Vollständiger Text - Kontrollamt der Stadt Wien

KA - K-11/10 Seite 28 von 117
Der Anstieg der Kosten für Fremdleistungen im WIL war im Wesentlichen auf die erst
seit dem Jahr 2010 zusätzlich durchzuführende Patientinnenverpflegung bzw. Patientenverpflegung
des KFJ und des PLE sowie auf die Ausweitung der Gebäudefremdreinigung
zurückzuführen. Eine Verschiebung von Aufwendungen für den Zukauf von
fremden Dienstleistungen hin zu den Aufwendungen für AKÜ war im Gegensatz zum
AKH in beiden Spitälern nicht ersichtlich.
Hier war insbesondere auf die wirtschaftliche Entscheidungsgrundlage einzugehen und
die strategischen Überlegungen des KAV zu prüfen, wann Leiharbeit (im Sinn von
AKÜ), wann Fremdvergabe einer Dienstleistung und wann Eigenleistung bevorzugt
wird.
3.4 Wirtschaftliche Entscheidungsgrundlage und strategische Überlegungen der
Unternehmung "Wiener Krankenanstaltenverbund" hinsichtlich Leiharbeit (im
Sinn von Arbeitskräfteüberlassung), Fremdvergabe einer Dienstleistung bzw. Eigenleistung
3.4.1 Hinsichtlich der wirtschaftlichen Entscheidungsgrundlage für den Einsatz von Eigenpersonal,
einem Wechsel zur AKÜ oder den Dienstleistungszukauf war festzuhalten,
dass betriebswirtschaftlich fundierte, nachvollziehbare und aussagekräftige Kalkulationsgrundlagen
insbesondere für die AKÜ in den geprüften Krankenanstalten nicht
vorgelegt werden konnten.
Nach Angaben des KAV werden unmittelbare Betreuungsleistungen für Patientinnen
bzw. Patienten und Bewohnerinnen bzw. Bewohner durch Personen besorgt, die in einem
Dienstverhältnis zur Stadt Wien stehen (Eigenpersonal).
Für die übrigen Bereiche, die der Aufrechterhaltung der Betriebsführung eines Krankenhauses
bzw. einer Pflegeeinrichtung dienen, wird entweder auf den Dienstleistungszukauf
oder auf AKÜ zurückgegriffen.
Nach Angaben des KAV werden der Dienstleistungszukauf und die AKÜ insbesondere
bei weniger qualifizierten Bedienstetenkategorien (z.B. Küchenhilfspersonal, Reini-