Sonderausgabe 60 Jahre LVR - Landschaftsverband Rheinland

LVRREPORT
SONDERAUSGABE
60 JAHRE LVR
35. Jahrgang, Nr. 325, Oktober 2013
Transparent:
Der Verwaltungsvorstand ... 5
Interview zum LVR
damals und heute ............... 8
Der LVR als Arbeitgeber ....18
Dunkle Kapitel .................. 20
Konstanz und Wandel –
Seit sechs Jahrzehnten ist
der Landschaftsverband
Rheinland ein fester Bestandteil
Nordrhein-Westfalens.
60 Jahre in denen
viel passiert ist: Vielfältige
Modernisierungsschritte
hin zum zeitgemäßen und
effizienten Dienstleister;
Aufarbeitung der eigenen
Vergangenheit und
konsequente Orientierung
an den Bedürfnissen der
Zielgruppen.
Dabei nicht verloren
gegangen ist die tiefe
Verbundenheit mit dem
Rheinland und seinen
Bürgerinnen und Bürgern.
So vielschichtig wie die
Geschichte des LVR ist auch
die Jubiläumsausgabe des
LVR-Reportes, die Sie in
den Händen halten. Viel
Spaß bei der Lektüre.
CHR

LVRREPORT Oktober 2013
IRGENDWAS MIT LANDSCHAFTSBAU?
Der Rheinische Riese
schläft nicht mehr
Sehr geehrte Leserinnen und Leser!
Bereits seit sechs
Jahrzehnten gestaltet
der Landschaftsverband
Rheinland erfolgreich
die soziale und kulturelle
Weiterentwicklung des
Rheinlandes –
60 ereignisreiche Jahre
voller Veränderungen und
Reformen. Heute sind wir
ein moderner, lebendiger
und effizienter Dienstleister
für alle Menschen im
Rheinland.
Unser Antrieb ist es, im
ganzen Rheinland für
ausgeglichene Lebensverhältnisse
und hohe
Qualitätsstandards in all
unseren Aufgabenfeldern
zu sorgen – von der Unterstützung
für Menschen mit
Behinderungen bis hin zur
Bewahrung rheinischer
Kultur und Identität.
Eines unserer zentralen
Anliegen ist es, für
Menschen mit Behinderungen
die vollständige
gesellschaftliche Teilhabe
zu erreichen. Wir möchten
ihnen ein selbstbestimmtes
Leben und die optimale
individuelle Unterstützung
in allen Lebensbereichen
und Lebensphasen ermöglichen
– von der Bildung
und Erziehung über das
Wohnen und Arbeiten bis
hin zur gesundheitlichen
Versorgung und kulturellen
Teilhabe, das ist uns
wichtig!
Prof. Dr. Jürgen Wilhelm
Vorsitzender der
Landschaftsversammlung
Rheinland
Im Zeichen unseres
60-jährigen Jubiläums
stehen 2013 viele Aktivitäten
des LVR. Darunter
der Tag der Begegnung,
zu dem der LVR im Juni
über 42.000 Besucherinnen
und Besucher im
Kölner Rheinpark begrüßen
konnte. Ebenso eine
Wanderausstellung, die
das Aufgabenspektrum des
LVR sowie wichtige Meilensteine
der vergangenen
60 Jahre zeigt. Mit dieser
Sonderausgabe möchten
wir Ihnen ein Stück der
Geschichte und Gegenwart
des LVR an die Hand
geben.
Wir freuen uns, weiterhin
für die Menschen im
Rheinland die Arbeit des
LVR gestalten zu können.
Ulrike Lubek
Direktorin des
Landschaftsverbandes
Rheinland
Nicht selten prägt ein
großes Fragezeichen
das Gesicht des Gegenübers,
wenn es um den
Landschaftsverband
Rheinland (LVR) geht. Und
das nach 60 Jahren des
Bestehens. „Irgendwas mit
Landschaftsbau?“ fragt der
Eine, die Andere will – zumindest
historisch richtig –
gehört haben, dass „die
doch auch was mit dem
Schneeräumen zu tun haben“.
Doch zum Glück wissen
immer mehr Rheinländerinnen
und Rheinländer,
was der LVR ist. Den Kundinnen
und Kunden sowie
Leistungsempfängerinnen
und -empfängern ist dies
ohnehin klar – und zu guten
Teilen wissen sie auch, was
sie an ihm haben.
So ist auch nicht erst durch
die Bestandsgarantie der
aktuellen NRW-Landesregierung
von einer Abschaffung
der Landschaftsverbände
keine Rede mehr:
Zu eindeutig die Qualität
der Leistungen, zu sehr
ist der LVR Bestandteil
des Landes, als dass NRW
ohne die Landschaftsverbände
vorstellbar wäre.
Zu deutlich aber auch
die Modernisierung, die
der Verband durchlaufen
hat. Der rheinische Riese
schläft nicht mehr. Er hat
sich von Entscheidungen
gelöst, die – bei allem guten
Willen – über die Köpfe
Betroffener hinweg vom
Schreibtisch aus gefällt
wurden. An die Stelle wohlmeinender
Fürsorge ist ein
Miteinander getreten: Der
LVR arbeitet nicht mehr
„nur“ für, sondern mit den
Menschen im Rheinland.
Diese Veränderungen und
was der LVR heute ist, sind
Themen dieser Sonderausgabe
des LVR-Reportes,
wobei auch ein Blick auf
die dunklen Kapitel der
LVR-Geschichte nicht ausgespart
wird.
Die Menschen hinter der
Arbeit des LVR, werden
auch weiterhin alles
tun, damit immer mehr
Menschen den rheinischen
Kommunalverband mit
seinen positiven Leistungen
assoziieren und
nicht versuchen, aus
dem Namen herzuleiten.
Obwohl: Auch eine indirekte
Modernisierung des Begriffs
der Landsmannschaft – von
dem sich die Bezeichnung
Landschaftsverband nämlich
herleitet – kann sich der
LVR auf die Fahnen schreiben.
Ist er doch heute ausdrücklich
für alle Menschen
im Rheinland da.
Unabhängig von Herkunft
oder persönlichen Einschränkungen.
In diesem
Sinne: Auf die nächsten 60
Jahre.
CHR
Foto: Lothar Kornblum
2 3

LVRREPORT Oktober 2013
LANDSCHAFTSVERSAMMLUNG RHEINLAND
Die Fraktionen zu 60 Jahre LVR
GEMEINSAM IN BEWEGUNG
Der LVR-Verwaltungsvorstand
„Zur Erfüllung seiner Aufgaben
für die Menschen unserer Region
ist für den LVR der offene und
vertrauensvolle Dialog mit seinen
Mitgliedskörperschaften eine
unverzichtbare Voraussetzung;
ich habe auch in Zukunft großes
Zutrauen in die Kraft der
kommunalen Selbstverwaltung.“
Rolf Einmahl,
Vorsitzender der CDU-Fraktion
in der Landschaftsversammlung
Rheinland
„60 Jahre SPD in der Landschaftsversammlung
bedeuten für mich
die Umsetzung dessen, wofür die
SPD seit ihrer Gründung vor
150 Jahren steht: Einsatz für diejenigen,
die Unterstützung
brauchen und Ausgleich zu
schaffen zwischen „starken“ und
„schwachen“ Kommunen.“
Prof. Dr. Jürgen Rolle,
Vorsitzender der SPD-Fraktion
in der Landschaftsversammlung
Rheinland
„60 Jahre LVR steht für mich
zunächst für die Entwicklung von
der Fürsorge für behinderte Menschen
hin zur selbst bestimmten
Teilhabe. Die Landschaftsverbände
sind aber auch Sinnbild gelebter
Solidarität zwischen kleinen Gemeinden
und großen Städten z.B.
im Kultur- und Bildungsbereich.“
Corinna Beck,
Vorsitzende der Fraktion
BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN
in der Landschaftsversammlung
Rheinland
LVR-Direktorin Ulrike Lubek
ist Chefin der Verwaltung
und gesetzliche Vertreterin
des LVR. Gemeinsam mit
den sieben Dezernentinnen
und Dezernenten, die
einzelne Bereiche des LVR
leiten, bildet sie den Verwaltungsvorstand.
Anhand der Ausstellung
zu 60 Jahren Landschaftsverband
machte der
Verwaltungsvorstand die
Probe aufs Exempel:
Fit am Ball: Personaldezernent
Frank vom Scheidt (li.) und
Schuldezernent Ulrich Wontorra
„Immer besser werden: von
Verwahrung und Betreuung zu
Freiheit und Selbständigkeit von
Menschen mit Behinderung –
so blieb der LVR vorn! Ambulant
vor stationär, von Integration zu
Inklusion, kulturelle Identität und
Vielfalt machen den LVR einzigartig.“
Lars O. Effertz,
Vorsitzender der FDP-Fraktion
in der Landschaftsversammlung
Rheinland
„Die Landschaftverbände sind ein
gutes Beispiel für kommunale
Kooperation, die eine Qualität der
Daseinsvorsorge sichert, die kaum
eine Kommune allein erreichen
kann. Inklusion in allen Lebensbereichen
ist jetzt die Zukunftsaufgabe.“
Ulrike Detjen,
Vorsitzende der Fraktion
DIE LINKE. in der Landschaftsversammlung
Rheinland
„60 Jahre LVR bedeuten 60 Jahre
Erfüllung von Aufgaben für die
Menschen, die die Kreise, Städte
und Gemeinden in dieser Qualität
und Quantität nicht alleine erfüllen
konnten und können.
Landschaftsverbände werden auch
zukünftig ohne Wenn und Aber
benötigt!“
Henning Rehse,
Vorsitzender der Fraktion
FREIE WÄHLER/DEINE FREUNDE
in der Landschaftsversammlung
Rheinland
Wie sieht es mit der Teamfähigkeit
aus? Und: Der
Selbsttest verlief erfolgreich
– in Zweier-Teams
brachten die Mitglieder die
Kugeln der Ausstellung
gekonnt in Bewegung,
oder setzten die vielgelobte
Ausstellung anderweitig in
Szene.
Bild links: LVR-Direktorin
Ulrike Lubek und Jugenddezernent
Reinhard Elzer
bringen eine Kugel ins
Rollen. Auf dem mittleren
Bild zeigen Kulturdezernentin
Milena
Karabaic (li.) und
Kämmerin Renate Hötte,
dass Frau zupacken kann.
Mit Eleganz und
Souveränität präsentieren
Sozialdezernentin Martina
Hoffmann-Badache
(li.) und Gesundheitsdezernentin
Martina
Wenzel-Jankowski unten
eine der Kugeln.
4 5
Fotos: Lothar Kornblum

LVRREPORT Oktober 2013
Fotos: Archiv des LVR, Pulheim-Brauweiler; Lothar Kornblum und privat
WAS VERBINDEN SIE MIT 60 JAHREN LVR?
Blick zurück nach vorn
Wovon leben eine Organisation, eine Firma oder ein Verband? Sie alle werden geprägt
von den Menschen, die dort arbeiten und führen. Daher sollen an dieser Stelle
ehemalige Landesdirektoren sowie einige Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter zu Wort
kommen. Sie alle wurden gefragt, was sie mit 60 Jahren LVR verbinden oder ob sie
eine besondere Erinnerung an ihre Zeit beim LVR haben.
„Es sind
mannigfache
Erinnerungen,
die ich mit dem
Landschaftsverband
verbinde: 1954 im Jurastudium
behandelten wir
die Gründung des LVR als
Lernstoff. In meiner Zeit in
der Landschaftsversammlung
waren für mich die
Psychiatriereform, der
rasante Straßenbau und
diverse Museumsgründungen
besondere Ereignisse.
Als Landesdirektor
beeindruckten mich die
vielfältigen Kontakte mit
behinderten Menschen
sowie Mitarbeiterinnen
und Mitarbeitern. Heute
ist der „unbekannte Riese“
bekannter, anerkannter
und endlich auch politisch
gesichert.“
Dr. jur. Dieter Fuchs
Landesdirektor a. D.
„Der LVR ist eine unverzichtbare
Organisation was die
Vertretung der Interessen
von Schwachen in unserer
Gesellschaft anbelangt. Für
psychisch Kranke ist der
LVR eine starke Lobby. Er
hat auf politischer Ebene
mehr Möglichkeiten, deren
Interessen durchzusetzen,
als eine Kommune alleine.
Die sollte er noch stärker
nutzen!“
Dr. Ralf Seidel,
LVR-Klinik
Mönchengladbach,
22 Jahre ärztlicher
Direktor
„Ich habe in dieser Zeit viel
erlebt. Aus meiner frühen
Zeit erinnere ich mich an
die Einführung der Gleitenden
Arbeitszeit 1969/1970.
Das war eine Revolution,
viele sträubten sich dagegen:
„Arbeitszeit stempeln,
das ist ja wie in einer
Fabrik!“. Bereits kurze
Zeit nach der Einführung
erkannte man die Vorzüge
und eine breite Akzeptanz
war die Folge.“
Gerhard Voss,
48 Jahre beim LVR,
davon lange Jahre als
Abteilungsleiter im
damaligen Hauptamt und
zuständig für die Betreuung
des Ausschusses für
Personal und allgemeine
Verwaltung.
„In den vielen
Jahren beim
LVR habe
ich miterlebt,
wie
sich die
Arbeit für
behinderte
Menschen
weg vom Fürsorgegedanken
hin zur
Gleichberechtigung als
Menschen mit Rechts- und
Teilhabeansprüchen am
Leben in der Gesellschaft
entwickelt. Wenn ich diese
Entwicklung Revue passieren
lasse, habe ich einen
Zeitraum erlebt, auf den
der LVR und seine Mitarbeiter
stolz sein können.“
Heinz Gerhard
Kronenberg,
45 Jahre beim LVR,
davon die meiste Zeit
im Sozialdezernat, zuletzt
als Abteilungsleiter im
Bereich der Eingliederungshilfe
für Menschen
mit Behinderungen
„Herzlichen Glückwunsch
zum Jubiläum. Ich hatte
das Glück, von diesen 60
Jahren rund 21 Jahre mit
einer tollen Mitarbeiterschaft
dazu beizutragen,
wichtige öffentliche
Aufgaben bürgerfreundlich
und äußerst sparsam zu
erledigen. Dank an Alle.“
Ferdinand Esser
Landesdirektor a.D.
„Regionalität, Dezentralisierung,
kommunale Selbstverwaltung,
Bürgernähe,
soziale Verantwortung,
Effizienz durch bürgerschaftliche
Beteiligung
und Kontrolle sind unter
anderem Merkmale einer
erfolgreichen, modernen
demokratischen Gesellschaft.
Ein wichtiger Teil dieses
Erfolges ist in NRW der
LVR. Er hat sich in
den zurückliegenden
60
Jahren im
Dienst für
die Menschen
im
Rheinland
unersetzlich
gemacht.
Glückwunsch zum
Geburtstag!“
Harry K. Voigtsberger
Staatsminister a.D.
Landesdirektor a.D.
„Geselligkeit und Sport
wurden beim LVR immer
großgeschrieben. 1980
gründete sich eine Radsportgruppe,
die mehrmals
pro Woche Fahrten
unternahm und jedes Jahr
eine einwöchige Radtour
organisierte. Unterstützt
wurde sie in den Anfängen
durch Herrn LD Dr. Dieter
Fuchs, selbst ein begeisterter
Rennradfahrer. Bis
heute ist die Jahrestour
fest im Jahreskalender
eingeplant.“
Otto Deibler,
46 Jahre
beim LVR,
Fachbereichsleiter
zentraler Einkauf und
Dienstleistungen
„Am 1. Februar 1999 haben
wir vor dem Landtag in
Düsseldorf und in Lüdenscheid
gegen die Auflösung
der Landschaftsverbände
demonstriert. Wir hatten
alle Angst, dass wir aufgelöst
werden. Mich hat sehr
beeindruckt, dass unser
damaliger Landesdirektor
Herr Ferdinand Esser an
der Demo in Lüdenscheid
teilgenommen hat. Dieses
Zusammengehörigkeitsgefühl
werde ich nie
vergessen.“
Ulrike Schwerm,
28 Jahre Sachbearbeiterin
im Personalamt und
Personalrat beim LVR
„Als ich 1969 zum LVR
wechselte, war es ein großes,
neues Erlebnis nicht
mehr nur mit Akten zu tun
zu haben, sondern auch
mit Menschen.
Es kam viel Freude auf,
wenn wir einen Arbeitsplatz
für eine Schwerbehinderte
oder einen
Schwerbehinderten erhalten
oder neu einrichten
konnten.
Den LVR habe ich als einen
Arbeitgeber erlebt, der
gute berufliche Perspektiven
bietet.“
Günther Portz,
30 Jahre Sachbearbeiter
im Integrationsamt
„60 Jahre LVR – 36 davon
durfte ich als Landschaftsplanerin
an hochinteressanten
Aufgaben für die
Kulturlandschaft der rheinischen
Regionen mitwirken
– vom Landschaftsplan bis
zur Wiederbelebung der
historischen Pilgerwege –
und der LVR ermöglichte
mir zugleich durch Flexibilisierung
der Arbeitszeiten
zusammen mit meinem
Mann vier fröhliche Kinder
groß zu ziehen.“
Anette Heusch-Altenstein,
36 Jahre
im Kulturdezernat,
Fachbereich Umwelt
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LVRREPORT Oktober 2013
INTERVIEW ZUM LVR DAMALS UND HEUTE
Menschen mit Behinderung
waren schlicht nicht präsent
Karin Fankhaenel (57),
Leiterin des LVR-Integrationsamtes,
und Timo
Wissel (38), tätig für den
medizinisch-psychosozialen
Fachdienst des LVR,
im Gespräch mit Andrea
Steinert über den Verband
damals und heute.
?
Frau Fankhaenel, als
Sie 1974 beim LVR anfingen,
welches Bild hatte
die Gesellschaft damals
von Menschen mit Behinderung?
Fankhaenel: Eigentlich gar
keins. Menschen mit Behinderung
waren schlicht
nicht präsent. Im Straßenbild
tauchten sie kaum
auf. Die wurden regelrecht
versteckt. Ich glaube, das
war auch ein ziemlich
angstbesetztes Thema.
?
Und gut 35 Jahre später,
als Sie beim LVR
Ihren Dienst antraten?
Wissel: Das war gar kein
Vergleich zu dem, was Frau
Fankhaenel erzählt. Viele
Menschen mit Behinderung
leben heute schon
sehr selbstständig und
selbstbestimmt. Sie haben
ihre eigene Wohnung,
gehen in ihrem Stadtviertel
einkaufen, zum Frisör, zum
Arzt. Entsprechend sind sie
natürlich auch im Stadtbild
zu sehen.
?
Ein langer Weg …
Fankhaenel: Ein unglaublich
langer Weg. Ich werde
nie vergessen, wie ich
in den Anfangsjahren in
einer der psychiatrischen
Kliniken des LVR in Düren
gearbeitet habe. Da gab
es große Schlafsäle mit
50 oder 60 Menschen.
Geistig Behinderte und
psychisch Kranke: Man
hatte einfach alle zusammen
untergebracht, egal,
was die Menschen individuell
benötigt hätten. Mein
bedrückendstes Erlebnis
waren die Kinder, die in
Gitterbetten eingesperrt
waren.
?
Wobei sich die Dinge
in den 70er Jahren zu
wandeln begannen ...
Fankhaenel: Stinkbomben
im Landeshaus! Das Haus
hat wochenlang gestunken.
So hat die Sozialistische
Selbsthilfe Köln damals auf
die Zustände im Landeskrankenhaus
Brauweiler
aufmerksam gemacht.
Der LVR hat das Krankenhaus
später dann ja auch
geschlossen.
?
Herr Wissel, wie sahen
denn Ihre prägenden
Erlebnisse zu Beginn Ihrer
Berufslaufbahn aus?
Wissel: Völlig anders. Ich
hatte anfangs die Aufgabe,
die Entwicklung der Wohnhilfen
für Menschen mit
Behinderung in Nordrhein-
Westfalen zu evaluieren.
Damals habe ich auch viele
Interviews mit Menschen
mit Behinderung in ihrer
eigenen Wohnung geführt.
Und ich weiß noch, wie
beeindruckt ich immer
wieder war, wie sehr die
Menschen ihre Lebensqualität
nach dem Auszug aus
einem Wohnheim steigern
konnten. Wie selbstständig
viele von ihnen mit zum Teil
nur wenigen Stunden professioneller
Unterstützung
in der Woche ihren Alltag
bewältigen.
Fotos: Archiv des LVR, Pulheim-Brauweiler; Matthias Jung; Lothar Kornblum
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9

LVRREPORT Oktober 2013
Fankhaenel: Man darf
dabei allerdings nicht vergessen,
dass das Betreute
Wohnen, so wie wir es
heute kennen, das Ergebnis
eines enormen Veränderungsprozesses
ist. 1975
gab es diesen Paukenschlag,
als die Psychiatrie
Enquete-Kommission der
Bundesregierung erklärte:
So darf das auf keinen Fall
bleiben! Und dann hat sich
praktisch vieles verändert.
Gesetze, und unser Verwaltungshandeln:
Aus
„Hilfesuchenden“ wurden
erst „Hilfeempfänger“ und
später „Leistungsempfänger“.
Heute bestärken wir
unsere Mitarbeiterinnen
und Mitarbeiter darin,
Menschen mit Behinderung
als Kundinnen und
Kunden zu sehen, die einen
Anspruch auf qualitativ
hochwertige Dienstleistungen
haben. Früher hat
man, zugespitzt formuliert,
die Leute da untergebracht,
wo Platz war. Heute gibt es
Hilfeplan-Konferenzen, in
denen zusammen mit den
Menschen mit Behinderung
geschaut wird, was
individuell notwendig und
gewünscht ist.
?
Was hat Ihnen die
Generation von Frau
Fankhaenel an Arbeit denn
noch übrig gelassen?
Wissel: Für uns ist es eine
große Herausforderung,
auch Menschen, die viel
Unterstützung brauchen,
individuelles Wohnen
im eigenen Umfeld zu
ermöglichen. Das ist
nicht einfach. Man muss
sich überlegen, wie man
so etwas organisiert und
woher das Geld kommt.
Große Bedeutung kommt
dabei der Entwicklung der
Infrastruktur vor Ort zu.
Was braucht es, damit ein
Mensch mit Behinderung
tatsächlich so selbstständig
wie möglich vor Ort
im Supermarkt einkaufen
geht, Sport macht oder bei
der Sparkasse im Rahmen
seiner Möglichkeiten seine
Geld-Angelegenheiten
selbst regelt? Hier geht es
um den Abbau von Barrieren:
Physischen Barrieren,
aber auch Barrieren in den
Köpfen der Menschen.
?
Ein weiteres großes
Thema ist „Arbeiten“.
Was hat sich in diesem
Bereich in den vergangenen
Jahrzehnten getan?
Fankhaenel: Der LVR hat
schon sehr früh entschieden:
Jeder behinderte
Mensch im Rheinland soll
einen Arbeitsplatz haben,
auch schwerstbehinderte
Menschen. Arbeit ist identitätsstiftend
und strukturiert
den Tag. Wir bieten
Menschen mit Behinderung
in unseren Werkstätten
Arbeit an. Wer richtig
fit ist, kann alternativ auch
in ein Integrations-Unternehmen
gehen oder sogar
auf den ersten Arbeitsmarkt
wechseln. Das gab
es früher nicht.
Wissel: Heute sprechen
wir zum Beispiel mit den
Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern
von Werkstätten
für behinderte Menschen
darüber, was an ihrem
Arbeitsplatz gut und was
weniger gut läuft oder welche
Ziele sie haben. Menschen
mit Behinderung als
Experten in eigener Sache
einzubeziehen, ist uns sehr
wichtig.
?
Wie sieht es mit dem
LVR selbst aus? Da gab
es ja wahrscheinlich auch
Modernisierungsbedarf.
Fankhaenel: Als ich beim
LVR anfing, war das Wort
„Dienstleister“ schlicht
nicht bekannt. Man muss
sich das so vorstellen: Wir
haben entschieden und
Bescheide verschickt. Alles
war sehr hierarchisch
organisiert. Da gab es
den Chef, den Mitarbeiter
und den Assistenten des
Mitarbeiters. Teamarbeit
war wenig gefragt. Die
Organisationsstruktur gab
die Arbeit vor. Moderne
Management-Techniken
wie Neues Kommunales
Finanzmanagement oder
Balanced Scorecard gab
es damals nicht. Heute
kommunizieren wir mit
unseren Leistungsempfängerinnen
und -empfängern
auf Augenhöhe. Wir
versuchen, effizient und
effektiv zu arbeiten, haben
die Mitarbeiterinnen und
Mitarbeiter im Blick, achten
auf die Finanzen. Und
mit Hilfe der IT erledigen
wir inzwischen Mengen
an Arbeit, die früher völlig
undenkbar waren.
?
Und wie fühlt sich so
eine moderne Verwaltung
an, Herr Wissel?
Wissel: Nicht schlecht. Ich
habe am Führungsnachwuchsprogramm
des LVR
teilgenommen. Im Fokus
stand dabei die Vermittlung
eines kooperativen
Führungs stils. Da ging es
dann zum Beispiel um Themen
wie „Kommunikation“
und „Wertschätzung“.
?
Welchen großen Herausforderungen
steht
der LVR heute, an seinem
60sten Geburtstag, gegenüber?
Fankhaenel: Unser großes
Thema ist die Inklusion.
Ziel ist, dass Menschen mit
Behinderung ganz selbstverständlich
am gesellschaftlichen
Leben
teilhaben können. Dies
in Zeiten schmaler Haushaltsbudgets
zu erreichen,
ist die Kunst.
?
Was wünschen Sie dem
LVR zum Jubiläum?
Wissel: Dass er das zusammen
mit allen weiteren
Akteuren hinkriegt.
ASt
Fotos: Archiv des LVR, Pulheim-Brauweiler; Matthias Jung, Lothar Kornblum
10
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www.vielseitig.lvr.de
LVRREPORT Oktober 2013
LVR 2.0 – Hier geht es rund
Diese Jubiläumsausgabe hat keinen Anspruch auf
Vollständigkeit. Alleine zum Straßenbau, der 1999 in
die Landesverwaltung eingegliedert wurde, ließen
sich mehrere Ausgaben des LVR-Reportes fertigen.
Was aber ist der LVR heute? Auf diese Frage können
am besten jene Auskunft geben, für die der LVR
arbeitet: Menschen mit Behinderungen, psychischen
Erkrankungen oder anderen Einschränkungen –
aber auch Unternehmer, die Menschen mit Behinderung
beschäftigen. Daher sollen einige von ihnen
auf den folgenden Seiten exemplarisch zu Wort
kommen.
12 13

LVRREPORT Oktober 2013
Fotos: Sven Büttner; Otto Drese/LVR-ZMB; Matthias Jung; Lothar Kornblum; Harald Oppermann; Nicole Schäfer
Für die Menschen –
Für das Rheinland
HISTORISCH
Der LVR nimmt
am 1. Oktober 1953 in
Düsseldorf seine Arbeit auf.
Insgesamt hat er rund 5.000
Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter.
Der Etat des Kommunalverbandes
liegt bei 296
Millionen DM.
ICH BIN GESPANNT,
WAS ICH NOCH ERREICHE.
„Bettina Spieske betreut mich. Wir treffen uns zwei
Mal in der Woche und reden über alles, was in meinem
Hilfeplan steht. Zum Beispiel, ob mein Freundeskreis
größer geworden ist oder wie ich die Probleme mit
meiner Familie im Griff habe. Wenn ich Probleme mit
dem Amt habe, begleitet sie mich. Die Gespräche mit
Frau Spieske brauche ich, damit ich stabil bleibe und
nicht wieder abdrifte. Manchmal geht es mir auch
schlecht. Dann kann ich Bettina Spieske anrufen.
Einmal im Jahr überprüfe ich, welche Ziele aus
meinem Hilfeplan ich erreicht habe und welche nicht.
Die ganzen Hilfestellungen, die ich durch den LVR
bekommen habe – Ich bin immer wieder erstaunt,
was ich schaffe. Ich bin gespannt, was ich noch
erreiche.“
Claudia F. – Kundin im betreuten Wohnen
FINANZIELL
Die rheinischen
Kommunen haben 2012
3,61 Milliarden Euro vom LVR
erhalten. Im gleichen Zeitraum
haben sie 2,22 Milliarden Euro als
Landschaftsumlage entrichtet. 72
Prozent der Mittel in Höhe von
3,61 Milliarden Euro (über
2,58 Milliarden Euro) wurden
für Menschen mit Behinderung
aufgewendet.
X
9,6 Mio
Einwohner/
innen
im Rheinland
7 Millionen
Wählerinnen
und Wähler
BERUFLICH
Beim LVR arbeiten
rund 16.000 Menschen, 2012
sind 1.340 junge Menschen in
verschiedenen Berufen ausgebildet
worden. 323 Menschen haben 2012
einen Frei willigendienst in einer LVR-
Einrichtungen absolviert. 1.291 schwerbehinderte
Menschen und 112 ihnen
gleichgestellte Menschen sind beim
LVR beschäftigt, das entspricht
einer Beschäftigungsquote
von 9,24 Prozent.
wählen
12
Kreise
1694
Kreistagsmitglieder
WIRKLICH BEGEISTERT!
„Für mich war es hier das erste Mal: eine Führung mit
Dolmetscher oder mit diesem Multimedia-Guide. Ich
muss sagen, ich war wirklich begeistert. Es war ja früher
nicht üblich, dass in Museen Dolmetscher waren. Das
heißt, man hatte höchstens die Möglichkeit, etwas vorher
zu lesen oder im Museum zu lesen. Mit Dolmetscher oder
einem Multimedia-Guide ist es deutlich interessanter.“
Helga Gaede, hörgeschädigte Besucherin
des LVR-LandesMuseums
915
Stadträte
13
Kreisfreie
Städte
72
Städte-
Regionsräte
1
StädteRegion
Aachen
PÄDAGOGISCH
Im letzten Jahr wurden
380 Kinder und Jugendliche in
den Einrichtungen der LVR-Jugendhilfe
betreut. Über 14.000 Menschen
haben in 2012 an rund 300 Fortbildungsangeboten
des LVR-Landesjugendamtes
teilgenommen. Seit 2008
ist die Förderung von Kita-Plätzen
für über 46.000 unter Dreijährige
Kinder bewilligt.
entsenden
128
Mitglieder
treffen Grundsatzentscheidungen
Landschaftsversammlung
2009–2014
SONDER-
PÄDAGOGISCH
8.000 Schülerinnen und
Schüler werden an den 41
LVR-Förderschulen unterrichtet
und gefördert. Über 400 Kindern
und Jugendlichen wird der Besuch
einer allgemeinen Schule durch die
LVR-Inklusionspauschale ermöglicht.
Knapp 1.500 Kinder werden
in der Frühförderung in den
LVR-Förderschulen
betreut.
LVR
FROH, ARBEIT GEFUNDEN ZU HABEN.
„Nach meinem Unfall hatte ich eine Lungenquetschung,
ich war halbseitig gelähmt und habe neun Wochen im
Koma gelegen. Dann habe ich ein Jahr im Rollstuhl gesessen.
Es war nicht daran zu denken, dass ich überhaupt
noch mal ans Arbeiten komme.
Ich bin sehr froh, dass ich hier wieder eine Arbeit gefunden
habe, bei der man auch Verständnis dafür hat, wenn
ich mal nicht ganz so belastbar bin.“
Maurice Niersmann, Mitarbeiter im
Integrationsunternehmen Klostergarten in Kevelaer
SOZIAL
Unterstützung für Menschen
mit Behinderung
Als überörtlicher Sozialhilfeträger unterstützt
der LVR rund 90.000 Menschen
mit Behinderungen im Rheinland. Mittlerweile
leben bereits rund 28.000 Menschen
mit Behinderung selbstständig mit
ambulanter Unterstützung – Das sind
56 Prozent aller Wohnhilfe-Empfängerinnen
und -Empfänger. 2003 waren
es erst rund 5.500 Menschen. In 2012
haben 31.500 blinde, sehbehinderte
oder gehörlose Menschen vom
LVR Unterstützungsleistungen
erhalten.
THERAPEUTISCH
In den zehn LVR-Kliniken
werden jährlich rund 60.000
Menschen behandelt – stationär, teilstationär
oder ambulant. Die LVR-HPH-
Netze begleiten rund 2.200 Menschen
mit geistiger und mehrfacher Behinderung
auf ihrem Weg in die Gemeinschaft.
500 Menschen mit geistiger Behinderung
leben innerhalb der LVR-HPH-
Netze bereits in einer eigenen
Wohnung.
SOZIAL
Unterstützung im Beruf
Mit über 34 Millionen Euro hat das
LVR-Integrationsamt in 2012 die Beschäftigung
schwerbehinderter Menschen
unterstützt. 1.110 Menschen mit Behinderung
haben 2012 mit Unterstützung des LVR
den Wechsel auf dem allgemeinen
Arbeitsmarkt geschafft.
Der LVR fördert aktuell die
Beschäf tigung von rund 1.300
schwerbehinderten Menschen
in rund 100 Integrationsunternehmen.
WICHTIGE FAKTOREN
FÜR DEN ERFOLG MEINES UNTERNEHMENS.
„Als ich mich 2008 selbstständig gemacht habe, war
mir sofort klar: Ich will Menschen mit Behinderung in
meinem Betrieb eine Chance geben. Seit der Gründung
meiner Firma bis heute unterstützt mich das LVR-Integrationsamt
sehr professionell und zuverlässig. Inzwischen
beschäftige ich 16 schwerbehinderte Mitarbeiter und
bin sehr zufrieden mit meinem Team. Die Unterstützung
meiner Mitarbeiter am Arbeitsplatz und die finanzielle
Förderung des LVR sind wichtige Faktoren für den Erfolg
meines Betriebs.“
Thomas Esser, Inhaber des Integrationsunternehmens
Holzteam Esser in Niederzier
KULTURELL
Im Jahr 2012
haben rund 1,28 Millionen
Menschen die Museen des
LVR besucht. Mehr als 2.000
Menschen mit Behinderung haben
in 2012 den freien Eintritt in die
LVR-Museen genutzt. Mit rund 6,95
Millionen Euro förderte der LVR
in 2012 Aktivitäten im Rahmen
der Kulturpflege im
Rheinland.
Grundsatzentscheidungen zur Arbeit des LVR trifft die
Landschaftsversammlung Rheinland. Wie sie sich konstituiert, sehen sie hier.
14 17

LVRREPORT Oktober 2013
DER LVR ALS ARBEITGEBER
Familienfreundlich
und kooperativ
Familie und Beruf zu
vereinbaren – vor dieser
Herausforderung stehen
viele berufstätige Eltern.
Beim LVR als einem der
größten kommunalen
Arbeitgeber im Rheinland
spielt Familienfreundlichkeit
eine wichtige Rolle.
Zentrale Anlaufstelle für
Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter
ist die LVR-Stabsstelle
Gleichstellung und
Gender Mainstreaming,
die berät und Angebote
koordiniert: Ein Elternund
Seniorenservice hilft
kostenlos rheinlandweit
passende Unterstützung
bei der Kinderbetreuung
oder zur Pflege von
Angehörigen zu finden. Für
kurzfristige Notfälle steht
am Standort Köln-Deutz
ein Eltern-Kind-Büro zur
Verfügung. Ein wachsendes
Angebot ist dort auch die
betriebsnahe Kindertageseinrichtung
„Düxer LVR-
Pänz“. Hier finden bislang
20 Mitarbeiterkinder bis
zum Alter von sechs Jahren
Platz, demnächst sollen
es bis zu 40 werden. Auch
in weiteren LVR-Einrichtungen
werden Unterstützungsmöglichkeiten
– etwa
bei der Kinderbetreuung –
angeboten. Flexible
Arbeitszeiten und Möglichkeiten
der Tele- oder
Heimarbeit erleichtern
überdies die Organisation
des Familienalltags.
Auch eine gute Vernetzung
und der Austausch von
Erfahrungen und Ideen
sind wichtig: Der LVR ist
Mitglied im Kölner Bündnis
für Familien und ist dem
bundesweiten Unternehmensnetzwerk
„Erfolgsfaktor
Familie“ beigetreten.
„Was wir erreichen wollen
ist nicht nur, dass Familie
und Beruf vereinbar sind,
sondern auch Familie und
Karriere“, so Verena Mäckle,
Leiterin der LVR-Stabsstelle
Gleichstellung und
Gender Mainstreaming.
„Die Frage, ob sich beide
Lebensbereiche vereinbaren
lassen, ist heute
bei der Wahl des
Arbeitgebers
ein wichtiger
Faktor.
Wenn wir
qualifizierte
Nachwuchskräfte
gewinnen
und halten
möchten, dann
ist Familienfreundlichkeit
nicht mehr
die Kür, sondern Pflicht.“
Der LVR versteht sich nicht
nur als familienfreundlicher,
sondern auch als
kooperativer Arbeitgeber.
Dies beinhaltet insbesondere
das Führen mit
Zielen. So wird die Eigenständigkeit
und Weiterentwicklung,
aber auch
das Verantwortungsgefühl
der Beschäftigten für den
eigenen Aufgabenbereich
gefördert – und damit
auch Identifikation und
Arbeitszufriedenheit. Das
LVR-Ideenmanagement
bietet Mitarbeiterinnen und
Mitarbeitern die Möglichkeit,
sich mit eigenen Ideen
an laufenden und künftigen
Modernisierungs- und
Veränderungsprozessen
zu beteiligen. Außerdem
helfen Befragungen der
Beschäftigten, den Verband
als Arbeitgeber stetig
weiterzuentwickeln. MR
Kooperation auch abseits des Arbeitsplatzes:
LVR-Teams beim Drachenbootrennen
und Kölner Firmenlauf.
Rechts: Der Sohn eines Mitarbeiters
überprüft die Aktenlage.
Fotos: Lothar Kornblum
18 19

LVRREPORT Oktober 2013
DUNKLE KAPITEL DER LVR-GESCHICHTE
Aufklären statt vergessen
Denkmal der Grauen Busse
Fotos: Stefan Arendt; Lothar Kornblum
Die Formulierung „Aufarbeitung
der Vergangenheit“
habe sich als Schlagwort
„höchst verdächtig“
gemacht, befand Theodor
Adorno 1977. Grund
hierfür war sein Eindruck,
dass mit „Aufarbeitung“
oft nicht gemeint sei, das
Vergangene ernsthaft
zu verarbeiten, sondern
vielmehr, dass man einen
Schlussstrich unter die
Dinge ziehen und sie aus
der Erinnerung wegwischen
wolle.
„Politischer Wille und
Wunsch der Landschaftsversammlung
Rheinland
sowie der LVR-Verwaltung
ist es, auch die dunklen
Kapitel der Verbandsgeschichte
aufzuklären und
im kollektiven Gedächtnis
zu verankern. Hierbei
stehen insbesondere die
Morde („Euthanasie) und
andere Verbrechen der
Nazizeit und auch die
unmenschliche Zustände
in Kliniken und Heimen
sowie personelle Kontinuitäten
beim LVR nach der
NS-Zeit im Fokus“, betonen
der Vorsitzende der
Landschaftsversammlung
Rheinland, Prof. Dr. Jürgen
Wilhelm und LVR-Direktorin
Ulrike Lubek.
Ein eindrucksvolles Kunstwerk,
das der Opfer
gedenkt und an die Täter
erinnert, steht seit 2011 vor
dem Kölner Landeshaus
des LVR: Das Denkmal der
Grauen Busse. Aus Beton
haben die Künstler Horst
Hoheisel und Andreas
Knitz ein unumstößliches
Mahnmal geschaffen,
das an die „Aktion T4“
der Nationalsozialisten
erinnert, die die Tötung von
„lebensunwertem Leben“
zum Ziel hatte. Im Rheinland
wurden fast
10.000 Psychiatriepatientinnen
und -patienten
ermordet, insgesamt fielen
250.000 Menschen mit
psychischen Erkrankungen
oder einer geistigen Behinderung
diesem Massenmord
zum Opfer.
Der 8. Mai 1945 brachte
das Ende des Zweiten
Weltkrieges und die Erlösung
für hunderttausende
inhaftierte Menschen in
Lagern und Anstalten.
Dies sollte jedoch nicht
darüber hinwegtäuschen,
dass der Bruch mit dem
Nationalsozialismus nicht
so vollständig war, wie das
Schlagwort von der „Stunde
Null“ es suggeriert. In
mehreren Beschlüssen hat
die Landschaftsversammlung
Rheinland entschieden,
wissenschaftliche
Studien zur Aufklärung zu
initiieren.
KEINE „STUNDE NULL“
• Eine 2012 vom LVR in
Auftrag gegebene Studie
zeigt deutlich, dass es nach
der Nazizeit auch beim LVR
personelle Kontinuitäten
gab. Nur wenige der aktiv
an der Vernichtungspolitik
der Nationalsozialisten
beteiligten Ärzte der
damaligen Provinzial-
Heil- und Pflegeanstalten
wurden zur Rechenschaft
gezogen. Auch der langjährige
Direktor des LVR
(1954–1975) Udo Klausa
steht für diese Kontinuität.
Er war NSDAP-Mitglied,
trat der SA bei und war
Verfasser der Schrift
„Rasse und Wehrrecht“.
Um die Bedeutung der NS-
Vergangenheit des damaligen
Verwaltungschefs für
seine Tätigkeit beim LVR zu
beleuchten, hat der LVR die
Historiker Dr. Uwe Kaminsky
(Bochum) und Dr.
Thomas Roth vom Kölner
NS-Dokumentationszentrum
mit einer Untersuchung
beauftragt. Erste
Ergebnisse wurden den
LVR-Beschäftigten am 28.
Januar 2013 beim Tag des
Gedenkens an die Opfer
des Nationalsozialismus
vorgestellt. 2014 soll die
Studie abgeschlossen sein
und anschließend
veröffentlicht werden.
20 21

LVRREPORT Oktober 2013
STRAFENDER CHARAKTER
• Intensiv hat sich der LVR
auch mit dem Schicksal
ehemaliger Heimkinder
auseinandergesetzt. In der
vom LVR initiierten Studie
mit dem Titel „Verspätete
Modernisierung“ konstatieren
die Forscherinnen
und Forscher der Universitäten
Bochum, Siegen
und Wuppertal dass das
Landes jugendamt und die
Heim-Einrichtungen des
LVR für ein Ordnungsdenken
standen, das den
Jugendlichen als Störfaktor
wahrnahm und äußerst
repressive Seiten hatte.
Die Heimerziehung hatte
einen stark diskriminierenden
und strafenden
Charakter: Kinder und
Jugendliche mussten teils
schwere Arbeit verrichten,
körperliche und seelische
Misshandlungen belasten
viele Betroffene bis heute.
Seit 2012 arbeitet beim LVR
die Anlauf- und Beratungsstelle
für ehemalige Heimkinder
und ein bundesweiter
Fonds finanziert
Unterstützungsleistungen
bei Folgeschäden aus der
Heimerziehung oder entgangenen
Rentenzahlungen.
In einem Arbeitskreis
der Anlaufstelle bringen
Betroffene als Expertinnen
und Experten in eigener
Sache ihre Wünsche und
Einschätzungen ein.
BEDRÜCKENDE ANSTALTEN
• Im Rahmen eines
Forschungsprojekts
rekonstruiert das Institut
für Medizingeschichte der
Universität Düsseldorf
aktuell die Lebenswelten
von Menschen mit
psychischen Krankheiten
und Behinderungen in
Einrichtungen des LVR
nach 1945. Im Mittelpunkt
stehen die psychiatrischen
Kliniken und Förderschulen,
deren Entwicklung vor
allem beeinflusst wurde
durch die Traditionen des
alten Anstaltssystems, das
Fortwirken der nationalsozialistischen
Ideologie
und die dadurch verzögert
einsetzende gesellschaftliche
Modernisierung. Bis
in die 1980er Jahre war der
Alltag psychisch kranker
und behinderter Menschen
entscheidend von Ausgrenzung
und durch die
Regeln totaler Institutionen
geprägt. Die Landschaftsversammlung
Rheinland
hat außerdem entschieden,
auch die Verknüpfung zwischen
Fürsorgeerziehung,
Behindertenpädagogik
und Psychiatrie von 1945
bis 1980 wissenschaftlich
zu untersuchen. Denn oft
schufen die in psychiatrischen
Kliniken des LVR
getroffenen Diagnosen wie
„Schwachsinn“ den Grundstock
einer „Krankengeschichte“,
die Betroffene
in „Beleganstalten“ der
Behindertenhilfe oder
Einrichtungen der Fürsorgeerziehung
führten und
ihren Lebensweg nachhaltig
prägten. Die Lebensverhältnisse
ehemaliger
Heimkinder in der Psychiatrie
und Behindertenhilfe
soll eine Forschergruppe
bis 2015 aufarbeiten.
Räumliche Enge und
Personalmangel waren in
der Nachkriegspsychiatrie
an der Tagesordnung,
die Lebensumstände der
Patientinnen und Patienten
bedrückend. Ende der
Sechzigerjahre wurde die
Kritik an diesen Zuständen
immer lauter. Auch der
LVR wird massiv kritisiert.
Die SSK (Sozialistische
Selbsthilfe Köln, bis
1975 Sozialpädagogische
Sondermaßnahmen Köln)
macht mit Protestaktionen,
Flugblättern und
Büro besetzungen auf die
Missstände in Psychiatrien
und Jugendheimen
aufmerksam. Eine Enquête-
Kommission der Bundesregierung
unter dem Vorsitz
des LVR-Gesundheitsdezernenten
Prof. Dr. Caspar
Kulenkampff und intensiver
Mitwirkung seines späteren
Nachfolgers Rainer Kukla
veröffentlichte 1975 ihren
Abschlussbericht. Dieser
prangerte die Missstände an
und leitete einen Systemwechsel
in der Versorgung
und ein Umdenken gegenüber
psychisch Kranken ein.
Mit der systematischen Untersuchung
und Diskussion
seiner Geschichte verfolgt
der LVR das Ziel, auch
dunkle Kapitel aufzuklären.
Durch Publikationen, Veranstaltungen
und im engen
Austausch mit Zeitzeugen
und Betroffenen soll die
Verbandsgeschichte transparenter
werden. Im Sinne
des Adorno-Aufsatzes soll
also kein Schlussstrich
gezogen werden, sondern
das Geschehene ernsthaft
verarbeitet und die
Erinnerung an Gräueltaten
und menschenunwürdige
Zustände bewahrt werden.
TD
Fotos: Archiv des LVR, Pulheim-Brauweiler; Ludger Ströter
22 23

Foto: Theo Gerhards
Foto: Ludger Ströter
Fotos und Texte: Anna-Maria Liese
LVRREPORT Oktober 2013
MAN IST, WIE MAN SICH GIBT
Und das Rheinland lächelt ...
Juni 2008 • 30. Jahrgang • Nr. 306
LVRREPORT
Informationen des Landschaftsverbandes Rheinland
Informationen des Landschaftsverbandes Rheinland
Juli-Aug.-Sept. 2009 31. Jahrgang/ Nr. 312
Führungswechsel beim LVR
Abschied
nach 37 Jahren
Am Logo, dem grafischen
Erkennungszeichen
einer Organisation,
lässt sich manches über
deren Charakter ablesen.
Dies gilt auch für den LVR.
Ausgehend vom (weiterhin
gültigen) Dienstsiegel des
LVR – siehe unten – wurden
im Laufe der Geschichte
unterschiedliche Logo-
Varianten entwickelt.
Zunächst wurde das Siegel
Anfang der 1990er Jahre
von seinen Härten befreit:
Die Biegungen des Rheins
wurden weicher, der Adler
weiß – und somit weniger
bedrohlich. In das „V“ wurde
– seinerzeit hochmodern
– ein grünes Dreieck
eingefügt. Die Wirkung ist
erstaunlich: Aus einem
doch recht obrigkeitstaatlich
anmutenden Wappen
wurde das erste „freundliche“
Logo des LVR. Es
dauerte dementsprechend
lange, bis ein neues Logo
auf den Markt kam: Erst
2001, unter Landes direktor
Udo Molsberger, begann
der Adler, begann das
Rheinland zu lächeln!
Dieses Lächeln wurde auch
in der Weiterentwicklung
2009 beibehalten. Allerdings
wurde ein Balken
unterlegt, der das Logo zusammenhält.
Doch welche
Wirkung wurde durch diese
Veränderungen des Erkennungszeichens
erzielt?
Insgesamt sind die Veränderungen
des Logos wohl
analog zur Entwicklung
des Verbandes verlaufen:
Mehr und mehr rückten die
Menschen in den Mittelpunkt.
Selbstbestimmung
und Serviceorientierung
wurden die zentralen
Handlungsparameter. Und
das Rheinland lächelt …
Die Modernisierung des
LVR ist ebenso an der
Publikationsgeschichte
abzulesen, auch ohne
auf die unterschiedlichen
Zeitschriften einzelner
Organisationsbereiche
einzugehen. Die zentrale
noch bestehende externe
Publikation ist der LVR-Report
– eine Sonderausgabe
halten Sie in den Händen.
Gestartet als Mitarbeiterzeitschrift
„Rheinland-
Report“, die letztlich einen
Pressespiegel darstellte,
ist er heute mit einer
Auflage von 17.000 Exemplaren
und einem großen
Kreis fester Abonnentinnen
und Abonnenten eine geschätzte
Verbandsinformation.
Durch verschiedene
Weiterentwicklungen – so
genannte Relaunchs – ist
Köln.- Nach über 37-jähriger
Tätigkeit beim LVR, seit 2001
als Direktor des LVR, wurde Udo
Molsberger im Beisein von über
400 Gästen aus Politik, Verwaltung
und Wirtschaft in den Ruhestand
verabschiedet. Gleichzeitig
wurde Harry K. Voigtsberger als
Nachfolger in das Amt des Landesdirektors
eingeführt.
Als Vorsitzender der Landschaftsversammlung
Rheinland sprach
Dr. Jürgen Wilhelm: „Udo Molsberger
hat sein Augenmerk insbesondere
darauf gerichtet, dass der
LVR beweglich bleibt und nicht in
Selbstzufriedenheit verharrt. (…)
Er ist dafür verantwortlich, dass
der LVR als einer der ersten großen
Verwaltungseinheiten Deutschlands
die Computer-Software SAP
flächendeckend eingesetzt hat“.
Vorreiter
Molsberger habe maßgeblich
dazu beigetragen, dass der LVR
als Vorreiter das Neue Kommunale
Finanzmanagements (NKF)
eingeführt habe, wofür der LVR
vom Innenministerium Düsseldorf
gelobt wurde, so Wilhelm. Er hob
das Engagement des scheidenden
Landesdirektors für die Menschen
mit Behinderung hervor:
Getreu dem Grundsatz „ambulant
vor stationär“, habe es der LVR
geschafft, langfristig stationäre
Rheinland.- In nur drei Jahren
1.000 zusätzliche Jobs in
nordrhein-westfälischen Integrationsunternehmen
- das ist das
Ziel des Programms „Integration
unternehmen!“ des NRW-Sozialministeriums
und der Landschaftsverbände
Rheinland und
Westfalen-Lippe. Im Rahmen der
Landespressekonferenz wurde
Plätze abzubauen. „Dass dies
gleichzeitig Kosten reduziert hat,
freut nicht zuletzt unsere Mitgliedskörperschaften
(…). Udo
Molsberger hat durch seinen
ganz persönlichen Einsatz großen
Anteil an dieser Entwicklung
gehabt“, so Wilhelm.
Den künftigen Landesdirektor
Harry K. Voigstberger begrüßte
er: „Wir setzen großes Vertrauen
in Sie, dass Sie den LVR mit
Ihrer Vision des Managers eines
modernen Dienstleistungsunternehmens
der öffentlichen Hand in
eine gute Zukunft führen werden.“
Mut zu Reformen
In Vertretung für NRW-Ministerpräsidenten
Dr. Jürgen Rüttgers,
der wegen der zeitgleich
stattfindenden Beisetzung des
verstorbenen Düsseldorfer Oberbürgermeisters
Joachim Erwin
verhindert war, würdigte NRW-
Innenminister Dr. Ingo Wolf die
Leistungen Molsbergers und lobte
seinen Mut zu Reformen: „Diesen
Mut haben Sie stets bewiesen. Mit
Ihnen war immer – im wahrsten
Sinne des Wortes – gut Staat
zu machen, ein Staat mit dem
Geist der Selbstbestimmung und
Selbstverantwortung. Das gilt vor
allem für eine der wichtigsten
Vorhaben der Landesregierung
in dieser Legislaturperiode: die
Verwaltungsstrukturreform in
Integration unternehmen!
es nun vorgestellt. LVR-Direktor
Harry K. Voigtsberger: „Die Landschaftsverbände
wollen gerade
Menschen, die den Sprung von
der Werkstatt für Menschen mit
Behinderung auf den allgemeinen
Arbeitsmarkt wagen wollen,
aktiv dabei unterstützen. Wir sind
überzeugt, das ehrgeizige Ziel von
1.000 neuen Arbeitsplätze zu erreichen.“
Mehr Informationen zu
Integrationsunternehmen unter:
www.lvr.de/soziales/arbeit_behinderung/integrationsprojekte/
chr
Die Direktoren des Landschaftsverbandes
Rheinland Harry K.
Voigtsberger (links) und Westfalen-Lippe,
Dr. Wolfgang Kirsch
(rechts), stellten gemeinsam mit
Minister Laumann das Programm
vor.
auch das Erscheinungsbild
heute frisch und modern.
Ein anderer „Modernisierungsschritt“
bestand in
einer Abschaffung: Die
Zeitschrift „Neues Rheinland“,
die weit über das
Rheinland hinaus beachtete
Kulturzeitschrift wurde
abgeschafft. Nichtsdestotrotz
sind viele LVR-Beschäftigte
noch heute stolz
auf das Blatt. Auch die
nebenstehenden sechs
Titel aus sechs Jahrzehnten
zeigen warum: Thematische
Vielfalt und gestalterische
Qualität waren
Markenzeichen. Ebenso
deutlich wird jedoch, wie
sich das ästhetische Empfinden
im Laufe der Zeit
gewandelt hat. Spannend
wäre es zu sehen, wie
eine Ausgabe wohl heute
aussähe. Doch das bleibt
spekulativ.
CHR
Nordrhein-Westfalen. Für Ihre
Bereitschaft, die nötigen Veränderungen
mitzutragen, möchte ich
Ihnen ganz herzlich danken. Auf
Dauer werden wir alle gemeinsam
die Vorteile dieser Veränderungen
genießen. Unsere Reformen
dienen vor allem den Bürgerinnen
und Bürgern unseres Landes.“
Wolf betonte, dass Molsberger
sich außerdem nachhaltig für das
kulturelle Erbe in NRW eingesetzt
habe und nannte als Beispiel
die Stiftung Kunstfonds, die – in
Brauweiler ansässig – bedeutende
Künstlernachlässe verwaltet.
Sachlich und konstruktiv
Er würdigte weiter Molsbergers
Einsatz für die Einrichtung der
Pflegeversicherung und sein Wirken
für die Menschen mit Behinderung.
Abschließend dankte er
dem scheidenden Landesdirektor
für sein Engagement bei der Sicherung
der WestLB. „Ohne Ihren
ganz persönlichen Einsatz, lieber
Herr Molsberger, und auch ohne
den Einsatz des Landschafts-
v.l.: Der Vorsitzende der Landschaftsversammlung Rheinland,
Dr. Jürgen Wilhelm, der neue Landesdirektor Harry K. Voigtsberger,
der ehemalige Direktor des LVR, Udo Molsberger und
der NRW-Innenminister, Dr. Ingo Wolf.
verbandes Rheinland insgesamt verbände über viele Jahre und an
könnte unsere Landesbank heute die Äußerung des früheren NRWnicht
guten Mutes in die Zukunft Ministerpräsidenten und späteren
blicken.“
Bundespräsidenten Dr. Johannes
Wolf begrüßte den Amtsnachfolger
Voigtsberger: „Ich habe Sie verbände nicht, man müsste sie
Rau: „Gäbe es die Landschafts-
als überzeugten „Landschaftsverbandler“
kennen gelernt, der
erfinden“.
immer das Wohl des LVR im Auge Verbände notwendig
hat. Sie sind kein Eiferer, sondern „Der heutige Ministerpräsident
sachlich und ruhig und versuchen Dr. Jürgen Rüttgers hat mehrfach
durch Argumente zu überzeugen. auch mir gegenüber betont, dass
Das wird nichts daran ändern, er regionale kommunale Verbände
wie Landschaftsverbände in
dass es zwischen uns sicher
gelegentlich auch zu Kontroversen
kommen wird. Ich bin aber dig hält“, so Molsberger weiter.
Nordrhein-Westfalen für notwen-
zuversichtlich, dass es gelingen „Dabei sollte es in der Frage
wird, solche in der Natur unserer der Existenzberechtigung von
Aufgaben liegenden Meinungsverschiedenheiten
sachlich und machtpolitische, sondern aus-
Landschaftsverbänden nicht um
konstruktiv zu lösen.“
schließlich um sachpolitische Fragestellungen
und Überlegungen
Abschließend sprach Udo
Molsberger. Er erinnerte an die gehen“.
Existenzkämpfe der Landschafts-
BS
RESOLUTION: Gegen die Deckelung der Krankenhausbudgets
Köln.- Einstimmig verabschiedeten
alle Fraktionen der Landschaftsversammlung
Rheinland
eine Resolution für die Aufhebung
der gesetzlichen Deckelung
der Krankenhausbudgets.
Nach den kürzlich erfolgten
Tarifabschlüssen und den erheblichen
Steigerungen bei den
allgemeinen Sachkosten sind
alle kommunalen Krankenhäuser
bereits 2008 vor erhebliche
Kostenlasten gestellt, die durch
die für 2008 zugestandene Budgeterhöhung
von 0,64 Prozent
abzüglich 0,5 Prozent Solidarbeitrag
zur Sanierung der Krankenkassen
keineswegs kompensiert
werden können.
Auch für die Rheinischen Kliniken
drohen spürbare Qualitätseinbußen,
seit Jahren findet
eine massive Aushöhlung der
Personalausstattung nach der
Psychiatrie-Personalverordnung
statt. Die Probleme der Rheinischen
Kliniken wie auch der
kommunalen Krankenhäuser
insgesamt sind nicht leistungs–
bzw. ausgabenseitig, sondern
ausschließlich einnahmeseitig
bedingt.
Die Landschaftsversammlung
Rheinland appelliert an die
Bundes- und Landesregierung,
die finanziellen Grundlagen
für die Krankenhäuser neu zu
regeln, das heißt eine Entkopplung
der Krankenhausbudgets
von der Grundlohnsummensteigerung,
eine Refinanzierung
von tariflichen und gesetzlichen
Kostensteigerungen sowie eine
Rücknahme der ungerechtfertigten
Sanierungsbeiträge für die
Krankenhäuser zu ermöglichen.
Die Krankenhausleistungen der
Rheinischen Kliniken müssen
auch künftig weiterhin in der
notwendigen Qualität erhalten
bleiben. Die gesetzliche Deckelung
der Krankenhausbudgets
muss deshalb aufgehoben werden
fordert die Resolution.
LVR feiert Bürgerfest mit Kölnern und Römern
Salve Colonia
Köln.- Rund 10.000 Menschen haben beim LVR-Tag in Köln-Deutz unter dem Motto
„Salve Colonia“ das 50. Standortjubiläum des LVR gefeiert. Mit einem Römerlager,
vielen Mitmachaktionen, Information und Musik von den Höhnern und Klee war für
jeden etwas dabei. Viele LVR-Einrichtungen aus den Bereichen Schule, Jugend,
Kultur, Gesundheit und Soziales boten vielfältige Aktionen und Informationsstände.
Highlight und Schwerpunkt entsprechend
des Mottos „Salve Colonia“
war das größte Römerlager
seit 2000 Jahren auf der Wiese vor
dem Landeshaus. Hier konnten
die Gäste römischen Handwerkern
über die Schulter schauen,
römische Köstlichkeiten probieren
STIMMEN ZUM FEST:
Kaito Dichanz (11)
„Ich bin heute beim LVR-Tag, weil
ich in der Lateinklasse bin. Die
Römer und das
Römerlager sind
für mich für die
Schule besonders
interessant.
Ich bin heute
zum ersten Mal
Gladiator und
der Helm ist
ganz schön schwer. Aber dafür
habe ich vorher an der Taverne
Bohnen und Speck gegessen.
Das war gut. Mit dem römischen
Essen könnte ich leben.“
oder die militärischen Waffen der
Römer im Einsatz erleben.
Besonders eindrucksvoll war das
musikalische Programm auf der
Bühne an der Rheinpromenade.
Vor der imposanten Kulisse von
Dom, Hohenzollernbrücke und
Altstadt spielten die Höhner und
Jana Klößer (14) , Daniela Volberg
(15) und Patrick Appolt (16) (v. l.)
„Wir sind heute mit unserer Band
Gans’n Rösrath auf der großen
Bühne aufgetreten. Vorher waren
wir sehr aufgeregt. Aber es hat
uns Mut gemacht, dass hier alle
Menschen gute Laune haben. Als
wir von der Bühne aus ihr Grinsen
sehen konnten, waren wir total
happy und
zufrieden.
Dann hat
der Auftritt
richtig Spaß
gemacht.
Wir hatten
ein tolles
Publikum!“
die Band Klee. Beide Gruppen
engagieren sich gemeinsam mit
dem LVR für die Integration von
Menschen mit Behinderung. Der
LVR-Chor überzeugte mit der
Hymne „Salve Colonia“, die eigens
für den LVR-Tag geschrieben und
komponiert wurde.
Bei der Eröffnungsveranstaltung
des LVR-Tages sagte Dr. Jürgen
Wilhelm, Vorsitzender der Landschaftsversammlung
Rheinland:
„Seit fünf Jahrzehnten entscheiden
die Gremien der kommunalen
Familie hier erfolgreich über die
Weiterentwicklung des Rheinlandes.“
Wilhelm unterstrich
die hohe Einsatzbereitschaft der
Mitarbeiterschaft. Dies war auch
für LVR-Direktor Harry K. Voigtsberger
besonders wichtig: „Die
Menschen im Rheinland verlassen
sich auf die Arbeit des LVR. Das
Horst und Isolde Voß
„Unser Sohn arbeitet bei der LVR-
InfoKom. Für uns ist heute ein
schöner Anlass, uns anzuschauen,
was der LVR noch zu bieten
hat und wie er sich in den letzten
Jahren entwickelt hat. Die positive
Darstellung der Dezernate ist besonders
gelungen. Wir genießen
die fröhliche Atmosphäre und die
positive Stimmung. Hier ist jeder
aktiv und keiner steht nur herum.“
hervorragende Engagement unserer
15.000 Mitarbeiterinnen und
Mitarbeiter sorgt dafür, dass diese
Erwartungen jeden Tag erfüllt
werden.“
Zur Eröffnung war auch Fritz
Schramma, Oberbürgermeister
der Stadt Köln, gekommen. Er
spannte mit dem lateinischen
Sprichwort „Der Mensch ist das
Maß aller Dinge“ den Bogen zum
römischen Motto des Tages: „Der
LVR rückt die Menschen in den
Mittelpunkt, die am Rand der
Gesellschaft stehen. In den letzten
50 Jahren hat er viele Barrieren
abgebaut und die Integration mit
Leidenschaft gefördert.“
Der LVR-Tag in Köln war nach dem
LVR-Tag Bonn im Juni das zweite
Fest, mit dem sich der LVR nach
und nach in seinen 27 Mitgliedskörperschaften
vorstellt. she
Josi Aussem (82)
„Leider bin ich
viel zu spät zu
dem Fest gekommen,
daher habe
ich nur noch die
zweite Hälfte miterlebt.
Schade,
da habe ich viel
verpasst. Aber
die Höhner und
die Cheerleader
des 1. FC Köln habe ich glücklicherweise
noch gesehen. Meine
Enkelin macht auch Cheerleading
und deshalb wollte ich die
Tänzerinnen unbedingt sehen.
Und die Höhner sind immer ein
Erlebnis!“
DER 13. RHEINISCHE RAT:
Auf Basis der Kommunalwahlergebnisse
hat der LVR die
vorläuge Sitzverteilung der
13. Landschaftsversammlung
Rheinland berechnet.
Danach bleibt die CDU mit 39,82
Prozent der Stimmen trotz
Verlusten stärkste Fraktion mit
voraussichtlich 45 Sitzen. Die
SPD erreicht 28,32 Prozent und
damit 32 Sitze. Die Grünen verbessern
sich auf 13,27 Prozent
und erhalten 15 Sitze. Die FDP
klettert auf 10,62 Prozent und
erreicht 12 Sitze. Die Linke liegt
bei 4,42 Prozent, was fünf Sitzen
entspricht. Die Freien Wähler
ziehen mit drei Sitzen neu in
den Rheinischen Rat ein.
Fotos: Ludger Ströter
Foto und Reproduktionen: Archiv des LVR, Pulheim-Brauweiler
24 25

LVRREPORT Oktober 2013
1. Lara Berkemeyer, Titel: „Ein Teil von Köln“
EIN BILD SAGT MEHR ALS TAUSEND WORTE
„Mama, muss Du abeite?“
Kinder schätzen es bis zu
einem gewissen Alter
eher wenig, wenn Eltern
das Haus verlassen. Auch
Arbeiten ist nicht immer
ein Argument, um die junge
Seele zu besänftigen. Doch
was denken Kinder,
wo „die Großen“ dann hingehen?
Wie stellen sie sich
den Arbeitsplatz ihrer
Eltern vor? Das wollte der
LVR genau wissen und hat
anlässlich seines Jubiläums
einen Malwettbewerb ausgelobt.
Aus einer Vielzahl
von Einsendungen – die
Auswahl fiel nicht leicht –
wurden nun die subjektiv
Besten ausgewählt. Ein
herzlicher Dank geht
jedoch an alle, die mitgemacht
haben!
Die Gewinnerinnen sind:
1. Lara Berkemeyer,
sieben Jahre, Titel: „Ein
Teil von Köln“
2. Helena Niebergall,
sieben Jahre, Titel:
„Mama bei der Arbeit“
3. Charisa Rakowski, zehn
Jahre, Titel: „Mamas
Ausflug mit den
Bewohnern in den Zoo“
Sie erhalten Gutscheine für
die LVR-Museumsshops
in Höhe von 100 Euro für
die Erst-, 50 Euro für die
Zweit- und 30 Euro für die
Drittplatzierte.
Auch die jungen Künstlerinnen
und Künstler, die
keinen Preis erhalten,
können sich freuen, denn
alle Bilder gewinnen: sie
sind in Kürze im Internet
zu sehen. Viel Spaß beim
Bilderstudium unter
X www.60Jahre.lvr.de
BS/CHR
2. Helena Niebergall,
Titel: „Mama bei der Arbeit“
3. Charisa Rakowski,
Titel: „Mamas Ausflug mit den Bewohnern in den Zoo“
Fotos: Stefanie Hochum
26
27

Illustration: Susanne Ferrari
Landschaftsverband Rheinland
LVR-Fachbereich Kommunikation,
50679 Köln, Landeshaus, Kennedy-Ufer 2
Tel 0221 809-2781, Fax 0221 809-2889
Mail: presse@lvr.de
Redaktion: Evelyn Butz (Bz), Till Döring
(td), Christophe Göller (chr, CvD), Lothar
Kornblum (Bildredakteur), Katharina
Landorff (KL), Maren Reimer (MR),
Andrea Steinert (ast), Birgit Ströter (BS)
Titelbilder: Lothar Kornblum
V.i.S.d.P.: Christine Bayer
Layout: Angelika Hinder, Stefanie Hochum,
LVR-Druckerei,
Druck: DFS Druck Brecher GmbH
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Nachdruck kostenlos. Die Beiträge
der Fraktionen liegen in der Verantwortung
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