Die Auswirkungen von REACH auf Beton am Beispiel von Flugasche

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5.2.1 Zement Zement ist chemisch betrachtet eine Zubereitung verschiedener Komponenten wie Klinker, Hauptbestandteilen (Hüttensand, Silikastaub, Flugasche, Kalkstein) und Nebenbestandteilen. Außerdem können Normzemente Zusatzstoffe enthalten wie z.B. Mahlhilfsmittel. Zementklinker (EINECS-Nr. 266-043-4, CAS-Nr. 65997-15-1), hergestellt aus Kalkstein, Ton, Bauxit, Eisenerz und Sand, ist von der Registrierungspflicht ausgenommen. In der Natur vorkommende Stoffe wie Kalkstein sind ebenfalls ausgenommen, sofern diese nicht chemisch modifiziert wurden. Andere Stoffe wie Hüttensand oder Sulfatträger, die Bestandteil von Zementen und zementhaltigen Zubereitungen sind, sind jedoch registrierungspflichtig. Gefährliche Stoffe – auch wenn sie von der Registrierungspflicht ausgenommen sind – müssen gemäß REACH gemeldet werden. Sofern Zement und Zementgemische nicht bereits als sensibilisierend eingestuft und mit dem Gefahrenhinweis „Kann allergische Hautreaktionen hervorrufen“ gekennzeichnet sind, muss das Kennzeichnungsetikett auf der Verpackung von Zement und Zementgemischen, dessen/deren Gehalt an löslichem Chrom VI nach Hydratation mehr als 0,0002 % der Trockenmasse des Zements beträgt, folgenden Hinweis tragen: EUH203 – „Enthält Chrom (VI). Kann allergische Reaktionen hervorrufen.“ Werden Reduktionsmittel verwendet, so ist auf der Verpackung von Zement oder zementhaltigen Gemischen anzugeben, wann das Erzeugnis abgepackt wurde, unter welchen Bedingungen und wie lange es gelagert werden kann, ohne dass die Wirkung des Reduktionsmittels nachlässt und der Gehalt an löslichem Chrom VI 0,0002 % überschreitet. Zement AG Klinkerstr. 4 D-12345 Zementhausen Tel.: +49 (9876) 54321 Fax: +49 (9876) 54322 Bild 5 gibt die Empfehlung zur Einstufung bzw. Gefahrenkennzeichnung des Vereins Deutscher Zementwerke e.V. (VDZ) für Portlandzementklinker wieder. Anders verhält es sich mit dem bei der Klinkerherstellung anfallendem Bypass-Staub („flue dust“), der abgeschieden und in der Regel in einem Staubsilo zwischengelagert wird, um dann z.B. dosiert dem Zement beigegeben zu werden. Dieser ist gemäß REACH registrierungspflichtig. 5.2.2 Gesteinskörnung Gesteinskörnungen können natürlichen Ursprungs sein, künstlich hergestellt werden oder durch Recycling von Baustoffen gewonnen werden. Nach REACH-Artikel 2 (7) b sind Naturstoffe wie Mineralien, Erze, Erzkonzentrate, soweit sie nicht chemisch verändert wurden, von der REACH-Registrierung ausgenommen. Eisenschlacken und Schlacken aus anderen metallurgischen Verfahren sind als Stoffe (Substanzen) anzusehen. Körner in Gesteinskörnungen aus Bau- und Abbruchabfällen sind Erzeugnisse. Zurückgewonnene (rezyklierte) Gesteinskörnungen ■ gehen aus der Verarbeitung von anorganischem Material hervor, das zuvor im Bau verwendet wurde, oder ■ sind mineralischen Ursprungs und aus einem industriellen Verfahren mit thermischer oder sonstiger Modifizierung hervorgegangen (z. B. unverarbeitete Schlacke, Abfall aus der Verarbeitung von Schlacke etc.). Ihre Hauptfunktion im Beton besteht darin, für Stabilität und Abbau-/Zersetzungsbeständigkeit zu sorgen. Wenn für diese Funk- Portlandzementklinker (CAS: 65997-15-1) GEFAHR Verursacht Hautreizungen. Kann allergische Hautreaktionen hervorrufen. Verursacht schwere Augenschäden. Kann die Atemwege reizen. Schutzhandschuhe / Schutzkleidung / Augenschutz / Gesichtsschutz tragen. BEI BERÜHRUNG MIT DEN AUGEN: Einige Minuten lang behutsam mit Wasser ausspülen und sofort Giftinformationszentrum oder Arzt anrufen. BEI BERÜHRUNG MIT DER HAUT: Mit viel Wasser und Seife waschen. Bei Hautreizung oder -ausschlag: ärztlichen Rat einholen/ärztliche Hilfe hinzuziehen. Einatmen von Staub vermeiden. BEI EINATMEN: die betroffene Person an die frische Luft bringen und in einer Position ruhigstellen, die das Atmen erleichtert. Bei Unwohlsein Giftinformationszentrum oder Arzt anrufen. Darf nicht in die Hände von Kindern gelangen. Inhalt / Behälter üblichen Abfallsammelstellen zuführen. Bild 5: Empfehlung des Vereins Deutscher Zementwerke e.V. (VDZ) zur Einstufung bzw. Gefahrenkennzeichnung von Portlandzementklinker tion ihre Form, Oberfläche oder Gestalt wichtiger ist als die chemische Zusammensetzung, dann würden die zurückgewonnenen Gesteinskörnungen als Erzeugnisse angesehen. Definitionsgemäß wäre dies aber nur der Fall, wenn die Form, Oberfläche oder Gestalt des Materials absichtlich festgelegt und ihm bei seiner Produktion verliehen wurde, z. B. um bestimmte anerkannte Normen für Gesteinskörnungen wie z. B. die EN 12620, 13043 oder 13242 einzuhalten. 5.2.3 Wasser Zugabewasser und Restwasser aus Frischbetonrecycling fallen nicht unter die Registrierungspflichten von REACH. 5.2.4 Betonzusatzstoffe In DIN 1045-2 wird bei den anorganischen Zusatzstoffen zwischen nahezu inaktiven Zusatzstoffen (Typ I) und puzzolanischen oder latent-hydraulischen Zusatzstoffen (Typ II) unterschieden. Im Einzelfall ist zu prüfen, ob es sich um Stoffe, Zubereitungen oder Erzeugnisse handelt bzw. ob Ausnahmeregelungen herangezogen werden können. Für Flugasche wird die Registrierung in diesem Beitrag näher beschrieben. 5.2.5 Betonzusatzmittel Betonzusatzmittel sind in Wasser gelöste oder aufgeschlämmte Stoffe, die dem Beton beigemischt werden, um durch physikalische und/oder chemische Wirkungen die Eigenschaften des Frisch- oder Festbetons zu verändern. Im Einzelfall ist zu prüfen, ob es sich um Stoffe, Zubereitungen oder Erzeugnisse handelt, bzw. ob Ausnahmeregelungen herangezogen werden können. 5.2.6 Luft Luft ist ein Gasgemisch aus chemischen Elementen wie Stickstoff, Sauerstoff, Edelgas sowie Verunreinigungen wie Wasser, Kohlendioxid etc. Chemische Elemente sind in der Regel nach REACH Artikel 2 (7) b, (siehe auch Anhang IV) von der Registrierungspflicht ausgenommen. 5.2.7 Fasern Fasern zur Erhöhung der Betonzug- und Schlagfestigkeit bestehen aus Stahl, Kunststoff bzw. Polymeren, Glas, Kohlenstoff oder Textil. Sofern für die Funktion Form, Oberfläche oder Gestalt wichtiger sind als die chemische Zusammensetzung, sind die Fasern als Erzeugnisse anzusehen und damit von der REACH-Registrierung ausgenommen. 5.3 Einstufung und Kennzeichnung von Beton Aus den als gefährlich eingestuften Komponenten (Inhaltsstoffen) des Betons folgt eine Gefahrenkennzeichnung des Frisch- bzw. Transportbetons. Dabei löst nach über 40 Jahren das „Globally Harmonized System of Classification“ (GHS) das bisherige europäische System für die Einstufung und 4
20.01.2009 01.12.2010 01.06.2015 Stoffe Einstufung im SDB Stoffrichtlinie GHS-Verordnung Kennzeichnung Stoffrichtlinie GHS-Verordnung Gemische Einstufung im SDB Zubereitungsrichtlinie GHS-Verordnung Kennzeichnung Zubereitungsrichtlinie GHS-Verordnung Bild 6: GHS-Umstellungsprozess für die Einstufung, Kennzeichnung und Verpackung Kennzeichnung von Stoffen und Gemischen ab. Die Umsetzung nach der CLP-Verordnung (Classification, Labelling, Packaging), (EC) Nr.: 1272/2008 für Gemische/Formulierungen erfolgt bis Juni 2015 kontinuierlich. Die wesentlichen Änderungen schlagen sich maßgeblich in den Sicherheitsdatenblättern nieder: Für physikalische Gefahren, Gesundheits- und Umweltgefahren definiert die CLP-Verordnung sogenannte Gefahrenklassen (z. B. „akute Toxizität”). Eine Gefahrenklasse ist unterteilt in Gefahrenkategorien (z. B. 1 bis 4 bei akuter Toxizität), im Regelfall differenziert nach der Schwere der betreffenden Gefahr (Kategorie 1 bedeutet die größte Gefährlichkeit). Den Gefahrenkategorien sind Gefahrensätze (H-Sätze, z. B. H300 „Lebensgefahr bei Verschlucken”, vergleichbar den bisherigen R-Sätzen), ein Piktogramm (bisher Gefahrensymbol) sowie ein Signalwort („Gefahr” oder „Achtung”) zugeordnet, ferner Sicherheitssätze (P-Sätze, z. B. P285 „Atemschutz tragen”, vergleichbar den bisherigen S-Sätzen). Die bisherigen Gefahrensymbole werden durch neue Piktogramme ersetzt, die keine eigenen Namen haben, sondern eine alphanumerische Kodierung (z.B. GHS09). Seit 1.12.2010 ist die neue Kennzeichnung für Zubereitungen erlaubt, das Produkt/Lieferschein erhält dann ausschließlich die neue CLP-Kennzeichnung, aber das Sicherheitsdatenblatt muss neben dem neuen Zeichen auch das alte Zeichen enthalten. Ab dem 1.6.2015 ist dann ausschließlich die neue CLP-Kennzeichnung zu verwenden. Abfall fällt nicht unter REACH. Der Abfallbegriff wird durch die EU-Abfallrahmenrichtlinie (AbfRRL) geregelt. Am 22. November 2008 wurde die neue AbfRRL 2008/98/EG veröffentlicht, die die bis dahin geltende Richtlinie 2006/12/EG zum 12. Dezember 2010 aufgehoben hat. Seitdem gelten alle Bezüge auf die alte Richtlinie auf die neue Richtlinie, also auch Artikel 2 der REACH- VO. In der neuen AbfRRL sind neue Begrifflichkeiten wie „Nebenprodukte“ (Artikel 5) und „Ende der Abfalleigenschaft“ (Artikel 6) ein geführt worden. Kraftwerksnebenprodukte können sowohl als Nebenprodukte (Substanzen, Baustoffe) als auch als Abfälle aufgefasst werden. Wird ein Kraftwerksnebenprodukt wie z.B. REA-Gips oder Flugasche als Nebenprodukt betrachtet, gilt der Kraftwerkbetreiber als Hersteller und muss den Stoff gemäß Artikel 6 REACH-VO registrieren. Erfolgt die Abgabe des Kraftwerksnebenprodukts durch das Kraftwerk als Abfall, so gilt unter REACH zunächst die Ausnahme nach Artikel 2, Absatz 2 für Abfälle. Findet beim Abnehmer des Abfalls jedoch ein Verwertungsprozess statt, so handelt es sich im Sinne von REACH um eine Rückgewinnung. Dadurch verliert der Stoff seinen Abfallstatus und die Ausnahme nach Artikel 2 Absatz 7 Buchstabe d) kann in Anspruch genommen werden, wenn ein (anderer) Hersteller diesen Stoff registriert hat. Für registrierungspflichtige Kraftwerksnebenprodukte galt aufgrund ihrer hohen Vermarktungsmengen (> 1.000 t/a) im Wesentlichen der Stichtag 1.12.2010, soweit sie im Altstoffinventar (Phase-in-Stoffe) enthalten waren und bis zum 1.12.2008 vorregistriert wurden. Im Rahmen der Vorregistrierungen wurden in unterschiedlichen Foren zum Austausch von Stoffinformationen (Substance Information Exchange Forum; SIEF) entsprechende unterschiedliche Kraftwerksnebenprodukte gleicher Stoffidentität bzw. Stoffdefinition gemeldet. Teilnehmer in einem SIEF sind sämtliche Vor-Registranten, also potenzielle Registranten, (Früh-)Registranten und Dateninhaber. Ein SIEF hat keine vorgeschriebene Rechtsform. Den Teilnehmern in einem SIEF steht es frei, sich nach eigenem Ermessen in Konsortien oder anderen Vertragsformen zu organisieren, um ihre Pflichten im Rahmen von REACH zu erfüllen. Im Falle von Flugasche bildeten sich innerhalb desselben SIEFs drei unterschiedliche Konsortien zur Registrierung von Substanzen, die voneinander abweichende Stoffprofile bzw. Identitäten aufweisen. Dies führte bei der Registrierung zu einem „Splitting“ des SIEFs und zu von ECHA neu vergebenen (vorläufigen) EC-Nummern. Diese neu vergebenen EC-Nummern werden erst nach „Verifizierung“ durch ECHA in der offiziellen EC-Inventarliste veröffentlicht. Nachfolgend wird die Registrierung von der Flugasche beschrieben, innerhalb deren Stoffidentität auch die Anwendung als Betonzusatzstoff fällt. 6 REACH-Registrierung von Flugasche Bild 7: Flugasche, im Sinne von REACH Nebenprodukt oder Abfall. Foto: BVK 5
Seite 1 und 2: G 25183 113/11 Herausgegeben vom Ve
Seite 3: 5 REACH und Beton Zeitachse für RE
Seite 7 und 8: Aus den Regionalgruppen Frühjahrst
Seite 9 und 10: Exkursion der Regionalgruppen 4 und
Seite 11 und 12: Neue Normen im Betonbau DIN 1045-10

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