Wissenschaftsrat Empfehlungen und Stellungnahmen 2004 Band II

Wissenschaftsrat
Empfehlungen
und Stellungnahmen 2004
Band II
2005

ISBN 3-935353-19-7
© 2005 Wissenschaftsrat
www.wissenschaftsrat.de
e-mail: post@wissenschaftsrat.de
zu beziehen durch:
Geschäftsstelle des Wissenschaftsrates
Brohler Straße 11, D-50968 Köln
Satz: Geschäftsstelle des Wissenschaftsrates
Umschlagsgestaltung und Produktion:
Moeker Merkur Druck GmbH

Band II
Inhalt
Seite
Stellungnahme zum Center of Advanced European Studies
and Research (caesar), Bonn 7
Stellungnahme zur Aufnahme des Deutschen Rheuma-
Forschungszentrums, Berlin, in die gemeinsame Förderung
durch Bund und Länder nach der Ausführungsvereinbarung
Forschungseinrichtungen 67
Stellungnahme zum Bundesinstitut für Arzneimittel und
Medizinprodukte (BfArM), Bonn 119
Stellungnahme zur Stiftung Weimarer Klassik und Kunstsammlungen
189
Stellungnahme zum Deutschen Forum für Kunstgeschichte
Paris 245
Umsetzung der Empfehlungen aus Evaluationen:
Wissenschaftszentrum Nordrhein- Westfalen und Akademie
für Technikfolgenabschätzung, Baden-Württemberg 275
Stellungnahme zur Akkreditierung der Evangelischen
Fachhochschule Freiburg - Hochschule für Soziale Arbeit,
Diakonie und Religionspädagogik 277
Stellungnahme zur Akkreditierung der Fachhochschule für
Oekonomie & Management (FOM) - Fachhochschule
für Berufstätige in Essen 325
Stellungnahme zur Akkreditierung der International School
of Management Dortmund (ISM) 377
Leitfaden der institutionellen Akkreditierung 421
3

Band I
Inhalt
Seite
Vorwort 7
Empfehlungen zur Einrichtung der Nationalen Akademie in
Deutschland 9
Stellungnahme zum Akademienprogramm 49
Empfehlungen zur Entwicklung der Rahmenbedingungen der
Forschung in Ressortforschungseinrichtungen (am Beispiel
der Forschungsanstalten in der Zuständigkeit des Bundes
ministeriums für Verbraucherschutz, Ernährung und Land
wirtschaft (BMVEL) 87
Empfehlungen zu Rankings im Wissenschaftssystem 159
Empfehlungen zu einem Wissenschaftstarifvertrag und zur
Beschäftigung wissenschaftlicher Mitarbeiter 221
Empfehlungen zum Maschinenbau in Forschung und Lehre 273
Standortübergreifende Stellungnahme zur Weiterentwicklung
der Universitätsmedizin in Baden-Württemberg 514
Empfehlungen zur Wiederaufnahme der rechtlich verselbstständigten
Universitätsklinika des Landes Sachsen-Anhalt
in das Hochschulverzeichnis des Hochschulbauförderungsgesetzes
627
4

Band III
Inhalt
Seite
Empfehlungen zum 34. Rahmenplan für den Hochschulbau
2005 – 2008 7
Stellungnahme zur Evaluation der Berufsakademie in
Trägerschaft der Wirtschaftsakademie Schleswig-Holstein 69
Stellungnahme zum Ausbau der Universität Frankfurt 119
Stellungnahme zur Fachhochschule Merseburg 197
Stellungnahme zur Universität Erfurt 255
Stellungnahme zum Ausbau der Technischen Universität
Darmstadt und der Fachhochschule Darmstadt 323
Stellungnahme zur Aufnahme der Muthesius-Hochschule,
Fachhochschule für Kunst und Gestaltung, als Kunsthochschule
in das Hochschulverzeichnis des Hochschulbauförderungsgesetzes
455
Empfehlung zur Einrichtung europäischer Höchstleistungsrechner
505
Abkommen zwischen Bund und Ländern über die Errichtung
eines Wissenschaftsrates vom 5. September 1957 539
Geschäftsordnung des Wissenschaftsrates in der vom
Wissenschaftsrat am 15. 7. 2005 verabschiedeten Fassung 543
Mitglieder des Wissenschaftsrates 549
Geschäftsstelle 559
Veröffentlichungen des Wissenschaftsrates 561

Stellungnahme zum
Center of Advanced European Studies
and Research (caesar), Bonn
vom Mai 2004
Inhalt
Seite
Vorbemerkung 8
A. Kenngrößen des Zentrums 8
B. Auftrag 9
C. Leistungen des Zentrums 10
D. Organisation, Struktur und Ausstattung 11
E. Stellungnahme und Empfehlung 12
Anlage
Bewertungsbericht zum Center of Advanced European
Studies and Research (caesar), Bonn 14
7

Vorbemerkung
Der Bund hat den Wissenschaftsrat im Juni 2002 gebeten, die Stiftung
Center of Advanced European Studies and Research in Bonn zu
evaluieren. Bereits 1997 hatte der Wissenschaftsrat eine Stellungnahme
zum Gründungskonzept des Center of Advanced European
Studies and Research abgegeben.
In seinen Sitzungen vom Juli 2003 hat der Wissenschaftsrat den Evaluationsausschuss
mit der Durchführung der Evaluation beauftragt
und eine entsprechende Bewertungsgruppe eingesetzt. Die Bewertungsgruppe
hat das Center of Advanced European Studies and Research
am 15./16. Januar 2004 besucht und auf der Grundlage dieses
Besuchs sowie der vom Zentrum vorgelegten Informationen den
vorliegenden Bewertungsbericht vorbereitet. In dieser Bewertungsgruppe
haben auch Sachverständige mitgewirkt, die nicht Mitglieder
des Wissenschaftsrates sind. Ihnen ist der Wissenschaftsrat zu besonderem
Dank verpflichtet.
Der Evaluationsausschuss des Wissenschaftsrates hat auf der
Grundlage dieses Bewertungsberichts am 8. April 2004 die wissenschaftspolitische
Stellungnahme erarbeitet.
Der Wissenschaftsrat hat die Stellungnahme am 28. Mai 2004 verabschiedet.
A. Kenngrößen des Zentrums
Das Center of Advanced European Studies and Research (caesar) ist
eine Stiftung des privaten Rechts. Die Organe der Stiftung sind der
Vorstand, der Stiftungsrat und der Beirat. Für die Gründungsphase
wurde der Beirat als Gründungsausschuss berufen.
Caesar ist mit einem Stiftungskapital in Höhe von 383,5 Mio. Euro
ausgestattet worden. Davon stellt der Bund 350,2 Mio. Euro und das
Land Nordrhein-Westfalen 33,3 Mio. Euro. Der langfristigen Grundfinanzierung
des Jahresetats sowie der Substanzerhaltung der Stiftung
dienen 286,4 Mio. Euro. Für die Errichtung und apparative Erstausstattung
des Neubaus stehen caesar 97,1 Mio. Euro zur Verfügung.
Im Jahr 2002 verfügte caesar über 10,2 Mio. Euro Grundfinanzierung
aus Stiftungserträgen. Ergänzend zur Grundfinanzierung hat caesar
2002 1,2 Mio. Euro Drittmittel eingeworben. Die in den Jahren 1999
bis 2002 eingeworbenen Drittmittel entfielen unter anderem zu
57,2 % auf Mittel des Bundes, zu 27,7 % auf Mittel aus der Wirtschaft
und zu 10,5 % auf Mittel der DFG.
Im Jahr 2003 (Stand: September 2003) arbeiteten bei caesar 111
Wissenschaftler, davon 21 Arbeitsgruppenleiter, 77 wissenschaftliche
8

Mitarbeiter und 13 Doktoranden. Zusätzlich waren 20 technischwissenschaftliche
Assistenten und fünf Team-Assistenten beschäftigt.
Alle Verträge der Wissenschaftler sind auf maximal fünf Jahre befristet.
Caesar hat eine eigene Gehaltsstruktur, bestehend aus fünf Gehaltsbändern,
die leistungsabhängig gezahlt werden.
Die wissenschaftliche Leitung wird vom wissenschaftlichen Vorstand
wahrgenommen. Die Gruppenleiter bestimmen weitestgehend eigenverantwortlich
die Arbeitsthemen ihrer Forschungsgruppe. Jeder Arbeitsgruppe
wird ein Budget zugewiesen, über dessen Nutzung der
Gruppenleiter entscheidet.
B. Auftrag
Caesar wurde 1995 im Rahmen des Bonn-Berlin-Gesetzes exemplarisch
in einem wissenschaftsgeleiteten Prozess als neuartiges wissenschaftliches
Forschungsinstitut konzipiert, das zur Erreichung
seiner hoch gesteckten Ziele neue Arbeitsbedingungen bekommen
hat. Der Zweck der Stiftung ist die Förderung von Wissenschaft und
Forschung. Der Satzungszweck wird verwirklicht durch
− Gründung und Betrieb eines natur- und ingenieurwissenschaftlich
orientierten Forschungszentrums caesar;
− Durchführung wissenschaftlicher Veranstaltungen und Forschungsvorhaben;
− Qualifizierung von wissenschaftlichen Nachwuchskräften für Wissenschaft
und Praxis;
− Transfer der Forschungsergebnisse in Wissenschaft und Praxis.
Aufgabe von caesar ist es, Grundlagenforschung und anwendungsbezogene
Forschung mit Blick auf die Technologien des 21. Jahrhunderts
zu betreiben. Das Zentrum soll europäisch ausgerichtet
sein. Es wird eine enge Zusammenarbeit mit den Universitäten und
Forschungseinrichtungen im Raum Bonn/Köln/Aachen und eine angemessene
Beteiligung der europäischen Wirtschaft angestrebt.
Die gewählte Rechtsform einer selbständigen Stiftung privaten
Rechts eröffnet einen vergleichsweise hohen administrativen Freiraum.
So bestimmt die Stiftung nach der Anfangsphase selbst und
autonom, welche Themen sie aufgreifen will. Dem wissenschaftlichen
Vorstand wurde eine stark prägende Rolle zugedacht. Caesar hat
eine eigene leistungsabhängige Gehaltsstruktur. Ferner ist eine strikte
Befristung der Projekte und Arbeitsverträge der wissenschaftlichen
Mitarbeiter vorgesehen. Damit ist eine große Flexibilität bei der Themenwahl
sichergestellt. Jeder Arbeitsgruppe wird ein Budget zuge-
9

wiesen, über dessen Nutzung der Gruppenleiter entscheidet. Wissenschaftler
mit unternehmerischen Absichten sollen Unterstützung
bei einem Start in die Selbständigkeit erhalten. Mit Bezug des Neubaus
wurden den Mitarbeitern ausgezeichnete Räumlichkeiten einschließlich
einer hervorragenden Infrastruktur bestehend aus Bibliothek,
Reinraum, Gewächshaus, Transmissionselektronenmikroskop
und EDV-Ausstattung zur Verfügung gestellt. Diese besonderen
Rahmenbedingungen sollen caesar in die Lage versetzen, exzellente
Wissenschaftler ohne administrative Einengungen zu gewinnen.
Der Wissenschaftsrat hatte 1997 auf Bitten des Bundes und des
Landes Nordrhein-Westfalen eine Stellungnahme zu den Empfehlungen
des Gründungsausschusses verabschiedet. In seiner damaligen
Stellungnahme unterstützte der Wissenschaftsrat die Errichtung der
Stiftung außerhalb der Universitäten und gemeinschaftlich finanzierten
Forschungseinrichtungen nachdrücklich. Der Wissenschaftsrat
empfahl, vor dem Jahr 2004 erneut eine Stellungnahme zum Forschungszentrum
caesar abzugeben, um dessen Aufbau und Entwicklung
vor dem Hintergrund der angestrebten Ziele und der ausgesprochenen
Empfehlungen erneut zu bewerten.
C. Leistungen des Zentrums
Entsprechend seinem Gründungsauftrag betreibt caesar marktorientierte
Forschung in den Natur- und Ingenieurwissenschaften in einer
Verbindung von neuen wissenschaftlichen Ansätzen und marktorientierten
Innovationen. Für die inhaltliche Ausrichtung in der Startphase
wurden vom Gründungsausschuss die Forschungsfelder Nanotechnologie,
Kopplung elektronischer und biologischer Systeme sowie
Kommunikationsergonomie konzipiert. Die Forschung findet vorwiegend
an Schnittstellen zwischen den klassischen Disziplinen Physik,
Mathematik, Informatik, Biologie, Chemie, Medizin und Ingenieurwissenschaften
statt.
Der Aufbau caesars begann Ende 1999 mit der Berufung des Gründungsdirektors.
Insgesamt wurde engagierte Aufbauarbeit geleistet.
Die hoch gesteckten Ziele wurden jedoch nur teilweise, alles in allem
in noch nicht überzeugender Weise erreicht.
Die 21 Arbeitsgruppen führen ihre Forschung in hohem Maße eigenverantwortlich
durch. Sie haben eine durchschnittliche Größe von fünf
Mitarbeitern, einige Arbeitsgruppen sind allerdings unterkritisch zusammengesetzt.
13 der 21 Arbeitsgruppen kann eine gute bis sehr
gute Qualität ihrer wissenschaftlichen Arbeit attestiert werden, bei
den anderen ist das Niveau nicht überzeugend. In einigen Fällen
lässt die unterkritische Gruppengröße eine zufrieden stellende Bear-
10

eitung nicht zu. Mit Blick auf die Struktur und Leistungsfähigkeit der
Arbeitsgruppen von caesar ist gravierend, dass die Fülle der angegangenen
Fragestellungen sich kaum zu einem Gesamtkonzept zusammenfügt
und eine überzeugende Schwerpunktbildung nicht gelungen
ist.
Die Umsetzung des Konzepts von caesar, innerhalb von fünf Jahren
von der Grundlagenforschung bis hin zur Erstellung eines Produkts
und zur Ausgründung zu gelangen, hat sich als schwierig erwiesen.
Ausgründungen gibt es bisher noch keine, wenngleich sie in einigen
wenigen Fällen kurz bevorstehen. Von den insgesamt 33 Patentanmeldungen
sind zwei erteilt. Der Transfer von Forschungsergebnissen
in Ausgründungen und Patente ist damit noch unzureichend. Die
vom Zentrum entwickelte „Triplet-Struktur“ (drei eng kooperierende
Arbeitsgruppen von der Modellierung bis zur Fertigung eines Prototyps)
ist hierfür auch nicht adäquat.
Die Publikationsleistungen sind in den einzelnen Arbeitsgruppen sehr
unterschiedlich. Einigen Arbeitsgruppen kann eine gute Publikationsleistung
bescheinigt werden, insgesamt jedoch stagnierte die Zahl
der Veröffentlichungen von 1999 bis 2002. Dabei ist zu berücksichtigen,
dass im Vergleich zu klassischen Forschungseinrichtungen Publikationen
bei caesar durch Leitungsentscheidung gegenüber Patenten
und Ausgründungen einen eher nachrangigen Stellenwert haben.
Eine Einbettung des Instituts in die nationale und internationale Wissenschafts-
und Forschungslandschaft ist noch nicht gelungen. Die
Kooperationen von caesar beschränken sich zu sehr auf Forschungseinrichtungen
der Region. caesar wird damit seinem europäischen
Anspruch nur eingeschränkt gerecht.
D. Organisation, Struktur und Ausstattung
Der Aufbau von caesar ist engagiert vorangetrieben worden. Mit Blick
auf die enorme Breite der bearbeiteten Fragestellung ist aber die
Leitung zu stark auf den wissenschaftlichen Vorstand zugeschnitten,
der zu viele Entscheidungen in alleiniger Verantwortung zu treffen
hat.
Die Qualitätssicherung funktioniert nicht zufrieden stellend; sie kann
durch die Leitung nicht ausreichend wahrgenommen werden. Die
Begleitung durch den Wissenschaftlichen Beirat war insgesamt nicht
so erfolgreich, wie dies notwendig und wünschenswert gewesen wäre;
konstruktive Kritik wurde vom Zentrum nicht genügend aufgegriffen.
11

Der Stiftungsrat ist mit Blick auf seine Aufsichtsratsfunktion nicht optimal
zusammengesetzt. Die politische Seite ist zu Lasten der wissenschaftlichen
Seite überrepräsentiert; der Vorsitzende des Wissenschaftlichen
Beirates hat im Stiftungsrat weder Sitz noch Stimme.
Entsprechend dem Gründungskonzept von caesar sind alle wissenschaftlichen
Mitarbeiter befristet, und zwar mit einer maximalen Vertragsdauer
von fünf Jahren ohne Möglichkeit einer Vertragsverlängerung,
angestellt. Dies führt zu Schwierigkeiten bei der Gewinnung
sehr guter Mitarbeiter, vor allem aber beim nachhaltigen Aufbau von
technologischem Know-how (Reinraum, Virtual Reality, Transmissionselektronenmikroskopie).
Im April 2003 hat caesar ein neues Gebäude bezogen, das sehr gute
Arbeitsmöglichkeiten bietet. Für viele Caesar-Mitarbeiter war diese
ausgezeichnete Infrastruktur eine wichtige Motivation für ihre Bewerbung.
Die Infrastruktur wird auch von den Universitäten in der Region
genutzt.
E. Stellungnahme und Empfehlung
Caesar hat in der für seine wissenschaftliche Arbeit zur Verfügung
stehenden kurzen Zeit seine hochgesteckten Ziele insgesamt in nicht
zufrieden stellender Weise erreicht, auch wenn einzelnen Arbeitsgruppen
gute bis sehr gute Leistungen bescheinigt werden können.
Eine Einbettung des Zentrums in die nationale und internationale
Wissenschafts- und Forschungslandschaft ist nicht überzeugend
gelungen. Die Gründe liegen vor allem in der mangelnden Fokussierung
und Schwerpunktsetzung der Themen und im noch unzureichenden
Transfer von Forschungsergebnissen in Patente und Ausgründungen.
Die Leitung ist zu sehr auf den wissenschaftlichen Vorstand
zugeschnitten. Die Qualitätssicherung ist nicht zufrieden stellend.
Der derzeitige wissenschaftliche Vorstand scheidet Ende 2005 aus.
Dies muss zu einer inhaltlichen und organisatorischen Neuausrichtung
genutzt werden. Für eine erfolgreichere Weiterarbeit ist eine
stärkere Fokussierung und Schwerpunktsetzung sowie eine neue
Leitungsstruktur und eine verbesserte Qualitätskontrolle prioritär. Es
wird die Einrichtung einer Findungs- und Strukturkommission empfohlen,
die hierfür ein Konzept entwickelt und dies in Verbindung mit
Überlegungen zur personellen Ausfüllung des Konzepts dem Wissenschaftsrat
möglichst noch im Jahr 2004 zur Begutachtung vorlegt.
Erst nach dessen Zustimmung können die notwendigen Berufungsverfahren
eingeleitet werden. In der Übergangsphase dürfen Perso-
12

nalrekrutierungen und Vertragsverlängerungen sowie Investitionen
nur mit Zustimmung der Zuwendungsgeber erfolgen.
Bei der Erarbeitung ihres Konzepts sollte die Findungs- und Strukturkommission
vor allem auf folgende Punkte eingehen:
− Künftig sollte die wissenschaftliche Arbeit bei caesar auf nicht
mehr als zwei Schwerpunkte fokussiert werden. Diese könnten
biowissenschaftliche Forschung und Medizintechnik sein. Es soll
ein qualifiziertes Verfahren zur Festlegung der Forschungsschwerpunkte
eingeführt werden.
− Die beiden Forschungsfelder sollten jeweils durch einen wissenschaftlichen
Vorstand geleitet werden. Es sollten international renommierte
Wissenschaftler berufen werden, die gegebenenfalls
eine eigene Arbeitsgruppe mit an das Zentrum bringen. Die beiden
wissenschaftlichen Vorstände hätten die unmittelbare Verantwortung
dafür, dass ihre jeweiligen Bereiche zur Exzellenz hinsichtlich
der wissenschaftlichen Qualität und der Transferleistung
geführt werden. Hierfür ist eine längerfristige Bindung im Sinne einer
strategischen Sicherung der Arbeitsfelder wichtig. Die Personalrekrutierung
muss transparent erfolgen.
− Die strenge Befristung aller Verträge auf fünf Jahre sollte flexibler
gehandhabt werden.
− Die Findungs- und Strukturkommission sollte prüfen, ob ein dritter
Vorstand mit Industrie- und Managementerfahrung gebraucht
wird, der seine Aufgabe im Wesentlichen in der organisatorischen
und finanziellen Administration sowie in der industriellen Vermarktung
von Produkten sieht.
− Der Stiftungsrat sollte so gestaltet werden, dass er Richtungsentscheidungen
in Form eines Aufsichtsrates wahrnehmen kann. Dazu
ist es notwendig, Zahl und Gewicht der Mitglieder aus Wissenschaft
und Wirtschaft zu stärken. Der Beiratsvorsitzende sollte in
jedem Fall Sitz und Stimme im Stiftungsrat haben.
− Der Wissenschaftliche Beirat sollte entsprechend der thematischen
Fokussierung neu zusammengesetzt werden. Er sollte die
Phase der Neustrukturierung intensiv und kritisch begleiten.
− Die Zusammenarbeit mit deutschen und ausländischen Hochschulen,
außeruniversitären Forschungseinrichtungen und der Industrie
muss erheblich verstärkt werden. Caesar muss seinem Anspruch
als europäisches Zentrum gerecht werden und verstärkt
Drittmittel der EU einwerben.
13

ANLAGE
Bewertungsbericht zum
Center of Advanced European Studies
and Research (caesar), Bonn
vom Mai 2004
Inhalt
Seite
Vorbemerkung 15
A. Darstellung 15
I. Entwicklung, Ziele, Aufgaben 15
II. Arbeitsschwerpunkte 16
III. Organisation und Ausstattung 31
IV. Veröffentlichungen und Tagungen 37
V. Kooperationen, Beteiligung an der Lehre und der
Förderung des wissenschaftlichen Nachwuchses 39
VI. Künftige Entwicklung 43
B. Bewertung 44
I. Zur wissenschaftlichen Bedeutung 44
II. Zu den Arbeitsschwerpunkten 46
III. Zur Organisation und Ausstattung 54
IV. Zu Patenten, Ausgründungen und Veröffentlichungen 57
V. Zu den Kooperationen und zur Förderung des
wissenschaftlichen Nachwuchses 57
VI. Zusammenfassende Bewertung 58
Anhang 1 60
14

Vorbemerkung
Der vorliegende Bewertungsbericht zum Center of Advanced European
Studies and Research ist in zwei Teile gegliedert. Der darstellende
Teil ist mit dem Zentrum abschließend auf die richtige Wiedergabe
der Fakten abgestimmt worden. Der Bewertungsteil gibt die
Einschätzung der wissenschaftlichen Leistungen, Strukturen und
Organisationsmerkmale wieder.
A. Darstellung
A.I. Entwicklung, Ziele, Aufgaben
Die Stiftung Center of Advanced European Studies and Research
(caesar) wurde 1995 im Rahmen des Bonn-Berlin-Gesetzes als Stiftung
des privaten Rechtes gegründet. Der Zweck der Stiftung ist die
Förderung von Wissenschaft und Forschung. Der Satzungszweck
wird verwirklicht durch
− Gründung und Betrieb eines natur- und ingenieurwissenschaftlich
orientierten Forschungszentrums caesar;
− Durchführung wissenschaftlicher Veranstaltungen und Forschungsvorhaben;
− Qualifizierung von wissenschaftlichen Nachwuchskräften für Wissenschaft
und Praxis;
− Transfer der Forschungsergebnisse in Wissenschaft und Praxis.
Die Aufgabe von caesar ist es, Grundlagenforschung und anwendungsbezogene
Forschung mit Blick auf die Technologien des
21. Jahrhunderts zu betreiben. Das Zentrum soll europäisch ausgerichtet
sein. Es wird eine enge Zusammenarbeit mit den Universitäten
und Forschungseinrichtungen im Raum Bonn/Köln/Aachen und eine
angemessene Beteiligung der europäischen Wirtschaft angestrebt.
Der Aufbau begann im November 1998 mit der Berufung des Gründungsdirektors.
Zunächst war caesar in angemieteten Räumen in der
Bonner Innenstadt untergebracht. Die ersten Arbeitsgruppen waren
Ende 1999 eingeschränkt arbeitsfähig. Etwa gleichzeitig begannen
die Planungen für den Neubau eines Forschungsgebäudes an der
Ludwig-Erhard-Allee in Bonn mit der Grundsteinlegung im Mai 2001.
Im April 2003 wurde das neue Gebäude fertig gestellt und bezogen.
Die Beschaffung der Geräte im Rahmen einer Ersteinrichtung wurde
im Herbst 2003 nahezu abgeschlossen, so dass die Forschungs-
15

gruppen erst von diesem Zeitpunkt an über die erforderlichen Voraussetzungen
für die Durchführung ihrer Arbeiten verfügen.
Der Wissenschaftsrat hatte 1997 auf Bitten des Bundes und des
Landes Nordrhein-Westfalen eine Stellungnahme zu den Empfehlungen
des Gründungsausschusses verabschiedet. In seiner damaligen
Stellungnahme unterstützte der Wissenschaftsrat die Errichtung der
Stiftung außerhalb der Universitäten und gemeinschaftlich finanzierten
Forschungseinrichtungen nachdrücklich. Es sei jedoch die Frage,
ob die große Zahl unterschiedlicher und teilweise gegensätzlicher
Ziele gleichrangig mit einem einzigen Forschungszentrum mittlerer
Größe, das erst noch etabliert werden müsse, in einem überschaubaren
Zeitraum erreicht werden könne. Zudem unterstützten die für die
Aufbauphase vorgeschlagenen Forschungsfelder seine angestrebte
interdisziplinäre Orientierung und ließen ferner ein hohes Potenzial
für Anwendungen im Hochtechnologiebereich erwarten. Die dem
Forschungszentrum aus Kapitalerträgen zur Verfügung stehenden
Mittel seien gemessen an Anspruch und Breite des vorgesehenen
Themenspektrums und an den gestellten Zielen knapp bemessen.
Die Stiftung caesar könne nur erfolgreich arbeiten, wenn sie sich
frühzeitig mit Hochschulen und außeruniversitären Forschungseinrichtungen
über eine Zusammenarbeit auf den vorgesehenen Themenfeldern
verständige und konkrete Kooperationsprojekte mit Industrieunternehmen
definiere. Der Wissenschaftsrat sei bereit, vor
dem Jahr 2004 erneut eine Stellungnahme zum Forschungszentrum
caesar abzugeben, um dessen Aufbau und Entwicklung vor dem
Hintergrund der angestrebten Ziele und der ausgesprochenen Empfehlungen
erneut zu bewerten.
A.II. Arbeitsschwerpunkte
Caesar betreibt entsprechend seinem Gründungsauftrag marktorientierte
Forschung in den Natur- und Ingenieurwissenschaften. Die
Besonderheit seiner Forschung besteht nach eigenen Aussagen in
der Verbindung von neuen wissenschaftlichen Ansätzen und marktorientierten
Innovationen. Caesar-Forschung finde zwischen den
klassischen Disziplinen Physik, Mathematik, Informatik, Biologie,
Chemie, Medizin und Ingenieurwissenschaften statt und sei in ihrer
Forschungsstruktur transdisziplinär ausgerichtet.
Für die inhaltliche Ausrichtung der Stiftung caesar in der Startphase
wurden vom Gründungsausschuss die drei Forschungsfelder Nanotechnologie,
Kopplung elektronischer und biologischer Systeme sowie
Kommunikationsergonomie konzipiert und in der Stellungnahme
des Wissenschaftsrates von 1997 bestätigt. Auf diesen Forschungs-
16

feldern seien die entscheidenden Innovationen im 21. Jahrhundert zu
erwarten.
Innerhalb der Forschungsfelder und der strategischen Festlegungen
arbeiten derzeit 21 Arbeitsgruppen, die teilweise arbeitsgruppenübergreifend
zusammengeschlossen sind.
Für die fächerübergreifende und projektorientierte interdisziplinär
angelegte Arbeitsweise wurde bei caesar der Begriff „Research in
Triplets“ geprägt. Im Zentrum steht ein Vorhaben, das in der Regel
mit einer marktfähigen Innovation enden soll. In Orientierung an diesem
Vorhaben werden drei Arbeitsgruppen zusammengestellt, die
zur Erreichung des Zieles gemeinsam planen und forschen. In der
Regel gehört zu diesem Triplet eine Arbeitsgruppe aus dem Bereich
Modellierung und numerische Simulation zum Design des Produktes,
die zweite Gruppe führt experimentelle naturwissenschaftliche Forschungsarbeiten
durch und die dritte Gruppe ist eine Ingenieurgruppe,
die letztlich das Vorhaben bis zur Fertigung eines Prototyps führt.
Neben dieser gezielt angelegten Kooperation gibt es eine Reihe
spontaner Kooperationen.
II.a Forschungsfeld Nanotechnologie
Für das Forschungsfeld wurde als strategisches Ziel durch den
Gründungsdirektor die Erarbeitung einer Technologiebasis in Mikround
Nanotechnologie durch Materialentwicklung, Charakterisierung
und Strukturierung mit Fokus auf die Materialklasse der „Smart Materials“
in Dünn- und Viellagenschichten, sowie den Anwendungsfeldern
Sensorik und Aktorik vorgegeben. Die Entwicklungen von Dünnschicht-
und Verbundtechnologien wurden als Hauptarbeitsrichtung
mit Anwendungen in berührungsloser Sensorik und Aktorik etabliert.
Caesar konzentriert sich überwiegend auf die Materialklasse der
„Smart Materials“.
In dem Forschungsfeld Nanotechnologie bestehen folgende Arbeitsgruppen:
1. Arbeitsgruppe Modellierung (im Triplet Multifunktionale Schichten)
Hauptarbeitsrichtung:
- Mathematische Modellbildung und numerische Simulation
- Wissenschaftliches Rechnen
Forschungsschwerpunkte:
- Finite Elemente (Parallelisierung)
- Homogenisierung
- Phasenübergänge
- Freie Randwertprobleme
17

- Kontinuumsmechanik
- Digitale Bildverarbeitung
2. Arbeitsgruppe Dünne adaptive Schichten (im Triplet Multifunktionale
Schichten)
Hauptarbeitsrichtung:
- Beschichtungs- und Materialentwicklung zu Funktionsschichten
und Schichtsystemen als aktive Elemente für Sensoren und
Aktoren
- Analyse der strukturell/chemischen Schichteigenschaften in
Korrelation mit den physikalischen Funktionseigenschaften
- Sensor und Aktorentwicklung auf der Basis mikrostrukturierter
Schichtsysteme
Forschungsschwerpunkte:
- Materialforschung und Materialentwicklung
- Formgedächtnisschichten
- MBE-Beschichtungstechnik
- Anwendung dünner Schichten als Sensoren und/oder Aktoren
- Schicht- und Materialcharakterisierung: Struktur, Chemie und
korrespondierende physikalische Funktionseigenschaften
- Strukturelle Phasenübergänge, magnetische Phasenübergänge
- Ab-initio-Simulationen
3. Arbeitsgruppe Smart Materials (im Triplet: Multifunktionale
Schichten, seit 2003 zusätzlich im Triplet HF-Sensoren und Bauteile)
Hauptarbeitsrichtung:
- Materialforschung im Bereich der „Smart Materials“-
Dünnschichten
- Herstellung von Dünnschicht-Bauteilen mit lithographischen
Verfahren
Forschungsschwerpunkte:
- Magnetostriktive Schichtsysteme
- Magnetische Hochfrequenzschichten
- Formgedächtnisschichtverbünde
- Ferromagnetische Formgedächtnisschichten
- Sensorik mechanischer Größen
- Biosensoren
- Dünnschichtaktoren
- Domänenuntersuchungen
18

4. Arbeitsgruppe Mikrorobotik
Hauptarbeitsrichtung:
- Komponentenentwicklung zur Mikroproduktionstechnik
Forschungsschwerpunkte:
- Mikrostrukturierte Dünnschicht-Aktorsysteme
- Mikrogreifer
- Taktile Displays
- Formgedächtnislegierungen
5. Arbeitsgruppe 3-D-Micro-/Nanostructures (im Triplet HF-
Sensoren und Bauteile)
Hauptarbeitsrichtung:
- Entwicklung neuer kostengünstiger Fertigungsverfahren für
Sensorsysteme und mikrofluidische Komponenten
Forschungsschwerpunkte:
- Entwicklung von Biosensoren
- Entwicklung von mikrofluidischen Komponenten
- Entwicklung von magnetischen Sensorelementen
6. Arbeitsgruppe Sensor Systems (im Triplet HF-Sensoren und Bauteile)
Hauptarbeitsrichtung:
- Umsetzen von Forschungsergebnissen des Triplets in Demonstratoren
und Produkte
- Weiterentwicklung der Sensorprinzipien
Forschungsschwerpunkte:
- Mech.- und Biosensorik
- Impedanzsensoren
- Oberflächenwellensensoren
7. Arbeitsgruppe Kombinatorische Materialforschung
Hauptarbeitsrichtung:
- Entwicklung neuer Dünnschichtwerkstoffe mit den Methoden
der kombinatorischen Materialforschung
- Entwicklung kombinatorischer Abscheide- und Prozessierungsmethoden,
sowie neuer Hochdurchsatz-Charakterisierungsverfahren
Forschungsschwerpunkte:
- Herstellung und Screening von Dünnschicht-Materialbibliotheken
- Entwicklung von Hochdurchsatz-Charakterisierungsverfahren
19

- Entwicklung von Mikrosystemen für die kombinatorische Abscheidung
und Hochdurchsatzcharakterisierung
- Entwicklung neuer magnetoelektronischer Materialien
- Neue Werkstoffe für die Wasserstoffspeicherung
- Entwicklung neuer Sensorwerkstoffe
8. Arbeitsgruppe Nanopartikeltechnologie
Hauptarbeitsrichtung:
- Synthese von kolloidalen Metall-Halbleiter- und magnetischen
Teilchen
- Nanostrukturierung
- Nanochemie
- Anwendung von Nanomaterialien in Medizin, Biologie und E-
lektronik
Forschungsschwerpunkte:
- Synthese von Nanopartikeln
- Herstellung von 2-D- und 3-D-Nanostrukturen und quadratzentimetergroßen
nanostrukturierten Oberflächen
- Optische, strukturelle sowie magnetische Charakterisierung
der Nanostrukturen
- Herstellung von Kohlenstoff Röhrchen
9. Arbeitsgruppe Crystal Growth
Hauptarbeitsrichtung:
- Computational Materials Science
- Numerische Simulation von Kristallwachstumsprozessen
Forschungsschwerpunkte:
- Modellierung mit partiellen Differentialgleichungen
- Adaptive Finite Elemente
- Multiskalenprobleme
- Massivkristallzüchtung
- Epitaktisches Wachstum
- Nanostrukturen
10. Arbeitsgruppe Optischer Detektor
Hauptarbeitsrichtung:
- Rastersondenverfahren
Forschungsschwerpunkte:
- Lichtempfindliche Materialien
20

II.b. Forschungsfeld Kopplung elektronischer und biologischer
Systeme
Im Forschungsfeld Kopplung elektronischer und biologischer Systeme
ist das strategische Ziel die Erarbeitung einer generischen Technologieplattform
für nicht-invasives und Invivo-Imaging vom MR-
Imaging bis zum Studium molekularer Ursachen von Krankheiten mit
Fokus auf Hirn-, Krebs- und Herzerkrankungen. Die Hauptarbeitsrichtung
liegt in Biosensorik mit dem Ziel der Entwicklung elektronisch
auslesbarer Sensorarrays und Bioinformatik für die Auswertung der
anfallenden großen Datenmengen.
In dem Forschungsfeld bestehen folgende Arbeitsgruppen:
1. Arbeitsgruppe Aptamere Biosensoren
Hauptarbeitsrichtung:
- Herstellung eines Biosensor-Arrays gekoppelt mit Aptameren
als Liganden
Forschungsschwerpunkte:
- Entwicklung von Oberflächen-Scherwellen-Sensoren des Love-
Wellen-Typs unter Anwendung von Mikrosystemtechnologie
- Immobilisierung von DNA- und RNA-Aptameren
- Messung von HIV- und Blutserumproteinen, ultimativ Messung
klinischer Proben
2. Arbeitsgruppe Proteinfaltung
Hauptarbeitsrichtung:
- Proteinanalytik und Bioinformatik
Forschungsschwerpunkte:
- Immuno-/Affinitäts-Techniken
- Flüssigkeits-Chromatographie
- Massenspektrometrie
- Bioinformatik für die Interpretation von Massenspektren
- Bioinformatik für die Vorhersage der Struktur von Proteinen
- Sequenzoptimierung von Biopolymeren
3. Arbeitsgruppe Dentale Zellbiologie
Hauptarbeitsrichtung:
- Entwicklung von Zelltherapeutika für die Zahnmedizin
Forschungsschwerpunkte:
- Dentale Follikel-Stammzellen
- Tissue Engineering
- Stammzellendifferenzierung
21

4. Arbeitsgruppe Protein-Interaktionsanalyse
Hauptarbeitsrichtung:
- Entwicklung neuer Technologien für die Analyse von Protein-
Protein-Interaktion
Forschungsschwerpunkte:
- Drug Target Identifizierung
- Drug Target Validierung
- Funktionelle Genomanalyse
- Proteomanalyse
- Peptidanalyse
5. Arbeitsgruppe Breast Cancer Research
Hauptarbeitsrichtung:
- Krebsforschung
Forschungsschwerpunkte:
- Brustkrebs
- Multimedikamenten Resistenz
- Tiermodelle
6. Arbeitsgruppe Pflanzliche Rezeptoren
Hauptarbeitsrichtung:
- Biochemische Charakterisierung pflanzlicher Zielstrukturen
Forschungsschwerpunkte:
- Biosensorik
- Wirkstoffentwicklung
- Stresstoleranzen
II.c. Forschungsfeld Kommunikationsergonomie
Das Ziel der Arbeiten des Forschungsfeldes Kommunikationsergonomie
ist die Erarbeitung einer Informations-, Kommunikations- und
Interaktionsplattform für die Dentalmedizin und die Mund-Kiefer-
Gesichtschirurgie mit Fokus auf intraoperative Bildgebung, Lasertechnologie
und Rapid-Prototyping. Schwerpunktmäßig ist die Arbeit
auf Medizintechnik ausgerichtet. Die Konzentration gilt der Entwicklung
einer Systemlösung für die Mund-Kiefer-Gesichtschirurgie mit 3-
D-Bilderfassung, Laserosteotomie, Softwarelösungen und Modellen
des Rapid-Prototyping.
In dem Forschungsfeld bestehen folgende Arbeitsgruppen:
22

1. Arbeitsgruppe Surgical Systems Laboratory (Triplet: Computer
Aided Surgery)
Hauptarbeitsrichtung:
- 3-D-Medical Image Analysis and Visualization
- Bio-Numerical Computation
- Image-Guided Surgery
Forschungsschwerpunkte:
- Computerized Tomographic Imaging
- Image Reconstruction
- Image Processing and Analysis
- Computer Graphics
- Medical Visualization
- Bio-Numerical Simulation
- Virtual Reality Applications
2. Arbeitsgruppe Holography and Laser Technology (Triplet: Computer
Aided Surgery)
Hauptarbeitsrichtung:
- Anwendung der Holographie zur 3-D-Formerfassung und Einsatz
des Lasers zur Materialbearbeitung
Forschungsschwerpunkte:
- Gepulste Holographie
- Digitalisierung von Hologrammen
- Numerische Oberflächen-Konstruktion aus den digitalisierten
Hologramm-Daten
- Laserbearbeitung von thermisch empfindlichen Materialien
- Wechselwirkung zwischen Laserlicht und Materie
3. Arbeitsgruppe Rapid Prototyping (Triplet: Computer Aided Surgery)
Hauptarbeitsrichtung:
- Anwendung der RP-Technik auf medizinische Fragestellungen
Forschungsschwerpunkte:
- RP Prozessentwicklung
- Materialentwicklung
- Applikationsuntersuchungen
4. Arbeitsgruppe Graph Drawing
Hauptarbeitsrichtung:
- Graph Theory
- Software Visualisierung
23

Forschungsschwerpunkte:
- Computational Geometry
- Combinatorical Optimization
5. Arbeitsgruppe Financial Engineering
Hauptarbeitsrichtung:
- Finanzstatistik
- Versicherungsmathematik
Forschungsschwerpunkte:
- Multivariate Statistik
- Zeitreihenanalyse
- Stochastische Simulation
- Empirie
Die Forschungsfelder Nanotechnologie, Kopplung elektronischer und
biologischer Sensoren sowie Kommunikationsergonomie sind derzeit
für die Forschung bei caesar verbindlich, können aber mit Zustimmung
des Stiftungsrates verändert werden. Innerhalb dieser Forschungsfelder
ist ein breiter Raum für unterschiedliche Arbeitsthemen
gegeben. Es gibt laufend institutsinterne Anpassungen und Erweiterungen
der Arbeitsthemen an wissenschaftliche und wirtschaftliche
Entwicklungen, ohne allerdings die Forschungsfelder zu verändern.
Die genannten Forschungsfelder sind auch geprägt durch Modellierung
und Computersimulation in Natur- und Ingenieurwissenschaften
und in den Biowissenschaften. Charakteristisch für die Forschung
und Entwicklung bei caesar ist die Erarbeitung von Systemlösungen
in allen Bereichen.
II.d. Planung und Bewertung von Projekten
Die inhaltliche, personelle und strukturelle Planung der Arbeit ist Aufgabe
des Vorstands. Projektideen können von den betreffenden Wissenschaftlern
dem Vorstand vorgetragen werden. Die Marktnähe der
Projekte muss durch die Einbindung industrieller Kooperationspartner,
Kooperationsverträge, industrielle Drittmittel oder die erfolgreiche
Teilnahme an wirtschaftsnahen Wettbewerben gewährleistet sein.
Der Vorstand bewertet das wissenschaftliche Potenzial und entscheidet
über die Durchführung von Projekten und stützt sich dabei auch
auf das bei caesar vorhandene Wissen der Mitarbeiter. Der Beirat
wird bei der Fortschreibung der Planungen einbezogen. Laut Satzung
entscheidet der Stiftungsrat bei thematischen und finanziellen Angelegenheiten
von genereller oder langfristiger Bedeutung mit.
Grundständige Projekte dienen der Schaffung einer Technologie- und
Wissensbasis und werden von caesar finanziert. Die Projekte werden
danach ausgewählt, inwiefern sie geeignet sind, die erarbeiteten For-
24

schungsstrategien zu befördern. Ein wichtiger Gesichtspunkt ist die
Patentfähigkeit der zu erarbeitenden Ergebnisse. Die grundständigen
Projekte sollen außerdem zu einer Vernetzung der Wissenschaft in
der Region führen und wirtschaftliche Kontakte knüpfen helfen.
Drittmittelfinanzierte Projekte bauen auf der geschaffenen Wissensund
Technologiebasis auf. Dabei wird auf eine klare Einordnung in
die zu bearbeitenden Forschungsfelder geachtet. Die Drittmittelprojekte
stehen in einem Zusammenhang mit den bereits existierenden
Forschungsaktivitäten bei caesar.
In monatlich stattfindenden Arbeitsgruppenleiterbesprechungen besteht
die Möglichkeit, Probleme im Arbeitsablauf zu besprechen oder
auch Verbesserungsvorschläge aufzunehmen. Bei neu eingerichteten
Forschungsthemen werden in diesem Rahmen auch wissenschaftliche
Vorträge gehalten, über die im Kreis der Arbeitsgruppenleiter
diskutiert wird. Darüber hinaus finden regelmäßige Triplet-Treffen
statt, in denen die beteiligten Arbeitsgruppen den inhaltlichen Projektfortschritt
besprechen, die fachliche Arbeit abstimmen und planen
und eine Bewertung der erzielten Ergebnisse im Hinblick auf das
gemeinsame Forschungsziel vornehmen.
Das Projektverlaufsgespräch ist ein Steuerungsinstrument, das den
Vorstand bei der internen Planung und Kontrolle des Projektverlaufs
unterstützt. Pro Arbeitsgruppe findet mindestens einmal jährlich ein
derartiges Projektverlaufsgespräch statt. Das Ziel besteht neben der
regelmäßigen Information über den Fortgang der wissenschaftlichen
Arbeit darin, die Bemühungen im Hinblick auf die Vermarktung der
Forschungsergebnisse durch den Arbeitsgruppenleiter zu erkennen
und zu unterstützen. An dem Gespräch nehmen der wissenschaftliche
und der administrative Vorstand, der Arbeitsgruppenleiter, die
wissenschaftliche Koordinatorin und der Leiter der Abteilung Finanzen
teil. Dabei werden die globale Vorhabenbeschreibung für die
Arbeitsgruppe, die Zielerreichung in der abgelaufenen Periode, Potenziale,
bestehende und/oder geplante Kooperationen und Projekte,
inhaltliche und zeitliche Vorhabenbeschreibung für die nächste Periode,
Entwicklungsmaßnahmen sowie Kommentierung der aktuellen
Entwicklung des Forschungsgebietes auf wissenschaftlicher und
wirtschaftlicher Seite erörtert. Die Ergebnisse der jährlichen Projektsverlaufsgespräche
sind gemeinsam mit den am Beginn der Arbeitsgruppe
formulierten Projektzielen die maßgeblichen Kriterien, nach
denen der Projekterfolg festgestellt wird.
Die Anforderungen an ein Projekt und damit die Kriterien der Bewertung
können sich während der Projektlaufzeit ändern. Am Anfang
steht die detailgetreue Definition des wissenschaftlichen Vorgehens
im Mittelpunkt, in der zweiten Phase geht es im Wesentlichen um die
25

Teilnahme an externen Projektausschreibungen, dies sowohl mit dem
Ziel der Drittmitteleinwerbung als auch der externen Qualitätskontrolle.
Gegen Ende der Projektlaufzeit schiebt sich dann in der Regel die
Frage der Vermarktung in den Vordergrund.
Der Vorstand führt mit jedem Arbeitsgruppenleiter jährliche Personalgespräche,
in denen neben der Besprechung der persönlichen Karriereplanung
auch Zielvereinbarungen für den Mitarbeiter festgelegt
werden. Analoge Gespräche werden auf unterschiedlicher Ebene mit
jedem Caesar-Mitarbeiter geführt.
Eine Bewertung der gesamten Arbeit von caesar erfolgt regelmäßig
durch den Beirat der Stiftung, der das Zentrum einmal jährlich besucht
und sich durch schriftliche Berichte, Vorträge und eine Begehung
über den Fortgang der Arbeit in Kenntnis setzen lässt.
II.e. Interner und externer Wissensaustausch
Zahlreiche wissenschaftliche Veranstaltungen werden innerhalb des
Forschungszentrums gemeinsam durchgeführt, die unter anderem
der Arbeitsgruppen übergreifenden Forschungsplanung dienen. Die
Mitarbeiter in den Forschungsfeldern treffen sich regelmäßig und
tragen über den Fortschritt ihrer Projekte vor. Diese Veranstaltungen
sind allen Caesar-Mitarbeitern zugänglich. Einmal wöchentlich finden
Vortragsveranstaltungen von auswärtigen Wissenschaftlern oder
Caesar-Mitarbeitern zu den Themen der Forschung bei caesar statt
(„caesarianum“).
Einmal im Jahr wendet sich caesar in Veranstaltungen („caesarium“),
die sich umfassenderen Themen aus deren Forschungsbereichen
widmen, an die wissenschaftliche Öffentlichkeit. Dazu werden Experten
aus aller Welt eingeladen, um den „State of the Art“ in den entsprechenden
Wissenschaftsfeldern zu diskutieren. Bisher haben vier
solcher „caesarien“ stattgefunden. Sie sind inhaltlich jeweils einem
der drei Forschungsfelder bei caesar gewidmet. Im Jahr 2003 wurde
erstmals eine Folge von Wissenschaftstagen durchgeführt, auf denen
caesar seine Forschungsrichtungen und Forschungsprojekte zur
Diskussion gestellt hat. Dazu wurden alle Wissenschaftseinrichtungen
in Deutschland und dem benachbarten europäischen Ausland
eingeladen.
Die wichtigsten Adressaten für die wissenschaftlichen Resultate aus
Caesar-Arbeitsgruppen sind Wissenschaftler, die auf ähnlichen oder
benachbarten Forschungsgebieten arbeiten. Bei den leitenden Wissenschaftlern
mit fester Hochschulanbindung sind darüber hinaus die
Fachkollegen aus dem Fachbereich wichtige Adressaten. Zum Wissensaustausch
auf institutioneller Ebene gibt es derzeit Vereinbarungen
mit europäischen und deutschen Institutionen. Diese reichen von
26

Fraunhofer Instituten über Institute der Helmholtz-Gemeinschaft bis
zu Max-Planck-Instituten. Internationales Interesse macht sich auch
in vielen Fällen an persönlichen Beziehungen von Caesar-Wissenschaftlern
zu ausländischen Institutionen fest.
Gleichrangig daneben steht das Interesse von Unternehmen, vorrangig
derjenigen, die als Partner in Projekte eingebunden sind. Über
Messeauftritte ergeben sich zusätzlich weiterführende Kontakte. Interessenten
aus der Wirtschaft kommen aus den Forschungsabteilungen
großer international operierender Unternehmen aus ganz
Deutschland und teilweise aus dem europäischen Ausland sowie von
kleinen und mittleren Unternehmen, die hauptsächlich in der Region
ansässig sind. Diese sind im Wesentlichen tätig auf den Feldern Aktorik
und Sensorik (Automobilindustrie, Elektronikzulieferer, Elektronikfirmen),
Biosensorik (Industrielle FuE-Abteilungen, z. B. auch aus
der Pharma-Industrie, Kliniken, Fraunhofer-Institute) und Computerunterstützte
Medien (Medizinische Fakultäten, Forschungsgruppen
Image Guided Surgery, Forschungsabteilungen großer Medizintechnik-Unternehmen,
Medizinprodukt-Hersteller, Laserfirmen, Scannerfirmen).
II.f. Interne und externe Serviceleistungen
Interne Serviceleistungen werden flexibel und ausgehend vom Bedarf
der wissenschaftlichen Arbeitsgruppen von den wissenschaftlichen
Diensten und der Verwaltung bereitgestellt. Der Service beinhaltet die
Unterstützung bei der Projektplanung und -budgetierung, bei der
Personalauswahl und -gewinnung, bei der Beschaffung von Forschungsgeräten,
bei Patentanmeldungen und Vertragsangelegenheiten
für Kooperationen, bei Messebeteiligungen und Öffentlichkeitsarbeit.
Caesar verfolgt dabei innovative Verwaltungsprojekte. So wurde
zur Unterstützung der Personalgewinnung und des -managements
ein eigenständiges Caesar-Personalstatut entwickelt. Ebenso wurden
IT-basierte Instrumente zur Projektplanung und -verfolgung entwickelt
und bereitgestellt. Besonderes Augenmerk liegt auch auf dem Service
für Ausgründungsvorhaben von Wissenschaftlern. Mit dem Ziel
der Konzentration der Serviceleistungen auf die Forschung wurden
das Management des Stiftungskapitals, die Personalabrechnung,
Teile des IT-Services und das Facility-Management ausgelagert.
Bei den Serviceleistungen für Externe hat die Vereinbarung mit der
Universität Bonn über den Betrieb eines gemeinsamen Technikums
besondere Bedeutung. Im Rahmen dieser Vereinbarung wurden die
Geräteinvestitionen in der Werkstatt von caesar mit denen in den
Werkstätten der Universität mit dem Ziel abgestimmt, diese Investitionen
und Geräte wechselseitig und effizient im Rahmen von Serviceaufträgen
zu nutzen.
27

Naturgemäß liegt der Anteil von Service- und Infrastrukturleistungen
am Anfang eines Aufbauprozesses einer Einrichtung vergleichsweise
hoch. Der relative Anteil interner Serviceleistungen am Budget der
Einrichtung wird sich mit der Zunahme des Gewichtes der Forschung
und dem weiteren Ausbau der wissenschaftlichen Arbeitsgruppen
weiter reduzieren.
II.g. Arbeitsweise von caesar
Die Zielsetzung von caesar, mit einem Patent, Lizenzen oder als
Know-how-Träger (Consulting), später eventuell auch in der Selbständigkeit
Geld zu verdienen, kann nach Aussage von caesar in
größerem Maße im Institut verwirklicht werden als an einer Universität,
deren Bewertungsmaßstäbe sich stark an der Grundlagenforschung
orientieren. Einzelne Teilprojekte, die in Caesar-Projekten
Eingang finden, könnten nach Meinung von caesar bei isolierter Betrachtung
auch an einer Universität ähnlich betrieben werden. Das
Zusammenspiel der Teilprojekte jedoch, das den Projekterfolg letztendlich
ausmacht und die Voraussetzung für den Markterfolg ist,
könne in der kombinierten Form nur in einem Zentrum wie caesar
verwirklicht werden, das Wissenschaftler unterschiedlicher Disziplinen
unter einem Dach vereint und ihnen gleichzeitig auf der experimentellen
Seite eine technische Ausstattung bereitstellt, die als Endziel
einen produktnahen Prototyp ermöglicht.
Caesar-Forschung ist nach Mitteilung des Instituts Schnittstellenforschung,
findet somit zwischen den klassischen Disziplinen statt, verbindet
angewandte mit grundlagenorientierter Forschung und innerhalb
der Projekte die wissenschaftlichen Ergebnisse mit den Anforderungen
des Marktes. Eine Besonderheit bei caesar bestehe darin,
dass Wissenschaftler unterschiedlicher fachlicher Herkunft zusammenarbeiten,
teilweise gemeinsam in einer Arbeitsgruppe oder über
die drei Forschungsfelder hinweg. Da gleichzeitig die Projektthemen
interdisziplinär angelegt seien, sei ein präzises Zusammenspiel der
unterschiedlichen wissenschaftlichen Richtungen für den Projekterfolg
maßgeblich. Die kurzen Wege, die notwendig sind, um den Projekterfolg
innerhalb der befristeten Laufzeit zu garantieren, seien in
dieser Form an einer Universität mit ihrer Fachbereichs- und Lehrstuhlstruktur
nur schwer umsetzbar.
Durch die caesar eigene Projektförderung (grundständige Projekte)
werde den Arbeitsgruppen verstärkt die Möglichkeit gegeben, im
Anschluss an die Grundlagenforschung, die möglicherweise noch
andernorts erfolge, sich daraus ergebende angewandte Ziele bis hin
zur Vermarktung möglicher Ergebnisse zu verfolgen. Ein Unternehmen,
das sich finanziell oder personell an einem Projekt beteiligt,
könne eigene Ideen in stärkerem Maße in den Projektverlauf einbrin-
28

gen. Daraus ergebe sich eine größere Erfolgsgarantie in der Durchführung
von Projekten als mit universitären Partnern. Dazu gehöre
auch die Ausstattung bei caesar im technischen Bereich, die nahe
am industriellen Standard sei. Die Geräte und technische Ausstattung,
die bei caesar im Hinblick auf die wechselnden Projekte für
wechselnde Anforderungen angeschafft worden seien, sowie die
gleichzeitige Bereitstellung von technischem Personal erlaubten ein
experimentelles Arbeiten, das die Vorstufe zum Prototypen erst ermögliche.
II.h. Caesar im thematischen Wettbewerb zu anderen Forschungseinrichtungen
Nach Angaben von caesar wird im Forschungsfeld Nanotechnologie
in Deutschland auch an Kompetenzzentren in Dresden, Stuttgart und
dem von der DFG geförderten neuen Zentrum an der Universität
Karlsruhe gearbeitet. Im Bereich der Aktorik und Sensorik würden
ähnliche Fragestellungen mit einem Fokus auf der Mikrotechnologie
und deren Verbindungen zur Nanotechnologie an den Forschungszentren
Jülich und Karlsruhe und an verschiedenen Fraunhofer Instituten
bearbeitet. Im Bereich der angewandten Mathematik und Softwareentwicklung
seien die Universität Heidelberg und das WGL-
Weierstraß-Institut für Angewandte Analysis und Stochastik in Berlin
zu nennen. Im Bereich der Nahfeldmikroskopie gebe es eine Arbeitsgruppe
am Max-Planck-Institut für Strömungsforschung in Göttingen.
Für das Forschungsfeld Kopplung elektronischer und biologischer
Systeme werde im Bereich Proteinfaltung ebenfalls am biotechnologisch-biomedizinischen
Zentrum der Universität Leipzig gearbeitet.
Bei der Bioinformatik seien die Universität München (LMU) sowie das
Max-Planck-Institut für Informatik in Saarbrücken zu nennen. Allerdings
sei die Entwicklung eines Biochips auf der Basis von Aptameren
und die Bereitstellung bioinformatischer Methoden zur Aptameroptimierung
eine caesar-spezifische Applikation. Von der rein biologischen
Seite her würden Aptamere zusätzlich an der Universität Regensburg
im Institut für Medizinische Mikrobiologie und Hygiene erforscht.
Die anderen Forschungsthemen des Forschungsfeldes Kopplung
elektronischer und biologischer Systeme würden in isolierten
Fragestellungen an Universitäten in Deutschland bearbeitet.
Die Arbeitsfelder des Forschungsfeldes Kommunikationsergonomie
würden im Bereich Computerunterstützte Medizin ebenfalls im Surgical
Navigation and Robotics Lab in Berlin erforscht. Dies gelte auch
für die Mund-, Kiefer- und Gesichtschirurgie an der Charité. Das Institut
für Medizinische Physik Erlangen und das software-orientierte
Institut Mevis in Bremen erforsche ähnliche Probleme bei der Visualisierung
und 3-D-Darstellung. Im Bereich der Rapid-Prototyping-
29

Verfahren sei die Technische Universität München Partner in einem
Projekt. In ähnlichen Themenbereichen seien vor allem das Fraunhofer
Institut für Lasertechnik in Aachen, sowie der Freiburger Materialund
Medizinforschungsverbund an der Universität Freiburg tätig.
Mögliche Überschneidungen in Einzelprojekten ließen sich bei der
Bearbeitung aktueller Forschungsthemen nicht immer vermeiden,
könnten aber im Sinne eines Wettbewerbs stimulierend wirken. Die
Vereinigung der unterschiedlichen Forschungsrichtungen unter einem
Dach eines Institutes gibt es nach Angaben von caesar so an keiner
anderen Stelle in Deutschland. Die Besonderheit von caesar, Systeme
bis zum Markteintritt zu bearbeiten und als Komplettangebot zu
offerieren, werde ebenfalls an keiner anderen Stelle in dieser Form
verfolgt. Da das Zentrum aufgrund der kurzen Befristung der Projekte
immer auf Vorleistung seiner Mitarbeiter in der Forschung angewiesen
sei, verfolge caesar gezielt die Strategie der Bildung von Netzwerken
und Kooperationen. Auf dieser Weise arbeite caesar mit einer
Vielzahl von Institutionen zusammen und vermeide dadurch nachteilige
Auswirkungen von Überschneidungen.
Caesar strebt in seinen Kerngebieten national und international eine
Spitzenstellung an. Dabei liege der Schwerpunkt auf der Bearbeitung
von produkt- und systembezogenen Komplettlösungen im wirtschaftlich
wissenschaftlichen Umfeld. In einigen Bereichen hat caesar dieses
Ziel nach eigenen Angaben bereits erreicht. Die Bestätigung
solcher Spitzenstellung innerhalb der speziellen wissenschaftlichen
Arbeitsfelder entnimmt das Zentrum aus der Resonanz im wissenschaftlichen
Umfeld durch Publikationen, Tagungen, Vortragsaktivitäten
usw., aber auch aus der Tatsache, dass caesar nach eigenen
Angaben mehr und mehr ein wichtiger Partner von Wirtschaftsunternehmen
in Form gemeinsamer Projekte, direkter Förderung durch die
Wirtschaft und gemeinsamen Gründungsaktivitäten werde.
II.i. Flexible Forschungs- und Verwaltungsstruktur
Mit der Errichtung der Stiftung wurde entscheidend Wert auf flexible
Strukturen und flexible Erneuerungen der Forschungsthemen gelegt.
Der Wissenschaftsrat hebt in seiner Stellungnahme zum Gründungskonzept
die strikte Befristung der Themen und die sich daraus ergebende
Möglichkeit, aktuelle Anforderungen aus Wissenschaft und
Anwendungen kurzfristig in die thematische Arbeit des Instituts aufzunehmen,
als essentielles Konstruktionsprinzip von caesar besonders
hervor. Unter diesem Gesichtspunkt sind nach Mitteilung von
caesar neue Strukturelemente zur Organisation der Forschung und
des Instituts zur Erprobung implementiert worden. Wesentliches Element
dieser Struktur sei eine kleine Verwaltung mit der Absicht, viele
Geschäftsprozesse nach außen zu verlagern. Deshalb habe man auf
30

eine kleine Inhouse-IT-Abteilung bestehend aus sechs Mitarbeitern
gesetzt und wesentliche Arbeiten der Informationsverarbeitung nach
außen vergeben. Eine kleine Verwaltung setze voraus, dass alle Geschäftsprozesse
optimiert werden. Hier müsse in den nächsten Jahren
vor allem nach dem Bezug des Neubaus noch einige Arbeit geleistet
werden.
Eine strikte Befristung aller Arbeitsverträge im wissenschaftlichen
Bereich erweist sich nach den Erfahrungen von caesar nicht ohne
Probleme. Neben Schwierigkeiten, längerfristige Drittmittel einzuwerben,
bestehe eine weitere Schwierigkeit darin, das Know-how, das im
Laufe der Projektarbeit erarbeitet wurde, zu halten und weiter zu
pflegen. Die relativ kurzen Laufzeiten erschwerten auch die Kooperation
mit der Industrie und eventuellen Abnehmern der erarbeiteten
Produkte. Letztlich behinderten bei Engpässen auf dem Arbeitsmarkt
die kurzen Befristungszeiten von bis zu maximal fünf Jahren die Anstellung
hoch qualifizierten Personals.
Die zukünftige Besetzung von Stiftungsrat und Beirat sowie die Aufgabenverteilung
dieser Gremien müssen nach Meinung von caesar
überdacht werden.
A.III.
Organisation und Ausstattung
Organisation
Caesar ist in der Rechtsform einer Stiftung privaten Rechtes organisiert.
Die Organe der Stiftung sind der Stiftungsrat, der Vorstand und
der Beirat. Für die Gründungsphase wurde der Beirat als Gründungsausschuss
berufen.
Der Stiftungsrat besteht aus drei vom Bund entsandten Mitgliedern,
drei vom Bund berufenen Mitgliedern des Deutschen Bundestages,
zwei vom Land entsandten Mitgliedern, zwei vom Land berufenen
Mitgliedern des Landtages Nordrhein-Westfalen, einem von der Bundesstadt
Bonn entsandten Mitglied und vier von den bisher benannten
Stiftungsratsmitgliedern für jeweils fünf Jahre kooptierten Mitgliedern,
die als Fachexperten in Wissenschaft oder Wirtschaft in den
wissenschaftlichen Schwerpunktbereichen der Stiftung ausgewiesen
sind und nicht zugleich dem Beirat angehören dürfen. Der Stiftungsrat
überwacht Rechtmäßigkeit, Zweckmäßigkeit und Wirtschaftlichkeit
der Geschäftsführung durch den Vorstand. Er beschließt über die
Entlastung des Vorstandes und entscheidet über die thematischen
und finanziellen Angelegenheiten von genereller oder langfristiger
Bedeutung. Der Stiftungsrat tagt jährlich mindestens einmal.
31

Der Vorstand wird vom Stiftungsrat bestellt und abberufen. Die Bestellung
erfolgt für einen Zeitraum von bis zu fünf Jahren, wiederholte
Bestellung ist zulässig. Der Vorstand hat entsprechend der Satzung
zwei Mitglieder, von denen einer natur- oder ingenieurwissenschaftlich
und einer kaufmännisch oder administrativ ausgewiesen sein soll.
Der Vorstand ist gesetzlicher Vertreter der Stiftung und führt die Geschäfte
der Stiftung. Er ist zuständig für alle Angelegenheiten, die
aufgrund dieser Satzung nicht ausdrücklich anderen Organen übertragen
sind. Er legt dem Stiftungsrat außergewöhnliche, über den
Rahmen des laufenden Geschäftsbetriebs hinausgehende Angelegenheiten
zur Zustimmung vor.
Der Beirat besteht aus bis zu neun Mitgliedern aus Wissenschaft und
Wirtschaft (derzeit acht Mitglieder), die vom Stiftungsrat berufen werden.
Die Berufung erfolgt für einen Zeitraum von bis zu fünf Jahren.
Einmalige Wiederberufung ist zulässig. Der Beirat berät die übrigen
Organe der Stiftung in allen für das Forschungszentrum und seine
Weiterentwicklung wichtigen Fragen. Er gibt Empfehlungen für das
wissenschaftliche Programm sowie für Berufungen. Insbesondere
kann er Vorschläge für die Einrichtung von Arbeitsgruppen machen.
Der Beirat ist verantwortlich für die fachlichen Begutachtungen und
erörtert die jährlichen Berichte des Forschungszentrums.
Wie der Wissenschaftsrat in seiner Stellungnahme von 1997 angeregt
hat, ist nach Abschluss der Aufbauphase die Aufgabenverteilung
zwischen Stiftungsrat und Beirat neu zu überdenken. Im Stiftungsrat
stellen die von Bund, Land und der Stadt entsandten und berufenen
Mitglieder die Mehrheit. Den insgesamt elf Mitgliedern aus Administration
und Politik stehen nur je zwei Mitglieder aus Wissenschaft und
Wirtschaft gegenüber.
Ausstattung
Die Stiftung caesar ist mit einem Stiftungskapital in Höhe von
383,5 Mio. Euro ausgestattet worden. Davon stellen der Bund
350,2 Mio. Euro und das Land Nordrhein-Westfalen 33,3 Mio. Euro.
Der Bundesanteil am Stiftungskapital teilt sich auf in 253,1 Mio. Euro
als Grundlage zur Finanzierung des laufenden Betriebs und weitere
97,1 Mio. Euro, die primär als Investitionsmittel vorgesehen sind. Der
Bund zahlt den Betrag von 253,1 Mio. Euro in Jahresraten
(1995: 10,3 Mio. Euro, 1996: 18,0 Mio. Euro, 1997 bis 2004: je
28,1 Mio. Euro pro Jahr) in die Stiftung ein. Das Land leistet seinen
Anteil in drei Jahresraten (1995: 10,3 Mio. Euro, 1996: 18,0 Mio. Euro
und 1997: 5,0 Mio. Euro). Aus den Stiftungserträgen standen caesar
im Jahr 2002 10,2 Mio. Euro (2003: 11,5 Mio. Euro, 2004:
14,6 Mio. Euro Soll) als Basisfinanzierung zur Verfügung.
32

Der langfristigen Basisfinanzierung des Jahresetats sowie der Substanzerhaltung
der Stiftung dienen 286,4 Mio. Euro. Das Kapital ist zu
diesem Zweck in drei Spezialfonds angelegt, die derzeit vom Stifterverband
gemanagt werden. Die Erträge aus dem Stiftungskapital
decken das Aufwandbudget der Stiftung zu rund zwei Dritteln. Werden
die erwarteten Erträge in mehreren aufeinander folgenden Jahren
nicht erzielt, so hat caesar die Möglichkeit, seinen Aufwand an
die Erträge u. a. durch eine Verringerung der Zahl der Arbeitsgruppen
anzupassen. Andererseits können durch eine positive Entwicklung an
den Kapitalmärkten auch stille Reserven gebildet werden. Caesar ist
nach eigenen Angaben bemüht, die Risiken durch entsprechende
Vorgaben in der Anlagepolitik zu minimieren und geht davon aus,
dass die erwarteten Erträge aus dem gewählten Anlagekonzept erzielt
werden können.
Für die Errichtung und apparative Erstausstattung des Neubaus stehen
caesar 97,1 Mio. Euro zur Verfügung. Künftige investive Anschaffungen
sind aus dem Jahresbudget der Stiftung zu bestreiten.
Liquidität in Höhe der Abschreibungen auf das Forschungsgebäude
wird in einem separaten Wertpapierfonds angelegt, damit für künftige
Reparaturen und Modernisierungen die notwendigen Mittel zur Verfügung
stehen.
Ergänzend zur Basisfinanzierung wirbt caesar Drittmittel ein. Im Jahr
2002 wurden 1.220,3 T€ an Drittmitteln eingeworben (2001:
736,4 T€; 2000: 315,4 T€, 1999: 115,6 T€). Die Drittmittel stammen
zu 57,2 % vom Bund, aus der Wirtschaft kommen 27,7 %, von der
DFG 10,5 % und 4,6 % sind sonstige Drittmittel. In den Folgejahren
rechnet caesar mit weiter steigenden Einnahmen aus Drittmitteln
(2003: 2,3 Mio. Euro, 2004: 3,6 Mio. Euro) und erwartet, dass die
Verwertung von Forschungsergebnissen durch Lizenzierungen und
Beteiligungen an Ausgründungen an Gewicht gewinnen wird.
Das Stiftungskonzept sieht für caesar die Einrichtung temporärer
Projektgruppen vor. Die Einrichtung eines solchen Projekts erfolgt
aus dem Basisbudget der Stiftung als eine Art „zentraler Pool“. Neue
Projekte bzw. Projektvorschläge konkurrieren um das Basisbudget
der Stiftung. Die benötigten Ressourcen und die zu erwartenden Aufwendungen
hinsichtlich Personal, Sachmittel und Investitionen werden
ebenso prognostiziert wie Erfolgsaussichten und Verwertungschancen.
Im Projektverlauf ist eine leistungsbezogene Erweiterung
des Projektbudgets über die Basisfinanzierung hinaus möglich, wenn
Drittmittel im Projekt eingeworben werden oder wenn das Projekt
eine unter strategischen Aspekten positive Entwicklung nimmt. Basis
für die leistungsbezogene Mittelvergabe sind Fortschrittsvergleiche.
33

Für Projekte, die die Erwartungen nicht erfüllen, kann auch eine Abbruchentscheidung
getroffen werden.
Im Jahr 2003 (Stand September 2003) hatte caesar 111 Wissenschaftler,
davon 21 Arbeitsgruppenleiter, 77 Wissenschaftliche Mitarbeiter
und 13 Doktoranden. Zusätzlich waren 20 Technisch-
Wissenschaftliche Assistenten und fünf Team-Assistentinnen beschäftigt.
Von den Wissenschaftlern ohne Doktoranden waren 16
weiblich (14,4 %). Neun der 98 Wissenschafter hatten sich habilitiert,
52 waren promoviert, 35 hatten einen Diplom- und zwei einen Fachhochschulabschluss.
Das Durchschnittalter betrug 35,5 Jahre. 15
Wissenschaftler waren mehr als fünf Jahre bei caesar beschäftigt, 31
zwischen drei und fünf Jahren, 48 zwischen ein und drei Jahren und
vier weniger als ein Jahr.
Caesar hat eine eigene Gehaltsstruktur bestehend aus fünf Gehaltsbändern.
Die Gehaltsbänder Forschung für die Funktionen/Qualifikation
Hilfskräfte (F1), Wissenschaftler mit Arbeiten unter
Anleitung (F2), Wissenschaftler mit weitgehend selbständiger Arbeit
(F3), Wissenschaftler mit Teilgruppenleitung (F4) und Arbeitsgruppenleiter
(F5) werden leistungsabhängig gezahlt. Sie liegen leicht
oberhalb der BAT-Tarifverträge in den entsprechenden Vergütungsgruppen.
Alle Verträge der Wissenschaftler sind auf maximal fünf
Jahre befristet, um flexibel auf Erneuerungen der Forschungsthemen
reagieren zu können.
Die Gehaltsbänder Verwaltung/Infrastruktur untergliedern sich in V/I 1
für Hilfskräfte/Aushilfen, V/I 2 für Arbeitsnehmer mit abgeschlossener
Berufsausbildung, V/I 3 für Arbeitsnehmer mit höherwertigen kaufmännischen
und technischen Kenntnissen und mehrjähriger Berufserfahrung,
V/I 4 für Arbeitsnehmer mit eigenverantwortlichem Tätigkeitsbereich
und Berufserfahrung und V/I 5 Arbeitsnehmer mit herausragender
Funktionsstelle und langjähriger Berufserfahrung. Diese
Verträge werden überwiegend unbefristet abgeschlossen. Das Personalstatut
erlaubt sowohl für die Gehaltsbänder Forschung als auch
Verwaltung/Infrastruktur Sonderzahlungen für außerordentliche Leistungen.
24 % (Stand September 2003) des wissenschaftlichen Personals
waren Berufseinsteiger, 39 % kamen von Hochschuleinrichtungen,
16 % aus der Industrie, 14 % aus außeruniversitären Forschungseinrichtungen
und 7 % aus sonstigen Einrichtungen. Die Arbeitsgruppenleiter
kamen überwiegend aus dem universitären und außeruniversitären
Bereich. Die von der Industrie zu caesar wechselnden
Mitarbeiter stammen sowohl aus größeren Unternehmen als auch
von mittleren und kleineren Unternehmen und bringen industrielle
Projekterfahrung mit.
34

Leitende Wissenschaftler können in zwei Richtungen gewonnen werden:
Top-down beschreibt die Vorgabe eines Forschungsschwerpunktes
durch den Vorstand und dessen inhaltliche Füllung durch
dazu passende Arbeitsgruppen und Projekte. Wissenschaftler werden
durch Bewerbungen auf Ausschreibungen oder gezielte Ansprache
interessanter Forschungsgruppen durch den Vorstand rekrutiert.
Bottom-up steht für die Initialbewerbung interessierter Wissenschaftler,
deren Forschungsthema in wissenschaftlicher und marktorientierter
Hinsicht sowie im Beitrag zu den Zielen der Stiftung Potenzial
verspricht. Zur Beurteilung des vorgeschlagenen Themas werden in
der Regel Gutachten eingeholt. Der Wissenschaftliche Beirat und die
Kooperationspartner sowie die schon vorhandenen Arbeitsgruppenleiter
sind bei der Rekrutierung behilflich. Im Einklang mit der Empfehlung
des Wissenschaftsrates von 1997 werden verstärkt jüngere
Wissenschaftler berücksichtigt, die sich bereits erste internationale
Anerkennung erwerben konnten.
Nach Aussage von caesar bestehen bei der Gewinnung von wissenschaftlichem
Personal aus unterschiedlichen Gründen zum Teil
Schwierigkeiten. So gab es eine Phase, in der nur schwer erfahrene
Informatiker zu gewinnen waren. Caesar hat aufgrund seines Personalstatuts
die Möglichkeit, die Einstiegsgehälter im Unterschied zum
BAT flexibler zu handhaben. Die Fluktuation bezeichnet caesar nach
eigenen Aussagen als „natürlich“, sie wird im Wesentlichen durch
auslaufende Verträge bestimmt und/oder durch Chancen für wissenschaftliche
oder berufliche Weiterentwicklungen. Allerdings kann sich
gegen Ende der Laufzeit einer Arbeitsgruppe eine personelle Schwächung
für die Projektarbeit ergeben.
Von rund 135 Wissenschaftlern, die caesar bisher eingestellt hat,
haben 25 das Institut in den letzten drei Jahren verlassen. Von caesar
aus sind 56 % zu Hochschuleinrichtungen, 40 % in die Industrie
und 4 % zu außeruniversitären Forschungseinrichtungen gewechselt.
Caesar-Mitarbeiter sind in die Forschungsabteilungen größerer Unternehmen
(Elektronikbranche, Chemie/Biochemie und Pharmazie),
in mittelständische Unternehmen, zu Caesar-Kooperationspartnern
und in Softwareunternehmen gewechselt. Die wissenschaftlichen
Mitarbeiter, die an eine Hochschuleinrichtung gegangen sind, haben
in der Regel qualifiziertere Positionen eingenommen.
Der Raumbedarf für den Neubau geht von maximal 341 Mitarbeitern
aus. Das Caesar-Gebäude verfügt über eine Hauptnutzfläche von
11.250 m², davon entfallen 5.000 m² auf Labore und Büroflächen für
die wissenschaftlichen Arbeitsgruppen, 2.800 m² auf zentrale wissenschaftliche
Einrichtungen (Reinraum, VR-Center, Elektronenmikroskopie,
usw.) und 3.440 m² auf zentrale Serviceeinrichtungen, darun-
35

ter EDV, Bibliothek, Hörsaal mit 200 Plätzen, zwei teilbare Seminarräume
sowie zwölf Besprechungsräume mit je zwölf Plätzen für die
Triplets.
Caesar verfügt über zwei Cluster an Parallelrechnern, einen mit 34
Knoten (68 Prozessoren), 34 GB RAM und Gigabit-Ethernet-
Verknüpfung. Das zweite Cluster hat 6 Knoten (12 Prozessoren), 12
GB RAM, Gigabit-Ethernet-Verknüpfung und Hochleistungsgrafikkarte
zum Betrieb von CAVE. Alle Arbeitsplätze können über das Gigabit-Ethernet
angebunden werden. Es besteht eine Netzanbindung an
das BONNET der Universität Bonn sowie eine Direktverbindung an
die Institute für Informatik IV und Angewandte Mathematik der Universität
Bonn und an die Institute der Fraunhofer-Gesellschaft in Birlinghoven.
Caesar hat die allgemeinen IT-Supportaufgaben sowie die
Administration des Netzwerks an externe Dienstleister zur Verschlankung
der Organisationsstruktur, Kostensenkung und Risikominimierung
ausgelagert. Beibehalten wurde eine eigene IT-Abteilung für
Spezialaufgaben. Ferner verfügt caesar über ein spezifisches Unified-Messaging-System
zur Integration der Kommunikationsmedien
Telefon/Voice Mail, E-Mail, SMS und Fax, mit vereinheitlichtem
Zugriff auf die persönliche Kommunikationszentrale über Internet,
Intranet und Telefon. Die Seminarräume sind mit vernetzten interaktiven
Präsentationsboards, Multimedia-Hörsaalausstattung mit großer
Rückprojektionsanlage, Verfolgerkamera und Video-Serversystem für
verteilte Präsentationen ausgestattet.
Für Arbeiten im Bereich Mikro- und Nanotechnologie steht ein 460 m²
großer Reinraum zur Verfügung, der für die Reinraumklassen 10 bis
1000 ausgelegt ist. Die Betreuung geschieht durch ein eigenes Reinraumteam.
Für die Unterbringung der Elektronenmikroskope steht ein
eigens dafür vorgesehener unterirdischer Gebäudeteil zur Verfügung,
wo sie durch die Lage und die besondere Bauausführung von Temperaturschwankungen,
Erschütterungen, Störschall und elektromagnetischen
Störfeldern abgeschirmt sind.
Im biochemischen Bereich gibt es zwei Laborbereiche der Schutzklasse
S2, ein Isotopenlabor der Schutzklasse S2 ist noch im Bau.
Caesar ist im Besitz eines 400 m² großen Gewächshauses mit klimabedarfsabhängiger
adaptiver Regelung aller für das Pflanzenwachstum
notwendigen klimarelevanten Daten und adaptiver Flut-
Anstaubewässerung.
Der Bereich der Kommunikationsergonomie verfügt über eine skalierbare,
multifunktionale Virtual Reality-Umgebung auf Basis eines
7-Kanal-Projektionssystems, die in vier Konfigurationen betrieben
werden kann.
36

A.IV. Veröffentlichungen und Tagungen
Die Wissenschaftler von caesar haben im Jahr 2003
− 4 Patenterstanmeldungen (2002: 4, 2001: 6, 2000: 7, 1999: 1);
− keine Monographien (2002: 2, 2001: 3, 2000: 0, 1999: 2);
− 28 Beiträge zu Sammelwerken (2002: 51, 2001: 39, 2000: 11,
1999: 9);
− 32 Aufsätze in referierten Zeitschriften (2002: 27, 2001: 32, 2000:
25, 1999: 37);
− 1 Aufsatz in nichtreferierten Zeitschriften (2002: 0, 2001: 0, 2000:
0, 1999: 0)
publiziert sowie 45 Vorträge (2002: 52, 2001: 33, 2000: 21, 1999: 0)
gehalten.
Bis September 2003 hat caesar 22 Erstanmeldungen für Patente
eingereicht; davon wurden neun zu internationalen Patentfamilien
ausgebaut. Caesar verfolgt eine breite Patentpolitik, wonach die Patentierung
von Erfindungen nicht nur zur Erzielung von Einnahmen
durch Lizenzierung, sondern auch als Element zum Aufbau einer
langfristigen Technologiebasis und Reputation für das Forschungszentrum
dient. Patente werden auch als Starthilfe für Ausgründungen
herangezogen. Deshalb werden sowohl fertige Forschungsergebnisse
angemeldet als auch Forschungsideen, die in Projekte und Kooperationen
eingebracht werden.
Organisatorisch werden Erfinder und Patente von der Abteilung
Recht/Patente/Transfer betreut. Von dort werden Patentseminare für
die Mitarbeiter organisiert. Für Patente stand im Jahr 2003 ein Betrag
von 35.000 Euro zur Verfügung. Es wird eine Patentdatenbank geführt.
Erfindungsmeldungen werden bei der Patentabteilung eingereicht,
hier erfolgt eine erste Prüfung für die Empfehlung der Inanspruchnahme
durch den Vorstand. Für Patentrecherchen ist eine
Bibliothekarin besonders ausgebildet. Teil der Prüfung vor Inanspruchnahme
ist auch die Abschätzung der wirtschaftlichen Chancen.
Zu diesem Zweck ist caesar Mitglied der Patentverwertungsagentur
„Forschungs-Patent“ bei der Patentstelle der Fraunhofer Gesellschaft.
Für die eigentliche Anmeldung arbeitet caesar mit mehreren
spezialisierten Patentanwälten zusammen. Als Anreiz für Mitarbeiter
wurde eine Regelung zur Arbeitnehmererfindervergütung erlassen.
Danach wird eine erste Vergütung in Höhe von 100 bis 300 Euro in
Abhängigkeit von der Güte der Patentschrift nach der Anmeldung der
Erfindung beim Patentamt gezahlt. Bei Patenterteilung erfolgt eine
weitere Vergütung in Höhe von 300 Euro. An den Verwertungserlö-
37

sen wird der Erfinder mit 33 % der Bruttoeinnahmen beteiligt, für
Ausgründer ist eine vorrangige Nutzung ihrer Erfindungen vorgesehen.
Die Wissenschaftler von caesar haben im Jahr 2003 insgesamt an 24
auswärtigen Fachtagungen (2002: 23, 2001: 21, 2000: 12) und an 21
Workshops (2002: 29, 2001: 12, 2000: 9) teilgenommen. Auf Kosten
des Veranstalters wurden 2003 35 (2002: 50, 2001: 34, 2000: 31)
Wissenschaftler auf auswärtige Fachtagungen, Workshops und zu
Vorträgen an nationalen und internationalen Instituten eingeladen.
Die für caesar relevanten Zielgruppen sind insbesondere die Scientific
Community, Nachwuchswissenschaftler, Studenten, Entscheidungsträger
aus Unternehmen/Industrie, Politiker/Ministerien/ Behörden.
Maßnahmen zur Ansprache der Zielgruppen sind eine intensive
Pressearbeit, die Teilnahme an Messen und Veranstaltungen, eigene
Präsentationen, Ausstellungen und Führungen sowie der Internetauftritt.
Die wissenschaftlichen Ergebnisse stellt caesar einzeln durch die
Fachwissenschaftler auf Fachkonferenzen, für die Arbeitsgruppen mit
Produktbezug auch auf Messen (z. B. Hannover-Messe, Laser-
Messe München, Medica Düsseldorf) vor, um Forschungsergebnisse
potentiellen Kooperationspartnern aus Wirtschaft und Wissenschaft
zu präsentieren. Das Anwerben neuer Mitarbeiter steht bei Messen
(konaktiva Dortmund, bonding Berlin) und relevanten Veranstaltungen
der Hochschulen aus der Region im Vordergrund.
Für den Dialog mit der Öffentlichkeit ist eine Abteilung für Presseund
Öffentlichkeitsarbeit eingerichtet. Sie bereitet Forschungsergebnisse
allgemeinverständlich auf und dient Journalisten als Servicestelle,
die bei aktuellen Anlässen zu Pressekonferenzen eingeladen
und auch gezielt angesprochen werden, um die Arbeit einzelner Arbeitsgruppen
bei individuellen Führungen kennen zu lernen. Die Abteilung
für Presse- und Öffentlichkeitsarbeit unterstützt die Wissenschaftler
bei der Darstellung nach außen durch Broschüren, Werbemittel
und Messebeteiligungen. Außerdem ist sie Ansprechpartner für
Interessenten und Besucher und betreut den Internetauftritt
(www.caesar.de). Die breite Öffentlichkeit wird bei Präsentationen
wie z. B. „Physik und Leben“ im Deutschen Museum München,
„science@night“ am Rhein-Ahr-Campus Remagen oder der Bonner
Wissenschaftsnacht erreicht.
Im Mai 2003 wurde die erste Ausgabe des Caesar-Newsletters produziert,
der dreimal pro Jahr an Wissenschaftler, Industrievertreter,
Journalisten sowie weitere Interessierte verschickt wird. Er informiert
über die Struktur und Arbeitsgruppen von caesar, stellt Forschungs-
38

ergebnisse vor, weist auf Termine hin und soll zur Kontaktaufnahme
anregen. Sämtliche Drucksachen, Poster, Werbemittel usw. sind
nach einem einheitlichen Corporate Design gestaltet. Für hausinterne
Zwecke gibt die Pressestelle regelmäßig eine Informationsbroschüre
@caesar als Mitarbeiterzeitung heraus.
Die Arbeitsgruppe Financial Engineering veranstaltet seit 1999 gemeinsam
mit der Universität Bonn bei caesar ein wöchentliches Seminar
unter dem Titel „Mathematical Finance“. Mit dem Bezug des
Neubaus nahm caesar die Kommunikation mit Schülern als den künftigen
Nachwuchswissenschaftlern auf. Es wurde ein Schülersimulationslabor
eingeweiht, dessen Betrieb im November 2003 beginnt.
Schüler ab der elften Klasse haben bei caesar die Möglichkeit, ein
Praktikum in der modernen natur- und ingenieurwissenschaftlichen
Forschung zu machen.
Im neuen Gebäude hat caesar sehr gute Präsentationsmöglichkeiten,
die vielfältig genutzt werden. So fand zur Einweihung des Neubaus
außer dem Festakt auch eine Kunstvernissage statt. Der Tag der
offenen Tür zog über 15.000 Besucher an. Informationen auf fachlichem
Niveau standen im Mittelpunkt der Wissenschaftstage. Zahlreiche
Besucher haben sich bei Vorträgen und Laborführungen ein Bild
von caesar machen können. Ein Besucherfilm ist in Planung.
Unmittelbare Politikberatung verfolgt caesar nicht. Es präsentiert sich
jedoch als Beispiel einer innovativen Forschungseinrichtung in
Deutschland bei hochrangigen Regierungsdelegationen. Einzelne
Mitarbeiter von caesar nehmen Mitgliedfunktionen in verschiedenen
Gremien 1 auf kommunaler, Landes- und Bundesebene wahr.
A.V. Kooperationen, Beteiligung an der Lehre und der
Förderung des wissenschaftlichen Nachwuchses
Kooperationen
Zur Einbindung in die Region hat caesar Rahmenverträge mit den
Universitäten in Bonn, Köln, Aachen und Düsseldorf geschlossen.
Besondere Bedeutung hat die Rahmenvereinbarung mit der Universität
Bonn, unter der neun Einzelvereinbarungen geschlossen worden
sind, darunter eine Vereinbarung über den gemeinsamen Betrieb
eines Technikums. Dies entspricht den Vorschlägen der Gründungs-
1
Forum Bildung der Bundesregierung, Deutscher Akkreditierungsrat, Technologiebeirat
des Landes Berlin, Landeshochschulrat Brandenburg, Kuratorium der Freien
Universität Berlin, Kuratorium des Laser-Laboratoriums Göttingen e.V., Wissenschaftlicher
Beirat des Bremer Instituts für angewandte Strahltechnik GmbH, Ausschuss
Wissenschaft und Forschung des Rates der Bundesstadt Bonn.
39

ausschuss, größere Geräte den Forschungseinrichtungen der Region
für eine gemeinsame Nutzung zugänglich zu machen. Während caesar
einen Teil der Geräte zur Verfügung stellt, wird von Seiten der
Universität das benötigte Personal eingebracht. Mit einer Vielzahl von
Universitäten 2 arbeitet caesar in Verbundprojekten und DFG-Vorhaben
einschließlich Sonderforschungsbereichen zusammen. Erste
Kooperationsverträge mit amerikanischen Forschungseinrichtungen
wurden abgeschlossen (MURI/NICOP, Boston College).
Caesar hat mit außeruniversitären Forschungseinrichtungen 3 verschiedene
Kooperationsverträge. In einer Vielzahl von anwendungsnahen
Projekten arbeitet caesar mit Unternehmen im In- und Ausland
zusammen. Als anwendungsorientierte Einrichtung mit Projektorganisation
haben alle Projekte bei caesar kurz- oder mittelfristige Anwendungen
zum Ziel. Da es sich um naturwissenschaftliche/technische
Projekte handelt, liegt das Anwendungs-Potenzial im wirtschaftlichen
Bereich. Caesar hat vier Forschungsaufträge bearbeitet sowie einige
kleinere Entwicklungsaufgaben erledigt, bei denen die Ergebnisse
unmittelbar den Auftraggebern aus der Industrie zustanden. Im Rahmen
von Verbundvorhaben und bilateralen Kooperationen hat caesar
14 Vereinbarungen geschlossen. Danach haben die industriellen
Partner in der Regel eine Option auf die Nutzung der von caesar
erarbeiteten Ergebnisse.
Zurzeit werden bei caesar drei klassische Ausgründungsideen verfolgt.
Die Firma Oreas GmbH (Gruppe Graph Drawing) vertreibt bereits
verschiedene Softwareprodukte zur Layoutgestaltung. Die Firma
NEXIGEN will aus der Gruppe Proteininteraktionsanalyse Dienstleistungen
für die Vorentwicklung von Medikamenten anbieten. Aus den
Gruppen Smart Materials und Aptamere Biosensoren sollen über die
Firma S-Sens die verschiedenen Sensorfamilien vermarktet werden.
Neben den klassischen Ausgründungen mit ihren typischen Problemen
des Marktzugangs, der Finanzierung und des Unternehmensaufbaus
verfolgt caesar den Ansatz strategischer Allianzen mit Industriepartnern
(mit der Firma MTU und mit der Firma Sirona Dental
GmbH), die die Option für Ausgründungen enthalten.
2
Universität Düsseldorf, RWTH Aachen, Universität zu Köln, Ruhr-Universität Bochum,
Universitätsklinikum Bonn, Universität Bonn, TU Darmstadt, Universität Duisburg-Essen,
Universität Passau, TU München, Klinikum der Universität zu Köln, Universitätsklinikum
Düsseldorf, Universität Kassel, Universität Bochum, TU Wien, Universität
Oldenburg, Universitätsklinik Basel.
3
Forschungszentrum Jülich, Forschungszentrum Karlsruhe, GKSS-Forschungszentrum
Geesthacht, Institute der Fraunhofer-Gesellschaft und der Max-Planck-Gesellschaft.
40

Caesar arbeitet im Rahmen eines BMBF-Vorhabens, das in die Forschungsinitiative
EUREKA eingebunden ist, mit zwei Partnern aus
dem europäischen Ausland zusammen. Im Rahmen des fünften
Rahmenprogramms der EU war caesar an einer Ausschreibung beteiligt
und hat im sechsten Rahmenprogramm vier Anträge gestellt,
bisher aber noch keine Finanzierungszusage erhalten.
Gemeinsame Berufungen mit Hochschulen gestalten sich nach Aussage
von caesar als schwierig und sind bisher noch nicht gelungen.
Der Grund liege u. a. an der zeitlichen Befristung der Verträge von
maximal fünf Jahren. Das habe zur Folge, dass die beteiligte Hochschule
nach Ablauf der fünf Jahre eine Planstelle bereitstellen müsse.
Hierzu habe sich bisher keine Universität bereit finden können. Mit
den neu eingerichteten Juniorprofessoren an Hochschulen hat caesar
dagegen positive Erfahrungen gemacht. Die zeitliche Befristung dieser
Positionen passe gut zu den zeitlichen Perspektiven der Beschäftigungsverhältnisse
bei caesar. Eine gemeinsame Juniorprofessur
gebe dem Stelleninhaber in der Qualifikationsphase die Möglichkeit,
sich in der Forschung bei caesar zu qualifizieren und gleichzeitig
Erfahrungen in der Lehre zu sammeln. Bisher wurde eine gemeinsame
Berufung auf eine Juniorprofessur mit der Universität Bochum
erfolgreich durchgeführt.
Für die nähere Zukunft sieht caesar einen Bedarf für die Verstärkung
der Kooperation mit Universitäten, zum einen, um neue Mitarbeiter zu
gewinnen, aber auch, um Mitarbeitern den Weg in eine akademische
Karriere zu ebnen. Um beim Aufbau von EU-Konsortien erfolgreich
zu sein, bedarf es zusätzlicher Anstrengungen, die caesar nach eigenen
Angaben nicht alleine schultern kann. Hier wäre der Aufbau einer
ergänzenden Infrastruktur wünschenswert. Aufgrund der speziellen
Orientierung von caesar auf Marktfähigkeit seiner Forschungsergebnisse
sei gezielte Hilfe bei der Erstellung von Businessplänen, bei der
Vermarktung von Produkten und beim Markteinstieg erforderlich.
Förderung des wissenschaftlichen Nachwuchses
Die Arbeitsgruppen bestehen im Schnitt zu 30 bis 50 % aus wissenschaftlichen
Mitarbeitern ohne Promotion. In der Mehrzahl streben
diese Mitarbeiter die Promotion an, als Hauptaufgabe wird im Arbeitsvertrag
aber die projektbezogene Mitarbeit erwartet. Daneben
gibt es Mitarbeiter, die bei caesar einen Doktorandenvertrag mit dem
Hauptziel einer Anfertigung einer Promotion haben und im Weiteren
als Doktoranden bezeichnet werden. Die meisten von ihnen kommen
aus dem regionalen Einzugsgebiet Nordrhein-Westfalen, insbesondere
dem Rheinland. Dies sind vor allem Doktoranden von externen
Arbeitsgruppenleitern, die an der Universität Bonn und der Universität
Düsseldorf einen Lehrstuhl innehaben und für die wissenschaftlichen
41

Projekte bei caesar einige Doktoranden aus ihrem Lehrstuhl eingebracht
haben. Weitere Doktoranden von Wissenschaftlern, die sich
an anderem Ort habilitiert hatten, stammen von den Universitäten
Karlsruhe und Kaiserslautern und der Technischen Universität München.
Im Schnitt werden die Promotionen innerhalb von 3,5 Jahren
fertig gestellt, da das Promotionsthema in die Projektarbeit eingebunden
ist und die wissenschaftliche Arbeit sich parallel mit dem Projektfortschritt
entwickelt.
Neben der wissenschaftlichen Weiterqualifikation werden durch die
Projektarbeit auch Erfahrungen im Projektmanagement, Meilensteinplanung
und die Zusammenarbeit mit Dritten vermittelt. Zur weiteren
Qualifikation werden Managementseminare, Führungsseminare und
Existenzgründerseminare organisiert.
Caesar betreut Diplom-, Master- und Bachelor-Arbeiten nach Maßgabe
der Verfügbarkeit geeigneter Themen aus der laufenden Projektarbeit.
Mit einem Stipendienprogramm für ausländische Nachwuchswissenschaftler
will caesar seinen Einzugsbereich für die Personalrekrutierung
erweitern. Mit Einrichtung eines Simulationslabors
für Schüler ab der neunten Klasse und dem Angebot von Schülerpraktika
ab der elften Klasse trägt caesar zur frühen Förderung des
naturwissenschaftlichen Interesses bei.
In den Jahren 1999 bis 2003 wurden insgesamt 25 Diplom- und Masterarbeiten,
19 Promotionen (zehn von internen und neun von externen
Mitarbeitern) und drei Habilitationen (eine von internen und zwei
von externen Mitarbeitern) abgeschlossen. Drei Mitarbeiter haben
einen Ruf an eine Hochschulen erhalten, von denen zwei Rufe angenommen
wurden, einer wurde abgelehnt.
Mitarbeiter von caesar waren von 1999 bis 2003 an 55 Lehrveranstaltungen
(43 Vorlesungen und 12 Seminare) an der Universität Augsburg,
Ruhr-Universität Bochum, Universität Bonn, Fachhochschule
Bonn-Rhein-Sieg, Technischen Universität Darmstadt, Universität
Düsseldorf, Universität Karlsruhe, Fachhochschule Koblenz, Universität
zu Köln und Technischen Universität München beteiligt.
Zur engeren Verzahnung der Hochschulforschung mit den Arbeiten
bei caesar wurde das Instrument des externen Arbeitsgruppenleiters
eingeführt. Ein Hochschullehrer, der im Hauptamt Mitglied der Universität
bleibt, wird mit der Leitung einer Arbeitsgruppe bei caesar
betraut. Es handelt sich dabei um Projekte, die nach Mitteilung von
caesar nur schwer an einer Universität bearbeitet werden können.
Der Gewinn für caesar liege im Import von Know-how und der Durchführung
aktueller Forschungsprojekte mit exzellenten Forscherpersönlichkeiten.
Zusätzlich könnten so Studenten und junge Hoch-
42

schulabsolventen frühzeitig an die Forschungsrichtungen bei caesar
herangeführt werden.
Es wurden insgesamt 23 Veranstaltungen für die Aus-, Fort- und
Weiterbildung von Caesar-Mitarbeitern besucht. 22 Wissenschaftler
aus nationalen und internationalen Instituten haben von 1999 bis
2002 als Gastwissenschaftler einen Forschungsaufenthalt bei caesar
verbracht. Sieben Mitarbeiter waren 2002 und drei 2003 als Gastwissenschafter
an anderen Instituten im In- und Ausland beschäftigt.
Fünf Wissenschaftler waren während der Jahre 1999 bis 2003 in 16
verschiedenen wissenschaftlichen oder wissenschaftspolitisch relevanten
Gremien tätig. Acht Wissenschaftlern wurden insgesamt zehn
Preise im selben Zeitraum verliehen.
A.VI.
Künftige Entwicklung
Nach Aussagen von caesar zeichnet sich in der Nanotechnologie ab,
dass die Dünnschichttechnologie in einigen Jahren keine große wissenschaftliche
Herausforderung mehr darstellen wird. Dagegen erwartet
caesar von der Verbundtechnik noch innovative Entwicklungen
etwa im Zusammenhang mit der systematischen Suche nach neuen
Materialien auf der Basis der kombinatorischen Materialentwicklung.
Bei den Verbundtechniken denkt caesar insbesondere an die Verbunde
aus Metallen und Nichtmetallen wie etwa Polymeren. Eine
andere Entwicklung werde stärker in die Partikeltechnologie gehen.
Neben der Miniaturisierung werde der Aufbau von Systemen Molekül
für Molekül immer wichtiger werden. Aus dieser Sicht zeichnen sich
für caesar nach eigenen Angaben neue Aufgabenschwerpunkte ab.
Diesen Änderungen sei bereits durch Aufbau einer neuen Gruppe
Nanopartikeltechnologie Anfang des Jahres 2003 Rechnung getragen
worden. Auf einer ausgezeichneten Technologiebasis habe im
Juli 2003 die neue Arbeitsgruppe Kombinatorische Materialwissenschaften
starten können. Caesar erwartet für die Zukunft ein stärkeres
Zusammenwachsen von Nanotechnik und Biowissenschaften.
Auch hier seien bereits Arbeitsgruppen, die sich mit der Biosensorik
befassen und über beide Bereiche Nanotechnologie und Kopplung
elektronischer und biologischer Systeme hinweg kooperieren, eingerichtet
worden.
Aus dem Bereich Kopplung elektronischer und biologischer Systeme
spielt die Biosensorik und molekulare Erkennung in der Biotechnologie
und der Medizin nach Meinung von caesar eine immer größere
Rolle. Entwicklungsschwerpunkte seien die Erweiterung der Anwendungsmöglichkeiten
sowohl durch neue, verbesserte biologische
Komponenten als auch im physikalischen Bereich durch die hochparallele,
schnelle und multianalytische Detektion. Caesar plant deshalb
43

den weiteren Ausbau von Projekten mit dem Schwerpunkt Biosensorik,
teilweise in Kooperation mit dem Forschungsfeld Nanotechnologie.
Eine weitere Entwicklung im Bereich Kopplung elektronischer und
biologischer Systeme ist nach Aussage von caesar der Trend zur
Individualisierung medizinischer Therapieformen und zu Entwicklung
neuer Verfahren zur generativen Medizin. Projekte mit dem Ziel der
Therapieverbesserung von „Multidrug resistence“ bei Brustkrebspatientinnen
und die Entwicklung von neuen Gewebeersatzverfahren im
Bereich der Zahnmedizin würden bei caesar bereits bearbeitet.
Als künftiger zusätzlicher Aspekt werde das neue transdisziplinäre
Forschungsgebiet der nicht invasiven, molekularen Bildgebung etabliert.
Dabei liege der Fokus auf der Entwicklung von Technologien
und Verfahren. Für die molekulare Bildgebung sollen bei caesar künftig
Projekte zur Entwicklung verbesserter bildgebender Verfahren und
der Weiterentwicklung der Bilderkennung und Visualisierung in Kooperation
mit dem Bereich Kommunikationsergonomie, sowie Projekte
zur Identifizierung neuer krankheitsrelevanter Zielmoleküle und der
Entwicklung spezifischer Marker und Sonden für die Früherkennung
und Therapie etabliert bzw. verstärkt werden. Außerdem sei eine
Verstärkung der Bioinformatik nötig, um neue Verfahren zur Verarbeitung
und Auswertung der extrem großen Datenmengen, die in diesen
Projekten generiert werden, zu entwickeln.
In der Kommunikationsergonomie erwartet caesar nach eigenen Angaben
weitere Entwicklungen in Richtung Bildverarbeitung und Visualisierung,
um die großen Datenmengen, die in biologischen und medizinischen
Problemen anfallen, zu beherrschen. Das Telelearning
sowie die Schaffung kooperativer Arbeitsumgebungen könnten weitere
wichtige Meilensteine für die Zukunft sein. Caesar erwartet ebenfalls
wichtige Schritte auf dem Gebiet der Augmented Reality. Hierbei
sei besonders an Anwendung in der Medizintechnik sowie im Ingenieurwesen
zu denken.
B. Bewertung
B.I. Zur wissenschaftlichen Bedeutung
Aufgabe von caesar ist es, Grundlagen- und anwendungsbezogene
Forschung in den Natur- und Ingenieurwissenschaften mit dem Ziel
zu betreiben, Ergebnisse der Forschung in Produkte und Ausgründungen
zu überführen. Die drei Forschungsfelder Nanotechnologie,
Kopplung elektronischer und biologischer Systeme sowie Kommunikationsergonomie
wurden vom Gründungsausschuss vorgegebenen.
44

Vorgabe war auch, den Marktbezug der Themen im Hinblick auf ihre
wirtschaftliche Verwertung von Anfang an zu berücksichtigen, dem
Zentrum eine europäische Ausrichtung zu geben und eng mit Universitäten
und Forschungseinrichtungen im Raum Bonn/Köln/Aachen
sowie mit Unternehmen der europäischen Wirtschaft zusammenzuarbeiten.
Caesar wurde im Zuge des Bonn-Berlin-Ausgleichs exemplarisch als
neuartiges wissenschaftliches Forschungsinstitut konzipiert, das zur
Erreichung seiner hochgesteckten Ziele neue Arbeitsbedingungen
bekommen hat. Die gewählte Rechtsform einer selbständigen Stiftung
privaten Rechts eröffnet einen vergleichsweise hohen administrativen
Freiraum. So bestimmt die Stiftung nach der Anfangsphase
selbst und autonom, welche Themen sie aufgreifen will. Dem wissenschaftlichen
Vorstand wird eine stark prägende Rolle zugeschrieben.
Die Rechtsform ermöglicht eine eigene leistungsabhängige Gehaltsstruktur
sowie eine strikte Befristung der Projekte und Arbeitsverträge
der wissenschaftlichen Mitarbeiter und stellt so eine große Flexibilität
bei der Themenwahl sicher. Jeder Arbeitsgruppe wird ein Budget
zugewiesen, über dessen Nutzung der Gruppenleiter entscheidet.
Wissenschaftler mit unternehmerischen Absichten sollen Unterstützung
bei einem Start in die Selbständigkeit erhalten. Mit Bezug des
Neubaus wurden den Mitarbeitern ausgezeichnete Räumlichkeiten
einschließlich einer hervorragenden Infrastruktur bestehend aus Bibliothek,
Reinraum, Gewächshaus, Transmissionselektronenmikroskop
und EDV-Ausstattung zur Verfügung gestellt. Diese besonderen
Rahmenbedingungen sollen caesar in die Lage versetzen, exzellente
Wissenschaftler nach ihrer speziellen Qualifikation ohne administrative
Einengungen zu gewinnen.
Mit dem Gründungskonzept, marktorientierte Forschung an der
Schnittstelle von Physik, Mathematik, Informatik, Biologie, Chemie,
Medizin und Ingenieurwissenschaften mit dem Ziel der Ausgründung
innerhalb von fünf Jahren zu betreiben, wurden an das Institut und
die Leitung sehr hohe Ansprüche gestellt. Die ersten Gruppen wurden
1999 eingesetzt, im April 2003 bezog caesar ein neues Gebäude
und ist seitdem voll arbeitsfähig. Es wurde eine engagierte Aufbauarbeit
geleistet. Die Ziele caesars wurden bisher jedoch nur teilweise,
insgesamt in noch nicht überzeugender Weise erreicht. Einige Arbeitsgruppen
sind auf gutem Wege, andere arbeiten weniger aussichtsreich.
Einige Gruppen passen wissenschaftlich nicht in das
Profil caesars und sind daher nicht oder zu wenig in Projekte mit anderen
Caesar-Arbeitsgruppen eingebunden. Die Arbeitsgruppen sind
zum Teil von unterkritischer Größe, so dass eine konkurrenzfähige
Bearbeitung eines Forschungsthemas im Vergleich zu anderen universitären
und außeruniversitären Forschungseinrichtungen nicht
45

immer gegeben ist. Einige Arbeitsgruppen arbeiten ohne überzeugende
wissenschaftliche Führung. Ausgründungen gab es noch keine,
in zwei Fällen gibt es dafür aber positive Perspektiven. Die Drittmitteleinwerbungen
sind insgesamt als zu gering anzusehen und
auch die Publikationsleistung könnte bei einigen Arbeitsgruppen ü-
berzeugender sein. Die Kooperationspartner von caesar schätzen die
Bereitstellung der sehr guten Infrastruktur und die enge interdisziplinäre
Zusammenarbeit verschiedener Fachrichtungen. Nicht selten ist
die Zusammenarbeit aber noch zu sehr vom Charakter eines
Dienstleisters geprägt. Seinem europäischen Anspruch wird caesar
nur eingeschränkt gerecht. Insgesamt ist die Einbettung von caesar
in die nationale Wissenschafts- und Forschungslandschaft noch nicht
überzeugend gelungen.
Die Gründe, weshalb die Ziele noch nicht überzeugend erreicht wurden,
liegen zum einen in der mangelnden Fokussierung und Schwerpunktsetzung
der Themen. Der Transfer von Forschungsergebnissen
in Patente und Ausgründungen ist noch unzureichend, die Triplet-
Struktur ist hierfür nicht adäquat. Die Leitung ist zu sehr auf den wissenschaftlichen
Vorstand zugeschnitten, der viele Entscheidungen in
alleiniger Verantwortung trifft. Die Qualitätssicherung war bisher nicht
in jeder Hinsicht zufrieden stellend; sie kann durch die Leitung nicht
ausreichend wahrgenommen werden und auch die Begleitung durch
den Wissenschaftlichen Beirat war nicht immer so erfolgreich, wie
dies notwendig und wünschenswert gewesen wäre.
Für eine erfolgreichere Weiterarbeit ist eine stärkere Fokussierung
und Schwerpunktsetzung erforderlich. Eine neue Leitungsstruktur
und eine Verstärkung der Qualitätskontrolle durch den Wissenschaftlichen
Beirat sind zur Steigerung der wissenschaftlichen Qualität notwendig.
Ein neues Konzept sollte Bedingungen schaffen, dass hochrangige
Wissenschaftler berufen werden können, die innerhalb eines
klaren wissenschaftlichen Profils exzellente Grundlagen- und angewandte
Forschung betreiben. Hierzu werden im Folgenden Hinweise
gegeben. Für eine Neukonzipierung wird die Einrichtung einer Struktur-
und Findungskommission empfohlen, die Einzelheiten der strukturellen
und personellen Neuausrichtung erarbeiten sollte.
B.II. Zu den Arbeitsschwerpunkten
Die Qualität der wissenschaftlichen Arbeit in den 21 Arbeitsgruppen
ist im Einzelnen wie folgt einzuschätzen.
Forschungsfeld Nanotechnologie
1. Arbeitsgruppe Modellierung (im Triplet Multifunktionale Schichten)
46

Der Schwerpunkt der mit sechs Mitarbeitern für caesar überdurchschnittlich
großen Arbeitsgruppe liegt auf den wissenschaftlichen
Grundlagen der Modellierung, Analysis und Numerik. In Deutschland
gehört diese Gruppe zu einer der besten in ihrem Bereich. Die Forschungsarbeit
ist gut zwischen Theorie und Anwendung ausbalanciert.
Die Gruppe geht auch große Herausforderungen an und ist
international anerkannt. Die Interaktionen sind allerdings vorwiegend
auf caesar beschränkt. Die Publikationsleistung ist sehr gut. Insgesamt
ist die Forschungsarbeit dieser Gruppe sehr gut. Mit der Industrie
gibt es nur wenige Kontakte und gemeinsame Projekte. Die Drittmitteleinwerbung
sowie Teilnahme an externen Projektausschreibungen
ist bezogen auf die Anzahl der Mitarbeiter in dieser Arbeitsgruppe
als sehr gering einzuschätzen. Marktorientierte Innovationen und
eine eigenständige wirtschaftliche Verwertung der in dieser Arbeitsgruppe
entwickelten Methoden sind nicht ersichtlich, so dass die
kommerziellen Erfolgsaussichten gering sind.
2. Arbeitsgruppe Dünne adaptive Schichten (im Triplet Multifunktionale
Schichten)
Die Untersuchungen dieser Gruppe konzentrieren sich auf das grundlegende
Verständnis der atomaren und mikrostrukturellen Prozesse,
die bei Scherungsumwandlungen ablaufen und zu Superelastizität
und/oder zu Formgedächtniseffekten führen. Dazu werden geeignete
Modellsysteme zum Beispiel in Form dünner Schichten präpariert und
der Ablauf der strukturellen Phasenumwandlungen bei einer Temperaturvariation,
bei äußeren Kräften oder unter Magnetfeldeinfluss
studiert. Die Kopplung zwischen diesen Untersuchungen und den
anwendungsnahen Arbeiten der Gruppe Smart Materials sind allerdings
gering. Da sich beide Gruppen in der Fragestellung und
Schwerpunktsetzung in geradezu idealer Weise ergänzen könnten,
sollte eine Zusammenarbeit angestrebt werden, um damit das Caesar-Konzept
für die Bereiche Smart Materials und adaptive Schichten
in die Tat umzusetzen. In ihrer jetzigen isolierten Form sind die Arbeiten
nicht von so hoher Originalität in der Fragestellung und/oder in
der Durchführung, dass sie international ein Alleinstellungsmerkmal
besitzen. Sie fügen sich weitgehend in die existierenden Vorstellungen
über strukturelle Phasenumwandlungen vom Scherungstyp ein.
Die erarbeiteten Resultate haben hohes wissenschaftliches Niveau.
3. Arbeitsgruppe Smart Materials (im Triplet: Multifunktionale
Schichten, seit 2003 zusätzlich im Triplet HF-Sensoren und Bauteile)
Die Arbeiten dieser Gruppe sind primär anwendungsorientiert und
decken im Bereich der Smart Materials ein bemerkenswert breites
Gebiet auf hohem wissenschaftlichem Niveau ab. Die Arbeitsweise
47

ist durch eine enge Zusammenarbeit innerhalb der Gruppe und durch
originelle Ansätze gekennzeichnet. Die Schwäche liegt in den weitgehend
fehlenden Grundlagenarbeiten. Die Ursache hierfür ist – neben
der klar betonten Anwendungspräferenz – in der Gruppengröße
von nur sieben Mitarbeitern zu suchen, die die Abdeckung der Anwendungsaspekte
und der Grundlagenarbeiten bei der derzeitigen
Gruppengröße nicht gleichzeitig erlaubt. Die Kopplung der Gruppe
mit einer neu aufzubauenden Grundlagen – bzw. theorieorientierten
Gruppe scheint daher der nahe liegende Weg zu sein, diese Schwäche
zu beseitigen, im Bereich Smart Materials das Gründungskonzept
zu realisieren und damit profilbildend für caesar zu werden. Lobenswert
sind die Drittmitteleinwerbungen, die etwa 50 % des Etats
der Arbeitsgruppe betragen.
4. Arbeitsgruppe Mikrorobotik
Die Arbeitsgruppe arbeitet eng mit den Gruppen Sensor Systems und
3D Micro/Nanostructures zusammen. Das Arbeitsthema Mikrogreifer
ist interessant, besitzt allerdings kein Alleinstellungsmerkmal in
Deutschland. Die Projekte sind auf angewandte Forschung fokussiert.
Die Arbeitsgruppe hat mit drei bis vier Mitarbeitern eine unterkritische
Größe und ist weder innerhalb noch außerhalb caesars sichtbar.
Der aktuelle Stand von Forschung und technischer Entwicklung
im Fachgebiet ist zu wenig bekannt. Die Gruppe wird wissenschaftlich
nicht ausreichend begleitet und geführt, es fehlt auch an einer
überzeugenden Zukunftsstrategie. In der jetzigen Form und mit der
vorhandenen wissenschaftlichen Ausrichtung trägt die Gruppe nicht
zur Profilierung von caesar bei.
5. Arbeitsgruppe 3D-Micro-/Nanostructures (im Triplet HF-Sensoren
und Bauteile)
Die Arbeitsgruppe arbeitet mit den Gruppen Mikrorobotik und Sensor
Systems zusammen. Sie ist mit insgesamt vier Mitarbeitern für die
Thematik unterbesetzt. Die Mitarbeiter leisten engagierte und gute
Arbeit, sind jedoch weitgehend auf sich selbst gestellt und ohne wissenschaftliche
Führung. Zur Profilbildung von caesar kann die Gruppe
in dieser Form nicht betragen.
6. Arbeitsgruppe Sensor Systems (im Triplet HF-Sensoren und
Bauteile)
Die Arbeitsgruppe arbeitet mit den Gruppen Mikrorobotik und 3D-
Micro/Nanostructures zusammen. Sie betreibt keine Forschung, sondern
arbeitet wie ein Dienstleister. Mit nur vier Mitarbeitern ist diese
Thematik unterbesetzt. Zur Profilbildung von caesar trägt sie nicht
bei.
48

7. Arbeitsgruppe Kombinatorische Materialforschung
Die Idee, kombinatorische Ansätze auch in der Materialforschung
einzusetzen, ist grundsätzlich nicht neu. Die kleine Gruppe von nur
drei Mitarbeitern befindet sich noch im Aufbau und hat wissenschaftlich
ehrgeizige Ziele. So sollen ein Verfahren zur Umstellung des
Probe-Arrays entwickelt und Wasserstoffdetektoren miniaturisiert
werden. Das erklärte Ziel ist die Herstellung (Materialentwicklung)
dünner magnetischer Schichten und Wasserstoffspeicher. Bei durchaus
guter wissenschaftlicher Arbeit der Mitarbeiter ist die Gruppe
international aber nicht konkurrenzfähig. Ihre Einbindung in das Arbeitsprogramm
von caesar ist nicht erkennbar.
8. Arbeitsgruppe Nanopartikeltechnologie
Die Gruppe beschäftigt sich mit der Herstellung nanometergroßer
Kristalle sowie deren Handhabung in Form von Ketten, zweidimensionalen
Anordnungen usw. Es werden sowohl metallische als auch
Halbleiterkristalle mit und ohne Oberflächenbeschichtung erzeugt und
untersucht. Die Untersuchungen zielen langfristig auf technische
Anwendungen ab, zum Beispiel im Bereich der Speichertechnologie
oder optischen Bauelemente.
Das wissenschaftliche Niveau der Arbeiten erfüllt internationale Spitzenstandards,
was sich beispielsweise in der Reputation der Zeitschriften
spiegelt, in denen die Resultate publiziert werden. Produkte
sind nicht in Sicht, werden aber auch nicht angestrebt. Allerdings
liegen die Arbeiten bezüglich der inhaltlichen Ausrichtung und Qualität
auf einem vergleichbaren Niveau anderer universitärer und außeruniversitärer
Spitzengruppen in Deutschland. Klare Alleinstellungsmerkmale
in Ansatz und Durchführung sind nicht erkennbar.
Wenn die Gruppe in einem multidisziplinären Umfeld und mit entsprechender
Ankopplung an dieses Umfeld arbeiten würde, hätte sie
die Chance, Nucleus einer international herausragenden wissenschaftlichen
Aktivität von caesar zu werden.
9. Arbeitsgruppe Crystal Growth
Diese mit insgesamt neun Mitarbeitern zweitgrößte Arbeitsgruppe bei
caesar arbeitet stark numerisch und DV orientiert; allerdings ist das
Profil etwas zu einseitig. Es gibt Projekte in Zusammenarbeit mit der
Industrie. Innerhalb caesars gibt es zwar Interaktionen mit anderen
Gruppen, aber keine gemeinsamen Projekte. Die interne Zusammenarbeit
muss vertieft werden, um das Profil der Arbeitsgruppe zu stärken.
Die Publikationsleistung könnte höher sein.
49

10. Arbeitsgruppe Optischer Detektor
Die Arbeitsgruppe will die Auflösungsgrenze bildgebender optischer
Methoden (Nahfeldmikroskopie) auf deutlich unter 10 nm drücken.
Die Arbeitsgruppe ist im September 2003 gegründet worden und
befindet sich noch im Aufbau. Der erreichte Stand der Arbeiten lässt
noch keine verlässliche Einschätzung zu. Die in der Universität Bonn
angesiedelte Leiterin ist wissenschaftlich international ausgewiesen.
Das Arbeitsprogramm der Gruppe ist stringent formuliert; bezüglich
der Auflösung sollen internationale Bestwerte demonstriert werden.
Die Machbarkeit des angedachten Konzepts ist offen; alternative
Lösungswege sind aber überlegt worden. Das Projekt ist wissenschaftlich
interessant und der Grundlagenforschung zuzuordnen.
Streng genommen passt die Arbeit jedoch in keines der drei Forschungsfelder
von caesar.
Forschungsfeld Kopplung elektronischer und biologischer Systeme
1. Arbeitsgruppe Aptamere Biosensoren
Die Arbeitsgruppe ist ein gutes Beispiel für eine erfolgreiche Kooperation
zwischen hochqualifizierten Biochemikern an der Universität
Bonn mit Physikern und Ingenieuren bei caesar. Im Bereich der Biochemie
werden wohldefinierte DNA-Stränge als selektive Sensoren
für Proteine hergestellt. Ziel ist die Entwicklung eines Tischgeräts zur
Detektion. Die Grundidee ist nicht neu, die Umsetzung in ein Produkt
erscheint möglich. Die Arbeiten der Gruppe sind positiv zu beurteilen,
aber nicht richtungsweisend für caesar.
2. Arbeitsgruppe Proteinfaltung
Die Gruppe ist sehr stark analytisch ausgerichtet, die Schwerpunkte
liegen in den Bereichen Bioanalytik und Bioinformatik mit der Zielorientierung
Diagnostik und therapeutische Anwendungen. Die Gruppe
hat mehrere Jahre handwerklich solide Entwicklungsarbeit zur Identifizierung
von S-S Brücken in Proteinen und damit einen Beitrag zur
Strukturbestimmung geleistet, der gut publiziert ist. Dies ist ein wissenschaftlich
sehr interessantes und ehrgeiziges Projekt, dessen
mögliche wirtschaftliche Verwertung jedoch ungesichert erscheint.
Derzeit ist eine Neuorientierung der wissenschaftlichen Ausrichtung
im Gange, welche die Reduzierung der heutigen Schwächen und
zum Teil schwerwiegenden Nebenwirkungen einer Faktor VIII-
Substitutionstherapie zum Ziel hat. In diesem Zusammenhang strebt
die Arbeitsgruppe in einem ersten Schritt die gezielte Optimierung
von Peptid-Protein-Wechselwirkungen an. Die Arbeitsgruppe arbeitet
50

gut mit anderen Gruppen innerhalb caesars und mit relevanten klinischen
Gruppen in Bonn zusammen.
3. Arbeitsgruppe Dentale Zellbiologie
Diese Arbeitsgruppe arbeitet an Zellkulturen von Stammzellen aus
Zähnen. Das erste Ziel, diese Zellen zu isolieren und zu kultivieren,
konnte inzwischen erreicht werden. Es werden große Hoffnungen auf
die Anwendung solcher Stammzellen gesetzt; sie können bei der
Behandlung von Parodontose, der häufigsten Zahnkrankheit bei Erwachsenen,
zu groβen Verbesserungen gegenüber der heutigen
konservativen Behandlungsmethode führen.
Die sehr kleine Arbeitsgruppe aus hoch motivierten Mitarbeitern hat
seit ein paar Monaten einen neuen Leiter, der über Erfahrungen in
der Zellkulturforschung verfügt. Die bisherige Entwicklung der Arbeitsgruppe
ist sehr positiv. Zukünftig wird zur praktischen Anwendung
die Zusammenarbeit mit Immunologen und Zahnärzten notwendig
werden.
4. Arbeitsgruppe Protein-Interaktionsanalyse
Die Arbeitsgruppe ist sehr stark an der Entwicklung und Anwendung
von Technologien zur Detektion und Manipulation von Protein-Protein
Wechselwirklungen interessiert, deren praktischer Einsatz und kommerzielle
Verwertung mittelfristig durchaus realistisch erscheinen.
Speziell hat die Arbeitsgruppe das Ras Recruitment System zur Detektion
von Protein-Protein Wechselwirkungen weiterentwickelt. Dies
ist eine interessante Alternative zum weithin etablierten 2-Hybrid-
System in Hefe, die zur Analyse und zur Beeinflussung von Proteinnetzwerken
mit Fokussierung auf Proteinkinasen eingesetzt werden
soll. Ein wesentliches Ziel der Arbeit sind G-Protein-gekoppelte Rezeptoren
und die Einsetzung von Proteinkinasen als Werkzeug zur
Targetvalidierung. Die Mitarbeiter sind enthusiastisch und bilden mit
anderen Arbeitsgruppen innerhalb caesars einen sehr schönen
Technologieverbund, der durch verstärkte Kooperationen durchaus
Zukunfts-Potenzial hat. Die Arbeiten der Gruppen haben insgesamt
eine gute Perspektive, die sich auf wissenschaftliche Exzellenz und
die Bereitstellung von wirtschaftlich verwertbaren Opportunitäten
stützt.
5. Arbeitsgruppe Breast Cancer Research
Es handelt sich um eine gute Gruppe mit einem klaren Forschungsprogramm.
Die Forschung konzentriert sich auf drei Schwerpunkte:
YB-1 Charakterisierung eines neuen krebsauslösenden Proteins,
Oncogen-Entwicklung von YB-1 als Diagnostikum und als Zielstruktur
zur therapeutischen Wirkstofffindung sowie Definition neuer Oncoge-
51

ne und Bearbeitung der Proteininteraktion. Die Arbeitsgruppe ist gut
in caesar eingebunden, was sich durch die Zusammenarbeit mit den
Arbeitsgruppen Proteinfaltung, Protein-Interaktionsanalyse, Pflanzliche
Rezeptoren und Aptamere Biosensoren verdeutlicht. Die Publikationsleistungen
können ebenso wie die mögliche wirtschaftliche Verwertbarkeit
ihrer Forschungsergebnisse als gut bezeichnet werden.
6. Arbeitsgruppe Pflanzliche Rezeptoren
Die erst seit Mitte 2003 bestehende Arbeitsgruppe wird von einer
Wissenschaftlerin der Universität Bonn geleitet. Sie arbeitet an zwei
Teilprojekten, an membrangebundenen Proteinen als Biosensoren für
Herbizide und an Brassinosterioden als Schutzstoffe für Pflanzen
unter Umweltbelastungen. Die Arbeiten dieser Gruppen haben einen
einleuchtenden Anwendungsbezug, der auf langjähriger universitärer
Grundlagenforschung aufbaut. Die Gruppe ist Hauptnutzer des Gewächshauses,
hat interessante Kooperationen mit anderen Institutionen
und ist sehr gut in BMBF-Verbundprojekte eingebunden. Sie hat
durch die Kombination von „grüner“ Biochemie und Analytik, die Einbindung
universitärer Forschung und ihrer internationalen Wirkung
(Entwicklungsländer) sowie der Kombination von Grundlagenforschung
mit klarer Anwendungsperspektive Vorbildcharakter für caesar.
Forschungsfeld Kommunikationsergonomie
1. Arbeitsgruppe Surgical Systems Laboratory (Triplet: Computer
Aided Surgery)
Die Gruppe ist international anerkannt und sehr aktiv. Mit 13 Wissenschaftlern
ist sie die größte Arbeitsgruppe bei caesar. Der Schwerpunkt
ihrer Arbeiten liegt in Bildgebungsverfahren. Derzeit werden
mehrere Projekte bearbeitet, die nur locker zusammenhängen. Die
Qualität der Arbeiten ist gut. Der Leiter erkennt Defizite rasch und
bemüht sich um Verbesserung. Ziel der Arbeit ist klar die Produktentwicklung.
Mit Blick auf den Leitgedanken von caesar wird in Zusammenarbeit
mit der Industrie eine kurzfristige Ausgründung versucht,
die auf einem guten Wege scheint.
2. Arbeitsgruppe Holography and Laser Technology (Triplet: Computer
Aided Surgery)
Die Arbeitsgruppe hat einen Prototyp eines mobilen Laser Holographiesystems
für Anwendungsuntersuchungen erstellt. Damit wurde
eine erste Nutzung zur Topographieermittlung an Gesichtern für den
medizinischen Einsatz entwickelt; eine Ausweitung auf forensische
Anwendungen erscheint möglich. Aufgrund der im Institut vorhandenen
Expertise in der Bildverarbeitung konnte eine neuartige Datener-
52

fassung integriert werden, die die Speicherung und dreidimensionale
Betrachtung am PC gestattet. Mit Blick auf die Anwendungen sollte
nun ein industrieller Partner gefunden bzw. eine Ausgründung angestrebt
werden.
Basierend auf medizinischen Anwendungsuntersuchungen zur Verwendbarkeit
von CO 2 -Lasern bei der Abtragung von Hartgeweben
wurden verschiedene Laser gebaut. Die guten Ergebnisse mit Eigenbauten
sollen nun mit industriell verfügbaren Lasern verifiziert werden.
Dies sollte die Grundlage für die Übertragung auf einen industriellen
Partner bilden. Basierend auf einem Nebenprodukt der medizinisch
ausgerichteten Applikationsforschung wurde eine Industrieanwendung
für MTU gefunden.
Die Arbeitsgruppe hat das Potenzial für eine Ausgründung. Die langfristige
wirtschaftliche Tragfähigkeit muss aber überprüft werden und
gegebenenfalls eine Lizenzvergabe angestrebt werden. Eine Weiterentwicklung
in neuere Lasertechnologien muss die Gesamtausrichtung
des Institutes ebenso wie das Aufgreifen neuerer Technologien
berücksichtigen. Neben der existierenden Zusammenarbeit mit Medizinern
sollte auch die Verbindung zu anderen auf dem Lasergebiet
führenden Instituten vertieft werden, um so die gravierenden Wissensdefizite
auf dem Gebiet der Medizintechnik zu schließen.
3. Arbeitsgruppe Rapid Prototyping (Triplet: Computer Aided Surgery)
Die Gruppe arbeitet anwendungsorientiert mit dem eindeutigen Fokus
auf eine Ausgründung als Dienstleister für die Medizin. Es gibt kein
klares Konzept für die wissenschaftliche Arbeit. Die Gruppe passt
nicht in das Profil von caesar und wird von der Leitung auch zu wenig
unterstützt. Die Arbeitsgruppenleiter sind engagiert, aber es fehlt an
Erfahrung in der Leitung einer solchen Gruppe und in der Überführung
von Ergebnissen in eine Ausgründung. Die Arbeitsthemen sind
im nationalen Kontext nicht neu. Wissenschaftlicher oder kommerzieller
Erfolg ist nicht zu erwarten.
4. Arbeitsgruppe Graph Drawing
Die Arbeitsgruppe ist auf vier Jahre angelegt und besteht jetzt im
letzten Jahr. Das Ziel ist die Entwicklung eines marktfähigen Produktes
zum Graphzeichnen mit anschließender Ausgründung. Die Entwicklung
des Produktes wurde erreicht. Hinsichtlich einer Ausgründung
existiert bislang nur ein Konzept. Das Projekt weist keinerlei
Bezug zu den anderen Projekten bei caesar auf, passt aber thematisch
in das Forschungsfeld „Ergonomie“.
53

5. Arbeitsgruppe Financial Engineering
Die Gruppe arbeitet stark drittmittelorientiert und mit einem starken
Anwendungsbezug im Bereich Finanzstatistik und Versicherungsmathematik.
Es gibt eine Vielzahl sehr guter und interessanter Kooperationen
mit der Industrie und mit anderen Hochschulen. Auch die Publikationsleistung
ist zufrieden stellend. Die Arbeitsgruppe wird gut
geführt, ist aber mit anderen Forschungsgruppen bei caesar nur gering
vernetzt. Insgesamt sind die Arbeiten als gut zu beurteilen.
Zusammenfassend ist festzustellen, dass die Fülle der angegangenen
Fragestellungen zu wenig zu einem Gesamtkonzept zusammengeführt
ist. Dagegen sind die Leistungen der überwiegenden Zahl der
Arbeitsgruppen weniger problematisch. So leisten von den insgesamt
21 Arbeitsgruppen 13 gute bis sehr gute wissenschaftliche Arbeit
leisten. Die übrigen Gruppen bearbeiten vielfach ein zu breites Spektrum
von Forschungsthemen; in einigen Fällen lässt die unterkritische
Gruppengröße eine zufrieden stellende Bearbeitung auch nicht zu.
Künftig sollte die wissenschaftliche Arbeit auf zwei Schwerpunktprogramme
in der biowissenschaftlichen und Medizintechnik-Forschung
fokussiert werden, wobei in der biowissenschaftlichen Forschung
zusätzlich zum Krebs auch andere Fragestellungen wie zum Beispiel
neurologische Themen aufgegriffen werden sollten. Hierfür spricht die
besondere wissenschaftliche Infrastruktur in der Region. Die positiv
beurteilten Gruppen können bei der Neuausrichtung als Grundstock
dienen. Die thematisch nicht in das neue Konzept passenden Arbeitsgruppen
sollten nicht weitergeführt werden. Empfehlungen zur
organisatorischen Ausgestaltung der dringend notwendigen Neustrukturierung
werden im Folgenden gegeben.
B.III.
54
Zur Organisation und Ausstattung
Caesar ist als Stiftung mit den Organen Vorstand, Stiftungsrat und
Wissenschaftlicher Beirat organisiert. Der beiden Vorstandsmitglieder
sind gesetzliche Vertreter der Stiftung und führen jeweils die Geschäfte
in den Bereichen natur- und ingenieurwissenschaftliche Forschung
sowie Administration. Der wissenschaftliche Vorstand hat
einen sehr großen Freiraum in der Neuberufung von Wissenschaftlern
und damit bei der wissenschaftlichen Profilbildung des Instituts.
Die große Breite der Themen lässt aber eine angemessene Betreuung
der Arbeitsgruppen nicht zu. Da der derzeitige wissenschaftliche
Vorstand Ende 2005 ausscheidet, besteht jetzt die Gelegenheit zu
einer inhaltlichen und organisatorischen Neuausrichtung, die genutzt
werden sollte. Es empfiehlt sich, für die beiden neuen Forschungsfelder
jeweils einen wissenschaftlichen Vorstand zu benennen. Hierbei

sollte es sich um international renommierte Wissenschaftler handeln,
die gegebenenfalls eine eigene Arbeitsgruppe mit ans Institut bringen
können. Die beiden wissenschaftlichen Vorstände hätten die unmittelbare
Verantwortung dafür, dass ihre jeweiligen Bereiche zur Exzellenz
geführt werden.
Die Leitung des Hauses sollte ein Direktor mit Industrie- und Managementerfahrung
(Managing Director) übernehmen. Seine Aufgabe
wäre es, den Abstimmungsprozess und die Zusammenführung der
beiden Forschungsbereiche zu erleichtern und Prioritätsentscheidungen
herbeizuführen. Grundsätzlich sollten Entscheidungen kollegial
zwischen den drei Direktoren getroffen werden, im Konfliktfall aber
sollte die Entscheidungsgewalt beim Managing Director liegen. Darüber
hinaus wäre seine Aufgabe die industrielle Vermarktung der
Produkte mit Hilfe externer Berater in der Wirtschaft (Business Angels).
Hierfür müssten ihm entsprechende Ressourcen in Form von
Mitarbeiter-Stellen zur Verfügung stehen.
Neben der Entwicklung und Vermarktung eigener Produkte sowie der
Unterstützung bei Ausgründungen sollte sich caesar zu einem Inkubator
entwickeln, der externen Arbeitsgruppen auf Zeit Infrastruktur
und Finanzierung zur Verfügung stellt, um bereits vorhandene Produkte
zur Marktreife bringen zu können.
Von den 15 Stiftungsratsmitgliedern kommen vier aus der Wissenschaft
und der Wirtschaft, weitere fünf sind politische Mandatsträger.
Der Stiftungsrat tagt zweimal jährlich und überwacht die Rechtmäßigkeit,
Zweckmäßigkeit und Wirtschaftlichkeit der Geschäftsführung
durch den Vorstand. Der Stiftungsrat sollte so gestaltet werden, dass
er Richtungsentscheidungen in Form eines Aufsichtsrates wahrnehmen
kann. Dazu ist es notwendig, Zahl und Gewicht der Mitglieder
aus Wissenschaft und Wirtschaft zu stärken. Der Beiratsvorsitzende
sollte in jedem Fall Sitz und Stimme im Stiftungsrat haben.
Der Wissenschaftliche Beirat hat bisher außer im Jahr 2002 jährlich
getagt. Über die Ergebnisse wurde mündlich durch den Vorsitzenden
berichtet, im Jahr 2003 wurde ein schriftlicher Bericht der Leitung
übergeben. Konstruktive Kritik des Beirats wurde seitens des Instituts
offenbar nicht genügend aufgegriffen. Im Zuge der empfohlenen
Neustrukturierung von caesar sollte der Beirat entsprechend der
thematischen Fokussierung neu zusammengesetzt werden. Er sollte
die Phase der Neustrukturierung intensiv und kritisch begleiten und in
dieser Zeit etwa viermal jährlich tagen; gegebenenfalls sollten die
Mitglieder für die zusätzliche Belastung finanzielle entschädigt werden.
55

Entsprechend dem Gründungskonzept von caesar sind alle wissenschaftlichen
Mitarbeiter befristet angestellt mit einer maximalen Vertragsdauer
von fünf Jahren. Dies führt dazu, dass es zum Teil
schwierig ist, sehr gute Mitarbeiter zu gewinnen. Besonders für Arbeitsgruppenleiter
ist eine mit einer starren Grenze versehene zeitlich
befristete Anstellung nicht immer attraktiv. In einem neuen Konzept
sollte daher die generelle strenge Befristung aller Verträge aufgegeben
und für Gruppenleiter in besonderen Fällen die Möglichkeit einer
unbefristeten Anstellung gegeben werden. Für hervorragende Mitarbeiter,
die unabdingbar für eine Fortführung erfolgreicher Projekte
sind, sollte ebenfalls die Möglichkeit einer befristeten Verlängerung
für weitere zwei bis drei Jahre gegeben werden. Damit Projekte auch
nach Weggang von Mitarbeitern erfolgreich beendet werden können
sowie zum Erhalt des bei caesar gewonnen Know-how erscheint ein
Verhältnis von 20:80 unbefristete zu befristeten Anstellungen sinnvoll.
Damit würde caesar seine Attraktivität als Arbeitgeber für sehr gut
qualifizierte Wissenschaftler deutlich erhöhen. Die notwendige große
Flexibilität bliebe dennoch bestehen.
Im April 2003 hat caesar ein neues Gebäude bezogen, das für 341
Mitarbeiter ausgelegt ist. Derzeit arbeiten dort insgesamt 171 Wissenschaftler
sowie Technisches und Verwaltungspersonal. Zur Infrastruktur
gehören neben einer sehr gut ausgestatteten Bibliothek auch
ein Gewächshaus, ein Transmissionselektronenmikroskop, das Virtual
Reality Center und ein Reinraum. Für viele Caesar-Mitarbeiter
war diese ausgezeichnete Infrastruktur Motivation für ihre Bewerbung.
Die Infrastruktur wird nicht nur von den Mitarbeitern, sondern
auch von den Universitäten in der Region genutzt. Die Nutzungsmodalitäten
sind in Kooperationsverträgen festgelegt.
Aus den Stiftungserträgen stehen caesar im Jahr 2004
14,6 Mio. Euro (2003: 11,5 Mio. Euro, 2002: 10,2 Mio. Euro) zur Verfügung.
Die Drittmitteleinwerbungen haben von 115 T€ im Jahr 1999
auf 1,2 Mio. Euro im Jahr 2002 zwar zugenommen, sie betrugen aber
in 2002 lediglich ein Zehntel des Ertrages aus dem Stiftungskapital.
Insgesamt ist der Anteil an Drittmitteln nach vier Jahren wissenschaftlicher
Arbeit zu gering. Aufgrund des ausreichenden Stiftungshaushalts
besteht seitens der Wissenschaftler offensichtlich nur geringe
Notwendigkeit, zusätzlich Drittmittel einzuwerben. Caesar strebt an,
die Kosten der Arbeitsgruppen zu einem Drittel durch Drittmittel zu
finanzieren. An diesem Ziel sollte festgehalten und durch entsprechende
Reduzierung des Finanzierungsanteils aus dem Stiftungshaushalt
sollten wirksame Anreize für die Einwerbung von Drittmitteln
gesetzt werden.
56

B.IV. Zu Patenten, Ausgründungen und Veröffentlichungen
Von 1999 bis 2002 wurden 27 Patente angemeldet, 2003 waren es
sechs. Bisher wurden zwei Patente erteilt. Ausgründungen gibt es
bisher noch keine, wenngleich sie in einigen wenigen Fällen kurz
bevorstehen. Die Umsetzung des Konzepts von caesar, innerhalb
von fünf Jahren von der Grundlagenforschung bis hin zur Erstellung
eines Produkts und zur Ausgründung zu gelangen, hat sich damit als
schwierig erwiesen. Dies entspricht der Erfahrung in der Wissenschaft,
dass von der Realisierung einer Innovation im Labor bis zur
Produktreife im Allgemeinen wesentlich längere Zeiträume erforderlich
sind. Fragen der Ausgründung sollten künftig bevorzugt zu den
Aufgaben des Managing Directors gehören.
Die Publikationsleistungen sind in den einzelnen Arbeitsgruppen sehr
unterschiedlich. Einigen Arbeitsgruppen kann eine gute Publikationsleistung
bescheinigt werden, insgesamt jedoch stagnierte die Zahl
der Veröffentlichungen von 1999 bis 2002. Auch wenn die Publikationsleistungen
bei caesar im Vergleich zu klassischen Forschungseinrichtungen
einen anderen Stellenwert haben und Patentierungen und
Ausgründungen Vorrang eingeräumt wird, ist eine Steigerung der
Publikationsleistung doch möglich und zu empfehlen.
B.V.
Zu den Kooperationen und zur Förderung des wissenschaftlichen
Nachwuchses
Zu begrüßen ist, dass caesar eng mit universitären und außeruniversitären
Forschungseinrichtungen sowie mit Industrieunternehmen der
Region kooperiert. Mit den Universitäten in Bonn, Aachen, Köln und
Düsseldorf wurden Kooperationsverträge geschlossen. Darin sind die
Zusammenarbeit und vor allem die Nutzung der Infrastruktur festgelegt.
Dies betrifft besonders die Universität Bonn, mit der eine Vereinbarung
über den gemeinsamen Betrieb eines Technikums getroffen
wurde.
Über die regionalen Kooperationen hinaus arbeitet caesar mit einer
Vielzahl von nationalen Universitäten in Verbundprojekten und DFG-
Vorhaben zusammen. Künftig sollte das Institut seinem europäischen
Anspruch größere Beachtung schenken und die Zusammenarbeit mit
weiteren Universitäten und Forschungseinrichtungen in europäischen
Ländern verstärken, wie dies in vergleichbarer Weise mit amerikanischen
Forschungseinrichtungen geschehen ist.
Insgesamt besteht der Eindruck, dass die Kooperationspartner bei
caesar besonders die hervorragende Infrastruktur wie z. B. das
Transmissionselektronenmikroskop, das Gewächshaus und den
57

Reinraum schätzen. Hervorzuheben ist ebenfalls die unkomplizierte
Zusammenarbeit zwischen sehr unterschiedlichen Disziplinen. Von
den Kooperationspartnern wird caesar aber nicht nur als Ressource,
sondern auch als Ideengeber gesehen. caesar sollte gleichwohl darauf
achten, dass es nicht zu sehr als Dienstleister in Anspruch genommen
wird und seine Rolle als wissenschaftlicher Partner und
Ideengeben beachten.
Eine Verstärkung der Zusammenarbeit mit Universitäten ist zukünftig
auch mit Blick auf die Gewinnung von wissenschaftlichem Nachwuchs
anzuraten. Umgekehrt kann und soll im Wege einer stärkeren
Zusammenarbeit mit Hochschulen Mitarbeitern der Weg in eine akademische
Karriere geebnet werden. Gemeinsame Berufungen mit
Hochschulen scheiterten bisher aufgrund der zeitlich befristen Anstellung
von maximal fünf Jahren bei caesar. Dies kann durch eine entsprechende
Neuregelung behoben werden. Aufgrund seiner exzellenten
Infrastruktur ist caesar auch für Forschungsaufenthalte auswärtiger
Wissenschaftler interessant, um in dieser Zeit ein in der Entwicklung
befindliches Produkt zur Marktreife zu bringen. Hierzu bietet sich
ein Gastprogramm an.
B.VI.
58
Zusammenfassende Bewertung
Caesar hat die Aufgabe, Grundlagen- und anwendungsbezogene
Forschung in den Natur- und Ingenieurwissenschaften zu betreiben
und die Forschung in Produkte sowie Ausgründungen innerhalb von
fünf Jahren zu überführen. Zur Durchführung dieses hochgesteckten
Zieles wurden neue Rahmenbedingungen geschaffen, um Wissenschaftler
ohne administrative Einengungen gewinnen zu können.
Dazu gehören eine eigene leistungsabhängige Gehaltsstruktur, eine
strikte Befristung der Projekte und Arbeitsverträge der Mitarbeiter zur
Sicherung einer hohen Flexibilität sowie eine Budgetzuweisung an
Gruppenleiter, über die sie eigenständig verfügen können. Ausgezeichnete
Räumlichkeiten und eine hervorragende Infrastruktur sollten
international renommierten Wissenschaftlern die Möglichkeit für
exzellente Forschung geben.
Insgesamt wurde seit Berufung des Gründungsdirektors 1999 eine
engagierte Aufbauarbeit geleistet. Die hochgesteckten Ziele wurden
jedoch nur teilweise erreicht, eine Einbettung des Instituts in die nationale
Wissenschafts- und Forschungslandschaft ist noch nicht überzeugend
gelungen. So kann 13 von 21 Arbeitsgruppen eine gute bis
sehr gute Qualität ihrer wissenschaftlichen Forschung attestiert werden,
bei den anderen ist das Niveau der Arbeiten nicht überzeugend.
Unabhängig von der Qualität der Arbeiten gibt es Arbeitsgruppen, die
thematisch isoliert sind und nicht in das Konzept von caesar passen.

Ausgründungen gab es bisher noch keine und auch die Patentierungen,
Drittmitteleinwerbungen und Publikationsleistung sind insgesamt
noch nicht überzeugend. Das Spektrum der drei Forschungsfelder ist
zu breit, eine Fokussierung auf maximal zwei Forschungsthemen ist
dringend anzuraten. Als neue Forschungsschwerpunkte werden Biowissenschaften
und ein Technikschwerpunkt mit biologisch-medizinischen
Themen empfohlen, wobei gut beurteilte Arbeitsgruppen die
Basis bilden sollte. Jedem der beiden Forschungsthemen sollte künftig
ein wissenschaftlicher Vorstand vorstehen. Für die Leitung des
Hauses wird die Berufung eines Vorstands mit Industrie und Managementerfahrung
vorgeschlagen.
Zur Gewinnung exzellenter Wissenschaftler ist es notwendig und
sinnvoll, von der strengen, auf maximal fünf Jahre beschränkten Projektdauer
und Einstellung der Mitarbeiter in geeigneten Fällen abzuweichen
und die Möglichkeit einer unbefristeten Anstellung zu schaffen.
Ein Anteil von einem Fünftel unbefristeter Stellen sollte angestrebt
werden, um das bei caesar gewonnene Know-how zu erhalten.
Der Wissenschaftliche Beirat sollte zukünftig stärker in Entscheidungen,
wie z. B. der Beschaffung von Großgeräten, einbezogen werden.
In der Phase der Neustrukturierung sollte er viermal pro Jahr
tagen. Eine Stärkung der Position von Vertretern aus Wissenschaft
und Wirtschaft im Stiftungsrat ist unerlässlich.
Die Kooperationen von caesar beschränken sich zu sehr auf Forschungseinrichtungen
der Umgebung. Will caesar seinem europäischen
Anspruch gerecht werden, muss die Zusammenarbeit mit weiteren
nationalen und internationalen Hochschulen, außeruniversitären
Forschungseinrichtungen und der Industrie erweitert werden.
Eine intensivere Zusammenarbeit mit Universitäten sichert die Gewinnung
wissenschaftlicher Mitarbeiter und ebnet den Caesar-
Mitarbeitern den Einstieg in die akademische Laufbahn. Die Einführung
eines Gästeprogramms würde es Hochschullehrern erlauben,
die hervorragende Infrastruktur von caesar für eine begrenzte Zeit zu
nutzen und das Know-how bei caesar zu erweitern.
Die Umsetzung des Gründungskonzepts von caesar ist zwar teilweise,
insgesamt aber noch nicht in überzeugender Weise gelungen. Für
eine Neukonzipierung wird die umgehende Einrichtung einer Findungskommission
empfohlen, die auch die Struktur von caesar entsprechend
den Empfehlungen des Wissenschaftsrates überprüft und
gegebenenfalls anpasst.
59

Anhang 1
Organigramm der Stiftung caesar
Wissenschaftlicher Vorstandsbereich
Stand: 1. September 2003
Kaufm./administrativer
Vorstandsbereich
Bereich 1:
Nanotechnologie
Bereich 2: Koppelung
elektronischer und
biologischer Systeme
Bereich 3:
Kommunikationsergonomie
Verwaltung
Modellierung
Aptamer Biosensors
Surgical Systems
Lab
Finanzen, Controlling
Dünne adaptive
Schichten
Proteinfaltung
Holographie und
Lasertechnologie
Personal
Smart Materials Dentale Zellbiologie Rapid Prototyping
Einkauf, Materialwirtschaft
Mikrorobotik
Proteininteraktionsanalyse
Graph Drawing
Facility Management
Micro- and
Nanostructures
Breast Cancer
Research
Financial
Engineering
Wissenschaftliche
Dienste
Sensor Systems
Pflanzliche
Rezeptoren
Recht, Patente,
Transfer
Kombinatorische
Materialforschung
Presse- und Öffentlichkeitsarbeit
Nanopartikeltechnologie
Bibliothek,
Dokumentation
Optischer Detektor
Informationstechnik,
Netze
Crystal Growth
Neubau
Zentrale Analytik
(Electron Microscopy)
Wissenschaftlich-technische Dienste
Reinraumtechnologie
Nutzerkoordination
Virtual Reality Center Zentrale Werkstätten Technischer Dienst
Team-Assistenz
Externe Dienste/
Services
Empfang
FM-Service
Warenannahme
EDV-Support
Quelle: caesar
60

Anhang 2
Personal der Stiftung caesar
Stand: 1. September 2003
Bezeichnung Gehaltsband 1) Mitarbeiterzahl
Arbeitsgruppenleiter
extern finanziert 5,0
F 4 - F 5 16,0
Wissenschaftliche Mitarbeiter 2) F 3 77,0
Doktoranden F 2 13,0
Zwischensumme 111,0
Technisch-Wissenschaftl. Assistenz V/I 2 - V/I 5 20,0
Team-Assistenz V/I 2 5,0
Zwischensumme 25,0
Abteilungsleiter V/I 4 - V/I 5 7,0
Referenten V/I 3 7,0
Sachbearbeiter V/I 2 14,0
Sekretariat V/I 2 3,0
Facility Management V/I 2 4,0
Zwischensumme 35,0
Summe Gesamt 171,0
1) F = Forschung, V = Verwaltung, I = Infrastrukutr. - 2) Darunter 3 im wissenschaftlich-technischen Dienst.
Quelle: caesar
61

Anhang 3
Verteilung des Personals im wissenschaftlichen Bereich auf die
einzelnen Arbeitsgruppen
Stand: 1. September 2003
Arbeitsgruppe Wissenschaftler Doktoranden Summe
Modellierung 6,0 - 6,0
Dünne adaptive Schichten 5,0 1,0 6,0
Smart Materials 7,0 - 7,0
Mikrorobotik 2,0 - 2,0
Micro- and Nanostructures 4,0 - 4,0
Sensor Systems 3,0 - 3,0
Kombinatorische Materialforschung 2,0 1,0 3,0
Nanopartikeltechnologie 4,0 - 4,0
Optischer Detektor 1,0 1,0 2,0
Crystal Growth 7,0 2,0 9,0
Aptamere Biosensors 3,0 1,0 4,0
Proteinfaltung 5,0 - 5,0
Dentale Zellbiologie 2,0 - 2,0
Proteininteraktionsanalyse 4,0 - 4,0
Breast Cancer Research 2,0 - 2,0
Pflanzliche Rezeptoren 3,0 3,0 6,0
Surgical Systems Lab 12,0 1,0 13,0
Holographie/C02 Laser 5,0 2,0 7,0
Rapid Prototyping 7,0 - 7,0
Graph Drawing 7,0 - 7,0
Financial Engineering 4,0 1,0 5,0
Zwischensumme 95,0 13,0 108,0
Reinraum 5,0 - 5,0
Zentrale Analytik 3,0 - 3,0
Zentrale Werkstätten 3,0 - 3,0
Nutzerkoordination 2,0 - 2,0
Technischer Dienst 10,0 - 10,0
Team-Assistenz 5,0 - 5,0
Zwischensumme 28,0 - 28,0
Summe Gesamt 123,0 13,0 136,0
Quelle: caesar
62

Anhang 4
Von der Stiftung caesar in den Jahren 1999 bis 2002
eingeworbene Drittmittel nach Drittmittelgebern
Stand: 1. September 2003
Arbeitsgruppe
Drittmittelgeber
1999 2000 2001 2002
Drittmittel in T€ (gerundet)
Summe
DFG 84,1 67,9 60,8 25,4 238,2
Modellierung Bund - - - - -
Wirtschaft 19,8 235,2 - - 255,0
Sonstige - - - - -
Summe 103,9 303,1 60,8 25,4 493,3
DFG - - - - -
Adaptive Schichten Bund - - 19,7 80,0 99,7
Wirtschaft - - - 0,5 0,5
Sonstige - - - - -
Summe - - 19,7 80,5 100,1
DFG - - - - -
Smart Materials Bund - - 288,1 201,1 489,2
Wirtschaft - - - 25,0 25,0
Sonstige - 12,3 - 90,2 102,5
Summe - 12,3 288,1 316,3 616,8
DFG - - - - -
Crystal Growth Bund - - 21,7 56,0 77,7
Wirtschaft - - 138,9 128,3 267,2
Sonstige - - - 2,5 2,5
Summe - - 160,5 186,8 347,3
DFG - - - - -
Proteinfaltung Bund - - 115,7 335,1 450,8
Wirtschaft - - - 0,2 0,2
Sonstige - - - 2,9 2,9
Summe - - 115,7 338,2 453,9
DFG - - - - -
Surgical Bund - - 62,6 88,8 151,4
Systems Lab Wirtschaft - - - 100,0 100,0
Sonstige - - - - -
Summe - - 62,6 188,8 251,4
DFG - - - - -
Rapid Bund - - - - -
Prototyping Wirtschaft - - - 13,7 13,7
Sonstige - - - - -
Summe - - - 13,7 13,7
63

noch Anhang 4
Arbeitsgruppe
Drittmittelgeber
1999 2000 2001 2002
Drittmittel in T€ (gerundet)
Summe
DFG 11,7 - - - 11,7
Holographie Bund - - - - -
Wirtschaft - - - - -
Sonstige - - - - -
Summe 11,7 - - - 11,7
DFG - - - - -
Graph Drawing Bund - - 9,2 - 9,2
Wirtschaft - - - 0,1 0,1
Sonstige - - - 3,1 3,1
Summe - - 9,2 3,2 12,4
DFG - - - - -
Financial Bund - - 19,7 63,4 83,1
Engineering Wirtschaft - - - - -
Sonstige - - - 0,1 0,1
Summe - - 19,7 63,5 83,2
DFG - - - - -
Recht/Patente Bund - - - 3,9 3,9
Wirtschaft - - - - -
Sonstige - - - - -
Summe - - - 3,9 3,9
DFG 95,8 67,9 60,8 25,4 250,0
Summen Bund - - 536,7 828,3 1.365,1
Drittmittelgeber Wirtschaft 19,8 235,2 138,9 267,8 661,7
Sonstige - 12,3 - 98,8 111,0
I n s g e s a m t 115,6 315,4 736,4 1.220,3 2.387,7
Quelle: caesar
64

Anhang 5
Von der Stiftung caesar eingereichte Unterlagen
− Antworten auf den Fragebogen des Wissenschaftsrates
− Kurzer Abriss der Geschichte der Einrichtung
− Organigramm
− Satzung
− Forschungsprogramm der Stiftung caesar
− Wirtschaftsplan (Budget 2003)
− Jahresbericht
− Mitarbeiterlisten im wissenschaftlichen Bereich nach Dienstbezeichnungen,
Zugehörigkeit zu Arbeitsgruppen usw.
− Liste der eingeworbenen Drittmittel 1999-2002 einschl. Liste der
jeweiligen Drittmittelprojekte
− Publikationsliste einschließlich quantitativer Übersicht 1999-2003
− Listen zu abgeschlossenen Promotions- und Habilitationsarbeiten
sowie Diplom- und Masterarbeiten bei caesar
− Listen zu (Lehr-)Veranstaltungen, Gastwissenschaftlern, nationalen
und internationalen wissenschaftlichen Veranstaltungen, Gremienzugehörigkeiten,
Gastaufenthalten von Caesar-Wissenschaftlern,
Kooperationsverträgen und Forschungspreisen
− Liste der Mitglieder des Beirats sowie Gutachten/Protokolle
65

Stellungnahme zur Aufnahme des
Deutschen Rheuma-Forschungszentrums, Berlin,
in die gemeinsame Förderung durch Bund und
Länder nach der Ausführungsvereinbarung
Forschungseinrichtungen
vom Mai 2004
Inhalt
Seite
Vorbemerkung 68
A. Kenngrößen des Instituts 68
B. Auftrag 69
C. Forschungs- und Arbeitsleistungen 70
D. Organisation, Struktur und Ausstattung 71
E. Stellungnahme und Förderempfehlung 72
Anlage
Bewertungsbericht zum Deutschen Rheuma-
Forschungszentrum (DRFZ), Berlin 73
67

Vorbemerkung
Das Land Berlin hat den Wissenschaftsrat im Juli 2002 gebeten zu
prüfen, ob das Deutsche Rheuma-Forschungszentrum die Kriterien
einer Forschungseinrichtung in der gemeinsamen Förderung durch
Bund und Länder nach der Ausführungsvereinbarung Forschungseinrichtungen
erfüllt. Bei diesen Einrichtungen handelt es sich um selbständige
Forschungseinrichtungen, Trägerorganisationen oder Serviceeinrichtungen
für die Forschung von überregionaler Bedeutung und
gesamtstaatlichem wissenschaftspolitischem Interesse, die auf der
Grundlage der Rahmenvereinbarung zwischen Bund und Ländern
über die gemeinsame Förderung der Forschung nach Artikel 91b des
Grundgesetzes vom 28. November 1975 (Rahmenvereinbarung Forschungsförderung)
gefördert werden.
In seinen Sitzungen vom Januar 2003 hat der Wissenschaftsrat beschlossen,
das Bewertungsverfahren zum Deutschen Rheuma-
Forschungszentrum in der zweiten Jahreshälfte 2003 durchzuführen,
und eine entsprechende Bewertungsgruppe eingesetzt. In dieser
Bewertungsgruppe haben auch Sachverständige mitgewirkt, die nicht
Mitglieder des Wissenschaftsrates sind. Ihnen ist der Wissenschaftsrat
zu besonderem Dank verpflichtet. Die Bewertungsgruppe hat das
Deutsche Rheuma-Forschungszentrum am 20./21. November 2003
besucht und auf der Grundlage dieses Besuchs sowie der vom Institut
vorgelegten Informationen den vorliegenden Bewertungsbericht
verfasst. Nach Verabschiedung durch die Bewertungsgruppe ist der
Bericht im weiteren Verfahren nicht mehr veränderbar.
Der Evaluationsausschuss des Wissenschaftsrates hat auf der
Grundlage dieses Bewertungsberichts am 15. März 2004 die wissenschaftspolitische
Stellungnahme erarbeitet.
Der Wissenschaftsrat hat die Stellungnahme am 28. Mai 2004 verabschiedet.
A. Kenngrößen des Instituts
Das Deutsche Rheuma-Forschungszentrum (DRFZ) ist eine Stiftung
bürgerlichen Rechts. Zuwendungsgeber ist die Senatsverwaltung für
Wissenschaft, Forschung und Kultur in Berlin. Die Organe der Stiftung
sind der Vorstand, der Stiftungsrat und der Wissenschaftliche
Beirat.
Im Haushaltsjahr 2002 standen dem DRFZ Einnahmen des Grundhaushalts
in Höhe von 4,8 Mio. Euro zur Verfügung, davon waren
2,5 Mio. Euro Personalausgaben, 1,2 Mio. Euro Sachausgaben und
68

1,1 Mio. Euro Zuwendungen für Investitionen für den Neubau. Der
Haushalt für das DRFZ wird seit 2001 mit 3,6 Mio. Euro pro Jahr ü-
berrollt. Die Drittmitteleinnahmen betrugen 2,6 Mio. Euro. Der Anteil
der Drittmittel am Budget ist in den vergangenen Jahren stark angestiegen
und betrug 2002 42 %. Die in den Jahren 2000 bis 2002 eingeworbenen
Drittmittel entfielen unter anderem zu 54,2 % auf Mittel
des Bundes, zu 19,8 % auf Mittel der DFG, zu 14,4 % auf Mittel des
Landes/der Länder, zu 5,1 % auf Wirtschaftsunternehmen, zu 4,2 %
auf Mittel der EU und zu 2,0 % auf Stiftungen.
Das Institut verfügt über 39,75 Planstellen (März 2003). 15 Stellen
stehen für wissenschaftliches Personal zur Verfügung, 24,75 Stellen
sind für nichtwissenschaftliches Personal eingerichtet. Von den 15
institutionellen Stellen für wissenschaftliches Personal sind zwei nicht
besetzt und acht befristet besetzt. Aus Drittmitteln werden 63 Stellen
finanziert, davon 51 für wissenschaftliches und zwölf für nichtwissenschaftliches
Personal. Von den 51 drittmittelfinanzierten wissenschaftlichen
Beschäftigungsverhältnissen sind 50 befristet besetzt
und eine Stelle ist unbesetzt. Weiterhin verfügt das DRFZ über elf
Stellen für Diplomanden, Gastwissenschaftler und studentische Hilfskräfte
aus dem Zuschuss des Landes Berlin.
Die wissenschaftliche Leitung wird von dem Direktor wahrgenommen.
Er ist gleichzeitig auf eine C4-Professur für Experimentelle Rheumatologie
an der Charité berufen. Daneben werden zurzeit zwei weitere
gemeinsame Berufungen mit der Charité durchgeführt, eine unbefristete
C3-Professur für Rheumaepidemiologie und eine auf fünf Jahre
befristete C3-Professur für Rheumatologie. Die Gruppenleiter
bestimmen weitestgehend eigenverantwortlich die grundständigen
Arbeitsthemen der einzelnen Forschungsgruppen. Drittmittelfinanzierte
Projekte werden von den Gruppenleitern unabhängig, aber in Absprache
mit dem wissenschaftlichen Direktor beantragt.
B. Auftrag
Das DRFZ wurde 1988 zur Förderung von Wissenschaft und Forschung
auf Gebieten mit Relevanz für rheumatische Erkrankungen
gegründet. Das DRFZ hat die Aufgabe, in der Forschung auf Gebieten
mit Relevanz zu rheumatischen Erkrankungen qualitativ herausragende
Leistungen anzustreben und Beiträge zur Klärung der Ursachen
und Entstehungsbedingungen rheumatischer Erkrankungen mit
dem Ziel der Entwicklung wirksamer Behandlungsmethoden und zur
Gesundheitsvorsorge zu leisten, Aus- und Weiterbildung auf diesen
Gebieten zu betreiben, nationale und internationale Verbindungen
69

durch ständigen Kontakt mit in- und ausländischen Rheuma-
Forschungszentren und Spezialkliniken für Rheumaerkrankungen zu
pflegen und dadurch einen Austausch der wissenschaftlichen Fragestellungen
und Erkenntnisse zu fördern.
C. Forschungs- und Arbeitsleistungen
Mit der Berufung des ersten wissenschaftlichen Direktors 1990 wurden
die beiden Forschungsschwerpunkte Immunologie rheumatischer
Erkrankungen und Epidemiologie bestimmt. Bei Berufung des Nachfolgers
1996 blieb die prinzipielle Ausrichtung der Forschung beibehalten,
aber durch Aspekte degenerativer rheumatischer Erkrankungen
ergänzt.
Seit seiner Gründung hat sich das DRFZ zu einem national und international
anerkannten Forschungsinstitut auf dem Gebiet rheumatischer
Erkrankungen entwickelt. Bereits 1998 hatte der Wissenschaftsrat
die hohe Qualität der wissenschaftlichen Arbeit des DRFZ
bescheinigt. Trotz Schwierigkeiten bei der Grundfinanzierung ist es
dem DRFZ gelungen, seine nationale und internationale Sichtbarkeit
und seine Verankerung in der Forschungslandschaft zu sichern. Allen
16 Arbeitsgruppen kann eine gute bis sehr gute Qualität ihrer wissenschaftlichen
Forschungsleistungen attestiert werden. Die erfolgreiche
Arbeit schlägt sich in hochrangigen Publikationen und sehr erfolgreicher
Drittmitteleinwerbung nieder sowie in einer Vielzahl nationaler
und internationaler Kooperationen und Einbindungen in nationale und
internationale Netzwerke. Insgesamt sind die Publikationsleistungen
und die Drittmitteleinwerbungen sehr gut. Nachhaltige Unterstützung
erhält der Direktor durch den Wissenschaftlichen Beirat und den Stiftungsrat,
die gemeinsam bemüht sind, die bemerkenswerten Forschungsleistungen
des DRFZ weiter zu steigern.
Mit den drei Berliner Universitäten und ihren Klinika bestehen Kooperationsverträge
sowie drei gemeinsame Berufungen mit der Charité.
Sehr eng kooperiert das DRFZ auch mit dem in einem gemeinsamen
Neubau untergebrachten Max-Planck-Institut für Infektionsbiologie.
Von diesen Kooperationen profitieren die Diplomanden und Doktoranden;
die Förderung des wissenschaftlichen Nachwuchses ist beispielhaft.
Weitere Zusammenarbeit besteht mit anderen in Berlin
ansässigen außeruniversitären Forschungsinstituten wie dem Robert-
Koch-Institut, dem Max-Delbrück-Centrum und dem Max-Planck-
Institut für Molekulare Genetik. Auch mit verschiedenen Industrieunternehmen
bestehen Kooperationsverträge. National und international
ist das DRFZ in verschiedene Netzwerke eingebunden, so z. B. in
70

das Kompetenznetz Rheuma, dessen Geschäftsstelle am DRFZ angesiedelt
ist.
D. Organisation, Struktur und Ausstattung
Die 16 Arbeitsgruppen führen ihre Forschung in hohem Maße eigenverantwortlich
und in wechselnden Konstellationen kooperativ durch.
Sie haben eine durchschnittliche Größe von sieben Mitarbeitern und
werden im Wesentlichen durch Drittmittel finanziert. Die Mitarbeiter
sind hoch motiviert. Aufgrund des Prinzips wechselnder Forschungsgruppenkonstellationen
herrscht eine kommunikative und von flachen
Hierarchien geprägte Arbeitsatmosphäre. Wünschenswert wäre ein
stärkeres Engagement von Wissenschaftlern des DRFZ in der wissenschaftspolitischen
und gesundheitspolitischen Beratung.
Unterstützt wird der Vorstand in seiner Tätigkeit durch den Stiftungsrat
und den Wissenschaftlichen Beirat. Der Stiftungsrat nimmt in adäquater
Weise Aufsichtsfunktionen wahr. Der Wissenschaftliche Beirat
nimmt seine Aufgaben kritisch wahr und fordert das DRFZ.
Der Grundhaushalt des DRFZ ist seit 2001, abgesehen von den Investitionen
für den Neubau, nicht erhöht worden. Dies erweist sich
als nachteilig, da die in der Begutachtung von 1997 durch den Wissenschaftsrat
empfohlenen Gruppen Experimentelle Rheumatologie
und Signaltransduktion nicht in den Stellenplan integriert sind und
ausschließlich über Drittmittel finanziert werden. Eine Erhöhung des
Grundetats ist dringend erforderlich, um die wissenschaftliche Leistungsfähigkeit
des DRFZ zu sichern. Ein Globalhaushalt wäre aufgrund
der erhöhten Flexibilität vorteilhaft. Besonders problematisch
ist die Situation bei der Beschaffung von wissenschaftlichen Großgeräten.
Der Wissenschaftsrat empfiehlt die Einrichtung einer institutionell
finanzierten Stelle eines Forschungskoordinators, unter anderem zur
Koordinierung der Beantragung von Drittmitteln und der Vernetzung
untereinander. Wünschenswert wären auch mehr permanente Stellen
im Bereich des akademischen Mittelbaus zur Erhaltung von Knowhow
und zur Verbesserung der Betreuung der Diplomanden und Doktoranden.
Die Unterbringung des DRFZ zusammen mit dem Max-Planck-Institut
für Infektionsbiologie in einem Neubau auf dem Gelände der Charité
bietet sehr gute Arbeitsbedingungen. Zusammen mit dem Max-
Planck-Institut werden gemeinsame Einrichtungen wie Bibliothek und
transgene Mäuse für Versuchszwecke genutzt.
71

E. Stellungnahme und Förderempfehlung
Das DRFZ leistet insgesamt sehr gute wissenschaftliche Arbeit in der
interdisziplinären Erforschung rheumatischer Erkrankungen. Es ist
die größte Forschungseinrichtung auf diesem Gebiet in Deutschland
und gehört zu den international führenden Forschungsinstituten auf
den Gebieten der Immunologie, der experimentellen Rheumatologie
und der Rheuma-Epidemiologie. Seine wissenschaftliche Arbeit ist
überregional bedeutsam und es besteht ein hohes gesamtstaatliches
wissenschaftspolitisches Interesse an seiner Förderung. Der Wissenschaftsrat
empfiehlt das DRFZ zur Aufnahme in die gemeinsame
Förderung durch Bund und Länder nach der Ausführungsvereinbarung
Forschungseinrichtungen. Der Wissenschaftsrat sieht in dieser
Institutsgründung und in der Art, wie das Institut geführt wird, nämlich
als Teil eines Forschungsverbundes mit einem Max-Planck-Institut
und einer eindeutig forschungsorientierten Universitätsklinik, ein hervorragendes
Beispiel einer forschungspolitischen Maßnahme.
72

ANLAGE
Bewertungsbericht zum
Deutschen Rheuma-Forschungszentrum
(DRFZ), Berlin
Inhalt
Seite
Vorbemerkung 74
A. Darstellung 74
I. Entwicklung, Ziele, Aufgaben 74
II. Arbeitsschwerpunkte 76
III. Organisation und Ausstattung 89
IV. Veröffentlichungen und Tagungen 92
V. Kooperationen, Beteiligung an der Lehre und der
Förderung des wissenschaftlichen Nachwuchses 94
VI. Künftige Entwicklung 97
B. Bewertung 99
B.I. Zur wissenschaftlichen Bedeutung 99
B.II. Zu den Arbeitsschwerpunkten 100
B.III. Zur Organisation und Ausstattung 107
B.IV. Zu den Veröffentlichungen und Tagungen 109
B.V. Zu den Kooperationen und zur Förderung des
wissenschaftlichen Nachwuchses 110
B.VI. Zusammenfassende Bewertung 111
Anhang 1 bis 5 113
73

Vorbemerkung
Der vorliegende Bewertungsbericht zum Deutschen Rheuma-
Forschungszentrum ist in zwei Teile gegliedert. Der darstellende Teil
ist mit dem Zentrum abschließend auf die richtige Wiedergabe der
Fakten abgestimmt worden. Der Bewertungsteil gibt die Einschätzung
der wissenschaftlichen Leistungen, Strukturen und Organisationsmerkmale
wieder.
A. Darstellung
A.I. Entwicklung, Ziele, Aufgaben
Das Deutsche Rheuma-Forschungszentrum (DRFZ) wurde 1988
durch das Land Berlin und die Immanuel-Krankenhaus GmbH als
Stiftung des bürgerlichen Rechts gegründet. Der Zweck der Stiftung
ist die Förderung von Wissenschaft und Forschung auf Gebieten mit
Relevanz für rheumatischen Erkrankungen. Das DRFZ soll einen
Beitrag zur Klärung der Ursachen und Entstehungsbedingungen
rheumatischer Erkrankungen mit dem Ziel der Entwicklung wirksamer
Behandlungsmethoden und zur Gesundheitsvorsorge leisten, Ausund
Weiterbildung auf diesen Gebieten betreiben, nationale und internationale
Verbindungen durch ständigen Kontakt mit in- und ausländischen
Rheuma-Forschungszentren und Spezialkliniken für
Rheumaerkrankungen pflegen und dadurch einen Austausch der
wissenschaftlichen Fragestellungen und Erkenntnisse fördern.
Mit der Gründung des DRFZ reagierte das Land Berlin auf Defizite im
Bereich der Rheumatologie, die seit Beginn der 70er Jahre in der
wissenschaftlichen und allgemeinen Öffentlichkeit diskutiert wurden.
So hatten sich universitäre Forschung und außeruniversitäre rheumatologische
Versorgung weitgehend voneinander getrennt entwickelt.
Die Besonderheit der unter internationaler Beteiligung erarbeiteten
Konzeption des DRFZ sieht denn auch eine enge Vernetzung von
klinischer Forschung mit grundlagenwissenschaftlichen und epidemiologischen
Fragestellungen vor.
Ursprünglich war das DRFZ in einer Villa auf dem Gelände des Immanuel-Krankenhauses
untergebracht. Da in der Villa keine Laborräume
zur Verfügung standen, wurden dem DRFZ zwischen den
Jahren 1992 und 2000 Laborplätze vom Robert-Koch-Institut und
vom Institut für Biochemie der Charité zur Verfügung gestellt. Das
ursprüngliche Konzept sah einen Institutsneubau auf dem Gelände
des Immanuel-Krankenhauses in Berlin-Wannsee vor, einschließlich
Gründung einer neuen, forschungsorientierten Abteilung am Imma-
74

nuel-Krankenhaus und Einrichtung eines Lehrstuhls für Rheumatologie
am Universitätsklinikum Benjamin Franklin der Freien Universität
für den Leiter des Instituts. Durch die politische Wende 1989 ergaben
sich neue Möglichkeiten in der Strukturierung der rheumatologischen
Kompetenzen. So wurde ein Lehrstuhl für Innere Medizin mit
Schwerpunkt Rheumatologie an der Charité eingerichtet, das Institut
an zwei Standorte in Berlin-Mitte in unmittelbarer Nachbarschaft zur
Charité verlagert und ein Institutsneubau gemeinsam mit dem Max-
Planck-Institut für Infektionsbiologie auf dem Gelände der Charité
errichtet, der vom DRFZ 2000 bezogen wurde.
Der erste wissenschaftliche Direktor wurde zum 1. Januar 1990 berufen.
In Abstimmung mit dem Stiftungsrat wurden zwei Forschungsschwerpunkte
für das DRFZ festgesetzt, die Epidemiologie und die
Immunologie rheumatischer Erkrankungen. Mit Berufung des Nachfolgers
1996 blieb die prinzipielle Ausrichtung der Forschung am Institut
erhalten und wurde durch Aspekte degenerativer rheumatischer
Erkrankungen ergänzt.
Der Wissenschaftsrat hat 1998 das DRFZ auf Bitten der Senatsverwaltung
für Wissenschaft, Forschung und Kultur des Landes Berlin
erstmalig evaluiert. Anlass war der 1994 vollzogene Wechsel aus
dem Zuständigkeitsbereich der Senatsverwaltung für Gesundheit und
Soziales in den Zuständigkeitsbereich der Senatsverwaltung für Wissenschaft,
Forschung und Kultur. In seiner damaligen Stellungnahme
begrüßte der Wissenschaftsrat die Initiative des Landes Berlin, ein
Forschungszentrum zur interdisziplinären Erforschung rheumatischer
Erkrankungen zu gründen und langfristig zu fördern. Er empfahl dem
DRFZ zur Abrundung der bisherigen Forschungsschwerpunkte die
Einrichtung von Arbeitsgruppen, die die Biologie der Signaltransduktion
und die Adhäsionsbiologie untersuchen. Der Wissenschaftsrat
unterstützte die für Deutschland einmalige Verbindung mit der epidemiologischen
Forschung, empfahl jedoch sowohl eine stärkere
Berücksichtigung der analytischen gegenüber der deskriptiven Epidemiologie
als auch eine intensivere internationale Dokumentation
dieser Arbeit. Die Organisation des DRFZ in flexibel zusammengesetzten
Arbeitsgruppen und der hohe Grad an befristeten Stellen hat
sich nach Ansicht des Wissenschaftsrates grundsätzlich bewährt,
allerdings wurde die Arbeitsgruppengröße in einigen Bereichen als
unterkritisch angesehen. Defizite in der Kompetenzverteilung zwischen
Stiftungsrat und Wissenschaftlichem Beirat sollten auf Anregung
des Wissenschaftsrates behoben werden. Nach Mitteilung der
Senatsverwaltung Berlin nimmt der Stiftungsrat seine Aufgabe als
Aufsichtsgremium der Stiftung hinsichtlich der wissenschaftlichen
Arbeit des Instituts auf der Basis der Empfehlungen des Wissenschaftlichen
Beirates wahr. Durch Neubesetzung des Stiftungsrates
75

sei ein ausgewogenes Verhältnis wissenschaftlicher, kaufmännischer
und Verwaltungskompetenz sichergestellt.
A.II. Arbeitsschwerpunkte
Zweck der Stiftung ist die Förderung von Wissenschaft und Forschung
auf dem Gebiet der rheumatischen Erkrankungen mit dem
Ziel, Beiträge zur Klärung der Ursachen und Entstehungsbedingungen
rheumatischer Erkrankungen, zur Entwicklung wirksamer Behandlungsmethoden
und zur Gesundheitsvorsorge zu leisten. Die
Arbeiten des Zentrums konzentrieren sich auf zwei Schwerpunkte,
auf die experimentelle Grundlagenforschung und die Epidemiologie
rheumatischer Erkrankungen.
Das DRFZ ist in Forschungsgruppen gegliedert, die grundsätzlich
eigenverantwortlich, aber vor allem gemeinsam in wechselnden
Konstellationen die wissenschaftlichen Fragestellungen des Forschungsprogramms
bearbeiten. Zurzeit gliedert sich das DRFZ in 16
Forschungsgruppen, davon sind sieben so genannte Liaisongruppen,
d. h. gemeinsam vom DRFZ und der Charité – Universitätsmedizin
Berlin oder der Technischen Universität Berlin getragene Forschungsgruppen.
Die Einrichtung von Liaisonarbeitsgruppen dient
der direkten Einbindung von Kliniken in die Grundlagenforschung und
zur Bearbeitung von Arbeitsfeldern von unmittelbar gemeinsamen
Interessen. Das DRFZ arbeitet auf drei Hauptarbeitsfeldern:
- Rheumatologische experimentelle Grundlagenforschung (zwölf
Forschungsgruppen);
- Knorpel- und Knochenbildung (drei Forschungsgruppen);
- Versorgungsbezogene und klinische epidemiologische Forschung
(eine Forschungsgruppe)
mit den thematischen Schwerpunkten
- Induktion rheumatischer Autoimmunreaktionen (beteiligte Forschungsgruppen:
Spondylarthropathien; Immungenetik; T-Zell-
Immunologie; Zytometrie);
- Funktionelle Prägung von T-Helfer-Lymphozyten und Effektor-T-
Lymphozyten (beteiligte Forschungsgruppen: Signaltransduktion;
Zellbiologie; Experimentelle Rheumatologie; Klinische Immunologie);
- B-Lymphozyten als (Auto-)Antikörper-sezernierende Effektorzellen
(beteiligte Forschungsgruppen: B-Zell-Immunologie; Autoimmunologie;
Humorale Immunologie; Zellbiologie);
76

- Regulatorische T- und B-Lymphozyten (beteiligte Forschungsgruppen:
Molekulare Immunologie; Experimentelle Rheumatologie;
Zytometrie; Zellbiologie);
- Entwicklungsbiologie von Knorpel und Knochen (beteiligte Forschungsgruppen:
Knochenzelldifferenzierung; Molekularbiologie;
Tissue Engineering);
- Epidemiologie (beteiligte Forschungsgruppe: Epidemiologie).
Die Aufgaben der einzelnen Arbeits- und Liaisongruppen sind:
1. Liaisongruppe Autoimmunologie (DRFZ/Charité Campus Mitte)
Diese Forschungsgruppe erforscht systemische Autoimmunerkrankungen
wie den systemischen Lupus erythematodes, eine rheumatische
Erkrankung, bei der aus unbekannten Gründen B-Lymphozyten
Antikörper gegen körpereigene Strukturen produzieren. Gemeinsam
mit der Industrie wird ein Protein-Chip zur miniaturisierten Autoantikörperdiagnostik
entwickelt. Gemeinsam mit einer anderen Gruppe
wird die Entstehung und das Überleben von autoreaktiven Plasmazellen
untersucht. Erstmals wurde die Beteiligung von langlebigen
Plasmazellen bei Autoimmunprozessen belegt. Diese Ergebnisse
werden zu therapeutischen Konsequenzen führen, da langlebige
Plasmazellen von herkömmlichen Immunsuppressiva nicht beeinflusst
werden und deshalb neue therapeutische Konzepte entwickelt
werden müssen. Ein Beispiel dafür ist die autologe Stammzelltransplantation,
bei der pathogene langlebige Plasmazellen eliminiert werden.
2. Arbeitsgruppe B-Zell-Immunologie
Hauptziel der Arbeitsgruppe ist es, die Rolle der B-Lymphozyten und
der Antikörper für die chronische Aktivierung des Immunsystems bei
Patienten mit rheumatoider Arthritis zu analysieren. Die einzelnen
Projekte erforschen den Einfluss von Umweltantigenen, von Autoantigenen
und von Allergenen auf die Entwicklung des Immunrepertoires.
Die Gruppe konnte zeigen, dass in chronisch entzündetem
Synovialgewebe krankheitsbedingt funktionsfähige, ektopische,
lymphatische Strukturen entstehen, die dort eine Antigen-spezifische
Aktivierung der B-Zellen und deren Differenzierung zu Plasmazellen
ermöglichen. Die hohe Variabilität in den V-Gensequenzen der beteiligten
Immunoglobuline zeigt, dass der chronische Entzündungsvorgang
mit einer permanenten Aktivierung der B-Zellen einhergeht und
mit ihrer Differenzierung zu Plasmazellen. Durch Analyse der Spezifitäten
dieser Plasmazellen wurden bislang noch nicht beschriebene,
neue Autoantigene identifiziert, die nun in den Blutseren von Patien-
77

ten auf ihre Rolle in der Pathogenese von rheumatoider Arthritis getestet
werden.
3. Forschungsbereich Epidemiologie
Die bundesweite Kerndokumentation der Rheumazentren erfasst
rund 30.000 Patienten mit entzündlich-rheumatischen Krankheiten
pro Jahr und ist zu einem vielfältig genutzten Instrument der Evaluation
der Versorgungspraxis, der Deskription von Krankheitslast, Kosten
und Folgen rheumatischer Krankheiten und der internen Qualitätssicherung
geworden. Insgesamt liegen Daten von rund 150.000
Patienten mit entzündlich-rheumatischen Krankheiten vor.
Biometrie/Methoden: Eine andere Basisaufgabe besteht in der überregionalen
biometrischen Betreuung von Kohortenstudien und klinischen
Prüfungen. Durch die Übernahme der Funktion einer Studienzentrale
für das Kompetenznetz Rheuma entstand eine sehr enge
Zusammenarbeit mit klinischen und experimentellen Gruppen in ganz
Deutschland.
Ein weiterer Arbeitsschwerpunkt liegt auf dem Gebiet der juvenilen
idiopathischen Arthritiden. Hier wird die weltweit größte klinische Datenbasis
im Bereich der Kinderrheumatologie geführt, die Kinder-
Kerndokumentation, die mit rund 3.600 erfassten Kindern pro Jahr
mehr als die Hälfte der erwarteten Prävalenz dieser Krankheitsbilder
umfasst.
Versorgungsforschung: In einer großen Kohortenstudie mit 1.060
über drei Jahre beobachteten Patienten mit rheumatoider Arthritis
wird untersucht, mit welchen Ergebnissen/Outcomes (Gelenkdestruktion,
Funktion, berufliche Integration) in Abhängigkeit von der Intensität
der rheumatologischen Betreuung zu rechnen ist.
Langzeitbeobachtung neuer Therapien: In Abstimmung mit der Deutschen
Gesellschaft für Rheumatologie führt der Forschungsbereich
die einzige kontrollierte Langzeitbeobachtung der Biologikat-Therapie
bei rheumatoider Arthritis in Europa durch. Mit diesem Vorhaben ist
es erstmalig gelungen, drei in direkter Marktkonkurrenz befindliche
Arzneimittelhersteller zu einer gemeinsamen Förderung der unabhängigen
Beobachtung der Langzeitwirksamkeit neuer Therapien zu
gewinnen.
4. Liaisongruppe Experimentelle Rheumatologie (DRFZ/Charité
Campus Mitte)
Die Arbeitsgruppe untersucht die Migration von T-Lymphozyten im
Körper, erforscht, wie sie bestimmte Gewebe erkennen, dort einwandern,
sich mit anderen Zellen treffen und wieder auswandern, und
unter welchen Bedingungen sie ihr Verhalten ändern. Endotheliale
78

Selektine sind als Adhäsionsliganden entscheidend für die Rekrutierung
von T-Leukozyten in entzündlichen Regionen. Es wird analysiert,
wann T-Lymphozyten die entsprechenden Selektin-Liganden
synthetisieren und welche Bedeutung diese Rezeptoren für die Pathophysiologie
und das Homing von Effektor- und regulatorischen T-
Zellen haben. Die Gruppe hat weiter das Integrin αEβ7 als Marker für
bestimmte regulatorische Th-Lymphozyten identifiziert. Zellen dieses
Typs scheinen als regulatorische Effektorzellen bei Immunantworten
gebildet zu werden, im Gegensatz zu anderen, die als „zentrale” Regulatoren
aus dem Thymus kommen. Bei der Bildung der peripheren
Toleranz könnte die Leber eine große Rolle spielen, wie erste Ergebnisse
der Gruppe nahe legen.
5. Arbeitsgruppe Humorale Immunologie
Die Arbeitsgruppe untersucht die Biologie von Plasmazellen. Ausgangspunkt
ist ihre Beobachtung, dass Antikörper-sezernierende
Plasmazellen im Knochenmark lange überleben können und als langlebige
Plasmazellen das protektive humorale Gedächtnis tragen. In
Mausmodellen wird die Regulation der Plasmazellhomeostase in
protektiven und autoreaktiven Immunreaktionen untersucht. In Zusammenarbeit
mit einer Gruppe an der Charité werden humane
Plasmazellen aus verschiedenen Geweben untersucht. Die Gruppe
hat gezeigt, dass die Chemokinrezeptoren CXCR3 und CXCR4 den
Plasmazellen eine Migration in Knochenmark und entzündetes Gewebe
ermöglichen. Dort hängt das Überleben dann von Faktoren
ihrer Umgebung ab, die zurzeit definiert werden. Bisher wurden als
Überlebensfaktoren identifiziert: IL-5, IL-6, TNF-alpha, SDF-1 und
Liganden für CD44 (Hyaluronsäure).
6. Arbeitsgruppe Immungenetik (bis September 2003)
Diese Forschungsgruppe klärt genetische Assoziationen bei rheumatoider
Arthritis und Arthrose, insbesondere Polymorphismen der
MHC-Antigenpräsentation und der Zytokinexpression. Bei rheumatoider
Arthritis kommt es zu einer systemischen Verschiebung des
Gleichgewichts in Richtung auf proinflammatorische Th1 Lymphozyten.
Die Gruppe untersucht, ob diese Verschiebung durch Interaktion
der „rheumatischen” Th1 Lymphozyten mit den Antigenpräsentierenden
Zellen nachfolgender Immunreaktionen bewirkt wird.
Bei der Arthrose hat die Gruppe erstmals einen Zusammenhang mit
Polymorphismen für Zytokingene und MHC Gene beschrieben, möglicherweise
ein Hinweis auf eine immunologisch-entzündliche Komponente
bei diesem bisher als degenerative Erkrankung eingestuften
Rheuma.
79

Zum Oktober 2003 wechselte die Gruppenleiterin auf eine C2-Stelle
an das Institut für Immunologie an der Universität Rostock.
7. Arbeitsgruppe Klinische Immunologie
Ziel dieser Arbeitsgruppe ist die Entwicklung von zellulären Therapien,
bei denen Autoimmunprozesse auf der Ebene der krankheitsverursachenden
Zellen gezielt und spezifisch modifiziert werden. Die
Gruppe hat eine neue Population naiver, aber nach Emigration aus
dem Thymus in der Peripherie proliferierender CD45RA + CD31 - Th-
Lymphozyten entdeckt und überprüft, ob diese Proliferation durch
Autoantigene getrieben wird und an der Induktion von Autoimmunerkrankungen
beteiligt ist. Sie hat eine Technik entwickelt, die es erstmals
erlaubt, alle spezifisch auf ein (Auto-)Antigen reagierenden Th-
Lymphozyten zu identifizieren und für funktionale und molekulare
Untersuchungen zu isolieren, geplant ist auch ein therapeutischer
Einsatz. Zusammen mit der Firma AMAXA werden in vitro durch direkte
Transfektion von dendritischen Zellen mit Genen für Antigene
regulatorische Th-Lymphozyten mit Spezifität für entzündete Gewebe
generiert, ebenfalls mit Blick auf eine Zelltherapie. Mit einer Studie
zur autologen Stammzelltherapie bei Therapie-refraktären Autoimmunerkrankungen
wurde in Kooperation mit der Charité erstmals
gezeigt, dass sich in den Patienten mit Langzeitremissionen nach der
Therapie ein komplett erneuertes „juveniles” und tolerantes Immunsystem
aufbaut. Diese Stammzelltherapie soll im Hinblick auf Minimierung
des Infektionsrisikos und Anwendung in der Sklerodermie
verbessert werden.
8. Arbeitsgruppe Knochenzelldifferenzierung
Die Integrität eines Knochens ist abhängig von einer Balance der
Aktivität von Osteoblasten (knochenbildende Zellen) und Osteoklasten
(knochenabbauende Zellen). Die Gruppe analysiert die molekularen
Mechanismen der Knochenentwicklung und ihre pathologischen
Veränderungen, insbesondere die Rolle der AP-1 Transkriptionsfaktoren,
die dabei eine zentrale Rolle spielen. AP-1 Transkriptionsfaktoren
sind Dimere aus Fos- und Jun-Untereinheiten, von denen
es jeweils mehrere gibt. Die beteiligten Untereinheiten und ihre
post-transkriptionellen Modifikationen bestimmen dabei die funktionelle
Qualität von AP-1. Die Gruppe untersucht, welche Untereinheiten
welche Rolle spielen, biochemisch und durch Mausmutagenese,
ebenso wie die Frage, welche Gen-expressionsprogramme dabei
ausgelöst werden. Ziel ist es, molekulare Ansätze zur regenerativen
Therapie von Knochenschäden bei Rheuma zu entwickeln.
80

9. Liaisongruppe Molekularbiologie (DRFZ/Technische Universität
Berlin):
Alle rheumatischen Erkrankungen zeichnen sich dadurch aus, dass
dauerhafte Gewebeschädigungen auftreten (Gelenke, aber auch
Haut, Blutgefässe oder Nieren). Diese Gruppe entwickelt therapeutische
Strategien zur Regeneration der geschädigten Gewebe in situ,
ausgehend von der Analyse des molekularen Milieus, in dem Vorläuferzellen
zu funktionstüchtigen Zellen eines Gewebes ausdifferenzieren
können. Im Mittelpunkt stehen hierbei Wachstums- oder Differenzierungsfaktoren,
sowie mechanische Belastungssignale bei Knorpelzellen,
mit dem Ziel der Regeneration von Knorpel. Daneben wird
die Rolle von Stromazellen für die Differenzierung von Lymphozyten
untersucht, und die ektodermal-mesodermale Transdifferenzierung
vom Epithel des Gaumens. In Kooperation mit einer Gruppe der Charité
wird die Rolle eines neu entdeckten Membranrezeptors für Glucocortikoide
auf Leukozyten analysiert.
10. Liaisongruppe Molekulare Immunologie (DRFZ/Charité Campus
Mitte)
Die Gruppe untersucht die Rolle von CD152 (CTLA-4) bei der Begrenzung
der Aktivierung von Th Lymphozyten mit Blick auf therapeutische
Ansätze für entzündlich rheumatische Erkrankungen.
Erstmals konnte ein immunfluoreszenter Nachweis für CD152 auf der
Zelloberfläche entwickelt und damit gezeigt werden, dass Membrangebundenes
CD152 immer nur von einer Subpopulation der aktivierten
T Zellen exprimiert wird, während es in allen aktivierten Zellen
intrazellulär vorliegt. Diese Subpopulation hat regulatorische Eigenschaften.
Scheinbar schützt Membranexpression von CD152 auch
vor aktivierungsinduziertem Zelltod. Diese bislang unbekannten, aber
für das Verständnis chronischer, T-Zell-getriebener Immunreaktionen
wesentlichen Phänomene sollen nun detaillierter untersucht werden,
u. a. durch konditionelle Mutagenese von CD152 in der Maus, durch
funktionelle und molekulare Analyse Membran-CD152 exprimierender,
isolierter Zellen und durch Identifizierung des Signals, das die
Membranexpression von CD152 auslöst.
11. Arbeitsgruppe Signaltransduktion
Die Gruppe erforscht die Veränderung der Signalübertragung in T
Lymphozyten bei Autoimmunerkrankungen. Um die Signalübertragung
therapeutisch gezielt beeinflussen zu können, untersucht die
Arbeitsgruppe die zugrunde liegenden elementaren Mechanismen,
entwickelt neue spezifische Inhibitoren für Calcineurin/NFAT als den
zentralen Punkt der Signalübertragung, der auch als „Achillesferse
des Immunsystems” bezeichnet wird, und identifiziert Endpunkte der
81

Signalübertragung mit Relevanz für die Funktion der Zellen bei chronischen
Entzündungen. Mit Hilfe selbstentwickelter, empfindlicher
Screening-Systeme gelang es, spezifische Calcineurin-Inhibitoren mit
vier neuen Grundstrukturen und Wirkmechanismen zu identifizieren,
die sich von denen der bekannten Inhibitoren CsA und FK506 klar
unterscheiden. Diese Inhibitoren werden nun eingesetzt, um die Rolle
der Transkriptionsfaktoren NFAT, NF-κB und AP-1 bei der aktivierungsinduzierten
Differenzierung der T-Lymphozyten zu analysieren.
Zusammen mit einer Arbeitsgruppe der Rockefeller University wird
zurzeit die siRNA Technologie etabliert, um im weiteren Verlauf neben
der pharmakologischen Interferenz auch genetische Interferenz
einsetzen zu können, insbesondere bei menschlichen T Lymphozyten.
Schließlich soll das Genexpressionsprofil von T-Zellen untersucht
werden, in denen Calcineurin partiell und differentiell inhibiert
wurde, um therapeutisch relevante Zielgene zu identifizieren.
12. Liaisongruppe Spondylarthropathien (DRFZ/Charité Campus
Benjamin Franklin)
Diese Gruppe beschäftigt sich mit Epidemiologie, Pathogenese und
Therapie von Spondylarthropathien. Die verschiedenen Formen dieser
Erkrankungen haben ähnliche klinische Manifestationen und eine
genetische Assoziation mit dem MHC-Haplotyp HLA-B27. Um den
Verlauf und die Prognose von Spondylarthropathien zu untersuchen,
wurde eine deutschlandweite Inzeptionskohorte aufgebaut, die alle
Patienten mit frühen Erkrankungsformen langfristig beobachten wird.
Bezüglich der Pathogenese wurde eine Reduktion der Zytokinexpression
von Interferon-γ und TNF-α durch T Lymphozyten bei
Patienten gefunden, wobei die erniedrigte TNF-α-Sekretion z. T.
durch einen TNF-α-Genpolymorphismus erklärt werden konnte. Von
Interesse für eine gezielte Immunmodulation dieser Erkrankungen ist
die erstmals gelungene Identifizierung von relevanten T-Zellepitopen
von Autoantigenen und bakteriellen Antigenen. Die Gruppe hat erstmals
multizentrische Studien zur Therapie der ankylosierenden
Spondylitis mit den TNF-α-blockierenden Medikamenten Infliximab
und Etanercept durchgeführt und damit entscheidend dazu beigetragen,
diese Therapien klinisch einzuführen, die einen Durchbruch in
der bisher schwierigen Behandlung von chronisch kranken, jungen
Patienten darstellen.
13. Liaisongruppe Tissue Engineering (DRFZ/Charité Campus Mitte)
Tissue Engineering basiert auf der Vermehrung autologer Zellen in
vitro, die anschließend einzeln oder im Gewebeverband wieder in
den Patienten transplantiert werden. Da das Proliferationspotential
differenzierter Zellen begrenzt ist, konzentriert sich die Gruppe auf
den Einsatz von Vorläufer- bzw. Stammzellen für die Geweberegene-
82

ation. Zunächst wird die Induktion der Differenzierung mesenchymaler
Stammzellen für den Knorpelersatz ex vivo durch verschiedene
morphogene Faktoren der FGF und TGF-ß Supergenfamilie untersucht.
Später sollen wirksame Faktoren durch Release-Systeme,
d. h. resorbierende Mikropartikel in vivo eingesetzt werden, um z. B.
ein Transplantat während der kritischen Phase der Einheilung zu
stabilisieren, aber auch für die direkte Geweberegeneration aus in
vivo vorhandenen Stammzellen.
14. Liaisongruppe T-Zell-Immunologie (DRFZ/Charité Campus Mitte)
Die Gruppe untersucht den klinisch und epidemiologisch gut dokumentierten
Zusammenhang zwischen Infektion und Autoimmunität.
Sie konnte zeigen, dass eine Kreuzreaktivität zwischen mikrobiellen
Antigenen und Selbst-Antigenen, genannt molekulares Mimikry, per
se keine ausreichende Erklärung für die Aktivierung autoreaktiver T-
Zellen ist. Andererseits kann eine starke Aktivierung des Immunsystems
durch mikrobielle „Mustersignale”, z. B. LPS, auch ohne Immunisierung
mit Antigen bei autoreaktiv-T-Zell Rezeptor transgenen
Mäusen Autoimmunreaktion induzieren. Diese Antigen-unabhängige
Aktivierung von autoreaktiven T Lymphozyten und ihre Rolle bei Autoimmunerkrankungen
soll aufgeklärt werden. Die Arbeitsgruppe hat
weiter gezeigt, dass ein Antigen, das nicht spezifisch im Gelenk, sondern
im ganzen Körper vorkommt (GPI, Glukose-6-Phosphat-
Isomerase) in normalen Mäusen eines bestimmten Stammes Arthritis
verursachen kann, die nicht den transgenen KRN T Zellrezeptor haben.
Dieses neue GPI Mausmodell für Rheuma soll weiter untersucht
werden, um zu verstehen, wie ein ubiquitäres Autoantigen Entzündungen
verursachen kann, die auf die Gelenke beschränkt sind.
15. Arbeitsgruppe Zellbiologie:
Zytokine sind Peptidhormone, mit denen das Zusammenspiel der
verschiedenen Zellen bei Immunreaktionen orchestriert wird. Dirigiert
wird dieses Zusammenspiel von T Helfer-Lymphozyten, durch entzündungsfördernde
Zytokine (TNFα, IFNγ) und durch entzündungshemmende
Zytokine (IL-4, IL-10). Die Arbeitsgruppe will verstehen,
wie die Expression der Gene für Zytokine in T-Helfer Lymphozyten
kontrolliert ist, insbesondere für IL-4 und IL-10. Analysiert wird die
Stabilität und Flexibilität der Prägung zur Expression bestimmter Zytokine
in chronisch oder wiederholt aktivierten T Lymphozyten, das
Zytokin-Gedächtnis. Die Gruppe hat sowohl transkriptionsregulative
als auch epigenetische Mechanismen identifiziert, die dabei eine
Rolle spielen, und wird dies im molekularen Detail fortsetzen. In einem
zweiten Projekt wird die molekulare Basis des Antikörper-
Klassenwechsels untersucht, durch den pathogenetisch relevante
Antikörper gebildet werden, wie IgG-Rheumafaktoren und IgG-DNA-
83

Antikörper. Ziel ist es, während chronischer Immunreaktionen den
krankheitsverursachenden Klassenwechsel gezielt verhindern zu
können.
16. Arbeitsgruppe Zytometrie:
Neben der Koordination der zytometrischen Technologie-Plattform
von DRFZ/Charité/Max-Planck-Institut für Infektionsbiologie analysiert
die Gruppe die Rolle spezifischer T-Zellpopulationen bei rheumatischer
Gelenkentzündung in einem neu entwickelten Mausmodel, der
ovalbumininduzierten Arthritis, das es erstmals gestattet, definierte T-
Zellpopulationen in vivo funktionell zu analysieren. Ziel ist die Identifizierung
regulatorischer T-Zellpopulationen, die therapeutisch eingesetzt
werden können. Solche Zellen sollen entweder in vivo gezielt
induziert oder ex vivo aus anderen Zellen generiert werden. Ihre
Wirkmechanismen sollen aufgeklärt werden. Für CD4+CD25+ regulatorische
T-Zellen ist es bereits gelungen, die Rolle des IL-2-
Rezeptors CD25 als wesentlicher Mediator der Suppression nachzuweisen.
Regulatorische Zellen sollen in vivo durch DNA-Vakzinierung
oder orales Antigen induziert werden. Mit innovativen zytometrischen
Methoden werden dabei Antigenaufnahme und Präsentation sowie
die initiale T-Zellreaktion analysiert und regulatorische Zellen zur
funktionellen Untersuchung isoliert.
Die Richtlinien der Arbeit bestimmt der wissenschaftliche Direktor
nach Maßgabe der Satzung und in Abstimmung mit dem Wissenschaftlichen
Beirat und dem Stiftungsrat. Die grundständigen Arbeitsthemen
werden weitestgehend eigenverantwortlich von den Leitern
der einzelnen Forschungsgruppen bestimmt. Drittmittelfinanzierte
Projekte werden von den Gruppenleitern unabhängig beantragt. Da
allerdings der wissenschaftliche Direktor das DRFZ rechtswirksam
vertritt, sind die Gruppenleiter verpflichtet, seine Zustimmung für
sämtliche Drittmittelprojekte einzuholen. Grundsätzlich werden die
Forschungsperspektiven in einer monatlichen Konferenz der Gruppenleiter
und in Klausurtagungen diskutiert und festgelegt.
− Das Prinzip am DRFZ, in wechselnden Forschungsgruppenkonstellationen
gemeinsame Forschungsthemen zu bearbeiten, erfordert
ein hohes Maß an Kommunikation. Aus diesem Grund sind
arbeitsgruppenübergreifende wissenschaftliche Veranstaltungen
von zentraler Bedeutung für die Arbeit des Instituts. Im DRFZ finden
regelmäßig mehrere Seminare statt:
− Das Institutsseminar ist eine wöchentlich stattfindende wissenschaftliche
Seminarreihe, in der alle Wissenschaftler des Institutes
und der kooperierenden klinischen Forschergruppen ihre Ergeb-
84

nisse in englischer Sprache ausführlich und öffentlich zur Diskussion
stellen. Es dient auch der Darstellung der Arbeit nach außen.
− Die wöchentlich stattfindenden Diskussionsklubs (Wissenschaftliche
Klubs) sind thematisch orientiert, d. h. alle in dem entsprechenden
Feld arbeitenden Wissenschaftler und auch das nichtwissenschaftliche
Personal nehmen an diesen Diskussionen teil.
Es gibt solche Klubs zu den Themen B-Lymphozyten, T-Lymphozyten,
klinische Immunologie, Genetik, Knochen und Knorpel.
− Das gemeinsame wöchentliche Literaturseminar dient Wissenschaftlern,
Doktoranden und Diplomanden zur intensiven Auseinandersetzung
mit ausgewählten wissenschaftlichen Veröffentlichungen.
− Gruppenseminare sind Besprechungen der einzelnen Arbeitsgruppen.
− Weitere Seminare des DRFZ sind:
• Seminarreihe mit eingeladenen internationalen Sprechern im
Rahmen eines Sonderforschungsbereichs;
• gemeinsame monatliche Seminarreihe mit dem Max-Planck-
Institut für Infektionsbiologie;
• wöchentliches Institutsseminar der Medizinischen Klinik für
Rheumatologie und klinische Immunologie;
• einmal jährliche Vorstellung der wissenschaftlichen Arbeiten
durch die Gruppenleiter in einem Symposium vor dem Wissenschaftlichen
Beirat;
• ganztägige Klausurtagungen der Gruppenleiter.
Das DRFZ hat nach eigenen Aussagen ein auf zentrale Themen fokussiertes
Forschungsprogramm. Zur Sicherung der Qualität der
Forschung wird jährlich eine interne Begutachtung durch den Wissenschaftlichen
Beirat durchgeführt. Er beurteilt die Arbeit auf der
Grundlage des wissenschaftlichen Jahresberichts und eines eineinhalbtägigen
Besuchs vor Ort.
In den vergangenen fünf Jahren wurden sechs neue Arbeitsgruppen
(Zytometrie, Humorale Immunologie, Experimentelle Rheumatologie,
Klinische Immunologie, Signaltransduktion, Knochenzelldifferenzierung)
aufgebaut oder an das DRFZ assoziiert, um die Kohärenz des
Forschungsprogramms zu gewährleisten und den Empfehlungen des
Wissenschaftsrat von 1998 nachzukommen. Die Arbeitsgruppe Molekularbiologie
ist für den Zeitraum 2002 bis 2004 zu einer Liaisongruppe
mit der Technischen Universität Berlin geworden und hat
ihren Forschungsschwerpunkt von der Immungenetik auf die Entwick-
85

lungsbiologie verlegt. Die Arbeitsgruppe Molekulare Immunologie ist
zu einer Liaisongruppe mit der Charité unter Beibehaltung des Forschungsprogramms
geworden. Die Liaisongruppe Autoimmunologie
hat mit der Analyse der Rolle plasmazytoider dendritischer Zellen und
langlebiger Plasmazellen bei systemischem Lupus erythematodes
neue Forschungsschwerpunkte entwickelt.
Hauptinteressenten an der Arbeit des DRFZ sind nach eigenen Aussagen
einerseits klinische Forscher, die Orientierung in den Grundlagen,
sowie in biochemischen, molekularen und zellbiologischen Reagenzien
erhalten, und die neu entwickelte, moderne Methoden direkt
zur Analyse klinischen Materials einsetzen können. Weitere Interessenten
sind grundlagenwissenschaftlich arbeitende Forschergruppen,
die von den Ergebnissen und Konzepten in den Bereichen Immunologie
und Technologieentwicklungen profitieren. In der Regel werden
Forschungsergebnisse gemeinsam mit Biotech- und Pharmaunternehmen
verwertet und von diesen in marktfähige Produkte oder
Technologien entwickelt. Die anwendungsorientierten Forschungsergebnisse
finden unmittelbar Eingang in die klinische Versorgungspraxis.
Neben der Wissenschaft sucht das DRFZ verstärkt Kontakt zu
Patienten und zur breiten Öffentlichkeit.
Als interne wissenschaftliche Serviceleistungen betreibt das DRFZ
das „Zentrallabor für Zytometrie und Zellsortierung”, das von der Arbeitsgruppe
Zytometrie betreut wird, die „Plattform für Genexpressionsanalyse”,
die im Rahmen des Projekts Berlinflame aufgebaut
wurde, sowie die regelmäßige biometrische Beratung. Als externe
Serviceleistung berät der Forschungsbereich Epidemiologie Forschungs-
und Gesundheitsministerien und nachgeordnete Einrichtungen.
Der Anteil dieser Servicetätigkeiten ist in den letzten Jahren
gestiegen, was nach Ansicht des Zentrums an der wachsenden Bedeutung
liegt, die durch Leistungsträger und politisch Verantwortliche
den vom Institut bundesweit koordinierten Datenerhebungen in der
Rheumatologie für gesundheitspolitische Entscheidungen eingeräumt
wird. Darüber hinaus nehmen die leitenden Wissenschaftler Beratungstätigkeiten
in Gutachtergremien, wissenschaftlichen Beiräten,
Fachgesellschaften und bei der Herausgabe internationaler Fachzeitschriften
wahr. Der Umfang dieser Beratungsleistungen hat durch die
wachsende Integration des Forschungsinstituts in die internationale
Wissenschaftslandschaft in den letzten Jahren zugenommen. Zu den
externen Serviceleistungen zählt das DRFZ auch das durch die Geschäftsstelle
des Kompetenznetzes Rheuma entstandene Projektmanagement
und die Öffentlichkeitsarbeit.
Nach Mitteilung des DRFZ wird an nationalen Instituten Grundlagenforschung
auf dem Gebiet rheumatischer Erkrankungen außer am
86

DRFZ vor allem an den Universitäten Erlangen/Nürnberg, Hannover
und Freiburg betrieben. Dort sind z. T. auch rheumaorientierte Max-
Planck- bzw. DFG-Forschergruppen eingerichtet worden. Klinische
und epidemiologische Forschungsschwerpunkte gibt es an den Medizinischen
Fakultäten der Universitäten in Düsseldorf und Lübeck
sowie an der Medizinischen Hochschule Hannover. Während sich die
Zentren auf die klinische Forschung zu unterschiedlichen rheumatischen
Erkrankungen konzentrieren, widmet sich das DRFZ der
Grundlagenforschung als komplementärem, krankheitsübergreifendem
Bereich. Ein vergleichbarer rheumaepidemiologischer Forschungsschwerpunkt
wie am DRFZ existiert nach eigenen Aussagen
in Deutschland nicht.
International besteht nach Mitteilung des Instituts ein dem DRFZ im
Bereich der Rheumatologie ähnliches Zentrum in London, das Kennedy
Institute of Rheumatology. In den Niederlanden existiere als
international führendes Zentrum die Abteilung für Rheumatologie der
Universitätsklinik Nijmegen. In den Vereinigten Staaten von Amerika
gebe es mehrere Institutionen, die sich mit einzelnen Aspekten der
Rheumatologie befassen, wie z. B. das National Institute of Arthritis
and Musculoskeletal and Skin Diseases an den National Institutes of
Health. Für den Bereich Epidemiologie nennt das DRFZ die Epidemiology
Unit des Arthritis and Rheumatism Council in Manchester/UK
als international führende Einrichtung. In Europa gebe es keine weitere
Arbeitsgruppe vergleichbarer Größe, die ausschließlich für rheumaepidemiologische
Forschung eingerichtet wurde.
Mit den genannten nationalen Einrichtungen bestehen nach Darstellung
des DRFZ keine Überschneidungen. Es würden verwandte Fragestellungen
bearbeitet, die zu vielen Kooperationen geführt haben.
Das DRFZ unterscheide sich von Forschungsgruppen an universitären
Einrichtungen durch seine interdisziplinären und Grundlagenorientierten
Ansätze und die Fokussierung auf chronische Entzündungen
und rheumatologische Krankheitsbilder. Nach Schließung
bzw. Umorientierung mehrerer immunologisch orientierter Institute im
deutschsprachigen Raum sei die Immunologie geschwächt worden.
Das DRFZ gehöre zu den wenigen verbliebenen Instituten, deren
Grundlagenforschung noch einen starken immunologisch relevanten
Schwerpunkt besitze.
Zur Erforschung rheumatischer Erkrankungen ist interdisziplinäre
Forschung aus den Bereichen Medizin, Naturwissenschaften und
Epidemiologie notwendig. Nach Ansicht des DRFZ ist der Etat für ein
Institut mit einer kritischen Masse zur erfolgreichen Erforschung
rheumatischer Erkrankungen an einer einzelnen Hochschule nur
schwer aufzubringen. Auch könnten Lehrtätigkeiten in naturwissen-
87

schaftlichen und medizinischen Fakultäten aufgrund der Spezialisierung
nur eingeschränkt durchgeführt werden. Für die Bearbeitung
des Forschungsthemas an einem eigenen Institut spreche auch die
Arbeitsweise mit vielen kleinen untereinander kooperierenden interdisziplinären
Forschungsgruppen, die an einer Universität nur schwer
zu realisieren wären. Die für die Rheumaforschung notwendige Interdisziplinarität
der Forschung und der fachliche Austausch zwischen
immunologischen, molekularbiologischen, biochemischen, klinischen
und epidemiologischen Arbeitsgruppen könne in dieser Form an einer
Hochschule nicht gewährleistet werden. Die Grundförderung des
DRFZ ermögliche es, auch ungewöhnliche, sowohl mit der Chance
des Durchbruchs aber auch mit dem Risiko des Scheiterns behaftete
Forschungsansätze anzugehen. Umgekehrt könnten erfolgreiche
Ansätze auch nach dem Auslaufen externer Förderprogramme weitergeführt
werden. Diese Kontinuität der Arbeit sei im universitären
Kontext oft sehr erschwert.
Rheumatische Krankheiten sind von besonderer überregionaler gesundheitspolitischer
Bedeutung, da mehr als ein Drittel der Bevölkerung
an Beschwerden und Behinderungen leiden, die dem rheumatischen
Formenkreis im weiteren Sinne zuzurechnen sind. Dem DRFZ
als einzigem Institut in Deutschland mit einem expliziten und ausschließlichen
Auftrag der interdisziplinären Forschung rheumatischer
Krankheiten kommt, so das Institut, daher eine überregionale und
herausragende Bedeutung zu. Es sei ein nationaler Repräsentant auf
dem Gebiet der Erforschung der Immunpathologie rheumatischer
Erkrankungen. Durch die enge Verknüpfung des DRFZ mit verschiedenen
Kliniken sei ein wissenschaftlicher Schwerpunkt „Entzündung
und Infektion” entstanden, der national und international Beachtung
und Anerkennung finde. Dies gelte auch für die Technologieentwicklung
des DRFZ, die zur Ausgründung einer Firma mit mehr als 500
Mitarbeitern geführt habe. Der Forschungsbereich Epidemiologie
liefere gesundheitspolitisch wichtige Daten, die nicht nur in die Gesundheitsberichterstattung
einhergehen, sondern auch bedeutsam für
die Planung neuer Versorgungsmodelle seien.
In den letzten drei Jahren wurde nach Mitteilung des DRFZ das Satzungsziel,
eine international vernetzte und kompetitive Forschung auf
den Gebieten der Grundlagen und der Epidemiologie rheumatischer
Erkrankungen zu betreiben, erreicht. Die wissenschaftliche und gesundheitspolitische
Bedeutung des Instituts habe zugenommen, der
Kontakt zu Patientenorganisationen und zur Deutschen Gesellschaft
für Rheumatologie sei besonders durch das Kompetenznetz Rheuma
verbessert worden. Das Forschungsprofil sei durch neue Arbeitsgruppen
und die Umorientierung etablierter Arbeitsgruppe geschärft
worden.
88

A.III. Organisation und Ausstattung
Organisation
Das DRFZ ist in der Rechtsform einer Stiftung bürgerlichen Rechts
organisiert. Die Organe der Stiftung sind der Vorstand, der Stiftungsrat
und der Wissenschaftliche Beirat.
Der Vorstand ist der wissenschaftliche Direktor des DRFZ. Er leitet
das Zentrum selbständig und in eigener Verantwortung. Zu seinen
Aufgaben gehören insbesondere die Festsetzung der Schwerpunkte
der Forschung, die Koordinierung der Tätigkeit der wissenschaftlichen
Mitarbeiter, die Koordinierung des Zusammenwirkens der Stiftung
mit nationalen und internationalen Rheuma-Forschungszentren
und Spezialkliniken für Rheumaerkrankungen, die Koordinierung der
Aus-, Fort- und Weiterbildung des wissenschaftlichen Fachpersonals,
Aufstellung des Wirtschaftsplans sowie Erstellung des Jahresabschlusses
und des Lageberichts. Der Vorstand hat dem Stiftungsrat
in allen Angelegenheiten Auskünfte zu erteilen und einen jährlichen
Bericht über die Entwicklung, den Stand und die nächste Planung der
Forschungsvorhaben vorzulegen.
Der Stiftungsrat setzt sich (Stand Mai 2003) aus insgesamt zwölf
Mitgliedern zusammen. Mitglieder des Stiftungsrates sind das für
Wissenschaft und Forschung zuständige Mitglied des Senats oder
eine von ihm benannte Persönlichkeit, eine von der Immanuel-
Krankenhaus GmbH benannte Persönlichkeit, der Dekan der Medizinischen
Fakultät der Humboldt-Universität oder eine von ihm benannte
Persönlichkeit sowie sieben bis 13 bestellte Persönlichkeiten. Die
Amtszeit beträgt fünf Jahre, eine einmalige Wiederwahl ist möglich.
Der Stiftungsrat überwacht die Geschäftsführung des Vorstandes und
sichert den Erhalt der Qualität der Forschung.
Seit 1997 besitzt das DRFZ einen Wissenschaftlichen Beirat. Er wird
vom Stiftungsrat bestellt und besteht aus bis zu sieben Persönlichkeiten
aus dem In- und Ausland, die in der Rheumaforschung und verwandten
Grundlagenforschung international anerkannt sind. Die Mitgliedschaft
ist auf drei Jahre beschränkt, eine Wiederwahl ist möglich.
Der Wissenschaftliche Beirat tagt jährlich, er berät den Vorstand und
den Stiftungsrat in wissenschaftlichen Fragen und erstellt ein Votum
mit Empfehlungen für die weitere Arbeit.
Die vorgesetzte Behörde des DRFZ im Sinne eines Zuschussgebers
ist die Senatsverwaltung für Wissenschaft, Forschung und Kultur. Sie
hat Sitz und Stimme im Stiftungsrat.
89

Ausstattung
Der Wirtschaftsplan des DRFZ weist für das Jahr 2002 4,8 Mio. Euro
an Einnahmen des Grundhaushalts aus. Davon sind 2,5 Mio. Euro
Personalausgaben, 1,2 Mio. Euro Sachausgaben und 1,1 Mio. Euro
Zuwendungen für Investitionen für den gemeinsamen Neubau des
DRFZ und des Max-Planck-Instituts für Infektionsbiologie auf dem
Gelände der Charité.
Das DRFZ hat im Jahr 2002 insgesamt 2,6 Mio. Euro an Drittmitteln
eingeworben, davon 54,2 % vom Bund, 19,8 % von der DFG, 14,4 %
vom Land bzw. den Ländern, 5,1 % von der Wirtschaft, 4,2 % von der
EU, 2,0 % aus Stiftungen und 0,3 % von sonstigen Drittmittelgebern.
Die zusätzlich eingeworbenen Drittmittel der Liaisonarbeitsgruppen
betrugen im Jahr 2002 2,1 Mio. Euro.
Im Jahr 2003 (Stand März 2003) standen dem DRFZ 113,75 Stellen
zur Verfügung, darunter 39,75 Planstellen aus der Grundfinanzierung
(15 für wissenschaftliches und 24,75 für nichtwissenschaftliches Personal),
63 Stellen aus Drittmitteln (51 für wissenschaftliches und
zwölf für nichtwissenschaftliches Personal) sowie elf Stellen für Diplomanden,
Gastwissenschaftler und studentische Hilfskräfte aus dem
Zuschuss des Landes Berlin. Von den 51 drittmittelfinanzierten Wissenschaftlern
sind 40 Doktoranden.
Von den 15 institutionellen Stellen für wissenschaftliches Personal
sind zwei nicht besetzt und acht befristet besetzt. Von den 51 drittmittelfinanzierten
wissenschaftlichen Beschäftigungsverhältnissen sind
50 befristet besetzt und eine Stelle ist unbesetzt. Damit sind von den
63 besetzten Stellen für wissenschaftliches Personal 58 (92 %) befristet
besetzt.
Neun der 23 vom DRFZ finanzierten Wissenschaftler (ohne Doktoranden)
sind weiblich (39,1 %). Das Durchschnittsalter des wissenschaftlichen
Personals beträgt 44,0 Jahre. Alle haben einen Hochschulabschluss,
19 sind promoviert, fünf haben sich habilitiert. Drei
Wissenschaftler sind zwischen zehn und 15 Jahre am DRFZ beschäftigt,
neun zwischen fünf und zehn Jahren und elf weniger als fünf
Jahre.
Der genehmigte Stellenplan wurde 2000 von 33 auf 39,75 Stellen im
Rahmen des Umzugs in das gemeinsame Institut mit dem Max-
Planck-Institut für Infektionsbiologie angehoben. Bei den neuen Stellen
handelt es sich um Stellen für die gemeinsame Infrastruktur des
Hauses.
Das DRFZ ist in Forschungsgruppen gegliedert, die grundsätzlich
eigenverantwortlich aber vor allem gemeinsam in wechselnden Kons-
90

tellationen die wissenschaftlichen Fragestellungen des Forschungsprogramms
bearbeiten. Von den 16 Forschungsgruppenleitern (neun
Arbeitsgruppenleitern und sieben Liaisongruppenleitern) sind sechs
unbefristet angestellt. Bei den übrigen Gruppenleitern wird eine maximale
Verweildauer von zehn Jahren angestrebt. Eine Entfristung
soll nur im Ausnahmefall erfolgen. Die Arbeitsgruppen haben eine
durchschnittliche Größe von zehn Mitarbeitern und werden im Wesentlichen
durch Drittmittel finanziert. Die technischen Mitarbeiter auf
der Basis der Grundfinanzierung bilden die technologische Infrastruktur.
Jeder Gruppe steht eine Stelle für einen naturwissenschaftlichen
Doktoranden aus der Grundfinanzierung zur Verfügung. Weitere Doktoranden-,
Diplomandenstellen und Stipendien für Postdoktoranden
stehen für Anschub- und Auslauffinanzierungen zeitweise zur Verfügung.
Die experimentelle Arbeit am DRFZ wird wesentlich von Diplomanden
der Naturwissenschaften sowie Doktoranden der Naturwissenschaften
und Medizin im Rahmen ihrer Ausbildung getragen. Sie
werden international rekrutiert, die meisten kommen jedoch von den
drei Berliner Universitäten. Nach Aussage des DRFZ bestehen keine
Schwierigkeiten, geeignete Wissenschaftler zu gewinnen. Die meisten
Gruppenleiter sind Nachwuchswissenschaftler, die sich mit ihrer
Arbeit am DRFZ an einer der Berliner Hochschulen habilitieren. Über
die Besetzung der Stellen eines Forschungsgruppenleiters entscheidet
der wissenschaftliche Direktor. Die Stellen werden grundsätzlich
zunächst befristet vergeben; in der Regel beträgt die Laufzeit der
Gruppen zehn Jahre. Assistenz- und Oberärzten der Medizinischen
Klinik mit Schwerpunkt Rheumatologie und klinische Immunologie
(Charité Campus Mitte) und der Medizinischen Klinik für Gastroenterologie,
Infektiologie und Rheumatologie (Charité Campus Benjamin
Franklin) steht am DRFZ Forschungsraum für gemeinsame Projekte
zur Verfügung.
Seit 2000 ist das DRFZ in einem gemeinsamen Neubau mit dem
Max-Planck-Institut für Infektionsbiologie auf dem Gelände der Charité
untergebracht. Dem DRFZ stehen 1.239 m² Labor- und 701 m²
Bürofläche zur Verfügung. Das Gebäude bietet allen Arbeitsgruppen
sehr gute Arbeitsbedingungen. Die Tierzucht befindet sich im Bundesamt
für gesundheitlichen Verbraucherschutz und Veterinärmedizin
in Berlin-Marienfelde, nur die im Versuch stehenden Tiere sind im
5. Obergeschoss des Hauses untergebracht.
Als schwierig wird dagegen die Situation bei der Beschaffung von
wissenschaftlichen Großgeräten gesehen. Letztmalig konnten 1998
über einen Sonderzuschuss Großgeräte angeschafft werden. Zur
Etablierung neuer Technologien wurden deshalb Einsparungen in-
91

nerhalb des aus dem Grundhaushalt genehmigten Stellenplans vorgenommen.
Die Einrichtung des Zentrumlabors für Zytometrie und
Zellsortierung ist durch einen Zusammenschluss des DRFZ, der Charité
und des Max-Planck-Instituts für Infektionsbiologie erreicht worden.
Ein Titel für Geräteinvestitionen mit der Summe von 50 T€ wurde
erstmals in den Doppelhaushalt 2004/05 des Landes Berlin eingestellt.
Das DRFZ ist nach eigener Mitteilung mit seiner gegenwärtigen
Grundfinanzierung von 3,6 Mio. € Jahresetat an Personal- und
Sachmitteln unterfinanziert. Zur Ausfinanzierung würden ca.
5,5 Mio. Euro pro Jahr benötigt, um die schon 1998 verabschiedeten
Empfehlungen des Wissenschaftsrat vollständig umzusetzen. Der
Zuschuss des Landes Berlin für das DRFZ werde seit 2001 mit
3,6 Mio. Euro pro Jahr überrollt. Der Verbrauchsmitteletat im Haushalt
liege mit 7.600 Euro pro wissenschaftlichem Mitarbeiter pro Jahr
unter dem Ansatz der DFG, die für biomedizinische Projekte
15.000 Euro pro wissenschaftlichem Mitarbeiter pro Jahr zur Verfügung
stelle. Der von der zuständigen Senatsverwaltung für Wissenschaft,
Forschung und Kultur als berechtigter Bedarf angesehenen
4,3 Mio. Euro pro Jahr könne aufgrund der schwierigen Haushaltslage
des Landes nicht gedeckt werden. Ein Globalhaushalt wäre aufgrund
der erhöhten Flexibilität vorteilhaft für das DRFZ.
Wünschenswert wäre aus Sicht des DRFZ außerdem die Schaffung
einer Position eines Forschungskoordinators, der die Wissenschaftler
bei der Beantragung von Drittmitteln und der Vernetzung untereinander
sowie mit relevanten Wissenschaftlergruppen unterstützt.
A.IV. Veröffentlichungen und Tagungen
Die Wissenschaftler des DRFZ haben im Jahr 2002
− 1 Monographie (2000: 0, 2001: 3),
− 84 referierte Aufsätze (2000: 70, 2001: 59),
− 33 nichtreferierte Aufsätze (2000: 12, 2001: 11),
− 14 Beiträge zu Sammelwerken (2000: 9, 2001: 9),
− 81 Vorträge (2000: 65, 2001: 90),
− 72 begutachtete und zitierfähige Abstracts von internationalen
Tagungen
(2000: 53 , 2001: 82) sowie
− 3 Patente/Patentanmeldungen (2000: 6, 2001: 2)
92

publiziert. Neben den wissenschaftlichen Fachzeitschriften, in denen
das DRFZ seine Ergebnisse der wissenschaftlichen Öffentlichkeit
vorstellt, erscheint abwechselnd in deutscher und in englischer Sprache
ein wissenschaftlicher Jahresbericht. Die Epidemiologen geben
außerdem eine eigene Schriftenreihe heraus.
Insgesamt war das DRFZ von 2000 bis 2002 Gastgeber für 28 nationale
und internationale wissenschaftliche Veranstaltungen. Die Adressaten
für diese Symposien, Workshops und Kurse sind biomedizinische
Grundlagenforscher, Rheumatologen, Epidemiologen, Sozialmediziner
und Patientenorganisationen. Jährlich findet zudem eine
International Cytometry School statt. Die Mitarbeiter des DRFZ haben
2002 82 (2001: 83, 2000: 58) Fachvorträge gehalten. Durchschnittlich
waren die Gruppenleiter zu 75 % der Veranstaltungen auf Kosten der
Veranstalter eingeladen worden.
Der Fachwelt und auch der breiten Öffentlichkeit stellt sich das DRFZ
in seinem Jahresbericht und einer eigenen Homepage (www.drfz.de)
vor. Es leistet Beiträge zur Homepage des Kompetenznetzwerks
Rheuma (www.rheumanet.org). Das Zentrum erhält häufig Bitten zu
fachlichen Stellungnahmen in der Presse. Die regelmäßigen Pressemitteilungen
und Pressekonferenzen zu wichtigen Anlässen haben
nach Mitteilung des Instituts eine enorme Aufmerksamkeit der Medien
für das Kompetenznetz und das Thema Rheuma erreicht, die
sich in über 300 Zeitungsberichten dokumentiert. Zusätzlich werden
Forschungsergebnisse in der Patientenzeitschrift „mobil” des bundesweiten
Organs des Selbsthilfeverbandes „Rheuma-Liga” publiziert.
Ergebnisse des Forschungsbereichs Epidemiologie werden
patientenorientiert auf Postern in allen an der Kerndokumentation und
den Kohortenstudien beteiligten rheumatologischen Versorgungseinrichtungen
in ganz Deutschland dargestellt. Das DRFZ hat auch immer,
bis jetzt dreimal, an der Ausstellung der „Langen Nächte der
Wissenschaft” in Berlin teilgenommen.
Für eine professionelle Öffentlichkeitsarbeit fehlen allerdings die finanziellen
Mittel. Sowohl der Jahresbericht als auch die Internetpräsenz
werden durch studentische Hilfskräfte erstellt.
Forschungsergebnisse zur wirtschaftlichen Nutzung werden kooperierenden
Biotech- und Pharmaunternehmen zur Entwicklung überlassen.
Es gibt sieben Ausgründungen 1 durch Mitarbeiter des DRFZ
oder Gründungen, an denen Mitarbeiter des DRFZ beteiligt waren.
Erfindungen der Mitarbeiter des DRFZ gehören nach dem Arbeitnehmer-Erfindergesetz
dem DRFZ und werden bei Interesse vom
DRFZ angemeldet und aufrechterhalten.
1
Amaxa, BioCon, Genexpress, Miltenyi-Biotec, Oligene, TibMol, transtissue.
93

A.V. Kooperationen, Beteiligung an der Lehre und der
Förderung des wissenschaftlichen Nachwuchses
Kooperationen
Das DRFZ hat mit der Charité – Universitätsmedizin Berlin, 2 der
Humboldt-Universität (Biologie) und der Technischen Universität Berlin
(Biotechnologie) formalisierte Kooperationen. Als außeruniversitärer
Partner ist das DRFZ an fünf Sonderforschungsbereichen der
Freien Universität und der Humboldt-Universität beteiligt. Enge wissenschaftliche
Kooperationen bestehen zudem mit dem Max-Planck-
Institut für Infektionsbiologie, dem Robert-Koch-Institut, dem Max-
Planck-Institut für Molekulare Genetik und dem Max-Delbrück-
Centrum. Auch mit verschiedenen Industrieunternehmen 3 bestehen
Kooperationsverträge.
Im nationalen Rahmen ist das DRFZ beteiligt am Nationalen Genomforschungsnetz
„Entzündung und Infektion” (Berlinflame), dem medizinischen
Kompetenznetz „Entzündlich-rheumatische Erkrankungen”,
dem Netzwerk „Tissue Engineering”, der Arbeitsgemeinschaft Regionaler
Kooperativer Rheumazentren, und es gibt Kooperationen mit
der Rheuma-Liga, der Deutschen Gesellschaft für Rheumatologie
und der Deutschen Gesellschaft für Immunologie. Weiter gibt es Kontakte
zu und Kooperationen mit Bundesministerien, der DFG, Fachgesellschaften,
Fachzeitschriften, dem Genom- und Proteomforschungszentrum
Rostock sowie mehreren Firmen. 4 Neben mehreren
Projekten einzelner Arbeitsgruppen mit einzelnen Firmen beteiligt
sich das DRFZ auch an Netzwerken und Verbundprojekten, in denen
die Zusammenarbeit zwischen Industrie und Forschungseinrichtungen
langfristig angelegt ist, um einen raschen Transfer von Technologie
und Produkten zu gewährleisten. Mit den Universitäten Erlangen/Nürnberg
und Freiburg bestehen Kooperationen im naturwissenschaftlichen
Bereich, mit den Medizinischen Fakultäten der Universitäten
in Düsseldorf und Lübeck sowie der Medizinischen Hochschule
Hannover im klinischen Bereich.
Das Kompetenznetz Rheuma, dessen Geschäftsstelle am DRFZ
angesiedelt ist, hat die Aufgabe, die Grundlagenforschung in der
2
Mit dem Inkrafttreten des Vorschaltgesetzes zum Gesetz über die Umstrukturierung
der Hochschulmedizin im Land Berlin zum 1. Juni 2003 sind der Fachbereich
Humanmedizin der Freien Universität Berlin und die Medizinische Fakultät der Humboldt-Universität
zu Berlin zu einer Fakultät der neuen Gliedkörperschaft Charité zusammengeführt
worden. Zu dieser gehört auch der Campus Benjamin Franklin..
3
Miltenyi Biotech GmbH, amaxa GmbH, Essex Pharma GmbH, Weyth Pharma
GmbH, Amgen GmbH, Fresenius HemoCare GmbH, GenExpress GmbH, Euroferm
GmbH, IMTEC Immundiagnostika GmbH, Siemens AG, GPC AG, Schering AG.
4
Miltenyi Biotec, amaxa, Abbott, Amgen, Essex, Wyeth Pharma u. a.
94

Rheumatologie in Deutschland mit der klinischen und versorgungsbezogenen
Forschung zu verbinden, um Forschungsergebnisse
schneller in die klinische Anwendung zu bringen. In diesem Verbund
kooperiert das Zentrum sowohl mit den Berliner Universitätsklinika als
auch mit anderen Forschungszentren in Düsseldorf, Erlangen, Freiburg,
Hannover und Lübeck. Wichtig ist auch die enge und langfristige
Zusammenarbeit mit der Arbeitsgemeinschaft der regionalen kooperativen
Rheumazentren. Die 25 Rheumazentren umfassen über
100 Einrichtungen und sind die Basis der Kerndokumentation, der
Kohortenstudien und Materialbanken.
Von besonderer Bedeutung ist die Zusammenarbeit mit der Deutschen
Gesellschaft für Rheumatologie, der wissenschaftlichen Fachgesellschaft
der deutschen Rheumatologen. Des Weiteren gibt es
eine Zusammenarbeit mit der deutschen Patientenvereinigung, der
Rheuma-Liga, in Form gemeinsamer Pressekonferenzen und Workshops
im Kompetenznetz Rheuma und der Arbeitsgemeinschaft der
Rheumazentren. Eine enge Zusammenarbeit besteht auch mit der
Deutschen Gesellschaft für Immunologie.
International ist das DRFZ an vier EU-Projekten sowie an mehreren
neuen Anträgen beteiligt. Es ist Mitglied in den Netzwerken European
Network of Immunology Institutes, Immune Tolerance Networks und
Global Arthritis Research Networks. Eine Zusammenarbeit besteht
mit der Rockefeller University in New York, mit der eine Liaisongruppe
geplant ist.
Das DRFZ hat sich nach eigenen Angaben in den vergangenen Jahren
in verschiedenen Projekten sehr erfolgreich innerhalb von Berlin
und von Deutschland vernetzt. Um auch nach Ablauf der Förderung
des Kompetenznetzes Rheuma im Dezember 2004 die Finanzierung
zu sichern, soll insbesondere die Zusammenarbeit mit forschenden
Biotechnologie-Unternehmen intensiviert werden. Eine Verstetigung
der Zusammenarbeit sucht das DRFZ auch für das Projekt Berlinflame,
dessen Finanzierung Mitte 2004 ausläuft. Weiterhin strebt das
DRFZ eine Intensivierung der Zusammenarbeit mit biomedizinischen
Instituten innerhalb des europäischen Raums an im Rahmen von so
genannten integrierten Projekten und Experten-Netzwerken.
Zusammen mit der Charité gibt es drei gemeinsame Berufungen. Die
C4-Stelle für Experimentelle Rheumatologie ist mit dem wissenschaftlichen
Direktor unbefristet besetzt, die C3-Professuren für
Rheumaepidemiologie (unbefristet) und für Rheumatologie (befristet
auf fünf Jahre) werden zurzeit besetzt. Bei der Berufung eines Professors
für Medizinische Biotechnologie an der Technischen Universität
Berlin ist das DRFZ laut Kooperationsvertrag am Verfahren beteiligt.
95

Förderung des wissenschaftlichen Nachwuchses
Alle Arbeitsgruppenleiter des DRFZ sind an Lehrveranstaltungen
beteiligt. Sie haben in den Jahren 2000 bis 2002 68 Vorlesungen,
Seminare und Praktika an der Humboldt-Universität, der Freien Universität
Berlin, der Technischen Universität Berlin, Technischen
Fachhochschule Berlin und der Fachhochschule Potsdam gehalten
und arbeiten alle an ihrer Habilitation, sofern diese noch nicht abgeschlossen
ist.
In den Jahren 2000 bis 2002 wurden 39 Dissertationen (23 von internen
und 16 von externen Mitarbeitern) und drei Habilitationen von
internen Mitarbeitern abgeschlossen. Die externen Mitarbeiter kommen
aus den Fachbereichen Medizin und Biologie der Humboldt-
Universität und der Freien Universität sowie aus dem Studiengang
Biotechnologie der Technischen Universität. Fünf Arbeitsgruppenleiter
haben seit 1998 sechs Rufe an Hochschulen erhalten. Hierbei
handelt es sich um zwei C4-Professuren und vier C3-Professuren,
von denen zwei Rufe bisher abgelehnt wurden, einer angenommen
wurde und drei zurzeit verhandelt werden.
Es wurden insgesamt zwölf Veranstaltungen für die Aus-, Fort- und
Weiterbildung von wissenschaftlichen und technischen Mitarbeitern
besucht. 23 Wissenschaftler aus nationalen und internationalen Instituten
haben in den letzten drei Jahren als Gastwissenschaftler einen
Forschungsaufenthalt am DRFZ verbracht. Sieben Mitarbeiter des
DRFZ waren im selben Zeitraum als Gastwissenschafter an anderen
Instituten im In- und Ausland beschäftigt. Elf Mitarbeiter des DRFZ
waren während der Jahre 2000 bis 2002 in 41 verschiedenen wissenschaftlichen
oder wissenschaftspolitisch relevanten Gremien tätig.
Zur besonderen Motivation hat das DRFZ den Avrion-Mitchison-Preis
für die beste Doktorarbeit eines Jahres auf dem Gebiet der rheumatologischen
Forschung ins Leben gerufen. Als weitere Auszeichnung
wird einmal im Jahr einem international bekannten Wissenschaftler
die Albrecht-Hasinger-Vorlesung angetragen. Sie findet zusammen
mit der Verleihung des Avrion-Mitchison-Preises am Tag der Rheumatologischen
Forschung statt, mit der die jährliche Fortbildungsveranstaltung
der Charité für Rheumatologen beginnt.
Durch Stipendien im Rahmen des Kompetenznetzes Rheuma konnten
Kliniker für sechs bis zwölf Monate in einem experimentellen Labor
ihrer Wahl arbeiten und Grundlagenforscher ohne klinische Anbindung
können in einem klinischen Labor patientennahe Forschung
betreiben. Von 1999 bis 2002 wurden insgesamt 15 Stipendien vergeben;
aus Einsparungsgründen können derzeit keine Stipendien
mehr vergeben werden.
96

18 Wissenschaftlern des DRFZ wurden insgesamt 14 Preise im Zeitraum
1998 bis 2002 verliehen, u. a. 1999 das Bundesverdienstkreuz
für Verdienste um die Versorgungsforschung in der Rheumatologie.
Elf Wissenschaftler erhielten Forschungsstipendien.
Wissenschaftler des DRFZ nehmen regelmäßig als Dozenten am
jährlichen Charité Trainingskurs für Rheumatologen teil. Das Zentrallabor
für Zellsortierung veranstaltet eine wöchentliche Anwenderberatung,
beteiligt sich an der Organisation der jährlichen Zytokin-
Zytometrie Schule und veranstaltet 2003 den EMBO-Kurs über Zytrometrie
im Dienst der Genomik.
A.VI.
Künftige Entwicklung
Das DRFZ plant die Einrichtung einer neuen Arbeitsgruppe Immunregulation
ab Oktober 2003. Die Arbeitsrichtung Immungenetik wird
im Sinne einer Fokussierung des Forschungsprogramms nicht mehr
weitergeführt. Die tragende Arbeitsgruppe wird nach zehn Jahren im
Oktober 2003 an die Universität Rostock wechseln. Die Arbeitsgruppe
T-Zell-Immunologie wird aufgrund eines Rufs an den Gruppenleiter
an eine Hochschule voraussichtlich im Jahr 2004 das DRFZ verlassen.
Der Bedarf an epidemiologischer Versorgungsforschung und an unabhängiger
Therapieevaluation wird nach Mitteilung des Instituts
voraussichtlich weiter steigen. Gesundheitspolitische Veränderungen
würden auch die Rheumatologie betreffen und bedürften der wissenschaftlichen
Begleitung. Weitere innovative Therapieverfahren würden
in Kürze für das Krankheitsbild der rheumatoiden Arthritis, aber
zunehmend auch für andere Indikationsgebiete (juvenile Arthritiden,
Spondylarthropathien, Psoriasisarthritis, Kollagenosen und Vaskulitiden)
auf den Markt kommen und einer unabhängigen Prüfung sowohl
in forscherinitiierten Phase-III-Studien als auch in Langzeitbeobachtungen
nach der Zulassung bedürfen. Der Forschungsbereich Epidemiologie
habe sich in den vergangenen Jahren als unabhängiges,
allseits anerkanntes Studienzentrum in der Rheumatologie etabliert
und werde diese Position weiter ausbauen.
Das Arbeitsgebiet der experimentellen Rheumatologie habe in der
jüngsten Zeit Erfolge zu verzeichnen durch die Entwicklung therapeutischer
Ansätze, bei denen die Zytokine neutralisiert werden, die den
Entzündungsprozess treiben, so Antikörper gegen TNFα oder Interleukin-6
und rekombinante Interleukin-1-Rezeptor-Antagonisten. Aus
diesen Antikörpern und Rezeptorantagonisten seien auf molekularbiologischem
Weg innovative Medikamente entwickelt worden, so
genannte Biologika. Die Biologika könnten nach aktuellem Wissens-
97

stand die Krankheitssymptome bei einem Teil der Patienten sehr
effektiv lindern, allerdings die Erkrankung nicht heilen. Sie müssten
dauerhaft angewandt werden, was erhebliche Risiken birgt bezüglich
der Entwicklung von Unverträglichkeiten und Nebenwirkungen. Aufgrund
der hohen Kosten und der langfristigen Behandlung hätten
diese Medikamente große gesundheitliche Konsequenzen, für deren
Bewältigung es noch kein abschließendes Konzept gibt. Das DRFZ
untersuche in einer umfangreichen Studie die Langzeitwirkung dieser
neuen Medikamente.
Das DRFZ sieht seine Rolle darin, innovative Konzepte zu entwickeln,
die eine Heilung rheumatischer Erkrankungen ermöglichen.
Das Ziel sei eine dauerhafte Abschaltung und präventive Verhinderung
der einer entzündlich-rheumatischen Erkrankung zugrunde liegenden
Immunreaktion. Das DRFZ glaubt, dass dazu im Rahmen
von so genannten Zelltherapien die an der Entzündung beteiligten
Zellen identifiziert und ausgeschaltet werden. Dies ist der Fokus des
Forschungsprogramms des DRFZ.
Die biomedizinische Grundlagenforschung hat nach Einschätzung
des DRFZ ein erhebliches translationelles Potential. So hätten z. B.
die von Wissenschaftlern des DRFZ entscheidend mitentwickelten
Konzepte des Zytokin-Gedächtnisses von Effektor-T-Lymphozyten
und der langlebigen Plasmazellen als Korrelat des protektiven humoralen
Gedächtnisses grundlegende Bedeutung für die Entwicklung
von Impfverfahren und für die Therapie von Allergien und Autoimmunerkrankungen.
Durch die vollständige Zerstörung des Immunsystems und den nachfolgenden
Neuaufbau aus Stammzellen in Patienten mit schwersten,
therapierefraktären rheumatischen Erkrankungen haben das DRFZ
und andere bereits gezeigt, dass durch eine Neugründung des Immunsystems
eine rheumatische Entzündung prinzipiell geheilt werden
kann. Wegen der Therapie-bedingten, lebensbedrohlichen Immundefizienz
sei diese Behandlung allerdings nicht breit einsetzbar.
Am DRFZ solle dieses Konzept jedoch zu spezifischen Zelltherapien
weiterentwickelt werden, bei der nur noch bestimmte Zellen aus dem
autologen Transplantat magnetisch entfernt werden, und so das protektive
immunologische Gedächtnis dem Patienten wieder zurückgegeben
werden könne.
Wenn es in Zukunft gelingen sollte, rheumatische Entzündungen zu
heilen, wird es nach Auffassung des DRFZ nötig sein, die durch die
rheumatischen Entzündungen bereits geschädigten Gewebe wieder
herzustellen. Ein zukunftsweisendes Feld für das DRFZ sei deshalb
die Erforschung der Differenzierung von Knochen- und knorpelbildenden
Zellen, um Möglichkeiten zur Gewebezucht ex vivo und zur
98

Regeneration zu erkunden. Hier habe das DRFZ begonnen, durch
Umorientierung einer alten und Etablierung einer neuen Arbeitsgruppe
einen neuen Schwerpunkt zu setzen, an dem auch die Liaisongruppe
Tissue Engineering beteiligt ist. Dieser neue Schwerpunkt
„Entwicklung von Knochen und Knorpeln” werde hoffentlich auch
wesentliche Beiträge zum Verständnis der degenerativen rheumatischen
Erkrankungen leisten können.
B. Bewertung
B.I. Zur wissenschaftlichen Bedeutung
Das Deutsche Rheuma-Forschungszentrum wurde 1988 zur Förderung
von Wissenschaft und Forschung auf Gebieten mit Relevanz für
rheumatische Erkrankungen gegründet. Es arbeitet an der Klärung
der Ursachen und Entstehungsbedingungen rheumatischer Erkrankungen,
an der Entwicklung wirksamer Behandlungsmethoden und
an der Gesundheitsvorsorge. Rheumatische Krankheiten sind chronisch
und unheilbar, alleine die entzündlichen Formen betreffen etwa
2 % der Bevölkerung und verursachen in Deutschland jährliche Kosten
von schätzungsweise 10 bis 15 Mrd. Euro. Die Besonderheit des
DRFZ als einzigem deutschem Institut mit dem ausdrücklichen und
ausschließlichen Auftrag der interdisziplinären Erforschung der
rheumatischen Erkrankungen ist eine enge Vernetzung von klinischer
Forschung mit grundlagenwissenschaftlichen und epidemiologischen
Fragestellungen. Bei seiner Gründung wurden die Epidemiologie und
die Immunologie rheumatischer Erkrankungen als Forschungsschwerpunkte
festgesetzt, die 1996 mit Berufung des Nachfolgers
des Gründungsdirektors durch Aspekte degenerativer rheumatischer
Erkrankungen ergänzt wurden. Aufgrund seiner hohen Komplexität ist
es sinnvoll, das Forschungsthema Rheuma an einer außeruniversitären
Forschungseinrichtung, aber in enger Zusammenarbeit mit Universitäten,
zu bearbeiten.
Seit seiner Gründung hat sich das DRFZ zu einem national und international
anerkannten Forschungsinstitut entwickelt. Es gehört zu den
international führenden Forschungsinstituten auf den Gebieten der
Immunologie, der experimentellen Rheumatologie und der Rheuma-
Epidemiologie. Außer am DRFZ wird Rheuma auch an Universitäten
sowie in Max-Planck- und DFG-Forschergruppen erforscht. Während
diese Forschungseinrichtungen sich auf klinische Forschung zu unterschiedlichen
rheumatischen Erkrankungen konzentrieren, widmet
das DRFZ sich der komplementären und krankheitsübergreifendem
Grundlagenforschung; es ist die größte Forschungseinrichtung auf
99

diesem Gebiet in Deutschland. Auch international gehört das DRFZ
zu den wenigen Einrichtungen, in denen die Verknüpfung verschiedener
Disziplinen gelungen ist.
Das DRFZ wird in seinen Arbeiten vom Wissenschaftlichen Beirat
unter dem Vorsitz eines international herausragenden Wissenschaftlers
und vom Stiftungsrat sehr erfolgreich unterstützt. Der wissenschaftliche
Direktor verfügt über einen großen Freiraum bei der Einstellung
von Gruppenleitern und damit auch bei der Festsetzung der
Forschungsschwerpunkte. Der Erfolg seiner Strategie kommt in einer
beeindruckenden Steigerung der wissenschaftlichen Leistungsfähigkeit
des Instituts zum Ausdruck. Das DRFZ betreibt sehr qualifizierte
Grundlagenforschung mit überzeugenden Transferleistungen von der
Grundlagen- zur klinischen Forschung.
Es ist dem DRFZ trotz Schwierigkeiten bei der Grundfinanzierung
gelungen, seine nationale und internationale Sichtbarkeit und seine
Verankerung in der Forschungslandschaft zu sichern. Dies verdeutlicht
sich an einer Vielzahl von nationalen und internationalen Kooperationen
und Einbindungen in nationale und internationale Netzwerke,
an der hohen Drittmitteleinwerbung und an einer großen Zahl von
Publikationen. Die insgesamt sehr guten Publikationen sind aufgrund
der hohen Qualität der Forschung des DRFZ noch weiter steigerungsfähig
und auch bei der bereits hohen Drittmitteleinwerbung erscheint
das Potential noch nicht ausgeschöpft. Die Bedeutung des
DRFZ zeigt sich auch darin, dass die Geschäftsstelle des vom BMBF
geförderten Kompetenznetzwerks Rheuma im DRFZ angesiedelt ist
und der wissenschaftliche Direktor Sprecher dieses Netzwerkes ist.
Die Förderung eines Instituts mit dem ausdrücklichen und ausschließlichen
Auftrag der interdisziplinären Erforschung rheumatischer
Erkrankungen ist aus gesundheitspolitischen und volkswirtschaftlichen
Gründen gesamtpolitisch notwendig. Das Land Berlin hat
hierzu mit der bisherigen Förderung eine wichtige Vorleistung erbracht.
B.II.
Zu den Arbeitsschwerpunkten
Die Forschung des DRFZ wird in 16 Arbeitsgruppen, davon sieben
Liaisongruppen mit der Charité (Campus Mitte und Campus Benjamin
Franklin) und der Technischen Universität Berlin, durchgeführt. Die
Arbeitsgruppen arbeiten auf den drei Hauptarbeitsfeldern Rheumatologische
experimentelle Grundlagenforschung, Knorpel- und Knochenbildung
sowie Versorgungsbezogene und klinische epidemiologische
Forschung.
100

1. Liaisongruppe Autoimmunologie (DRFZ/Charité Campus Mitte)
Die Liaisongruppe Autoimmunologie fungiert als effizienter und wertvoller
klinischer Partner des DRFZ. Durch die Einrichtung einer Stiftungsprofessur
ist der Stelleninhaber Mitglied der Medizinischen Fakultät
der Charité und dort gleichzeitig als Oberarzt tätig. Die wesentlichen
klinischen Projekte bestehen in der Therapie cyclohexinidresistenter
chronisch-entzündlicher Erkrankungen mit monoklonalen
Antikörpern (Targets: CD20/CD22) sowie, in Kooperation mit der
Arbeitsgruppe klinische Immunologie, in der autologen Stammzelltransplantation
bei schweren Verläufen autoimmuner Erkrankungen.
Die experimentelle Forschung richtet sich auf B-Lymphozyten und
Plasmazellen. Die Entdeckung langlebiger Autoantikörperproduzierender
Plasmazellen ist ein besonders wichtiger Beitrag dieser
Gruppe und bietet eine Erklärung für die klinische Wirksamkeit B-
Zell-spezifischer Antikörper. Die Arbeitsgruppe wird im Rahmen eines
Sonderforschungsbereichs gefördert. Die Forschungsarbeiten sind
sowohl von experimenteller als auch klinischer Bedeutung.
2. Arbeitsgruppe B-Zell Immunologie
Die Arbeit der Gruppe ist seit der Gründung des DRFZ stark auf die
Rolle von B-Lymphozyten und den korrespondierenden B-Zell-aktivierenden
Antigenen in der Pathogenese von Autoimmunerkrankungen
konzentriert. Es wurde unter anderem gezeigt, dass sich in der
chronisch entzündeten Gelenkinnenhaut einiger Patienten mit rheumatoider
Arthritis (RA) Strukturen entwickeln, die primären B-Zell-
Follikeln ähneln. Es konnte weiter gezeigt werden, dass diese B-
Zellen eine hohe Rate an somatischen Mutationen in ihren V-
Genregionen aufweisen, was die Arbeitshypothese der chronischen
antigenabhängigen Aktivierung unterstützt. Nach diesen Vorarbeiten
zielt das spezifische Interesse der Arbeitsgruppe darauf, die Spezifität
der antigenaktivierten B-Zellen/Plasmazellen zu ermitteln. Es wurde
bereits eine Expressionsbank aufgebaut (SEREX-Methode), mit
Hilfe derer erste neue Autoreaktivitäten in RA-Seren beschrieben
wurden. Einen besonders interessanten klinischen Ansatz bieten
diese Arbeiten in Kooperation mit den klinisch-rheumatologischen
Gruppen der Charité.
Zusammenfassend gehört diese Arbeitsgruppe zu den besonders
qualifizierten Kern-Projekten des DRFZ mit kontinuierlicher technischer
und perspektivischer Entwicklung und praxisrelevanten Bezügen
zu den klinisch-rheumatologischen Arbeitsgruppen.
3. Forschungsbereich Epidemiologie
Die Abteilung hat sich schwerpunktmäßig mit der Rheumatologischen
Kerndokumentation, der Prognose der frühen Arthritiden, der Kern-
101

dokumentation rheumakranker Kinder, dem Studiensekretariat des
Kompetenznetzes Rheuma, der Langzeitbeobachtung der Therapie
mit Biologika, der Betreuung randomisierter klinischer Studien und
der Vorbereitung einer weiteren Langzeituntersuchung mit Biologika
befasst. Das Drittmittelaufkommen ist bezogen auf die Planstellen
sehr hoch. Die Publikationsleistung ist sehr gut, wobei durch die inzwischen
erreichten Auswertungsmöglichkeiten der Register in der
letzten Zeit sehr gute Fortschritte erzielt wurden. Die Kooperation mit
den anderen Arbeitsgruppen wird intensiviert, da biometrische Beratung
abgerufen wird und in klinischen Studien Kooperationen bestehen.
Die Kerndokumentation stellt inzwischen das wichtigste epidemiologische
Instrument der deutschen Rheumatologie dar. Die Gruppe
ist national mit Abstand die beste auf dem Gebiet der Rheuma-
Epidemiologie. Die langfristigen Arbeiten an den aufgebauten Registern
und darauf basierenden Studien ermöglichen singuläre Aussagen
zur Qualitätssicherung der Versorgungsforschung (Unter-, Überund
Fehlversorgung) – wie übrigens in kaum einem anderen Krankheitsbild.
Auf der Basis der Register entstehen weitere Aktivitäten wie
die inzwischen initiierten Kohortenstudien und klinischen Studien, so
dass eine Serie epidemiologischer und klinischer Studien sehr gute
Perspektiven bietet. Auch international ist die Gruppe kompetitiv, wie
auch die Publikationen zeigen. Allerdings ist es wegen der Langfristigkeit
der epidemiologischen Projekte notwendig, die Kontinuität der
Arbeiten zu sichern.
4. Liaisongruppe Experimentelle Rheumatologie (DRFZ/Charité
Campus Mitte)
Inhaltlich deckt die seit 1988 bestehende Gruppe einen ganz wesentlichen
Aspekt der Rheumaforschung ab, nämlich die Migration von
Lymphozyten aus den lymphatischen Organen in die Gewebe, sowie
die Kontrolle dieser Migrationsprozesse durch Adhäsionsmoleküle
und Chemokine. Ein weiterer sehr wichtiger Arbeitsschwerpunkt ist
die Charakterisierung so genannter regulatorischer T-Zellen, die pathologische
Immunantworten kontrollieren können. In einer Überlappung
beider Arbeitsgebiete wurde ein am „Homing” der T-
Lymphozyten beteiligtes Integrin als neuer Marker für eine Untergruppe
der regulatorischen T-Lymphozyten identifiziert. Die Gruppe
ist national und international hoch angesehen und entsprechend eingebunden.
Ihre erfolgreiche Arbeit schlägt sich in hochrangigen Publikationen
und in erfolgreicher Drittmitteleinwerbung nieder.
Organisatorisch illustriert die Einrichtung und der Erfolg der Gruppe
die enge Verflechtung mit der Klinik. So gehört der Gruppenleiter mit
seinem Personalstamm zur Charité, ist aber räumlich in das DRFZ
eingebunden und wissenschaftlich wie organisatorisch dort voll integ-
102

iert. Zusammenfassend stellt die Liaisongruppe einen starken und
unverzichtbaren Forschungsschwerpunkt des Instituts sowie eine
enge Verknüpfung zur Klinik dar.
5. Arbeitsgruppe Humorale Immunologie
Die Arbeitsgruppe besteht seit fünf Jahren. Sie beschäftigt sich mit
der Charakterisierung und Lokalisierung von Antikörperproduzierenden
Plasmazellen in der Maus. Da Plasmazellen für die Produktion
von Autoantikörpern gegen körpereigene Strukturen verantwortlich
sind, hat diese Zellpopulation hohe Bedeutung für das Gesamtthema
des Zentrums. Eine neue und interessante Entdeckung der Arbeitsgruppe
zusammen mit der Arbeitsgruppe Zellbiologie war der Befund,
dass langlebige Plasmazellen existieren, die im Knochenmark die
Antikörperproduktion über längere Zeit aufrechterhalten. Dies hat
Konsequenzen für die Therapie bei autoantikörpervermittelten Erkrankungen.
Weitere Arbeiten betreffen die Regulation der Wanderung
der Plasmazellen.
Die Arbeitsgruppe wird konzeptionell und technisch sehr stark von
der Arbeitsgruppe Zellbiologie gestützt; fast sämtliche Drittmittel wurden
gemeinsam eingeworben. Die bearbeiteten Themen sind innovativ
und für das DRFZ wichtig. Die Arbeit der Gruppe wird insgesamt
als gut bewertet. Die eigenständige Drittmitteleinwerbung sollte noch
gesteigert werden, ebenfalls die Publikationsaktivität.
6. Arbeitsgruppe Immungenetik
Diese Arbeitsgruppe wurde im September 2003 mit dem Fortgang
der Arbeitsgruppenleiterin aufgelöst.
7. Arbeitsgruppe Immunregulation
Die seit Oktober 2003 eingerichtete neue Arbeitsgruppe Immunregulation
kann noch nicht bewertet werden.
8. Arbeitsgruppe Klinische Immunologie
Diese Arbeitsgruppe kooperiert eng mit dem klinisch orientierten Liaison-Projekt
an der Charité und steht in besonderer Weise für die in
der Zielsetzung des DRFZ formulierte Vision, „Zellbasierte Therapien
zur Heilung rheumatischer Erkrankungen" zu entwickeln. Insbesondere
wird das Konzept der zellulären Therapie in seinen notwendigen
theoretischen Bezügen erarbeitet, bevor eine solche Therapie dann
im zweiten Schritt in die Klinik umzusetzen ist. Im konzeptionellen
Projektbereich ist bereits erfolgreich eine Technik etabliert worden,
Antigen-spezifisch (auto)-reaktive Zellen aus Patientenblut oder -
synovialflüssigkeit zu identifizieren, zu isolieren und schließlich im
Labor zu expandieren. Diese Technik wurde zum Patent angemeldet.
103

Die Gruppe hat kürzlich erfolgreich eine Arbeit publiziert, in der über
die Entdeckung einer neuen Population naiver CD21+ T-Zellen berichtet
wird. Zusammengefasst lässt die Arbeitsgruppe erkennen,
dass konkrete Ansätze mit dem Ziel der therapeutischen Umsetzung
entwickelt werden. Die Forschungsarbeit ist als sehr gut einzuschätzen.
9. Arbeitsgruppe Knochenzelldifferenzierung
Die Arbeiten bauen auf den Vorarbeiten des Leiters auf, die international
sehr gut publiziert sind. Es geht um Studien an genetisch manipulierten
Mäusen zur Rolle der AP-1-Transkriptionsfaktoren für die
Differenzierung von Osteoklasten und Osteoblasten. Die Arbeitsgruppe
ist auf dieser Grundlage im DRFZ erfolgreich etabliert worden.
Sie leistet gute wissenschaftliche Arbeit. Allerdings ist eine Vernetzung
mit den anderen um Knochenwachstum zentrierten Gruppen
im DRFZ wünschenswert.
10. Liaisongruppe Molekularbiologie (DRFZ/Technische Universität
Berlin)
Im Mittelpunkt der Arbeiten steht die Etablierung von Mikrochips, die
es erlauben, Veränderungen im genetischen Material von Knorpelzellen
zu analysieren, die von Patienten mit Osteoarthrose gewonnen
wurden. Osteoarthrose ist in der älteren Population eine weit verbreitete
Erkrankung des Bewegungsapparates, für die noch keine befriedigende
Therapie existiert. Weiter hat die Arbeitsgruppe einen membranständigen
Stress-Hormon-Rezeptor gefunden, der eine bislang
nicht beobachtete Lokalisation in der Zelle aufweist. Dies bedeutet,
dass von diesem Hormon noch andere zelluläre Reaktionen erwartet
werden dürfen als die im Moment bekannten Wirkungen. Schließlich
sollen die rekombinanten Wachstumsfaktoren an einem Modell auf
Epithelzellen des Gaumens bestimmte Bedingungen herleiten lassen,
die zur extrazellulären Matrixproteinproduktion von Knorpelzellen
notwendig sind. Derartig modifizierte Knorpelzellen könnten dann zur
Transplantation in defekte oder erkrankte Gelenke transplantiert werden
und zur Wiederherstellung der Gelenk-Funktion beitragen.
Der Gruppenleiter gehört zu den am längsten am DRFZ arbeitenden
Wissenschaftlern. Mit Blick auf die Aussichten einer erfolgreichen
Bearbeitung dieser drei unterschiedlichen Schwerpunkte ist festzustellen,
dass die Mikrochips ein gutes Instrument zur Analyse der
genannten Musterveränderungen sind und im DRFZ auch eingesetzt
werden. Eher unwahrscheinlich ist, dass sich mit dem Auffinden des
membranständigen Hormonrezeptors ein neuer Signalweg erkennen
lässt. Der dritte Ansatz ist originell, aber mit Blick auf die Erfolgswahrscheinlichkeit
nahezu aussichtslos.
104

Die Gruppe ist eng mit den übrigen Gruppen vernetzt. Ihre Arbeiten
bieten einen wertvollen gentechnologischen Service und sind insgesamt
als gut zu bewerten. Die Leistungen bei den Publikationen und
Drittmitteleinwerbungen sind allerdings steigerungsfähig.
11. Liaisongruppe Molekulare Immunologie (DRFZ/Charité Campus
Mitte)
Die Arbeit der Gruppe baut auf den Arbeiten der Leiterin während
ihrer Post-Doc-Zeit im Themenbereich „CTLA-4” als immunregulatorisches
T-Zell-Membranprotein” auf. Nach einer gewissen Anlaufzeit
publizierte jetzt die Arbeitsgruppe erste wertvolle Ergebnisse. Die für
chronische, T-Zell-abhängige Immunreaktionen potentiell wichtigen
Befunde stellen die Weichen für die wissenschaftliche Programmatik
der nächsten Jahre. Die Programmatik ist damit zielorientiert und hat
gute Aussichten auf wissenschaftlichen Erfolg.
12. Arbeitsgruppe Signaltransduktion
Mit der Etablierung der Arbeitsgruppe Signaltransduktion vor zweieinhalb
Jahren ist eine Empfehlung des Wissenschaftsrates aus dem
Jahr 1998 erfüllt worden. Die Arbeitsgruppe ist personell gut ausgestattet
und erlaubt die gezielte Bearbeitung einer spezifischen Fragestellung,
die sich im Wesentlichen mit der Modulation der T-Zell-
Antwort bei der rheumatoiden Arthritis befasst. Die Gruppe verfolgt
drei unterschiedliche Strategien zur Erreichung ihres Zieles. Erste
Ergebnisse der zweieinhalbjährigen Arbeit sind jüngst mit gutem Erfolg
publiziert worden. Die Arbeiten sind insgesamt als sehr Erfolg
versprechend einzuschätzen.
13. Liaisongruppe Spondylarthropathien (DRFZ/Charité Campus
Benjamin Franklin)
Der Gruppenleiter ist ein klinisch-rheumatologisch ausgewiesener
Forscher, der auf sehr gutem Niveau publiziert. Die Gruppe geht der
Frage nach, welche mikrobiellen und den Chondrozyten entstammenden
Proteine/Pentide via HLA-B27 für die immunologische Triggerung
der reaktiven Arthritis sowie der ankylosierenden Spondylitis
verantwortlich sind. Dieses ambitionierte Projekt kann nur unter Zusammenführung
der klinisch-rheumatologischen Kompetenz am Universitätsklinikum
Benjamin Franklin und der Grundlagenkompetenz
des DRFZ realisiert werden. Das Vorhaben ist ein gelungenes Liaisonprojekt.
14. Liaisongruppe Tissue Engineering (DRFZ/Charité)
Die klinisch ausgerichtete Liaisongruppe erarbeitet experimentelle
Ansätze zur Behandlung degenerativer Knorpel- und Knochendefekte
mit der Zielsetzung einer klinisch-orientierten Umsetzbarkeit. Basie-
105

end auf der Reprogrammierbarkeit von aus Knochenstützgewebe
abgeleiteten mesenchymalen Stammzellen wurden in Verbindung mit
geeigneten biologisch abbaubaren Matrizes bereits zwei therapeutische
Produktentwicklungen bei einigen hundert Patienten klinisch
erprobt.
Die erfolgreiche Umsetzung experimenteller Ergebnisse in therapeutische
Zellprodukte zur kausalen Behandlung degenerativen Stützgewebes
im Endstadium rheumatischer Erkrankungen unterstreicht
beispielhaft die Effizienz und gelungene Struktur der Wissenschaftsplattform
DRFZ. Durch entsprechende Patentierung und dem damit
verbundenen Produktschutz der entwickelten autologen Therapeutika
wird eindrucksvoll dokumentiert, dass experimentelles Forschungs-
Know-how durch stringenten Wissenstransfer konzeptionell in sich
wirtschaftlich tragende Ausgründungen münden kann und damit eine
solide Basis einer kontinuierlichen Forschungsförderung über entsprechende
monetäre Rückflüsse auch zukünftig abgesichert werden
kann.
Die Arbeitsgruppe überzeugt sowohl durch hohe methodische und
wissenschaftliche Kompetenz, als auch durch visionäre und innovative
Forschungsideen. Überzeugende Publikationen, Patentanmeldungen
und Drittmitteleinwerbungen unterstreichen dies. Die Arbeitsgruppe
stellt ein wichtiges experimentelles Standbein des DRFZ dar.
Ergänzend ist festzustellen, dass die Arbeitsgruppe nicht als kleine
Kerngruppe für sich alleine arbeitet, sondern gegenseitiger Wissenstransfer
innerhalb und zwischen den einzelnen Arbeitsgruppen in
synergistischer Weise das akademische und innovative Potential des
Gesamtprojektes erheblich verstärkt.
15. Liaisongruppe T Zell Immunologie (DRFZ/Charité Campus Mitte)
Im Vordergrund des Forschungsinteresses der Gruppe steht die Aufklärung
von Mechanismen, die den Zusammenhang zwischen Infektion
und Autoimmunität vermitteln. Die Gruppe ist eine der erfolgreichsten
und wissenschaftlich produktivsten im DRFZ. Ihre Arbeiten
wurden in den letzten Jahren in höchst renommierten Fachzeitschriften
publiziert, wobei die Koautorschaften von Wissenschaftlern des
DRFZ und des Max-Planck-Instituts für Infektionsbiologie die gelungene
Integration dokumentiert. Der Leiter hat vor seinem Wechsel an
die Charité am DRFZ gearbeitet; derzeit hat er einen Ruf auf die C4-
Professur für Klinische Immunologie der Universität Jena. Die Gruppe
ist ein Beispiel für den Erfolg des Liaison-Konzepts des DRFZ.
16. Arbeitsgruppe Zellbiologie
Die Arbeitsgruppe Zellbiologie bearbeitet ihre Forschungsschwerpunkte
auf höchstem Niveau. Zum einen befasst sich die Gruppe mit
106

der genetischen Kontrolle der Sekretion von zwei antiinflammatorisch
wirksamen Zytokinen, von Interleukin (IL) IL-4 und IL-10 aus T-
Helferzellen. Des Weiteren befasst sich die Gruppe mit den molekularen
Mechanismen der Entstehung von pathogenen Autoantikörpern,
die ihre Wirkung durch einen Antikörper-Klassenwechsel erhalten.
Die Gruppe zeichnet sich durch hohe technologische Kompetenz aus
und entwickelt höchst erfolgreich die Methodik der Zellseparation
weiter, indem sie zum Beispiel ihre Sensitivität durch Einführung von
magnetfluoreszierenden Liposomen deutlich erhöht.
Insgesamt ist festzustellen, dass die Gruppe von zentraler Bedeutung
für das Institut ist und national und international am stärksten wahrgenommen
wird.
17. Arbeitsgruppe Zytometrie
Die Arbeitsgruppe überzeugt sowohl durch ihr spezifisches Forschungsprogramm,
als auch durch ihre für die Grundlagenforschung
und translationale Forschung am Zentrum unentbehrlichen und zum
Teil hoch-innovativen Serviceleistungen. Sie ist innerhalb des Zentrums
optimal vernetzt und zählt für die meisten Forschungsgruppen
zu den wichtigsten intramuralen Kooperationspartnern. Die Forschungsschwerpunkte
der AG sind breit und insbesondere methodisch
originell. Sie befassen sich mit der Entwicklung neuer Arthritis-
Mausmodelle, regulatorischen T-Zellen, DNA-Vakzinierung und oraler
Toleranz, sowie dem In-situ-Nachweis relevanter Effektormoleküle
mit innovativen zytometrischen Methoden. Die Publikationsleistung ist
unter Berücksichtigung der bescheidenen Personalressourcen und
der Belastung durch Serviceaufgaben mit mehreren wichtigen Publikationen
in Journalen der hohen und höchsten Impactklassen sehr
gut, die Drittmitteleinwerbung dagegen gering. In Zukunft erscheint
eine stärkere Fokussierung der Arbeit möglich und wünschenswert.
B.III.
Zur Organisation und Ausstattung
Das DRFZ ist in der Rechtsform einer Stiftung bürgerlichen Rechts
organisiert und wird durch die Organe Vorstand, Stiftungsrat und
Wissenschaftlicher Beirat kontrolliert. Vorstand ist der wissenschaftliche
Direktor, der über einen großen Freiraum bei der Festsetzung
der Schwerpunkte der Forschung, der Koordinierung der Tätigkeit der
wissenschaftlichen Mitarbeiter sowie in der Koordinierung der Aus-,
Fort- und Weiterbildung des wissenschaftlichen Fachpersonals verfügt.
Der Erfolg seiner Strategie kommt in der beeindruckenden Steigerung
der wissenschaftlichen Leistungsfähigkeit des Instituts zum
Ausdruck.
107

Unterstützt wird der Vorstand in seiner Tätigkeit durch den Stiftungsrat
und den wissenschaftlichen Beirat. Der Stiftungsrat nimmt in adäquater
Weise Aufsichtsfunktionen wahr und kontrolliert insbesondere
die Geschäftsführung des Vorstandes. Der wissenschaftliche Beirat
evaluiert einmal jährlich die Qualität der Forschungsarbeit. Er berät
den Vorstand und den Stiftungsrat in wissenschaftlichen Fragen und
erstellt ein Votum mit Empfehlungen für die weitere Arbeit. Der Beirat
nimmt seine Aufgaben kritisch wahr und fordert das DRFZ. Er regt
auch Ausgründungen an, um so den Transfer sehr guter wissenschaftlicher
Leistungen in die Anwendung zu steigern.
Die 16 Gruppen führen ihre Forschung in hohem Maße eigenverantwortlich
und in wechselnden Konstellationen kooperativ durch. Sie
haben eine durchschnittliche Größe von zehn Mitarbeitern und werden
im Wesentlichen durch Drittmittel finanziert. Die Mitarbeiter sind
hoch motiviert. Aufgrund des Prinzips wechselnder Forschungsgruppenkonstellationen
herrscht eine kommunikative und von flachen
Hierarchien geprägte Arbeitsatmosphäre. Wünschenswert wäre eine
stärkere Beteiligung von Wissenschaftlern an wissenschaftlichen und
wissenschaftspolitischen Gremien.
Im Vergleich zu den institutionellen Stellen verfügt das Institut über
eine hohe Anzahl von Drittmittelstellen, insbesondere von Doktorandenstellen.
Die Mehrzahl der Gruppenleiter ist zeitlich befristet angestellt.
Die maximale Beschäftigungsdauer am DRFZ beträgt zehn
Jahre, so dass eine hohe personelle Flexibilität gewährleistet ist.
Die meisten Nachwuchswissenschaftler werden von den drei Berliner
Universitäten rekrutiert. Hier sollte eine Verstärkung der Internationalisierung
der Mitarbeiter angestrebt werden, was durch die Einführung
eines Graduiertenkollegs erreicht werden könnte. Wünschenswert
sind außerdem mehr Stellen für Post-Doktoranden und permanente
Wissenschaftlerstellen zur Verbesserung der Betreuung der Doktoranden
und Diplomanden und zum Erhalt des Know-how am DRFZ.
Zur Koordinierung der Beantragung von Drittmitteln und der Vernetzung
untereinander sowie mit relevanten externen Wissenschaftlergruppen
ist die Einrichtung einer aus institutionellen Mitteln finanzierten
Position eines Forschungskoordinators zu empfehlen.
Der Grundhaushalt des DRFZ ist seit 2001, abgesehen von den Investitionen
für den Neubau, nicht erhöht worden. Dies erweist sich
als nachteilig, da die in der Begutachtung von 1997 durch den Wissenschaftsrat
empfohlenen Gruppen Experimentelle Rheumatologie
und Signaltransduktion nicht in den Stellenplan integriert sind und
ausschließlich nur über Drittmittel finanziert werden. Eine Erhöhung
des Grundetats ist dringend erforderlich, um die wissenschaftliche
Leistungsfähigkeit des DRFZ zu sichern. Ein Globalhaushalt wäre
108

aufgrund der erhöhten Flexibilität vorteilhaft. Besonders problematisch
ist die Situation bei der Beschaffung von wissenschaftlichen
Großgeräten. Erstmals zum Doppelhaushalt 2004/05 des Landes
Berlin wurde ein Titel für Geräteinvestitionen mit der Summe von
50 T€ eingestellt, was als völlig unzureichend betrachtet werden
muss.
Die Drittmitteleinwerbungen haben im betrachteten Zeitraum stark
zugenommen. Der Bund ist der größte Drittmittelgeber; hier dominieren
die Drittmittel des Kompetenznetzwerks Rheuma. Drittmittel von
der DFG durfte das DRFZ als außeruniversitäre Forschungseinrichtung
bisher nicht beantragen; künftig sollten mit Vorrang solche Mittel
beantragt werden. Eine Verstärkung der Einwerbung von Drittmitteln
seitens der Europäischen Union und aus der Industrie ist angesichts
der sehr guten wissenschaftlichen Leistung aussichtsreich und wird
ebenfalls dringend angeraten.
Die Unterbringung des DRFZ zusammen mit dem Max-Planck-Institut
für Infektionsbiologie in einem Neubau auf dem Gelände der Charité
bietet sehr gute Arbeitsbedingungen. Zusammen mit dem Max-
Planck-Institut werden gemeinsame Einrichtungen wie Bibliothek und
transgene Mäuse für Versuchszwecke genutzt.
B.IV. Zu den Veröffentlichungen und Tagungen
Die Wissenschaftler des DRFZ haben ihre Ergebnisse in den letzten
Jahren in bemerkenswerter Weise publiziert. Die Qualität der Veröffentlichungen
ist sehr gut, zum Teil hervorragend, die Mehrzahl der
Arbeitsgruppen publiziert in Fachjournalen mit hohem Impactfaktor.
Angesichts der sehr guten Qualität der wissenschaftlichen Leistungen
und des zunehmenden Reifegrades einer Reihe von Arbeiten kann
eine weitere Steigerung sowohl der Anzahl als auch der Qualität der
Publikationen im Laufe der nächsten Jahre erwartet werden.
Qualität und Anzahl der Patentierungen sind ebenfalls positiv einzuschätzen;
auch hier ist - wie bei den Publikationen - aufgrund der
hohen Qualität der wissenschaftlichen Forschung am DRFZ und des
zunehmenden Reifegrades wichtiger patentierungsfähiger Arbeiten
eine weitere Steigerung zu erwarten.
109

B.V.
Zu den Kooperationen und zur Förderung des wissenschaftlichen
Nachwuchses
Die Kooperationsbeziehungen des DRFZ mit den drei Berliner Universitäten
Humboldt-Universität (Biologie), Freie Universität Berlin
(Gastroenterologie, Infektiologie, Rheumatologie) 5 und Technische
Universität (Biotechnologie) sind eng und in Kooperationsverträgen
geregelt. Sie finden in einer sehr großen Zahl von gemeinsamen
Forschungsprojekten und Zusammenarbeit von Wissenschaftlern
Ausdruck. Gefördert durch die gemeinsame Unterbringung des DRFZ
und des Max-Planck-Instituts für Infektionsbiologie in einem Gebäude
existiert eine sehr enge und wissenschaftlich fruchtbare Kooperation,
die über die Nutzung der gemeinsamen Ressourcen weit hinausgeht.
Hierzu gehören auch ein gemeinsames wöchentliches Seminar und
gemeinsame Lehrveranstaltungen. Zwischen dem DRFZ und der
Charité besteht ein Studentenaustausch. Als außeruniversitärer Partner
ist das DRFZ an mehreren Sonderforschungsbereichen der Freien
Universität und der Humboldt-Universität beteiligt. Zusammen mit
der Charité gibt es drei gemeinsame Berufungen. Die hervorragende
Grundlagenforschung des DRFZ kann zukünftig durch eine noch
stärkere Zusammenarbeit mit den Kliniken weiter verbessert werden.
Dabei sollte sich das DRFZ mehr der klinischen Forschung zuwenden
und den Zugang zu den Patienten der Kliniken stärker nutzen.
Weitere sehr enge wissenschaftliche Kooperationen bestehen mit
dem Robert-Koch-Institut, dem Max-Planck-Institut für Molekulare
Genetik und dem Max-Delbrück-Centrum, die die Zusammenarbeit
mit dem DRFZ sehr schätzen. Neben diesen Kooperationen innerhalb
Berlins fungiert das DRFZ als Zentrum im nationalen Kompetenznetzwerk
Rheuma; die Geschäftsstelle ist beim DRFZ angesiedelt
und der wissenschaftliche Direktor des DRFZ ist Sprecher des
Kompetenznetzwerks. Auch mit Industrieunternehmen wie Biotechnologie-Unternehmen
arbeitet das DRFZ zusammen, darunter sind
mehrere eigene Ausgründungen.
Die europäischen und internationalen Kooperationspartner loben die
Zusammenarbeit mit dem DRFZ. Im europäischen Rahmen ist das
DRFZ in das European Network of Immunology Institutes eingebunden
und arbeitet im Rahmen von Projekten der Europäischen Union
mit europäischen Forschungseinrichtungen zusammen. Entspre-
5
Mit dem Inkrafttreten des Vorschaltgesetzes zum Gesetz über die Umstrukturierung
der Hochschulmedizin im Land Berlin zum 1. Juni 2003 sind der Fachbereich
Humanmedizin der Freien Universität Berlin und die Medizinische Fakultät der Humboldt-Universität
zu Berlin zu einer Fakultät der neuen Gliedkörperschaft Charité zusammengeführt
worden. Zu dieser gehört auch der Campus Benjamin Franklin.
110

chend der früheren Empfehlung des Wissenschaftsrates wurden die
Kooperationen mit der Rockefeller University in den USA und mit der
Universität Tsubasa in Japan verstärkt.
Die Aus- und Weiterbildung des wissenschaftlichen Nachwuchses im
DRFZ ist beispielhaft. Die Studenten, die überwiegend von den drei
Berliner Universitäten stammen, wechseln gerne aufgrund der hervorragenden
technischen Ausstattung zum DRFZ. Die sehr enge
Zusammenarbeit mit den Universitätskliniken ermöglicht es, dass die
wissenschaftliche Ausbildung am DRFZ durch eine klinische Ausbildung
an der Charité vervollständigt wird.
B.VI.
Zusammenfassende Bewertung
Das Deutsche Rheuma-Forschungszentrum wurde 1988 zur Beseitigung
von Defiziten im Bereich der Rheumatologie gegründet. Es ist
das einzige deutsche Institut mit dem ausdrücklichen und ausschließlichen
Auftrag der interdisziplinären Erforschung rheumatischer Erkrankungen
und hat sich in den Jahren seines Bestehens zu einem
sehr erfolgreichen, national und international anerkannten Forschungsinstitut
entwickelt. Die Forschungsschwerpunkte seit der
Gründung sind Epidemiologie und Immunologie rheumatischer Erkrankungen,
die mit der Berufung des zweiten wissenschaftlichen
Direktors durch Aspekte degenerativer rheumatischer Erkrankungen
erweitert wurden.
Das DRFZ wird sehr gut geleitet. Große Unterstützung erhält der
Direktor durch den Wissenschaftlichen Beirat und den Stiftungsrat,
die gemeinsam bemüht sind, die bemerkenswerten Forschungsleistungen
des DRFZ weiter zu steigern. Allen 16 Arbeitsgruppen kann
eine gute bis sehr gute Qualität ihrer wissenschaftlichen Forschungsleistungen
attestiert werden. Die erfolgreiche Arbeit schlägt sich in
hochrangigen Publikationen und sehr erfolgreicher Drittmitteleinwerbung
nieder. Die Steigerung der Drittmitteleinwerbungen in den letzten
Jahren ist sehr beachtlich, ebenso die bei den Publikationen.
Aufgrund der sehr guten wissenschaftlichen Forschungsleistung sind
weitere Steigerungen durchaus möglich. Das gute Leistungsniveau
äußert sich auch in zahlreichen wichtigen Kooperationen, die die
Attraktivität des DRFZ als Kooperationspartner national und international
verdeutlichen. Hinzu kommt die Funktion als Knoten im vom
BMBF geförderten Kompetenznetzwerk Rheuma und die Rolle des
wissenschaftlichen Direktors als Sprecher in diesem Netzwerk.
Das Prinzip des DRFZ, Forschungsthemen in wechselnden Gruppenkonstellationen
zu betreiben, erfordert ein hohes Maß an Kommunikation.
Dies führt zu relativ flachen Hierarchien, die von den
111

hoch motivierten Mitarbeitern sehr geschätzt werden. Auch der hohe
Anteil befristeter Anstellungen wird positiv gesehen. Wünschenswert
wären allerdings auch permanente Stellen zum Erhalt des Know-how
und zur Verbesserung der Betreuung der Diplomanden und Doktoranden,
die sehr von der engen Kooperation des DRFZ mit der Charité
profitieren sowie die Einrichtung einer institutionell finanzierten
Stelle eines Forschungskoordinators zur Koordinierung der Beantragung
von Drittmitteln und der Vernetzung untereinander. Um die Internationalität
der Mitarbeiter zu erhöhen, sollte ein Graduiertenkolleg
eingerichtet werden.
Insgesamt hat sich das DRFZ zu einem auf hohem wissenschaftlichem
Niveau arbeitenden Forschungsinstitut entwickelt, das trotz
unzureichender und dringend zu erhöhender Grundmittelausstattung
sehr gut in die nationale und internationale Forschungslandschaft
eingebettet ist.
112

Anhang 1 bis 5
Anhang 1
Organigramm des
Deutschen Rheuma-Forschungszentrums Berlin
Stiftungsrat
Wissenschaftlicher
Beirat
Wissenschaftlicher
Direktor
IFV Forschungsverbund
Kompetenznetz
Rheuma
Berlinflame
Verwaltung
Zentrale
Einrichtungen
Referentin &
Sekretariat
Direktor Med. Klinik
mit Schwerpunkt
Rheumatologie und
klinische Immunologie
Charité Campus Mitte
Liaisongruppen
Forschungsgruppen
Liaisongruppen
Spondylarthropathien
Molekularbiologie
Zellbiologie
Humorale
Immunologie
Autoimmunologie
Epidemiologie
Signaltransduktion
Tissue
Engineering
Med. Klinik I
Gastroenterologie,
Infektiologie und
Rheumatologie
Charité Campus
Benjamin Franklin
Technische
Universität
Berlin
Zytometrie
Klinische
Immunologie
B-Zell-
Immunologie
Immungenetik
T-Zell-
Immunologie
Experimentelle
Rheumatologie
Quelle: DRFZ
Knochenzelldifferenzierung
Molekulare
Immunologie
113

Anhang 2
Stellenplan des Deutschen Rheuma-Forschungszentrums Berlin
(ohne Drittmittel)
Stand: 31. März 2003
Stellenbezeichnung
Wertigkeit der Stellen
Zahl der Stellen
(Besoldungs-/
insgesamt (Soll)
Vergütungsgruppe)
SV
1,00
Stellen für
BAT I 2,00
wissenschaftliches Personal
Ia 4,00
Ib 4,00
IIa 4,00
Zwischensumme 15,00
BAT Ib 1,00
Stellen für
IVa 2,00
nichtwissenschaftliches Personal
IVb 8,00
Vb 5,00
VIb 1,00
VII 0,75
MTB 2 2,00
5 1,00
6 3,00
7 1,00
Zwischensumme 24,75
Insgesamt 39,75
Quelle: DRFZ
114

Arbeitsgruppe
Autoimmunologie
B-Zell-Immunologie
Epidemiologie
Humorale Immunologie
Immungenetik
Immunoregulation
Klinische T-Zell-Immunologie
Knochen und Knorpel
Molekularbiologie
Molekulare Immunologie
Signaltransduktion
Tissue Engineering
T-Zell-Immunologie
Zellbiologie
Zytometrie
Insgesamt
Quelle: DRFZ
Anhang 3
Verteilung der Stellen für wissenschaftliches Personal
im Deutschen Rheuma-Forschungszentrum Berlin
auf die einzelnen Arbeitsgruppen (Ist)
Institutionelle Stellen
darunter
unbesetzt
insgesamt
1,5
1,0
2,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
0,5
1,0
1,0
2,0
-
-
darunter
befristet
besetzt
1,5
1,0
1,0
1,0
1,0
0,5
1,0
-
-
1,0
insgesamt
insgesamt
3,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
2,0
-
-
-
-
darunter
befristet
besetzt
3,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
2,0
-
-
-
-
darunter
unbesetzt
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
3,0
4,0
7,0
1,0
5,0
1,0
1,0
2,0
3,0
2,0
7,0
5,0
-
-
darunter
befristet
besetzt
-
3,0
4,0
7,0
5,0
1,0
1,0
2,0
3,0
2,0
7,0
5,0
-
-
-
darunter
unbesetzt
1,0
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Drittmittelfinanzierte
Beschäftigungsverhältnisse
Doktorandenstellen
15,0 8,0 - 10,0 10,0 - 41,0 40,0 1,0
insgesamt
1,5
4,0
5,0
5,0
8,0
2,0
7,0
2,0
2,0
3,0
5,0
0,5
4,0
10,0
7,0
Stand: 31. März 2003
Stellen für wissenschaftliches
Personal insgesamt
darunter
befristet
besetzt
1,5
3,0
3,0
5,0
8,0
7,0
2,0
1,0
3,0
5,0
0,5
4,0
9,0
6,0
-
darunter
unbesetzt
1,0
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
66,0
58,0
1,0
115

Anhang 4
Vom Deutschen Rheuma-Forschungszentrum in den Jahren 2000 bis
2002 eingeworbene Drittmittel nach Drittmittelgebern
Arbeitsgruppe
B-Zell-
Immunologie
Molekularbiologie
Stand: 31. März 2003
Drittmittelgeber
2000 2001 2002
Drittmittel in T€ (gerundet)
Summe zusammen mit
DFG 88,5 90,7 28,3 207,5
Bund 51,8 58,0 80,1 189,9 174,8 AG Zellbiologie
Land/Länder - - - -
EU - - - -
Wirtschaft - - - -
Stiftungen 4,5 6,8 21,7 33,0 33,0 AG Zellbiologie
Sonstige - - - -
Summe 144,8 155,5 130,1 430,4
DFG - - - -
Epidemiologie
Bund 523,6 466,7 440,0 1.430,3
Land/Länder - - - -
EU - - - -
Wirtschaft - 58,2 102,1 160,3
Stiftungen - - - -
Sonstige - - - -
Summe 523,6 524,9 542,1 1.590,6
Humorale
Immunologie
DFG 65,7 85,9 83,2 234,8 198,8 AG Zellbiologie
Bund - 4,9 21,1 26,0 26,0 AG Zellbiologie
Land/Länder - - 178,0 178,0 178,8 AG Zellbiologie
EU - 10,7 69,5 80,2 80,2 AG Zellbiologie
Wirtschaft - - - -
Stiftungen - - - -
Sonstige - - - -
Summe 65,7 101,5 351,8 519,0
DFG 25,9 65,0 89,6 180,5
Immungenetik
Bund - 26,9 57,9 84,8 84,8 AG Zellbiologie
Land/Länder - - - -
EU - 18,5 40,9 59,4 59,4 AG Zellbiologie
Wirtschaft - - - -
Stiftungen 29,6 46,8 - 76,4
Sonstige - - - -
Summe 55,5 157,2 188,4 401,1
DFG - 19,8 59,7 79,5
Klinische
Bund 33,5 37,6 38,5 109,6
Immunologie Land/Länder - - - -
EU - - - -
Wirtschaft - - - -
Stiftungen - - - -
Sonstige - - - -
Summe 33,5 57,4 98,2 189,1
DFG 42,8 4,0 - 46,8
Bund - 20,7 41,7 62,4 62,4 AG Zellbiologie
Land/Länder - - - -
EU - - - -
Wirtschaft - - - -
Stiftungen - - - -
Sonstige - - - -
Summe 42,8 24,7 41,7 109,2
116

noch Anhang 4
Arbeitsgruppe
Molekulare
Immunologie
Summe 44,6 77,4 54,5 176,5
zusammen mit
DFG - - - -
Bund - - - -
Land/Länder - 66,5 102,0 168,5 168,5 AG Zellbiologie
EU - - - -
Wirtschaft - - 1,9 1,9
Stiftungen - - - -
Sonstige - - - -
Drittmittelgeber
2000 2001 2002
Drittmittel in T€ (gerundet)
Summe
DFG 8,6 43,8 22,3 74,7
Bund - - - -
Land/Länder - - - -
EU - - - -
Wirtschaft - - - -
Stiftungen 36,0 33,6 32,2 101,8
Sonstige - - - -
Signaltransduktion
Summe - 66,5 103,9 170,4
DFG 26,5 10,8 - 37,3
Tissue
Bund - - - -
Engineering Land/Länder - - - -
EU - - - -
Wirtschaft - - - -
Stiftungen - - - -
Sonstige - - - -
Summe 26,5 10,8 - 37,3
DFG - 69,3 86,4 155,7
T-Zell-
Bund - - - -
Immunologie Land/Länder - - - -
EU - - - -
Wirtschaft - - - -
Stiftungen - - - -
Sonstige - - - -
Summe - 69,3 86,4 155,7
DFG 72,9 114,0 153,9 340,8
Zellbiologie
Bund 342,6 627,9 642,4 1.612,9 120,3 AG Klin. Imm.
Land/Länder 81,8 63,5 100,0 245,3
EU 53,9 - - 53,9 9,1 AG Zyt., Klin. Imm.
Wirtschaft 24,4 56,1 32,0 112,5
Stiftungen 10,3 2,2 - 12,5
Sonstige 2,6 - - 2,6
Summe 588,5 863,7 928,3 2.380,5
DFG - - - -
Zytometrie
Bund - 60,4 110,4 170,8 170,8 AG Zellbiologie
Land/Länder - - - -
EU 96,0 38,4 - 134,4 134,4 AG Zellbiologie
Wirtschaft - - - -
Stiftungen - - - -
Sonstige 15,3 - 7,1 22,4 5,9 AG Zellbiologie
Summe 111,3 98,8 117,5 327,6
DFG 330,9 503,3 523,4 1.357,6
Summen
Bund 951,5 1.303,1 1.432,1 3.686,7
Drittmittelgeber Land/Länder 81,8 130,0 380,0 591,8
EU 149,9 67,6 110,4 327,9
Wirtschaft 24,4 114,3 136,0 274,7
Stiftungen 80,4 89,4 53,9 223,7
Sonstige 17,9 - 7,1 25,0
Insgesamt 1.636,8 2.207,7 2.642,9 6.487,4
Quelle: DRFZ
117

Anhang 5
Vom Deutschen Rheuma-Forschungszentrum
eingereichte Unterlagen
− Antworten auf den Fragebogen des Wissenschaftsrates
− Kurzer Abriss der Geschichte des Deutschen Rheuma-Forschungszentrums
− Organigramm
− Satzung
− Forschungsprogramm des Deutschen Rheuma-Forschungszentrums
2003
− Wirtschaftsplan 2003
− Übersichten zur Stellenausstattung und Listen der Mitarbeiter/-
innen im wissenschaftlichen Bereich nach Arbeitsgruppen,
Dienstbezeichnungen, Alter und Eintrittsjahr, Geschlecht, Ausbildungsabschluss
und Eingruppierung
− Liste der eingeworbenen Drittmittel 2000-2002 einschl. Liste der
jeweiligen Drittmittelprojekte
− Publikationsliste einschl. quantitativer Übersicht 2000-2002
− Listen zu im Deutschen Rheuma-Forschungszentrum abgeschlossenen
Promotions- und Habilitationsarbeiten, Lehrveranstaltungen
von Mitarbeitern, Veranstaltungen der wissenschaftlichen/ technischen
Aus-, Fort- und Weiterbildung sowie größeren nationalen
und internationalen wissenschaftlichen Einrichtungen, Gastwissenschaftlern,
Auslandsaufenthalten und Gremienzugehörigkeit
2000-2002
− Liste der Mitglieder des Wissenschaftlichen Beirats des Deutschen
Rheuma-Forschungszentrums; Berichte des Wissenschaftlichen
Beirats vom 5. Oktober 1999, 2. Mai 2000 und 7. Mai 2001
− Listen zu Kooperationsverträgen, Forschungspreisen, angemeldeten
und erteilten Patenten
118

Stellungnahme zum
Bundesinstitut für Arzneimittel und
Medizinprodukte (BfArM), Bonn
vom Mai 2004
Inhalt
Seite
Vorbemerkung 120
A. Kenngrößen des Instituts 120
B. Auftrag 121
C. Leistungen des BfArM 122
D. Organisation, Struktur und Ausstattung 122
E. Stellungnahme und Empfehlungen 123
F. Ergänzende Empfehlungen 124
Anlage
Bewertungsbericht zum Bundesinstitut für Arzneimittel
und Medizinprodukte (BfArM), Bonn 126

Vorbemerkung
Das Bundesministerium für Gesundheit und Soziale Sicherung
(BMGS) hat den Wissenschaftsrat im Juni 2002 gebeten, nach der
vorangegangenen Evaluation des Bundesinstituts für gesundheitlichen
Verbraucherschutz und Veterinärmedizin (BgVV), des Robert-
Koch-Instituts (RKI) und des Paul-Ehrlich-Instituts (PEI) 1 das Bundesinstitut
für Arzneimittel und Medizinprodukte (BfArM) in Bonn zu begutachten,
das dem Geschäftsbereich des BMGS angehört. Der vorrangigen
Bedeutung der gesetzlichen Aufgaben des Instituts solle
dabei Rechnung getragen werden.
In seinen Sitzungen vom Juli 2002 hat der Wissenschaftsrat beschlossen,
das Bewertungsverfahren zum BfArM in der ersten Jahreshälfte
2003 durchzuführen, und eine entsprechende Bewertungsgruppe
eingesetzt. In dieser Bewertungsgruppe haben auch Sachverständige
mitgewirkt, die nicht Mitglieder des Wissenschaftsrates
sind. Ihnen ist der Wissenschaftsrat zu besonderem Dank verpflichtet.
Die Bewertungsgruppe hat das BfArM am 15./16. Mai 2003 besucht,
auf der Grundlage dieses Besuchs sowie der vom Institut vorgelegten
Informationen den vorliegenden Bewertungsbericht vorbereitet
und ihn in einer weiteren Sitzung am 3. Februar 2004 abgestimmt.
Der Evaluationsausschuss des Wissenschaftsrates hat auf der
Grundlage dieses Bewertungsberichts am 15. März 2004 die wissenschaftspolitische
Stellungnahme erarbeitet.
Der Wissenschaftsrat hat die Stellungnahme am 28. Mai 2004 verabschiedet.
A. Kenngrößen des Instituts
Das Bundesinstitut für Arzneimittel und Medizinprodukte (BfArM) ist
eine selbständige Bundesoberbehörde im Geschäftsbereich des
Bundesministeriums für Gesundheit und Soziale Sicherung (BMGS).
Das Institut wird von einem Präsidenten geleitet. 2
Der Wirtschaftsplan des BfArM weist für das Jahr 2003 Ausgaben in
Höhe von rund 57,4 Mio. Euro (Soll) aus. Für Personalkosten waren
Mittel in Höhe von rund 41,8 Mio. Euro vorgesehen.
1
Vgl. Wissenschaftsrat: Übergreifende Empfehlungen zu Bundeseinrichtungen mit
Forschungsaufgaben im Geschäftsbereich des Bundesministeriums für Gesundheit, in:
Empfehlungen und Stellungnahmen 2001, Köln 2002, S. 279-318.
2
Der zum Zeitpunkt der Begutachtung des BfArM amtierende Präsident ist inzwischen
nicht mehr im Amt. Das Institut wird zurzeit kommissarisch vom Vizepräsidenten
geleitet.
120

Das Institut verfügte im Februar 2003 über 933,3 institutionelle Stellen
(darunter 276,5 Beamtenstellen), davon 371 Stellen für wissenschaftliches
Personal (darunter 191,5 Beamtenstellen) und 562,3
Stellen (darunter 85 Beamtenstellen) im nichtwissenschaftlichen Bereich.
37,5 institutionelle Stellen für Wissenschaftler waren befristet
besetzt, 14 Stellen für Wissenschaftler waren vakant. Außer den institutionellen
Stellen wurden dem BfArM für die Aufgabe der Nachzulassung
insgesamt 130 bis Ende 2005 befristete Stellen bewilligt. Aus
Drittmitteln wurde außerdem ein Beschäftigungsverhältnis für eine
Wissenschaftlerin finanziert.
Nach Angaben des Instituts beträgt der derzeitige Anteil der Forschung
am gesamten Arbeitsaufkommen des BfArM ca. 5 %. Im
Haushalt 2003 sind in zwei Titeln Mittel für Auftragsforschung und
institutseigene Forschung in Höhe von insgesamt 2,4 Mio. Euro (rd.
4,2 % der Gesamtausgaben) vorgesehen. Im Erhebungszeitraum hat
das BfArM zwei Drittmittelprojekte eingewoben; für das eine erhielt es
im Zeitraum von 1997 bis 2000 insgesamt rund 787 TDM, für das
andere im Zeitraum 2002 bis 2004 rund 301 T€.
In den letzten fünf Jahren wurden im BfArM zwei Doktoranden und
ein Diplomand bis zum jeweiligen Abschluss ihres Studiums betreut.
In diesem Zeitraum habilitierten sich zwei Mitarbeiter des Instituts.
B. Auftrag
Laut Gesetz über die Neuordnung zentraler Einrichtungen des Gesundheitswesens
(GNG) vom Juni 1994, das für alle Bundesinstitute
im Geschäftsbereich des BMGS gilt, wird das BfArM auf folgenden
Gebieten tätig (Art. 1 § 1 Abs. 3):
− Zulassung von Fertigarzneimitteln zur Anwendung beim Menschen
auf der Grundlage der analytischen, pharmakologischtoxikologischen
und klinischen Prüfungen;
− Registrierung homöopathischer Arzneimittel zur Anwendung beim
Menschen;
− Risikoerfassung und –bewertung sowie Durchführung von Maßnahmen
nach dem Stufenplan bei Arzneimitteln;
− Überwachung des Verkehrs mit Betäubungsmitteln einschließlich
Erlaubniserteilung zum Verkehr mit Betäubungsmitteln;
− Arbeiten zur medizinischen und technischen Sicherheit, Eignung
und Leistung von Medizinprodukten;
121

− zentrale Risikoerfassung sowie Durchführung von Maßnahmen
zur Risikoabwehr bei Medizinprodukten.
In den Bestimmungen zur Aufgabendurchführung heißt es des Weiteren
(Art. 1 § 4 Abs. 3): „Auf den […] genannten Gebieten betreiben
die Bundesinstitute zur Erfüllung ihrer Aufgaben wissenschaftliche
Forschung und wirken bei der Entwicklung von Standards und Normen
mit.“
C. Leistungen des BfArM
Das BfArM widmet sich seinen hoheitlichen Aufgaben auf dem Gebiet
der Zulassung intensiv und mit hohem Arbeitsaufwand. Die Bearbeitungszeiten
für die Zulassung neuer Arzneimittel sind jedoch im Vergleich
zu denen der Zulassungsbehörden anderer Länder relativ lang.
In einer vergleichenden Untersuchung mehrerer internationaler Zulassungsbehörden
3 werden die Effizienz des BfArM bei der Antragsbearbeitung,
die wissenschaftliche Expertise und die Transparenz
des Verfahrens als verbesserungsbedürftig bezeichnet. Eine geringere
Reputation in diesen Punkten als andere Zulassungsbehörden ist
vermutlich eine Erklärung dafür, warum das Institut nicht in dem Maße
aufgefordert wird, in einem europäischen Zulassungsverfahren als
Rapporteur oder Co-Rapporteur zu fungieren, wie es vom Vertreter
des Landes mit dem größten Arzneimittelmarkt in der EU zu erwarten
wäre.
Obwohl Forschung als Mittel zur Erfüllung seiner Aufgaben gesetzlich
festgelegt ist, hat das BfArM aus verschiedenen Gründen bislang
wenig eigene Forschung betrieben. Gute Forschung führt vor allem
die Abteilung 4: Experimentelle Pharmakologie und Toxikologie
durch. Ansätze zur Forschung bestehen des Weiteren in den Abteilungen
3: Pharmazeutische Qualität und 5: Klinische Pharmakologie
I. Außerdem hat das BfArM einige Forschungsaufträge an externe
Einrichtungen vergeben. Seit kurzem hat das Institut erste Schritte
zum Ausbau der Forschung eingeleitet.
D. Organisation, Struktur und Ausstattung
Die Leitungsstrukturen und der bisherige Zuschnitt der Aufgaben des
BfArM gewähren für Forschung wenig Freiraum. Die Mitarbeiter des
3
Boston Consulting Group: Wettbewerbsfähigkeit Deutschlands als Standort für
Arzneimittelforschung und -entwicklung, München 2001. Diese Studie wurde von der
Arbeitsgruppe des Wissenschaftsrates nicht im Einzelnen bewertet.
122

Instituts sind jedoch engagiert und bereit, sich über ihre reguläre Arbeitszeit
hinaus für Forschung einzusetzen.
Für die Koordination der extern vergebenen Forschungsaufträge ist
ein Forschungsbeauftragter des BfArM zuständig. Die Einrichtung
eines Forschungsrates ist geplant, der ein Forschungskonzept erarbeiten,
Anregungen zur Verbesserung der wissenschaftlichen Kooperation
mit anderen Einrichtungen geben sowie ein Verfahren zur
Selbstevaluation entwerfen und durchführen soll.
Der 1998 eingerichtete Wissenschaftliche Beirat des BfArM, dem
13 Wissenschaftler angehören, nimmt Aufgaben der Beratung und
der Vermittlung wissenschaftlicher Kontakte wahr; er hat seit langem
einen Ausbau der Forschung im BfArM gefordert. Darüber hinaus
wurde im Jahr 1994 ein Gemeinsamer Wissenschaftlicher Beirat der
Einrichtungen im Geschäftsbereich des BMGS gebildet, der das Ministerium
in wissenschaftlichen Fragen berät und die Zusammenarbeit
der Einrichtungen im Geschäftsbereich des BMGS unterstützt;
diesem Gemeinsamen Beirat gehören die Leiter der Einrichtungen
sowie die Vorsitzenden ihrer Wissenschaftlichen Beiräte an.
Das BfArM verfügt über sehr gute räumliche und personelle Voraussetzungen
für Forschung. 371 (rd. 40 %) seiner 931 Stellen sind mit
wissenschaftlich ausgebildetem Personal besetzt, das sich jedoch
fast ausschließlich mit hoheitlichen Aufgaben befasst. In dem Neubau,
der für das Institut nach dessen Umzug von Berlin nach Bonn
errichtet wurde, sind gut ausgestattete Labors auf einer Fläche von
insgesamt rund 2.600 m² eingerichtet worden, die aufgrund der geringen
Forschungstätigkeit nicht genutzt werden.
Das Institut verfügt über eine moderne IT-Ausstattung und ein Glasfasernetz,
doch sein DV-Konzept weist erhebliche Lücken auf. So
sind eine mangelnde Vernetzung der Rechner miteinander, ein ungenügender
Zugang zu Datenbanken der einzelnen Abteilungen, die
unzureichende Nutzung der Möglichkeiten einer computergestützten
Datenerfassung und -analyse sowie die fehlende Kompatibilität mit
den Datenbanksystemen anderer europäischer Zulassungsbehörden
zu kritisieren.
E. Stellungnahme und Empfehlungen
Das BfArM nimmt für das Gesundheitswesen in Deutschland unverzichtbare
Funktionen auf hoheitlichem Gebiet wahr, die nicht von
einer anderen Institution übernommen werden können. Obwohl Forschung
zu den gesetzlich festgelegten Instrumenten für die Aufgabenerfüllung
des BfArM gehört, ist das Institut bisher keine Einrich-
123

tung mit Forschungsprofil, sondern eine Behörde mit definierten hoheitlichen
Zulassungs- und Beratungsaufgaben. Zur zuverlässigen
Erfüllung der hoheitlichen Funktionen müssen die Mitarbeiter über
eine hohe, den wissenschaftlichen Fortschritt einbeziehende Expertise
verfügen. Aufgrund der Kritik an den Leistungen des BfArM auf
dem Gebiet der hoheitlichen Arbeit stellt sich die Frage, ob dies mit
dem Fehlen eigener Forschung zusammenhängt, die den wissenschaftlichen
Mitarbeitern die Möglichkeit zur Erweiterung ihrer Wissensbasis
und damit die Möglichkeit zu souveränen Entscheidungen
geben sowie ihre Motivation stärken würde. Der Wissenschaftsrat
bejaht diese Frage und empfiehlt den Aufbau einer klar umrissenen,
dem Auftrag des BfArM entsprechenden eigenen Forschungsbasis,
die integraler Bestandteil des Institutsprofils werden sollte, und gibt
hierzu detaillierte Empfehlungen (siehe F. Ergänzende Empfehlungen).
Der Zuwendungsgeber wird gebeten, dem Wissenschaftsrat in drei
Jahren einen Bericht über die Umsetzung der Empfehlungen vorzulegen.
Der Wissenschaftsrat wird dann entscheiden, ob er dem Bund
eine erneute Begutachtung empfiehlt.
F. Ergänzende Empfehlungen
Das BfArM sollte im Rahmen seines Aufgabengebiets künftig sowohl
gute Sekundärforschung als auch zu Fragen, zu denen dies sinnvoll
erscheint, Primärforschung durchführen und sich dabei auf einige
wenige Forschungsgebiete konzentrieren. Es wird empfohlen, dass
sich das BfArM durch den gezielten Aufbau eines eigenen Forschungsprofils,
das auf europäischer Ebene von besonderem Interesse
ist, zu einem international beachteten Kompetenzzentrum entwickelt.
Eine größere wissenschaftliche Kompetenz zur verbesserten
Erfüllung der hoheitlichen Aufgaben ist insbesondere auch auf dem
Gebiet der Epidemiologie notwendig, das im BfArM verstärkt werden
sollte. Ein weiteres Feld, auf dem das BfArM seine Kompetenz verstärken
sollte, ist die klinische Forschung, da im Institut die Fähigkeit
vorhanden sein muss, die Ergebnisse klinischer Studien einzuschätzen
und zu erkennen, zu welchen Fragen in Bezug auf Arzneimittel
bislang zu wenig oder keine klinische Forschung durchgeführt wird.
Mittelfristig sollte das Institut in der Lage sein, Themen für kooperative
klinische Studien zu Fragen von öffentlichem Interesse auf seinem
Arbeitsgebiet zu identifizieren und in die Scientific Community zu
vermitteln.
Es wird empfohlen, das BfArM umzustrukturieren, ein langfristiges
integrales Forschungsprogramm auszuarbeiten und hierfür eine
124

Strukturkommission aus externen Sachverständigen einzurichten. Die
Stellung des Wissenschaftlichen Beirats sollte gestärkt werden.
Die Verantwortung für die Forschung des BfArM sollte einem Mitglied
des Vorstands – z. B. dem Vizepräsidenten - übertragen werden,
das hierfür weitgehende Befugnisse erhalten sollte. Darüber hinaus
hält der Wissenschaftsrat die rasche Einsetzung des geplanten intern
besetzten Forschungsrats, die Einrichtung eines Forschungsetats,
der in der Aufbauphase von fünf Jahren mindestens auf 10 % des
Gesamtetats steigen sollte, die Formulierung eines konsistenten Forschungsprogramms
und die Einführung eines Qualitätsmanagements
für unabdingbar. Der Forschungsetat sollte nicht nur der hausinternen
Forschung dienen, sondern auch dafür genutzt werden, um wissenschaftliche
Aufträge nach außen zu vergeben, zum Zweck einer besseren
Nutzung externer Kompetenz und einer intensiveren Vernetzung
mit den entsprechenden Fachwissenschaftlern.
Weitere dringend notwendige Maßnahmen sind die Entwicklung eines
Verfahrens zur Themendefinition sowie die Einrichtung intern
rekrutierter, zeitlich befristeter Projektgruppen und einer kleinen Zahl
von auf fünf Jahre befristeten, international ausgeschriebenen Nachwuchsforschergruppen.
Die Kommunikation zwischen den Abteilungen
sowie zwischen Mitarbeitern und Leitungsebene auf wissenschaftlichem
Gebiet muss dringend verbessert werden. Außerdem
muss das BfArM mit den für seine Arbeit relevanten Bereichen des
gesamten Wissenschaftssystems durch verstärkte Kooperationen mit
Universitäten und anderen Forschungseinrichtungen und Austausch
auf Fachtagungen besser vernetzt werden. Die inakzeptablen Mängel
bezüglich der IT-Vernetzung im BfArM, der computergestützten Datenerfassung
und –analyse sowie der Kompatibilität seiner Software
mit der anderer europäischer Zulassungsbehörden müssen schnellstmöglich
behoben werden.
125

ANLAGE
Bewertungsbericht zum
Bundesinstitut für Arzneimittel und
Medizinprodukte (BfArM), Bonn
vom Mai 2004
Inhalt
Seite
Vorbemerkung 127
A. Darstellung 127
I. Entwicklung, Ziele, Aufgaben 127
II. Organisation und Ausstattung 148
III. Veröffentlichungen und Tagungen 154
IV. Kooperationen, Beteiligung an der Lehre, Förderung
des wissenschaftlichen Nachwuchses 155
V. Künftige Entwicklung 157
B. Bewertung 159
I. Bewertung der derzeitigen Situation 159
II. Empfehlungen 165
III. Zu Kooperationen, Beteiligung an der Lehre,
Förderung des wissenschaftlichen Nachwuchses 177
IV. Zusammenfassende Bewertung 178
Anhang 1-5 182
126

Vorbemerkung
Der vorliegende Bewertungsbericht zum Bundesinstitut für Arzneimittel
und Medizinprodukte ist in zwei Teile gegliedert. Der darstellende
Teil ist mit dem Institut abschließend auf die richtige Wiedergabe der
Fakten abgestimmt worden. Der Bewertungsteil gibt die Einschätzung
der wissenschaftlichen Leistungen, Strukturen und Organisationsmerkmale
wieder.
A. Darstellung
A.I. Entwicklung, Ziele, Aufgaben
I.1. Entwicklung
Das Bundesinstitut für Arzneimittel und Medizinprodukte (BfArM) in
Bonn ist am 1. Juli 1994 aus Teilen des ehemaligen Bundesgesundheitsamts
(BGA) hervorgegangen, das im Jahr 1952 als selbständige
Bundesoberbehörde in der Zuständigkeit des Bundesinnenministeriums
in Berlin eingerichtet worden war. Im Juli 1975 war bei einer
Umorganisation innerhalb des BGA das Institut für Arzneimittel gegründet
worden, in dem die für Arznei- und Betäubungsmittel zuständigen
Fachgebiete und Organisationseinheiten des Amtes zusammengefasst
wurden. Nach dem Fall der Mauer hatte das BGA ca.
430 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter aus ehemaligen DDR-
Institutionen des öffentlichen Gesundheitsdienstes übernommen,
davon ca. 125 Mitarbeiter des ehemaligen Instituts für Arzneimittelwesen
in Berlin-Weißensee. Des Weiteren waren zehn Mitarbeiter
des ehemaligen Zentralen Suchtmittelbüros der DDR von der Bundesopiumstelle
im BGA übernommen worden, die auch dessen Aufgaben
weiterführte.
Mitte 1994 wurde das BGA aufgelöst. Mit dem Gesetz über die Neuordnung
zentraler Einrichtungen des Gesundheitswesens1 entstanden
aus dem früheren Bundesgesundheitsamt drei neue Bundesinstitute
im nachgeordneten Verantwortungsbereich des Bundesministeriums
für Gesundheit, denen hoheitliche Aufgaben des Gesundheitsschutzes
zugeordnet wurden: das BfArM, das Robert-Koch-
Institut (RKI) und das Bundesinstitut für gesundheitlichen Verbraucherschutz
und Veterinärmedizin (BgVV). 2 Das ebenfalls zum frühe-
1 Gesundheitseinrichtungen-Neuordnungs-Gesetz (GNG) vom 24. Juni 1994.
2
Das BgVV wurde im Jahr 2001 in den Geschäftsbereich des Bundesministerium
für Verbraucherschutz, Ernährung und Landwirtschaft überführt. Im November 2002
wurde es aufgelöst; seine Aufgaben wurden den beiden neu errichteten Institutionen
Bundesamt für Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit (BVL), Braunschweig,
und Bundesinstitut für Risikobewertung (BfR), Berlin, sowie der Bundesforschungsanstalt
für die Viruskrankheiten der Tiere (BFAV), Insel Riems, übertragen.
127

en BGA gehörende Institut für Wasser-, Boden- und Lufthygiene
wurde in das Umweltbundesamt eingegliedert. Alle Aufgaben zum
Thema Tierarzneimittel wurden dem BgVV zugeordnet; die Bearbeitung
von Arzneimitteln, die als Blut oder Blutprodukte einzustufen
sind, wurde neben den dort bereits bestehenden Aufgaben dem PEI
zugeordnet.
Aufgrund des Bonn-Berlin-Gesetzes wurde der Sitz des BfArM von
Berlin nach Bonn verlagert, wo für das Institut ein Neubau errichtet
wurde. Der Umzug der rund 840 Mitarbeiter geschah in zwei Etappen
(Oktober 1999, März 2001).
Für die Aufgabe der Nachzulassung und Nachregistrierung durch das
BfArM, die bis zum 31. Dezember 2005 beendet sein muss, wurden
dem Institut insgesamt 130 bis Ende 2005 befristete Stellen bewilligt,
für die ein weiteres Gebäude in der Nähe des Hauptstandortes angemietet
wurde.
I.2. Aufgaben
Das Bundesinstitut für Arzneimittel und Medizinprodukte (BfArM) ist
eine selbständige Bundesoberbehörde im Geschäftsbereich des
Bundesministeriums für Gesundheit und Soziale Sicherung (BMGS).
Ziel der Arbeit des BfArM ist es, Gesundheitsgefahren durch die kontinuierliche
Verbesserung der Sicherheit von Arzneimitteln und die
Risikoüberwachung von Medizinprodukten abzuwehren sowie den
Betäubungsmittel- und Grundstoffverkehr zu überwachen.
Den Hauptarbeitsbereich des Instituts stellt die Zulassung von Fertigarzneimitteln
auf der Grundlage des Arzneimittelgesetzes (AMG) dar
(Prüfung der Wirksamkeit, Unbedenklichkeit und der angemessenen
pharmazeutischen Qualität). Seit dem Erlass des Gesetzes über den
Verkehr mit Arzneimitteln im Jahr 1976 müssen alle Arzneimittel vom
BfArM zugelassen oder registriert werden. (vgl. Anhang 4: Übersicht
über das Verfahren der Bearbeitung eines nationalen Zulassungsantrags).
Die vor 1976 auf dem Markt befindlichen Arzneimittel müssen
vom BfArM im Rahmen eines Nachzulassungs- oder Nachregistrierungsverfahrens
überprüft werden; dies betrifft zurzeit noch rund
8.500 zuzulassende Arzneimittel und 4.000 homöopathische (zu registrierende)
Arzneimittel. Im Jahr 2002 wurden beim BfArM 2.364
Anträge auf Zulassung oder Registrierung von Fertigarzneimitteln
gestellt. Im selben Jahr wurden insgesamt 3.056 Anträge bearbeitet
(der Überhang erklärt sich durch den Abbau von Anträgen aus den
Vorjahren). 2.352 Anträge wurden positiv und 266 negativ beschieden,
438 Anträge wurden zurückgezogen.
Darüber hinaus gehören zu den wichtigsten Aufgaben des BfArM die
Risikoüberwachung bei Arzneimitteln, die Überwachung des legalen
128

Verkehrs mit Betäubungsmitteln und Grundstoffen durch die Bundesopiumstelle
sowie die Entwicklung von Maßnahmen zur Risikoerfassung
und -bewertung bei Medizinprodukten.
I.2.a) Aufgaben im Rahmen des Gesetzesvollzugs
Der gesetzliche Auftrag des BfArM wurde im Gesetz über die Neuordnung
zentraler Einrichtungen des Gesundheitswesens 3 vom
24. Juni 1994 festgelegt. Zu den in diesem Gesetz genannten Aufgaben
des BfArM zählen:
1. Zulassung von Fertigarzneimitteln zur Anwendung beim Menschen
auf der Grundlage der analytischen, pharmakologischtoxikologischen
und klinischen Prüfungen, soweit nicht das Bundesamt
für Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit oder
das Paul-Ehrlich-Institut zuständig ist;
2. Registrierung homöopathischer Arzneimittel zur Anwendung beim
Menschen, soweit nicht das Bundesamt für Verbraucherschutz
und Lebensmittelsicherheit zuständig ist;
3. Risikoerfassung und -bewertung sowie Durchführung von Maßnahmen
nach dem Stufenplan bei Arzneimitteln;
4. Überwachung des Verkehrs mit Betäubungsmitteln einschließlich
Erlaubniserteilung zum Verkehr mit Betäubungsmitteln;
5. Arbeiten zur medizinischen und technischen Sicherheit, Eignung
und Leistung von Medizinprodukten;
6. zentrale Risikoerfassung sowie Durchführung von Maßnahmen
zur Risikoabwehr bei Medizinprodukten.
Laut § 4 GNG erledigt das BfArM wie die anderen Bundesinstitute
des BMGS im Rahmen seines jeweiligen Tätigkeitsgebiets die Verwaltungsaufgaben
des Bundes, die ihm durch Gesetz zugewiesen
werden, und unterstützt auf diesen Gebieten die zuständigen Bundesministerien.
Es erledigt Aufgaben des Bundes in seinem Zuständigkeitsbereich,
mit deren Durchführung es vom BMGS oder mit dessen
Zustimmung von der sachlich zuständigen obersten Bundesbehörde
beauftragt ist. Zur Erfüllung seiner Aufgaben betreibt das
BfArM wie die anderen Bundesinstitute Forschung. Es wirkt bei der
Entwicklung von Standards und Normen mit. Des Weiteren gehört es
zu seinen gesetzlich festgelegten Aufgaben, im Rahmen seiner Zuständigkeit
die Öffentlichkeit zu informieren.
Anfang 1995 ging die Verantwortung für die administrative Koordinierung
aller Zulassungsanträge für bestimmte biotechnologisch herge-
3
§§ 1-4 GNG, BGBl. I, S. 1416.
129

stellte und andere innovative Arzneimittel von den nationalen Zulassungsbehörden
der Europäischen Union, also auch vom BfArM, auf
die im Jahre 1994 eingerichtete „Europäische Agentur für die Beurteilung
von Arzneimitteln“ (EMEA) in London über. Daraus ergaben sich
für das BfArM neue zentrale Aufgaben:
− Inhaltliche Federführung bei der Bearbeitung derjenigen Zentralen
Europäischen Zulassungsanträge, bei denen das BfArM als Rapporteur/Co-Rapporteur
bestimmt wurde;
− Inhaltliche Federführung bei der Bearbeitung einer großen Zahl
zentraler Pharmakovigilanzvorgänge;
− Inhaltliche Federführung bei der Bearbeitung von Europäischen
Widerspruchsverfahren;
− Durchführung von Inspektionen im Zusammenhang mit Zentralen
Europäischen Zulassungsverfahren.
Mit Inkrafttreten des Medizinproduktegesetzes zur Umsetzung von
EG-Richtlinien (1995) ergaben sich für das BfArM neue zentrale Aufgaben:
− Risikoabwehr im Rahmen eines nationalen und EU-weiten Medizinprodukte-Beobachtungs-
und Meldesystems;
− Zulassung von Medizinprodukten;
− Registrierung von Ethikkommissionen;
− Beratung und Information der Bundesregierung und der Bundesländer
in Fragen der Sicherheit von Medizinprodukten, der klinischen
Prüfung, der Klassifizierung sowie der Abgrenzung von
Medizinprodukten gegenüber anderen Produkten;
− Beteiligung an der Erarbeitung von Normen und Bearbeitung spezieller
Fachthemen.
Im Geschäftsbereich des BfArM sind die Geschäftsstellen von 13
gesetzlich vorgeschriebenen Gremien angesiedelt. 4
4
Zulassungskommission für den humanmedizinischen Bereich mit Ausnahme der
besonderen Therapierichtungen, drei Kommissionen für den humanmedizinischen
Bereich für besondere Therapierichtungen (anthroposophische, homöopathische und
phytotherapeutische Therapierichtung), Kommission nach § 109a AMG, Deutsche
Arzneibuch-Kommission, Deutsche Homöopathische Arzneibuch-Kommission, Sachverständigenausschüsse
für Verschreibungspflicht, für Apothekenpflicht, für Standardzulassungen,
für Betäubungsmittel, Ärzteausschuss Arzneimittelsicherheit, Routinesitzung,
§ 62 AMG i. V. m. Ziffer 5 der allgemeinen Verwaltungsvorschrift zum Stufenplan.
Ferner sind noch ohne gesetzliche Grundlage das Expertengremium Arzneimittel
Kinder und Jugendliche sowie die Expertengruppe „Off-Label-Use“ am BfArM angesiedelt.
130

I.2.b) Beratungstätigkeit und Serviceleistungen
Das BfArM berät die Bundesregierung in Fragen der Sicherheit von
Arzneimitteln und Medizinprodukten, des Betäubungsmittel- und des
Grundstoffverkehrs.
Das BMGS und andere Bundesministerien können prinzipiell Serviceleistungen
und Unterstützungen in allen Fragen beanspruchen, die
die Fachfunktionen des BfArM betreffen. Insbesondere auf den Tätigkeitsgebieten
Arzneimittelzulassung, Arzneimittelsicherheit, Betäubungsmittelverkehr
und Medizinproduktesicherheit erbringt das Institut
Dienstleistungen in Form von Stellungnahmen oder Berichten zu
einzelnen Fragen.
Das BfArM beteiligt sich an der Er- und Überarbeitung von Rechtsvorschriften
auf nationaler und europäischer Ebene (z. B. Arzneimittelgesetz,
Kostenverordnungen, Review der Pharmazeutischen Gesetzgebung
in der EU, sonstige Vorhaben der europäischen Kommission);
zwischen 1995 und 2002 wurden insgesamt 44 nationale,
europäische und internationale Rechtsvorschriften und Abkommen
unter Mitwirkung des BfArM vorbereitet. Zudem war BfArM federführend
bei der Erarbeitung von 53 europäischen und internationalen
Guidelines 5 und arbeitete an 130 weiteren derartigen Guidelines mit.
Darüber hinaus leistet das BfArM Beiträge zur Beantwortung von
mündlichen/schriftlichen Fragen von Abgeordneten, Kleinen und
Großen Parlamentarischen Anfragen (seit 1999: 2 Große Anfragen,
13 Kleine Anfragen, 25 schriftliche Fragen) sowie von Anfragen von
Fachverbänden, politischen Institutionen, der Presse und der interessierten
Öffentlichkeit.
Das Institut unterstützt das BMGS regelmäßig bei der fachlichen Vorbereitung
und Durchführung der Sachverständigen-Sitzungen für
Verschreibungspflicht und Apothekenpflicht; Vorsitz und Geschäftsführung
obliegen dem BfArM. Die Bundesopiumstelle führt gemäß
BMG-Erlass vom Juli 1982 die Anhörung der Sachverständigen für
das BMGS durch. Der Vorsitz des Ausschusses und die Geschäftsführung
obliegen dem BfArM. Seit 1982 wurden 23 Anhörungen
durchgeführt. Des Weiteren unterstützt das Institut das Ministerium
bei der Beratung und Betreuung ausländischer Delegationen im
Rahmen von bi- oder multilateraler Zusammenarbeit. Auch die pharmazeutische
Industrie wird vom BfArM beraten.
5
Es handelt sich um nationale und internationale Leitlinien, die zum Teil im Rahmen
des Committee for Proprietary Medicinal Products (CPMP) der EMEA oder der International
Conference on Harmonization (ICH) zwischen den drei großen Weltregionen
Europa, USA und Japan aufeinander abgestimmt werden.
131

Zwischen 5 und 10 % der Gesamtkapazität des Personals wird für
Beratungstätigkeit eingesetzt; auf diesem Gebiet hat der Beratungsaufwand
sowohl auf nationaler wie auf europäischer Ebene deutlich
zugenommen. Etwa ebenso hoch wie für Beratungstätigkeit ist der
Aufwand für die Erarbeitung von nationalen und internationalen Guidelines.
Mitarbeiter des BfArM sind Mitglieder
− in drei beratenden Gremien des Bundes: BMGS-Gremien: Arbeitskreis
BSE, Sachverständigenausschuss für Verschreibungspflicht,
Arzneimittelkommission für Kinder & Jugendliche, BMBF-
Gremium Ersatzmethoden zum Tierversuch,
− in fünf Gremien der Länder: Expertenfachgruppe Bio- und Gentechnologie,
Arbeitskreis Blut, Expertengruppe Qualitätssicherung,
Expertenfachgruppe Inspektionen/Pre-Approval Inspektion, Ausschuss
für Arzneimittel-, Apothekenwesen und Medizinprodukte
(AATB) der AOLG,
− in der Arbeitsgruppe Arzneimittel in der Umwelt des Bund-
Länderausschusses Chemikaliensicherheit (BLAC),
− in 26 Gremien der Europäischen Kommission (davon 14 für Humanarzneimittel
und 12 für Medizinprodukte),
− in sechs Arbeitsgruppen der Heads of Agencies (HoA, Zusammenschluss
der Arzneimittelzulassungsbehörden der EU),
− in 33 Gremien der EMEA,
− in drei Gremien des Pan European Regulatory Forum (PERF),
− in der Europäischen Arzneibuchkommission,
− in acht Gremien der EDQM - European Pharmacopoeia,
− in fünf Gremien der International Conference on Harmonization
(ICH),
− in zwei Studiengruppen der Global Harmonisation Task Force,
− in einem Programm der OECD,
− im Eular Standing Commitee on International Clinical Studies including
Therapeutic Trials (ESCISIT),
− im Scientific Commitee des European Monitoring Centre for Drugs
and Drug Addiction (EMCDDA),
− in der European Medicines Agencies Co-operation on Legal and
Legislation Issues (EMACOLEX),
132

− in der Commission on Narcotic Drugs (CND) des United Nations
Office on Drugs and Crime (UN-ODCCP),
− in drei Gremien der World Health Organization (WHO),
− in zwei europäischen Normungsgremien.
I.2.c) Forschungsaufgaben und wissenschaftliche Schwerpunkte
Unter Ressortforschung versteht das BfArM alle Aktivitäten, die der
unmittelbaren Gewinnung neuer Erkenntnisse auf Teilgebieten der
Medizin und Pharmazie sowie der schöpferischen Anwendung neuester
Erkenntnisse in Medizin und Pharmazie auf die regulatorische
Praxis der Arzneimittelzulassung dienen. Im weiteren Sinne werden
darunter auch Aktivitäten erfasst, die mittelbar diesem Anliegen dienen,
wie die aufgabenbezogene Fortbildung am Institut.
Ziele der wissenschaftlichen Aktivitäten des BfArM sind
− die Gewinnung neuer Erkenntnisse über Arzneimittelwirkungen
auf ausgewählten Gebieten;
− eigenständige Beiträge zu modernen nationalen und internationalen
Richtlinien der Arzneimittelzulassung und Arzneimittelsicherheit;
− die Förderung wissenschaftlicher Denkweisen und wissenschaftlichen
Handelns im BfArM als Grundvoraussetzung qualifizierter
regulatorischer Entscheidungen bei der Arzneimittelzulassung und
der Gewährleistung der Arzneimittelsicherheit.
Der Anteil der Forschungsaktivitäten im BfArM, die ausschließlich von
den Abteilungen 3 und 4 durchgeführt werden, beträgt etwa 5 % des
gesamten Arbeitsaufkommens des Instituts.
I.2.d) Arbeitsschwerpunkte der einzelnen Abteilungen und
sonstigen Bereiche
Das BfArM ist in zwölf Abteilungen untergliedert (siehe Anhang 1:
Organigramm). Die Hauptaufgaben der Abteilungen (bis auf die der
Abteilung Z: Verwaltung) sollen im Folgenden kurz vorgestellt werden,
wobei gegebenenfalls auf die Forschungstätigkeit besonders
eingegangen wird:
Abteilung E: Europäische Verfahren (6 Fachgebiete, 17,5 Wissenschaftler/innen)
Die 2001 eingerichtete Abteilung bündelt und koordiniert die nach
innen und außen gerichteten europäischen Aufgaben und Verpflichtungen
des Institutes (Durchführung von Verfahren, Vertretung
133

Deutschlands im Committee for Proprietary Medicinal Products
[CPMP] 6 der European Agency for the Evaluation of Medicinal Products
[EMEA]). Dies betrifft vor allem die beiden europäischen Verfahren
für die Zulassung von Arzneimitteln:
1. Beim zentralen Verfahren wird die inhaltliche Beurteilung der Unterlagen
von der EMEA gesteuert und von zwei Mitgliedern (Rapporteur/Co-Rapporteur)
des CPMP im Peer-Review-System
durchgeführt. Der vorgelegte Bewertungsvorschlag (Assessment
Report) wird im CPMP diskutiert und einheitlich oder mehrheitlich
verabschiedet. Das Ergebnis wird durch eine Entscheidung der
Europäischen Kommission automatisch in allen Mitgliedsstaaten
des Europäischen Wirtschaftraumes verbindlich. Dies gilt für die
Zulassung, Änderung, Verlängerung oder den Widerruf einer Zulassung.
In den Jahren 2000 bis 2002 wurden von EMEA insgesamt
123 Verfahren durchgeführt, davon sieben, bei denen das
BfArM als Rapporteur fungierte, und 21, in denen es die Aufgabe
des Co-Rapporteurs erfüllte.
2. Das zweite europäische Verfahren zielt auf die gegenseitige Anerkennung
von Zulassungsentscheidungen der nationalen Behörden
untereinander. Die nationale Behörde, welche als erste eine Zulassung
ausgesprochen hat, übernimmt die Aufgabe eines Referenzmitgliedsstaates
(RMS). Sie übermittelt ihren Beurteilungsbericht
an die Behörden der vom Antragsteller beteiligten Mitgliedsstaaten
(CMS), welche nach festgelegten Regeln die erste Zulassungsentscheidung
anerkennen und in eine jeweilige nationale
Zulassung umsetzen. Uneinheitliche Entscheidungen werden im
CPMP in Arbitration- oder Referral-Verfahren (unter Zuhilfenahme
des Rapporteur-Peer-Review-Systems) gemeinsam bearbeitet
und der Europäischen Kommission vorgelegt. Entscheidungen
werden in diesen Fällen von den Mitgliedstaaten umgesetzt.
Die Abteilung bearbeitet nach dem Verfahren der gegenseitigen Anerkennung
(MRP) regelmäßig ca. 20 % der nationalen Zulassungsverfahren
des BfArM, sowie alle zentralen europäischen Verfahren -
davon 15 % federführend, wenn das CPMP-Mitglied aus dem BfArM
als Rapporteur bzw. Co-Rapporteur bestellt wird. Vereinzelt können
Verfahren der gegenseitigen Anerkennung und der Nachzulassung
miteinander verknüpft werden.
Wegen der Ähnlichkeit der Probleme zwischen der Nachzulassung in
Deutschland und der Bearbeitung der derzeitigen Altarzneimittel der
Beitrittskandidaten zur Europäischen Union in Mittel- und Osteuropa
6
Das BfArM ist gemeinsam mit dem Paul-Ehrlich-Institut Repräsentant Deutschlands
in diesem Ausschuss.
134

gibt es inzwischen eine intensive Zusammenarbeit zwischen dem
BfArM und den Behörden dieser Länder.
Abteilung 1: Zulassungsverfahren (6 Fachgebiete, 35,2 Wissenschaftler/innen)
Im Verfahren der Zulassung von Fertigarzneimitteln prüft das BfArM
die Wirksamkeit, Unbedenklichkeit und die angemessene pharmazeutische
Qualität des Produkts und erteilt bei Vorliegen der gesetzlichen
Zulassungsvoraussetzungen dem jeweiligen pharmazeutischen
Unternehmer die beantragte auf fünf Jahre befristete Zulassung. Dabei
wird in der Abteilung in der Clearingstelle die Vorprüfung aller neu
eingehenden nationalen Zulassungsanträge durchgeführt; die Abteilungen
3 – 6 nehmen anschließend die fachliche Bewertung der
pharmazeutischen, pharmakologisch toxikologischen [präklinischen]
und die klinischen Unterlagen vor. Verlängerungen werden von der
Abteilung 1 auf Antrag und nach erneuter Prüfung erteilt. Auch Änderungen
von bereits auf dem Markt befindlichen Arzneimitteln müssen
dem BfArM angezeigt werden. Orientiert am aktuellen wissenschaftlichen
Kenntnisstand und unter Zugrundelegung der arzneimittelrechtlichen
Regelungen beurteilt die Abteilung ihre Zulässigkeit. Daneben
wird in der Abteilung das komplette Zulassungsverfahren für Parallelimport-Arzneimittel
durchgeführt. Ende 2002 lagen der Abteilung
insgesamt 4.211 offene Anträge (3.037 Zulassungsanträge, 648 Parallelimportanträge
7 und 536 Registrierungsanträge) vor.
Der Abteilung obliegen auch die Betreuung des Arzneimittel-
Informationssystems (AMIS) sowie die Festlegung der Nomenklatur
aller arzneilich verwendeten Stoffe und die Betreuung aller amtlichen
Veröffentlichungen des Instituts bezüglich der Nomenklatur. Die Clearingstelle
der Abteilung nimmt eine Vorprüfung aller neu eingehenden
nationalen Zulassungsanträge vor und beantwortet im Rahmen der
Zuständigkeit des BfArM allgemeine Anfragen zu Arzneimitteln, zum
Zulassungsverfahren, zur Zulassungspflicht und zur Abgrenzung der
Arzneimittel von Nahrungsergänzungsmitteln, Kosmetika, Medizinprodukten
und Bioziden (durchschnittlich 30 Anfragen monatlich).
Abteilung N: Nachzulassungsverfahren (5 Fachgebiete, 6 Wissenschaftler/innen)
Für Arzneimittel, die sich bei Inkrafttreten des AMG im Jahr 1978
bereits auf dem Markt befanden und daher noch über keine Zulas-
7
Unter Parallelimporten sind solche in einem EU-/EWR-Mitgliedstaat hergestellten
und zugelassenen Arzneimittel zu verstehen, die auch im Geltungsbereich des deutschen
Arzneimittelgesetzes hergestellt und zugelassen sind und die von einem Unternehmer,
der unabhängig vom Hersteller oder Zulassungsinhaber ist, nach Deutschland
eingeführt werden.
135

sung oder Registrierung verfügten, wurden Übergangsregelungen
geschaffen, die das weitere In-Verkehr-Bringen der Arzneimittel zuließen,
aber deren Überprüfung im Rahmen der so genannten Nachzulassung
bzw. Nachregistrierung vorsahen. Derzeit sind noch Nachzulassungen
bzw. Nachregistrierungen für rund 8.500 Fertigarzneimittel
und 4.000 homöopathische Arzneimittel notwendig, für deren
abschließende Bearbeitung ein Zeitrahmen bis zum 31. Dezember
2005 vorgesehen ist. Im Nachzulassungsverfahren müssen auch
homöopathische Arzneimittel mit Indikationsanspruch bewertet werden,
während für homöopathische Arzneimittel ohne Indikationsanspruch
nur eine Registrierung notwendig ist.
Abteilung 2: Besondere Therapierichtungen (6 Fachgebiete,
42,5 Stellen für Wissenschaftler/innen)
Die Abteilung ist zuständig für die Bewertung der Arzneimittel der
„Besonderen Therapierichtungen“ (Phytotherapie, Homöopathie,
Anthroposophie) sowie der „traditionellen“ Arzneimittel (Medikamente,
bei denen aus der traditionellen Anwendung eine Wirksamkeitsvermutung
gegeben ist). Das Tätigkeitsfeld der Abteilung umfasst
sowohl fachliche Stellungnahmen zur Formalpharmazie, Qualität und
Medizin als auch die gesamte Projektbegleitung bis hin zu Bescheiden
im Bereich der Zulassung/Nachzulassung bzw. Registrierung/Nachregistrierung.
Ein besonderer Aufgabenschwerpunkt der
Abteilung ist die Erledigung der Nachzulassung.
Des Weiteren werden Anfragen der Landesbehörden, der Industrie
oder der Öffentlichkeit beantwortet. Der Abteilung obliegt die Geschäftsführung
und die fachliche Betreuung von vier Kommissionen,
die aufgrund des Arzneimittelgesetzes eingerichtet wurden. Zur Vereinheitlichung
der Angaben auf den Gebrauchs- und Fachinformationen
werden in der Abteilung Textentwürfe für häufig zugelassene
pflanzliche Arzneimittel verfasst, die nach Abstimmung mit den Fachkreisen
auf den Internetseiten des BfArM veröffentlicht werden.
Die wissenschaftliche Grundlagen und Richtlinien zur Bewertung von
Arzneimitteln der besonderen Therapierichtungen und zu traditionellen
Arzneimitteln werden von den Wissenschaftlern der Abteilung
über die Mitarbeit in nationalen und internationalen Fachgremien
auch in WHO- und EU-Richtlinien eingebracht. Die Abteilung kommentiert
regelmäßig Monographien der WHO, Guidelines und ähnliche
Dokumente sowohl im Hinblick auf regulatorische als auch fachlichwissenschaftliche
Inhalte.
Die Abteilung hat derzeit keinen Auftrag zu regelmäßiger experimenteller
Forschung. In den Jahren 2000 bis 2002 wurde eine Virusvalidierungsstudie
durchgeführt, die sich mit dem Problem der Virussi-
136

cherheit homöopathischer Zubereitungen tierischen Ursprungs befasste.
Abteilung 3: Pharmazeutische Qualität (13 Fachgebiete, 90 Stellen
für Wissenschaftler/innen)
Die Abteilung befasst sich mit Fragen der Qualität von Humanarzneimitteln
(mit Ausnahme von Phytopharmaka und Arzneimitteln der
besonderen Therapierichtungen). Zu den Aufgaben der Abteilung
gehören die Bereiche
1. Zulassung: Zu den Aufgaben im Bereich „Zulassung" zählen die
formalpharmazeutische und wissenschaftliche Beurteilung der Unterlagen
8 zur Qualität von Arzneimitteln mit neuen oder bekannten
chemisch-synthetischen Wirkstoffen in Nachzulassung und Zulassung
einschließlich der EU-Verfahren. In dieses Aufgabengebiet
fallen auch Arzneimittel, die unter Verwendung biotechnologischer
Verfahren hergestellt werden, sowie Organtherapeutika und Gewebe.
Zum Aufgabengebiet gehören ferner Bewertungsberichte
bei EU-Verfahren (Assessment-Reports), die fachliche Beurteilung
von Änderungsanzeigen und Variations sowie die inhaltliche Beurteilung
von Widerspruchs- und Klageverfahren. Zu den weiteren
Aufgaben zählen Beratungsgespräche zur Beantwortung von Anfragen
zur pharmazeutischen Qualität vor und während des Zulassungsverfahrens
sowie die Beantwortung von Anfragen aus
Fachkreisen, von Politikern, Verbrauchen und Institutionen zu allen
Aspekten der pharmazeutischen Qualität. Darüber hinaus ist
die Abteilung an der Erarbeitung und Kommentierung von Leitlinien
zur Qualität (CPMP- und ICH-Leitlinien) sowie von Mustertexten
für Fach- und Gebrauchsinformationen beteiligt.
2. Zulassungsbezogene Inspektionen: Zur Überprüfung von Angaben
und Unterlagen, die im Rahmen des Zulassungsverfahrens
eingereicht werden, werden Antragsteller und Herstellbetriebe im
Benehmen mit der zuständigen Landesbehörde inspiziert. Die
Vorbereitung und Durchführung der Inspektionen sowie das Verfassen
des Inspektionsberichtes werden von Mitarbeitern der Abteilung
wahrgenommen, die von den Landesbehörden bei Inspektionen
auch häufig als Sachverständige hinzugezogen werden,
besonders im Bereich biotechnologisch hergestellter Arzneimittel
und Radiopharmaka.
8
Die Beurteilung der Unterlagen umfasst die inhaltliche Überprüfung auf Einhaltung
der einschlägigen nationalen Gesetze und Verordnungen sowie von EU-Vorschriften
und die Überprüfung der Unterlagen auf Einhaltung der aktuellen wissenschaftlichen
Qualitätsstandards.
137

3. Standardzulassung: Die Betreuung der von der Pflicht der Zulassung
befreiten Arzneimittel oder Arzneimittelgruppen bzw. Arzneimittel
in bestimmten Abgabeformen wird ebenfalls von der Abteilung
wahrgenommen (Geschäftsführung des Sachverständigenausschusses
„Standardzulassung"). In dieses Aufgabengebiet
fallen vor allem die federführende Erarbeitung von Monographien
im Bereich der Standardzulassung, einschließlich experimenteller
Untersuchungen zur Festlegung von Spezifikationen, Entwicklung
und Validierung von Prüfverfahren, sowie die Durchführung von
Stabilitätsprüfungen.
4. Nach Angaben des BfArM wird aufgrund begrenzter personeller
Ressourcen nur ein Teil der Entwicklungsarbeiten in den eigenen
Labors durchgeführt, der Rest wird in Kooperationen mit Hochschulen
und dem Zentrallabor der Deutschen Apotheker bearbeitet.
Die externen Kooperationen werden jedoch in enger Abstimmung
mit der Abteilung durchgeführt, die die Arbeitsergebnisse
anhand der gelieferten Anweisungen intern kontrolliert. In den letzten
fünf Jahren haben externe Kooperationspartner fünf von 31
neu erstellten Monographien und acht von 117 überarbeiteten
Monographien bearbeitet.
5. Arzneibuch: 9 Der Abteilung obliegt die Aufgabe, die Monographien
dem jeweils aktuellen, wissenschaftlichen Erkenntnisstand anzupassen.
Dies umfasst sowohl theoretische als auch experimentelle
Arbeiten zum Verfassen und zur Revision von Monographien sowie
zur Beschreibung allgemeiner Methoden. Es werden Normen
und Standards für das Arzneibuch erarbeitet. Auf diesem Fachgebiet
wird Forschung betrieben; die Abteilung führt hier eigene experimentelle
Arbeiten durch, zum Teil in eigenen Labors, zum Teil
in Kooperation mit Hochschulen.
Die experimentellen Überprüfungen von Monographie-Entwürfen
sowie –Revisionen nehmen ebenfalls einen Großteil der Labortätigkeit
in Anspruch. Diese bestehen in der Überprüfung der gesamten
Monographie oder einzelner Bestimmungen (insbesondere HPLC,
GC, DC). Die Ergebnisse solcher Untersuchungen werden als Kommentare
an das European Directorate for the Quality of Medicines
(EDQM) gesandt und fließen in die Beratungen der zuständigen Expertengruppen
ein. Bei Bedarf werden experimentelle Arbeiten zur
Unterstützung von Zulassungsverfahren durchgeführt.
9
Das Arzneibuch stellt nach § 55 AMG eine Sammlung anerkannter pharmazeutischer
Regeln über die Qualität, Prüfung, Lagerung und Abgabe von Arzneimitteln und
den bei ihrer Herstellung verwendeten Stoffen dar. Es besteht aus dem Europäischen
Arzneibuch (Ph.Eur.), dem deutschen Arzneibuch (DAB) und dem Homöopathischen
Arzneibuch (HAB).
138

Nach Angaben des BfArM wurden aufgrund der begrenzten Kapazität
des Laborpersonals im Zeitraum von 1998 bis 2002 insgesamt 233
Aufträge zur Neuerstellung oder Revision von Arzneibuch-Monografien
extern an pharmazeutische Universitätsinstitute vergeben.
Abteilung 4: Experimentelle Pharmakologie und Toxikologie
(8 Fachgebiete, 28 Stellen für Wissenschaftler/innen)
Die Abteilung bearbeitet präklinische Fragestellungen zur Wirksamkeit
und Sicherheit von Arzneimitteln. In Zulassungsverfahren für
Arzneimittel mit neuen und/oder bekannten Stoffen auf nationaler und
EU-Ebene umfasst das die Bewertung der entsprechenden präklinischen
Studien zu gewünschten und zu unerwünschten Arzneimittelwirkungen.
Die Wirksamkeit eines als Arzneimittel verwendeten oder
vorgesehenen Stoffes wird dabei anhand der Untersuchungen zur
Pharmakodynamik und -kinetik dargestellt. Im Hinblick auf unerwünschte
Arzneimittelwirkungen und das Nebenwirkungspotenzial
am Menschen wird eine Bewertung mittels der Ergebnisse aus den
Untersuchungen zur akuten und chronischen Toxizität, Genotoxizität,
Kanzerogenität und zu reproduktionstoxikologischen Studien unter
Berücksichtigung der Toxikokinetik einschließlich des Metabolismus
und möglichen Interaktionen mit anderen Arzneimitteln durchgeführt.
Diese weitgehend standardisierten Untersuchungen zur Sicherheit
und Unbedenklichkeit eines als Arzneimittel verwendeten Stoffes
werden ergänzt durch Experimente zur lokalen Toleranz, Immuntoxikologie
und zu mechanistischen Fragestellungen. Bei der Übertragung
der experimentellen Daten auf den Menschen werden die Befunde
unter spezies- und stammtypischen Aspekten und im Vergleich
mit anderen Vertretern der gleichen Stoffklasse, vor dem Hintergrund
der spezifisch eingesetzten Formulierungen, der jeweiligen Applikationsart,
der pharmazeutischen Qualität des zu untersuchenden Produktes
und der jeweilig verwendeten Hilfsstoffe bewertet. Die wissenschaftliche
Bewertung wird mit nationalen und internationalen Gesetzen
und Richtlinien abgeglichen.
Bei Nachzulassungsanträgen werden die präklinischen Unterlagen
bewertet. Bei bereits zugelassenen Arzneimitteln beteiligt sich die
Abteilung an der Bearbeitung von Verlängerungsverfahren und Änderungsanzeigen.
In nationalen Stufenplanverfahren und in europäischen
Risikobewertungsverfahren sowie in Widerspruchs- und Klageverfahren,
bei denen präklinische Fragen zur Wirkung und insbesondere
zur Toxizität von Arzneimitteln bestehen, werden entsprechende
Bewertungen erarbeitet.
Die wissenschaftliche Expertise der Abteilung wird auch für zahlreiche
Aktivitäten außerhalb der regulatorischen Arbeit auf nationaler
und internationaler Ebene genutzt. In internationalen Gremien wie der
139

Safety Working Party des CPMP oder des ICH (International Conference
on Harmonization)-Prozesses zur Vereinheitlichung von Leitlinien
der präklinischen Prüfung von Arzneimitteln beteiligen sich Mitarbeiter
der Abteilung und wirken an der Gestaltung dieser Leitlinien
mit. Wissenschaftliche Anfragen der pharmazeutischen Industrie über
die Konzeption und Durchführung präklinischer Prüfungen werden
durch Beratungsgespräche beantwortet, oder es werden entsprechende
Ausarbeitungen schriftlich als Scientific Advice über den
CPMP eingebracht, um die Entwicklung von neuen Arzneimitteln
bereits im Vorfeld der Zulassung zu unterstützen. Des Weiteren beantwortet
die Abteilung Fragen von Patienten, Verbrauchern und
Medien zu pharmakologisch-toxikologischen Wirkungen von Arzneimitteln,
Anfragen aus Rechtsverfahren im Rahmen der Ermittlung von
gesundheitlichen Schäden durch Arzneimittel sowie Anfragen des
BMGS, von Landesbehörden oder von wissenschaftlichen Einrichtungen.
Experimentelle Forschung ist in der Abteilung in ausgewählten
Schwerpunktbereichen etabliert. Bearbeitet werden ausschließlich
anwendungsbezogene Themen mit unmittelbarer Relevanz für die
präklinische Prüfung von Arzneistoffen. Im Mittelpunkt stehen die
Vermeidung unerwünschter Arzneimittelwirkungen sowie die Erarbeitung
neuer und verbesserter Konzepte der Risikobewertung. Die
Nutzbarmachung neuer Untersuchungsansätze zur Erhebung mechanistischer
Daten im Rahmen der gesetzlich vorgeschriebenen
Routineprüfung ist ein wesentliches Ziel der Abteilungsforschung. Die
Forschungsaktivitäten der Abteilung konzentrieren sich in den letzten
drei Jahren auf die Themenschwerpunkte „Genetische Toxikologie“
und „Präklinische Untersuchungen kardiovaskulärer Nebenwirkungen“:
Im Themenschwerpunkt I: Genetische Toxikologie befasst sich die
Abteilung seit Jahren mit der Fortentwicklung von Konzepten zur
Integration mechanistischer Daten bei der Risikoevaluierung von
Genotoxizität- und Kanzerogenitätsbefunden. Diese Aktivitäten umfassen
sowohl die experimentelle Bearbeitung Mechanismusorientierter
Fragestellungen als auch die wissenschaftliche Auswertung
der fachgebietsinternen systematischen Datensammlung aus
Zulassungsunterlagen von mehr als 15 Jahren und finden ihren Ausdruck
insbesondere auch in der Erarbeitung von (EU-) Dokumenten
mit Empfehlungen von Teststrategien, Dateninterpretationen und
Risikobewertungskonzepten. Kürzlich hat das Fachgebiet im Auftrag
der Safety WP des CPMP einen konzeptionellen Entwurf zum regulatorischen
Umgang mit genotoxischen Verunreinigungen erarbeitet
(EU Position Paper on the Limits of Genotoxic Impurities), in dem die
Bedeutung der zu Grunde liegenden Mechanismen genotoxischer
140

Effekte als maßgebliche Grundlage für regulatorische Entscheidungen
thematisiert wird. Folgende Projekte werden zurzeit bearbeitet:
− In-vitro-Tests zur Photogenotoxizität als Ersatz von Photokanzerogenitätsstudien
an Nagern. Dieses vom BMBF mit rund 787.000
DM finanzierte Vorhaben besteht aus zwei Teilprojekten:
• dem Projekt „Ersatzmethoden für Tierversuche zur Bestimmung
des photokanzerogenen Potentials chemischer Substanzen
(Etablierung geeigneter In-vitro-Methoden), das von 1997
bis 2000 in Kooperation mit einem Industrieunternehmen
durchgeführt wurde,
• dem Projekt „In-vitro-Tests zur Photogenotoxizität als Ersatz
von Photokanzerogenitätsstudien an Nagern (Ringstudie zur
Validierung ausgewählter Testmethoden“ (2002-2004, Fördersumme
des BMBF: rd. 301.200 Euro), für das unter der Koordination
des BfArM eine Ringstudie durchgeführt wird. An dieser
Ringstudie beteiligen sich neben dem Institut sechs weitere
Laboratorien aus dem Bereich der pharmazeutischen und
kosmetischen Industrie und die Universität Mainz.
− Toxikogenomics: Anwendung von Genexpressionstools (DNA-
Microarrays) zur Identifizierung genotoxischer Wirkmechanismen
(BfArM-internes Vorhaben in Kooperation mit einem Industrieunternehmen).
Im Themenschwerpunkt II: Präklinische Untersuchungen kardiovaskulärer
Nebenwirkungen werden zwei Projekte durchgeführt:
− Unerwünschte Arzneimittelwirkungen durch Effekte von Arzneimitteln
auf Kaliumkanäle (BfArM-finanziertes internes Vorhaben) in
Kooperation mit Wissenschaftlern des Deutschen Herzzentrums
Berlin und des Instituts für Pharmakologie und Toxikologie der TU
Braunschweig;
− Evaluation des prothrombotischen Potentials selektiver COX-2-
Hemmstoffe (BfArM-finanziertes Vorhaben in Kooperation mit der
Universität Düsseldorf), das in die Teilprojekte „Untersuchungen
zum Einfluss von COX-2-Inhibitoren auf die Thrombozytenaktivierung
unter körperlicher Belastung“ und „Evaluation des prothrombotischen
Potenzials selektiver COX-2-Hemmstoffe im tierexperimentellen
Ansatz“ unterteilt ist.
141

Abteilung 5: Klinische Pharmakologie I (13 Fachgebiete, 37 Stellen
für Wissenschaftler/innen)
Aufgabe der Abteilung ist es, Arzneimittel nach klinischmedizinischen
Kriterien 10 fachlich zu bewerten. Die Bewertungsarbeit
bezieht sich auf sämtliche Wirkungen, die bei der Anwendung des
Arzneimittels beim Menschen bedeutsam sind - therapeutisch erwünschte,
unerwünschte (so genannte Nebenwirkungen) und Begleitwirkungen
- und erfolgt unter den Gesichtspunkten therapeutische
Wirksamkeit und medizinische Unbedenklichkeit. Die Arbeitsergebnisse
sind medizinisch-fachliche Stellungnahmen, die - ergänzend
zu denen der pharmazeutischen und toxikologischen Abteilungen
- zur grundsätzlichen Entscheidung darüber beitragen, ob ein
Arzneimittel zugelassen werden kann oder nicht. Außerdem werden
die Stellungnahmen für die weitergehenden Entscheidungen, unter
welchen Bedingungen das Arzneimittel zur Anwendung empfohlen
werden kann und welche Informationen ein Arzneimittel begleiten
sollten (Packungsbeilage für Patienten und Gebrauchsinformation für
Fachkreise), herangezogen. Diese Bewertung wird in sämtlichen
Verfahren und Verfahrensschritten durchgeführt, in denen medizinische
Aspekte bedeutsam sind, und sie bezieht sich, in wechselseitiger
Ergänzung mit entsprechenden Aufgaben der Schwesterabteilung
6 (Klinische Pharmakologie II), auf eine Reihe von medizinisch
und arzneimitteltherapeutisch bedeutsame Therapiegebiete.
Die Abteilung erfüllt des Weiteren auch für eine Reihe anderer Abteilungen
Serviceaufgaben auf dem Gebiet der Biometrie, Biostatistik,
Studienplanung und Epidemiologie. Sie hat die langjährige Vertretung
des BfArM auf europäischer Ebene in der Arbeitsgruppe Wirksamkeit
(EWP) und der Arbeitsgruppe wissenschaftliche Beratung (SAWG,
früher SciARG), die fachliche Vertretung des BfArM in der so genannten
Kommission A (eingebunden in die nationale Zulassung von Arzneimitteln
mit neuen Wirkstoffen) übernommen.
Die Abteilung umfasst zwei Forschungsbereiche: „Biometrie, Biostatistik,
Versuchsplanung“ und „Infektionsimmunologie“ (im Aufbau
befindlich). In dem bestehenden Forschungsbereich Biometrie, Biostatistik,
Versuchsplanung werden zurzeit drei Projekte durchgeführt:
− Konstruktion nichtparametrischer Konfidenzintervalle für den Vergleich
der medianen Überlebenszeit im Zwei-Stichprobenfall bei
10
Klinisch-medizinische Bewertung von Arzneimitteln bedeutet in diesem Zusammenhang
nicht klinische Tätigkeit, sondern die Beurteilung der Wirkungen von Arzneimitteln,
die in einer den Antrag eines pharmazeutischen Unternehmers stützenden
Dokumentation enthalten sind.
142

der Anwesenheit von Zensorierung (in Kooperation mit einem Wissenschaftler
der Universität Heidelberg);
− Methodische Aspekte von klinischen Studien zur therapeutischen
Äquivalenz (Nicht-Unterlegenheit) und zur Bioäquivalenz;
− Methodische und erkenntnistheoretische Aspekte, die die Akzeptanz
von (i) Meta-Analysen und (ii) einer pivotalen Studie bei der
Zulassung von Arzneimitteln betreffen.
Abteilung 6: Klinische Pharmakologie II (11 Fachgebiete,
32,5 Stellen für Wissenschaftler/innen)
Die Abteilung ist für die medizinisch-wissenschaftliche Bearbeitung
von nationalen und europäischen Zulassungs- sowie Nachzulassungsanträgen
sowie aller damit zusammenhängenden Fragestellungen
zuständig. Zu den Aufgaben der Abteilung gehören u. a. die Beurteilung
der therapeutischen Wirksamkeit und medizinischen Unbedenklichkeit
der beantragten Arzneimittel in allen Verfahrensfragen.
Die Aufgabe der Fachgebiete besteht hauptsächlich in der klinischpharmakologischen
und klinischen Bewertung von Arzneimittel in
europäischen und nationalen Zulassungsverfahren.
In den letzten Jahren hat die Abteilung vier Forschungsprojekte initiiert
und betreut. Folgende Projekte laufen zurzeit:
− Entwicklung und Durchführung eines Dokumentationssystems von
Medikamentenmissbrauch zur Evaluierung von betäubungsmittelrechtlichen
und zulassungsbehördlichen Maßnahmen (seit 2000),
ausgeführt vom Institut für Rechtsmedizin der Universität München
(jährliche Fördersumme: 62 T€);
− Sind mit Methylphenidat therapierte Menschen einem erhöhten
Missbrauchs- und Abhängigkeitsrisiko ausgesetzt? (1996-2005),
ausgeführt von der Klinik für Psychiatrie, Psychosomatik und Psychotherapie
des Kindes- und Jugendalters der Charité, Humboldt-
Universität zu Berlin (jährliche Fördersumme: 110 T€);
− Welche neurologischen und psychiatrischen Komplikationen oder
Langzeitschäden induziert Ecstasy? Welche Hochrisikogruppen
für derartige Schäden durch Ecstasy lassen sich beschreiben?
(1999-2003), ausgeführt vom Zentrum für Psychosoziale Medizin,
Psychiatrie des Universitätsklinikums Hamburg-Eppendorf (jährlich
Fördersumme: 125 T€).
Abteilung 7: Pharmakovigilanz (8 Fachgebiete, 25,5 Stellen für
Wissenschaftler/innen)
Die wichtigste Aufgabe der Abteilung besteht darin, nach der Zulassung
eines Arzneimittels die Erfahrungen bei ihrer Anwendung fort-
143

laufend und systematisch zu sammeln und auszuwerten, um seltene
oder sehr seltene unerwünschte Wirkungen, Wechselwirkungen oder
andere Gefahren im Zusammenhang mit der Arzneimittelanwendung
zu erfassen, die in der Regel in klinischen Prüfungen nicht erkannt
werden können. Dies bezieht sich auf alle in der Bundesrepublik
Deutschland auf dem Markt befindlichen Fertigarzneimittel. Die Hersteller
von Arzneimitteln sind gesetzlich verpflichtet, Meldungen über
unerwünschte Arzneimittelwirkungen an das BfArM zu übermitteln,
und auch die Arzneimittelkommissionen der Heilberufe sowie Ärzte
und Apotheker benachrichtigen das Institut über derartige Nebenwirkungen;
im Jahr 2001 gingen rund 144.000 Berichte über Einzelfälle
beim BfArM ein. Die Abteilung muss laufend über bekannt gewordene,
mit der Anwendung der Arzneimittel verbundene Neben- und
Wechselwirkungen informieren sowie dafür sorgen, dass Patienten,
Ärzte und andere Interessierte auf diese Risiken und ggf. auf Möglichkeiten
zu ihrer Minderung hingewiesen werden. Wenn die Bewertung
von Arzneimittelrisiken ergibt, dass der Zulassungsstatus von
Arzneimitteln dem Stand der wissenschaftlichen Erkenntnis angepasst
werden muss, koordiniert die Abteilung notwendige Maßnahmen
zur Gefahrenabwehr (Stufenplanverfahren). Über derartige Veränderungen
informiert sie Ärzte, Patienten und andere Interessierte.
Das BfArM finanziert derzeit zwei externe Forschungsprojekte auf
dem Gebiet der Methoden zur Erfassung von Arzneimittelrisiken, ein
weiteres ist beantragt:
− Erfassung und Bewertung von unerwünschten Arzneimittelwirkungen,
die zu Krankenhauseinweisungen führen (1996-2004), ausgeführt
von Wissenschaftlern der Universität München, der Helios-
Klinik Wuppertal, der Institute für Klinische Pharmakologie der U-
niversitäten Rostock, Jena und Greifswald, der Medizinischen Klinik
I Weimar, der Division of Pharmacoepidemiology and Pharmaco-economics
der Harvard Medical School in Boston (jährliche
Zuwendungen: 338 T€);
− Krankenhausfall-Kontrollsurveillance seltener schwerer Bluterkrankungen
in Berlin (2000-2005), ausgeführt vom Institut für
Pharmakoepidemiologie, Berlin, unter Zusammenarbeit mit der
Hämatologie und Onkologie, Blutbank sowie dem Institut für Klinische
Pharmakologie des Universitätsklinikums Charité der Humboldt-Universität
zu Berlin (jährliche Zuwendungen: 335 T€);
− Erfassung von schweren Arzneimittel-induzierten Hautreaktionen
in der Bundesrepublik Deutschland mit Nutzung externer Datenbanken
zur Häufigkeitsschätzung (Pilotprojekt, Mai 2001-April
2002, Fortsetzung beantragt), ausgeführt von Wissenschaftlern
144

der Universitätshautklinik der Universität Freiburg/Br. (jährliche
Zuwendung: 250 T€ beantragt).
Abteilung 8: Bundesopiumstelle (5 Fachgebiete, 10 Stellen für
Wissenschaftler/innen)
Der Bundesopiumstelle obliegt die Überwachung des legalen Betäubungsmittel-
und Grundstoffverkehrs gemäß Betäubungsmittelgesetz
(BtMG) und Grundstoffüberwachungsgesetz (GÜG) sowie der dazu
erlassenen nationalen Verordnungen wie Betäubungsmittel-Verschreibungsverordnung
(BtMVV), Betäubungsmittel-Binnenhandelsverordnung
(BtMBinHV) und Betäubungsmittel-Außenhandelsverordnung
(BtMAHV) einerseits und EG-Verordnungen andererseits.
Abteilung 9: Medizinprodukte (5 Fachgruppen, 23 Stellen für Wissenschaftler/innen)
Hauptaufgabe der Fachgruppen Aktive Medizinprodukte, Nichtaktive
Medizinprodukte und In-vitro-Diagnostika, die jeweils in mehrere
Fachgebiete unterteilt sind, ist die zentrale Erfassung, Auswertung
und Bewertung der bei Anwendung oder Verwendung von Medizinprodukten
auftretenden Risiken und die Koordinierung der gemäß
gesetzlicher Bestimmungen zu ergreifenden Maßnahmen. Die Aufgabe
umfasst im Einzelnen
− die Erstellung der Risikobewertung;
− die Durchführung oder Veranlassung wissenschaftlicher Untersuchungen
zur Risikoermittlung;
− die Prüfung von korrektiven Maßnahmen der verantwortlichen
Hersteller auf Angemessenheit;
− die Zusammenarbeit mit den verantwortlichen Herstellern, den
Betreibern und Anwendern, den für das Medizinproduktewesen,
das Eich- und Messwesen sowie den Arbeits- oder Strahlenschutz
zuständigen Behörden des Bundes und der Länder, den Strafverfolgungsbehörden,
Behörden anderer Staaten, wissenschaftlichen
Fachgesellschaften, dem Medizinischen Dienst der Spitzenverbände
der Krankenkassen, Benannten Stellen sowie sonstigen
Einrichtungen, Stellen und Personen;
− den Informationsaustausch mit den für Medizinprodukte zuständigen
obersten Bundes- und Landesbehörden sowie weiteren Behörden,
einschließlich Durchführung regelmäßiger Besprechungen;
− den Informationsaustausch mit den zuständigen Behörden der
anderen Vertragsstaaten des Abkommens über den europäischen
145

Wirtschaftsraum und der Europäischen Kommission oder den zuständigen
Behörden anderer Staaten;
− die Unterrichtung von obersten Bundesbehörden, sonstigen Behörden,
Organisationen und Stellen;
− die wissenschaftliche Aufarbeitung der durchgeführten Risikobewertungen.
Weitere Aufgaben dieser drei Fachgruppen sind die klinische Bewertung
von Zulassungs-, Nachzulassungs- und Verlängerungsanträgen
sowie von Änderungsanzeigen für zahnärztliche Arzneimittel, die
Zulassung von Medizinprodukten, die Beratung von Bundes- und
Landesbehörden, Benannten Stellen, Herstellern und sonstigen
Fachkreisen, die Mitarbeit in Gremien der Europäischen Kommission
sowie in nationalen, europäischen und internationalen Normungsgremien.
Zu den Aufgaben der Fachgruppe Koordination, Normung und Forschung
zählen insbesondere die Koordination der Institutsaufgaben
in den Bereichen Normung und Forschung bei Medizinprodukten, die
Vertretung des BfArM in nationalen, europäischen und internationalen
Normungs- und Forschungsgremien sowie die Koordination und
Durchführung allgemeiner, Fachgruppen übergreifender Aufgaben
der Abteilung Medizinprodukte.
Aufgaben der Fachgruppe Risikomanagement sind die Konzeption
und Koordinierung der Verfahrensabläufe, insbesondere zur Risikobewertung
und Vorkommnisbearbeitung, die Ausarbeitung von Stellungnahmen
zu Abgrenzungsfragen und zur Klassifizierung von Medizinprodukten
sowie, in Zusammenarbeit mit den Fachgruppen Aktive
Medizinprodukte, Nichtaktive Medizinprodukte und In-vitro-
Diagnostika, das Verfassen von Vigilance Reports an die zuständigen
europäischen und außereuropäischen Behörden. Zu den weiteren
Aufgaben zählt die übergreifende Risikobewertung von Medizinprodukten.
Die Abteilung hat in den Jahren 1998 bis 2002 über 9.000 Vorkommnismeldungen
von Anwendern und Herstellern aus dem In- und Ausland
bearbeitet sowie zahlreiche Risikoverfahren aufgrund von Meldungen
aus der Öffentlichkeit, den Medien oder anderen Quellen
durchgeführt. Die Zahl der Risikomeldungen ist seit 1998 jährlich um
10 bis 15 % angestiegen.
Die Abteilung hat in den Jahren 1998 bis 2002 fünf Forschungsprojekte
in Kooperation mit externen wissenschaftlichen Einrichtungen
und anderen Fachkreisen durchgeführt, von denen folgende Projekte
zurzeit noch laufen:
146

− Schadensanalysen und Ermittlung von Beanspruchungsgrenzwerten
von Cochlea-Implantaten (2002-ca. 2003), ausgeführt von
Wissenschaftlern der Medizinischen Hochschule Hannover (Fördermittel
2002: 72 T€);
− Erhebung von Daten zur Aufbereitung von Medizinprodukten zum
Einmalgebrauch (2000-2003), ausgeführt von der Abteilung Medizinprodukte
des BfArM in Abstimmung mit den Gesundheitsbehörden
der Länder, dem RKI, der Deutschen Krankenhausgesellschaft
und dem Wissenschaftlichen Beirat des BfArM.
Bereiche mit querschnittsorientierten Funktionen
Dem Präsidenten und seinem Stellvertreter sind mehrere Bereiche
mit querschnittsorientierten Funktionen unmittelbar zugeordnet:
− das Fachgebiet „Klinische Prüfung, GCP-Inspektionen“11 (4 Mitarbeiter)
bearbeitet alle Unterlagen, die vor Beginn einer klinischen
Prüfung und während deren Durchführung dem BfArM als
zuständiger Bundesoberbehörde vorzulegen sind, und nimmt die
administrative Bearbeitung aller Anzeigen zu schwerwiegenden
Nebenwirkungen aus klinischen Prüfungen vor. Außerdem gehören
zu den Aufgaben des Fachgebiets die Mitarbeit in der Expertengruppe
der Europäischen Kommission zur Angleichung der
Rechts- und Verwaltungsvorschriften der Mitgliedstaaten über die
Anwendung der guten klinischen Praxis bei der Durchführung von
klinischen Prüfungen mit Humanarzneimitteln sowie bei der Erarbeitung
und Abstimmung der Richtlinie 2001/20/EC und von zehn
diese ergänzenden Verordnungen und Empfehlungen; die Durchführung
von GCP-Inspektionen zur Verifizierung von Daten im Zusammenhang
mit Zulassungsverfahren, insbesondere in zentralen
Zulassungsverfahren; die Mitarbeit in der Arbeitsgruppe der EMEA
zu GCP-Inspektionen im zentralen Zulassungsverfahren.
− ein Ombudsmann, der externe Beschwerden und Anregungen zu
allen Bereichen des Instituts annimmt, an die betroffenen Stellen
weiterleitet, interne oder externe Stellungnahmen dazu einholt,
Schlichtungsgespräche vermittelt und moderiert und die Ergebnisse
seiner Aktivitäten an den externen Ansprechpartner vermittelt.
− das Referat „Pressestelle/Öffentlichkeitsarbeit“ (Pressesprecher,
Stellvertreterin, zwei Verwaltungsangestellte), das wissenschaftliche
Inhalte durch Pressemeldungen, Pressekonferenzen, Printveröffentlichungen
(Tätigkeitsberichte, Faltblätter etc.) und Veröffentlichungen
auf der Website des BfArM an die Öffentlichkeit vermittelt
und Besuchergruppen betreut. Außerdem ist die Pressestelle
11
GCP = Good Clinical Practice.
147

an der konzeptionellen und inhaltlichen Planung und Durchführung
der jährlich stattfindenden Fortbildungsveranstaltung für den
öffentlichen Gesundheitsdienst (ÖGD) beteiligt, die unter wechselnder
organisatorischer Verantwortung gemeinsam mit dem
Bundesinstitut für Risikobewertung (BfR), der Bundesforschungsanstalt
für Viruserkrankungen der Tiere (BFAV), dem Robert-
Koch-Institut (RKI), dem Paul-Ehrlich-Institut - Bundesamt für Sera
und Impfstoffe - (PEI), der Bundeszentrale für gesundheitliche
Aufklärung (BZgA), dem Deutschen Institut für Medizinische Dokumentation
und Information (DIMDI) sowie dem Umweltbundesamt
(UBA) durchgeführt wird.
− die Referate Projektsteuerung, IT-Entwicklung (10 Mitarbeiter) und
Informationstechnik (22 Mitarbeiter) sind für die Durchführung von
IT-Projekten und die Entwicklung der IT-Strategie (Ref. Projektsteuerung/IT-Entwicklung)
und die Planung, den Betrieb und
die Weiterentwicklung der technischen IT-Unterstützung sowie die
Betreuung einiger zentraler Anwendungen (Ref. Informationstechnik)
zuständig. Im BfArM werden verschiedene Datenbanksysteme
betrieben: das Arzneimittelinformationssystem AMIS, in dem
alle Arzneimittel mit ihren Zulassungsdaten gespeichert sind, ein
Dokumentmanagementsystem für die Bearbeitung elektronisch
eingereichter Texte, die Informationssysteme BUGIS für die Überwachung
des Betäubungsmittel- und Grundstoffverkehrs, UAW für
die Erfassung und Auswertung von Berichten zu unerwünschten
Arzneimittelwirkungen, Eudratrack, das vom BfArM im Kooperation
mit DIMDI für die Betreuung dezentraler Verfahren betrieben
wird, ein IT-System für Medizinprodukte und weitere Systeme
(z. B. Standortnachweis – REGIS).
A.II.
148
Organisation und Ausstattung
II.1. Struktur und Organisation
II.1.a) Koordination, Fach- und Dienstaufsicht
Das BMGS übt als oberste Bundesbehörde die Dienst-, Fach- und
Rechtsaufsicht über die Bundesoberbehörden seines Geschäftsbereichs
aus, zu denen das BfArM gehört. Die Dienst- und die Fachaufsicht
werden von den Abteilungsleitern verschiedener Referate des
BMGS ausgeübt. 12 Als Instrumente der Aufsicht dienen Erlasse sowie
regelmäßige (monatliche) und anlassbezogene Besprechungen. Den
12
Die Dienstaufsicht übt die Abteilung Z des BMGS aus. Für die Ausübung und
Koordinierung der Fachaufsicht in Bezug auf Arzneimittel und Medizinprodukte ist die
Abteilung 1 und in Bezug auf das Informationsmanagement das Referat Z 24 des
BMGS zuständig.

fachlichen Rahmen, innerhalb dessen die Fachaufsicht ausgeübt
wird, bilden das Arzneimittelgesetz, das Medizinproduktegesetz und
die aufgrund dieser Gesetzeslage erlassenen Rechts- und Verwaltungsvorschriften.
Anfragen anderer Bundesministerien – meist Abgrenzungsfragen in
Bezug auf Arznei- und Lebensmittel oder Fragen im Zusammenhang
mit dem Artenschutz – werden dem BfArM in der Regel über das
BMGS zugeleitet; sie haben einen Anteil von maximal 5 % an der
Gesamtzahl der seitens der Bundesregierung übermittelten Erlasse.
II.1.b) Leitungsorganisation
Das BfArM verfügt als oberste Bundesbehörde über keine Satzung.
Es wird von einem Präsidenten geleitet, der von einem Vizepräsidenten
vertreten wird. Das Besetzungsverfahren auf der Ebene der Leitung
wird ausschließlich vom Ministerium durchgeführt. Besetzungsverfahren
für die Funktionsebene der Abteilungsleitung und der Fachgebietsleitung
führt das BfArM selbst in Abstimmung mit den dienstund
fachaufsichtsführenden Organisationseinheiten im BMGS durch.
Nach Abschluss des Verfahrens wird das BMGS um Zustimmung zur
Auswahl gebeten; die konkrete Umsetzung der Entscheidung obliegt
dem BfArM.
Neue Themen und Schwerpunkte für die Arbeit des BfArM ergeben
sich überwiegend aus Gesetzen und Verordnungen sowie aufgrund
von Vorgaben des BMGS, insbesondere im Rahmen der Fachaufsicht.
Das BfArM kann dem BMGS Vorschläge bezüglich neuer Themen
machen. Die Leitung des BfArM kann auch in Abstimmung mit
dem BMGS im Rahmen des gesetzlichen Auftrags Themen und
Schwerpunkte für die Arbeit selbst bestimmen, z. B. auf dem Gebiet
der Forschung.
II.1.c) Forschungsplanung und wissenschaftliche Begleitung
Eine Planung für die Forschung im BfArM gab es bislang nicht. Ein
Forschungsbeauftragter des Instituts ist für die Organisation der nach
außen vergebenen Forschungsprojekte sowie für die Verbindung
zum BMGS zuständig. Die Einrichtung eines Forschungsrates ist
geplant (vgl. Kapitel A.V. Künftige Entwicklung).
Der 1998 eingerichtete Wissenschaftliche Beirat unterstützt die wissenschaftliche
Arbeit des Instituts durch sachverständige Beratung,
die sich auf die Organisation der Forschung, die Forschungsziele und
alle vom BfArM geplanten, durchgeführten oder finanzierten Forschungsprojekte
bezieht, soweit sie nicht zu den gesetzlich festgelegten
Dienstaufgaben des Instituts gehören. Inhaltlich bezieht sich die
Arbeit des Wissenschaftlichen Beirats darauf, eine begrenzte Fachöf-
149

fentlichkeit herzustellen, den wissenschaftlichen Informationsaustausch
zwischen universitären Einrichtungen und dem Institut zu intensivieren
und den Mitgliedern im Rahmen ihrer jeweiligen spezifischen
Fachkompetenz und ihrer damit verbundenen allgemeinen
wissenschaftlichen Kompetenz die Möglichkeit zu eröffnen, Stellung
zu nehmen zur
− wissenschaftlichen Bedeutung der Fragestellung,
− Eignung der eingesetzten Methoden oder Verfahren unter allgemeinen
wissenschaftlichen Gesichtspunkten,
− Durchführbarkeit,
− zu sach- und fachgerechter Darstellung der Forschungsergebnisse
und ihrer Interpretation beizutragen.
Darüber hinaus soll der Wissenschaftliche Beirat Hinweise und Anregungen
auf neue Entwicklungen im Bereich der Forschung mit aktueller
oder zukünftiger Bedeutung für die Erfüllung der Aufgaben des
BfArM einbringen, zur Diskussion stellen und in Empfehlungen umsetzen.
Die Zahl der Mitglieder ist nicht in der Satzung des Beirats festgelegt;
zurzeit gehören ihm 13 Mitglieder an. Im Beirat sollen laut Geschäftsordnung
die Disziplinen Pharmazie, Medizin, Biometrie und technische
Gerätesicherheit vertreten sein, und das Lebensalter der Mitglieder
soll zum Zeitpunkt der Berufung das vollendete 68. Lebensjahr
nicht überschreiten. Die Berufungsliste für den Beirat wird vom
BfArM im Einvernehmen mit dem BMGS erstellt. Der Berufungszeitraum
beträgt drei Jahre, eine einmalige Wiederberufung ist möglich.
Der Wissenschaftliche Beirat tagt zweimal pro Jahr. An den Beratungen
in seinen Sitzungen nehmen teil:
− die berufenen Mitglieder,
− der Präsident des BfArM oder von ihm Beauftragte,
− der Geschäftsführer,
− vom BMGS zur Teilnahme entsandte Vertreter der Bundesregierung,
der obersten Landesbehörden oder anderer Behörden oder
Institutionen,
− Experten, soweit jeweils zu einem bestimmten Beratungspunkt
beigeladen.
− Als Gäste werden Vertreter des PEI, des RKI, des Bundesinstituts
für Risikobewertung und des DIMDI eingeladen.
150

Zur Führung der Geschäfte des Wissenschaftlichen Beirats und zur
Unterstützung der Organisation seiner Arbeit wurde im BfArM eine
Geschäftsstelle eingerichtet, die vom Präsidenten geleitet wird.
Zur Beratung des BMGS in Fragen der Wissenschaft und Forschung
sowie zur Unterstützung der Zusammenarbeit der Einrichtungen seines
Geschäftsbereichs (Bundeszentrale für gesundheitliche Aufklärung,
DIMDI, PEI, BfArM, RKI) wurde im Jahr 1994 ein Gemeinsamer
Wissenschaftlicher Beirat (GWB) gebildet. Er hat die Aufgabe, das
BMGS insbesondere in folgenden Belangen zu beraten:
− bei der Neubildung, Verlagerung, Zusammenlegung oder Beendigung
von – in der Regel institutsübergreifenden – thematischen
Forschungsschwerpunkten und gesundheitlichen Aufklärungsmaßnahmen;
− bei der Aufstellung mittel- und langfristiger institutsübergreifender
Forschungsprogrammatik und ihrer Abstimmung mit dem Gesundheitsforschungsprogramm
der Bundesregierung;
− bei der Entwicklung von Kriterien für eine Ergebnisbewertung der
wissenschaftlichen Arbeit und von gesundheitlichen Aufklärungsmaßnahmen;
− bei grundlegend unterschiedlichen wissenschaftlichen Bewertungen
durch einzelne Einrichtungen;
− in Bezug auf Maßnahmen zur Förderung des wissenschaftlichen
Informationsflusses zwischen den Einrichtungen;
− bei der Zusammenarbeit und dem Informationsaustausch mit anderen
wissenschaftlichen Einrichtungen im In- und Ausland.
− Dem GWB gehören die Vorsitzenden der Wissenschaftlichen Beiräte
und die Leiter der jeweiligen Einrichtungen an. Die Vorsitzenden
werden mit Schreiben der Ministerin oder des Ministers in den
GWB berufen, ihre Mitgliedschaft ist auf die Dauer ihres Vorsitzes
begrenzt. Die stellvertretenden Vorsitzenden der Wissenschaftlichen
Beiräte der einzelnen Einrichtungen nehmen als ständige
Gäste an den Sitzungen des GWB teil. Die Sitzungen des GWB
sollen möglichst zweimal, mindestens aber einmal jährlich stattfinden.
II.2. Ausstattung
II.2.a) Mittel
Die Ausgabemittel des BfArM betrugen im Jahr 2003 rund 57,4 Mio.
Euro (Soll). Hiervon entfielen rd. 41,8 Mio. Euro auf Personalausgaben,
11,1 Mio. Euro auf sächliche Verwaltungsaufgaben, rd. 3,0 Mio.
151

Euro auf Investitionen und 1,5 Mio. Euro auf Zuweisungen und Zuschüsse.
Im selben Jahr verzeichnete das Institut Einnahmen (überwiegend
Gebühren und sonstige Entgelte) in Höhe von rund 39,2
Mio. Euro.
Um wissenschaftliche Erkenntnisse zu gewinnen und Forschungsvorhaben
finanzieren zu können, die das BfArM zur Durchführung
seiner gesetzlichen Aufgaben benötigt, stehen dem Institut eigene
Mittel zur Verfügung. Im Haushalt 2003 sind für den Haushaltstitel für
Auftragsforschung und institutseigene Forschungsmaßnahmen 0,9
Mio. Euro vorgesehen, für den Titel „Forschungsmaßnahmen im Zusammenhang
mit der Zulassung von Arzneimitteln sowie der Risikobewertung
von Arzneimitteln und Medizinprodukte“ (Mittel für Zuwendungen
an Dritte) 1,5 Mio. Euro.
II.2.b) Personal
Im Jahr 2003 sind insgesamt 1.078 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter
im BfArM tätig. Dem Institut stehen insgesamt 933,3 Stellen (Soll,
Stand: 15. Februar 2003) zur Verfügung, davon 371 Stellen für wissenschaftliches
Personal und 562,3 Stellen für nichtwissenschaftliches
Personal (vgl. Anhang 2: Stellenplan).
Ein Teil der Mitarbeiter des BfArM ist verbeamtet; im Jahr 2002 standen
dem Institut insgesamt 276,5 Beamtenstellen (davon 191,5 Stellen
für Wissenschaftler) sowie elf Stellen für Beamte auf Probe zur
Verfügung.
Die wissenschaftlichen Mitarbeiter des BfArM sind Human- oder Veterinärmediziner,
Pharmazeuten, Chemiker und Biologen. Medizinisches
Fachpersonal gewinnt das Institut vorrangig aus dem Klinikoder
dem universitären Bereich, nachrangig aus dem Bereich der
niedergelassenen Praxisärzte. Pharmazeuten werden aus Offizinapotheken,
Krankenhausapotheken und Universitäten rekrutiert,
Chemiker und Biologen primär aus Universitäten.
Die Verteilung der 354,25 institutionellen Stellen für Wissenschaftler
auf die elf Abteilungen des BfArM ist der Übersicht im Anhang (Anhang
3) zu entnehmen. 37,5 Stellen waren am Stichtag (15. Februar
2003) befristet besetzt, 14 Stellen waren vakant. Aus Drittmitteln
wurde ein Beschäftigungsverhältnis für eine Mitarbeiterin finanziert.
Von den 353 Wissenschaftlern des BfArM waren 25 Personen (7 %)
seit über 20 Jahren und weitere 93 Personen (26 %) seit über 10
Jahren im Institut tätig; zwischen fünf und neun Jahren arbeiteten 44
Wissenschaftler (12,5 %) im BfArM, die meisten Wissenschaftler
(191, 54 %) sind aber seit weniger als fünf Jahren dort tätig. Von den
353 Wissenschaftlern des BfArM waren 200 (56,7 %) weiblich und
152

153 (43,3 %) männlich. Von den zwölf Positionen für Abteilungsleiter
waren vier mit Frauen besetzt. 19 von 68 Positionen für Fachgebietsleiter
nahmen Frauen ein.
Das Durchschnittsalter der 353 Wissenschaftler betrug 44,4 Jahre.
37 Wissenschaftler (10,5 %) waren über 60 Jahre und neun unter
30 Jahre alt.
II.2.c) Räumliche und Laborausstattung
Das BfArM ist an zwei Standorten untergebracht. Alle Büroräume
wurden im Rahmen des Umzugs neu möbliert. Der Neubau am
Hauptstandort des Instituts wurde mit einer modernen Laboreinrichtung
sowie einem bis zum Arbeitsplatz ausgebauten Glasfasernetz
ausgestattet. Alle Mitarbeiter des Instituts verfügen über einen eigenen
PC.
Insgesamt verfügt das BfArM an beiden Standorten über 851 Büroräume
mit 15.800 m² Fläche sowie über 74 Laborräume (einschließlich
Labor-Nebenräumen und Labormanagement) mit 1.752 m² Fläche
und 47 Speziallabore mit 870 m² Fläche. Die verfügbare Laborfläche
von ca. 2.600 m² wird von den Abteilungen 3 (Pharmazeutische
Qualität), 4 (Experimentelle Pharmakologie und Toxikologie),
5 (Klinische Pharmakologie I) und 9 (Medizinprodukte) genutzt. Die
Abteilungen 3, 4 und 5 verfügen nach Auskunft des Instituts über eine
gute instrumentelle Ausstattung für experimentelle Arbeiten, während
Abteilung 9 zurzeit noch keine derartige Ausstattung besitzt (die Beschaffung
ist geplant). Zu den vorhandenen Geräten gehören u. a.
13 Geräte mit einem Anschaffungswert von über 100.000 DM, darunter
mehrere HPLC-Anlagen mit Zubehör, verschiedene GC-
Anlagen mit Zubehör, ein FT-IR Spektrometer, eine Tablettenpresse
mit Zubehör, ein Laserdiffraktiometer zur Partikelgrößenanalyse, eine
Fluoreszenz-Korrelations-Spektroskopie, ein konfokales Lasermikroskop,
ein Patch-clamp-Tower und ein Flowzymeter (einschl. Computer
und Drucker).
Die Abteilungen 3 und 4 verfügen auch über eine personelle Ausstattung
für den Laborbereich:
− Abteilung 3: Fünf wissenschaftliche und zehn technische Mitarbeiter;
− Abteilung 4: ein wissenschaftlicher und 4,5 technische Mitarbeiter
sowie ein wissenschaftlicher und ein technischer Mitarbeiter, die
aus Drittmitteln finanziert werden; zusätzlich sind vier wissenschaftliche
Mitarbeiter der Abteilung neben ihren Amtsaufgaben
im regulatorischen Bereich auch experimentell-forschend tätig.
153

In der Bewertung seiner Ausstattung gibt das BfArM an, die benötigten
Haushaltsmittel hätten aufgrund von Einsparauflagen des BMF im
Jahr 2002 nicht in voller Höhe zur Verfügung gestanden. Ein Ausblick
auf die kommenden Haushaltsjahre lasse unter Berücksichtigung der
Reduzierung in Höhe von 6,3 Mio. Euro der flexiblen, disponiblen
Ausgaben des Jahres 2002 zu nunmehr nur noch 53,2 Mio. Euro im
Jahr 2003 befürchten, dass das Institut spätestens ab dem Haushaltsjahr
2004 an die äußerste Grenze seiner finanziellen Gestaltungsmöglichkeiten
im Sinne einer flexiblen Haushaltsführung bei
sich rasch verändernden Aufgabengestaltungen stoßen werde. Bei
den Personalmitteln bestehe bereits eine Unterdeckung. Die Sachmittel
und die Investitionsmittel seien dagegen auskömmlich.
A.III.
Veröffentlichungen und Tagungen
Der wissenschaftlichen Öffentlichkeit werden die Forschungs- und
Arbeitsergebnisse in Form von Kongressbeiträgen (Poster oder Vortrag)
sowie Vorträgen und Kommunikation auf Fachtagungen und
Symposien oder in Form von publizierten Arbeiten in entsprechenden
Fachzeitschriften vorgestellt. In den Jahren 2000 bis 2002 nahmen
wissenschaftliche Mitarbeiter des BfArM an insgesamt 190 Fachtagungen
teil (davon an 110 Tagungen auf Kosten des Veranstalters).
Im selben Zeitraum wurden von Mitarbeitern des BfArM insgesamt
zwei Monographien, 48 Aufsätze in referierten und sieben Aufsätze in
nichtreferierten Zeitschriften sowie 29 Beiträge zu Sammelwerken
publiziert.
In der Abteilung 7 (Pharmakovigilanz) werden Arzneimittel-Schnellinformationen
(ASI) zur Veröffentlichung erstellt, deren Ziel es ist,
durch rechtzeitige Einbeziehung von Fachkreisen über mögliche Arzneimittelrisiken
zu informieren.
Das BfArM gibt zusammen mit anderen Instituten die Monatszeitschrift
„Bundesgesundheitsblatt - Gesundheitsforschung - Gesundheitsschutz“
heraus und ist mit zwei Mitgliedern im Herausgeberbeirat
vertreten.
In den letzten fünf Jahren hat das BfArM zehn größere nationale Veranstaltungen
(darunter seit dem Jahr 2000 jährlich „Das BfArM im
Dialog“) und zwei internationale Veranstaltungen (9 th International
Conference of Drug Regulatory Authorities ICDRA, European Medicines
Agencies Co-operation on Legal and Legislative Issues EMACO-
LEX) ausgerichtet.
154

A.IV. Kooperationen, Beteiligung an der Lehre, Förderung
des wissenschaftlichen Nachwuchses
IV.1. Kooperationen
Die folgenden Ausführungen beziehen sich auf die Kooperationen auf
wissenschaftlichem Gebiet; darüber hinaus verfügt das BfArM über
viele andere Kooperationsbeziehungen, auf deren Aufführung hier
verzichtet wird.
Die Abteilung 3 (Pharmazeutische Qualität) verfügt über Kooperationsverträge
mit der Universität des Saarlandes, den Universitäten
Bonn, Kiel, Leipzig, Münster, Regensburg und Würzburg sowie mit
der Humboldt-Universität zu Berlin. Die Abteilung 4 (Experimentelle
Pharmakologie und Toxikologie) hat Kooperationsverträge im Rahmen
des Verbundprojektes „In-vitro-Tests zur Photogenotoxizitätsprüfung
als Ersatz von Photokanzerogenitätsstudien an Nagern“ (2002-
2004) mit dem Institut für Pharmazie der Universität Mainz und mit
fünf Industrieunternehmen geschlossen. Die Abteilung 9 (Medizinprodukte)
verfügt über Kooperationsvereinbarungen mit der Bundesanstalt
für Materialforschung (BAM), Berlin, dem Deutschen Institut
für Medizinische Dokumentation und Information (DIMDI), Köln, dem
Forschungszentrum Jülich GmbH sowie Wissenschaftlern der Medizinischen
Hochschule Hannover, der Charité - Universitätsmedizin
Berlin, der Klinik für Zahn-, Mund- und Kieferheilkunde der Universität
Köln sowie dem Max-Bürger-Zentrum für Sozialmedizin, Geriatrie und
Altenhilfe GmbH, Berlin. Bei diesen Kooperationen geht es um Materialprüfungen,
Schadens- und Verträglichkeitsanalysen, die Entwicklung
eines Datenbank- und Benachrichtigungssystems, die Entwicklung
von Richtlinien sowie die Dokumentation und Auswertung von
Vorkommnissen.
Als weitere Kooperationspartner des BfArM werden das Institut für
Medizinische Mikrobiologie und die Arbeitsgruppe Molekulare Bioenergetik
der Universität Bonn, das Institut für Medizinische Mikrobiologie
der RWTH Aachen, die Institute für Pharmakologie und Toxikologie
der Universität Düsseldorf und der TU Braunschweig, das Deutsche
Herzzentrum Berlin und ein Industrieunternehmen genannt.
Mit den anderen Einrichtungen im Geschäftsbereich des BMGS (PEI,
RKI und DIMDI) kooperiert das BfArM im Bereich der Ressortforschung
derzeit nicht. Im Bereich der Amtsaufgaben gibt es insbesondere
auf dem Gebiet der Pharmakovigilanz, der klinischen Prüfung
und der Pflege der Datenbank Arzneimittel-Informations-System (A-
MIS) Überschneidungen, die eine Kooperation erforderlich machen.
Seit März 2003 betreibt das BfArM in enger Kooperation mit dem
DIMDI das IT-System Eudratrack, das als Vorgangsbearbeitungssys-
155

tem für die Betreuung dezentraler Zulassungsverfahren EU-weit eingesetzt
wird.
Auch mit Gremien anderer Bundesministerien kooperiert das BfArM.
Die Abteilung 2 (Besondere Therapierichtungen) des BfArM arbeitet
auf den Gebieten Arzneimittel für Kinder und Jugendliche, Verschreibungspflicht
und Apothekenpflicht/Freiverkäuflichkeit von Arzneimitteln
mit Beratungsgremien des BMGS zusammen, auf dem Gebiet
der Abgrenzungsfragen Arzneimittel/Lebensmittel mit Gremien des
BMVEL und auf dem Gebiet des Artenschutzes mit dem BMU und
dem Bundesamt für Naturschutz. Die Abteilung 7 (Pharmakovigilanz)
ist im Arbeitskreis Blut des BMGS und im Arbeitskreis BSE des
BMGS und des BMVEL vertreten. Die Abteilung 9 (Medizinprodukte)
arbeitet im Rahmen des Medizinprodukte-Beobachtungs- und Meldesystems
mit dem BMVg und dem BMVEL zusammen.
Zehn Wissenschaftler verwandter Einrichtungen aus Bulgarien, Polen,
Slowenien und Ungarn verbrachten in den letzten drei Jahren
einen Gastaufenthalt im BfArM. Im selben Zeitraum absolvierten fünf
Wissenschaftler des BfArM einen Gastaufenthalt in der WHO, Genf,
und der WHO, Kopenhagen, der Universidad Federal de Santa Catarina
in Florianopolis/Brasilien sowie der EMEA in London.
IV.2. Beteiligung an der Lehre
25 Wissenschaftler des BfArM beteiligten sich in den letzten fünf Jahren
an der Hochschullehre vor allem an der Universität Bonn, aber
auch an den Universitäten Bochum, Düsseldorf, Heidelberg, Witten-
Herdecke und Wuppertal, der Freien Universität Berlin, der Humboldt-Universität
zu Berlin, der RWTH Aachen, der TU Braunschweig,
der TU Dresden, der Medizinischen Hochschule Hannover sowie der
Universität Barcelona, der University of London, School of Pharmacy,
der Université Lyon I und der Universidad Federal de Santa Catarina
in Florianopolis/Brasilien. Überwiegend handelte es sich um Lehrtätigkeit
in modularen Studiengängen und um Vorlesungen.
IV.3. Förderung des wissenschaftlichen Nachwuchses, Fortund
Weiterbildung
Das BfArM hat in den letzten fünf Jahren zwei Doktorarbeiten (Medizin,
FU Berlin, Abteilung 4, Finanzierung über einen Werkvertrag mit
dem BfArM) und eine Diplomarbeit (Studiengang Biomedizinische
Technik an der FH Lübeck, Abteilung 9) betreut. Im Jahr 2001 habilitierten
sich zwei Mitarbeiter des BfArM (Abteilung 4) an der Technischen
Universität Braunschweig bzw. der Universität Magdeburg im
Fach Pharmakologie und Toxikologie.
156

Zusatzqualifikationen können in den Abteilungen 2 und 3 im BfArM
durch die Weiterbildung zum Fachapotheker für Pharmazeutische
Analytik, Fachapotheker für Öffentliches Gesundheitswesen und
Fachapotheker für Arzneimittelinformation erworben werden. Mitarbeiter
der Abteilung 4 des BfArM nehmen an externen Weiterbildungen
zum Erwerb des Fachtoxikologen teil.
Des Weiteren werden innerhalb des BfArM abteilungsübergeordnete
Fortbildungen durchgeführt; so war die Abteilung 3 (Pharmazeutische
Qualität) in den Jahren 2000 bis 2002 federführend für 21 Fortbildungsmaßnahmen,
die Abteilung 4 (Experimentelle Pharmakologie
und Toxikologie) war federführend für sechs jeweils eintägige Fortbildungsmaßnahmen
und die Abteilung 6 (Klinische Pharmakologie II)
für 29 jeweils eintägige Fortbildungsmaßnahmen.
A.V. Künftige Entwicklung
Das BfArM plant, seine forschenden Aktivitäten quantitativ und qualitativ
zu verstärken. Erste Konzepte für neue Forschungsprojekte der
Abteilungen 2, 4, 5 und 9 liegen bereits vor; einige davon sollen noch
im Jahr 2003 begonnen werden. Der Anteil der Forschung soll nach
dem Jahr 2005 schrittweise auf zunächst 20 % des Gesamtarbeitsaufkommens,
später auf bis zu 30 % gesteigert werden.
Das BfArM plant derzeit die Einführung einer Kosten- und Leistungsrechnung
(KLR). Das Projekt zur Einführung der KLR startete im Dezember
2002; auswertbare Zahlen sollen frühestens Ende des Jahres
2005 zur Verfügung stehen.
Im September 2002 hat die Institutsleitung beschlossen, einen internen
Forschungsrat unter Leitung des Vizepräsidenten einzurichten,
dessen Aufgabe die Entwicklung eines Forschungskonzeptes für das
BfArM ist. Hauptziel der Arbeit des Forschungsrats soll die Förderung
wissenschaftlicher Projekte am BfArM auf solchen Themenschwerpunkten
sein, bei denen wesentliche Beiträge auf für die administrativen
Aufgaben des Instituts wichtigen Teilgebieten erbracht werden
können. Laut Entwurf einer Geschäftsordnung des Forschungsrates
soll dieser Entwürfe zur mittel- und langfristigen Planung von Forschungskonzepten
und zu Forschungsschwerpunkten (samt Finanzierungskonzept
bzw. Vorschlag zur Verteilung vorhandener Ressourcen)
erstellen und relevante Forschungsthemen vorschlagen
sowie Anregungen zur Verstärkung der wissenschaftlichen Kooperation
mit anderen Forschungseinrichtungen geben. Ferner soll zu seinen
Aufgaben die Entwicklung von Kriterien und die Empfehlung von
Maßnahmen zur kontinuierlichen wissenschaftlichen Evaluation von
wissenschaftlichen Vorhaben des BfArM und zur Umsetzung von
157

Regeln guter wissenschaftlicher Praxis in Forschungsprojekten gehören,
die im BfArM oder in seinem Auftrag durchgeführt werden. Er soll
auch selbst laufende Forschungsarbeiten im BfArM evaluieren und
beim Verfassen von Tätigkeitsberichten mitwirken. Eine enge Zusammenarbeit
mit dem Wissenschaftlichen Beirat ist geplant.
Nach weiteren Angaben des BfArM soll die Entwicklung eines Vergabeverfahrens
für die Forschungsmittel eine der ersten Aufgaben des
Forschungsrates sein. Es soll ein fachabteilungsübergreifender Pool
mit Forschungsmitteln eingerichtet werden. Bestimmte extern zu vergebende
Projekte sollen grundsätzlich ausgeschrieben werden, um
die im Institut anfallenden Amtsaufgaben durch Forschungsprojekte
unterstützen und ergänzen zu können. Der Forschungsrat soll sogar
auf der Basis der notwendigen haushaltstechnischen Bereinigung zu
einer nationalen Vergabe von Forschungsmitteln für interne und externe
Forschung kommen. Ein angestrebter Schwerpunkt soll die
Pharmakoepidemiologie sein. Alle Forschungsprojekte müssen
dienstaufgabennah sein.
Der Präsident des BfArM benennt die Mitglieder im Einvernehmen mit
dem Vorsitz auf Vorschlag der Abteilungsleitungen. Dem Forschungsrat
sollen angehören:
− die Vizepräsidentin / der Vizepräsident des BfArM (Vorsitz),
− eine Vertreterin / ein Vertreter der klinischen Pharmakologie mit
der Funktion einer Fachgebiets- oder Abteilungsleitung,
− eine Vertreterin / ein Vertreter der Pharmazie mit der Funktion
einer Fachgebiets- oder Abteilungsleitung,
− eine Vertreterin / ein Vertreter der Toxikologie mit der Funktion
einer Fachgebiets- oder Abteilungsleitung,
− eine weitere Vertreterin / ein weiterer Vertreter mit der Funktion
einer Fachgruppen-, Fachgebiets- oder Abteilungsleitung,
− eine Vertreterin / ein Vertreter des Personalrates,
− drei weitere Vertreterinnen / Vertreter aus dem Kreis der wissenschaftlichen
oder technischen Mitarbeiter/innen. Diese sollen verschiedenen
Abteilungen angehören.
158

B. Bewertung
B.I. Bewertung der derzeitigen Situation
I.1. Zu Auftrag und Arbeitsweise
Das Bundesinstitut für Arzneimittel und Medizinprodukte (BfArM) ist
die zentrale Einrichtung für die wissenschaftliche Registrierung, Bewertung
und Zulassung von Humanarzneimitteln in der Bundesrepublik
Deutschland. 13 Um seine regulatorischen Aufgaben zu erfüllen,
ist das BfArM wie die anderen Bundesinstitute im Geschäftsbereich
des BMGS laut § 4 GNG dazu verpflichtet, Forschung durchzuführen,
wobei der Typus von Forschung nicht spezifiziert ist.
Regulatorische Aufgaben
Die Aufgaben auf regulatorischem Gebiet, die das Institut zu erfüllen
hat – wie z. B. die Zulassung neuer Arzneimittel, Risikoerfassung und
-bewertung in Bezug auf Arzneimittel und Medizinprodukte, Entwicklung
von Standards und Normen, Registrierung homöopathischer
Arzneimittel und Überwachung der Verkehrs mit Betäubungsmitteln -,
sind gesundheits- und wettbewerbspolitisch von großer Bedeutung.
Seine Dienste auf dem Gebiet der Beratung der pharmazeutischen
Industrie und der Politik sind gefragt. Unerlässlich ist auch die Vertretung
Deutschlands in nationalen und internationalen Gremien, die
das BfArM wahrnimmt, wie z. B. auf europäischer Ebene im Committee
for Proprietary Medicinal Products (CPMP) der EMEA (Europäische
Agentur für die Beurteilung von Arzneimitteln).
Das BfArM widmet sich diesen regulatorischen Aufgaben in intensiver
Weise. Viele Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter sind durch die Arbeiten
in diesem Bereich in hohem Maße zeitlich ausgelastet und zum Teil
überdurchschnittlich belastet. Gleichwohl sind aber relativ lange Zulassungszeiten
für neue Arzneimittel zu verzeichnen. Ein internationaler
Vergleich der Zulassungsbehörden, den die Boston Consulting
Group im Jahr 2001 durchgeführt hat, hat ergeben, dass das BfArM
in den untersuchten Bereichen weniger effizient in der Antragsbearbeitung
ist als Zulassungsbehörden für Arzneimittel in Schweden,
Großbritannien, den Niederlanden und den USA. Auch hinsichtlich
der Erfolgsfaktoren „Wissenschaftliche Expertise“ und „Prozesstransparenz“
kann das BfArM in diesem internationalen Vergleich nicht
vollständig mit den anderen Einrichtungen mithalten. 14
13
Lediglich der Teilbereich Blutzubereitungen, Sera, Impfstoffe, Testallergene, Testsera
und Testantigene wird am Paul-Ehrlich-Institut bearbeitet, und die Prüfung der
Arzneimittel für Tiere obliegt dem Bundesamt für Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit
(BVL).
14
Boston Consulting Group: Wettbewerbsfähigkeit Deutschlands als Standort für
159

Die Arbeiten auf dem Gebiet der Zulassung und Nachzulassung von
Arzneimitteln dauern im Vergleich mit den nationalen Zulassungsbehörden
anderer Länder deutlich länger. Dass das Potential zu einer
schnellen Bearbeitung von Zulassungsverfahren im BfArM vorhanden
ist, zeigt sich anhand der Erledigung von Zulassungsverfahren, die
das Institut für die EMEA erfüllt. Die europäische Behörde setzt einen
Zeitrahmen von einem Jahr für die Bearbeitung eines Zulassungsverfahrens
auf europäischer Ebene fest, den das Institut stets eingehalten
hat, während die innerdeutschen Zulassungsverfahren eine deutlich
längere Laufzeit haben.
Die Rolle des BfArM in den europäischen Verfahren ist aus der Perspektive
der forschungsorientierten Institutsbegutachtung schwer zu
bewerten. Doch ist sie gemessen daran, wie oft dem Institut bislang
die Funktion des Rapporteurs oder Co-Rapporteurs im zentralen
Verfahren der EMEA übertragen wurde, deutlich unterdurchschnittlich.
So hat das Institut im zentralen Verfahren der EMEA von 2000
bis 2002 fünfmal als Rapporteur und elfmal als Co-Rapporteur fungiert;
gemessen an der Bedeutung Deutschlands als Europas größter
Arzneimittelmarkt ist dies selten. Um die Funktion eines Rapporteurs/Co-Rapporteurs
zu erhalten, muss eine nationale Zulassungsbehörde
eines europäischen Landes von einem Unternehmen ausgewählt
werden, wobei auf eine hohe wissenschaftliche Expertise
geachtet wird. 15 Dass das BfArM nur in geringem Maße aufgefordert
wird, als Rapporteur/Co-Rapporteur zu fungieren, hängt unter anderem
mit seinem Ansehen bei den Unternehmen auf europäischer
Ebene zusammen, das durch eine Verbesserung der Reputation im
Forschungsbereich gesteigert werden kann und sollte.
Arzneimittelforschung und -entwicklung, München 2001, S. 78. Diese Studie wurde von
der Arbeitsgruppe des Wissenschaftsrates nicht im Einzelnen bewertet.
15
Ebd., S. 75.
160

Forschung
Der Anteil von Arbeiten, die der Forschung zuzurechnen sind, am
Gesamtarbeitsaufkommen des Instituts ist derzeit trotz des bestehenden
gesetzlichen Auftrags nur gering (nach Angaben des Instituts
ca. 5 %, gemessen an Personal- und Finanzmitteleinsatz eher weniger).
Seit seinem Hervorgehen aus dem Bundesgesundheitsamt im
Jahr 1994 ist es im BfArM aus einer Reihe von Gründen – unter anderem
Nachzulassungen, sukzessiver Umzug von Berlin nach Bonn
vom Oktober 1999 bis zum März 2001, damit zusammenhängender
Austausch eines Teils seiner Beschäftigten und Einarbeitung neuen
Personals - bislang nicht zu einer Ausprägung von eigenen Forschungsstrukturen
gekommen.
Wissenschaftlicher Sachverstand ist im BfArM vorhanden – rund
40 % (371) der 931 Stellen des BfArM sind wissenschaftlich ausgebildetem
Personal vorbehalten –, wird derzeit aber fast ausschließlich
für regulatorische Aufgaben eingesetzt, da eine korrekte Einschätzung
der von der Industrie eingereichten Unterlagen über Humanarzneimittel
und Medizinprodukte, eine zuverlässige Erarbeitung von
Standards und Normen sowie eine kompetente Mitarbeit in internationalen
Gremien ohne entsprechende Qualifikation nicht möglich ist.
Der Anteil der bislang zur Verfügung stehenden Forschungsmittel in
Höhe von insgesamt 2,4 Mio. Euro (0,9 Mio. Euro für Auftragsforschung,
1,5 Mio. Euro für Forschungsmaßnahmen im Zusammenhang
mit Arzneimittelzulassung und Risikobewertung) beträgt lediglich
4,2 % des Etats.
Die Voraussetzungen für Forschung im BfArM sind gut. So ist die
räumliche, sachliche und personelle Ausstattung des BfArM sehr gut.
Es steht Laborfläche von ca. 2.600 m² zur Verfügung, die allerdings
bislang nicht genutzt wird. Eine moderne IT-Ausstattung ist im BfArM
teilweise vorhanden, doch ist die Vernetzung dringend verbesserungsbedürftig.
So sind nicht alle Rechner miteinander vernetzt (z. B.
fehlt eine Vernetzung der Laborrechner an Messgeräten mit den PCs
am Arbeitsplatz), und die Datenbanken der einzelnen Abteilungen
sind zum Teil nicht für das ganze Haus im Lesemodus zugänglich.
Die Möglichkeiten der computergestützten Datenerfassung und -
analyse werden nicht ausreichend genutzt. Kompatibilität mit den
Datenbank- und Analysesystemen anderer europäische Medical A-
gencies besteht offenbar nicht und wird bislang auch nicht angestrebt.
Zwischen dem BfArM und der Universität Bonn besteht eine gute
Zusammenarbeit, da sich Mitarbeiter des BfArM an der Hochschullehre
beteiligen und maßgeblich den weiterführenden interdis-
161

ziplinären Studiengang Drug Regulatory Affairs tragen, der auf großes
Interesse der Studierenden stößt und den Absolventen gute Berufsaussichten
verschafft.
I.2. Zu den Abteilungen
Die Abteilungen 1 (Zulassungsverfahren), N (Nachzulassungsverfahren)
und 2 (Besondere Therapierichtungen) erfüllen ausschließlich
regulatorische Aufgaben. Die Mitarbeiter in diesen Abteilungen sind
einer hohen Arbeitsbelastung ausgesetzt, die ihnen keinen Freiraum
für Forschung mehr lässt. Auch in der Abteilung 8 (Bundesopiumstelle)
wird keinerlei Forschung betrieben. Die Aufgaben der Abteilung
mit dem veralteten Namen, für die gegebenenfalls eine adäquatere
Bezeichnung gefunden werden könnte, sind randständig im Aufgabenspektrum
des BfArM.
Im Folgenden werden die Abteilungen 1, N, 2 und 8 nicht, sondern
nur die Abteilungen ausführlicher bewertet, in denen wenigstens ansatzweise
Forschung betrieben wird oder in denen Potential für Forschung
vorhanden ist.
Abteilung E: Europäische Verfahren
Die Abteilung ist im wesentlichen mit der Durchführung von europäischen
Verfahren für Arzneimittelzulassung im Auftrag der EMEA befasst;
sie ist nicht forschend tätig, braucht aber zur Bewältigung ihrer
Aufgaben eine sehr gute wissenschaftliche Expertise.
Abteilung 3: Pharmazeutische Qualität
Die Abteilung hat mit mehreren promovierten und habilitierten Mitarbeitern
gute Voraussetzungen für Forschung und wissenschaftliche
Serviceaufgaben. Sie verfügt über relativ viele Stellen für Wissenschaftler,
eine sehr großzügige räumliche Ausstattung mit vielen unbenutzten
Labors sowie über eine gute bis sehr gute apparative Ausstattung.
Die Forschung konzentriert sich auf die Erarbeitung von
Normen und Standards für das Arzneibuch. Zur Beurteilung von Arzneistoff-Eigenschaften
mit Hilfe von theoretischen Verfahren fehlt es
aber in der Abteilung sowohl an Expertise als auch an Ausrüstung.
Abteilung 4: Experimentelle Pharmakologie und Toxikologie
Die Abteilung, die sich primär mit der Bewertung präklinischer Studien
und mit toxikologischen Fragen befasst, betreibt im Vergleich zu
den meisten anderen Abteilungen relativ viel experimentelle Forschung.
Es werden mehrere Verbundprojekte mit externen Partnern
bearbeitet, in denen Mitarbeiter der Abteilung federführend sind. Als
vorbildlich für die Forschung im BfArM ist das Projekt „In-vitro-Tests
zur Photogenotoxizität als Ersatz von Photokanzerogenitätsstudien
162

an Nagern“ zu bezeichnen, das extern begutachtet und finanziert
sowie in Kooperation mit Industrieunternehmen und einem Universitätsinstitut
durchgeführt wird. Die Forschungsergebnisse werden in
Publikationen und Vorträgen veröffentlicht.
Angesichts der ansonsten geringen Forschungstätigkeit der anderen
Abteilungen des BfArM sind die Aktivitäten der Abteilung 4 auf diesem
Gebiet besonders zu würdigen. Mit ihren engagierten und kompetenten
Mitarbeitern und ihrer guten Laborausstattung hat die Abteilung
gute Voraussetzungen, ihren Forschungsanteil weiter zu steigern.
Abteilung 5: Klinische Pharmakologie I
In der Abteilung wird biometrische und biostatistische Forschung
betrieben. In Zukunft soll auch auf dem Gebiet der Infektionsimmunologie
geforscht werden:
− Auf dem Gebiet der Biometrie und Biostatistik ist eine Arbeitsgruppe
mit insgesamt fünf Mitarbeitern tätig, die aufgrund des umfangreichen
Datenmaterials ein hohes Potential für angewandte
Forschung besitzt. Die Gruppe hat klare Forschungskonzeptionen,
besitzt internationales Renommee und wäre gut dazu geeignet,
den Kern einer interdisziplinären Projektgruppe zu bilden. Neben
den Routine- und regulatorischen Arbeiten bleiben jedoch wenige
Freiräume für die Forschung. Die Arbeitsgruppe nimmt bereits für
andere Abteilungen Aufgaben der Biometrie, Biostatistik, Studienplanung
und (klinischen) Epidemiologie wahr.
− Mit dem im Aufbau befindlichen Forschungsbereich Infektionsimmunologie
bestehen gute Voraussetzungen, einen Teil der gut
ausgestatteten Laborflächen zu nutzen, die bisher leer stehen.
Zurzeit ist nur ein Wissenschaftler ohne Labormitarbeiter dafür zuständig,
der vorwiegend durch regulatorische Dienstaufgaben in
Anspruch genommen wird.
Abteilung 6: Klinische Pharmakologie II
Die Abteilung ist mit einem sehr großen Spektrum an Aufgaben hinsichtlich
nationaler und internationaler Zulassungsverfahren auf klinischem
Gebiet befasst (u. a. Endokrinologie, Herz-Kreislauf, ZNS,
Psychiatrie, Anästhesiologie, Sucht, Immunologie und Onkologie).
Während die Arbeiten im Zulassungsbereich sehr umfangreich sind,
wird nur in geringem Maße Forschung betrieben. Bei den vier Projekten
auf dem Gebiet der Suchtforschung, die im Berichtszeitraum
durchgeführt wurden, handelt es sich nicht um eigene Forschung des
BfArM; vielmehr hat das Institut sinnvollerweise Fördermittel an ex-
163

terne Einrichtungen (an Universitätsinstitute und an eine Contract
Research Organization) für Forschungszwecke vergeben.
Abteilung 7: Pharmakovigilanz
Die Abteilung stützt sich bei ihren Erhebungen im Wesentlichen auf
zwei Instrumente: Spontane Meldungen über unerwünschte Arzneimittelwirkungen
(UAW) und Literaturberichte. Beide Instrumente haben
gravierende Limitierungen bei der Erfassung seltener und sehr
seltener Nebenwirkungen. Der Aussagewert des vorhandenen Instrumentariums
könnte noch wesentlich verbessert werden.
Nicht akzeptabel ist, dass die Möglichkeiten der computerunterstützten
Datenerfassung und -analyse, die für die Aufgaben der Abteilung
unerlässlich sind, derzeit kaum eingesetzt werden. So ist bislang
keine computergestützte Auswertung der Meldungen über unerwünschte
Arzneimittelwirkungen möglich; die Entwicklung einer neuen
Software ist zwar mittelfristig vorgesehen, aber der Zeitpunkt,
wann mit dieser Arbeit begonnen werden soll, steht bisher nicht fest.
Es sind keine DV-Systeme vorhanden, die eine automatisierte
Trendanalyse der erfassten Meldungen ermöglichen. Es wird zwar
vorgesehen, alle eingehenden UAW-Meldungen zu scannen, jedoch
nicht zu Auswertungs-, sondern lediglich zu Dokumentationszwecken.
Eingehende maschinen geschriebene Meldungen werden mit
unnötigem Zeitaufwand nochmals per Hand in die Erfassungsmaske
des BfArM eingegeben, bei handschriftlichen Meldungen ist keine
OCR-gestützte 16 Transformation möglich. Wegen fehlender Kompatibilität
ist auch nicht geplant, bereits vorhandene oder kurz vor der
Fertigstellung stehende Erfassungssysteme anderer europäischer
Behörden zu übernehmen.
Unverständlich ist auch, dass das BfArM über kein Konzept verfügt,
wie der Datenschatz der UAW-Meldungen externen Forschern zugänglich
gemacht werden könnte (wie dies z. B. im Bereich der Amtlichen
Statistik inzwischen der Fall ist). Von einer solchen externen
Auswertung der Daten könnte das BfArM – und die Bevölkerung in
Deutschland – profitieren.
Abteilung 9: Medizinprodukte
Die Abteilung hat bislang keine Möglichkeiten, eigene experimentelle
Arbeiten durchzuführen. Zum Personal gehören überwiegend Pharmazeuten,
Biologen und Mediziner, weniger aber Biomedizin-
Techniker, Physiker, Optiker und Polymerchemiker, die für wissenschaftliche
Arbeit auf diesem Gebiet notwendig wären. Es sind gut
16
OCR = Optical Character Recognition, ein Computersystem zum Erkennen von
Handschriften.
164

ausgestattete Laborräume vorhanden, werden aber nicht genutzt.
Überzeugende Forschungskonzepte fehlen.
B.II. Empfehlungen
II.1. Zum Aufbau einer Forschungsbasis
Die unter B.I. gegebene Einschätzung der im BfArM vorgefundenen
Situation hat gezeigt, dass hinsichtlich der Etablierung dienstaufgabennaher
Forschung erheblicher Anlass zu Kritik besteht. Obwohl
Forschung zu seinen gesetzlich festgelegten Aufgaben gehört, ist das
BfArM keine Einrichtung mit Forschungsprofil, sondern eine Behörde
mit definierten hoheitlichen Zulassungs- und Beratungsaufgaben. Um
diese Aufgaben in der Abwehr von Gesundheitsgefahren durch Verbesserung
der Sicherheit von Arzneimittel und die Risikoüberwachung
von Medizinprodukten aber bestmöglich erfüllen zu können, ist
es erforderlich, dass die wissenschaftliche Expertise der Mitarbeiter
auf einem hohen Niveau gehalten wird, um Souveränität in der Bearbeitung
anspruchsvoller Fälle und Entscheidungskompetenz zu gewährleisten.
Eine qualitativ hoch stehende Erfüllung von hoheitlichen
Aufgaben und eine gute Politikberatung auf aktuellem Forschungsstand
bedürfen nach Auffassung des Wissenschaftsrates einer klar
umrissenen, auf die Dienstaufgaben bezogenen, starken eigenen
Forschungsbasis und können nicht nur durch Auswertung vorhandenen
Wissens gewährleistet werden. 17
Aus diesen Gründen muss sich das BfArM in fokussierten Bereichen
eine gute Forschungsbasis schaffen. Mit Blick auf die gesetzliche
Grundlage für das BfArM, die die Durchführung eigener Forschung
verlangt, besteht für das Institut nicht nur die Möglichkeit, sondern
ausdrücklich die Verpflichtung, einen konsistenten und leistungsfähigen
Forschungsbereich aufzubauen, der die Wissensbasis der
Dienstaufgaben verstärkt. Dieser Verpflichtung ist es jedoch bislang
aus verschiedenen Gründen kaum nachgekommen, hat aber die
Notwendigkeit eines Ausbaus derartiger Forschung erkannt. Es sollte
sich in der Sicht des Wissenschaftsrates zu einem Typus von Einrichtungen
entwickeln, die einen hohen Anteil an hoheitlichen Aufgaben
mit einem aufgabenrelevanten Forschungsbereich von sehr guter
Qualität verbinden. Für diesen Typus von Einrichtungen hat der Wis-
17
Vgl. Wissenschaftsrat: Empfehlungen zur Entwicklung der Rahmenbedingungen
der Forschung in Ressortforschungseinrichtungen am Beispiel der Forschungsanstalten
in der Zuständigkeit des Bundesministeriums für Verbraucherschutz, Ernährung
und Landwirtschaft (BMVEL), Berlin 2004 (Drs. 5910-04), S. 62; Übergreifende Empfehlungen
zu Bundeseinrichtungen mit Forschungsaufgaben im Geschäftsbereich des
Bundesministeriums für Gesundheit, in: Empfehlungen und Stellungnahmen 2001,
Köln 2002, S. 285.
165

senschaftsrat empfohlen, dass sie verbesserte Möglichkeiten erhalten
sollten, um auch in der Forschung in ihrem spezifischen Aufgabenbereich
Spitzenleistungen zu erbringen. 18
Die Forschung des BfArM sollte sich aus den regulatorischen Aufgaben
des Instituts ergeben oder zumindest überwiegend zu diesen in
engstem Bezug stehen. Sie sollte dazu dienen, der regulatorischen
Arbeit des Instituts eine hinreichende wissenschaftliche Basis zu
geben. Das BfArM sollte künftig sowohl gute Sekundärforschung
(d. h. Sammlung, kritische Lektüre, synoptische, zum Teil metaanalytische
Zusammenstellung von Daten aus klinischen Studien
sowie von Evidenzberichten und Verfahrensbewertungen) als auch in
Bereichen, in denen dies zur Erfüllung der Dienstaufgaben sinnvoll
erscheint, grundlagenorientierte Primärforschung (d. h. selbst konzipierte
und durchgeführte Forschung) betreiben. Es sollte sich auf
einige wenige Forschungsgebiete konzentrieren, damit gemeinsam
mit anderen ähnlichen Einrichtungen ein internationales Alleinstellungsmerkmal
auf herausgehobenen Wissenschaftsfeldern im regulatorischen
Bereich erreicht wird.
Mögliche Forschungsschwerpunkte könnten im Methodenbereich, im
Bereich der klinischen Forschung, der Versorgungsforschung oder
des Health Technology Assessment zu suchen sein; denkbar wären
auch engere Themenbereiche wie Pharmakogenetik, Infektionsimmunologie
oder Toxikogenomics. Insbesondere sollte auch ein Forschungsfeld
gewählt und gezielt im Institut aufgebaut werden, das auf
europäischer Ebene von besonderem Interesse ist, damit sich das
BfArM im europäischen Wettbewerb zu einem Kompetenzzentrum für
spezielle Gebiete entwickelt. Ein solches Forschungsgebiet würde
auch Chancen zur verstärkten Zusammenarbeit in der Forschung mit
Universitäten eröffnen.
Des Weiteren sollte sich das Institut verstärkt mit der Frage beschäftigen,
welche kooperativen klinischen Studien zu Fragen im öffentlichem
Interesse auf seinem Arbeitsgebiet wünschenswert und notwendig
wären (z. B. zum Thema Off-Label-Substanzen oder zum
Thema Orphan-Drug-Substanzen, das von der Industrie wegen der
geringen potentiellen Patientenzahl wenig beachtet wird), und sollte
entsprechende Hinweise an die Scientific Community geben. Zu prüfen
ist auch, ob das Institut Aufträge für klinische Studien ausschreiben
kann. Für Studien, bei denen das BfArM dann als Sponsor fungieren
würde, könnte es Anregungen zum Forschungsdesign geben,
18
Vgl. Wissenschaftsrat: Empfehlungen zur Entwicklung der Rahmenbedingungen
der Forschung in Ressortforschungseinrichtungen am Beispiel der Forschungsanstalten
in der Zuständigkeit des Bundesministeriums für Verbraucherschutz, Ernährung
und Landwirtschaft (BMVEL), Berlin 2004 (Drs. 5910-04), S. 62 f.
166

die wissenschaftliche Begleitung und Supervision übernehmen sowie
eine kooperative Auswertung durchführen.
Mit dem Ziel, die Risikobewertung durch systematische Erhebungen
und eine bessere Auswertung zu optimieren, muss zudem die Kompetenz
auf dem Gebiet der Epidemiologie verstärkt werden.
II.2. Zur künftigen Strukturierung des Forschungsbereichs
Es ist zu begrüßen, dass das BfArM die Bedeutung eines Ausbaus
einer ihren Dienstaufgaben angepassten Forschung erkannt und
erste diesbezügliche Schritte durch Einrichtung der Position eines
Forschungsbeauftragten und eines Forschungsrates sowie durch die
Erarbeitung von Konzepten für Forschungsprojekte unternommen
hat. Dies wird vom Wissenschaftlichen Beirat des BfArM ausdrücklich
unterstützt.
Darüber hinaus müssen weitere Schritte getan werden, um einen
Forschungsbereich im BfArM zu etablieren. Um im BfArM die notwendige
und gesetzlich vorgeschriebene Forschungsbasis für seine
regulatorische Arbeit aufzubauen, empfiehlt der Wissenschaftsrat
eine Umstrukturierung, die der Forschung einen eigenen Platz in der
Arbeit des Instituts einräumt. Dabei ist es unbedingt erforderlich, dass
das Ministerium offen für Vorschläge bezüglich eines neuen Zuschnitts
der Aufgaben des BfArM ist und das Institut bei seiner Reorganisation
unterstützt.
Der Wissenschaftsrat regt an, dass das BMGS eine Strukturkommission
aus externen Sachverständigen – darunter Sachverständige mit
Industrie-Erfahrung, aber ohne aktuelle Industrieanbindung, sowie
Sachverständige aus Forschungsbereichen anderer angesehener
regulatorischer Behörden – einsetzt, die dem Institut bei der Umstrukturierung
und dem Aufbau eines Forschungsbereichs hilft. Die Strukturkommission
sollte in Abstimmung mit dem Forschungsrat und dem
BMGS den Aufgabenzuschnitt des Instituts einer gründlichen Revision
unterziehen. Es sollte eine Analyse zur Erfassung und Priorisierung
der verschiedenen Aufgaben des BfArM durchgeführt werden.
Bestimmte Rahmenbedingungen für die Forschung sind aus Sicht
des Wissenschaftsrates unverzichtbar und sollten von der künftigen
Strukturkommission mit erster Priorität beachtet werden:
1. Einführung eines effektiven und effizienten Forschungsmanagements,
damit die Forschung im Institut ein eigenes Profil und eine
Leitung mit fest definierten Zuständigkeiten erhält. Der neu eingesetzte
Forschungsbeauftragte hat bislang nur wenige Befugnisse
(Zuständigkeit für die Organisation der nach außen vergebenen
Forschungsprojekte sowie für die Verbindung zum BMGS). Für
167

das Forschungsmanagement sollte die Position eines Forschungsdirektors
eingerichtet werden, die vom BMGS in Abstimmung
mit dem Wissenschaftlichen Beirat des Instituts nach einer
öffentlichen internationalen Ausschreibung mit einer Wissenschaftlerin
oder einem Wissenschaftler – gegebenenfalls in gemeinsamer
Berufung mit einer Universität – besetzt werden sollte.
Die Position des Forschungsdirektors muss mit hinreichenden
Kompetenzen und Eigenverantwortlichkeit ausgestattet werden.
Entscheidungen über wissenschaftliche Angelegenheiten sollte
der Präsident des BfArM künftig nur noch in Absprache mit dem
Forschungsdirektor treffen können. Zu den Aufgaben des Forschungsdirektors
sollten die Planung, Koordination und Verantwortlichkeit
für die Durchführung der gesamten Forschung des
BfArM in Abstimmung mit dem Wissenschaftlichen Beirat und mit
den anderen Instituten des BMGS über den Gemeinsamen Wissenschaftlichen
Beirat gehören. Um diese Aufgaben angemessen
zu erfüllen, muss der Forschungsdirektor in Absprache mit dem
Präsidenten über den Einsatz eines Forschungsetats (siehe B.II.4)
verfügen können.
2. Rasche Einrichtung des geplanten internen Forschungsrates zur
Unterstützung des Forschungsdirektors. Die Strukturkommission
sollte eine Neufassung der Geschäftsordnung für den Forschungsrat
erarbeiten, in der unter anderem ein geeignetes Verfahren
zur Benennung der Mitglieder des Forschungsrates festgelegt
werden sollte. Den Vorsitz im Forschungsrat muss der Forschungsdirektor
erhalten.
3. Formulierung und Abstimmung eines konsistenten mittelfristigen
Forschungsprogramms für das BfArM durch den Forschungsdirektor
und den Forschungsrat, in dem die wissenschaftlichen Aufgabenfelder
des BfArM priorisiert und die Forschungsziele festgelegt
werden. Dabei sollte auch bestimmt werden, wie viele Stellen
(Vollzeitäquivalente) für die Bewältigung dieser Forschungsaufgaben
erforderlich sein werden. Abteilungsübergreifende, interdisziplinäre
Forschungsvorhaben und eine wechselseitige Nutzung von
Ressourcen der Abteilungen sollten ermöglicht werden.
4. Entwicklung eines Verfahrens durch den Forschungsdirektor und
Forschungsrat, um geeignete Themen für Forschungsvorhaben im
Rahmen des Forschungsprogramms festzulegen. Dabei sollten
die Mitarbeiter weiterhin, wie kürzlich im BfArM eingeführt, die
Möglichkeit erhalten, bottom up eigene Vorschläge für neue Forschungsthemen
einbringen zu können. Auch die Leiter der wissenschaftlich
aktiven Abteilungen sollten dienstaufgabenbezogene
Forschungsanträge für sich und ihre Mitarbeiter stellen können.
168

Der Forschungsrat sollte geeignete wissenschaftliche Kriterien suchen,
um die Themenvorschläge der Mitarbeiter überprüfen zu
können und sie mit dem Forschungsprogramm abzugleichen.
Drittmittelfinanzierte Projekte sollten in das Forschungsprogramm
des BfArM eingepasst werden.
5. Flexibilisierung der Arbeitsorganisation und des Stelleneinsatzes,
um im BfArM personelle Kapazitäten für die Forschung freizusetzen.
Die Untergliederung der Abteilungen in Fachgebiete, die zu
einer sehr kleinteiligen Struktur geführt hat (manche Fachgebiete
sind nur mit einem Mitarbeiter besetzt), sollte im Hinblick auf eine
größere Effizienz und Flexibilität deutlich gestrafft werden. Stattdessen
sollten themenorientierte, flexible und zeitlich befristete
Forschungsprojektgruppen gebildet werden, die abteilungs- und
fachgebietsübergreifend arbeiten sollten. Diese Querschnitts-
Projektgruppen sollten mit Hilfe einer Finanzierung des Instituts in
die Lage versetzt werden, Forschung durchzuführen; zu einem
späteren Zeitpunkt sollten sich diese Gruppen durch die Einwerbung
von Drittmitteln mitfinanzieren. Als nachhaltige „Entwicklungskerne“
sollten einige wenige auf fünf Jahre befristete Nachwuchsforschergruppen
eingerichtet werden, deren Leiter von außen
zu berufen sind; diese Gruppen sollten in Arbeitsfeldern tätig
werden, die vorher von der Strukturkommission und vom Forschungsrat
im Forschungsprogramm als langfristige wissenschaftliche
Schlüsselgebiete für die Aufgaben des BfArM prioritär festgelegt
wurden. Die Besetzung der Stellen für die Leiter kann – wie in
der Wissenschaft üblich – nur nach internationaler Ausschreibung,
Bewerbervortrag, Bewerberreihung durch eine Auswahlkommission,
der ausgewiesene Experten des Themenfeldes angehören,
und externen Gutachten zur Reihung erfolgen.
6. Einführung eines Qualitätsmanagements für den künftigen Forschungsbereich,
das auch den Laborbereich einbeziehen sollte.
Gegebenenfalls ist die Position eines Beauftragten für das Qualitätsmanagement
einzurichten. Es wird dazu geraten, eine regelmäßige
interne Qualitätsüberprüfung einzuführen. In der Geschäftsordnung
des Forschungsrates ist bereits vorgesehen, dass
dieser Kriterien zur kontinuierlichen wissenschaftlichen Evaluation
entwickeln, Maßnahmen hierfür empfehlen sowie selbst laufende
Forschungsarbeiten evaluieren soll.
Über diese interne Evaluation hinaus muss auch eine externe Evaluation
eingeführt werden, die der Wissenschaftliche Beirat durchführen
sollte. Dieser sollte künftig in regelmäßigen Abständen die wissenschaftliche
Arbeit des BfArM begutachten und dem BMGS einen
Bericht über die Ergebnisse vorlegen. Das BMGS wird gebeten, die
169

Empfehlungen und Ratschläge des Wissenschaftlichen Beirats eingehend
zu prüfen und sie soweit wie möglich umzusetzen. Der Wissenschaftliche
Beirat sollte künftig außerdem BMGS und Institutsleitung
bei der Besetzung von Leitungspositionen beraten und an Vorstellungsgesprächen
mit Bewerbern auf ausgeschriebene Leitungspositionen
teilnehmen.
Die empfohlene Strukturkommission sollte sich mit der Frage der
künftigen Zusammensetzung des Beirats befassen. Mindestens zwei
Mitglieder sollten aus dem Ausland kommen, und es sollten Vertreter
der wichtigsten Forschungsrichtungen des BfArM berufen werden.
Gegebenenfalls könnte der Beirat jeweils zur Hälfte mit Experten für
die regulatorischen Aufgaben und mit Vertretern der Forschung besetzt
werden; auch mit dieser Frage sollte sich die empfohlene Strukturkommission
befassen. Der Forschungsdirektor sollte als ständiger
Gast an den Sitzungen des Gemeinsamen Wissenschaftlichen Beirats
des BMGS teilnehmen können.
Die empfohlenen Änderungen bezüglich Aufgaben und Zusammensetzung
des Beirats sind in die Geschäftsordnung des Wissenschaftlichen
Beirats aufzunehmen.
7. Dringende Verbesserung der wissenschaftlichen Kommunikation
sowohl zwischen den einzelnen Abteilungen des BfArM als auch
zwischen den Mitarbeitern und der Leitungsebene. Die Kommunikation
zwischen den Abteilungen sollte durch entsprechende Anreize,
die Einführung flexibler Projektgruppen auf Zeit und den
Abbau von Kommunikationshemmnissen verbessert werden. Ziel
muss es sein, eine forschungsoffene und zur Forschung motivierende
Atmosphäre im Institut herzustellen. Dazu sollte auch ein
regelmäßiges Kolloquium eingeführt werden, auf dem neben Vorträgen
auswärtiger Experten auch die Mitarbeiter aller Abteilungen
ihre Forschungsvorhaben und -ideen vorstellen sowie über die Erfahrungen
und Erkenntnisse berichten können, die sie z. B. in
Fachtagungen gewonnen haben. Die pharmazeutisch-analytischen
Gruppen sollten regelmäßig gemeinsame Seminare veranstalten,
um ihren Wissensstand in der Analytik zu erweitern. Zur
Verbesserung der Kommunikation zwischen Mitarbeitern und Leitung
wird empfohlen, eine dem Forschungsdirektor unterstellte
Stabsstelle für die Forschungsplanung einzurichten, um Bottomup-Approaches
behandeln zu können.
Darüber hinaus werden der noch einzurichtenden Strukturkommission
folgende Vorschläge und Hinweise zur Etablierung einer guten
Forschungsbasis im BfArM gegeben:
170

− Der Erleichterung der Themendefinition sowie der Abstimmung mit
den anderen Bundesinstituten und einschlägigen Wissenschaftsinstitutionen
könnte eine Tagung dienen, die wissenschaftlich engagierten
Mitarbeitern die Möglichkeit zur Präsentation von Projektideen
gibt. Zu dieser Tagung könnten die Mitglieder des Wissenschaftliche
Beirats und des Gemeinsamen Wissenschaftlichen
Beirat sowie leitende Wissenschaftler von anderen Institutionen
des Geschäftsbereichs des BMGS (Paul-Ehrlich-Institut, Robert-
Koch-Institut) und möglichst auch von Instituten eingeladen werden,
die das BMGS finanziell fördert (Bernhard-Nocht-Institut für
Tropenmedizin, Hamburg, Deutsches Diabetes-Forschungsinstitut
Düsseldorf, Forschungszentrum Borstel, Heinrich-Pette-Institut für
experimentelle Virologie und Immunologie, Hamburg). Auch Vertreter
von universitären und außeruniversitären Einrichtungen, die
als Kooperationspartner über Expertise in den dienstaufgabenrelevanten
Forschungsfeldern verfügen, sollten dazu eingeladen
werden.
− Um die Bearbeitungszeiten zu verkürzen und Freiräume für die
Forschung zu schaffen, müsste eine dem zentralen EMEA-
Verfahren vergleichbare Regelung mit klarer Zuweisung von Verantwortung
und Koordination im BfArM eingeführt werden. Insbesondere
sollte für jede Zulassung ein Termin gesetzt werden, an
dem das Verfahren beendet sein soll.
− Die für Forschung vorgesehenen Stellen (oder Stellenäquivalente)
für Wissenschaftler und für Laborpersonal könnten in einen Pool
eingebracht werden, damit dem Forschungsdirektor für ein genehmigtes
Projekt hinreichend personelle Kapazität zur Verfügung
steht, das er dem Projekt zuteilen kann. Die jeweiligen Stelleninhaber
könnten grundsätzlich für befristete Zeit ganz oder teilweise
für Forschungsaufgaben freigestellt werden. Solchen Projektgruppen
sollen auch externe Wissenschaftler angehören können.
− Damit alle wissenschaftlichen Mitarbeiter, die dies möchten und zu
leisten in der Lage sind, einen Teil ihrer Arbeitszeit für Forschungszwecke
aufwenden können, könnte ein qualifizierendes
Rotationsprinzip eingeführt werden, das solchen Mitarbeitern abwechselnd
die Möglichkeit gibt, sich an der Forschung im Institut
oder in anderen Institutionen zu beteiligen.
− Um die Forschung im BfArM zu stärken, könnten Anreize gesetzt
werden, etwa durch projektbezogene Freistellungen für Forschungsaufgaben,
durch Zuteilung von zusätzlichen Stellen aus
dem Stellenpool für Projektzwecke oder im Wege leistungsbezogener
Mittelvergabe. Auch die Einwerbung von Drittmittelprojekten
müsste angeregt, unterstützt und belohnt werden.
171

− Eine weitere Aufgabe für den Forschungsdirektor und den Forschungsrat
könnte es sein, ein neues Konzept für eine gezielte
Förderung des wissenschaftlichen Personals zu entwerfen. Das
bisherige interne Fortbildungsprogramm des BfArM ist zwar beachtlich;
dennoch wäre eine größere Öffnung gegenüber externen
Angeboten zur Erweiterung der Fortbildungsmöglichkeiten zu
wünschen. So ist zu prüfen, ob international angebotene Kurse
oder postgraduale Zusatzausbildungen für Mitarbeiter des BfArM
in Frage kämen. Auch eine personelle Rotation im Austausch mit
Universitäten, anderen Medical Agencies und der Industrie könnte
erprobt werden.
II.3. Empfehlungen zu den Abteilungen
Abteilung E: Europäische Verfahren
Die europäische Arzneimittelzulassung ist ein arbeitsaufwändiges
Gebiet, das für das BfArM in Zukunft an Bedeutung weiter zunehmen
wird. Hier bieten sich Aufstiegsmöglichkeiten für die qualifiziertesten
Mitarbeiter, die als Rapporteure oder Co-Rapporteure das BfArM auf
europäischer Ebene repräsentieren. Die Abteilung wird daher personell
ausgebaut werden müssen und damit voraussichtlich einen Teil
der personellen Kapazitäten binden, die nach der Beendigung der
Nachzulassungen im Institut frei werden.
Abteilung 3: Pharmazeutische Qualität
Da theoretische Verfahren zur Beurteilung von Arzneistoff-
Eigenschaften unter anderem für die Beurteilung und Vorhersage des
zu erwartenden Nebenwirkungsspektrums von neuen Pharmaka von
großem Nutzen wären, empfiehlt der Wissenschaftsrat, eine entsprechende
Expertise aufzubauen und adäquate Verfahren zu entwickeln.
Die Tatsache, dass habilitierte Wissenschaftler in der Abteilung tätig
sind, wie auch die gute Laborausstattung sollten für Forschungsprojekte
in Zusammenhang mit der Betreuung wissenschaftlichen Nachwuchses
genutzt werden. Die Wissenschaftler müssen ihr Forschungspotential
stärker einsetzen und vermehrt Kooperationen zu
verschiedenen Universitäten aufnehmen. Durch Anbieten der eigenen
Laborausrüstung an Forschergruppen der Universitäten sollte
sich die Abteilung den Zugang zur universitären Expertise und Geräteausstattung
suchen.
Abteilung 4: Experimentelle Pharmakologie und Toxikologie
Der auf dem Gebiet der Forschung leistungsfähigen Abteilung wird
empfohlen, ihren Forschungsanteil weiter auszubauen.
172

Abteilung 5: Klinische Pharmakologie I
Die Arbeitsgruppe, die auf dem Gebiet der Biometrie und Biostatistik
tätig ist, sollte zu einem Service- und Querschnittsbereich ausgebaut
werden, der Dienstleistungen für die anderen Abteilungen des Hauses
auf den Gebieten der Epidemiologie und Statistik erbringt. Um
guten Service leisten zu können, ist auch selbst definierte Forschung
notwendig. Die Arbeitsgruppe sollte daher auch einen expliziten Forschungsauftrag
erhalten.
Der Forschungs-, Service- und Querschnittsbereich sollte verselbständigt
und über Abteilungsgrenzen hinweg im BfArM tätig werden.
Hierzu ist eine personelle Verstärkung erforderlich. In der Gruppe
fehlen bislang klinische Epidemiologen mit medizinischem Hintergrund.
Mit Blick auf die dringend erforderliche Bewertung der ökonomischen
Folgen von Arzneimittelzulassungen sollte außerdem gezielt
wirtschaftswissenschaftliche Kompetenz herangezogen werden. Die
nicht besetzte Position für einen Pharmakoepidemiologen, die bislang
als Stabsstelle beim Präsidenten angesiedelt ist, sollte dem neu geschaffenen
Servicebereich zugeordnet werden. Die vakante B1-Stelle
für einen Pharmakoepidemiologen sollte in eine W-Stelle umgewandelt
und gemeinsam mit einer Universität des Umlands besetzt werden,
damit die Stelle stärker dem wissenschaftlichen Bereich als dem
regulatorischen Bereich angehört. Die Beiträge des Stelleninhabers
zur Forschung sollten im BfArM erbracht werden, die Beiträge zur
Lehre an der Universität.
Der Forschungsschwerpunkt Infektionsimmunologie ist viel versprechend
und gut konzipiert, doch wird seine Bedeutung für die Arbeit
der Abteilung Klinische Pharmakologie nicht deutlich herausgestellt;
seine Einbindung in einen größeren Zusammenhang müsste in einem
noch zu entwerfenden Forschungsprogramm begründet werden.
Weitere mögliche und im Zusammenhang mit den regulatorischen
Aufgaben sinnvolle Forschungsaufgaben für die Abteilung wären
kooperative klinische Studien zu Fragen im öffentlichem Interesse (z.
B. zum Thema Off-Label-Substanzen oder zum Thema Orphan-Drug-
Substanzen, das von der Industrie wegen der geringen potentiellen
Patientenzahl wenig beachtet wird) oder kritische Untersuchungen
zur Bedeutung und möglichen Weiterentwicklung von Guidelines.
Abteilung 6: Klinische Pharmakologie II
Die für die Zulassungskompetenz sehr wichtigen klinischen Aspekte
müssen durch Forschung gestärkt werden.
Abteilung 7: Pharmakovigilanz
Der Aussagewert des vorhandenen Instrumentariums muss wesentlich
verbessert werden, indem
173

− ausreichende epidemiologische Kompetenz zur Beurteilung der
verfügbaren Erkenntnisquellen im Institut geschaffen wird (vgl. S.
50 f, Empfehlung zur Einrichtung eines Querschnittsbereichs Biometrie,
Biostatistik und Epidemiologie);
− die vorhandenen Daten wie bei anderen Zulassungsbehörden
systematisch mit IT-Unterstützung auf so genannte Signale untersucht
werden;
− durch eigene epidemiologische Forschung wichtige Basisrisiken
der deutschen Bevölkerung systematisch erhoben werden, um
fundierte Aussagen zur Kausalität von gemeldeten Ereignisse und
zum Nutzen-Risiko-Verhältnis von Produkten treffen zu können;
− ein methodologisches Instrumentarium (Methode der Nutzen-Risiko-Abwägung)
zur hinreichend validen Schätzung des so
genannten Underreporting entwickelt wird; dies würde die Möglichkeiten
zur Schätzung der Inzidenz von unerwünschten Arzneimittelwirkungen
wesentlich verbessern und damit die Basis zur Erfüllung
des gesetzlichen Auftrags legen. Der Wissenschaftsrat
empfiehlt, auf diesem Gebiet eine partielle und forschungsorientierte
Kooperation mit der Abteilung 9 (Medizinprodukte) einzugehen,
die sich ebenfalls mit ähnlich gelagerten Fragen des Risikomanagements
beschäftigt. Außerdem sollte intensiv mit dem empfohlenen
Querschnittsbereich Biometrie, Biostatistik und Epidemiologie
kooperiert werden.
Eine zeitnahe und zuverlässige Bewertung einer zunehmenden Anzahl
von national und international auftretenden Nebenwirkungsmeldungen
ist mit den derzeit im BfArM eingesetzten Methoden nicht
möglich. Zudem ist der überproportionale Einsatz menschlicher Arbeitskraft
für die Übertragung in das Phamakovigilanz-Informationssystem
nicht effizient. Das BfArM muss hier dringend Abhilfe
schaffen. Angesichts der zunehmenden Europäisierung ist abzusehen,
dass ein Datenaustausch zwischen den verschiedenen europäischen
Medical Agencies unabdingbar wird; daher sollte das BfArM
nicht eine zeit- und kostenaufwändige eigene Software entwickeln,
sondern auf bestehende Entwicklungen anderer Einrichtungen zurückgreifen
(zur IT-Ausstattung siehe B.II. Zu Organisation und Ausstattung).
Voraussetzung hierfür ist die Herstellung von Kompatibilität.
Abteilung 9: Medizinprodukte
Ohne das geltende System der Zulassung und des Risikomanagements
im Medizinproduktegesetz bewerten zu wollen, muss in
Deutschland die Kompetenz der Risikobewertung in Bezug auf Medizinprodukte
dringend gestärkt werden. Das BfArM sollte seine dies-
174

ezügliche Kompetenz in der Abteilung 9 ausbauen und durch Einführung
von Forschung stärken. Um Forschung auf dem Gebiet der
Medizinprodukte zu initiieren, sollten neben hausinternen Forschungsprojekten
auch gezielt Aufträge an qualifizierte externe Forschungseinrichtungen,
spezialisierte Institute und Labors vergeben
werden. Die Abteilung sollte in ihrer Forschung auf dem Gebiet des
Risikomanagements eng mit der Abteilung 7 (Pharmakovigilanz) zusammenarbeiten.
II.4. Zur Ausstattung
Finanzielle Ausstattung
In der Phase des Aufbaus der Forschung in den nächsten fünf Jahren
ist eine Steigerung des bisherigen Anteils der Forschungsmittel von
4,2 % (2,4 Mio. Euro, davon 0,9 Mio. Euro für Auftragsforschung und
1,5 Mio. Euro für Forschungsmaßnahmen im Zusammenhang mit
Arzneimittelzulassung und Risikobewertung) auf mindestens 10 %
(5,7 Mio. Euro) des Gesamtetats von rund 57,4 Mio. Euro (2003)
notwendig. Die Institutsleitung muss gewährleisten, dass ein entsprechender
Anteil der Haushaltsmittel für die Forschung bereitgestellt
wird. Mittelfristig sollte der Forschungsetat über diese 10 % hinaus
weiter wachsen, bis der Forschungsbereich des BfArM einen optimalen
Anteil an der wissenschaftlichen Arbeit des BfArM insgesamt
erreicht hat; dieser kann erst dann genauer bestimmt werden, wenn
das Forschungskonzept erstellt ist und die wichtigsten Schwerpunkte
festliegen.
In diesem Zusammenhang ist es notwendig, dass die geplante Kosten-Leistungs-Rechnung
baldmöglichst eingeführt wird. Diese Kosten-Leistungs-Rechnung
sollte zudem der Institutsleitung einen genaueren
Überblick über die Effizienz der Arbeiten und Hinweise auf
mögliche Freiräume geben, die für Forschung genutzt werden könnten.
Der Forschungsetat sollte dazu dienen, sowohl die hausinterne Forschung
als auch die Forschungsaufträge zu finanzieren, die das
BfArM nach außen vergibt. Mittel für Forschungsanträge sollten
grundsätzlich nach einer öffentlichen Ausschreibung und einer gutachterlichen
Bewertung der Anträge vergeben werden, wobei sich
Mitarbeiter des Instituts und Externe kompetitiv bewerben können
sollten.
Im Haushalt sollte ein Titel für Reisemittel und für vom BfArM zu organisierende
kleine Fachkonferenzen zum Zweck wissenschaftlichen
Austauschs vorgesehen werden. Die wissenschaftlichen Mitarbeiter
des BfArM müssen stärker als bisher an nationalen und internationalen
Fachtagungen u. ä. teilnehmen.
175

Die Drittmitteleinwerbung sollte verstärkt werden. Insbesondere sollte
das BfArM versuchen, Mittel der EU-Förderung zu erhalten.
Räumliche Ausstattung
Das BfArM sollte seine nicht genutzten Laborflächen und gegebenenfalls
auch seine bislang ungenutzte Tierversuchsanlage bis zum Aufbau
eigener Forschung Forschergruppen aus nahe gelegenen Universitäten
für befristete Zeit zur Verfügung stellen, vorzugsweise im
Rahmen kooperativer Vorhaben.
Personelle Ausstattung
Da eine Ausweitung der Aufgaben im Rahmen der europäischen
Zusammenarbeit abzusehen ist, wird der Personalbedarf für diesen
Arbeitsbereich und gegebenenfalls auch für weitere expandierende
Arbeitsbereiche voraussichtlich noch steigen, so dass die personellen
Freiräume für die Forschung zurückgehen werden. Mit Blick auf die
dringend notwendige Stärkung der Forschung im BfArM gibt der Wissenschaftsrat
dem BMGS zu bedenken, einen Teil der 130 bis zum
31. Dezember 2005 befristeten Stellen für die Bewältigung der Nachzulassungsaufgaben
dem Institut weiterhin zur Verfügung zu stellen.
Ohne eine solche Maßnahme wird es kaum möglich sein, einen Forschungsbereich
im Institut zu etablieren. Um eine leistungsfähige
Forschung im BfArM aufzubauen, sind mindestens 37 Stellen für
wissenschaftliches Personal (10 % der insgesamt 371 Stellen für
wissenschaftliches Personal) sowie eine ausreichende Zahl an Stellen
für Laborkräfte notwendig. Der Anteil der Stellen/Vollzeitäquivalente
für Forschung sollte mittelfristig parallel zum Anwachsen
des Forschungsetats weiter erhöht werden.
Der Anteil der befristetet besetzten Stellen am Gesamtstellenbestand
des BfArM sollte erhöht werden. Stellen für Leitungspositionen im
BfArM, d. h. für den Präsidenten, den Forschungsdirektor und die
Abteilungsleiter, sollten künftig europaweit ausgeschrieben werden.
Bei der Auswahl der Bewerber auf Leitungspositionen ist der Wissenschaftliche
Beirat anzuhören. Bei der Ausschreibung von Stellen für
wissenschaftliches Personal sollte künftig im Ausschreibungstext
deutlich gemacht werden, dass das Aufgabenspektrum sowohl regulatorische
als auch Forschungsaufgaben umfasst. Hausberufungen
sollten nur in gut begründeten Ausnahmefällen zugelassen werden.
IT-Ausstattung
Die Defizite in der Vernetzung des BfArM sind unverständlich angesichts
der Tatsache, dass für das Institut in Bonn ein Neubau errichtet
wurde, für den vor Einzug der Mitarbeiter ein konsistentes IT-Konzept
hätte erstellt werden müssen. Mit Blick auf die eminenten Vorteile
176

eines Datenaustauschs auf dem Arbeitsgebiet des BfArM sind eine
mangelnde Vernetzung und eine unzureichende Kompatibilität inakzeptabel.
Dem BfArM wird empfohlen, baldmöglichst eine IT-
Arbeitsgruppe einzurichten, die ein Konzept für die Vernetzung entwirft.
Des Weiteren sollten Möglichkeiten eines Datenaustauschs mit
und der Übernahme von erfolgreichen Entwicklungen von Erfassungssystemen
u. ä. von anderen europäischen Behörden geschaffen
und dazu die DV-Ausstattung auf ein System umgestellt werden,
das mit möglichst vielen anderen Zulassungsagenturen kompatibel
ist. Generell ist eine Absprache mit anderen Medical Agencies und
der EMEA auf europäischer Ebene anzustreben.
B.III. Zu Kooperationen, Beteiligung an der Lehre, Förderung
des wissenschaftlichen Nachwuchses
Zur Gewährleistung der guten Zusammenarbeit in Forschung und
Lehre sollte zwischen dem BfArM sowie Universitäten und außeruniversitären
Einrichtungen Kooperationsverträge geschlossen werden.
In solche Verträge sind unter anderem die Modalitäten für gemeinsame
Berufungen und die wechselseitige Nutzung von Ressourcen
aufzunehmen. Dies soll dazu dienen, verstärkt Kooperationsbeziehungen
zu nahe gelegenen anderen Hochschulen (z. B. den Universitäten
Köln, Essen, Düsseldorf, Bochum, Dortmund) aufzubauen.
Generell sollte das Institut eine Vernetzung mit den für seine Arbeit
relevanten Bereichen des gesamten Wissenschaftssystems anstreben
und hierfür Kontakte zu Einrichtungen in ganz Deutschland, in
Europa und weltweit aufbauen.
Zudem muss das BfArM auch Doktorandenstellen einrichten und
seinen habilitierten Mitarbeitern die Möglichkeit zur Betreuung von
Doktoranden geben, um wissenschaftlichem Nachwuchs Gelegenheit
zur Nutzung der Expertise und Ausstattung des Instituts zu geben
und umgekehrt von dem Einbringen neuer Ideen und Kenntnisse der
Nachwuchswissenschaftler in die Institutsarbeit zu profitieren.
Die Zugangsmöglichkeiten für Mitarbeiter des BfArM zu wissenschaftlicher
Literatur und Literaturdatenbanken sind dringend zu verbessern.
Bislang ist nur eine eingeschränkte Zahl an Journalen im Online-Verfahren
zugänglich; die Zusammenarbeit mit DIMDI eröffnet
nicht die umfangreichen Möglichkeiten, die durch die Zusammenarbeit
mit Universitätsbibliotheken gegeben wären. Durch die Kooperation
mit Universitäten sollte das BfArM zusätzliche Möglichkeiten der
Literaturversorgung für Forschungszwecke erhalten, z. B. die Möglichkeit,
Lizenzen für E-Journals nutzen zu können, die die Universitätsbibliotheken
erworben hat. Auch würde das BfArM durch die Zusammenarbeit
mit Universitätsbibliotheken Zugang zu dem Doku-
177

mentenlieferdienst internationaler Bibliotheken SUBITO erhalten, der
die Online-Recherche wie auch die Bestellung und direkte Lieferung
von Fachliteratur an den Benutzerarbeitsplatz ermöglicht.
Das BfArM sollte in Zukunft verstärkt intensive Kooperationen mit
anderen Einrichtungen und Wissenschaftlern aufbauen, die jeweils
auf Teilarbeitsgebieten des Instituts tätig sind. Auch sollten Mittel für
die Einladung von Gastwissenschaftlern bereitgestellt werden, die
Gastvorträge auf Seminaren und Fortbildungsveranstaltungen des
Instituts halten. Auf diese Weise soll ein besserer Wissenstransfer
herbeigeführt werden. Generell bedarf die externe Kommunikation im
Bereich der aufgabenbezogenen Forschung der nachhaltigen Intensivierung.
Durch die Bewertungsberichte seiner Kommissionen über die Wirksamkeit
von Arzneimitteln und durch die zentrale Erfassung von Nebenwirkungen
verfügt das Institut über ein einzigartiges Datenmaterial
mit Primärdaten und Erkenntnissen über Humanarzneimittel in
ihrer Gesamtheit. Es wird dringend empfohlen, dass dieses Material
externen Wissenschaftlern für Zwecke der epidemiologischen Forschung
zu Verfügung gestellt wird. 19
In Forschungsfragen sollte unter Beratung durch den Gemeinsamen
Wissenschaftlichen Beirat eine verstärkte Zusammenarbeit und inhaltliche
Abstimmung mit den anderen Bundesinstituten im Geschäftsbereich
des BMGS angestrebt werden. Eine gemeinsame
Nutzung bestimmter Infrastrukturbereiche der Bundesinstitute für
Zwecke der Forschung ist zu erwägen.
B.IV. Zusammenfassende Bewertung
Das BfArM nimmt in Deutschland und auf europäischer Ebene wichtige
hoheitliche Aufgaben auf dem Gebiet der Bewertung, Zulassung,
Registrierung und kritischen Überwachung von Arzneimitteln und
Medizinprodukten wahr. Es erfüllt diese Aufgaben mit Engagement
und hohem Personaleinsatz, kann aber dennoch nicht dieselbe Effizienz
wie andere Arzneimittelzulassungseinrichtungen im Ausland
vorweisen. Forschung wird nur in geringem Maße betrieben, obwohl
diese laut „Gesetz über die Neuordnung zentraler Einrichtungen des
Gesundheitswesens“ zu den Aufgaben des BfArM gehört. Ein Forschungsmanagement
ist im BfArM bislang erst geplant, und es be-
19
In diesem Zusammenhang ist auf die organisatorischen und datenrechtlichen
Ausführungen zu verweisen, die der Wissenschaftsrat für die statistische Infrastruktur
in seinen Empfehlungen zur Stärkung wirtschaftswissenschaftlicher Forschung an den
Hochschulen, in: Empfehlungen und Stellungnahmen 2002, Bd. I, Köln 2003, S. 283 ff,
gegeben hat.
178

steht kein konsistentes Forschungsprogramm. Die Leitungsstrukturen
und der bisherige Zuschnitt der Aufgaben des BfArM gewähren für
Forschung wenig Freiraum. Dennoch sind viele Mitarbeiter des BfArM
engagiert und bereit, sich über ihre reguläre Arbeitszeit hinaus für
Forschung einzusetzen. Das BfArM hat seine Defizite auf diesem
Gebiet erkannt und erste Schritte zum Ausbau des dienstaufgabenbezogenen
Forschungsbereichs eingeleitet. Gute Forschung führt die
Abteilung 4 (Experimentelle Pharmakologie und Toxikologie) durch.
Ansätze zur Forschung bestehen in den Abteilungen 3 (Pharmazeutische
Qualität) und 5 (Klinische Pharmakologie); diese Ansätze müssen
baldmöglichst ausgebaut werden. Die für die Zulassungskompetenz
sehr wichtigen klinischen Aspekte in Abteilung 6 (Klinische
Pharmakologie II) müssen durch Forschung gestärkt werden. Eine
Stärkung der Forschung ist ebenfalls in den Abteilungen 7 (Pharmakovigilanz)
und 9 (Medizinprodukte) dringend erforderlich.
Um die hoheitlichen Aufgaben in der Abwehr von Gesundheitsgefahren
durch Verbesserung der Sicherheit von Arzneimitteln und die
Risikoüberwachung von Medizinprodukten bestmöglich erfüllen zu
können, ist eine wissenschaftliche Expertise der Mitarbeiter des
BfArM auf einem hohen Niveau unabdingbar. Nur so können Souveränität
in der Bearbeitung komplizierter Fälle und Entscheidungskompetenz
gewährleistet werden. Eine qualitativ hoch stehende Erfüllung
von hoheitlichen Aufgaben und eine gute Politikberatung auf aktuellem
Forschungsstand bedürfen nach Auffassung des Wissenschaftsrates
einer eigenen Basis für Forschung in den speziellen Aufgabenbereichen
des BfArM.
Das BfArM sollte künftig sowohl gute Sekundärforschung als auch in
Bereichen, in denen dies sinnvoll erscheint, grundlagenorientierte
Primärforschung durchführen und sich dabei auf einige wenige Forschungsgebiete
konzentrieren. Durch den gezielten Aufbau eines
Forschungsfelds, das auf europäischer Ebene von besonderem Interesse
ist, sollte sich das BfArM zu einem international beachteten
Kompetenzzentrum mit Alleinstellungsmerkmalen entwickeln. Zur
Verbesserung der Risikobewertung ist die Kompetenz auf dem Gebiet
der Epidemiologie zu verstärken. Des Weiteren sollte das BfArM
Themen für kooperative klinische Studien zu Fragen im öffentlichen
Interesse auf seinem Arbeitsgebiet identifizieren und in die Scientific
Community vermitteln. Für Studien, bei denen das BfArM Sponsor ist,
könnte es Anregungen zum Forschungsdesign vermitteln, die wissenschaftliche
Begleitung und Supervision übernehmen sowie eine
kooperative Auswertung vornehmen.
Um die Forschung im BfArM stärker zu etablieren, wird eine Umstrukturierung
empfohlen. Hierfür sollte das BMGS eine Strukturkommissi-
179

on aus externen Sachverständigen einrichten. Des Weiteren wird
dem BMGS wird empfohlen, einen Teil der 130 zusätzlichen Stellen
für die Nachzulassung, die Ende 2005 wegfallen werden, im BfArM
zu belassen und für den Aufbau einer Forschungsbasis einzusetzen.
Unabdingbare Maßnahmen für den Aufbau der Forschungsbasis sind
− die schnelle Einführung der Position eines Forschungsdirektors
mit weitgehenden Befugnissen auf Forschungsgebiet (Planung,
Koordination und Überwachung der Durchführung von Forschung
im BfArM, Verfügung über den Forschungsetat) in Abstimmung
mit dem Wissenschaftlichen Beirat;
− die baldmöglichste Einsetzung des geplanten intern besetzten
Forschungsrats, der den Forschungsdirektor in allen wissenschaftlichen
Angelegenheiten beraten sollte;
− die Einrichtung eines Forschungsetats, mit dem sowohl die institutsinterne
Forschung als auch nach außen vergebene Forschungsaufträge
finanziert werden sollten, sowie Entwicklung eines
transparenten Verfahrens zur Vergabe der Forschungsmittel
und zum Einsatz der Stellen für die Forschung entwickelt werden.
Der Forschungsetat des BfArM muss in der Aufbauphase von fünf
Jahren mindestens auf 10 % des Gesamtetats steigen und sollte
anschließend etappenweise bis zum Erreichen des Ausbauziels
erhöht werden, dessen Umfang von der Planung im Rahmen der
neuen Schwerpunktsetzung und des Forschungsprogramms abhängt.
− die Formulierung eines konsistenten Forschungsprogramms, in
dem die wissenschaftlichen Hauptarbeitsgebiete des Instituts und
die mittelfristigen Forschungsziele festgelegt werden. Die Zahl der
für Forschung einzusetzenden Stellen (Vollzeitäquivalente) ist im
Rahmen des Forschungsprogramms festzulegen.
− die Entwicklung eines Verfahrens zur Themendefinition.
− die Einrichtung intern rekrutierter, zeitlich befristeter Projektgruppen
sowie von einer kleinen Zahl von fünf Jahre befristeten, international
ausgeschriebenen Nachwuchsforschergruppen mit einer
Ausrichtung auf BfArM-spezifische Grundlagenforschung, die für
die langfristige Entwicklung als prioritäre Schlüsselfelder des
BfArM von der Strukturkommission und dem Forschungsrat definiert
werden sollten.
− Die Einführung eines Qualitätsmanagements. Die Aufgabe der
regelmäßigen Qualitätskontrolle ist dem Wissenschaftlichen Beirat
zu übertragen, der über die Ergebnisse seiner Forschungsevaluation
direkt dem BMGS Bericht erstatten sollte. Bei der Besetzung
180

von Leitungspositionen im BfArM, die künftig europaweit ausgeschrieben
werden sollten, muss der Wissenschaftliche Beirat von
Anfang eines solchen Verfahrens an zu Rate gezogen werden.
− die dringend notwendige Verbesserung der Kommunikation zwischen
den Abteilungen sowie zwischen Mitarbeitern und Leitungsebene
auf wissenschaftlichem Gebiet, unter anderem durch
Einführung eines regelmäßigen Kolloquiums und Einrichtung einer
Stabsstelle für die Forschungsplanung.
− eine Vernetzung des BfArM mit den für seine Arbeit relevanten
Bereichen des gesamten Wissenschaftssystems durch verstärkte
Kooperationen mit Universitäten und anderen Forschungseinrichtungen
und Austausch auf Fachtagungen.
− die schnellstmögliche Behebung der inakzeptablen Mängel bezüglich
der IT-Vernetzung im BfArM, der computergestützten Datenerfassung
und -analyse sowie der Kompatibilität seiner Software mit
der anderer europäischer Zulassungsbehörden.
181

Anhang 1-5
182

Anhang 2
Stellenplan des Bundesinstituts für
Arzneimittel und Medizinprodukte
(ohne Drittmittel)
Stellenbezeichnung
Wertigkeit der Stellen
(Besoldungs- /
Vergütungsgruppe)
Stand: 15. Februar 2003
Zahl der Stellen
insgesamt (Soll)
B6
1,0
Stellen für wissenschaftliches Personal B3
B2/AT
B1/A15/Ia
A14/Ib
A13/IIa
[Titel 42709] 1)
1,0
10,0
86,0
135,0
100,5
37,5
Zwischensumme
B1/A15/Ia
371,0
8,0
Stellen für nichtwissenschaftliches Personal A14/Ib
A13h/IIa
A13g
A12/III
A11/IVa
A10/IVb
A9/Va/Vb
A8/Vc
A7/VIa/VIb
A6/VII
VII-IXb
A5/VIII
A4
X
Arbeiter
[Titel 42709] 1)
13,0
14,0
10,0
11,0
21,0
13,0
95,5
151,5
54,0
51,0
30,5
16,0
1,0
1,5
25,2
44,1
Zwischensumme 560,3
I n s g e s a m t 931,3
1) kein Stellenplan mehr hinterlegt
Quelle: BfArM
183

Abteilung
1 / N (Nach-)Zulassungsverfahren
2 Besondere Therapierichtungen
3 Pharmazeutische Qualität
4 Exp. Pharmakologie u. Toxikologie
5 Klinische Pharmakologie I
6 Klinische Pharmakologie II
7 Pharmakovigilanz
8 Bundesopiumstelle
9 Medizinprodukte
E Europäische Verfahren
Leitung
Insgesamt
Anhang 3
Verteilung der Stellen für wissenschaftliches Personal
im Bundesinstitut für Arzneimittel und Medizinprodukte
auf die einzelnen Arbeitsbereiche (Ist)
institutionelle Stellen
drittmittelfinanzierte Beschäftigungsverhältnisse
(VZÄ)
Doktorandenstellen
insgesamt
darunter
befristet
besetzt
darunter
unbesetzt
insgesamt
darunter
befristet
besetzt
darunter
unbesetzt
insgesamt
darunter
befristet
besetzt
darunter
unbesetzt
41,25 3,00 1,00 - -
- - - -
42,50 7,00 - - -
- - - -
90,00 18,00 - - -
- - - -
28,00 - - 1,00 1,00 - - - -
37,00 3,00 5,00 - - - - - -
32,50 4,50 4,00 - - - - - -
25,50 1,00 3,00 - - - - - -
10,00 - - - - - - - -
23,00 - - - - - - - -
17,50 1,00 1,00 - - - - - -
7,00 - - - - - - - -
354,25 37,50 14,00 1,00 1,00 - - - -
Stand: 15. Februar 2003
Stellen für wissenschaftliches
Personal insgesamt
insgesamt
darunter
befristet
besetzt
darunter
unbesetzt
41,25
3,00
1,00
42,50
7,00
-
90,00
18,00
-
29,00
1,00
-
37,00
3,00
5,00
32,50
4,50
4,00
25,50
1,00
3,00
10,00
-
-
23,00
-
-
17,50
1,00
1,00
7,00
-
-
355,25
38,50
14,00
184

Anhang 4
Übersicht über das Verfahren der Bearbeitung eines nationalen Zulassungsantrags
Pharmazeutischer
Unternehmer
Zulassungsantrag
BfArM
Registratur
Datenerfassung
Wissenschaftliche
Dokumentation
Clearingstelle
Vorprüfung
Vollständigkeitsprüfung
Projektbegleitung
Koordination
Formalpharmazie
Pharmazeutische
Qualität
Experiment.
Pharmakologie
&
Toxikologie
Klin. Pharmakologie
Inhaltliche Prüfung - Erstellung von Stellungnahmen
Verfahrensabschluss
Quelle: BfArM
185

Anhang 5
Verzeichnis der vom Bundesinstitut für Arzneimittel
und Medizinprodukte eingereichten Unterlagen
− Antworten auf den Fragebogen des Wissenschaftsrates
− Kurzer Abriss der Geschichte des BfArM
− Organigramm
− Gesetz über die Neuordnung zentraler Einrichtungen des Gesundheitswesens
− Geschäftsordnung des Wissenschaftlichen Beirats einschl. Präambel
− Kurzdarstellung des Instituts und der Aufgaben
− Darstellung der Abteilungen und querschnittsorientierten Funktionen
− Forschungsbericht und Themen 1998-2002
− Bundeshaushaltsplan für das Haushaltsjahr 2003, Kapitel 15 10
− Stellenplan, Stellenverteilungsplan, Mitarbeiterlisten
− Übersicht über die Aufgaben des BfArM im Rahmen von nationalen,
europäischen und internationalen Rechtsvorschriften (legislative
und exekutive) und Abkommen
− Liste der gesetzlich vorgeschriebenen Gremien, deren Geschäftsstellen
im BfArM angesiedelt sind
− Liste der internationalen Organisationen, in deren Gremien Mitarbeiter/-innen
des BfArM als Mitglieder oder in Vorsitzendenfunktion
tätig sind, einschl. ggf. Liste der spezifischen Aufgaben größeren
Umfangs, die im Rahmen der Mitgliedschaft dem BfArM übertragen
wurden
− Übersicht über die Mitgliedschaft von Wissenschaftler/-innen des
BfArM in beratenden Gremien der Bundesregierung sowie ggf.
von Landesministerien
− Überblick über einzelne Aufgaben oder Teilaufgaben, die in den
letzten drei Jahren nach außen vergeben wurden, mit Angabe des
Themas, des Auftragnehmers, der Befristung, des Verfahrens der
Auftragsvergabe, des finanziellen Umfangs und der Qualitätskontrolle
− Liste der eingeworbenen Drittmittel der letzten sechs Jahre
186

− Publikationen 1999-2001
− Listen zu abgeschlossenen Promotions- und Habilitationsarbeiten,
Lehrveranstaltungen von Mitarbeitern des BfArM an Hochschulen,
größerer Veranstaltungen der wissenschaftlich/technischen Aus-,
Fort- und Weiterbildung, Gastwissenschaftlern, wissenschaftlichen
Veranstaltungen des BfArM, Auslandsaufenthalten, Gremienzugehörigkeit
− Liste der Mitglieder des Wissenschaftlichen Beirats
− Protokolle des Wissenschaftlichen Beirats
− Liste zu Kooperationsverträgen mit Universitäten, Fachhochschulen,
Forschungsinstituten, Firmen etc. mit Kurzangaben zu Inhalt
und Umfang
187

188

Stellungnahme zur
Stiftung Weimarer Klassik
und Kunstsammlungen
vom Juni 2004
Inhalt
Seite
Vorbemerkung 190
A. Kenngrößen der SWKK 191
B. Auftrag 191
C. Wissenschaftliche und kulturelle Leistungen 192
D. Organisation und Ausstattung 194
E. Stellungnahme und Empfehlungen 194
Anlage
Bewertungsbericht zur Stiftung Weimarer Klassik
und Kunstsammlungen (SWKK) 197
189

Vorbemerkung
Der Freistaat Thüringen hat den Wissenschaftsrat anlässlich der Fusion
der Stiftung Weimarer Klassik mit den Kunstsammlungen zu
Weimar zum 1. Januar 2003 und den damit einhergehenden strukturellen
und personellen Veränderungen um eine Begutachtung der
SWKK gebeten. Neben den Direktionen Goethe-Schiller-Archiv, Herzogin
Anna Amalia Bibliothek sowie der neu gebildeten Direktion
Forschung und Bildung sollte auch die Direktion Museen (Kunstsammlungen
und Goethe-Nationalmuseum) in die Evaluierung einbezogen
werden. Eckpunkte für die Evaluation der SWKK sind nach
Wunsch des Landes:
− Bedeutung und Positionierung der Stiftung im nationalen und internationalen
Vergleich;
− wissenschaftliche Leistungsfähigkeit, Entwicklungsstand und Entwicklungspotential
unter Berücksichtigung bisheriger und künftiger
Schwerpunktsetzungen der Stiftung;
− Bewertung der Arbeit der Stiftung im Hinblick auf ihren gesetzlichen
Auftrag und unter Berücksichtigung des dynamischen Umfeldes
der Stiftung;
− Bewertung der Struktur, Organisation und Ausstattung (auch Personal
und Qualifikation der Mitarbeiter) der Stiftung im Hinblick auf
ihren gesetzlichen Auftrag, unter Berücksichtigung des dynamischen
Umfeldes der Stiftung;
− Bewertung der Struktur, Organisation und Ausstattung (auch Personal
und Qualifikation der Mitarbeiter) der Stiftung im Hinblick auf
ihren Beitrag zur Aufgabenerfüllung.
In seinen Sitzungen vom Januar 2003 hat der Wissenschaftsrat beschlossen,
das Bewertungsverfahren zur SWKK in der ersten Jahreshälfte
2004 durchzuführen, und eine entsprechende Bewertungsgruppe
eingesetzt. In dieser Bewertungsgruppe haben auch Sachverständige
mitgewirkt, die nicht Mitglieder des Wissenschaftsrates
sind. Ihnen ist der Wissenschaftsrat zu besonderem Dank verpflichtet.
Die Bewertungsgruppe hat die SWKK am 29./30. März 2004 besucht
und auf der Grundlage dieses Besuchs sowie der vom Institut vorgelegten
Informationen den vorliegenden Bewertungsbericht vorbereitet.
Der Evaluationsausschuss des Wissenschaftsrates hat auf der
Grundlage dieses Bewertungsberichts am 4. Juni 2004 die wissen-
190

schaftspolitische Stellungnahme erarbeitet. Der Wissenschaftsrat hat
die Stellungnahme am 16. Juli 2004 verabschiedet.
A. Kenngrößen der SWKK
Die Stiftung Weimarer Klassik und Kunstsammlungen (SWKK) ist
eine öffentlich rechtliche Stiftung mit Sitz in Weimar, die 1991 als
Nachfolgeeinrichtung der „Nationalen Forschungs- und Gedenkstätten“
der DDR eingerichtet wurde. Im Januar 2003 fusionierte die Stiftung
mit den Kunstsammlungen zu Weimar.
Zur SWKK gehören die Klassikerstätten, die als Weltkulturerbe in die
UNESCO-Liste des Weltkulturerbes aufgenommen wurden (u. a.
Goethe- und Schiller-Archiv, Goethe Nationalmuseum, Goethe
Wohnhaus, Herzogin Anna Amalia Bibliothek) sowie weitere historische
Häuser, Schlösser und Parks.
Organe der Stiftung sind der Stiftungsrat und der Präsident; weitere
Gremien sind das Direktorium und die Referenten-Arbeitsgruppe.
Der Wirtschaftsplan der Stiftung weist für das Jahr 2003 Ausgaben in
Höhe von 17,2 Mio. Euro aus, davon entfallen 12,2 Mio. Euro auf
Personalausgaben und 4,8 Mio. Euro auf sächliche Ausgaben. Hinzu
kommen Projektfördermittel des Bundes in Höhe von 5,4 Mio. Euro
für den Erweiterungsbau der Herzogin Anna Amalia Bibliothek. Der
Zuschuss des Bundes betrug im Jahr 2003 5,4 Mio. Euro, der des
Landes 6,8 Mio. Euro und der der Stadt Weimar lag bei 2,0 Mio. Euro.
Die gesamte SWKK verfügte im Jahr 2003 über 306,5 grundfinanzierte
Stellen (einschließlich Bauten und Gärten sowie Verwaltung),
darunter 65 Stellen für wissenschaftliches Personal, davon sieben auf
die Abteilung Bauten und Gärten.
Die Drittmitteleinwerbung ist von 703 T€ im Jahr 2000 auf 1.350 T€
im Jahr 2002 angestiegen. Knapp 44 % der Drittmittel im Zeitraum
2000 bis 2002 entfielen auf Mittel der Deutschen Forschungsgemeinschaft.
B. Auftrag
Nach § 2 der Satzung ist der Zweck der Stiftung „das Bewahren, das
Erschließen und das Erforschen der Stätten und Sammlungen der
klassischen deutschen Litera-stur in Weimar und Thüringen sowie die
Kunstsammlungen zu Weimar als einzigartiges Zeugnis der deutschen
Kultur in ihrer Einheit zu ergänzen und zu vermitteln. Die Stiftung
hat die Aufgabe, die an den Orten ihrer Entstehung erhaltenen
Sammlungen in ihrem historischen, von der Aufklärung bis zur Gegenwart
reichenden Zusammenhang erfahrbar zu machen und zu
191

einem in Deutschland und der Welt wirksamen Zentrum der Kultur,
der Wissenschaft und der Bildung fortzuentwickeln.“
C. Wissenschaftliche und kulturelle Leistungen
Die Stiftung Weimarer Klassik und Kunstsammlungen ist eine der
wichtigsten Kulturstiftungen Deutschlands. Aufgrund der einmaligen
Sammlungen zur klassischen Zeit, die teilweise in die Liste des U-
NESCO-Weltkulturerbes aufgenommen sind, kommt ihr sowohl national
als auch international in kultureller und historischer Hinsicht große
Bedeutung zu. Mit der Fusion der Kunstsammlungen am 1. Januar
2003 sind wichtige Bereiche des historischen Erbes einschließlich
der Moderne hinzugekommen, die die Einzigartigkeit Weimars ausmachen.
Hervorgegangen aus den „Nationalen Forschungs- und Gedenkstätten“
der DDR ist der Stiftung keine überzeugende inhaltliche Neustrukturierung
gelungen. Der Grund hierfür ist in erster Linie in den
überkommenen Strukturen zu sehen, da die Stiftung nicht wie die
Hochschulen und Forschungseinrichtungen nach der Wende evaluiert
wurde. Auch die Fusion mit den Kunstsammlungen, die eine
Neuausrichtung ermöglichen sollte, hat nicht zu der gewünschten
Konsolidierung geführt. Die Intention, mit Querschnittsabteilungen
und speziell der Querschnittsdirektion Forschung und Bildung eine
Aufweichung der Versäulung zu erreichen, war bisher ebenfalls nicht
erfolgreich. Insgesamt fehlt ein umfassendes Konzept mit eindeutigen
Schwerpunktsetzungen, das sowohl dem Anspruch der Einmaligkeit
der Sammlungen in Weimar als auch der wissenschaftlichen Nutzbarkeit
der Bestände genügt.
Das Bestreben des seit 2001 amtierenden Präsidenten, die Stiftungsarbeit
auf die beiden Säulen Weimarer Klassik und Goethezeit
sowie die Moderne an der Wende des 19. zum 20. Jahrhundert zu
fokussieren, leuchtet auf den ersten Blick zwar ein, ist aber als Konzept
für die Neuausrichtung insgesamt nicht überzeugend, weil die
wissenschaftliche Schwerpunktsetzung weitgehend unscharf bleibt.
Die satzungsgemäßen Aufgaben der Stiftung werden in den einzelnen
Bereichen unterschiedlich durchgeführt. Forschung wird in den
sammlungsbezogenen Bereichen (Goethe- und Schiller-Archiv, Herzogin
Anna Amalia Bibliothek, Museen) zu einem großen Teil im Sinne
wissenschaftlicher Servicetätigkeiten betrieben. Für alle drei
sammlungsbezogenen Bereiche kann festgestellt werden, dass umfangreiche
und weitgehend gute Erschließungsarbeit geleistet wird,
die für weitere wissenschaftliche Arbeit, wie die Organisation von
Wechselausstellungen, Erstellung von Bibliographien und Editionen,
192

eine gute Grundlage bildet. Zu kritisieren ist jedoch die Dauer der
Projekte, die sich teilweise über Jahrzehnte hinzieht.
Im Goethe- und Schiller-Archiv sind wichtige grundlegende Arbeiten
entstanden, die für die Editionsarbeit bedeutsam sind. Die Arbeiten
werden allerdings noch mit veralteten Verarbeitungstechniken durchgeführt;
auch hier sind die Zeiträume für die einzelnen Projekte zu
lang. Die Abteilung Editionen des Archivs leistet fundierte Goetheforschung,
die in der wissenschaftlichen Community anerkannt ist. An
dem Editionsauftrag sollte festgehalten werden, aber es ist angeraten,
künftig den Schwerpunkt der Editionsarbeiten auf die Goethe-
Ausgaben zu legen.
Die Herzogin Anna Amalia Bibliothek hat als Forschungsbibliothek
mit der Digitalisierung der Bestände und den Forschungsbeiträgen in
Form von Bibliographien bemerkenswerte Leistungen erreicht. Die
mit der Inbetriebnahme des neuen Gebäudes geplante Neuorganisation
der Dienstleistungen und weiterer Erschließungsarbeiten ist ü-
berzeugend. Gleichwohl besteht ein größerer Nachholbedarf im Bereich
der EDV.
Zwar hat die Direktion Museen mit ihren unterschiedlichen und einmaligen
Sammlungen wertvolle Erschließungsarbeit geleistet, die
eine gute Grundlage für wissenschaftlich fundierte Arbeiten und
Wechselausstellungen bildet. Es fehlen jedoch überzeugende Konzepte
für die Einzelsammlungen. Dies gilt insbesondere für die anspruchsvolle
ständige Ausstellung „Wiederholte Spiegelungen“ im
Goethe Nationalmuseum, die in ihrer Wirkung auf das breite Publikum
sehr begrenzt ist. Darüber hinaus fehlt ein übergreifendes Konzept,
das sich auf die tragenden Elemente der Weimarer Klassik bezieht
und in das die einzelnen Sammlungen integriert werden können.
Die Direktion Forschung und Bildung, die als Querschnittsbereich
eingerichtet wurde, hat sich entgegen der eigentlichen Intention als
eigenständige Abteilung neben den anderen Bereichen entwickelt;
sie sollte in dieser Form nicht weitergeführt werden. Der neu eingeführte
Begriff „Bildung“ ist konzeptionell nicht konkretisiert und so für
die geplante Errichtung der Wieland-Forschungsstelle nicht tragfähig.
Eine stiftungsübergreifende EDV-Vernetzung ist überfällig. Grund für
ein fehlendes EDV-Konzept ist in der unterschiedlichen Zielorientierung
der einzelnen Direktionen zu suchen.
Im Rahmen des SFB 482 (Ereignis Weimar – Jena. Kultur um 1800)
hat sich eine gute Zusammenarbeit der Stiftung mit der Universität
Jena, der Bauhaus-Universität und der Franz-Liszt-Musikhochschule
ergeben. Diese Kooperationsbeziehungen sind zu begrüßen. Durch
193

gemeinsame Berufungen könnte noch eine stärkere Verzahnung mit
der Universitätslandschaft erreicht werden.
Die von einzelnen Bereichen der Stiftung veröffentlichten Bibliographien,
Editionen und Kataloge zu Ausstelllungen sind wissenschaftlich
gut fundiert. Eine Stärkung der wissenschaftlichen Arbeiten durch
verstärkte Einwerbung von Drittmittelprojekten ist angeraten.
D. Organisation und Ausstattung
In der Leitung der Stiftung hat der Präsident nach der Satzung das
Letztentscheidungsrecht. Die Wahrnehmung der Entscheidungsbefugnis
durch den Präsidenten wird in der Praxis allerdings durch das
in der Satzung ausdrücklich eingeräumte Mit-spracherecht der Direktoren
eingeschränkt. Dies führt zu Schwierigkeiten bei der inhaltlichen
Neustrukturierung der Stiftung; wichtige Entscheidungen werden
verzögert oder sogar abgeblockt. Geeignete Maßnahmen zur Stärkung
der Leitung sind notwendig. Hierzu ist eine Satzungsänderung
erforderlich.
Der Stiftungsrat nimmt laut Satzung im Zusammenwirken der politischen
Vertreter mit den wissenschaftlichen Sachverständigen auch
die Aufgabe eines Wissenschaftlichen Beirates wahr. Die Funktion
der internen Qualitätskontrolle wurde bislang jedoch nicht überzeugend
erfüllt. Der Wissenschaftsrat ist der Auffassung, dass die fachliche
Beratung und Qualitätskontrolle, insbesondere in der Phase der
inhaltlichen Neustrukturierung der Stiftung, außerordentlich wichtig ist
und deshalb ein Wissenschaftlicher Beirat dringend erforderlich ist.
Ein weiteres Problem der Stiftung besteht in der Verkrustung der
Personalstruktur, die dem Umstand geschuldet ist, dass alle Mitarbeiter
nach der Wende ohne Evaluation in die Nachfolgeeinrichtung der
Nationalen Forschungs- und Gedenkstätten auf unbefristete Stellen
übernommen wurden. Dadurch wird eine flexible Reaktion auf Veränderungen
in Arbeitsbereichen der Stiftung unmöglich gemacht. Es ist
daher dringend angeraten, geeignete Maßnahmen zur Flexibilisierung
der Personalstruktur zu ergreifen, z. B. durch personelle Umschichtungen
auf der Basis eines zentralen Stellenpools.
E. Stellungnahme und Empfehlungen
Der Stiftung Weimarer Klassik und Kunstsammlungen kommt national
und international eine große Bedeutung zu, der aber die Einrichtung
in ihrer derzeitigen Struktur und Organisation nicht gerecht wird.
Sie verfügt in ihren einzelnen Bereichen über bedeutende Sammlungen
zur Weimarer Klassik und ist neben der Herzog August-
194

Bibliothek in Wolfenbüttel und dem Deutschen Literaturarchiv/Schiller-Nationalmuseum
das wichtigste Zentrum für die Rezeption der
Klassik.
Die Formulierung von Kernaufgaben und eine Fokussierung sowohl
auf Schwerpunkte als auch auf die wissenschaftliche Nutzbarmachung,
die der Einmaligkeit und dem großen Potenzial der Stiftung
Rechnung tragen, sind bislang nicht gelungen. Grund hierfür sind
u. a. Defizite in der Organisationsstruktur. Hieraus ergibt sich die
Forderung nach einer tief greifenden Reform der Stiftung, die nur
gelingen kann, wenn hierfür ein umfassendes stringentes Konzept
erarbeitet und Strukturänderungen, insbesondere auf der Leitungsebene,
umgesetzt werden.
Der Wissenschaftsrat empfiehlt daher, eine Strukturkommission einzusetzen,
die ein Konzept für die organisatorische und inhaltliche
Neustrukturierung der Stiftung entwickelt, das dem Wissenschaftsrat
so bald wie möglich vorgelegt werden soll. 1 Damit soll ein Neuanfang
gesetzt werden. Dies erscheint unabdingbar, wenn die gewünschte
nationale und internationale Sichtbarkeit der Stiftung erreicht werden
soll.
Bei der Erarbeitung des Konzeptes sollte die Strukturkommission
unter anderem folgende Punkte einbeziehen:
− Es müssen die Kernaufgaben für die wissenschaftliche Arbeit
festgelegt werden, die sich aus dem wertvollen Potenzial der
Sammlungen ergeben. In diesem Zusammenhang sollte geprüft
werden, ob alle Bereiche der kürzlich übernommenen Kunstsammlungen
inhaltlich sinnvoll mit den Kernaufgaben der Stiftung
in Zusammenhang stehen. In diesem Zusammenhang sollte die
Möglichkeit eines Anknüpfens an das frühere Nietzsche-Kolleg
geprüft werden.
− Der Leiter der Direktion Forschung und Bildung scheidet 2006
aus. Die Direktion sollte aufgelöst werden. Stattdessen könnten
ein Forschungsreferat beim Präsidenten sowie die Position eines
wissenschaftlichen Direktors, etwa durch gemeinsame Berufung
mit der Universität Jena, geschaffen werden. Ziel ist, zu einer
stärkeren Einbindung der Stiftung in die nationale und internationale
Forschungslandschaft beizutragen.
− Es sollte ein Wissenschaftlicher Beirat errichtet werden, der die
fachlichen Bereiche der Stiftung abdeckt, und der die Phase der
1
Der Wissenschaftsrat schlägt vor, dass die Strukturkommission, die vom Stiftungsrat
eingesetzt werden sollte, vom Präsidenten der Stiftung Preußischer Kulturbesitz
geleitet wird.
195

Neuausrichtung der Stiftung intensiv beratend begleitet. Der Beiratsvorsitzende
sollte Sitz und Stimme im Stiftungsrat haben.
− Der Stiftungsrat sollte künftig die Aufgaben eines Aufsichtsgremiums
wahrnehmen. Es sollte geprüft werden, ob der Stiftungsrat
um Mitglieder aus der Wirtschaft, den kooperierenden Hochschulen
und dem öffentlichen Leben ergänzt werden sollte.
− Zur Flexibilisierung der Personalstruktur sollte ein zentraler Stellenpool
eingerichtet werden, in den alle frei werdenden Stellen
einfließen. In der Übergangsphase dürfen alle Personalrekrutierungen
und alle Vertragsverlängerungen sowie Investitionen nur
mit Zustimmung der Zuwendungsgeber erfolgen.
− Um die Digitalisierung der Bestände und die Vernetzung der einzelnen
Aufgabenbereiche der Stiftung voranzutreiben, muss die
EDV-Abteilung gestärkt werden. Um die Stelle angemessen besetzen
zu können, muss die Leiterstelle entsprechend dotiert sein.
− Die Stiftung sollte die von den Hochschulen der Region angebotenen
Möglichkeiten für gemeinsame Berufungen prüfen. Kooperationen
sollten über Thüringen hinaus und auch international gesucht
werden.
− Die Frage der Weiterführung der Regestausgabe der Goethe-
Briefe und anderer Langzeitvorhaben des Goethe- und Schiller-
Archivs muss kritisch geprüft werden.
196

ANLAGE
Bewertungsbericht zur
Stiftung Weimarer Klassik
und Kunstsammlungen (SWKK)
Inhalt
Seite
Vorbemerkung 198
A. Darstellung 198
I. Entwicklung, Ziele, Aufgaben 198
II. Arbeitsschwerpunkte 202
III. Organisation und Ausstattung 209
IV. Veröffentlichungen, Tagungen und Ausstellungen 217
V. Kooperationen, Beteiligung an der Lehre und der
Förderung des wissenschaftlichen Nachwuchses 220
VI. Künftige Entwicklung 223
B. Bewertung 224
I. Zur wissenschaftlichen und kulturellen Bedeutung 224
II. Zu den Arbeitsschwerpunkten 227
III. Zur Organisation und Ausstattung 233
IV. Zu Veröffentlichungen, Ausstellungen und
Tagungen 236
V. Kooperationen, Beteiligung an der Lehre 236
VI. Zusammenfassende Bewertungen 237
Anhang 1-5 239
197

Vorbemerkung
Der vorliegende Bewertungsbericht zur Stiftung Weimarer Klassik
und Kunstsammlungen ist in zwei Teile gegliedert. Der darstellende
Teil ist mit der Stiftung abschließend auf die richtige Wiedergabe der
Fakten abgestimmt worden. Der Bewertungsteil gibt die Einschätzung
der wissenschaftlichen Leistungen, Strukturen und Organisationsmerkmale
wieder.
A. Darstellung
A.I. Entwicklung, Ziele, Aufgaben
Die Stiftung Weimarer Klassik und Kunstsammlungen (SWKK) ist
historisch gewachsen durch Auf- und Ausbau der kulturellen Stätten
der deutschen Klassik und der nachfolgenden so genannten „silbernen“
Epoche. Der Nukleus dieses historischen Ensembles deutscher
Klassikerstätten besteht aus dem 1885 gegründeten Goethearchiv
mit dem gesamten handschriftlichen Nachlass Goethes (seit 1889
Goethe- und Schiller-Archiv) und dem 1886 gegründeten Goethe-
Nationalmuseum. Zu Zeiten der DDR waren diese Einrichtungen
einschließlich der seit 1969 mit der Thüringischen Landesbibliothek
Weimar (gegründet 1691) vereinigten „Zentralbibliothek der deutschen
Klassik“ (1991 umbenannt in Herzogin Anna Amalia Bibliothek)
in den „Nationalen Forschungs- und Gedenkstätten der klassischen
deutschen Literatur in Weimar“ zusammengefasst. 1991 wurden sie
in die Stiftung Weimarer Klassik überführt. Bis zu der Fusion mit den
Weimarer Kunstsammlungen im Jahre 2003 umfasste die Stiftung in
der Museumsdirektion das Goethe-Nationalmuseum mit Goethe-
Wohnhaus und Ausstellung „Weimarer Klassik“; außerdem das
Nietzsche-Archiv, das Schiller-Wohnhaus mit Museum, das Liszt-
Haus, weitere 16 historische Häuser wie das Kirms-Krackow-Haus in
Weimar sowie die Schlösser in Tiefurt, Großkochberg oder Dornburg
sowie Erinnerungsstätten wie Bauerbach, Stützerbach und Gabelbach
im Thüringer Wald. Weitere Direktionen bildeten die Herzogin
Anna Amalia Bibliothek sowie das Goethe- und Schiller-Archiv. Das
früher der Verwaltungsdirektion zugeordnete Bau- und Gartendezernat
betreute sieben Parkanlagen in Weimar und Umgebung (Ilmpark,
Belvedere, Ettersburg, Tiefurt, Großkochberg, Dornburg und Oßmannstedt)
sowie zahlreiche Haus- und Küchengärten. Das Klassische
Weimar wurde 1998 in die Welterbeliste der UNESCO ebenso
aufgenommen wie die baulichen Hinterlassenschaften des Weimarer
Bauhauses. Im Jahre 2001 wurde der handschriftliche Nachlass Goe-
198

thes in das UNESCO Register „Memory of the World“ - das Gedächtnis
der Menschheit aufgenommen.
Die Umwandlung der „Nationalen Forschungs- und Gedenkstätten“
der DDR in eine öffentlich rechtliche Stiftung im Jahre 1991 wurde
nach Aussage der SWKK auf der Basis der alten Strukturen vorgenommen.
In dem folgenden Zeitraum von gut zehn Jahren wurde
eine Sanierung wichtiger Einrichtungen mit Hilfe des Landes, des
Bundes und der Stadt Weimar durchgeführt. Sie war hauptsächlich
darauf gerichtet, die vorhandenen Bestände und Einrichtungen aus
der Zeit des klassischen Weimar zu erhalten. Allmählich wurde eine
Neuausrichtung der Stiftung eingeleitet, die ihren Ausdruck auch in
der Fusion der Stiftung mit den Kunstsammlungen zu Weimar fand;
sie führt ihre Arbeiten als „Stiftung Weimarer Klassik und Kunstsammlungen“
(SWKK) weiter. „Ziel dieser Zusammenführung ist vor
allem, all das in einer Stiftung zu betreuen und fortzuentwickeln, was
kulturgeschichtlich und von seiner Bedeutung her tatsächlich zusammengehört.
Mit der Fusion entsteht ein in Deutschland einzigartiges
Ensemble von Sammlungen und Denkmälern.“ 2 Neben den
Sammlungen zu Literatur und Kultur der deutschen Klassik mit dem
Goethe- und Schiller-Archiv, der Herzogin Anna Amalia Bibliothek,
dem Goethe Nationalmuseum gehören nun mit dem Schlossmuseum,
dem Neuen Museum, dem Bauhaus-Museum, den Sammlungen
Angewandter Kunst im Museum Schloss Belvedere und der Villa
Henry van de Veldes wichtige Bestandteile bildender und angewandter
Kunst von der frühen Neuzeit bis in das 20. Jahrhundert zur Stiftung.
Teilweise wurden die Sammlungen schon um 1700 von Herzog
Wilhelm Ernst von Sachsen-Weimar begründet.
Die einzelnen Sammlungen enthalten u. a. folgende Bestände:
Goethe- und Schiller-Archiv: 121 handschriftliche Nachlässe vor allem
von Dichtern, Schriftstellern und deren Kontaktpersonen, von
Philosophen, Philologen und Wissenschaftlern, von Musikern und
bildenden Künstlern des 18. bis 20. Jahrhunderts; elf Institutionenbestände,
vor allem von Verlagen und literarischen Gesellschaften,
eine Autographensammlung von ca. 3000 Autoren.
Goethe Nationalmuseum: Goethes umfangreiche eigene Sammlungen,
kustodischer Bestand mit Schwerpunkt 1750–1850, Gemälde,
Skulpturen, Druckgraphik, Handzeichnungen, Münzen, Medaillen.
Kunstsammlungen: Malerei und Skulpturen des Mittelalters, Malerei
aus der Zeit der Reformation mit der Cranach-Galerie, niederländi-
2
Hellmut Th. Seemann: Auf dem Weg in eine neue Stiftung, in: Stiftung Weimarer
Klassik: Jahresbericht 2001/2002, S. 8.
199

sche Kunst, Kunst des Klassizismus bis zur Weimarer Malerschule
(19./20. Jahrhundert), Möbel, Zeichnungen und Kunstgewerbe von
Henry van de Velde, Sammlungen zum Bauhaus, Graphische Sammlung,
Münzkabinett.
Herzogin Anna Amalia Bibliothek: Insgesamt ca. 1 Mio. Bestandseinheiten
aus dem 9. bis 21. Jahrhundert, darunter 2.000 mittelalterliche
und frühneuzeitliche Buchhandschriften, 4.000 Musikalien und Musikhandschriften,
420 Inkunabeln, 600 Stammbücher, 10.000 Kartenwerke
und Globen, 220.000 Drucke vor 1850. Geschlossen aufgestellte
Bibliotheken u. a. Liszt, Nietzsche, Familie von Arnim, Haar,
Faust-Sammlung, Shakespeare-Bibliothek und seit 2003 die Bibliothek
der Kunstsammlungen (ca. 50.000 Bände). Die Sammlungen
aus dem Zeitraum 1750 bis 1850 sind besonders dicht. Daher bildet
die Epoche von der Aufklärung bis zur Spätromantik den Arbeitsschwerpunkt
der Herzogin Anna Amalia Bibliothek.
Der Zweck der Stiftung laut Gesetz vom 28. Januar 2003 ist „das
Bewahren, das Erschließen und das Erforschen der Stätten und
Sammlungen der klassischen deutschen Literatur in Weimar und
Thüringen sowie die Kunstsammlungen zu Weimar als einzigartiges
Zeugnis deutscher Kultur in ihrer Einheit zu ergänzen und zu vermitteln.
Die Stiftung hat die Aufgabe, die an den Orten ihrer Entstehung
erhaltenen Sammlungen in ihrem historischen, von der Aufklärung bis
zur Gegenwart reichenden Zusammenhang erfahrbar zu machen und
zu einem in Deutschland und der Welt wirksamen Zentrum der Kultur,
der Wissenschaft und der Bildung fortzuentwickeln.“
Die Stiftung wird gegenwärtig auf der Basis eines im Dezember 2001
abgeschlossenen Finanzierungsabkommens zwischen Bund, Land
und der Stadt Weimar (gültig bis 31. Dezember 2006) mit jährlichen
Festbeträgen gefördert. Der Bund zahlt demnach jährlich für den
Betriebshaushalt 5,401 Mio. Euro, das Land 6,846 Mio. Euro, die
Stadt Weimar 2,045 Mio. Euro. Hinzu kommen die jährlichen Mittel
des Bundes und des Landes für Baumaßnahmen der Stiftung (Bund:
2,136 Mio. Euro; Land: 2,159 Mio. Euro). Darüber hinaus werden
Projektmittel für verschiedene Vorhaben wie z. B. das Nietzsche-
Kolleg oder verschiedene Sonderausstellungen ausgereicht.
Nach Auskunft der SWKK kommt der Aufgabe, die kulturellen Zeugnisse
aus der Zeit des klassischen Weimar zu erschließen, zu bewahren
und zu ergänzen, sowie die musealen Stätten und ihre Objekte
in Dauer-, Sonder- und Wechselausstellungen zu präsentieren
eine zentrale Bedeutung zu. Daneben spielt auch die Forschung eine
wichtige Rolle, die allerdings auf den jeweiligen Sammlungszusammenhang
der verschiedenen Einrichtungen bezogen ist und zu einem
großen Teil auch serviceorientiert ist. Nach Darstellung der Stiftung
200

sind museums- und archivspezifische Tätigkeiten sowie Bestandserfassung
zu einem erheblichen Anteil als wissenschaftliche Dienstleistungen
zu bewerten und die Serviceleistungen der Mitarbeiter nur
schwer davon zu trennen. Nach einer Schätzung der Stiftung beträgt
der Anteil an originärer Forschungsleistung bei den wissenschaftlichen
Mitarbeitern in den Museen 50-60 %, im Archiv 60-90 % (je
nach Aufgabengebiet); in der Anna Amalia Bibliothek 10-15 %. Die
museumsspezifischen Serviceleistungen werden insgesamt auf 20-
25 % geschätzt.
Nach Darstellung der Stiftung war die Einrichtung in den neunziger
Jahren, die von vielfältigen Problemen bei der Aufarbeitung von Defiziten
und Unterlassungen in der DDR-Zeit geprägt waren, zunächst
mit der Ausrichtung ihrer Interessen im Forschungsbereich beschäftigt.
Die Stiftung weist darauf hin, dass bisher noch keine verbindliche
von allen Gremien der Stiftung unterstützte Formulierung einer gemeinsamen
Forschungsphilosophie für die Stiftung definiert worden
sei.
Als Leitlinie für die künftige Ausrichtung der Stiftung im Forschungsbereich
wird die Ausweitung der Beschäftigung mit wissenschaftlichen
Themen über die Zeit der Klassik und über die Gattung Literatur
hinaus genannt. So sollen die Sammlungen, die von der Aufklärung
bis zur Jetztzeit reichen, in der wissenschaftlichen Betreuung und
Erforschung angemessen berücksichtigt werden. 3 Neben dem Kernbestand
der klassischen Periode soll die Zeit Friedrich Nietzsches
und des Nietzsche Archivs im Kontext der Bewegung des Neuen
Weimar in den Mittelpunkt des Interesses gerückt werden. Dieser
zweite Schwerpunkt der Stiftungsarbeit ist mit der Geschichte der
kulturellen Moderne in Weimar von 1860 (Gründung der späteren
Kunsthochschule) bis zur Vertreibung des Bauhauses 1925 (bzw.
seines Nachfolgers 1930) umschrieben. Neben dem Spannungsfeld
um Nietzsche umfasst dies die Forschungsbereiche „moderne Kunst
in Weimar“ sowie die prägenden Künstler- und Vermittlerpersönlichkeiten
Henry van de Velde, Harry Graf Kessler sowie Walter Gropius
und die Bauhausmeister Klee, Feininger, Schlemmer, Kandinsky und
Itten. Nach Ansicht der Stiftung spielen deshalb für die Erschließung
und Vermittlung der Sammlungen und die Rezeption der Weimarer
Klassik nicht nur die Literatur – wie bisher – eine bedeutende Rolle,
sondern auch die Kunstsammlungen.
Um dem Auftrag, die Sammlungen der Öffentlichkeit angemessen zu
präsentieren und zu vermitteln, besser gerecht zu werden, wurde
Bildung als neue Aufgabe in die Arbeitsschwerpunkte aufgenommen
3
Die Stiftung hält auch einen Zeitraum beginnend mit der Reformation für möglich.
201

und in der Neufassung des Stiftungsgesetzes verankert. Als disziplinübergreifende
Aufgabe wurde sie in der umgestalteten Direktion 5
(Forschung und Bildung) als Abteilung angesiedelt. Nach Darstellung
der Stiftung spielt Bildung eine zentrale Rolle für das Verständnis der
Weimarer Klassik. Vor dem Hintergrund der in Deutschland geführten
Bildungsdebatte hält es die Stiftung für notwendig, sich am Verständigungsprozess
über Bildung zu beteiligen. Angesichts des authentischen
kulturgeschichtlichen Sammlungszusammenhangs könne sie
im Rahmen von Kooperationen mit Hochschulen wissenschaftlichen
Nachwuchs fördern und Kultur- und Kunstgeschichte, Quellenkunde
aber auch Methodenlehre der Philologie und Textkritik vermitteln. Die
Stiftung weist darauf hin, dass ein angestrebter wissenschaftlicher
Schwerpunkt Bildung, insbesondere die Einrichtung eines Forschungs-
und Entwicklungsschwerpunkts „Ästhetische Erziehung“,
wegen der fehlenden Ressourcen vorerst nicht realisierbar ist.
A.II. Arbeitsschwerpunkte
In den ersten Jahren nach der Wende stand nach Darstellung der
SWKK die Beseitigung von Defiziten im Vordergrund:
− Überarbeitung bzw. Neukonzipierung aller Dauerausstellungen
(nicht abgeschlossen),
− Beseitigung eines Sanierungsstaus,
− Entwicklung der wissenschaftlichen Erschließungsarbeit, z. B.
Inventarisierung, in vielen Bereichen,
− Einführung der EDV in allen Bereichen,
− Suche nach einer neuen – wissenschaftlichen – Identität für
neue/alte Einrichtungen.
Gemäß Organisationsplan (vgl. Anhang 1) ist die Stiftung in sechs
Direktionen und fünf Querschnittsabteilungen (A bis E) untergliedert.
Neben den sammlungs- bzw. liegenschaftsbezogenen Direktionen 1
bis 4 existieren zwei Querschnittsdirektionen, die Direktion 6 (Verwaltung)
und die unter Einbeziehung des Nietzsche Kollegs neu gebildete
Direktion 5 (Forschung und Bildung). Nach Angabe der Stiftung
wurde die Direktion Forschung und Bildung eingerichtet, um direktions-
und stiftungsübergreifende Forschungsprojekte und die Bearbeitung
von kulturwissenschaftlichen Vorhaben besser im Stiftungszusammenhang
verankern zu können. Sämtliche großen Ausstellungsvorhaben
der letzten zwei Jahre wurden direktions- und abteilungsübergreifend
unter Beteiligung der Querschnittsbereiche A bis E organisiert.
202

Nach Darstellung der SWKK werden bisher folgende aktuelle Forschungsschwerpunkte,
teilweise unter Beteiligung mehrerer Direktionen
bearbeitet:
− Kontexte der Weimarer Klassik: Herzogin Anna Amalia Bibliothek/Goethe-
und Schiller-Archiv/Museen;
− Kulturgeschichte des 19. und 20. Jahrhunderts einschließlich der
Rezeption der Weimarer Klassik im Nationalsozialismus und der
DDR: Forschung und Bildung;
− Schwerpunkt Nietzsche: Forschung und Bildung (Nietzsche-
Kolleg)/Herzogin Anna Amalia Bibliothek/Goethe- und Schiller-
Archiv/Museen;
− Schwerpunkt Bauhaus: Museen;
− Einzelne sammlungsbezogene Schwerpunkte (mittelalterliche
Handschriften, Cranach- Galerie, Henry van de Velde, Harry Graf
Kessler und das Neue Weimar, Gegenwartskunst): Museen, Herzogin
Anna Amalia Bibliothek/Goethe- und Schiller-Archiv.
Zentrale Aufgabe der wissenschaftlichen Mitarbeiter der Stiftung ist
die Erschließung der Sammlungsbestände (Findbücher, Inventare,
Bestands- und Ausstellungskataloge, Bibliographien). Die Erschließung
der Bestände in den drei Sammlungsführenden Direktionen ist
nach Auskunft der SWKK seit 1990 mit neuen technischen Möglichkeiten
weitergeführt und intensiv vorangetrieben worden. Bezogen
auf die einzelnen Direktionen stehen folgende Arbeiten und Forschungsschwerpunkte
im Vordergrund:
(1) Direktion Museen
Neben einer Vielzahl von Ausstellungsprojekten zur Kunst der Goethezeit,
der Klassischen Moderne sowie zu vielen einzelnen Bauhaus-Künstlern
und –Schülern sind die folgenden Forschungsvorhaben
von Bedeutung:
− Zum Thema „Im Blickfeld der Goethezeit“ sind bisher vier Bände
und ein Sonderband zu den eigenen Beständen erschienen. Die
Bestandskataloge zu den französischen Zeichnungen, zu den
englischen Zeichnungen und zu Arbeiten von Georg Melchior
Kraus stehen noch aus.
− DFG-Projekt zur Erstellung eines Werkverzeichnisses aller raumkünstlerischen
und kunstgewerblichen Arbeiten von Henry van de
Velde (drei Bände; Abschluss 2005/06). Die Dokumentation umfasst
Möbel und Einbauten, Textilien und Tapeten, Keramik, Metallarbeiten
und Schmuck, Werbegrafik und Buchkunst, Zeichnungen
und Entwürfe. Dabei werden insbesondere die Auftrags- und
203

Entstehungsgeschichte der einzelnen Stücke sowie die Zusammenarbeit
Henry van de Veldes mit Kunsthandwerkern, Werkstätten
und Firmen berücksichtigt.
− Die Kunst der Weimarer Malerschule. Die Stiftung plant zum 150.
Gründungsjubiläum der Weimarer Kunsthochschule im Jahre
2010 die seit vielen Jahren erarbeiteten Forschungsergebnisse im
Rahmen einer Ausstellung mit umfassendem Katalog vorzulegen.
Nach Angabe der Stiftung sind weite Teile der Bestände des Goethe-
Nationalmuseums in einer Datenbank erfasst. Für einige Sammlungsbestände
der Kunstsammlungen muss dies noch nachgeholt
werden. Insbesondere die rund 150.000 Blätter der Graphischen
Sammlung seien erst zu 50 % wissenschaftlich bearbeitet.
(2) Goethe- und Schiller-Archiv
Die Forschungstätigkeit erstreckt sich schwerpunktmäßig auf drei
Bereiche:
Überführung der konventionellen Findhilfsmittel in Datenbanken
einschließlich deren Internetpräsentation
Die Archivalien des Goethe- und Schiller-Archivs sind nach Angabe
der SWKK nahezu vollständig – zumindest durch vorläufige Findhilfsmittel
– erschlossen, die in den letzten Jahren in stiftungsinterne
Datenbanken (Archivaliendatenbank mit ca. 125.000 Datensätzen;
Briefdatenbank mit ca. 110.000 Datensätzen) überführt wurden. Sie
werden seitdem stiftungsintern für Personen- und Sachrecherchen
genutzt. Die Internetpräsentation der Archivaliendatenbank ist für
2005, die Briefdatenbank für Anfang 2007 geplant. Die Datenbanken
sollen sukzessive um Digitalisate ausgewählter Teilbestände ergänzt
werden. Die Stiftung weist darauf hin, dass die gegenwärtige Personalsituation
allerdings die Terminierung gefährdet.
Als Pilotprojekte konnten im Frühjahr 2003 ein Gesamtverzeichnis
des Briefwechsels von Friedrich Nietzsche sowie ein Gesamtverzeichnis
der Personenakten der Deutschen Schillerstiftung von 1859
bis 1974 ins Netz gestellt werden. Nach Aussage der Stiftung werden
sowohl die intern als auch die online abrufbaren Datenbanken stark
in Anspruch genommen.
Archivische und editorische Erschließung des Goethe-Nachlasses
Die ca. 20.000 im Goethe- und Schiller-Archiv aufbewahrten Briefe
an Goethe werden seit 1980 in Form einer Regestausgabe erschlossen.
Die Arbeiten wurden zeitweise von der DFG gefördert. Sechs
Bände und ein Ergänzungsband liegen bereits vor; der siebte er-
204

scheint im Jahr 2004. Parallel zur Druckausgabe entstand eine online
abrufbare Datenbank mit Daten aus den Beständen der Regestausgabe;
sie wird durch schwarz/weiß Digitalisate der Briefe sukzessive
ergänzt und ist verlinkt mit dem seit 2000 online zugänglichen Repertorium
von Goethes Briefen, das als DFG-Projekt entwickelt worden
war.
Der größte und wertvollste Archivbestand ist der Nachlass von Goethe,
der im Jahre 2001 in die UNESCO-Liste „Memory of the world“
aufgenommen wurde. Seine Inventarisierung wurde von 1994 bis
2002 von der DFG gefördert. Das Inventar von Goethes Gedichten
erschien 2000 im Druck. Der Werkbestand ist bis auf Goethes Schriften
zu Kunst und Literatur weitgehend inventarisiert. Parallel zur
Druckausgabe entsteht für das Gesamtinventar eine Datenbank,
deren Erschließungsintensität und Umfang über die der Gesamtdatenbanken
des Archivs hinausgeht. Ab dem Jahr 2004 werden im
Rahmen eines DFG-Projektes sämtliche weltweit existierenden
Werkhandschriften Goethes erfasst und sukzessive mit dem Bestand
des Goethe- und Schiller-Archivs in einer Datenbank zusammengeführt.
Der Goetheforschung soll zusätzlich zu den bereits vorhandenen
Briefrepertorien ein online abrufbares voll-ständiges Repertorium
der Werkhandschriften zur Verfügung gestellt werden.
Historisch-kritische Editionen als wissenschaftliche Langzeitunternehmen
Nach Aussagen der Stiftung bildet die Bearbeitung historischkritischer
Editionen seit Gründung des Archivs einen wesentlichen
Arbeitsschwerpunkt. Zurzeit werden sechs historisch-kritische Editionen,
darunter drei Editionen zu Goethe, Heine und Herder in der institutionellen
Herausgeberschaft der SWKK im Goethe- und Schiller-
Archiv erarbeitet:
− Goethes Tagebücher. Historisch-kritische Ausgabe. Vorgesehen
sind zehn Text- und zehn Kommentarbände. Davon sind die Bände
1 und 2 (Text und Kommentar) erschienen, Band 3 erscheint
2004. Für dieses Langzeitprojekt stellt die DFG eine halbe BAT IIa
Stelle zur Verfügung.
− Goethes Briefe Band 1 der historisch-kritischen Ausgabe erscheint
2005. Vorgesehen sind 23 Text- und 23 Kommentarbände. Die
Bearbeitung von vier Bänden wird durch Langzeitförderung durch
die DFG ermöglicht.
− Heine-Säkularausgabe. Die Ausgabe soll im Jahr 2006 abgeschlossen
werden. 55 Bände liegen vor; der Kommentar zu den
Textbänden 3, 5 und 12 steht noch aus.
205

− Johann Gottfried Herder. Briefe. Für die geplante Gesamtausgabe
liegen neun Textbände, ein Registerband und ein erster Band mit
Stellenkommentaren zu den Textbänden 1 bis 3 vor. Weitere
Kommentarbände sind in Vorbereitung. Der Abschluss der Arbeiten
ist für 2008 vorgesehen.
− Schiller-Nationalausgabe. Die Ausgabe wird von einem Wissenschaftler
der Universität Bonn herausgegeben und vom Goetheund
Schiller-Archiv redigiert. Der Abschluss der bisher 50 Bände
umfassenden Ausgabe ist für das Jahr 2005 vorgesehen. Folgende
drei Bände stehen noch aus: Band 19/II (Kommentar zu den
historischen Schriften), 41/II (Schillers Lebenszeugnisse) und
Band 43 Register, Nachträge.
− Ludwig Achim von Arnim. Werke und Briefwechsel. Die historischkritische
Ausgabe in 40 Bänden wird von einem internationalen
Wissenschaftlergremium in Zusammenarbeit mit der SWKK herausgegeben.
Sie wird mit einer Stelle von der SWKK wissenschaftlich,
technisch und organisatorisch betreut. In chronologischer
Anordnung werden ediert: Werke und Schriften (Band 1-29),
Briefe von und an Arnim (Band 30-40). Hinzu kommen Bände mit
Dokumenten, Chronik und Bibliographie.
(3) Herzogin Anna Amalia Bibliothek
Die Herzogin Anna Amalia Bibliothek versteht sich als Forschungsbibliothek
für Literatur- und Kulturgeschichte mit besonderem
Schwerpunkt auf deutscher Literatur der Aufklärung bis Spätromantik
und will attraktiver Arbeitsort für quellenorientiert arbeitende Wissenschaftler
sein.
In der Bibliothek wurden die Zettelkataloge der Altbestände bis 1850
sowie die Neuzugänge seit 1977 konvertiert. Der Abschluss der gesamten
Katalogkonversion ist für das Jahr 2007 geplant. In den
neunziger Jahren standen Arbeiten zur Bibliotheks- und Bestandsgeschichte
im Vordergrund. Unter anderem wurde eine Publikation zur
Bibliotheksgeschichte vorgelegt. Ein weiteres Forschungsobjekt ist
der historische Sammlungs- und Gebrauchskontext der Bibliothek. Es
wurde mit der Provenienzverzeichnung ausgewählter Bestände begonnen.
Nach Aussagen der Stiftung sind die meisten wissenschaftlichen
Arbeiten der Herzogin Anna Amalia Bibliothek unter das Forschungsfeld
„Kontexte der Weimarer Klassik“ zu subsumieren, wobei die Bibliothek
die Erarbeitung der Bibliographien als Infrastrukturleistung für
die Forschung wertet. Folgende Themen werden bearbeitet:
206

− Internationale Bibliographie zur deutschen Klassik; sie wird seit
1960 als periodisch erscheinende literaturwissenschaftliche Fachbibliographie
bearbeitet. Jährlich werden die neuesten Veröffentlichungen
der primär- und Sekundärliteratur zur Periode der Aufklärung,
Klassik und Romantik nachgewiesen.
− Weimarer Goethe-Bibliographie online (1991-2003 ff.);
− Retrospektive Personalbibliographien u. a. zu Herder, Wieland,
Schiller; umfassende internationale retrospektive Verzeichnisse
wurden angelegt u. a. die in 2000 vorgelegte Goethe-Bibliographie
1950-1990 ;
− Bestandsverzeichnis Almanache der Goethe-Zeit;
− Analytische Bibliographie des Journals des Luxus und der Moden.
Nachtragsarbeiten;
− Erschließung der italienischen Bibliothek Carl Ludwig Fernows;
Mit Drittmitteln finanzierte Projekte:
− Analytische Erschließung der Allgemeinen Literaturzeitung im
Rahmen des SFB der Universität Jena,
− Katalogisierung Personal- und Gelegenheitsschriften 16.-19.
Jahrhundert,
− Ausbau Kernsammelgebiet Deutsche Literatur 1750–1850 (Erwerbungszuschuss),
− Die europäische „République des Lettres“ in der Zeit der „Weimarer
Klassik“. Es handelt sich um eine Tagung, die von der Herzogin
Anna Amalia Bibliothek zusammen mit dem Collège de France
und dem Istituto Italiano per gli Studi Filosofici Neapel durchgeführt
und von der Thyssen-Stiftung finanziert wird.
− Die thematisch anderen Forschungsfeldern zuzuordnenden weiteren
Vorhaben (eigene und Drittmittelprojekte) sind im Anhang des
Fragebogens aufgelistet.
(4) Direktion Forschung und Bildung
1993 wurde das „Weimar-Stipendien-Programm“ aufgelegt, das die
Förderung wissenschaftlicher Vorhaben zur europäischen Kulturgeschichte
von der frühen Neuzeit bis zur Gegenwart unter Nutzung der
Weimarer Bestände und Sammlungen zum Ziel hat und dem internationalen
wissenschaftlichen Diskurs dient. Zu den hauptsächlichen
Aufgaben der Direktion Forschung und Bildung gehören die Bearbeitung
kultur-geschichtlicher Forschungsprojekte sowie Durchführung
wissenschaftlicher Tagungen und die Betreuung auswärtiger Wissen-
207

schaftler. Künftig sollen die bestandsorientierten Forschungsvorhaben
in den Direktionen Goethe- und Schiller-Archiv, Herzogin Anna
Amalia Bibliothek und Museen stärker durch kulturgeschichtliche
Projekte ergänzt werden, um dem interdisziplinären Charakter der
Stiftung nachzukommen. Die künftige Schwerpunktsetzung soll an
die bisherigen Projekte und Forschungsergebnisse anknüpfen:
− Die völkische und nationalsozialistische Instrumentalisierung der
kulturellen Traditionen in Weimar seit dem ausgehenden 19. Jahrhundert
(1995-1998), Weimarer Klassik in der DDR (1997-1998),
− Deutschlands Mitte. Konstruktionsprozesse und Sinnstiftungskonzepte
intellektueller Regionaleliten im 20. Jahrhundert (2001-
2003).
− Friedrich Justin Bertuch – Schriftsteller, Verleger und Unternehmer
im nachklassischen Weimar (seit 1998).
Forschungsschwerpunkte der nächsten Jahre sind:
− „Deutschlands Mitte. Die Stilisierung einer Region zum Wertezentrum
der Nation“. Interdisziplinärer Forschungsverbund der Friedrich-Schiller-Universität
Jena, der Bauhaus-Universität Weimar,
der Hochschule für Musik „Franz Liszt“ Weimar und der SWKK. Im
Jahre 2003 wurden insgesamt sieben Projektanträge bei der DFG
gestellt, davon zwei von der SWKK zu den Themen „Die Stilisierung
einer Region zum Wertezentrum in den Diskursen der mitteldeutschen
Heimatbewegung“ und „Nationale Sinnstiftungsmuster
der Mitte in der Literatur von 1885 bis 1960“.
− Künstlerische Moderne in Weimar 1860 bis 1930. Interdisziplinäre
Projekte, mit der Direktion Museen, z. B. zu den Themen Jugendstil
in Weimar, das Bauhaus und seine Wurzeln (Kunstgewerbeschule,
Henry van de Velde) sind geplant.
− Geschichte des Nietzsche Archivs. Unter Beteiligung eines Wissenschaftlers
der Universität Mainz soll die Geschichte des Archivs
erforscht werden.
− Weimarer Klassik in der DDR: Nationale Forschungs- und Gedenkstätten
der klassischen deutschen Literatur in Weimar (Fortführung
des ausgelaufenen Projekts). Nach Angaben der SWKK
wird die Projektarbeit unter schwierigen personellen und finanziellen
Bedingungen fortgeführt. Zurzeit entsteht eine Chronik der Nationalen
Forschungs- und Gedenkstätten einschließlich ihrer Vorgeschichte.
Es ist geplant, die Studien auch im Zusammenhang
mit der Geschichte der Goethe-Gesellschaft fortzusetzen. Hierzu
werden Kooperationsgespräche mit dem Forschungsverbund
SED-Staat an der FU Berlin geführt.
208

− Friedrich Justin Bertuch. Trotz Ausscheiden des Projektleiters im
Jahre 2004 will sich die Stiftung an der dritten Antragsphase des
SFB (bis 2007) beteiligen und erreichen, dass die Arbeitsstelle in
der Direktion angesiedelt bleiben soll.
Das Kolleg Friedrich Nietzsche, eine Abteilung der Direktion Forschung
und Bildung, das 1999 gegründet wurde und zwischen 2001
und 2003 aus Projektmitteln der Beauftragten der Bundesregierung
für Kultur und Medien finanziert wurde, führte wissenschaftliche Tagungen
zur Philosophie Nietzsches und zu ihrer Aktualität in den
geistigen Debatten der Gegenwart durch. Außerdem wurden Publikationen
und Ausstellungen zur Nietzsche-Rezeption und zur Kulturgeschichte
Weimars im 19. und 20. Jahrhundert durchgeführt.
Nach Darstellung der SWKK kann die Abteilung Bildung wegen der
strukturellen Unterfinanzierung ihren Aufgaben noch nicht nachkommen.
Es fehlen Personal- und Infrastrukturmittel.
Ab 2005 soll im Wielandgut Oßmannstedt eine museale Einrichtung
sowie ein Seminar- und Bildungsbetrieb mit dem Wieland-
Forschungszentrum verbunden werden. Zu diesem Zwecke wird es
zurzeit mit Hilfe von Mitteln eines privaten Spenders und Mitteln aus
dem Bundesprogramm „neue Länder“ instand gesetzt. Die Forschungsstelle
soll die gesamte Primär- und Sekundärliteratur zu Wieland
sammeln und eine neue historisch-kritische Edition sämtlicher
Werke und Übersetzungen Wielands erarbeiten. Die Koordination der
Aufgaben Forschen, Vermitteln und Bilden soll von der Abteilung
Bildung durchgeführt werden. Ferner sollen in Kooperation mit der
Europäischen Jugendbildungs- und -begegnungsstätte Weimar weitere
Projekte durchgeführt werden. 4 Geplant ist nach Aussage der
SWKK, die Stiftung zum Zentrum eines Netzwerks für europäische
Bildungsarbeit in Weimar unter besonderer Berücksichtigung des
Ostens zu entwickeln.
A.III. Organisation und Ausstattung
Organisation
Die SWKK ist eine rechtsfähige Stiftung des öffentlichen Rechts mit
Sitz in Weimar. Die Stiftung ist die Nachfolgeeinrichtung der unselbständigen
Stiftung Weimarer Klassik. Die Kunstsammlungen zu Weimar
wurden im Wege der Zustiftung Bestandteil der Stiftung. Sie
steht unter der Aufsicht des für Wissenschaft, Forschung und Kunst
4
Partner dieser 1997 gegründeten Einrichtung sind u. a. das Thüringer Ministerium
für Soziales, Familie und Gesundheit, das Landesjugendamt Thüringen, Bertelsmann
Stiftung, Centrum für angewandte Politikforschung an der Universität München.
209

zuständigen Ministeriums. Organe der Stiftung sind der Stiftungsrat
und der Präsident. Darüber hinaus stehen der Stiftung ein Direktorium
und die Referenten-Arbeitsgruppe zur Seite. Die Entscheidungen
des Stiftungsrates werden von der Referenten-Arbeitsgruppe und
dem Präsidenten vorbereitet. Für einzelne Bauvorhaben wie aktuell
der Neu- und Erweiterungsbau der Herzogin Anna Amalia Bibliothek
werden zudem Baukommissionen gebildet.
Der Stiftungsrat besteht aus zwölf stimmberechtigten Mitgliedern und
setzt sich wie folgt zusammen:
− je ein Vertreter des für Kunst zuständigen Ministeriums und des
für Finanzen zuständigen Ministeriums des Freistaats Thüringen,
− zwei Vertreter der Bundesregierung,
− zwei Vertreter der Stadt Weimar.
− Weitere sechs Mitglieder sind Sachverständige aus Wissenschaft
und Kunst. Neben einem Vertreter der Universitäten Thüringens
und aus der Goethe-Gesellschaft sollen die übrigen Sachverständigen
aus den Bereichen Museums-, Bibliotheks- und Archivwesen
kommen.
Die Amtszeit beträgt vier Jahre; eine einmalige Wiederwahl ist möglich.
Die sachverständigen Mitglieder werden vom Vorsitzenden des
Stiftungsrats im Einvernehmen mit den Zuwendungsgebern berufen
und abberufen, wobei auch das Benehmen des Thüringer Landtages
einzuholen ist (Ausschuss für Wissenschaft, Forschung und Kunst).
Den Vorsitz übernimmt der Vertreter des für Kunst zuständigen Ministeriums.
Sein Stellvertreter ist der für Kultur zuständige Vertreter der
Bundesregierung.
Der Stiftungsrat bestimmt die Ziele der Stiftungsarbeit und beschließt
über alle grundsätzlichen Angelegenheiten der Stiftung, insbesondere
− den Organisationsplan, die Geschäftsordnung und den Entwurf
des Wirtschafts- und Stellenplans, einschließlich aller arbeitsrechtlichen
Maßnahmen von Arbeitnehmern ab der Vergütungsgruppe
BAT-O Ib,
− den Erwerb und die Veräußerung von Grundstücken, Gebäuden
und von Vermögensgegenständen mit erheblicher Bedeutung sowie
über größere Baumaßnahmen,
− den Erwerb von Sammlungsgegenständen und die Annahme von
Schenkungen im Wert von über 50.000 Euro sowie die Veräußerung
von Sammlungsgegenständen, soweit sie von erheblicher
Bedeutung sind.
210

Der Stiftungsrat überwacht die Ausführung seiner Beschlüsse durch
den Präsidenten und dessen Geschäftsführung. Der Stiftungsrat wird
vom Vorsitzenden der Stiftung nach Bedarf, mindestens zweimal
jährlich zu einer Sitzung einberufen.
Die Stiftung wird nach innen und außen durch den Präsidenten im
Sinne des Einzelleiterprinzips vertreten. Er führt die Beschlüsse des
Stiftungsrats aus, bereitet dessen Sitzungen vor. Er legt dem Stiftungsrat
jährlich einen Tätigkeitsbericht vor und unterrichtet laufend
über die Schwerpunkte der Arbeitsplanung. Er wird vom Stiftungsrat
gewählt und vom Vorsitzenden berufen. Die Amtszeit des Präsidenten
soll acht bis zwölf Jahre betragen. Eine erneute Berufung ist auch
für eine kürzere Amtszeit zulässig.
In seiner Leitungsfunktion hat der Präsident Letztentscheidungsrecht.
Er kann Angelegenheiten von besonderer Bedeutung jederzeit an
sich ziehen oder auch eigene Aufgaben auf das Direktorium übertragen.
Er bestimmt aber nicht allein die Richtlinien der wissenschaftlichen
Arbeit der Stiftung; dies ist Aufgabe des Direktoriums.
Der Präsident ist Dienstvorgesetzter der Beamten, Angestellten und
Arbeiter. Oberste Dienstbehörde ist der Stiftungsrat.
Das Direktorium wird aus den Direktoren der sechs Direktionen gebildet;
sie beraten den Präsidenten. Der Beauftragte für Koordination
und Organisationsentwicklung ist ständiges Mitglied des Direktoriums
und den Direktoren in seinen Rechten und Pflichten gleichgestellt.
Dem Direktorium kommt in allen wesentlichen Querschnittsaufgaben,
die die Gesamtstiftung betreffen, die Funktion eines Entscheidungsund
Kollegialorgans zu. Das Direktorium tagt in der Regel einmal
wöchentlich. Die Direktoren berichten über die wissenschaftlichen
Erschließungsprojekte ihrer jeweiligen Sammlungsbestände sowie
über ihre Forschungsvorhaben. Im Direktorium wird auch über direktionsübergreifende
Pläne und Projekte beraten und beschlossen, z.
B. über Programmentscheidungen oder Ausstellungsprojekte, die auf
die Bestände mehrerer Direktionen angewiesen sind. Dies gilt auch
für alle wissenschaftlichen Projekte und Kooperationen über die Stiftung
hinaus. Nach Aussage der Stiftung ist diese neu eingeführte
direktionsübergreifende Organisationsform in der Erprobungsphase.
Der wissenschaftliche Mittelbau halte seine Einbeziehung in die Arbeit
des Direktoriums noch für verbesserungswürdig.
Die Referenten-Arbeitsgruppe ist eine ständige Arbeitsgruppe des
Stiftungsrats. Sie besteht aus je einem Vertreter der Zuwendungsgeber
Bund, Land und Stadt Weimar. Der Präsident, die Verwaltungsdirektorin,
der Koordinator und der Justiziar nehmen beratend an den
Sitzungen der Referenten-Arbeitsgruppe teil. Den Vorsitz führt der
211

Vertreter des für Kunst zuständigen Ministeriums. Die Aufgaben der
Referenten-Arbeitsgruppe sind insbesondere
− die gemeinsame Vorbereitung der Beschlüsse des Stiftungsrats,
− die Beratung des Präsidenten im Einzelfall,
− weitere Aufgaben, die vom Stiftungsrat im Einzelfall übertragen
werden.
Eine regelmäßige und systematische Bewertung der wissenschaftlichen
Arbeiten findet in den einzelnen Direktionen im Sinne der Fachaufsicht
durch den Direktor statt. Der Stiftungsrat ist in der Regel
nicht mit der Planung, Gestaltung und Bewertung der wissenschaftlichen
Arbeiten befasst. In Einzelfällen wurden die Sachverständigen
gebeten, Bewertungen vorzunehmen und Vorschläge dem Stiftungsrat
bzw. dem Präsidenten vorzulegen.
Ausstattung
Der Wirtschaftsplan der SWKK weist für das Jahr 2003 Ausgaben
(Soll) in Höhe von 17,2 Mio. Euro aus (2004: 16,8 Mio. Euro). Der
Zuschussbedarf beträgt 14,5 Mio. Euro (2004: 14,3 Mio. Euro). Hinzu
kommen Projektförderungsmittel von Bund und Land für den Erweiterungsbau
der Anna Amalia Bibliothek in Höhe von 4,7 Mio. Euro
(2004: 4,3 Mio. Euro). Der Zuschuss des Bundes zum institutionellen
Haushalt beträgt in 2003 5.401 Mio. Euro, der des Landes 6.846 Mio.
Euro und der der Stadt 2.045 Mio. Euro. Die Baumittel des Landes
stehen als Selbstbewirtschaftungsmittel zur Verfügung und sind damit
jährlich übertragbar. Die eigenen Einnahmen betragen 2,7 Mio. Euro.
Von den Gesamtausgaben entfallen 12,2 Mio. Euro auf Personalausgaben.
Die sächlichen Verwaltungsausgaben betragen 4,8 Mio. Euro.
Nach einer überschlägigen Schätzung der Stiftung macht der Anteil
der Servicefunktionen der einzelnen Einrichtungen am gesamten
Stellenhaushalt rd. 4 Mio. Euro (rd. 35 %) aus.
Die Stiftung hat im Jahr 2002 1,4 Mio. Euro an Drittmitteln eingeworben.
In 2001 waren es 0,8 Mio. Euro und in 2000 0,7 Mio. Euro. Im
Zeitraum 2000 bis 2002 entfielen 44 % der Drittmittel auf Mittel der
DFG, 14,5 % auf Mittel des Bundes, 13,2 auf Mittel von Stiftungen,
12,2 auf Mittel des Landes und 16,1 % auf Sonstige (Universitäten,
DAAD, Johann Heinrich Meyer Fond) (vgl. Anhang 4). Die meisten
Drittmittel im Zeitraum 2000 bis 2002 entfallen mit 61,7 % auf die
Herzogin Anna Amalia Bibliothek. (Vgl. Anhang 4).
Die Stiftung weist darauf hin, dass sich die anteilige Beteiligung des
Bundes – insbesondere durch die Fusion mit den Kunstsammlungen,
die nur vom Land und der Stadt Weimar gefördert werden - verringert
hat. Die institutionelle Förderung des Bundes liegt seit 1999 konstant
212

ei 5.401 Mio. Euro, die des Landes Thüringen bei 4,84 Mio. Euro,
wobei ab 2002 für die Förderung der Kunstsammlungen 2,0 Mio.
Euro hinzukommen. Der Betrag der Stadt liegt zwischen 1999 und
2001 jeweils bei 1,6 Mio. Euro, ab 2003 kommt ein Betrag von
0,4 Mio. Euro für die Kunstsammlungen hinzu. Nach Angaben der
Stiftung habe das Festschreiben der derzeitigen Finanzierung lt. Finanzabkommen
mit Wirkung vom 1. Januar 2002 gravierende Haushaltsprobleme
in 2003 zur Folge. Für 2004 hat sich die Stiftung auf
einen rigorosen Sparhaushalt geeinigt, der einschneidende Maßnahmen
vorsieht. Dies macht nach Ansicht der Stiftung deutlich, dass
der Haushalt für 2005 und für die Folgejahre ein strukturelles Defizit
von derzeit ca. 3,0 Millionen Euro aufweisen wird. Ohne eine Änderung
der finanziellen Situation, die sich auch auf den Ausstellungsund
Veranstaltungsbereich sowie die Erwerbungsmittel der einzelnen
Sammlungen auswirkt, sehe sich die Stiftung künftig nicht in der Lage,
ihren gesetzlichen Auftrag zu erfüllen.
Die Stiftung verfügt laut Stellenplan für alle Direktionen (Stand:
1. Oktober 2003) über 65 Stellen für wissenschaftliches Personal und
240,5 Stellen für nichtwissenschaftliches Personal. Für die vier Bereiche
Museen, Goethe- und Schiller-Archiv, Herzogin Anna Amalia
Bibliothek sowie Forschung und Bildung einschließlich der Querschnittsbereiche
A bis E und des Bereichs des Präsidenten weist der
Stellenplan 56 institutionelle Stellen für wissenschaftliches Personal
aus. Bis auf eine Wissenschaftlerstelle, die nicht besetzt ist, sind alle
unbefristet besetzt. Daneben gibt es sieben drittmittelfinanzierte Beschäftigungsverhältnisse,
von denen vier befristet besetzt sind, sowie
drei Annexstellen für Volontäre (vgl. Anhang 3). Die Zahl der wissenschaftlichen
Mitarbeiter einschließlich Drittmittelpersonal und Volontäre
beträgt in den vier Bereichen 52; einschl. Querschnittsbereiche
und Bereich des Präsidenten sind es 64, bezogen auf alle Einrichtungen
der Stiftung 73.
Nach einer Aufstellung der Stiftung bewirtschaftete die Vorgängereinrichtung
Stiftung Weimarer Klassik im Jahre 1991 insgesamt 374
Stellen. Ende 2002 waren es 271,5, von denen 19,5 nicht besetzt
waren. Die Zahl der Stellen in den Kunstsammlungen ging im selben
Zeitraum von 66,25 auf 40,5 Stellen zurück, vier waren nicht besetzt.
Nach der Fusion am 1. Januar 2003 verfügte die SWKK über 306,5
Stellen, von denen 15 nicht besetzt waren, davon entfielen 66 Stellen
auf den höheren Dienst. Der Wirtschaftsplan 2004 sieht dem gegenüber
nur noch 300 Stellen vor, wovon am 1.1.2004 23 Stellen nicht
besetzt waren. Diese Tendenz wird sich im laufenden Haushaltsjahr
fortsetzen und lt. Stiftungsratsbeschluss müssen in den kommenden
Jahren weitere Stellen abgebaut werden. Bereits im Jahr 2004 werden
rund 24 Stellen in den Bereichen Aufsicht, Infodienste und Kas-
213

senkräfte abgebaut und künftig durch Fremdfirmen abgedeckt. Die
meisten Stellen wurden im mittleren und einfachen Dienst abgebaut.
Im höheren Dienst wurden fünf Stellen (7 %), im gehobenen Dienst
vier Stellen (6 %) frei.
Das Durchschnittsalter des wissenschaftlichen Personals der hier
näher betrachteten vier genannten Direktionen einschließlich Drittmittelbeschäftigten
lag am 1. Oktober 2003 bei 50,7 Jahren, einschl. der
Querschnittsbereiche und Bereich des Präsidenten bei 49,8 Jahren,
bezogen auf alle Bereiche betrug es 49,7 Jahre. So waren 15 wissenschaftliche
Mitarbeiter aller Bereiche 60 Jahre und älter, 23 waren
zwischen 50 und 59 Jahre alt. Damit waren 52 % der Wissenschaftler
50 Jahre und älter. 26 wissenschaftliche Mitarbeiter waren zwischen
40 und 49 Jahre und acht zwischen 30 und 39 Jahre alt, eine Mitarbeiterin
war jünger als 30 Jahre.
Nach Angaben der Stiftung waren 14 Wissenschaftler der vier Direktionen
20 und mehr Jahre (einschl. Querschnittsbereiche und Bereich
des Präsidenten: 16) und 13 zwischen 15 und 20 Jahren (einschl.
Querschnittsbereiche und Bereich des Präsidenten: 14) bei der Stiftung
beschäftigt. Damit waren 51,9 % (einschl. Querschnittsbereiche
und Bereich des Präsidenten: 46,9 %) mindestens 15 Jahre bei der
Stiftung und ihrer Vorgängereinrichtung tätig. Sieben Wissenschaftler
waren zwischen zehn und 14 Jahren (einschl. Querschnittsbereiche
und Bereich des Präsidenten: 12), sechs zwischen fünf und neun
Jahren (einschl. Querschnittsbereiche und Bereich des Präsidenten:
6) und zwölf Wissenschaftler waren weniger als fünf Jahre (einschl.
Querschnittsbereiche und Bereich des Präsidenten: 16) an der Stiftung
tätig.
Die Stiftung weist darauf hin, dass in den letzten Jahren nur wenige
wissenschaftliche Mitarbeiter neu eingestellt werden konnten, da fast
alle freiwerdenden Stellen nicht wieder besetzt werden durften. Die
Fluktuation sei gering und den Bewerbungen hoch qualifizierter
Fachkräfte könne nicht entsprochen werden. Im Einzelnen stellt sich
die Personalsituation wie folgt dar:
In der Direktion Museen wurde die Stelle des Direktors neu besetzt.
Darüber hinaus gab es unter den Wissenschaftlern, die vorwiegend
aus dem Bereich Geisteswissenschaften kommen (Kunstgeschichte
und Literaturwissenschaften) wenig Fluktuation. Andere Beschäftigte
sind Naturwissenschaftler, Theologen, Architekten oder Lehrer.
Im Goethe- und Schiller-Archiv kommen die wissenschaftlichen Mitarbeiter
aus den Bereichen Neuere deutsche Literaturwissenschaft,
Geschichte und Archivwissenschaft, Klassische Philologie und Musikwissenschaft.
Zwei Mitarbeiter haben eine universitäre Ausbildung
214

als Archivar, zwei haben diese Ausbildung postgradual absolviert.
Zwei sind habilitiert und neun promoviert. Keiner der Mitarbeiter hat
den Bereich verlassen, um eine Position in einer anderen Einrichtung
anzunehmen. Drei aus Altersgründen freigewordene Stellen konnten
nicht wieder besetzt werden.
Für die Herzogin Anna Amalia Bibliothek sind nach Auskunft der Stiftung
berufserfahrene Mitarbeiter nur schwer zu finden bzw. dauerhaft
an die Bibliothek zu binden. Die Gründe werden in den Ost-West-
Differenzen im Tarifgefüge sowie in der Tatsache gesehen, dass die
Stiftung nicht über Beamten-, sondern nur über Angestelltenstellen
für Bibliothekare verfügt. Da es in Thüringen keine Referendarausbildung
für Bibliothekare gibt, kommen fast alle Bewerber am Anfang
ihrer Laufbahn aus dem Westen. Bislang haben nach Angaben der
Stiftung zwei wissenschaftliche Bibliothekare die Herzogin Anna
Amalia Bibliothek wieder verlassen, um eine Position an Bibliotheken
in den westlichen Ländern anzunehmen. Einer hat eine höher dotierte
Position in Weimar angenommen.
Im ehemaligen Bereich der Forschungsförderung und -organisation
ist keine der seit 1991 durch Altersabgang frei gewordenen Stellen
wieder besetzt worden. Im Zusammenhang mit der Fusion der Weimarer
Kunstsammlungen entstand die Direktion Forschung und Bildung,
die übergreifende Aufgaben für die SWKK wahrnehmen soll.
Die Stiftung ist der Auffassung, dass mit den vorhandenen Stellen
(Stelle für den Direktor, Stelle für einen Mitarbeiter für das Nietzsche
Kolleg sowie für einen Mitarbeiter für Abteilung Bildung) die neuen
Aufgaben der Direktion nicht erfüllt werden können.
Die Stiftung beurteilt die personelle Ausstattung insgesamt als unzureichend
und weist darauf hin, dass durch zahlreiche Stellenabgänge,
die wegen der problematischen Haushaltslage nicht wieder besetzt
werden können, strukturelle Defizite in bestimmten Bereichen entstehen.
Im Bereich Museen sei auf diese Weise ein Ungleichgewicht von
Wissenschaftlerstellen zu Lasten des Sammlungsbereichs für die
Periode ab 1850 entstanden. Außerdem seien die Restaurierungsabteilung
und der Querschnittsbereich E, Museumspädagogik, durch
diese Entwicklung eingeschränkt und die restauratorische Betreuung
der einzelnen Sammlungsbestände gefährdet. Das Goethe- und
Schiller-Archiv ist nach Angaben der Stiftung wegen des Alterskegels
der Mitarbeiter besonders stark von Stellensperren betroffen, sodass
die Arbeitsvorhaben gefährdet sind. Die Herzogin Anna Amalia Bibliothek
benötigt nach dem Aus- und Neubau im Jahr 2005 bzw. 2007
zusätzliche Stellen, um ihren Aufgaben gerecht zu werden. Weitere
Stellen werden für die im Aufbau begriffene Direktion Forschung und
Bildung benötigt. Nachdem die Finanzierung für das Kolleg Friedrich
215

Nietzsche ausgelaufen ist, verfügt diese Abteilung nur noch über eine
Personalstelle.
Die Stiftung hat im Vorfeld der Fusion im Frühjahr 2002 einen Personalbedarfsplan
erarbeitet, der vom damaligen Ist-Stand der zu fusionierenden
Einrichtungen in Höhe von 306,5 Stellen ausging. Aufgrund
der seit Jahren aufgeschobenen Notwendigkeit, der Stiftung
eine flexiblere und zeitgemäßere Personalstruktur zu geben sowie
die Stiftung in wichtigen Bereichen neu zu positionieren, bedarf der
vorliegende Personalbedarfsplan jedoch der Fortschreibung und Ergänzung,
nicht zuletzt in Bezug auf die aktuelle Haushaltslage und
die sich daraus ergebenden neuen Strukturüberlegungen.
Die Stiftung bewertet die sächliche Ausstattung mit sach- und Investitionsmitteln
als unzureichend. Die Haushaltssperre für investive Mittel
hat zur Folge, dass keine Erwerbungen für die Sammlungen mehr
getätigt werden können. In der Herzogin Anna Amalia Bibliothek kann
nach Auskunft der Stiftung wegen der rückläufigen Erwerbungsmittel
das neu formulierte Erwerbungskonzept einer bestandsorientierten
Erwerbung nicht realisiert werden. Die Bibliothek bemüht sich um
weitere Drittmittel zur Kompensation der fehlenden Haushaltmittel.
Obwohl die Herzogin Anna Amalia Bibliothek über das Land an den
gemeinsamen Bibliotheksverbund angeschlossen ist, hat sie aus
Sicht der Stiftung im Vergleich zu den Hochschulbibliotheken und zu
gleich großen Bibliotheken des westlichen Auslands einen großen
Nachholbedarf im Bereich der elektronischen Dienstleistungen mit
Defiziten u. a. in der Anwenderbetreuung, der Softwareentwicklung,
insbesondere für die eigenen Bibliographien und Bestandsverzeichnisse,
in der elektronischen Bilderzeugung und -bearbeitung für die
Fotothek sowie bei der Entwicklung von Alertingdiensten für Nutzer
mit einem spezifischen Interessenprofil.
Die räumliche Unterbringung der wissenschaftlichen Mitarbeiter der
Direktion Museen, deren Arbeitsplätze sich auf das Goethe Nationalmuseum
und das Schlossmuseum verteilen, wird von der Stiftung
als ausreichend beurteilt. Dasselbe gilt für das Goethe- und Schiller-
Archiv. Die derzeitigen Raumprobleme in der Herzogin Anna Amalia
Bibliothek werden nach Bezug des Neu- und Erweiterungsbaus Ende
2004 behoben sein. Die Direktion Forschung und Bildung wird neue
Räumlichkeiten nach der Fertigstellung des Erweiterungsbaus in der
Herzogin Anna Amalia Bibliothek beziehen.
Als problematisch wird die räumliche Situation im Bereich der Museumsgebäude
angesehen. Die Ausstellung des Bauhaus-Museums sei
beengt untergebracht. Darüber hinaus fehlt es an ausreichendem
Platz für Wechselausstellungen. Sie sind nur möglich, wenn Teile der
216

ständigen Ausstellungen leer geräumt werden. Ebenfalls als unzureichend
bezeichnet wird die Magazinsituation. Die meisten Bestandsgruppen
seien in Provisorien untergebracht, so die graphischen
Sammlungen, die Gemälde-, Möbel- und Skulpturensammlungen. Die
Buchbestände der Herzogin Anna Amalia Bibliothek können mit dem
Bezug des Erweiterungsbaus Ende 2004 adäquat untergebracht
werden.
Die Anpassung der Geräteausstattung für die Mitarbeiter an neue
technische Standards ist zufrieden stellend. Die Mitarbeiter verfügen
über PCs, mit E-Mail und Internet-Anschluss. Die PCs sind untereinander
vernetzt.
A.IV. Veröffentlichungen, Tagungen und Ausstellungen
Die Arbeitsergebnisse der SWKK werden der wissenschaftlichen
Öffentlichkeit in Form von Publikationen, Vorträgen auf Tagungen
und durch selbst veranstaltete Tagungen, Stipendienkollegs und
Ausstellungen vorgestellt. Die Stiftung selbst gibt folgende Schriften
heraus:
− Jahresbericht. Bisher ist der Bericht für 2002 erschienen. Der Bericht
für 2003 ist in Druck
− Jahrbuch. Nach der ersten Folge wurde es in eine wissenschaftliche
Themenreihe umgewandelt. Bisher wurden drei Bände im
Verlag Fink veröffentlicht; die Reihe wird nicht fortgesetzt
− Reihe Stiftung Weimarer Klassik im Hanser-Verlag. Bisher erschienen
Monographien zum Goethehaus, zur Herzogin Anna
Amalia Bibliothek, zum Schillerhaus, zum Nietzsche-Archiv, zum
Römischen Haus sowie zum Kirms-Krackow-Haus
− Inventare des Goethe- und Schiller-Archivs
− Briefe an Goethe. Gesamtausgabe in Regestform
− Goethe. Tagebücher. Historisch-kritische Ausgabe
− Johann Gottfried Herder. Briefe. Gesamtausgabe
− Heinrich Heine. Säkularausgabe. Werke. Briefwechsel. Lebenszeugnisse
− Schillers Werke. Nationalausgabe (zusammen mit dem DLA Marbach)
− Internationale Bibliographie zur deutschen Klassik (zuletzt Band
47/2000, erschienen 2003)
217

− Bibliographien und Kataloge der Herzogin Anna Amalia Bibliothek
(u. a. Personalbibliographien zu Goethe, Schiller, Herder, Heine,
Lessing, Nietzsche)
Im Jahr 2002 haben die Wissenschaftler der SWKK insgesamt 20
Monographien im Eigenverlag bzw. in Kooperation mit renommierten
Verlagen und in Fremdverlagen herausgegeben (2001: 23; 2000: 36).
Hierzu werden auch Editionen, Inventare und Findbücher gezählt. 5
Ferner erschienen im Jahr 2002 31 Beiträge zu Sammelwerken
(2001: 40; 2000: 37), sieben Zeitschriftenaufsätze (2001: 10; 2000: 7)
und sechs Beiträge zu hauseigenen Schriften 6 (2001: 5; 2000: 0). Im
Zeitraum 2000-2002 wurden drei elektronische Publikationen veröffentlicht.
Außerdem wurden 2002 79 Vorträge vor deutschen und
ausländischen Ortsvereinigungen der Goethe-Gesellschaft und auf
weiteren nationalen und internationalen Tagungen gehalten (2001:
58; 2000: 47). Auf 9 wissenschaftlichen Fachtagungen waren Mitarbeiter
der SWKK in 2002 mit Referaten vertreten (2001:7; 2000: 5).
Zu auswärtigen Konferenzen auf Einladung des Veranstalters wurden
Mitarbeiter der Stiftung nach deren Angabe im Jahr 2002 zwölf Mal
eingeladen (2001: 14 mal; 2000: 10 mal). Außerdem wurde die Konzeption
und Organisation zahlreicher Tagungen von den verschiedenen
Direktionen der Stiftung durchgeführt. Der Bereich Forschung
und Bildung führt regelmäßig Stipendiatenkollegs durch. In den Jahren
2000 bis 2002 wurden zwischen elf und zwölf Kollegs durchgeführt.
Im Jahr 2000 arbeiteten 31 Stipendiaten am Nietzsche-Kolleg
(in 2001: 24; 2002: 20).
Die Stiftung veranstaltet regelmäßig Wechselausstellungen, die auf
den vorhandenen Sammlungsbeständen basieren und denen nach
Auffassung der Stiftung grundlegende Forschungsleistungen vorausgegangen
sind. Für 2004 sind weitere Ausstellungen geplant, u. a.
ein Rückblick auf das Wirken der Zarentochter und späteren Weimarer
Großherzogin Maria Pawlowna im „Silbernen Zeitalter“. In einer
weiteren Ausstellung werden über 100 noch unpublizierte französische
Zeichnungen „Von Callot bis Greuze“ aus den Weimarer Sammlungen
gezeigt.
Die wichtigsten Ausstellungen der Stiftung Weimarer Klassik waren
im betrachteten Zeitraum:
5
Sie werden nach Angabe der Stiftung, insbesondere vom Goethe- und Schiller-
Archiv als moderne wissenschaftliche Publikationen angesehen.
6
Es handelt sich dabei nach Angabe der Stiftung hauptsächlich um Bestands- und
Ausstellungskataloge.
218

− „Wann ist der Gotthardtunnel fertig?“ Friedrich Nietzsche. Leben
und Werk. (Schiller-Museum, 15.4.2000 – 30.4.2001) – Besucher:
15.400
− „Geheime Gesellschaft“. Weimar und die deutsche Freimaurerei.
(Schiller-Museum, 21.6. – 31.12.2002) – Besucher: 11.600
− „Wiederholte Spiegelungen“. Ständige Ausstellung im Goethe-
Nationalmuseum Besucher 2002: 15.400 (2001: 20.600;
2000: 23.500)
Im Jahr 2002 hatten die Häuser der ehemaligen SWK rund 521.000
Besucher (2001: 552.00; 2000: 646.000), davon entfielen im Jahr
2002 beispielsweise auf das Goethe-Wohnhaus rund 172.000, das
Schiller-Haus rund 76.000, das Goethe-Gartenhaus rund 68.000.
Die Sonderausstellungen der ehemaligen Kunstsammlungen zu
Weimar waren stets in die jeweiligen Häuser integriert und wurden
weder extra erfasst noch gesondert abgerechnet. Die Besucherzahlen
betrugen jeweils gerundet für das
− Schlossmuseum: 2002: 38.000 (2001: 47.000; 2000: 53.000)
− Bauhaus-Museum: 2002: 52.000 (2001: 63.000; 2000: 62.000)
− Neues Museum: 2002: 10.000 (2001: 14.000; 2000: 15.000)
− Schloss Belvedere: 2002: 23.000 (2001: 24.000; 2000: 31.000)
Die Stiftung verfügt über eine Homepage im World Wide Web, die
ständig aktualisiert wird und über Arbeitsergebnisse, Veranstaltungen
und Ereignisse informiert. In den Jahren 2001 und 2002 wurde die
Homepage der SWKK von rund 500.000 bis 600.000 Besuchern frequentiert.
Aufgrund der Breite und Vielfalt der verschiedenen Sammlungen und
Bestände in den Museen, dem Goethe- und Schiller-Archiv und der
Herzogin Anna Amalia Bibliothek spricht die Stiftung unterschiedliche
Gruppen von Interessenten an. Nach Umfragen der SWKK sind in
den Museen interessierte Laien anzutreffen, die an den Biographien
und den Werken von Schiller und Goethe interessiert sind. Zu den
Benutzern des Goethe- und Schiller-Archivs zählen Studenten, die
ihre Examensarbeiten anfertigen oder Promovenden sowie Habilitanden
und Wissenschaftler, die an Editionen, Werk- und Briefverzeichnissen
sowie an universitären Forschungsprojekten zur Kulturgeschichte
des 18. bis 20. Jahrhunderts arbeiten. Durch das Internet
hat sich der Benutzerkreis durch Forscher zur Familien- und Regionalgeschichte
erweitert. Nach Angaben der Stiftung hat sich der externe
Kreis der wissenschaftlichen Benutzer stark erweitert, nicht
zuletzt aufgrund der wachsenden Bereitstellung elektronischer Infor-
219

mationen. Die Hauptzielgruppe der Anna Amalia Bibliothek sind Wissenschaftler
und Stipendiaten der kultur- und literaturwissenschaftlichen
Fächer, die für ihre Forschungsarbeit auf die originalen Zeugnisse
der Schriftkultur angewiesen sind. Die Hauptinteressenten an
der Arbeit der Direktion Forschung und Bildung sind Wissenschaftler
des In- und Auslands sowie Bewerber für ein Stipendium.
A.V. Kooperationen, Beteiligung an der Lehre und der
Förderung des wissenschaftlichen Nachwuchses
Die Stiftung unterhält zahlreiche Kooperationsbeziehungen zu Hochschulen,
Museen, Archiven, Bibliotheken und anderen Einrichtungen.
Zu Hochschulen bestehen folgende Kooperationen:
− Die Direktion Museen unterhält Kooperationsvereinbarungen mit
der École Nationale Supérieure des Arts Visuels de la Cambre,
Brüssel. Projekt: Erstellung eines Werkverzeichnisses der raumkünstlerischen
und kunstgewerblichen Arbeiten von Henry van de
Velde ( DFG-Forschungsprojekt der SWKK);
− Das Goethe- und Schiller-Archiv kooperiert mit der Universität
Jena. Der Archivdirektor ist Teilprojektleiter des SFB 482 (Ereignis
Weimar-Jena. Kultur um 1800);
− Die Herzogin Anna Amalia Bibliothek kooperiert mit folgenden
Hochschulen:
220
• Universität Jena über den SFB 482 (Teilprojekt Erschließung
der Allgemeinen Literaturzeitung);
• Universität Kassel ( Lateinische Handschriften);
• Universität Jena: Orientalische und Griechische Handschriften;
• Universität Bonn über das gemeinsame DFG-Projekt. „Die Italienbestände
der Herzogin Anna Amalia Bibliothek zwischen
1775 und 1830. Bibliographische Auswertung und literaturhistorische
Rekonstruktion;“
• Universität Münster: Erschließung der italienischen Bibliothek
Carl Ludwig Fernows;
− Die Direktion Forschung und Bildung kooperiert mit
• der Friedrich-Schiller-Universität Jena und der Hochschule für
Musik „Franz Liszt“ Weimar über den SFB 482;
• dem Lehrstuhl für Zeitgeschichte an der Universität Erfurt über
das Forschungsprojekt Weimarer Klassik in der DDR/Geschichte
der NFG.

• der Fakultät für Medien der Bauhaus-Universität;
• dem International Center for the Dialogue among Civilizations,
Teheran;
• den Instituten für Philosophie, Soziologie und Politologie an der
Universität Opole.
Ferner werden Kooperationsbeziehungen angegeben
− zur Kant-Forschungsstelle der Universität Mainz,
− zur Universität München (HyperNietzsche) und
− zum Istituto Italiano per gli Studi Filosofici, Neapel.
Zu außeruniversitären Einrichtungen werden u. a. teilweise in Zusammenhang
mit gemeinsamen Forschungsprojekten stehende Kooperationsbeziehungen
genannt:
Direktion Museen
Bibliothèque Royale Albert I, Brüssel, Karl Ernst Osthaus-Museum,
Hagen, Design Museum Gent, Kunstsammlungen Chemnitz: Zusammenarbeit
im Kontext des DFG-Forschungsprojekts der SWKK:
Erstellung eines Werkverzeichnisses der raumkünstlerischen und
kunstgewerblichen Arbeiten von Henry van de Velde um.
Mit dem Musée du Louvre, Paris besteht eine Zusammenarbeit bei
der Erstellung des Bestandskatalogs der französischen Zeichnungen
der SWKK für die Ausstellung „Von Callot bis Greuze“.
Goethe- und Schiller Archiv
Abstimmungen über Erwerbungen und kollegialen Austausch mit
dem Deutschen Literaturarchiv in Marbach, dem Freien Deutschen
Hochstift in Frankfurt/M, dem Goethe-Museum Düsseldorf.
Datenaustausch besteht mit der Zentraldatei der Autographen an der
Staatsbibliothek Preußischer Kulturbesitz im Rahmen des Projekts
„Kalliope“ sowie der Zentralen Datenbank der Nachlässe des Bundesarchivs
Koblenz.
Herzogin Anna Amalia Bibliothek
Mit mehr als 120 deutschen und ausländischen Museen, Bibliotheken
und Archiven besteht ein intensiver Schriftentausch. Mit der Staatsbibliothek
zu Berlin, Preußischer Kulturbesitz, der Sächsischen Landesbibliothek,
der Staats- und Universitätsbibliothek Dresden, der
Niedersächsischen Staats- und Universitätsbibliothek Göttingen, der
Universitäts- und Forschungsbibliothek Erfurt/Gotha, der Universitätsund
Landesbibliothek Sachsen-Anhalt, der Bayerischen Staatsbiblio-
221

thek München der Herzog August Bibliothek Wolfenbüttel besteht ein
Forschungsverbund „Das Verzeichnis der Drucke des 17. Jahrhunderts“.
Mit der Nationalbibliothek St. Petersburg gibt es eine vertragliche
Kooperation zur Erschließung historischer Landkarten des Ostseeraums.
Direktion Forschung und Bildung, Nietzsche-Kolleg
Nietzsche Gesellschaft e. V. Naumburg. Für die Jahre 2004 bis 2006
sind drei Vorhaben im Rahmen eines europäischen Austauschprogramms
zur Jugendbildung und Kulturvermittlung beantragt; davon
wurde zwischenzeitlich ein Projekt im Rahmen des EU-Programms
„Interreg“ für das Wielandgut in Ossmannstedt bewilligt.
Das Goethe- und Schiller-Archiv ist ferner Kooperationspartner im
EU-Archiv-Projekt LEAF, einem Projekt zum europaweiten Austausch
von Archivdaten, dem Nachfolgeprojekt von MALVINE, beide unter
der Federführung der Staatsbibliothek zu Berlin/Preußischer Kulturbesitz.
Beteiligung an der Lehre
Sieben wissenschaftliche Mitarbeiter der Stiftung beteiligten sich in
den Jahren 2000 bis 2002 an Lehrveranstaltungen der Bauhaus-
Universität, der Musikhochschule „Franz Liszt“, der Universität Jena,
Fachhochschule Zwickau und der Hochschule Hildesheim/Holzminden.
Es handelte sich dabei überwiegend um Seminare
sowie eine Vorlesung.
Förderung des wissenschaftlichen Nachwuchses
Die Stiftung hat keine Doktorandenstellen zur Verfügung. Sie fördert
den wissenschaftlichen Nachwuchs, durch die Vergabe von Stipendien
sowie die Beschäftigung von studentischen Hilfskräften. Vier
Projektmitarbeiter der Stiftung arbeiten gegenwärtig an Promotionen.
Eine Mitarbeiterin hat ihre Dissertation abgeschlossen. Der Direktion
Museen stehen Stellen für Volontäre zur Verfügung. Drei bis vier
Volontäre mit Zweijahresverträgen assistierten den Kustoden der
Kunstsammlungen bei der Erarbeitung von Ausstellungen. Vier Magisterarbeiten
von Studenten der Universität Jena wurden in den
letzten Jahren unterstützt. Am Goethe- und Schiller-Archiv wurden
Diplomarbeiten sowie Hoch- und Fachschulstudenten in der praktischen
Ausbildung betreut. Eine germanistische Dissertation an der
Universität Jena wird von dem Redaktor der Armin-Ausgabe begleitet.
Die Anna Amalia Bibliothek betreut vor allem Bibliotheksreferendare
anderer Bundesländer sowie Bibliotheksstudenten im Rahmen ihrer
praktischen Ausbildung. Das Stiftungsprogramm der Direktion For-
222

schung und Bildung dient vor allem dem internationalen wissenschaftlichen
Diskurs. Bei den Teilnehmern wird in der Regel eine
Promotion vorausgesetzt. Es werden auch Doktoranden für einige
Monate gefördert.
A.VI.
Künftige Entwicklung
Für die künftige Entwicklung hält die SWKK das Festlegen einer Forschungsphilosophie
und mittelfristigen Forschungsperspektive für
notwendig. Die Stiftung beabsichtigt, die Planung und Kooperation
bei gemeinsamen stiftungsübergreifenden Projekten zu verbessern.
Nach Einschätzung der Stiftung müssen die Sammlungen der Stiftung
gemäß Stiftungsauftrag zu einem Forum der Geisteswissenschaften
entwickelt werden. Die Ansätze im Nietzsche Kolleg müssten
unterstützt werden. Diesem Ziel dient nach Angabe der Stiftung
auch die Etablierung der Querschnittsdirektion Forschung und Bildung,
die zu einer interdisziplinären Bearbeitung von Forschungsschwerpunkten
in der Stiftung beitragen soll. Die Stiftung will in diesem
Zusammenhang auch Bildungsfragen aufgreifen.
Über neue museumspädagogische Konzepte und eine verbesserte
zielgruppenorientierte Werbung müssen die zahlreichen Häuser der
Stiftung mit ihren besonderen Inhalten und herausragenden Sammlungen
für Kinder und Jugendliche sowie für Studenten und junge
Erwachsene attraktiver vermittelt werden. Die Zusammenarbeit mit
Schulen und den übrigen Bildungseinrichtungen der Region muss
verbessert werden, nicht zuletzt um künftige Publikums- und Besucherschichten
stärker an die Museen und Bildungseinrichtungen der
SWKK zu binden. Eine offensivere Positionierung sämtlicher Einrichtungen
der Stiftung in der Öffentlichkeit wird mit Dringlichkeit ebenso
angestrebt wie ein verbessertes Marketing der gesamten Stiftung.
Der Erschließung der Bestände wird weiter eine zentrale Bedeutung
zukommen. Nach Aussage der Stiftung hat dabei verstärkt der Einsatz
neuer Informations- und Kommunikationstechnologien weiter
Priorität. Die SWKK ist außerdem bestrebt, für die teilweise komplexen
IT-Anwendungen eigene Lösungen und spezielle Datenbanken
zu entwickeln, und damit vor allem die Herzogin Anna Amalia Bibliothek
zu einer erfolgreichen Forschungsbibliothek weiter zu entwickeln.
Die Stiftung will einen Vergleich über die in den verschiedenen
Sammlungsbereichen entwickelten Methoden zu Aufbau, Ordnung
und Erschließung der Bestände herbeiführen und alle Computer an
einheitliche Standards angleichen. Es sollen weitere Anstrengungen
unternommen werden, um den Anforderungen der Wissenschaftler
aus dem In- und Ausland, die auf die Bestände der Stiftung angewiesen
sind, durch gute Benutzungsbedingungen zu genügen. Daneben
223

werden weitere Anstrengungen notwendig sein, um die Sammlungen
weiter zu erschließen. In diesem Zusammenhang stehen die wissenschaftliche
Erschließung und Internetpräsentation der Nachlässe des
Goethe- und Schiller-Archivs sowie die Erfassung der Bestände der
Kunstsammlungen in einer Datenbank im Vordergrund. Dies gilt besonders
für die rund 150.000 Blätter der Graphischen Sammlungen,
die erst zu knapp 50 % wissenschaftlich erfasst bzw. bearbeitet wurden.
Nach Ansicht der Stiftung sollte das Angebot an Wechselausstellungen
ausgebaut werden. Es könnte zu einer Stärke der Stiftung werden,
da sie über eine einzigartige Vielfalt der Bestände aus vielen
Jahrhunderten verfügt.
B. Bewertung
B.I. Zur wissenschaftlichen und kulturellen Bedeutung
Die Stiftung Weimarer Klassik und Kunstsammlungen (SWKK) gehört
zu den größten und bedeutendsten deutschen Kulturstiftungen und
stellt mit ihren Sammlungen und Denkmälern ein einmaliges Ensemble
der Klassik dar. Zusammen mit der Stiftung „Preußischer
Kulturbesitz“, „Preußische Schlösser und Gärten, Berlin-Brandenburg“
und der Kulturstiftung der Länder gehört die SWKK zu den großen
Kulturstiftungen, die vom Bund mitfinanziert werden. Durch die
Fusion der Stiftung mit den Kunstsammlungen zu Weimar im Jahr
2003 können die literarischen Zeugnisse mit denen der bildenden
und angewandten Kunst der klassischen Epoche arrondiert werden.
In kultureller und historischer Hinsicht ist die Stiftung mit ihren Sammlungen
nicht nur für die deutsche, sondern auch für die europäische
Kulturgeschichte von großer Bedeutung.
Bezeichnend für die wissenschaftliche Arbeit der Stiftung ist die
Bandbreite der Themen, die entsprechend der verschiedenartigen
Bestandsbildenden Einrichtungen der SWKK (Museen, Goethe- und
Schiller-Archiv, Herzogin Anna Amalia Bibliothek) von literarischen,
philosophischen, historischen Inhalten bis zur bildenden Kunst reichen.
Der Zeitrahmen, der das Mittelalter bis zur Moderne umfasst,
ist ebenfalls breit.
Dementsprechend erstrecken sich die wissenschaftlichen Aufgaben
in den Einrichtungen der Stiftung auf die Erschließung der Bestände,
Erstellung von Bestandsverzeichnissen, auf restauratorische Arbeiten,
auf Editionen, auf Tätigkeiten im Zusammenhang mit Erwerbungen
sowie auf Planung und Durchführung von Ausstellungen. Die
224

wissenschaftlichen Arbeiten werden im Wesentlichen im Sinne dieser
sammlungsbezogenen Tätigkeiten und seltener als reine Forschungsvorhaben
durchgeführt.
Eine bedeutende Einrichtung der Stiftung ist die Herzogin Anna Amalia
Bibliothek mit ihren einmaligen Beständen, deren Schwerpunkt die
Bestände der Zeit 1750 bis 1850 bilden. In ihrer Ausrichtung als Forschungsbibliothek
für Literatur- und Kulturgeschichte und aufgrund
der weit vorangeschrittenen Digitalisierung der Verzeichnisse der
Buchbestände ist die Bibliothek eine der wichtigsten Forschungsbibliotheken
für Literatur dieser Epoche neben dem Marbacher Literaturarchiv
und der Herzog August Bibliothek in Wolfenbüttel. Nach
Bezug des Neubaus und Einführung einer erweiterten Nutzungsordnung
wird die Bibliothek weiter an Attraktivität gewinnen. Mit ihren
Erschließungsprojekten und Bibliographien leistet sie eigenständige
kulturgeschichtliche Forschungsbeiträge.
Das Goethe- und Schiller-Archiv spielt für die Erforschung der kulturgeschichtlichen
Zeugnisse, insbesondere hinsichtlich der Erschließung
seines wichtigsten Bestandes, dem handschriftlichen Goethe-
Nachlass, der als Memory of the World in das UNESCO-
Weltkulturerbe aufgenommen wurde, eine besondere Rolle. Die
Grundlagenarbeit, die im Archiv in Form von Erschließung, Erstellung
von Archivaliendatenbanken und Internetpräsentation für wichtige
Teile der Bestände geleistet wird, ist wesentliche Voraussetzung für
die Forschungsarbeiten der eigenen Abteilung Editionen, die viel
beachtet werden, sowie für Forschungsaktivitäten in aller Welt. Die
historisch-kritischen Editionen der Tagebücher und der Briefe Goethes
können sinnvoll nur von Weimar aus auf der Grundlage der hier
liegenden Handschriften bearbeitet werden. Gleichwohl müssen bei
der Editionsarbeit in inhaltlicher und zeitlicher Hinsicht Schwerpunkte
gesetzt werden.
Durch die Fusion mit den Kunstsammlungen zu Weimar sind mit den
Sammlungen des Schlossmuseums und des Bauhausmuseums
wichtige Bestandteile bildender Kunst als bedeutende kulturelle
Zeugnisse dieser Epoche in die Stiftung gekommen. Sie ergänzen
das Goethe-Nationalmuseum, das mit dem Goethe-Wohnhaus und
der Ständigen Ausstellung „Wiederholte Spiegelungen“ schwerpunktmäßig
über Goethes Leben und Wirken informiert. Im Bereich
Museen wurde durch die Fusion eine Neuorientierung in Angriff genommen,
die aber noch nicht abgeschlossen ist. Es liegen weder
Konzepte für die museale Arbeit an den einzelnen Museumsstandorten
vor noch ein Gesamtkonzept, das die verschiedenen Sammlungen
inhaltlich auf das Profil der SWKK bezieht.
225

Als großes Problem für die Struktur und die Arbeit der Stiftung ist die
Versäulung der Einrichtungen infolge eines bislang fehlenden übergreifenden
Konzepts und der fehlenden Kommunikation zu sehen.
Ursachen hierfür sind die noch nicht erreichte Konsolidierung der
Stiftung als Rechtsnachfolgerin der alten Einrichtung „Nationale Forschungs-
und Gedenkstätten der klassischen deutschen Literatur“ der
DDR und die noch zu meisternde große Aufgabe der Zusammenführung
der Kunstsammlungen mit der Stiftung. Bisher ist es noch nicht
gelungen, einen einheitlichen Rahmen mit einer gemeinsamen Perspektive
für die Einrichtungen der Stiftung zu definieren. Auch der
Querschnittsbereich Forschung und Bildung, nach der Fusion hervorgegangen
aus dem Bereich Forschungsförderung und -organisation,
dessen Aufgabe es ursprünglich sein sollte, in einem integrativen
Ansatz kulturgeschichtliche Forschungsvorhaben für die Stiftung insgesamt
zu bearbeiten und die Versäulung der Direktionen aufzubrechen,
hat dazu bisher nicht nur nicht beigetragen, sondern eher zu
einer Verfestigung geführt.
Inzwischen haben der Präsident und das Direktorium sich mit den
Grundsätzen, die für künftige Entscheidungen der Stiftungsarbeit
maßgebend sein sollen, auf bestimmte Kernaufgaben verständigt.
Sie bedürfen noch der Zustimmung durch den Stiftungsrat. Danach
wird der Arbeitsauftrag der Stiftung bezogen auf Weimar als historischem
Ort und Weimar als kultureller Aufgabe von nationaler Bedeutung,
d. h. im Kern auf Objekte, die durch das UNESCO-Weltkulturerbe
definiert sind. Für die Liegenschaften außerhalb des Kernbereichs
7 plant die Stiftung eine Übernahme und Betreuung durch private
Einrichtungen, wie der Goethe-Gesellschaft. Die museale Verantwortung
für diese Baudenkmäler und Gedächtnisstätten soll aber
weiterhin in der Verantwortung der Stiftung bleiben. Inhaltlich soll sich
die Stiftungsarbeit einerseits auf die Weimarer Klassik und die Goethezeit
beziehen, andererseits auf die Moderne - wie sie in Weimar
an der Wende des 19. zum 20. Jahrhunderts zum Durchbruch gelangt
- mit den Eckpunkten Nietzsches Tod und Vertreibung des
Bauhauses. Beide Kernaufgaben werden als komplementär angesehen
und machen die Einzigartigkeit Weimars aus.
Mit der Beschränkung auf die beiden Kernbereiche sowie den Bildungsauftrag,
Weimar zu einem Ort vielfältiger Vermittlungsarbeit zu
machen, wird noch kein inhaltlich gefülltes, Institutionen übergreifendes
Konzept vorgelegt, das der Einmaligkeit dieser Kultureinrichtung
Rechnung tragen könnte. Aufgabe der nächsten Zeit muss es sein,
7
Kirms-Krackow-Haus, Liszt-Haus, Dornburger Schlösser, Haus Stützerbach, Schillermuseum
in Bauerbach sowie weitere Bauten und Gärten in der Umgebung Weimars.
226

durch inhaltliche Schwerpunktsetzung, Neudefinition der Struktur und
der Aufgaben ein schlüssiges Konzept zu entwickeln, das eine Profilschärfung
bewirken kann. Gemeinsam mit geeigneten Aufsichtsgremien
muss geprüft werden, ob der Arbeitsauftrag in der Abgrenzung
der Kernaufgaben ein geeigneter Anknüpfungspunkt ist.
B.II. Zu den Arbeitsschwerpunkten
Die wissenschaftliche Arbeit der Stiftung in den drei sammlungsbezogenen
Direktionen und der Direktion Forschung und Bildung ist wie
folgt einzuschätzen.
Goethe- und Schiller-Archiv
Die Arbeiten der beiden Abteilungen des Goethe- und Schiller-
Archivs „Erwerbung, Erschließung, Benutzung“ sowie „Goethenachlass“
sind überwiegend den wissenschaftlichen Serviceleistungen
zuzurechnen. Die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter haben mit dem
Konvertieren von Findbüchern und Anlegen von Inventaren (in Druckform
und als Datenbank) umfangreiche Erschließungsarbeit geleistet.
Hervorzuheben ist, dass die Internetpräsentation vieler Bestände
vorangetrieben wurde. So liegt z. B. das Repertorium sämtlicher Goethe-Briefe
(mit Angaben zu Handschriften- und Drucküberlieferung)
online vor. Die Regestausgabe der an Goethe gerichteten Briefe, die
zu zwei Dritteln fertig gestellt ist, wird als Druckausgabe und parallel
dazu online präsentiert. Eine Archivaliendatenbank aller Bestände
des Archivs ist in Arbeit. Sie kann auf längere Sicht die unterschiedlichen
Präsentationsformen von Findbüchern einerseits (über die gesamte
Breite der Archivbestände) und Inventaren mit größerer Erschließungstiefe
andererseits (für die Kernbereiche Goethe und
Schiller) unter einer einheitlichen Oberfläche für Netz-Recherchen
zugänglich machen. Auch die Regestausgabe wurde in einer Zeit
begonnen, in der die modernen Verarbeitungstechniken noch nicht
verfügbar waren. Sie ist inzwischen soweit fortgeschritten und für die
historisch-kritischen Editionen auch so wichtig, dass es nicht sinnvoll
erscheint, sie zu stoppen oder ausschließlich als Online-Ausgabe
fortzuführen. Wohl aber sollten die Bemühungen verstärkt werden,
den online verfügbaren Daten zur Erschließung generell auch die
Digitalisate der entsprechenden Briefe an Goethe beizugeben und
die Arbeit insgesamt zu beschleunigen.
Die Ergänzung der Bestände durch Ankauf von Autographen und
Sammlungen wird engagiert betrieben. Notwendige Restaurierungsarbeiten
können dagegen, teilweise wegen Mangels an Stellen für
Fachpersonal, nicht im erforderlichen Maße durchgeführt werden.
227

Der Abteilung „Editionen“ wird mit den Arbeitsergebnissen der Abteilungen
„Erwerbung, Erschließung, Benutzung“ sowie „Goethenachlass“
eine Fülle von Informationen und eine ausgezeichnete Basis für
ihre ehrgeizigen Forschungsarbeiten bereitgestellt. Der historischen
Entwicklung ist es zuzuschreiben, dass ein Schwerpunkt der Arbeiten
des Goethe- und Schiller-Archivs auf eigenen wissenschaftlichen
Projekten, vor allem historisch-kritischen Editionen liegt, die üblicherweise
nicht zum Kanon archivarischer Tätigkeiten gehören. Mit den
Editionen wird unbestritten gute Arbeit geleistet. Die entsprechende
Goetheforschung ist in der community international anerkannt.
Grundsätzlich sollte an dem Editionsauftrag des Archivs festgehalten
werden. Dass mehrere Editionen in den nächsten Jahren abgeschlossen
werden können (Heine-Säkularausgabe, Herder-Briefe,
Schiller-Nationalausgabe) erleichtert die insgesamt erforderliche
Schwerpunktsetzung mit nahe liegender Konzentration auf den Bereich
der Goethe-Ausgaben. Das Desiderat einer neuen historischkritischen
Goethe-Ausgabe hat auch durch jüngere Studienausgaben
wie die Frankfurter und die Münchner Ausgabe nichts von seiner
Dringlichkeit verloren. Für die naturwissenschaftlichen Schriften Goethes
wird eine solche Ausgabe seit langem von der Akademie der
Naturforscher Leopoldina in Halle vorbereitet; für die Tagebücher
wurde sie inzwischen vom Goethe- und Schiller-Archiv gut vorangetrieben,
für die Briefe Goethes begonnen, beides durch drittmittelfinanzierte
Stellen gefördert. Auch die besonders aufwändige und
schwierige historisch-kritische Ausgabe des poetischen Werks könnte
in dem Maße in Angriff genommen werden, in dem das Auslaufen der
anderen Editionen eine entsprechende Umschichtung wissenschaftlicher
Kapazitäten zulässt und sich zugleich geeignete Partner aus
den Hochschulen anbieten. Andererseits erfordert das Nebeneinander
mehrerer Großprojekte, die letztlich Teile eines Ganzen sind, die
Erarbeitung eines Gesamtkonzepts und eine bessere Abstimmung
der Einzeleditionen untereinander. Die erfolgreich begonnene historisch-kritische
Ausgabe des Werks von Achim von Arnim, die nicht in
gleicher Weise zu den vorgesehenen Schwerpunktbildungen passt,
sollte weitergeführt werden, sofern dies auch künftig überwiegend mit
Partner aus Hochschulen und auf der Grundlage von Drittmittelfinanzierungen
geleistet werden kann. Grundsätzlich gilt für alle editorischen
Projekte des Goethe- und Schiller-Archivs, dass die Zusammenarbeit
mit Hochschulen und die Einwerbung von Drittmitteln verstärkt
gesucht werden sollte.
Die Stärkung der Kompetenz im Bereich der Informationstechnologie
bleibt für die effektive Archivarbeit auch weiterhin eine zentrale Aufgabe.
Dabei ist darauf zu achten, dass die eigen entwickelte Software
nur dort eingesetzt wird, wo für benötigte Funktionen keine anerkann-
228

te und bewährte Software zur Verfügung steht. Die Abteilungen des
Archivs sollten sich in ihren Programmen abstimmen, und die beschrittenen
Wege sollten sich an internationalen Standards orientieren
und in ein übergreifendes EDV-Konzept der Stiftung eingefügt
werden.
Mit 16 Wissenschaftlern einschließlich des Direktors ist das Archiv für
die anfallenden wissenschaftlichen Arbeiten grundsätzlich angemessen
ausgestattet. Für die eigentlichen arbeitsintensiven Archivtätigkeiten
fehlen jedoch geeignete Fachkräfte. Zu überlegen ist, inwieweit
die Arbeitsfähigkeit des Archivs durch Umschichtungen aus dem
Potenzial künftig freiwerdender Stellen infolge auslaufender Editionsprojekte
gesichert werden kann. Ein Stellenentwicklungsplan und ein
Entwicklungsplan für das Sachprogramm sowie ein Zeitplan für die
Editionen und längerfristigen Erschließungsprojekte sind dringend
erforderlich, um die Handlungsfähigkeit des Archivs zu gewährleisten.
Forschung und Bildung
Aufgabe dieser im Zuge der Fusion der Stiftung Weimarer Klassik mit
den Kunstsammlungen am 1. Januar 2003 neu gegründeten Direktion,
hervorgegangen aus dem Bereich Forschungsförderung und -
organisation, ist es, Impulse für die inhaltliche Neuorientierung der
Stiftung zu geben, gemeinsame stiftungsübergreifende Projekte zu
entwickeln und die Versäulung der Direktionen aufzubrechen. Sie ist
daher als Querschnittsbereich eingerichtet. Das Konzept der Forschungsvorhaben
dieser mit drei Mitarbeitern und zwei befristeten
Drittmittelstellen unterbesetzten Abteilung ist nicht schlüssig. Die
Formulierung direktionsübergreifender Aufgaben bleibt diffus. Viele
Projekte knüpfen an frühere sehr erfolgreich bearbeitete Vorhaben
an, lassen aber die Ausrichtung an den neu definierten Kernaufgaben
vermissen. Zu begrüßen ist die Absicht der Direktion, künftig die Koordination,
gemeinsame Bearbeitung und Vermittlung von Projekten
in die Öffentlichkeit zu übernehmen. Diese Aufgabe allein rechtfertigt
jedoch nicht die Einrichtung einer Direktion. Hierfür könnte auch eine
Stelle beim Präsidenten angesiedelt werden.
Insgesamt kann die Gruppe dem Anspruch, thematisch und methodisch
als Impulsgeber für die Arbeit und Struktur der Stiftung zu fungieren,
nicht gerecht werden; sie sollte in der derzeitigen Form nicht
weiter geführt werden. Das Konzept ist unklar; die Direktion und deren
Positionierung innerhalb der Organisationsstruktur der Stiftung
muss zusammen mit einem noch einzurichtenden Wissenschaftlichen
Beirat auf der Basis der neu festzulegenden Kernaufgaben überprüft
und gegebenenfalls neu bestimmt werden. Die Idee, die Stiftung zum
Zentrum eines Netzwerks europäischer Bildungsarbeit auf der Basis
der noch zu gründenden Wieland-Forschungs- und Museumsstätte
229

auf Gut Ossmannstedt zu machen, könnte ein Ansatzpunkt für ein
stiftungsübergreifendes Aufgabengebiet sein. Bei der Erarbeitung des
Gesamtkonzepts für die Neuausrichtung der Stiftung sollte auch erwogen
werden, ob das Nietzsche-Kolleg, das als eigenständige Einrichtung
der Stiftung zum Teil hervorragende Arbeit geleistet hat,
dessen Förderung von den Zuwendungsgebern aber Ende 2003 eingestellt
wurde, ein Anknüpfungspunkt für stiftungsübergreifende Arbeiten
sein könnte. Eine Wiederbelebung des Nietzsche-Kollegs
könnte mit Blick auf die zwischenzeitlich formulierten Grundsätze für
die Stiftungsarbeit als ideales Thema der Moderne und als Gegenpol
zum klassischen Erbe der Goethezeit fungieren. In Verbindung mit
dem Stipendienprogramm, das zu einem Kollegsystem „fellows in
residence“ erweitert werden könnte, beständen ebenfalls gute Möglichkeiten,
die wissenschaftliche Kommunikation und die Außenwirkung
zu verbessern.
Museen
Nach der Fusion der Stiftung mit den Kunstsammlungen wird es die
Aufgabe der nächsten Jahre sein, die bisher separat nebeneinander
stehenden Sammlungen aufeinander zu beziehen. Nach der langen
Interimszeit in der Führung der Museen der Stiftung ist der neue Direktor
seit Sommer 2003 im Amt. Insgesamt stellen die bisher im
Bereich der musealen Sammlungen geleisteten Erschließungsarbeiten
eine gute Ausgangsbasis dar. Es fehlt aber ein Gesamtkonzept,
in das die einzelnen Sammlungen eingebunden sind und mit dem
Bezüge zu der neuen Kernaufgabe der Stiftung hergestellt werden
können. Die wissenschaftlichen Arbeiten, die sich in Form von
Hausmonographien manifestieren, sind überwiegend gut. Das gilt
auch für die zahlreichen Wechselausstellungen, die mit viel Engagement
und wissenschaftlichem Sachverstand, teilweise auch in Kooperation
der verschiedenen Museen, zusammengestellt werden. Auf
unterschiedliche Weise sind die einzelnen Sammlungen allerdings in
Teilen problematisch.
− Goethe Nationalmuseum
Mit der Dauerausstellung „Wiederholte Spiegelungen“ des Goethe-
Nationalmuseums wurde zum Kulturhauptstadtjahr 1999 eine ambitionierte
und seinerzeit erfolgreiche Ausstellung zusammengestellt, die
vor allem Experten und kenntnisreiche Bürger anzog. Sie vermittelt
im Wesentlichen Informationen über das Wirken Goethes und seiner
Zeitgenossen. Jetzt hat die Ausstellung nur noch geringe Publikumswirksamkeit,
weil sie dem interessierten Besucher ohne spezifische
Vorkenntnisse nicht die Einmaligkeit des Standortes und den Geist
der „Weimarer Klassik“ vermitteln kann. Dringend notwendige Konzepte
für eine Neuausrichtung des Goethe-Nationalmuseums hätten
230

schon umgesetzt werden können; sie müssen vordringlich in Angriff
genommen werden. Dabei ist eine andere methodische Herangehensweise
etwa unter Einbeziehung von Multimedia etc. zu prüfen.
Der Sammlungsauftrag zur Ergänzung der Sammlungen Goethes
und zur Weiterführung der vorhandenen Bestände wurde gut erfüllt.
− Kunstsammlungen Neues Schloss
Dieses Museum verfügt über wichtige Sammlungen aus verschiedenen
Epochen, deren Bezug zum Thema Weimarer Klassik nicht immer
gegeben ist. Die Unterbringung in den Räumen des Schlosses
ist nicht optimal. Die graphische Sammlung, die sich aus dem Bestand
Goethes und der Kunstsammlung zusammensetzt, ist erstmals
vereint, wenn auch noch räumlich getrennt. Die Erschließung der
Bestände der Grafischen Sammlung ist eine anerkennenswerte Leistung
und soll in den nächsten Jahren u. a. mit Drittmittelprojekten
vorangetrieben werden. Beachtenswert sind auch die Ausstellungen,
die von dieser Abteilung organisiert wurden.
− Neues Museum
Im Neuen Museum, einem für Museumszwecke im Jahre 1887 errichteten
Bau, ist die Sammlung Maenz für zeitgenössische Kunst untergebracht.
Diese Sammlung zieht - auch bedingt durch die Lage -
deutlich weniger Besucher als die Klassikerstätten an. Ein Konzept,
wie diese Sammlung zum Publikumsmagnet werden kann, möglicherweise
in Ergänzung mit interessanten Wechselausstellungen,
fehlt. Ob und inwieweit die Kunst der Gegenwart angesichts der richtigen
und notwendigen Konzentration der Stiftung auf die tragenden
Elemente der Weimarer Klassik im Gebäude des Neuen Museums
erfolgreich einem Publikum nahe gebracht werden kann, das gerade
wegen dieses Angebots nach Weimar kommt, wird im Rahmen der
Neuausrichtung der Stiftung intensiv zu prüfen sein. Auch die von der
Direktion Museen vorgetragene Idee, dass Gebäude und seine Stellung
innerhalb der Stiftung durch Ausweitung des Wechselausstellungsbetriebs
und dessen gleichzeitige Konzentration auf die Klassische
Moderne zu akzentuieren, kann angesichts des fehlenden Gesamtkonzepts
nicht überzeugen. Als problematisch erweist sich dabei
auch die Tatsache, dass die schönen und repräsentativen Räume
nicht klimatisiert werden können, so dass zurzeit dort nur bedingt
Objekte ausgestellt werden können.
− Bauhausmuseum
Im Vergleich zur Sammlung im Neuen Museum ist die Bauhaus-
Sammlung sehr beengt untergebracht. Das zentral gelegene Gebäude
- ehemaliges Kulissenhaus gegenüber dem Schillertheater - bietet
keine günstigen Voraussetzungen, um einen Überblick über die Ar-
231

eiten der verschiedenen Bauhauskünstler zu geben, oder gar einen
vertiefenden Eindruck zu vermitteln. Überlegungen der Museumsleitung,
mit Blick auf die Kernaufgaben Bezüge zur Weimarer Republik
darzustellen, sind nicht konkretisiert. Das gilt auch in Bezug auf Möglichkeiten
einer Erweiterung am vorhandenen Standort. Eine Verlagerung
der Bauhaus-Sammlung in das Neue Museum könnte in die
Überprüfung des Konzepts mit einbezogen werden.
Herzogin Anna Amalia Bibliothek
Das Konzept der Herzogin Anna Amalia Bibliothek, die sich als Forschungsbibliothek
für Literatur- und Kulturgeschichte versteht, ist
überzeugend und zeigt mit der geplanten Neuorganisation der
Dienstleistungen, die mit dem Bezug des Neubaus ermöglicht wird,
einen zukunftsträchtigen Weg auf. Mit der vollständigen Konvertierung
der Zettelkataloge der Bestände von 1500 bis 1850, die im Gemeinsamen
Bibliotheksverbund, im OPAC (Open Public Access Catalogue)
und im Internet recherchiert werden können, sowie dem
Aufbau der Digitalisierung der Fotothek als Dienstleistung für die
gesamte Stiftung, wurde eine bemerkenswerte Leistung erbracht.
Mit der Auswahl der begonnenen und geplanten Erschließungen
sowie der Inangriffnahme von Provenienzverzeichnissen wurden
richtige Entscheidungen als Grundlage für die künftige Arbeit getroffen;
andere wichtige Projekte konnten abgeschlossen werden. Bei
den Erwerbungen zur Ergänzung der Bestände wurden trotz rückläufigem
Erwerbungsetat mit Hilfe von Sondermitteln wichtige Lücken
geschlossen. Durch Absprachen mit der Universitätsbibliothek Frankfurt
als DFG-Sondersammelgebietsbibliothek für die Germanistik, die
einen ähnlichen Sammlungsschwerpunkt aufweist, sollten allerdings
größere Überlappungen im Erwerbungsprofil der Herzogin Anna A-
malia Bibliothek mit den Sammlungen in Frankfurt vermieden werden.
Bezüglich der Altbestandsergänzungen sollte grundsätzlich eine Abstimmung
mit den zuständigen Bibliotheken der Arbeitsgemeinschaft
Deutscher Drucke erfolgen, d. h. mit der Staats- und Universitätsbibliothek
Göttingen für das 18. Jahrhundert und der Stadt- und Universitätsbibliothek
Frankfurt für den Zeitraum von 1800 bis 1870.
Die wissenschaftliche Arbeit ist von guter Qualität; davon zeugt auch
der beachtliche Umfang der Einwerbung von Drittmitteln. Die Mitarbeiter
leisten engagierte Arbeit bei der Betreuung der Besucher. Der
Serviceaufwand ist zum Teil erheblich und erfordert viel Personal.
Nach Bezug des Neubaus wird eine deutlich höhere Zahl von Benutzern
erwartet. Über den Ausbau der Benutzerkapazitäten für die breite
Öffentlichkeit darf aber die eigentliche Zielgruppe, der quellenorientiert
forschende Wissenschaftler, nicht vernachlässigt werden. Die
Nutzung muss am Konzept einer Forschungsbibliothek orientiert sein.
232

Der geschätzte Personalmehrbedarf für die Nutzerberatung durch die
Neuorganisation des Dienstleistungsangebotes in dem Neubau der
Bibliothek kann möglicherweise durch die ebenfalls geplante Umwandlung
von Teilen der Ausleihbibliothek in eine Präsenzbibliothek
und der Magazinbibliothek in eine Freihandbibliothek sowie durch die
Aufhebung der Dislozierung der Magazinbereiche kompensiert werden.
Der Direktor ist präsent; mit den engagierten Mitarbeiterinnen und
Mitarbeitern kann er das mit ihnen abgestimmte Konzept erfolgreich
umsetzen. Ingesamt hebt sich die Abteilung positiv von den anderen
ab. Die geänderte Organisationsform von einer Direktion mit fünf
Abteilungen in eine Art Matrixform mit der Trennung in Dezernat
(Fachaufsicht) und Abteilung (Dienstaufsicht) hat zwar die Vorteile
einer stärker projektorientierten Arbeit; insgesamt ist sie aber nicht
überzeugend. Sie kann auch leicht zu Doppelungen bei der Personalbesetzung
führen. Konsequenzen dieser Art wären nicht akzeptabel.
Die Digitalisierung der Buchbestände, die elektronische Lieferung von
Dokumenten und die Einbindung von online Informationen sind noch
nicht auf dem Stand der Technik. Es besteht ein erheblicher Nachholbedarf
u. a. bei der Entwicklung von Alerting-Diensten, der Bündelung
der eigenen elektronischen Ressourcen unter attraktiver Netz-
Oberfläche und der elektronischen Lieferung von Dokumenten. Ferner
sollte die Bibliothek zu einem Dienstleistungszentrum für den
überregionalen Texttransfer entwickelt werden. Der Ausbau der digitalen
Dienste muss noch stärker intensiviert werden. Ziel sollte die
Einrichtung eines virtuellen Portals für die Literatur der deutschen
Klassik sein. Hierzu bedarf es der Unterstützung einer zentralen
EDV-Abteilung.
B.III.
Zur Organisation und Ausstattung
Der Stiftungsrat hat als leitendes Organ der Stiftung eine wichtige
Funktion. Er bestimmt die Ziele der Stiftungsarbeit und beschließt
über alle grundsätzlichen Angelegenheiten, wie z. B. den Organisationsplan,
die Geschäftsordnung und den Entwurf des Stellen- und
Wirtschaftsplans, über den Erwerb und die Veräußerung von
Grundstücken, Gebäuden und Vermögensgegenständen mit erheblicher
Bedeutung, den Erwerb von Sammlungsgegenständen sowie
über die Annahme von Schenkungen und die Veräußerung von
Sammlungsgegenständen, soweit sie von erheblicher Bedeutung
sind. Obwohl der zwölf Mitglieder zählende Stiftungsrat sich zur Hälfte
aus sachverständigen Mitgliedern aus Wissenschaft und Kunst
zusammensetzt, hat sich der Sachverstand in der wissenschaftlichen
233

Begleitung der Stiftungsentscheidungen nicht in ausreichendem Maße
durchgesetzt. Mit Blick auf die wichtigen anstehenden Entscheidungen
zur inhaltlichen Neustrukturierung der Stiftung sollte ein eigenständiger
Wissenschaftlicher Beirat eingerichtet werden, der eine
enge Verbindung zum Stiftungsrat - über Sitz und Stimme des Vorsitzenden
in diesem Gremium - hat. Der Wissenschaftliche Beirat sollte
in der Satzung der Stiftung verankert werden; er sollte mit neun bis
zwölf Mitgliedern, darunter mindestens zwei aus dem Ausland, besetzt
sein und fachlich das gesamte Spektrum der SWKK abdecken.
Seine Aufgabe sollte vor allem darin bestehen, die inhaltliche Neustrukturierung
mit zu konzipieren und zu begleiten sowie die Qualität
der wissenschaftlichen Arbeit der einzelnen Einrichtungen zu bewerten.
Der Präsident vertritt die Stiftung nach innen und außen. In Ausübung
seiner Leitungsfunktion steht ihm das Direktorium zur Seite, dem als
Entscheidungs- und Kollegialorgan in allen wesentlichen Querschnittsaufgaben
eine wesentliche Rolle zukommt. Wenngleich es
von Bedeutung ist, dass Entscheidungen, die die Stiftung betreffen,
von allen Direktoren mitgetragen werden, muss sichergestellt sein,
dass der Präsident von seinem Letztentscheidungsrecht Gebrauch
machen kann. Wichtige Entscheidungen dürfen nicht durch einen
langen Abstimmungs- oder Meinungsbildungsprozess hinausgezögert
oder blockiert werden.
Solange die Konzeption mit den künftigen Kernaufgaben der Stiftung
nicht klar definiert ist, können nur Mutmaßungen angestellt werden,
ob die künftige Aufgabenverteilung mit den vorhandenen Personalressourcen
bewältigt werden kann. Da die Stiftung Anfang der 90er
Jahre ohne Evaluierung die meisten Mitarbeiter in Arbeitsverhältnisse
des öffentlichen Dienstes übernommen hat, verfügt sie über eine
vergleichsweise hohe Zahl an unbefristet angestellten Mitarbeitern,
deren Qualifikation mit den an die Tätigkeiten zu stellenden Ansprüche
nicht immer kompatibel ist. Sinkende Personalmittel und eine
Haushaltssperre für freiwerdende Stellen führen zu einer Erstarrung
des Personalhaushalts. Chancen auf mehr Flexibilität sind in Personalumschichtungen
innerhalb einer Abteilung aber auch zwischen
verschiedenen Direktionen zu sehen. Um dies zu ermöglichen, sollte
ein Stellenpool für freiwerdende Stellen beim Präsidenten eingerichtet
werden. Gleichzeitig stärkt dies die Stellung des Präsidenten.
Stellenumverteilungen können jedoch nur effektiv auf der Grundlage
eines Personalkonzepts und Zielstellenplans vorgenommen werden.
Die Stiftung sollte bemüht sein, diese Basis so rasch wie möglich zu
schaffen.
234

Eine zusätzliche Erweiterung des Handlungsspielraums für Umstrukturierungen
der Stiftung wird auch die vom Bund in Aussicht gestellte
Erhöhung der institutionellen Förderung bieten.
Von entscheidender Bedeutung für die Entwicklung der Stiftung ist
die digitale Erschließung der Bestände aller Teileinrichtungen und
deren Zugänglichkeit im Internet unter Berücksichtigung eines integrierten
EDV-Konzepts für die gesamte Stiftung. Es ist nicht tragbar,
dass z. B. wichtige Datenbankentwicklungen, wie Personenregister,
die abteilungsweise verfügbar und für die gesamte Stiftung von Bedeutung
sind, wegen fehlender zentraler Zugänglichkeit nicht genutzt
werden können. Dabei müssen neue Möglichkeiten und Formen der
EDV eingesetzt erden. Eigenentwicklungen von Software, die untereinander
nicht kompatibel sind, sollten vermieden werden. Es ist zu
begrüßen, dass mit der Einrichtung der Querschnittsabteilung Kommunikation
ein Schritt in Richtung zentraler Organisation der EDV
getan wurde. Es sollte dafür Sorge getragen werden, dass die freigewordene
Stelle des Leiters der EDV-Abteilung baldmöglichst wieder
besetzt wird. In diesem Zusammenhang ist die Dotierung dieser
Stelle zu überprüfen. Mit Priorität sollte das vorliegende EDV-Konzept
auf seine Umsetzbarkeit geprüft werden bzw. zu einem konsensfähigen
Gesamtkonzept entwickelt werden.
Die Aufgabenfelder der Querschnittsbereiche A bis E überschneiden
sich in vielen Bereichen. Sie sollten überprüft und neu abgegrenzt
werden. Zu überlegen ist, ob sie - vergleichbar der Organisationsstruktur
‚Preußischer Kulturbesitz’ - beim Präsidenten angesiedelt
werden sollten. Insbesondere dem Bereich Museumspädagogik ist es
bislang nicht gelungen, seine Kompetenz einzubringen.
Angesichts der zurückgehenden Besucherzahlen sollte eine Reorganisation
im Verwaltungs- und zentralen Dienstleistungsbereich dazu
dienen, die Marketingkompetenz zu stärken und mit der Öffentlichkeitsarbeit
sowie der Museumspädagogik, die von Anfang an eingebunden
werden müsste, stärker als bisher in die Veranstaltungs- und
Ausstellungskonzeption zu bündeln. Im Bereich des Marketing und
der Besucherbetreuung sollte die Stiftung enger mit der Stiftung ‚Gedenkstätte
Buchenwald’ kooperieren und mit dieser insbesondere in
der Betreuung von Jugendgruppen die internationalen Kontakte ausbauen.
Die Stellung der Verwaltung innerhalb der Organisationsstruktur als
eigenständige Direktion ist ungewöhnlich und sollte überdacht werden.
Mit Blick auf eine Stärkung der Leitungskompetenz des Präsidenten
wäre eine Zuordnung der Verwaltung zum Präsidenten sinnvoll.
235

B.IV. Zu Veröffentlichungen, Ausstellungen und Tagungen
Die Haus-Veröffentlichungen, vor allem aber die Bibliographien und
Editionen des Goethe- und Schiller-Archivs und der Herzogin Anna
Amalia Bibliothek sowie die Ausstellungskataloge, insbesondere aus
dem Bereich der Grafischen Sammlungen, zeugen von wissenschaftlich
fundierter Arbeit in diesen Bereichen.
Tagungsaktivitäten sind mit Einstellung des Nietzsche-Kollegs zurückgegangen.
Eine Belebung des wissenschaftlichen Lebens in der
Stiftung durch verstärkte Aktivitäten bei Kolloquien und Tagungen
sollte Ergebnis der Neustrukturierung sein und bei der Erarbeitung
eines Forschungsprogramms berücksichtigt werden.
B.V.
Kooperationen, Beteiligung an der Lehre
Die Stiftung kooperiert seit langem im Rahmen des SFB 482 ‚Ereignis
Weimar-Jena’ mit der Universität Jena und der Musikhochschule
Franz Liszt. Die Stiftung erfreut sich mit ihren Beiträgen bei den
Hochschulen größter Wertschätzung; dies findet seinen Ausdruck
darin, dass die Hochschulen, insbesondere die Universität Jena und
die Bauhausuniversität intensivere Kooperationsbeziehungen anstreben
und gemeinsame Berufungen anbieten. Der Stiftung eröffnet sich
mit diesem Angebot der Zusammenarbeit in Forschung und Lehre ein
großes Potenzial an Gestaltungsmöglichkeiten für die Forschung und
die Rekrutierung wissenschaftlichen Nachwuchses. Der Stiftung ist
dringend zu empfehlen, Formen der gemeinsamen Berufungen zu
prüfen und potenzielle Synergien zu nutzen.
Angesichts der nationalen Bedeutung der Archive, der Bibliothek und
der herausragenden Sammlungen der Stiftung sollte sie ihre Kontakte
und Kooperationen auch jenseits der Grenzen des Bundeslandes
im internationalen Kontext suchen.
Die Förderung vorhandenen Personals durch Umschulungs- und
Weiterqualifizierungsmaßnahmen ist eine wichtige Aufgabe. Die Stiftung
sollte die vorhandenen Möglichkeiten besser ausschöpfen und
möglichst rasch einen Personalentwicklungsplan vorlegen.
236

B.VI.
Zusammenfassende Bewertungen
Aufgabe der Stiftung ist es, die Stätten und Sammlungen der klassischen
deutschen Literatur in Weimar und Thüringen sowie die Kunstsammlungen
zu Weimar zu bewahren, zu erschließen und zu erforschen
und in ihrem Gesamtzusammenhang zu vermitteln. Mit ihren
bestandsbildenden Einrichtungen, die teilweise in das UNESCO-
Weltkulturerbe aufgenommen wurden, verfügt die Stiftung über die
wesentlichen Bestände der Literatur, der bildenden Kunst und der
angewandten Kunst der frühen Neuzeit bis ins 20. Jahrhundert. Sie
ist neben dem deutschen Literaturarchiv in Marbach das wichtigste
Zentrum für die Rezeption der Klassik.
Die wissenschaftliche Arbeit in den einzelnen Bereichen ist sammlungsbezogen
und erstreckt sich auf die Erschließung, Restaurierung,
das Sammeln und Ergänzen von Beständen, die Erarbeitung historisch-kritischer
Editionen und die Organisation von Ausstellungen.
Aufgrund der Verschiedenartigkeit der Einrichtungen ist die Bandbreite
der Themen vielfältig.
Als Rechtsnachfolgerin der Nationalen Forschungs- und Gedenkstätten
der DDR ist es der Stiftung bisher nicht gelungen, eine Konsolidierung
der Einrichtung zu erreichen. Nach der Fusion mit den
Kunstsammlungen am 1. Januar 2003 muss verstärkt die Chance für
die Entwicklung eines stiftungsübergreifenden Konzeptes mit gemeinsamen
Perspektiven und einer Profilschärfung genutzt werden.
In den Einrichtungen wird durchaus unverzichtbare Arbeit für die Erschließung
und Erforschung des kulturellen Erbes der Weimarer
Klassik geleistet. Die Fortschritte in der Digitalisierung der Bestände
sind beachtlich. Defizite gibt es gleichwohl in der übergreifenden Zusammenarbeit
und der Kommunikation. Ein einheitliches integriertes
EDV-Konzept ist bisher noch nicht eingeführt worden. In Zukunft
müssen verstärkt Anstrengungen zur weiteren Digitalisierung der
Bestände unter Berücksichtigung aktueller EDV-Standards unternommen
werden.
Für die Stiftung wird es von Bedeutung sein, ob eine Profilschärfung
und Überwindung der Versäulung in Orientierung an den neuen
Kernaufgaben gelingt. Bei unverändertem finanziellem Spielraum ist
es daher umso wichtiger, Möglichkeiten für eine inhaltliche Neustrukturierung
zu erschließen und zügig umzusetzen. Hierzu gehören eine
Stärkung der Leitungsbefugnis sowie Umstrukturierungen im Personalbereich.
Besonderes Augenmerk sollte der Direktion Forschung
und Bildung geschenkt werden, für deren Aufgabenspektrum und
Positionierung innerhalb der Stiftungsstruktur ein neues Konzept
237

erarbeitet werden muss. Dies gilt auch für die Abgrenzung der Querschnittsabteilungen
A bis E. Eine mögliche Ansiedlung beim Präsidenten
sollte für diese Abteilungen ebenso wie für die Verwaltung
erwogen werden. Es sollte ein Wissenschaftlicher Beirat eingerichtet
werden, dessen Mitglieder das gesamte fachliche Spektrum der Stiftung
vertreten. Der Beirat muss die Phase der Neustrukturierung
intensiv beratend begleiten und auf Dauer Aufgaben in der Qualitätssicherung
wahrnehmen.
Die Stellung des Präsidenten gegenüber dem Direktorium muss gestärkt
werden. In Konfliktfällen muss er seine Leitungskompetenz
ausüben können.
Zum künftigen Personalbedarf kann erst nach Vorliegen eines verbindlichen
Konzeptes für die Stiftungsaufgaben und deren Struktur im
Einzelnen Stellung genommen werden. Um bereits jetzt flexibler agieren
zu können, wird die Einrichtung eines Stellenpools beim Präsidenten
empfohlen, in den alle freien Stellen einbezogen werden. Auf
diese Weise wird es möglich sein, erforderliche Umschichtungen
vorzunehmen. Grundlage hierfür sollte ein noch zu erarbeitendes
Personalstellenkonzept sein.
Das Angebot der Hochschulen zur verstärkten Kooperation sollte
aufgegriffen und nach geeigneten Rahmenbedingungen gesucht
werden.
238

Anhang 1-5
Anhang 1
Organigramm der SWKK
Direktorium
Präsident und
6 Direktoren
Informationstechnik
Kommunikation
Veranstaltungen
Ausstellungen
Museumspädagogik
A
B
C
D
E
Direktion
Museen
Abteilung
Ältere Kunst
Abteilung Goethe-
Nationalmuseum
Goethezeit
Abteilung Neue
Sammlungen
Abteilung Grafik
Abteilung
Restaurierung
Abteilung
Inventarisierung
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
Präsident
Persönliche Referentin
Koordination/
Organisationsentwicklung
Stand: 1. Oktober 2003
Quelle: SWKK
1 2 3 4 5
Direktion
Bauten und
Gärten
Direktion
Goethe- und
Schiller-Archiv
Direktion
Herzogin Amalia Bibliothek
DirektionForschung
und Bildung
Direktion
Verwaltung
Justitiar
Abteilung
Bauten
Abteilung
Gärten und
Parke
Abteilung
Museale
Einrichtungen
2.1
2.2
2.3
Abteilung Erwerbung,
Erschließung;
Benutzung
Abteilung
Goethebestand
Abteilung
Editionen
3.1
3.2
3.3
Projektleitung
4.1
4.2
Abteilung
Medienbearbeitung
Bibliographie
und Sacherschließung
Sonder-
Sammlungen
4.1.1
4.1.2
4.2.1
4.2.2
Abteilung Forschungsförderung/
Forschungsprojekte
Abteilung Bildung
Abteilung Kolleg
Friedrich Nietzsche
5.1
5.2
5.3
Abteilung
Personal
Abteilung
Organisation
und Revision
Abteilung
Haushalt
Abteilung
Hauptkasse
4.3
4.3.1
Informationsdienste
Erwerbung
Erschließung
Sondersammlungen
Bestandserhaltung
Benutzung
Informationsdienste
Benutzung
Bestandserhaltung
4.3.
6
6.1
6.2
6.3
6.4
239

Anhang 2
Stellenplan der SWKK
(ohne Drittmittel)
Stellenbezeichnung
Wertigkeit der Stellen
(Besoldungs-/
Vergütungsgruppe)
Stellen ohne
Bauten und
Gärten, ohne
Verwaltung (Soll)
Stand: 30. Oktober 2003
Stellen Bauten
und Gärten,
Verwaltung (Soll)
B3/B4 1,0 0,0
Stellen für
B3 1,0 0,0
wissenschaftliches
Personal
A16 0,0 2,0
A14 1,0 1,0
I 3,0 0,0
Ia 3,0 0,0
Ib 12,0 2,0
IIa 35,0 4,0
Zwischensumme 56,0 9,0
A 11 0,0 1,0
Stellen für
III 4,0 2,0
nichtwissenschaftliches
Personal
IVa 8,0 3,0
IVb 17,0 7,0
Vb 15,0 3,0
Vc 11,0 3,0
VIb 10,0 11,0
VII 16,0 14,0
VIII 23,0 14,0
MTArb 2,0 77,5
Zwischensumme 106,0 135,5
I n s g e s a m t 162,0 144,5
Quelle: SWKK
240

241

Anhang 4
Von der SWKK
in den Jahren 2000 bis 2002 eingeworbene
Drittmittel nach Drittmittelgebern
Stand: 1. Oktober 2003
Direktion/Abteilung
Drittmittelgeber
Drittmittel in T€ (gerundet)
2000 2001 2002
Summe
DFG - - - -
Präsident Bund - - - -
Land/Länder - - - -
Stiftungen - - 102 102
Sonstige 13 30 - 43
Summe 13 30 102 145
DFG - - - -
Abteilung Bund - - - -
Veranstaltungen Land/Länder - - - -
Stiftungen 15 - - 15
Sonstige 9 - - 9
Summe 24 - - 24
DFG 98 87 92 277
Direktion Bund 2 12 3 17
Goethe- und Land/Länder 14 17 14 45
Schiller-Archiv Stiftungen - - - -
Sonstige 30 52 55 137
Summe 144 168 164 476
DFG 376 252 219 847
Direktion Bund - - 400 400
Herzogin Anna Amalia Land/Länder - - 8 8
Stiftungen 52 95 118 265
Sonstige - 77 182 259
Summe 428 424 927 1.779
DFG - - - -
Direktion Forschung und Bund - - - -
Bildung, Abteilung Land/Länder 57 90 53 200
Forschungsprojekte Stiftungen - - - -
Sonstige 10 6 - 16
Summe 67 96 53 216
DFG 27 63 54 144
Kunstsammlungen Bund - - - -
zu Weimar Land/Länder - 50 50 100
Stiftungen - - - -
Sonstige - - - -
Summe 27 113 104 244
DFG 501 402 365 1.268
Summen Bund 2 12 403 417
Drittmittelgeber Land/Länder 71 157 125 353
Stiftungen 67 95 220 382
Sonstige 62 165 237 464
I n s g e s a m t 703 831 1.350 2.884
Quelle: SWKK
242

Anhang 5
Verzeichnis der von der Stiftung Weimarer Klassik
eingereichten Unterlagen
− Antworten auf den Fragebogen des Wissenschaftsrates
− Jahresbericht 2001/2002
− Entwurf Wirtschaftsplan 2004 (Stand: 29.10.2003)
− Satzungsentwurf (Stand: 23.4.2003)
− Geschäftsordnung des Direktoriums der SWKK
− Stellenpläne, Stellenverteilungspläne, Personallisten
− Liste der Drittmittelprojekte
− Liste der Monographien, Aufsätze, Vorträge 2000-2002 einschl.
quantitativer Übersicht
− Forschungs- und Ausstellungsprogramm
− Liste der Stipendiaten und Stipendiatenkolloquien 2000-2002
− Liste der Mitglieder des Stiftungsrates
− Protokoll der Stiftungsratssitzungen vom 6.12.2002, 21.3.2003,
28.6.2003, 15.7.2003
243

244

Stellungnahme zum
Deutschen Forum für Kunstgeschichte Paris
vom Juli 2004
Inhalt
Seite
Vorbemerkung 246
A. Kenngrößen des DFK 246
B. Auftrag 247
C. Wissenschaftliche Forschungsleistungen und
Forschungstransfer 248
D. Organisation und Ausstattung 249
E. Stellungnahme und Empfehlung 250
Anlage
Bewertungsbericht zum Deutschen Forum für
Kunstgeschichte Paris 251
245

Vorbemerkung
Das Bundesministerium für Bildung und Forschung (BMBF) hat den
Wissenschaftsrat im Juni 2002 gebeten, das Deutsche Forum für
Kunstgeschichte zu evaluieren und eine Empfehlung für das Jahr
2004 vorzubereiten, da die Projektförderung Ende 2005 ausläuft.
Eckpunkte für die Evaluation sind nach Wunsch des Bundes:
− die Bewertung der bisherigen Projektarbeit,
− die Bewertung eines Konzepts für eine mögliche institutionelle
Förderung vergleichbar den geisteswissenschaftlichen Auslandsinstituten.
Der Wissenschaftsrat hat diese Aufgabe seinem Evaluationsausschuss
übertragen. In seiner Sitzung vom 3. Juni 2003 hat der Evaluationsausschuss
beschlossen, die Begutachtung durch eine Unterarbeitsgruppe
des Evaluationsausschusses im Herbst 2003 durchzuführen,
und eine entsprechende Arbeitsgruppe eingesetzt. In dieser
Arbeitsgruppe haben auch externe Sachverständige mitgewirkt, die
nicht Mitglieder des Wissenschaftsrates sind. Ihnen ist der Wissenschaftsrat
zu besonderem Dank verpflichtet.
Die Arbeitsgruppe hat das Deutsche Forum für Kunstgeschichte Paris
am 24./25. November 2003 besucht und auf der Grundlage dieses
Besuchs sowie der vom Institut vorgelegten Informationen den vorliegenden
Bewertungsbericht vorbereitet.
Der Evaluationsausschuss des Wissenschaftsrates hat auf der
Grundlage dieses Bewertungsberichts am 4. Juni 2004 die wissenschaftspolitische
Stellungnahme erarbeitet.
Der Wissenschaftsrat hat die Stellungnahme am 16. Juli 2004 verabschiedet.
A. Kenngrößen des DFK
Das Deutsche Forum für Kunstgeschichte (DFK) in Paris wird seit
1997 auf der Basis einer Zuwendung des Bundesministeriums für
Bildung und Wissenschaft (BMBF) als Projekt gefördert. Das Projekt
ist bis zum 31. Dezember 2005 befristet.
Dem Forum standen im Jahr 2002 Mittel in Höhe von 1,2 Mio. Euro
(Haushaltsansatz) zur Verfügung bei einer Fördersumme des BMBF
in Höhe von 693 T€. Von den Fördermitteln entfallen 170 T€ auf Personalkosten,
1 174 T€ sind für Stipendien vorgesehen.
1
Es handelt sich um Aufwandsentschädigungen für den Direktor, der von der Freien
Universität Berlin finanziert wird, seinen stellvertretenden Direktor in Berlin, für Verwal-
246

Im Jahr 2003 warb das Forum rd. 530 T€ an Drittmitteln ein. Dies
entspricht etwa 40 % seines Budgets. Das Forum verfügt über keinen
Stellenplan. Im Jahr 2003 waren drei wissenschaftliche Referenten
und eine persönliche Forschungsassistentin für den Leiter am Forum
beschäftigt. Die wissenschaftlichen Mitarbeiter haben bis auf eine
Referentin Stipendienverträge. Insgesamt waren im Jahr 2003 30
Stipendiaten an den Projekten beteiligt.
Das Forum hat derzeit keine fest gefügte Organisationsstruktur und
keine eigene Verwaltung; diese liegt zum großen Teil beim Zentralinstitut
für Kunstgeschichte in München. Der wissenschaftliche Leiter
ist gleichzeitig Lehrstuhlinhaber an der Freien Universität Berlin. Ihm
steht ein international besetzter Wissenschaftlicher Beirat zur Seite.
Bei Vorliegen der Voraussetzungen beabsichtigt das BMBF, die Förderung
des Projekts in Form einer institutionellen Förderung fortsetzen.
B. Auftrag
Ziel des Projekts ist es, die deutsche Frankreichforschung in der
Kunstgeschichte zu konzentrieren und zugleich das Interesse der
französischen Geisteswissenschaften an der wissenschaftlichen
Auseinandersetzung mit deutscher Kunst und Kunstgeschichte zu
erweitern. Wesentliche Aufgabe des Forums ist dabei die Förderung
des wissenschaftlichen Nachwuchses und der Transfer von Forschungsleistungen
zwischen Deutschland und Frankreich. Um diese
Ziele zu realisieren, gibt es eine Reihe von Aktivitäten:
− Bearbeitung der jährlichen Schwerpunktthemen durch die Mitarbeiter
und Stipendiaten des Forums, auf die Vorträge, Kolloquien,
Seminare und Exkursionen abgestimmt sind;
− Bearbeitung längerfristiger grundlegender Forschungsarbeiten
unter Hinzuziehung externer Wissenschaftler;
− Sonstige Aktivitäten zur Intensivierung der Kontakte zwischen
deutschen und französischen Kunsthistorikern.
tungsleistungen des Zentralinstituts für Kunstgeschichte in München auf dem Weg der
Amtshilfe, Mittel für einen wissenschaftlichen Mitarbeiter und für Mitarbeiter im Sekretariat.
247

C. Wissenschaftliche Forschungsleistungen und
Forschungstransfer
Das Forum hat sich in der kurzen Zeit seines Bestehens zu einem
wichtigen Zentrum für die deutsche Frankreichforschung auf dem
Gebiet der Kunstgeschichte entwickelt. Es besteht ein intensiver wissenschaftlicher
Austausch mit universitären kunsthistorischen Instituten,
mit Museen und der Denkmalpflege. Es hat in hervorragender
Weise verstanden, Kontakte zu Kollegen und Institutionen im Bereich
der Kunstgeschichte im Gastland zu knüpfen und sich in das französische
Wissenschaftsumfeld zu integrieren. Hervorzuheben ist der
Einfluss des Forums auf die Initiierung eines Dialogs zwischen französischen
Kunsthistorikern, die von unterschiedlichen Ausbildungsund
Forschungstraditionen geprägt sind. Das bemerkenswerte Netzwerk
kollegialer und freundschaftlicher Beziehungen, das zwischenzeitlich
aufgebaut wurde, wirkt sich auch auf die kulturellen Beziehungen
zwischen Frankreich und Deutschland positiv aus.
Die Forschungsleistungen genießen hohes Ansehen. Alle Themen
haben dem Ziel entsprechend einen deutsch-französischen Bezug.
Die Bearbeitung von jährlich wechselnden Forschungsthemen gewährleistet
ein rasches Aufgreifen und Bearbeiten von Forschungsfragen
sowie eine zügige Veröffentlichung der Ergebnisse, was zusätzlich
zur internationalen Sichtbarkeit des Forums beigetragen hat.
Die längerfristigen Forschungsarbeiten, die mit Hilfe externer Wissenschaftler
bearbeitet werden, ergänzen die Jahresthemen in sinnvoller
Weise. Die Vielfalt der Themen erklärt sich mit der Breite des
Tätigkeitsfeldes, auf dem wissenschaftliche Beziehungen mit den
Kollegen des Gastlandes gepflegt werden. Davon sollte nicht abgewichen
werden. Künftig sollten verstärkt Themen zur neueren und
modernen Kunst behandelt werden.
Die Anregung zur Bearbeitung spezieller auf Frankreich bezogener
Forschungsthemen, die gemeinsam mit französischen Wissenschaftlern
bearbeitet werden, hat das Ansehen des Forums bei den französischen
Kollegen weiter gestärkt.
Die Forschungsleistungen schlagen sich in einer Fülle von Veröffentlichungen
nieder, die von hoher wissenschaftlicher Qualität sind.
Die Nachwuchsförderung ist vorbildlich. Durch die Vergabe von Stipendien
gelingt es, junge Wissenschaftler und fortgeschrittene Studenten
aus Frankreich und Deutschland zusammenzubringen. Es ist
zu begrüßen, dass die Tätigkeit im Forum auch praxisorientiert auf
ein breites Berufsfeld, für das eine Promotion in der Kunstgeschichte
notwendig bzw. hilfreich ist, vorbereitet.
248

D. Organisation und Ausstattung
Der wissenschaftliche Leiter, der gleichzeitig eine Professur an der
Freien Universität Berlin innehat, hat das Forum aufgebaut und die
wissenschaftliche Arbeit stark geprägt. Die offene Struktur der Einrichtung
ohne feste Stellen und Verwaltung sowie das Fehlen bürokratischer
Elemente haben sich in der Aufbauphase bewährt und zu
der hervorragenden Leistungsfähigkeit der Forschung beigetragen.
Dies zeigt sich auch an der hohen Motivation der Mitarbeiter. Teilweise
führte diese Situation aber auch zu einer deutlichen Belastung der
Stipendiaten und Mitarbeiter durch Serviceaufgaben.
Im Falle einer Förderung auf institutioneller Basis sollte den gewachsenen
Aufgaben entsprechend für die Leitung des Forums eine Stelle
eingerichtet werden, die auf fünf Jahre mit Verlängerungsoption besetzt
werden sollte. Die längerfristigen Aufgaben erfordern auch die
Einrichtung einer angemessenen Zahl von befristet zu besetzenden
Stellen. Damit sollte auch eine gewisse Entlastung der Stipendiaten
und Mitarbeiter von Serviceaufgaben erreicht werden.
Die internationale Besetzung des Beirats, dem schon jetzt eine hohe
Bedeutung beikommt, ist zu begrüßen. Eine Ergänzung um Mitglieder
aus dem öffentlichen Leben könnte dazu beitragen, neue Ideen zu
fördern. Mit Blick auf die Qualitätsbewertung sollte künftig der Wissenschaftliche
Beirat noch stärker bei der Themenfindung und der
Bewertung der Forschungsleistungen mitwirken.
Bei einer Institutionalisierung der Förderung wird die Einrichtung einer
schlanken Verwaltung notwendig werden. Dabei sollte die vorhandene
flexible Struktur der Einrichtung weitgehend erhalten bleiben.
Die im Aufbau begriffene Spezialbibliothek hat wesentlich zum interkulturellen
Kommunikationsaustausch beigetragen. Es ist anzuerkennen,
dass die Stipendiaten und Mitarbeiter des Forums sie mit viel
Elan neben ihren anderen Tätigkeiten aufbauen und den französischen
Kollegen deren Nutzung ermöglichen. Der weitere Aufbau
sowie die kontinuierliche Beschaffung von deutschen Fachzeitschriften
sollten gewährleistet werden.
Die erfolgreiche Drittmitteleinwerbung, die überwiegend von Stiftungen
als Anschubfinanzierung geleistet wird, ist hervorzuheben. Bei
einer institutionellen Weiterförderung sollte sichergestellt sein, dass
die Aufgaben in Forschung und Nachwuchsförderung auch nach
Wegfall von privaten Mitteln erfüllt werden können.
249

E. Stellungnahme und Empfehlung
Das Deutsche Forum für Kunstgeschichte in Paris ist innerhalb kurzer
Zeit zu einem Knotenpunkt für die deutsche kunstgeschichtliche
Frankreichforschung geworden mit einer starken Ausstrahlung ins
Gastland und darüber hinaus. Die Leistungen im Bereich der Forschung
und des Forschungstransfers sind beachtlich. Die wissenschaftliche
Nachwuchsförderung ist beispielhaft. Die Brückenfunktion,
die dem Forum zukommt und die sich nicht nur auf den wissenschaftlichen
Transfer im Bereich Kunstgeschichte zwischen Deutschland
und Frankreich, sondern auch auf den kulturellen Austausch bezieht,
ist von großer Bedeutung.
Der Wissenschaftsrat empfiehlt, das Projekt auf der Basis einer institutionellen
Förderung, vergleichbar den geisteswissenschaftlichen
Auslandsinstituten in der Stiftung Deutsche Geisteswissenschaftliche
Institute im Ausland (DGIA), weiterzuführen. Einzelheiten zur künftigen
Struktur und zur Ausstattung sind dem Bewertungsbericht zu
entnehmen.
250

ANLAGE
Bewertungsbericht zum
Deutschen Forum für Kunstgeschichte Paris
vom Juli 2004
Vorbemerkung 252
A. Darstellung 252
I. Entwicklung, Ziele und Aufgaben 252
II. Arbeitsschwerpunkte 253
III. Veröffentlichungen, Tagungen und sonstige
Veranstaltungen 255
IV. Organisation und Ausstattung 258
V. Zur künftigen Struktur 261
B. Bewertung 263
I. Zur wissenschaftlichen Bedeutung 263
II. Tätigkeitsschwerpunkte 264
III. Zur Zusammenarbeit mit anderen Einrichtungen,
Veröffentlichungen und Tagungen 267
IV. Zu Organisation und Ausstattung 269
Anhang 1 - 2 272
251

Vorbemerkung
Der vorliegende Bewertungsbericht zum Deutschen Forum für Kunstgeschichte
Paris ist in zwei Teile gegliedert. Der darstellende Teil ist
mit dem Forum abschließend auf die richtige Wiedergabe der Fakten
abgestimmt worden. Der Bewertungsteil gibt die Einschätzung der
wissenschaftlichen Leistungen, Strukturen und Organisationsmerkmale
wieder.
A. Darstellung
A.I. Entwicklung, Ziele und Aufgaben
Das Deutsche Forum für Kunstgeschichte (DFK) in Paris wurde 1997
auf der Basis einer Zuwendung des Bundesministeriums für Bildung
und Wissenschaft (BMBF) als Projekt eingerichtet. Zuwendungsempfänger
ist das Zentralinstitut für Kunstgeschichte (ZI) in München.
Ziel des Projektes ist es, die deutsche Frankreichforschung in der
Kunstgeschichte vor Ort zu konzentrieren und zugleich das Interesse
der französischen Geisteswissenschaften an der wissenschaftlichen
Auseinandersetzung mit deutscher Kunst und Kunstgeschichte zu
erweitern. Die hauptsächlichen Ziele des Forums sind die Förderung
des wissenschaftlichen Nachwuchses und der Transfer von Forschungsleistungen
zwischen Deutschland und Frankreich unter Einbeziehung
weiterer europäischer und außereuropäischer Länder.
Diesem Ziel dienen die Bearbeitung jährlich wechselnder Forschungsthemen,
auf die Vorträge, Kolloquien, Seminare und Exkursionen
abgestimmt sind, aber auch die Bearbeitung längerfristiger
grundlegender Forschungsarbeiten sowie andere vielfältige Aktivitäten
zur Intensivierung des Kontakts mit französischen Kunsthistorikern
und Institutionen. Die Forschungsergebnisse werden in den vom
Forum herausgegebenen Schriftenreihen veröffentlicht.
In seiner Stellungnahme zu den geisteswissenschaftlichen Auslandsinstituten
2 hat der Wissenschaftsrat darauf hingewiesen, dass mit
dem Forum die seit langem bestehende Lücke einer langfristigen
institutionellen Präsenz der deutschen kunsthistorischen Forschung
in Paris geschlossen werde. Nach Angaben des DFK hat die Gründung
Anerkennung und Unterstützung durch Kunsthistoriker und
institutionelle Einrichtungen wie universitäre Einrichtungen und Museen
in Frankreich erfahren und sich zu einem Treffpunkt der Frank-
2
Wissenschaftsrat: Stellungnahme zu den geisteswissenschaftlichen Auslandsinstituten,
Köln 1999, S. 10.
252

eichforscher in Paris entwickelt. Die Laufzeit des ursprünglich bis
Ende 2000 befristeten Projekts endet am 31. Dezember 2005. Das
BMBF beabsichtigt, die Förderung des Forums anschließend in Form
einer institutionellen Finanzierung fortzusetzen, wenn die Ergebnisse
der erbetenen Evaluation dies rechtfertigen.
A.II. Arbeitsschwerpunkte
Förderung des wissenschaftlichen Nachwuchses in Deutschland
und Frankreich sowie Förderung des Interesses an der deutschen
Kunst in Frankreich
Ein wesentlicher Aufgabenschwerpunkt des DFK ist die Durchführung
von gemeinsam bearbeiteten Forschungsschwerpunkten durch deutsche
und französische Nachwuchswissenschaftler in den so genannten
Jahresthemen. Sie werden jeweils für ein Jahr auf Vorschlag des
Projektleiters des Forums („Direktor“) mit Zustimmung des Wissenschaftlichen
Beirats festgelegt. Es handelt sich in der Regel um Themen
mit Bezug zu Problemen der französischen Kunstgeschichte
und/oder den deutsch-französischen Kunstbeziehungen. Vorträge,
Kolloquien, Seminare und Exkursionen sind auf die Jahresthemen
abgestimmt.
Für diese Jahresschwerpunkte werden jährlich zusammen mit dem
Wissenschaftlichen Beirat Stipendiaten, meist Doktoranden und Habilitanden,
ausgewählt, die zusammen mit den wissenschaftlichen Referenten
des Forums und ausgewählten Wissenschaftlern als Betreuer
das Thema bearbeiten. Die Ausschreibung erfolgt international.
Bislang jedoch bestanden die Arbeitsgruppen überwiegend aus deutschen
und französischen Nachwuchswissenschaftlern. Pro Jahr wurden
zwischen fünf und neun Stipendiaten eingeladen. In einem Jahrbuch
werden die Ergebnisse der wissenschaftlichen Arbeiten der
Stipendiaten, wissenschaftlichen Referenten und Gastreferenten zu
dem Jahresthema zusammengefasst. Nach Angaben des Forums hat
sich dieses Konzept bewährt. Das Zusammentreffen unterschiedlicher
Ausbildungskulturen durch die enge Kooperation deutscher und
französischer Stipendiaten hat sich als innovativ und fruchtbar erwiesen.
Bislang wurden folgende Forschungsergebnisse zum Teil auf der
Grundlage von Jahresthemen vorgelegt und als Veröffentlichungen
herausgegeben:
− Prenez garde à la peinture! Kunstkritik in Frankreich 1900-1945,
Berlin 1999,
− L’art et les normes sociales au XVIIIème siècle, Paris 2001,
253

− Die Moderne und ihre Sammler, Französische Kunst in deutschem
Privatbesitz vom Kaiserreich zur Weimarer Republik, Berlin 2001,
− Das Bauhaus und Frankreich, 1919-1940, Berlin 2002,
− Von Grünewald bis Menzel. Das Bild der deutschen Kunst in
Frankreich im 19. Jahrhundert,
− L’image du roi de François Ier à Louis XIII (in Vorbereitung),
− Die französische Hofkultur in Frankreich und in Europa im Spätmittelalter
des 14. und 15. Jahrhunderts (in Vorbereitung),
− La Place des Victoires, Paris 2003.
Daneben hat das DFK längerfristige wissenschaftliche Projekte zur
Grundlagenforschung der französischen Kunstgeschichte bzw. der
deutsch-französischen Kunstbeziehungen aufgenommen, an denen
sowohl deutsche wie französische Kunsthistoriker beteiligt sind. Auch
diese Projekte werden als Möglichkeit zur gezielten Nachwuchsförderung
betrachtet und als ein Beitrag zum Austausch deutschfranzösischer
Forschungsleistungen gesehen. Die Projektleiter werden
von eigens für die Projekte eingestellten Nachwuchswissenschaftlern,
die häufig über Teilstipendien finanziert werden, unterstützt.
Für die Projekte wurden zusätzlich zu den Fördermitteln des
BMBF Drittmittel eingeworben. Es handelt sich um folgende Projekte:
− Kritische Edition der Conférences de l´Académie Royale de Peinture
et de Sculpture. Dieses deutsch-französische Forschungsprojekt
wird in enger Zusammenarbeit mit Kollegen und Institutionen
aus beiden Ländern und verschiedenen Disziplinen durchgeführt.
Seitens des DFK sind ein Koordinator und drei wissenschaftliche
Mitarbeiter beteiligt. Es ist geplant, innerhalb von drei Jahren
die bisher zum weitaus größten Teil unbekannten und unveröffentlichten
Vorträge, Protokolle oder Mitschriften sowie Schlüsseldokumente
der französischen und europäischen Kunsttheorie in einer
kritischen Ausgabe zu edieren und zu kommentieren. Nach
Angaben des Instituts wird mit diesem Projekt eine grundlegende
editorische Arbeit geleistet sowie ein Beitrag zum interkulturellen
Transfer und zur europäischen Wissenschaftsgeschichte dieser
Epoche geliefert.
− Datenbank und Publikationen zu den deutsch-französischen
Kunstbeziehungen zwischen 1870 und 1940. Dieses bilaterale
Forschungsprojekt zwischen dem Forum und dem kunsthistorischen
Institut der FU Berlin verfolgt das Ziel, die kunstkritischen
und historischen Schriften zu erfassen, die im genannten Zeitraum
in Frankreich und in Deutschland entstanden sind. Es ist beabsichtigt
darzustellen, wie sich im Umgang mit der bildenden Kunst
254

des jeweiligen Nachbarlandes ein Urteil über die Kultur des jeweils
anderen Landes widerspiegelt. Eine zweibändige Quellenanthologie
hierzu ist in Vorbereitung. Verbunden damit erfolgt die systematische
Auswertung der zeitgenössischen Quellen und deren
Aufnahme in eine elektronische Datenbank, die Mitgliedern und
Gästen des DFK zur Verfügung gestellt werden soll. Mittelfristig
wird die Datenbank auch im Internet zugänglich sein.
− Französische Kunst im Nachkriegsdeutschland – Deutsche Moderne
in Frankreich nach 1945. Im Mittelpunkt der Forschungsarbeiten
stehen die intensiven und vielfältigen Beziehungen zwischen
den beiden Nachbarländern von 1945 bis zur documenta II
(1959). In enger Zusammenarbeit mit dem Kunsthistorischen Institut
der FU Berlin sowie mit Kollegen und Institutionen beider Länder
und unterschiedlicher Disziplinen soll auf verschiedenen Ebenen
der deutsch-französische Kunst- und Kulturverkehr rekonstruiert
werden. Die in diesem Zusammenhang wichtigen Schriften
werden analysiert und in einer Datenbank erfasst.
− Wissenschaftliche Inventarisierung des Palais Beauharnais. Dieses
Projekt umfasst folgende Arbeiten: Erfassung der einschlägigen
Archive, Darstellung der Baugeschichte und der Einrichtung
sowie Betreuung der denkmalpflegerischen Maßnahmen im Auftrag
der Deutschen Botschaft Paris. Eine umfassende Dokumentation
wird durch verschiedene Kooperationspartner aus beiden
Ländern aufgebaut.
− Arbeiten zur wissenschaftlichen Konzeption des Katalogs für die
im Jahre 2005 geplante Max Ernst-Retrospektive im Metropolitan
Museum of Art in New York wurden aufgenommen. Die Forschungsarbeiten
sollen um weitere Aspekte zur Max-Ernst-
Forschung ergänzt werden wie z. B. die Vervollständigung des
Werkverzeichnisses.
Auch die längerfristigen Forschungsprojekte werden großenteils von
Vorträgen und Kolloquien begleitet.
A.III. Veröffentlichungen, Tagungen und sonstige Veranstaltungen
Das DFK stellt seine Arbeitsergebnisse der wissenschaftlichen Öffentlichkeit
durch Publikationen, Vorträge, Kolloquien und Seminare
vor. Das Forum gibt zwei Schriftenreihen heraus. In den ‚Passages/Passagen’
werden die Forschungsergebnisse der bearbeiteten
Jahresthemen und der längerfristigen Forschungsprojekte veröffentlicht.
Darüber hinaus werden weitere grundlegende Werke zur französischen
Kunst bzw. den deutsch-französischen Kunstbeziehungen,
255

die in Zusammenarbeit mit dem DFK entstehen, in dieser Reihe veröffentlicht.
Die Bände erscheinen je nach Thema in deutscher Sprache
in einem deutschen Verlag (Akademie-Verlag Berlin) oder in den
Éditions de la Maison des Sciences des Hommes in französischer
Sprache.
Seit 2001 besteht eine zweite Schriftenreihe „Passerelles“, in der
Forschungsleistungen zum deutsch-französischen Kunsttransfer publiziert
werden. Die Beiträge kommen von internationalen Nachwuchswissenschaftlern
und ausgewiesenen Kunsthistorikern und
haben monographischen Charakter. Für 2004 ist der Beginn einer
Übersetzungsreihe geplant, in der grundlegende Werke der deutschen
Kunstgeschichte gemeinsam mit der École nationale supérieure
des beaux-arts (Ensba) herausgegeben werden.
Im akademischen Jahr 2002/2003 wurden von den wissenschaftlichen
Mitarbeitern und Stipendiaten des DFK zwölf Monographien,
neun Aufsätze in nicht hauseigenen Zeitschriften und 23 Beiträge in
Sammelwerken (ohne Beiträge zu Passages und Passerelles) veröffentlicht.
Neben den im Rahmen der Jahresthemen durchgeführten Kolloquien
wurden weitere Kolloquien abgehalten. In den Jahren 2001 bis 2003
waren es insgesamt elf teilweise mehrtägige Kolloquien unter internationaler
Beteiligung.
Um das Interesse an der deutschen Kunst bei jüngeren französischen
Kunsthistorikern zu wecken, führt das DFK zahlreiche Aktivitäten
durch. Hierzu zählen regelmäßig vom DFK durchgeführte Kurse
für französische Magistranden und Doktoranden mit anschließenden
mehrtägigen Exkursionen nach Deutschland. Umgekehrt ist das Forum
Anlaufstelle für Exkursionen deutscher Studentengruppen und
Doktoranden, die über ein deutsch-französisches Thema arbeiten.
Ferner werden in zunehmendem Maße Magistranden und Doktoranden
in Frankreich gefördert, die über deutsche Kunst arbeiten.
Weitere Aktivitäten des DFK im Rahmen der Förderung des deutschfranzösischen
Wissenschaftlernachwuchses und Forschungsaustauschs
bilden die Organisation gemeinsamer Unternehmungen wie
Treffen von deutschen und französischen Kunsthistorikern, Diskussionsrunden,
Exkursionen, Studienkurse, Besuche in Museen, Archiven
und Bibliotheken in und außerhalb von Paris. Eine kürzlich gegründete
internationale Forschungsgruppe zur Erforschung des
Werks des Comte de Caylus, einem Gelehrten und Altertumsforscher
des 18. Jahrhunderts, kommt einmal im Monat zu einem wissenschaftlichen
Vortrag und Diskussionen zusammen.
256

Zusammenarbeit mit französischen Institutionen, Beteiligung an
internationalen Forschungsprojekten
Seit der Gründung des Forums besteht ein enger wissenschaftlicher
Austausch mit französischen universitären kunsthistorischen Instituten,
ebenso mit Museen und Einrichtungen der Denkmalpflege. Ein
wichtiger Kooperationspartner ist das 1999 gegründete Institut National
de l’Histoire de l’Art (INHA), in dem alle Aktivitäten der Kunstgeschichtsforschung
gebündelt werden sollen und als dessen zentrales
Element eine umfassende Kunstbibliothek aufgebaut wird. Der Direktor
des DFK ist Mitglied im Wissenschaftlichen Beirat des INHA. Nach
Darstellung des Forums bietet die enge Zusammenarbeit Gelegenheit
zur Durchführung gemeinsamer Forschungsvorhaben und erleichtert
den Zugang zu den Wissenschafts- und Kulturinstitutionen
des jeweiligen Nachbarlandes, aber auch darüber hinaus.
Der Direktor des Forums ist in zahlreichen weiteren französischen
wissenschaftlichen Beiräten und Kommissionen vertreten. Er und
Mitarbeiter des Forums haben an verschiedenen deutschfranzösischen
und internationalen Ausstellungen mitgewirkt. Zu nennen
sind vor allem die Max-Beckmann-Retrospektive im Centre
Pompidou 2002, die Puvis de Chavannes-Ausstellung in Venedig im
Jahre 2001, Dresde ou le rêve des princes in Dijon 2002, Böcklin-
Ausstellung im Museé d`Orsay 2002, Ausstellungskatalog Allemagne,
années 20, La nouvelle Objectivité im Musée de Grenoble 2002. Für
das Jahr 2006 plant das Musée d`Orsay die erste große Lehmbruck-
Schau in Frankreich. Derzeit ist das DFK an der wissenschaftlichen
Konzeption des Katalogs für die für 2005 geplante Max Ernst-
Retrospektive im Metropolitan Museum of Art in New York beteiligt.
Eine weitere enge Zusammenarbeit besteht über das angelaufene
deutsch-französische Projekt „Herausgabe der Conférences de
l’Académie Royale de Peinture et de Sculpture“ mit dem Centre de
Recherches sur l’Art und dem kunsthistorischen Institut der Universität
Paris X-Nanterre. Zwischen der Berliner Nationalgalerie und dem
Musée d`Orsay wurde anlässlich der Feierlichkeiten des 40. Jahrestages
der Elysée-Verträge ein regelmäßiger Gemäldeaustausch
initiiert.
Nach Angaben des DFK besteht ferner eine enge Zusammenarbeit
mit zwei Max-Planck-Instituten, der Bibliotheca Hertziana in Rom und
dem Kunsthistorischen Institut in Florenz.
Auf deutscher Seite findet eine enge Kooperation mit dem Zentralinstitut
für Kunstgeschichte in München und dem Kunsthistorischen
Institut der Freien Universität Berlin statt.
257

Seit dem Jahr 2003 ist das DFK Mitglied der 1998 gegründeten internationalen
Vereinigung der kunsthistorischen Institute (RIHA) (International
Association of Research Institutes in the History of Art), in
dem maßgebliche europäische kunsthistorische Institute sowie aus
den USA das Center for Advanced Studies in the Visual Arts der National
Gallery in Washington sowie die Getty-Stiftung in Malibu Mitglied
sind. Aufgabe des Verbundes ist es, die Kooperation zwischen
den Mitgliedern zu fördern und den Forschungstransfer zwischen
ihnen zu unterstützen.
Stipendiatenförderung, Lehrtätigkeit
Die Stipendiaten haben während Ihrer Tätigkeit am DFK die Möglichkeit,
ihre akademische Laufbahn voranzutreiben, d. h. Dissertationen
zu bearbeiten sowie Aufsätze zu veröffentlichen. Von den über 90
Stipendiaten seit Bestehen des Forums bis zum Jahre 2003 war etwa
ein Drittel promoviert; die Übrigen waren mit einer Doktorarbeit beschäftigt.
Zwei Wissenschaftler waren mit einer Habilitation beschäftigt.
In den akademischen Jahren 2001/2002 und 2002/2003 wurden von
Professoren und Doktoranden der Universitäten Paris X-Nanterre und
Paris I-Panthéon-Sorbonne wissenschaftliche Veranstaltungen im
Forum durchgeführt. In beiden Jahren waren zwei Professoren mit je
einer Vorlesungsreihe vertreten. In 2001/2002 wurden zusätzlich
Einzelvorträge von verschiedenen Wissenschaftlern der Pariser Universitäten
gehalten.
In den Jahren 2000 und 2001 waren jeweils für einen Monat Gastprofessoren
am Forum eingeladen. Die derzeitige Gastprofessorin wird
ein Jahr lang am Forum Studien betreiben. Das Forum beabsichtigt,
diese Form der Kooperation künftig auszudehnen.
A.IV. Organisation und Ausstattung
Organisation
Das Forum wird vom Direktor geleitet und von einem international
besetzten Beirat begleitet, der zusammen mit dem Direktor und den
wissenschaftlichen Mitarbeitern des DFK die wissenschaftlichen Programme
und die Auswahl der Stipendiaten bestimmt. Die fünf Mitglieder
des Beirats, allesamt Kunsthistoriker, wurden auf Vorschlag
des Direktors im Jahre 1997 für die Dauer des Projektes vom BMBF
berufen.
Der Wissenschaftliche Beirat kommt einmal im Jahr zusammen und
lässt sich über die Entwicklung der Forschungsprojekte Bericht erstatten.
An den Sitzungen nehmen außerdem ein Vertreter des
258

BMBF und ein Vertreter der Verwaltungsebene des Zentralinstituts
für Kunstgeschichte, München teil. Eine Satzung hat sich der Beirat
bislang nicht gegeben.
Das Forum hat derzeit keine fest gefügte Organisationsstruktur. Das
Forum gliedert sich in die wissenschaftliche Leitung, den Wissenschaftlichen
Beirat, die Forschungsabteilung, die Bibliothek, die EDV-
Abteilung und das Sekretariat. Über eine eigene Verwaltungsabteilung
verfügt das Forum nicht. Die Abwicklung der Mittelbewirtschaftung
wird zurzeit noch durch den Verwaltungsleiter des ZI in München
sichergestellt. Nach Angaben des Forums ermöglicht die offene
Struktur eine große Flexibilität in der Planung und der Administration.
Die einzelnen Bereiche sind wie folgt besetzt:
Die wissenschaftliche Leitung obliegt dem Direktor, der gleichzeitig
Lehrstuhlinhaber an der Freien Universität Berlin ist. Ihm stehen vier
wissenschaftliche Referenten und eine persönliche Forschungsassistentin
zur Seite, außerdem eine Hilfskraft, die an 2,5 Tagen beschäftigt
ist. Im Rahmen der Forschungsgebiete führen sie eigene Forschungsarbeiten
durch. Daneben sind sie in unterschiedlichem Maße
mit allgemeinen Aufgaben für das Forum betraut. 3
Die Bibliothek wird von zwei Diplom-Bibliothekaren betreut, die auch
die Betreuung der EDV wahrnehmen.
Haushalt und Personal
Neben Fördermitteln des BMBF wird das Forum von privaten Stiftungen
und Mäzenen unterstützt. Insgesamt standen dem Forum im
Jahr 2003 Mittel in Höhe von 1,2 Mio. Euro (Haushaltsansatz) zur
Verfügung, darunter im Haushaltsplan des BMBF veranschlagte Fördermittel
in Höhe von 693 T€. Von den Fördermitteln entfallen 170 T€
auf Personalkosten. 4 174 T€ sind für Stipendien vorgesehen. Auf
sächliche Verwaltungskosten entfallen 349 T€ (einschließlich Mieten
und Renovierungskosten)
Zusätzlich zu den Fördermitteln des BMBF hat das Forum in den
letzten Jahren Mittel von privaten Stiftungen und Mäzenen eingewor-
3
Hierzu zählen folgende Aufgaben: Koordination der Stipendien, Zusammenarbeit
mit den Stiftungen und dem BMBF, Öffentlichkeitsarbeit, interne Forumskoordination,
Verwaltung der Forschungsprojekte vor Ort und Zusammenarbeit mit der Verwaltungsleitung
des ZI in München, Vorbereitung von Publikationen, Entwicklung zukünftiger
Forschungsprojekte und wissenschaftliche Betreuung der Bibliothek.
4
Es handelt sich um Aufwandsentschädigungen für den Direktor, der von der Freien
Universität Berlin finanziert wird, seinen stellvertretenden Direktor in Berlin, für Verwaltungsleistungen
des Zentralinstituts für Kunstgeschichte in München auf dem Wege
der Amtshilfe, Mittel für einen wissenschaftlichen Mitarbeiter und für Mitarbeiter im
Sekretariat.
259

en. Im Zeitraum 2000 bis 2002 waren dies insgesamt 1,24 Mio. Euro,
darunter 1,14 Mio. Euro von Stiftungen. Bis zum Jahr 2001 deckten
die Einnahmen aus Drittmitteln von Stiftungen mehr als die Hälfte
des Budgets (Ansätze) ab. 2002 und 2003 lag der Anteil nach einer
Erhöhung der Fördermittel des Bundes (Ansätze) bei etwa 40 %. Im
Jahre 2003 kamen über 530 T€ Drittmittel von Stiftungen, privaten
Mäzenen und der Wirtschaft. Mit Mitteln von Stiftungen und Mäzenen
werden Stipendiaten, Forschungsprojekte und der Aufbau der Bibliothek
finanziert. Nach Angaben des DFK haben sich die Stiftungen
ausdrücklich nur zur Anschubfinanzierung bereit erklärt. Für die Weiterführung
der Forschungs- und Stipendienprogramme hält das Forum
daher eine institutionell gesicherte Finanzierung für unabdingbar.
Derzeit verfügt das Forum über keinen Stellenplan. In 2003 waren am
Institut drei wissenschaftliche Referenten und ein persönlicher Forschungsassistent
für den Direktor beschäftigt. Die wissenschaftlichen
Mitarbeiter am Forum haben bis auf eine Referentin, die eine Aufwandsentschädigung
erhält, Stipendienverträge. Sie sind in der Regel
auf ein Jahr befristet. Verlängerungen sind möglich. Die bislang
am Forum beschäftigten wissenschaftlichen Referenten waren zwischen
ein und drei Jahren am Forum tätig. Zwei wissenschaftliche
Referenten werden anteilig aus BMBF-Fördermitteln für Stipendien
und aus Drittmitteln finanziert. 30 Stipendiaten waren zuletzt an den
verschiedenen Projekten beteiligt.
Infrastruktur und Serviceeinrichtungen
Das DFK war bis zum Herbst 2003 auf einer Gesamtfläche von 240
m² auf zwei Etagen an der Pariser Place des Victoires untergebracht.
Ab Juli 2003 ist eine weitere Etage mit einer Größe von 140 m² im
Nachbarhaus angemietet worden. Damit wird es erstmals möglich
sein, die gesamten Bibliotheksbestände aufzustellen. Das DFK verfügt
über einen Vortragsraum für etwa 40 Personen. Den Stipendiaten
stehen Arbeitsräume mit Computern und Internetanschlüssen zur
Verfügung. Eine weitere räumliche Erweiterung hält das Forum für
mittelfristig notwendig. Die Lage des DFK in fußläufiger Nähe zum
INHA wird als exzellent bezeichnet.
Das DFK verfügt über eine Bibliothek von gegenwärtig 70.000 Bänden,
die durch Stiftung einer umfangreichen Privatbibliothek, durch
private Schenkungen, durch den Erwerb von vier weiteren privaten
Bibliotheken sowie durch Schriftentausch zustande kam. Mit dem
kontinuierlichen Aufbau der Bibliothek wird versucht, wichtige Neuerscheinungen
zur deutschen Kunst zu erwerben, die der Forschung in
Frankreich zugänglich gemacht werden soll. Das DFK weist jedoch
darauf hin, dass mit den derzeitigen genehmigten Mitteln für die Bib-
260

liothek Neuerwerbungen nur in bescheidenem Umfang durchgeführt
werden können.
Das DFK ist mit einem digitalen Netz ausgestattet, das einen Zugang
zum Internet hat. Nach Darstellung des DFK sind alle technologischen
Voraussetzungen gegeben, um eine Vernetzung der Bibliothek
des DFK mit dem Bibliotheksverbund des ZI in München und den
Max-Planck-Instituten in Rom und Florenz anzustreben.
A.V. Zur künftigen Struktur
Für die künftige Struktur des DFK soll an der bestehenden Konzeption
und den Zielen und der Arbeitsweise des Forums, die sich nach
Darstellung des Forums als tragfähig für eine künftige Entwicklung
erwiesen haben, angeknüpft werden. Das Forum sieht seine Leistungen
für den Forschungstransfer und seine internationale wissenschaftspolitische
Bedeutung anerkannt und gewürdigt. Für eine beständige
Weiterführung der Arbeit des DFK, aufbauend auf den
wechselnden Jahresthemen und den längerfristigen Forschungsprojekten
sieht das Forum es als notwendig an, dass der Einrichtung
strukturell und personell eine solide Form gegeben werden muss.
Das DFK beabsichtigt, seine bürokratischen und administrativen
Strukturen möglichst einfach und flexibel zu halten. Es wird jedoch
das Erfordernis gesehen, wichtige Schlüsselbereiche des Forums mit
Stellen auszustatten. Dies gilt für die Bereiche Direktion, Forschungsabteilung,
Veröffentlichungen, Informations- und Kommunikationstechnik,
Öffentlichkeitsarbeit, Bibliothek, Sekretariat, Verwaltung,
Stipendien.
Das Forum stellt sich folgende künftige Struktur vor:
Das Forum soll von einem hauptamtlichen Direktor geleitet werden,
der das Forum durch seine Forschungsleistungen und -ansätze im
Bereich der deutschen Frankreichforschung sowie der deutschfranzösischen
Kunstbeziehungen prägt.
Der stellvertretende Direktor vertritt den Direktor in dessen Abwesenheit.
Die Funktion des stellvertretenden Direktors wird alternierend
von den wissenschaftlichen Referenten ausgeübt.
Der Wissenschaftliche Beirat soll im Jahre 2006 auf Vorschlag des
Direktors neu berufen werden und wird sich mit einer Satzung konstituieren.
Er wird einmal im Jahr zusammenkommen und die wissenschaftlichen
Programme des DFK fachlich begleiten. Gemeinsam mit
der Leitung des Forums wird er über die Auswahl der Stipendiaten
beraten.
261

Für die Ausstattung der Forschungsabteilung, der Publikationen und
Öffentlichkeitsarbeit mit Stellen ist folgende Zusammensetzung angestrebt:
Sechs wissenschaftliche Referenten sollen für die wissenschaftlichen
Programme, die Koordination und Zusammenarbeit mit Stiftungen
und wissenschaftlichen Institutionen (1), die Publikationen in deutscher
(2) und französischer (3) Sprache, die wissenschaftliche
Betreuung der Datenbanken und für das Netzwerk (4), die Bibliothek
(5) sowie die Öffentlichkeitsarbeit (6) des Forums verantwortlich sein.
Aufgrund der Publikationen in französischer und deutscher Sprache
wird es nötig sein, zwei wissenschaftliche Referenten aus Deutschland
und Frankreich mit der redaktionellen Betreuung der Publikationen
zu beauftragen. Wie bisher sollen alle Referenten differenzierte
Forschungsschwerpunkte haben und eigene Forschungsprojekte des
Forums leiten. Sie sollen mit ihrer Arbeit wesentlich zur Profilbildung
des DFK beitragen. 50 % ihrer Arbeit sollen sie ihren Forschungen
und 50 % den Forumsverpflichtungen widmen. Die Verbindung von
wissenschaftlichen und administrativen Tätigkeiten der wissenschaftlichen
Referenten soll dafür sorgen, dass die Strukturen des DFK den
eigentlichen Forschungsaufgaben in optimaler Weise angepasst sind.
Die sechs wissenschaftlichen Referenten sollen eine abgeschlossene
Promotion im Fach Kunstgeschichte haben, zwei von ihnen entweder
über eine Zusatzqualifikation wie Publikationserfahrung oder Redaktionserfahrung
verfügen. Die Stellenbeschreibung sieht folgende
schwerpunktmäßige Einsatzgebiete vor: die Koordination der wissenschaftlichen
Programme und der Forschungsprojekte, wissenschaftliche
und redaktionelle Betreuung der Hauspublikationen in französischer
bzw. deutscher Sprache, Erweiterung der Bibliothek und Pflege
des Bestandes, Betreuung des Netzwerks und der Datenbanken.
Vier studentische Hilfskräfte (Studierende ab Hauptstudium), von
denen eine dem Direktor und die übrigen den wissenschaftlichen
Referenten zugeordnet werden sollen, sollen Recherchen in Bibliotheken
und Archiven wahrnehmen. Eine weitere soll das Netzwerk
und die Bibliothek unterstützen.
Weitere Stellen sollen für eine Sekretärin zur Koordination der Arbeiten
im Geschäftszimmer, einen Verwaltungsleiter zur Abwicklung der
Mittelbewirtschaftung und einen Sachbearbeiter/Hausmeister für die
logistische Betreuung der organisatorischen Abläufe und der Räumlichkeiten
eingerichtet werden.
Mittel für die Vergabe von zehn Stipendien an Postdocs und Predocs
werden für notwendig gehalten.
262

Nach Angaben des DFK wird bei der Wahl der Forschungsthemen
und der Auswahl der Stipendiaten großer Wert auf eine enge Abstimmung
mit französischen Fachkollegen gelegt.
B. Bewertung
B.I. Zur wissenschaftlichen Bedeutung
Das DFK hat sich in der kurzen Zeit seines Bestehens zu einer bedeutenden
Einrichtung der Förderung der deutschen Frankreichforschung
auf dem Gebiet der Kunstgeschichte entwickelt. Die Einrichtung
hat es in hervorragender Weise verstanden, sich in das französische
Wissenschaftsumfeld zu integrieren und durch vielfältige Aktivitäten
ein umfassendes Netzwerk zu französischen Kunsthistorikern
in verschiedenen Institutionen zu knüpfen und deren Vertrauen zu
gewinnen. Die wissenschaftlichen Leistungen des DFK genießen
große Anerkennung. Das Forum ist zu einer Schalt- und Scharnierstelle
geworden, die neben den wichtigen französischen Kontakten
auch immer mehr Verbindungen zu kunsthistorischen Einrichtungen
anderer Länder sicherstellt. Das Fehlen einschlägiger Literatur zur
deutschen Kunstgeschichte an französischen Bibliotheken und
kunsthistorischen Einrichtungen hat das Forum und insbesondere die
im Aufbau begriffene Bibliothek zu einer wichtigen Anlaufstelle für
französische Kunsthistoriker gemacht.
Nicht nur für die Etablierung länderübergreifender Beziehungen
kommt dem Forum eine wichtige Vermittlerrolle zu, auch für die Verbesserung
der Kommunikation der von unterschiedlichen Forschungstraditionen
geprägten französischen Institutionen untereinander
hat es inzwischen eine bedeutende Funktion eingenommen. In
der Nachwuchsförderung gelingt es dem Forum in vorbildlicher Weise
durch die flexible Vergabe von Stipendien, die auch Ausländer berücksichtigt,
junge Wissenschaftler und fortgeschrittene Studenten
mit unterschiedlichen Ausbildungstraditionen zusammenzubringen.
Damit wird eine starke Ausstrahlung ins Gastland bewirkt. Auf dem
Gebiet der Forschung werden anspruchsvolle Projekte bearbeitet.
Die Forschungsleistungen genießen in Frankreich und in anderen
Ländern hohes Ansehen. Neben Themen zur deutschen Frankreichforschung
haben auch zunehmend spezielle auf Frankreich bezogene
Forschungsthemen, die zusammen mit französischen Kollegen
bearbeitet werden, wesentlich zur Reputation des Forums in Frankreich
und zu seiner Außenwirkung beigetragen. Die ausgeprägte
Vermittlerrolle des Forums mit persönlichen Kontakten zwischen
deutschen und französischen Wissenschaftlern und Institutionen trägt
263

auch zur Vertiefung der deutsch-französischen Kulturbeziehungen
bei.
B.II. Tätigkeitsschwerpunkte
Forschungsprogramm, Forschungstransfer
Ein wesentlicher Arbeitsschwerpunkt des Forums liegt in der Bearbeitung
der Jahresthemen in Zusammenarbeit von deutschen und französischen
Stipendiaten und Wissenschaftlern. Entsprechend der
Zielsetzung der Einrichtung, das Interesse der französischen Wissenschaftler
an der deutschen Frankreichforschung zu wecken, enthalten
alle Themen einen binationalen Bezug, deren Schwerpunkte
abwechselnd mehr auf französischen oder deutschen Fragestellungen
liegen und alle Epochen vom Frühmittelalter bis zur Neuzeit umfassen.
Positiv hervorzuheben ist, dass bei der zeitlich flexiblen Stipendienvergabe,
die den jeweiligen Arbeitsthemen angepasst ist,
auch zunehmend nicht nur französische Bewerber sondern auch
solche aus anderen europäischen Ländern berücksichtigt werden.
Diese Zusammenarbeit von jungen Wissenschaftlern mit unterschiedlichen
Ausbildungsvoraussetzungen und Ausbildungstraditionen ermöglicht
einen Dialog über die Ländergrenzen hinweg und den Ausblau
eines Netzwerks von kollegialen und freundschaftlichen Beziehungen,
die nicht nur für den wissenschaftlichen Transfer eine bedeutende
Rolle spielen, sondern sich darüber hinaus auch auf die
kulturellen deutsch-französischen Beziehungen positiv auswirken.
Die Erweiterung der Jahresthemen um längerfristige übergreifende
Projekte ergänzt die Forschungsprogramme in sinnvoller Weise und
ermöglicht einen Erfahrungsaustausch zwischen jüngeren und älteren
Wissenschaftlern sowie den Dialog zwischen deutschen und
französischen Kunsthistorikern. Zu allen Projekten werden umfassende
Quellengrundlagen erschlossen und die Funde in einer Datenbank
dokumentiert, die für die Wissenschaftler des Gastlandes, aber
auch für deutsche Kunsthistoriker, die französische Themen bearbeiten,
von Interesse sind. Mit dem grundlegenden Editionsprojekt der
Conférences de l´Académie Royale de Peinture et de Sculpture wurde
ein Projekt etabliert, das für die Außenwirkung des Forums von
besonderer Bedeutung ist. Mit diesem Thema aus der französischen
Kunstgeschichte, das sich mit Dokumenten zur Kunsttheorie befasst,
hat das Forum einen wissenschaftlichen Austausch zwischen den
von unterschiedlichen Schulen geprägten französischen Kunsthistorikern
- der akademisch ausgerichteten sowie der museal geprägten
Kunstgeschichte - erreicht.
264

Das Forum befindet sich in einer Phase, die von der Ausdehnung der
Kontakte und dem weiteren Ausbau der Vernetzung mit der französischen
Wissenschaftslandschaft geprägt ist. Im Interesse der vielfältigen
Kontakte und Verbindungen zu französischen Kunsthistorikern
und angesichts der breiten fachlichen Orientierung der französischen
Ansprechpartner des Forums ist die epochenübergreifende Ausrichtung
und die Vielfalt der Themen sinnvoll und sollte beibehalten werden.
Es ist zu begrüßen, dass zu den Forschungsprojekten externe
Wissenschaftler hinzugezogen werden, um die Breite der Themen
kompetent abzudecken. Auf die traditionelle methodische Ausrichtung
der deutschen Kunstgeschichtsforschung, wie Ikonographie,
Quellenstudium und Betonung des Theorieanteils sollte weiterhin
Wert gelegt werden. Eine Einengung der Forschungsthemen durch
Konzentration auf bestimmte Themengebiete und methodische Ausrichtung,
wie sie an den italienischen Auslandsinstituten vorzufinden
ist, sollte vermieden werden. Es wäre aber wünschenswert neuere
und moderne Kunst noch stärker zu berücksichtigen.
Im Gegensatz zu den italienischen Auslandsinstituten, die sich eher
als Grundlagenforschungsinstitute verstehen, ist das Forum mit der
besonderen Konstruktion der wissenschaftlichen Arbeit in Jahresthemen
in der Lage, Forschungsthemen rasch aufzugreifen. Positiv
hervorzuheben ist dabei, dass die Formulierung und Abgrenzung der
Forschungsthemen so gestaltet ist, dass sie in einem überschaubaren
Zeitraum realisierbar sind. Dies hat zur Sichtbarkeit des Forums
in der Öffentlichkeit beigetragen.
Die Tätigkeit des Forums erstreckt sich auf alle Fachgebiete wie Universitäten,
Museen, Archive, Bibliotheken und Denkmalpflegeeinrichtungen.
Auf allen Gebieten werden Verbindungen zu französischen
Kollegen gepflegt und ihnen Hilfestellungen bei ihren Forschungsarbeiten
angeboten. Von dem hohen Ansehen, welches das Forum in
Frankreich genießt, zeugen nicht zuletzt die zahlreichen Anfragen
aus diesen Institutionen, die mit den knappen personellen Ressourcen
vom Forum kaum noch bewältigt werden können. Die Brückenfunktion,
die das Forum einnimmt, beschränkt sich nicht nur auf den
wissenschaftlichen Transfer im Bereich Kunstgeschichte, sondern
erstreckt sich zunehmend auf den kulturellen Länderaustausch. Hiervon
zeugen die umfangreichen Hilfestellungen bei Ausleihungen für
Ausstellungen, im Bibliotheksverkehr etc.
Zu den weiteren Schwerpunkten der Forschungsarbeit zählen neben
den Forschungsvorhaben der Aufbau und die Betreuung der Bibliothek,
die über umfangreiche Literaturbestände zur allgemeinen
Kunstgeschichte des 19. und 20. Jahrhunderts und zur klassischen
Moderne verfügt. Entsprechend dem Forschungsprofil werden ge-
265

sammelt: deutsche Kunst- und Kulturgeschichte, Spezialliteratur zu
den jeweiligen Jahresthemen, deutsche Zeitschriften vor 1945,
Grundlagenliteratur und Nachschlagewerke. Damit wird ein wichtiges
Arbeitsinstrumentarium auch für französische Wissenschaftler bereitgestellt.
Die Erarbeitung eines Katalogsystems und die Organisation
der Benutzung werden mit großem Engagement von den Stipendiaten
teilweise neben ihren Forschungsarbeiten erledigt.
Die positive Außenwirkung im Gastland zeigt sich auch an dem
wachsenden Interesse französischer Doktoranden und Magistranden
an der Bearbeitung von Themen auf dem Gebiet deutscher Kunstgeschichte.
Mehrere thèses zur deutschen Kunstgeschichte werden
inzwischen vom Forum betreut. Leider hat jedoch die Zusammenarbeit
mit französischen Wissenschaftlern noch nicht zu einer gemeinsam
betreuten deutsch-französischen Doktorarbeit geführt.
Wissenschaftlicher Nachwuchs
Entsprechend der Zielsetzung des Forums besteht eine wichtige Aufgabe
darin, wissenschaftlichen Nachwuchs zu fördern. Mit der Gruppierung
von Stipendiaten um die Arbeitsthemen wurden Arbeits- und
Forschungsmöglichkeiten für junge Wissenschaftler und fortgeschrittene
Studenten geschaffen, die noch nicht in eine akademische Laufbahn
eingebunden sind und die gemeinsam an einem Forschungsthema
arbeiten. Mit dieser Idee wurde eine ungewöhnlich positive
Zusammenarbeit initiiert, mit der ein interkultureller Kommunikationsprozess
und fruchtbarer Dialog zwischen Menschen verschiedener
Ausbildungstraditionen gefördert wird. Das Ganze kann als eine Art
internationales Graduiertenkolleg angesehen werden, das Modellcharakter
für andere Auslandsinstitute haben könnte.
Hervorzuheben ist, dass den Stipendiaten neben der Bearbeitung
ihrer Magister- oder Doktorarbeit auch eine praxisorientierte Ausbildung
ermöglicht wird, die breitere Berufsperspektiven z. B. in der
Museumsarbeit oder in Verlagen bietet. Dazu trägt die erwartete Ü-
bernahme von Verwaltungs- und Serviceaufgaben bei. Angesichts
der geringer werdenden Möglichkeiten, Stellen an einer Universität zu
erhalten, sollten die wissenschaftlichen Mitarbeiter ermuntert werden,
diesen praxisorientierten Zugang zu Berufsfeldern in der Kunstgeschichte
zu nutzen. Nicht zu unterschätzen ist auch die hohe Identifikation
mit dem Forum, die durch die Einbindung der Stipendiaten in
Serviceaufgaben erzielt wird. Davon zeugen die Dynamik und der
Enthusiasmus der Mitarbeiter. Die Betreuung des wissenschaftlichen
Nachwuchses ist sehr gut. Ergänzend zu den Forschungsthemen
werden Kolloquien, Exkursionen sowie gemeinsame Besuche von
Museen und Archiven durchgeführt. Bei den die Jahresthemen begleitenden
Kolloquien hat jeder Stipendiat die Möglichkeit, sein The-
266

ma vorzustellen. Insgesamt bietet das Forum dem wissenschaftlichen
Nachwuchs eine gute Chance, früh selbständig zu werden und bereits
in jungen Jahren Expertise zu erwerben.
Die besondere Struktur des Forums zur Produktion von Wissenschaft
zusammen mit französischen Wissenschaftlern und unter Einbeziehung
der Förderung des wissenschaftlichen Nachwuchses hebt sich
von den Strukturen der anderen Auslandsinstitute ab und hat sich
bewährt. Daran sollte festgehalten werden.
B.III. Zur Zusammenarbeit mit anderen Einrichtungen,
Veröffentlichungen und Tagungen
In der kurzen Zeit seines Bestehens ist es dem Forum gelungen, eine
gute Zusammenarbeit mit vielen Kooperationspartnern aus der französischen
Wissenschaftslandschaft herzustellen. Das gilt besonders
für das Institut für Kunstgeschichte der Universität Nanterre, mit dem
zusammen das Projekt Conférences de l`Académie Royale de Peinture
et de Sculpture bearbeitet wird, sowie für das in Gründung befindliche
INHA, das verschiedene kunsthistorische Einrichtungen
sowie als zentrales Element eine aus vier bestehenden Fachbibliotheken
(der Sorbonne, des Louvre, der École nationale des Chartes
und der École nationale supérieure des beaux-arts) gebildete Zentralbibliothek
zu einer der größten Forschungsbibliotheken der Welt
mit etwa einer Million kunsthistorischen Bänden unter einem Dach
vereinen wird. Für die Organisationsstruktur des INHA hatte in bestimmten
Bereichen das Forum eine gewisse Vorbildfunktion. So
wurden in Anlehnung an die flexible Personalstruktur, die durch die
befristete Stipendienvergabe ermöglicht wird, Elemente dieser Struktur
übernommen. Es wird auch angestrebt, die nationale Zusammensetzung
der künftigen Stipendiaten des INHA auf die des Forums
abzustimmen, um so Ergänzungen zu ermöglichen und den Weg für
einen umfassenden internationalen Wissenschaftleraustausch zu
ebnen.
Viele Verbindungen des Forums beziehen sich auf individuelle Kontakte
über die Nutzung der Bibliothek des Forums durch französische
Kunsthistoriker. Mit den Beständen der Bibliothek wird in Paris eine
Lücke auf dem Gebiet der Kunstgeschichte insbesondere zur deutschen
Kunst gefüllt. Es ist besonders hervorzuheben, dass trotz des
hohen Arbeitsaufwandes beim Aufbau der Bibliothek für eine problemlose
Zugänglichkeit und Betreuung der Nutzer durch die Stipendiaten
gesorgt wird.
Des Weiteren besteht eine internationale projektbezogene Zusammenarbeit
mit französischen Institutionen im musealen Bereich durch
267

Hilfestellung bei Ausstellungsvorbereitungen und der Erarbeitung von
Katalogbeiträgen sowie in der Denkmalpflege mit dem umfangreichen
Restaurierungsprojekt des Palais Beauharnais. Der Ausbau der Kooperationen
mit amerikanischen und italienischen kunsthistorischen
Einrichtungen sollte fortgeführt werden.
Die zahlreichen Kolloquien, deren Themen auf die Jahresthemen
bezogen sind, aber auch die Tagungen zu anderen Schwerpunktthemen
finden in der wissenschaftlichen Öffentlichkeit eine gute Resonanz.
Besonders beachtet werden die Exkursionen, Studienkurse
und Museumsbesuche, die für die deutsch-französischen Stipendiaten
veranstaltet werden und die weitere Möglichkeiten für Kontakte
zwischen deutschen und französischen Kunsthistorikern bieten. Erfreulich
ist, dass die Bemühungen des Forums, speziell für französische
Doktoranden und Magistranden zugeschnittene Kurse mit Exkursionen
nach Deutschland auf zunehmendes Interesse stoßen.
Eine wichtige Ergänzung der projektbezogenen Kooperation des
Forums ist das Bestreben, künftig mehr Gastwissenschaftler in die
Forschungsarbeit am Forum einzubeziehen und ihnen Gelegenheit
zum Austausch mit Mitarbeitern und Stipendiaten zu bieten. So waren
die Erfahrungen mit Gastwissenschaftlern am DFK positiv. Insbesondere
der längere Aufenthalt einer amerikanischen Gastwissenschaftlerin
am DFK hat wesentlich zum wissenschaftlichen Austausch
beigetragen.
Wichtig für die Außenwirkung des DFK ist auch die durchgängig positive
Berichterstattung in der Presse und die informative Präsentation
im Internet.
Das Forum hat in der kurzen Zeit seines Bestehens eine Fülle von
Publikationen herausgegeben. An erster Stelle sind die Ergebnisse
der Jahresthemen zu nennen. Diese Beiträge der Stipendiaten und
Projektmitarbeiter werden in Sammelbänden, den Passages veröffentlicht
und richten sich an die wissenschaftliche Öffentlichkeit. Dies
gilt auch für grundlegende Werke zur französischen Kunst bzw. den
deutsch-französischen Kunstbeziehungen. Die Publikationen sind
von hoher wissenschaftlicher Qualität, wobei zu beachten ist, dass
den Monographien für die Qualitätsbewertung in den Geisteswissenschaften
eine hohe Bedeutung zukommt. Die Beiträge in der Reihe
Passerelles dagegen richten sich an die breitere interessierte Öffentlichkeit.
Sie spielen dadurch eine nicht zu unterschätzende Rolle für
die Außenwirkung des Forums. Alle Publikationen erscheinen in
namhaften deutschen bzw. französischen Wissenschaftsverlagen.
Eine Reihe von Veröffentlichungen geht auf Beiträge in Ausstellungskatalogen
zurück.
268

B.IV. Zu Organisation und Ausstattung
Das Forum hat keine eigene Rechtspersönlichkeit und wird zurzeit
vom BMBF als Projekt finanziert. Die offene, nicht auf bestimmte
Tätigkeitsbereiche zugeschnittene Organisation ohne feste Stellen
und eigene Verwaltungsabteilung hat sich in der Aufbauphase bewährt.
Mit der Vergabe befristeter Stipendien ist eine große thematische
und personelle Flexibilität verbunden, die die Integration des
Forums in die wissenschaftlichen Netzwerkbeziehungen des Gastlandes
erleichtert. Um die erreichten Aufbauleistungen zu konsolidieren
und dem Forum einen rechtlichen Rahmen zu geben, sollte das
Forum vergleichbar den geisteswissenschaftlichen Auslandsinstituten
institutionalisiert und die neue Organisationsstruktur auf die Tätigkeiten
und das Forschungsprofil zugeschnitten werden. Dabei sollte die
Organisationsstruktur für die künftige Entwicklung Kontinuität gewährleisten
bei gleichzeitiger Wahrung größtmöglicher Flexibilität. Entscheidend
ist, dass Charakter und Größe der Einrichtung weitgehend
erhalten bleiben. Die künftige Organisationsstruktur sollte deshalb
sinnvoll auf den Strukturelementen des Forums aufbauen, die sich
bisher als positiv und effektiv erwiesen haben.
Der derzeitige Leiter hat das DFK aufgebaut und prägt die wissenschaftliche
Arbeit in hohem Maße. Er hat gleichzeitig eine Professur
an der FU Berlin inne und leistet damit einen wichtigen Beitrag für die
Etablierung übergreifender Strukturen zwischen Frankreich und
Deutschland. Die gewachsenen Aufgaben im Forum erfordern jedoch
inzwischen eine höhere Anwesenheit in Frankreich. Für die Leitung
des Forums sollte daher eine Dauerstelle eingerichtet werden, die auf
fünf Jahre befristet ist, mit der Möglichkeit der Verlängerung. Eine
Zeitspanne von fünf Jahren erscheint für die Amtszeit eines Leiters
zu gering, um wichtige Kontakte aufzubauen und ein Forschungsprofil
zu realisieren.
Dem Beirat kommt bei der Stipendiatenauswahl und der Mitwirkung
an der Themenfindung bislang bereits eine wichtige Rolle zu. Es ist
zu begrüßen, dass der Wissenschaftliche Beirat international zusammengesetzt
ist und dass an seiner Spitze ein Wissenschaftler
aus dem Gastland steht. Für die bei einer Neuorganisation des Forums
anstehende Neuberufung der Mitglieder des Wissenschaftlichen
Beirats sollte an dieser internationalen Zusammensetzung festgehalten
werden. Darüber hinaus sollte angestrebt werden, dieses Gremium
auch mit Mitgliedern aus dem öffentlichen Leben zu besetzen.
Dies kann dazu beitragen, neue Ideen zu fördern. Darüber hinaus
sollte dafür Sorge getragen werden, dass der Wissenschaftliche Beirat
künftig stärker aktiv in die Bewertung der Forschungsleistungen
269

eingebunden wird und den weiteren Aufbau der Einrichtung beratend
begleitet.
Die Personalstruktur am Forum ist durch die befristete Stipendienvergabe
sehr flexibel. Dies hat die Eigendynamik der Einrichtung und
die Motivation der Mitarbeiter in hohem Maße gefördert. Dennoch
fallen im Tätigkeitsspektrum des Forums auch Aufgaben von längerfristiger
Dauer an, die die Einrichtung einer angemessenen Zahl von
befristet zu besetzenden Stellen erfordern. Alle Funktionen im Aufgabenspektrum
des Forums werden durch die Stipendiaten bereits ausgefüllt.
Eine Ausweitung des Tätigkeitsspektrums sollte mit der Einrichtung
von Stellen nicht verbunden sein, jedoch sollte eine gewisse
Entlastung der Mitarbeiter von Serviceaufgaben erreicht werden. Für
jeden Aufgabenbereich sollte eine Stelle für einen wissenschaftlichen
Mitarbeiter eingerichtet werden, die analog zu den anderen Auslandsinstituten
auf fünf Jahre befristet besetzt werden sollte. Im Interesse
einer breiten Qualifizierung der Stipendiaten und wissenschaftlichen
Mitarbeiter sollte auch weiter daran festgehalten werden, dass die
Mitarbeiter zusätzlich zu ihren Forschungsaufgaben in begrenztem
Maße auch Verwaltungsaufgaben übernehmen. Diese Tätigkeit sollte
sich allerdings auf nicht mehr als 50 % der Arbeitszeit erstrecken,
während die andere Hälfte eigenen Forschungsarbeiten gewidmet
werden sollte.
Im Falle einer Weiterführung auf institutioneller Basis ist es nicht
mehr möglich, die Verwaltung des Forums durch das ZI in München
vornehmen zu lassen. Es wäre vorteilhaft, wenn das Forum eine eigene
schlanke Verwaltungsstruktur erhielte. Empfohlen wird die Einrichtung
einer Stelle für einen Verwaltungsleiter. Der Position eines
Verwaltungsleiters kommt in einer derartigen Einrichtung eine wichtige
Rolle zu, weil sie in die Planungen und Vorbereitung von Entscheidungen
zu Drittmitteleinwerbungen und zu der Personalplanung
eingebunden ist und eine hohe Identifikation mit der Einrichtung voraussetzt.
Förderlich hierfür ist, wenn die Verwaltung in die Einrichtung
integriert ist und die Entscheidungskompetenz im Forum bleibt.
Darüber hinaus sollte die Verwaltung auch zu einer gewissen Entlastung
der wissenschaftlichen Mitarbeiter führen. Mit der Etablierung
einer Verwaltung in die Organisationsstruktur des Forums müssen
aber bürokratische Elemente so gering wie möglich bleiben.
Die Bibliothek, die mit derzeit 70.000 Bänden schon jetzt eine wichtige
Anlaufstelle für französische Kunsthistoriker und Wissenschaftler
aus anderen Ländern bildet und deren Aufbau konsequent und mit
viel Energie verfolgt wird, ist ein Herzstück des Forums. Für den weiteren
Aufbau zu einer Spezialbibliothek und für die kontinuierliche
Beschaffung spezieller deutscher Zeitschriften werden deutlich mehr
270

Mittel erforderlich sein als bislang veranschlagt. Ein Betrag von
50.000 Euro erscheint angemessen. Darüber hinaus sollten die Möglichkeiten
der vorhandenen technologischen Kommunikationsstruktur
für eine stärkere Zusammenarbeit im Bibliotheksverbund mit dem ZI
in München und den beiden Auslandsinstituten in Rom und Florenz
genutzt werden. Für die wissenschaftliche Koordinierung der Arbeiten
der Bibliothek ist die Stelle eines wissenschaftlichen Bibliothekars
notwendig. Die Trennung der Betreuungsaufgaben im Bereich der
Datenverarbeitung zwischen der Bibliothek und dem Bereich der
Datenbanken, ergibt sich aus unterschiedlichen Anforderungen beider
Bereiche und erscheint daher sinnvoll.
Das Forum war bislang bei der Drittmitteleinwerbung sehr erfolgreich.
Da die privaten Stiftungen ihre Stipendienmittel überwiegend als Anschubfinanzierung
leisten, muss sichergestellt sein, dass dem Forum
für seine Forschungsaufgaben und Nachwuchsförderung künftig Mittel
in berechenbarer Höhe zur Verfügung stehen. Eine Aufstockung
der Stipendiatengelder erscheint deshalb notwendig, um wegfallende
Mittel privater Stiftungen zu ersetzen. Französische Stipendiaten
werden zurzeit über Stipendien des Forums gefördert. Obwohl in
Frankreich Mäzenatentum und Stipendienförderung weitgehend unüblich
ist, sollten Wege gefunden werden, dass vermehrt Stipendiaten
anderer Träger am Forum tätig werden können.
Die bisherige Struktur des Forums war für die Einwerbung von Drittmitteln
der DFG nicht geeignet. Es ist der Leitung durch die guten
Kontakte und die attraktiven Forschungsthemen gelungen, schnell
Drittmittel von privaten Stiftungen einzuwerben, deren Qualitätsstandards
nicht hinter denen der DFG zurückliegen. Künftig sollte sich
das Forum um die Einwerbung von Drittmitteln bei der DFG bemühen.
Erste Aktivitäten in dieser Richtung wurden mit der Beteiligung
an einem DFG-Antrag zur Etablierung eines kunsthistorischen Internet-Portals
unternommen gemeinsam u. a. mit der Universität München,
dem Zentralinstitut für Kunstgeschichte in München und der
Universitätsbibliothek Heidelberg.
Die Unterbringung des Forums in repräsentativer Lage auf zwei Etagen
in einem Stadthaus am Place des Victoires bietet nicht viele
Platzreserven. Die jetzt angemietete Fläche von 140 m² im Nachbarhaus
ermöglicht es, nach entsprechender Ausstattung mit Regalen,
große Teile des Bibliotheksbestandes, der zurzeit noch außerhalb
gelagert wird, aufzustellen und damit den Wissenschaftlern zugänglich
zu machen. Mittelfristig ist zu prüfen, ob das Forum zusätzliche
Erweiterungsflächen für Stipendiaten, Tagungen und Seminarveranstaltungen
brauchen wird.
271

Anhang 1 - 2
Anhang 1a
Organigramm des
Deutschen Forums für Kunstgeschichte Paris
IST-Zustand September 2003
Wissenschaftl.
Beirat
Direktor
Persönl. Forschungsass.
BMBF
Wiss. Hilfskraft
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Frz. Kunstliteratur
im 19.
Jh.
Dt.-Frz.
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1945
Edition der
Conf. Acad.
Royale
Palais
Beauh. Dt.
Botschaft
Dt. Botschaft
Paris
INHA
FU Berlin
ENSBa
Quelle: DFK
272

Anhang 1b
Organigramm des
Deutschen Forums für Kunstgeschichte Paris
SOLL-Zustand 2006
Wissenschaftl.
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Direktor
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Scientif. Fr.
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Infotechn.
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mit wiss.
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F/D
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Drittmittel/
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Stipendiaten
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Eigene Forschungsprojekte
Eigene Forschungsprojekte
Eigene Forschungsprojekte
Eigene Forschungsprojekte
Eigene Forschungsprojekte
Eigene Forschungsprojekte
Dipl. Bibl. 1
Verw.Ltr.
Dipl. Bibl. 2
10 Stipendien
Fernbetr.
Netzwerkadmin.
Sachbearbeiter/Hausmeister
Wiss.
Hilfskraft 2
Wiss.
Hilfskraft 3
HiWi
Photothek
4
Praktikant/in
1
Praktikant/in
2
Postdocs
Predocs
Quelle: DFK, Okt. 2003
273

Anhang 2
Vom Deutschen Forum für Kunstgeschichte Paris
eingereichte Unterlagen:
− Beschreibung des Deutschen Forums für Kunstgeschichte in Paris
− Organigramm des DFK
− Haushaltsplan 2003
− Drittmittelprojekte seit 1997
− Ansätze und Ausgaben seit 1997
− Übersicht der vom DFK in den Jahren 2000 bis 2003 eingeworbenen
Drittmittel nach Drittmittelgebern
− Liste der Stipendiaten nach finanzierender Institution
− Protokolle der letzten drei Beiratssitzungen (2001-2003)
− Jahresberichte 1997-2003
− Pressedossier
− Übersicht über die durch das DFK geförderten Stipendiaten und
Gastwissenschaftler 1997-2003
274

Beschluss des Wissenschaftsrates
vom Juli 1004
Umsetzung der Empfehlungen aus Evaluationen:
Wissenschaftszentrum Nordrhein- Westfalen
und Akademie für Technikfolgenabschätzung,
Baden-Württemberg
Zum Wissenschaftszentrum NRW:
Der Wissenschaftsrat nimmt zur Kenntnis, dass seine Empfehlungen
vom Mai 2002 zum Wissenschaftszentrum Nordrhein-Westfalen unzureichend
umgesetzt wurden. Dies gilt insbesondere für die Empfehlungen
zur Beendigung der Förderung der Dachorganisation in Düsseldorf
und des Wuppertal-Instituts (WI) in der seinerzeit bestehenden
Form. Für den Fall, dass das Land das WI weiterfördern wolle,
hatte der Wissenschaftsrat eine grundlegende Neukonzipierung unter
einem neuen Präsidenten, mit einer intensiven Qualitätskontrolle und
einer engen Zusammenarbeit mit Universitäten und außeruniversitären
Kooperationspartnern empfohlen.
Der Wissenschaftsrat ist der Überzeugung, dass die weitgehende
Umsetzung seiner Empfehlungen vom Mai 2002 eine positive Wirkung
auf die Wissenschaftslandschaft in Nordrhein-Westfalen haben
würde und bekräftigt daher mit Nachdruck seine Empfehlungen. Er
wird den Dialog mit dem Land fortsetzen und hält eine erneute Evaluation,
etwa nach drei Jahren, für erforderlich.
Zur TA-Akademie:
Der Wissenschaftsrat nimmt zur Kenntnis, dass das Land Baden-
Württemberg die Empfehlung des Wissenschaftsrates zur Neustrukturierung
der Technikfolgenforschungseinrichtungen im Land Baden-
Württemberg unter Einbeziehung der TA-Akademie nicht gefolgt ist
und die Einrichtung aus finanzpolitischen Gründen geschlossen hat.
Zum weiteren Vorgehen:
Er bittet seinen Evaluationsausschuss, generelle Vorschläge zur
Überprüfung der Umsetzung von Empfehlungen zu evaluierten Einrichtungen
zu erarbeiten.
Köln, 16. Juli 2004
275

276

Stellungnahme zur Akkreditierung der
Evangelischen Fachhochschule Freiburg –
Hochschule für Soziale Arbeit, Diakonie
und Religionspädagogik
vom Januar 2004
Inhalt
Seite
Vorbemerkung 278
Zusammenfassung 279
A. Ausgangslage 281
A.I. Konzept 281
A.II. Struktur 284
A.III. Leistungsbereiche 288
A.IV. Ausstattung 304
A.V. Trägerschaft und Finanzierung 307
A.VI. Qualitätssicherung 309
A.VII. Kooperationen 311
B. Stellungnahme 311
B.I. Zu Konzeption und Struktur 311
B.II. Zu Ausstattung und Finanzierung 313
B.III. Zu den Leistungsbereichen 315
B.IV. Zur Qualitätssicherung 319
B.V. Zur Kooperation 319
B.VI. Akkreditierungsentscheidung 320
277

Vorbemerkung
Der Wissenschaftsrat hat auf der Basis seiner Empfehlungen zur
institutionellen Akkreditierung privater Hochschulen 1 einen Akkreditierungsausschuss
eingesetzt, der sich im Januar 2001 konstituierte.
Aufgabe dieses Ausschusses ist die institutionelle Akkreditierung
nicht-staatlicher Hochschulen. Dabei handelt es sich um ein Verfahren
zur Qualitätssicherung, das die Frage klären soll, ob eine Hochschuleinrichtung
in der Lage ist, Bildungsangebote zur Verfügung zu
stellen, die nach der staatlichen Gesetzgebung dem Hochschulbereich
zuzuordnen sind. Im Rahmen der institutionellen Akkreditierung
ist also die Erfüllung von Qualitätsstandards zu überprüfen und festzustellen.
Diese Standards orientieren sich an den im Hochschulrahmengesetz
und in den Landeshochschulgesetzen formulierten Anforderungen
und sollten zugleich auf das besondere Profil der Hochschule
bezogen sein.
Die Prüfung der Leistungsbereiche für eine Akkreditierung orientiert
sich an der Kohärenz der gesetzten Ziele und der für ihre Erreichung
vorgesehenen Prozesse und Ressourcen. Dabei ist zwischen zwei
Formen der institutionellen Akkreditierung nicht-staatlicher Hochschulen
zu unterscheiden:
− Die eine Form der Akkreditierung bezieht sich auf neu gegründete
Hochschulen, die erstmalig ein Akkreditierungsverfahren durchführen
lassen wollen. In diesem Falle erfolgt eine umfassende
Prüfung der für den Hochschulbetrieb vorgelegten Konzepte und
dafür vorgesehenen Ressourcen.
− Die andere Form der Akkreditierung bezieht sich auf Hochschulen,
die bereits - beispielsweise auch auf der Grundlage einer Vorläufigen
Akkreditierung - tätig sind. Im Gegensatz zu der erstgenannten
Form, die sich auf die Hochschulkonzeption und die Vorleistungen
zu deren Umsetzung bezieht, werden hier die Qualitätsstandards
in erster Linie mit Bezug auf die erbrachten Leistungen
in der Forschung und in der Lehre sowie in der Weiterbildung geprüft.
Von Bedeutung sind darüber hinaus Konzeption und Struktur,
die eingesetzten und zukünftig vorgesehenen Ressourcen,
Kooperationen sowie Qualitätssicherungsmaßnahmen der Hochschule.
In beiden Fällen erfolgt die Akkreditierung befristet und kann auf Antrag
verlängert werden. Die Dauer der zeitlichen Befristung ist von
verschiedenen Voraussetzungen, nicht zuletzt von der Qualität der
1
Wissenschaftsrat: Empfehlungen zur Akkreditierung privater Hochschulen, in:
Empfehlungen und Stellungnahmen 2000, Köln 2001, Bd. I, S. 201-228.
278

Hochschule abhängig. So erfolgt bei neu gegründeten Einrichtungen
grundsätzlich eine Vorläufige Akkreditierung mit einer Befristung auf
fünf Jahre. Für bestehende Einrichtungen ist dagegen eine Akkreditierung
bis zu zehn Jahren möglich.
Die institutionelle Akkreditierung ist vom Rechtsakt der staatlichen
Anerkennung durch das Sitzland zu unterscheiden, mit der insbesondere
die Befugnisse zur Abnahme von Hochschulprüfungen und die
Vergabe von Hochschulgraden verbunden sind.
Die Evangelische Fachhochschule Freiburg - Hochschule für Soziale
Arbeit, Diakonie und Religionspädagogik wurde im Jahr 1971 gegründet
und staatlich anerkannt. Anlässlich der von der Hochschule
am 31. März 2003 beantragten Erweiterung der staatlichen Anerkennung
um die Master-Studiengänge Sozialmanagement und Supervision
hat das Land Baden-Württemberg im April 2003 beim Wissenschaftsrat
den Antrag auf Akkreditierung der Evangelischen Fachhochschule
Freiburg gestellt.
Der Akkreditierungsausschuss des Wissenschaftsrates besuchte die
Evangelische Fachhochschule Freiburg am 1. Oktober 2003 und
erörterte die fachliche Konzeption mit Vertretern des Landes und der
Hochschule. Die vorliegende Stellungnahme ist in zwei Teile gegliedert.
Teil A fasst als Ausgangslage die relevanten Fakten und Entwicklungen
zusammen und enthält keine Bewertungen. Teil B gibt in
Form einer Stellungnahme die Bewertung der wissenschaftlichen
Leistungen, Strukturen und Organisationsmerkmale wieder und legt
die Entscheidung über die Akkreditierung der antragstellenden Hochschule
dar.
In dem Akkreditierungsverfahren wirkten auch Sachverständige mit,
die nicht Mitglieder des Wissenschaftsrates sind. Ihnen ist er zu besonderem
Dank verpflichtet.
Am 5. Dezember 2003 hat der Akkreditierungsausschuss die Stellungnahme
gebilligt. Der Wissenschaftsrat hat die Stellungnahme am
30. Januar 2004 verabschiedet.
Zusammenfassung
Das Land Baden-Württemberg hat im April 2003 den Antrag auf Akkreditierung
der Evangelischen Fachhochschule Freiburg - Hochschule
für Soziale Arbeit, Diakonie und Religionspädagogik durch den
Wissenschaftsrat gestellt. Bei der vom Wissenschaftsrat durchgeführten
institutionellen Akkreditierung steht die Frage im Vordergrund, ob
eine Hochschule grundsätzlich in der Lage ist, Bildungsangebote zur
279

Verfügung zu stellen, die nach der staatlichen Gesetzgebung dem
Hochschulbereich zuzuordnen sind. Die institutionelle Akkreditierung
dient damit vor allem der Überprüfung erforderlicher Qualitätsstandards.
Der Wissenschaftsrat hat im Rahmen des Akkreditierungsverfahrens,
das die Selbstprüfung der Hochschule sowie die Begutachtung
durch eine unabhängige Expertenkommission umfasst, die bislang
erbrachten Leistungen der Evangelischen Fachhochschule Freiburg
insbesondere in Lehre und Forschung, die dafür eingesetzten
und vorgesehenen Ressourcen sowie die vorgelegten Konzepte und
vorgesehenen Ressourcen für die geplante Erweiterung des Studienangebotes
geprüft.
Die Evangelische Fachhochschule Freiburg wurde im Jahr 1971 gegründet
und staatlich anerkannt. In den mehr als 30 Jahren ihres
Bestehens hat sich die EFH Freiburg in besonderer Weise um die
Forschung im Sozialwesen verdient gemacht. Zum WS 2002/03 studierten
an der Evangelischen Fachhochschule Freiburg knapp 600
Studierende.
Der Wissenschaftsrat gelangt zu einem positiven Akkreditierungsvotum:
Die Prüfung der erbrachten Leistungen in Lehre und Forschung
sowie der eingesetzten und vorgesehenen Ressourcen im Rahmen
der institutionellen Akkreditierung hat ergeben, dass die Evangelische
Fachhochschule Freiburg - Hochschule für Soziale Arbeit, Diakonie
und Religionspädagogik die erforderlichen qualitativen Mindeststandards
für den Betrieb einer Fachhochschule erfüllt. Aufgrund der ü-
berzeugenden Leistungen in Lehre und Forschung sowie in der
Hochschulentwicklung und der Qualitätssicherung erfolgt die Akkreditierung
befristet auf zehn Jahre.
Gegenwärtig werden an der Evangelischen Fachhochschule Freiburg
zwei grundständige Diplom-Studiengänge und ein Master-Studiengang
in den Fachbereichen Sozialarbeit/Sozialpädagogik, Religionspädagogik/Gemeindediakonie
sowie Management, Organisation und
Bildung angeboten. Zukünftig beabsichtigt die Evangelische Fachhochschule
Freiburg ihr Studienangebot um einen Aufbau-Studiengang
sowie um einen Studiengang Pädagogik der frühen Kindheit zu
erweitern. Die Studiengänge sind, soweit diese im Rahmen der institutionellen
Akkreditierung zu beurteilen sind, tragfähig. Der geplante
Studiengang Supervision weist jedoch einen Mangel in der Personalausstattung
auf, die im Zuge seines Aufbaus zu beheben sind.
Positiv hervorzuheben sind der hohe Einsatz der Professoren sowie
die bisher noch angemessene räumliche Ausstattung der Evangelischen
Fachhochschule Freiburg. Die personelle Ausstattung ist für
das gegenwärtige Studienangebot hinreichend.
280

Der Leistungsbereich Forschung spielt in der Evangelischen Fachhochschule
Freiburg seit langem schon eine herausragende Rolle
und schlägt sich in umfangreichen Forschungsvorhaben und entsprechenden
Publikationen sowie in - für den Bereich der Sozialen Arbeit
- bemerkenswert hohen und kontinuierlichen Drittmitteleinnahmen
nieder.
A. Ausgangslage
A.I. Konzept
Leitbild und Profil
Die Evangelische Fachhochschule Freiburg (EFH Freiburg) wurde im
Jahr 1971 als Fachhochschule für Sozialwesen, Religionspädagogik
und Gemeindediakonie gegründet und staatlich anerkannt. Die EFH
Freiburg ist eine rechtlich unselbständige Einrichtung in Trägerschaft
der Evangelischen Landeskirche in Baden und als solche eine nichtstaatliche
Hochschule. Im Kirchlichen Gesetz über die Errichtung
einer Fachhochschule der Evangelischen Landeskirche in Baden
vom 14. April 1972 (Errichtungsgesetz) wurden als ihre Aufgaben in
§ 2 festgelegt:
(1) Die Fachhochschule vermittelt durch praxisbezogene Lehre eine
auf wissenschaftlicher Grundlage beruhende Bildung, die zu selbständiger
Tätigkeit im Beruf befähigt. Sie betreibt auch Fort- und Weiterbildung.
Im Rahmen ihres Bildungsauftrags nimmt die Fachhochschule
Forschungs- und Entwicklungsaufgaben wahr.
(2) Aufgabe der Fachhochschule ist es, im Rahmen des kirchlichen
Auftrages und der Grundordnung der Evangelischen Landeskirche in
Baden für soziale, religionspädagogische und sozialpädagogische
Berufe auszubilden.
Im Laufe der Entwicklung wurden Leitbild und Profil der EFH Freiburg
überarbeitet und präzisiert. 2 Vor allem in jüngster Zeit wurde ein
Hochschulentwicklungsprozess initiiert, der zum Ende des Wintersemesters
2003/04 abgeschlossen sein soll. Das dabei entworfene
Leitbild bildet die Besonderheiten der Evangelischen Fachhochschule,
die sich aus ihrem kirchlichen Auftrag 3 ergeben, ab und verbindet
2
Im Jahr 1999 wurde auch die Bezeichnung der Hochschule geändert in ‚Evangelische
Fachhochschule Freiburg - Hochschule für Soziale Arbeit, Diakonie und Religionspädagogik’,
um den Bezug zur Diakonie als Evangelischen Wohlfahrtsverband
deutlicher zum Ausdruck zu bringen.
- 3 Die Ziele der Hochschule in diesem Kontext werden mit den Stichworten
281

sie mit wissenschaftlichen Standards. Die Ziele und Selbstverpflichtungen
innerhalb des Leitbildes beziehen auf:
− die Aufgaben in Lehre und Forschung, insbesondere anwendungsorientierte
Ausbildung, praxisrelevante Forschung und praxisnahe
Weiterbildung,
− die Persönlichkeitsbildung der Studierenden,
− die Aktualität des Wissens und die Qualität der Lehre,
− das umfassende Qualitätsmanagement und die ständige Qualitätsentwicklung
der Hochschule zu deren Weiterentwicklung und
Verbesserung,
− die Transparenz von Entscheidungen und Maßnahmen sowie auf
klare Organisations- und Entscheidungsstrukturen,
− die fachbereichsübergreifende Zusammenarbeit und Interdisziplinarität.
Übersicht über die Leistungsbereiche
Die Fachhochschule Freiburg verfügt über die Leistungsbereiche
Lehre, Forschung sowie Fort- und Weiterbildung. Sie gliedert sich in
drei Fachbereiche, in denen folgende Studiengänge eingerichtet sind:
Fachbereich 1: Sozialarbeit/Sozialpädagogik
− Diplom-Studiengang Sozialarbeit/Sozialpädagogik (eingerichtet,
grundständig, 458 Studierende im WS 2002/03),
Fachbereich 2: Religionspädagogik/Gemeindediakonie
− Diplom-Studiengang Religionspädagogik/Gemeindediakonie (eingerichtet,
grund-ständig, 75 Studierende im WS 2002/03)
Fachbereich 3: Management, Organisation und Bildung:
− Masterstudiengang Sozialmanagement (eingerichtet erstmals WS
2001/02; berufsbegleitend, 40 Studierende im WS 2002/03)
− Aufbaustudiengang Supervision (eingerichtet, berufsbegleitend;
21 Studierende im WS 2002/03; Umwandlung in Masterstudiengang
geplant)
− Bachelor of Early Childhood Education (in Vorbereitung)
Die EFH Freiburg erhält als einzige baden-württembergische nichtstaatliche
Fachhochschule im Sozialen Bereich eine direkte For-
- Verantwortungsbewusste Zeitgenossenschaft
- Reformatorisches Verständnis des Menschen
überschrieben.
282

schungsförderung durch das Wissenschaftsministerium. Die zusätzlich
drittmittelfinanzierten Forschungsaktivitäten sind zum größten
Teil an der Kontaktstelle für praxisorientierte Forschung der
EFH Freiburg angesiedelt. Sie ist nach Angaben der Hochschule die
größte Forschungseinrichtung an Fachhochschulen für Soziale Arbeit.
Die EFH Freiburg bemüht sich nachdrücklich um eine enge Verknüpfung
zwischen Forschung und Lehre.
Für Zwecke im Leistungsbereich Fort- und Weiterbildung werden vom
Institut für Weiterbildung an der EFH Freiburg e. V. und vom Geros-
Steinbeis-Transferzentrum Dienstleistungen für die Praxis erbracht.
Besonderheiten
Die EFH Freiburg ist eine Fachhochschule eines kirchlichen Trägers,
was sich in der Ausrichtung der Angebote im sozialen, religions- und
sozialpädagogischen Bereich niederschlägt. Sie betont, als nichtstaatliche
Fachhochschule in der Lage zu sein, innerhalb des Rahmens
vorgegebener Richtlinien und Gesetze eigenständige Regelungen
des Studienbetriebs festzulegen. Ihr Status sei allerdings auch
mit einem eingeschränkten Zugang zu staatlicher Forschungsförderung
verbunden. 4
Darüber hinaus zeichnet sich die Evangelische Fachhochschule Freiburg
aus ihrer Sicht durch folgende Besonderheiten aus:
− Überschaubarkeit und gutes Betreuungsverhältnis im Studium: Ein
persönlicher Bezug von Dozierenden und Studierenden und eine
entsprechende Begleitung im Studium werden als gezielter Beitrag
zur persönlichen und professionellen Identitätsbildung der
Studierenden verstanden.
− Hohe Qualität der Lehre und verankerte Qualitätssicherung in der
Ausbildung: Die EFH Freiburg schenkt der Qualität der Ausbildung
in besonderem Maße Aufmerksamkeit: In regelmäßigen Abständen
werden Lehrevaluationen und Befragungen der Absolventen
durchgeführt sowie der kollegiale Austausch zur Verbesserung der
Lehre genutzt. Die EFH Freiburg sieht sich in der Gestaltung der
4
Die EFH Freiburg nennt in diesem Zusammenhang den Ausschluss aus bzw. die
fehlende Zugangsmöglichkeit zu mehreren Förderprogrammen der Landes: Schwerpunktprogramm
Fachhochschulen des Landes (ca. 5 Mio. Euro); Sonderfonds zur
Entwicklung von Hochschulen in Baden-Württemberg (Zukunftsfonds); Leistungsbezogene
Mittelzuweisungen für Forschung (2003: 1,2 Mio. Euro, diese Zuweisungen seien
proportional an die Drittelmitteleinwerbung geknüpft, weshalb die EFH Freiburg einen
erheblichen Beitrag erhalten würde); Förderung innovativer Projekte (in 2003: 1 Mio.
Euro); Mathilde-Planck-Programm zur Förderung von Frauen in der Wissenschaft
(Promotionsprogramm, Praxisprogramme, Lehrauftragsprogramme an Fachhochschulen,
Wiedereinstiegs- und Kontaktstipendien).
283

Studienbedingungen und der Qualitätssicherung durch den Umstand
bestätigt, dass sie in zahlreichen Ranking-Verfahren herausragende
Beurteilungen erzielte.
− Strukturell verankerte und geförderte Interdisziplinarität: Die EFH
Freiburg strebt eine interdisziplinäre Zusammenarbeit ihrer Dozierenden
an (Soziale Arbeit, Soziologie, Recht, Pädagogik, Psychologie,
Theologie und Medizin).
− Masterstudiengänge Sozialmanagement und Supervision (in Planung):
Die EFH Freiburg hat als erste Fachhochschule im sozialen
Bereich einen Masterstudiengang Sozialmanagement angeboten.
Sie beabsichtigt damit eine Profilierung als Bildungspartnerin im
Non-Profit-Bereich. Mit diesem Studiengang und mit dem Weiterbildungsstudiengang
Supervision (demnächst als Masterstudiengang)
wurde ein Schritt zu international vergleichbaren und anerkannten
Studienabschlüssen vollzogen.
− Gender-Sensitivität und Förderung der Familienverträglichkeit: Die
Fachhochschule ist gemäß Verfassung der Gleichstellung von
Frauen und Männern als Leitprinzip verpflichtet. Sie wirkt daraufhin,
die Vereinbarkeit von Studium, Lehre, Forschung und Weiterbildung
mit familiären Aufgaben sicherzustellen. Die Gleichstellungsbeauftragte
hat eine stärkere Stellung als an anderen Fachhochschulen
(stimmberechtigt bei Berufungsfragen). In der Forschung
ist auch die Gender-Forschung in besonderem Maß entwickelt.
− Besondere Angebote: Freiburger Quereinstiegsmodell „8+2“ sowie
Zusatzqualifikationen: Die EFH Freiburg ermöglicht es, nach dem
grundständigen Diplom in einem Studiengang in zwei Semestern
ein zweites Diplom zu erwerben (Freiburger Modell „8+2“), und sie
bietet außerdem mehrere Zusatzqualifikationen an.
A.II. Struktur
Leitungs- und Entscheidungsstrukturen
Aus der Zuordnung der EFH Freiburg zur Evangelischen Landeskirche
in Baden, die sie als Abteilung des Evangelischen Oberkirchenrats
führt, ergeben sich besondere Leitungs- und Entscheidungsstrukturen.
5 Sie werden grundsätzlich durch das Kirchliche Gesetz
über die Fachhochschule der Evangelischen Landeskirche in Baden
(EFH-G) vom 1. November 2003 geregelt (insbes. § 3 (2) und (3)):
5
Das staatliche Aufsichtsrecht nach dem Gesetz über die Fachhochschulen im
Lande Baden Württemberg bleibt davon unberührt.
284

− Die Evangelische Fachhochschule steht unter der Aufsicht des
Evangelischen Oberkirchenrats. Dem Evangelischen Oberkirchenrat
obliegen insbesondere
(1) die Vertretung der Evangelischen Fachhochschule gegenüber
staatlichen und sonstigen Stellen, insbesondere im
rechtlichen Verkehr, soweit sie nicht dem Rektor übertragen
ist,
(2) die Aufstellung des Haushalts- und Stellenplanes zur Beschlussfassung
durch die Landessynode,
(3) die Aufsicht über das Haushalts- Rechnungswesen,
(4) die Genehmigung von Hochschuleinrichtungen im Sinne des
Gesetzes über die Fachhochschulen im Landes Baden Württemberg
(Fachhochschulgesetz),
(5) die Dienstaufsicht über den Rektor und die Mitglieder des
Lehrkörpers.
− Der Landeskirchenrat erlässt im Benehmen mit dem Senat die
Verfassung der Fachhochschule, die Studien- und Prüfungsordnungen
und entscheidet über eine Veränderung der Ausbildungszweige
der Fachhochschule und ihrer Ausbildungsprogramme.
− Der Evangelische Oberkirchenrat kann Befugnisse einem Kuratorium
übertragen. Diesem Kuratorium gehören zwei Vertreter des
Evangelischen Oberkirchenrats sowie mindestens zwei von der
Synode auf die Dauer von 6 Jahren aus ihrer Mitte zu berufende
Mitglieder an. Der Rektor und der Verwaltungsdirektor nehmen an
den Sitzungen des Kuratoriums mit beratender Stimme teil.
Die Leitungs- und Entscheidungsstrukturen der Hochschule sind in
der Verfassung geregelt. Organe der Fachhochschule sind der große
Senat, der Senat und der Rektor.
Die Leitung der Studiengänge obliegt den Studiengangsleitern bzw.
den Dekanen der Fachbereiche. Die Leistungsbereiche Forschung
und Weiterbildung/Dienstleistungen werden vor allem getragen von
Einrichtungen, die weitgehend selbstständig organisiert (Kontaktstelle,
IfW, GeroS) und mit den Studiengängen und Fachbereichen vernetzt
sind. Die Belange aller drei Bereiche Lehre, Forschung und
Weiterbildung werden im Senat verknüpft.
285

Die Leitungs- und Entscheidungsstrukturen lassen sich in folgender
Weise darstellen:
Evangelischer Oberkirchenrat
Kuratorium
Prorektor/in
Rektor/in
Senat
Anbindung über den Senatsausschuss für Forschung und Weiterbildung
Fachbereich
Sozaialarbeit/
Sozialpädagogik
Fachbereichsvorstand
Fachbereich
Relgionspädagogik
Fachbereichsvorstand
Fachbereich
Management, Organisation,
Bildung
Fachbereichsvorstand
Forschung
Kontaktstelle für
praxisorientierte Forschung
Fort- und Weiterbildung
Institut für
Weiterbildung
Fachbereichsrat
Fachbereichsrat
Fachbereichsrat
Dozierende
Dozierende
Dozierende
Interne Entscheidungs- und Verwaltungsabläufe
Die Zuständigkeit der gewählten Gremien und der Entscheidungsträger
regeln die Verfassung bzw. Satzungen und Ordnungen für die
einzelnen Bereiche und Einrichtungen der Hochschule. Entscheidungsträger
sind je nach Zuständigkeitsbereich gegenüber dem
Fachbereichsvorstand bzw. dem Dekan, dem Fachbereichsrat und
gegenüber dem Rektor und dem Senat zur Auskunft verpflichtet.
Gegen Entscheidungen von Gremien und Entscheidungsträgern kann
bei dem Dekan und/oder bei dem Rektor Einspruch erhoben werden.
Der Dekan ist verpflichtet, für Abhilfe bei Beschwerden im Studienund
Prüfungsbetrieb zu sorgen (§ 22 (2)). Der Rektor ist für alle in der
Verfassung nicht ausdrücklich geregelten Belange zuständig und
muss Beschlüsse des Senats bzw. der Ausschüsse beanstanden, die
er für rechtswidrig hält. Er entscheidet in Konfliktfällen im Rahmen
der Dienstaufsicht.
Die Fachhochschule nimmt durch ihre Organe und durch den Verwaltungsdirektor
die Selbstverwaltung im Rahmen des Errichtungsgesetzes
und der Hochschulverfassung wahr. Verwaltungsabläufe werden
durch Ordnungen und Satzungen geregelt. Die Mitarbeiter der Verwaltung
handeln entsprechend einer Dienstanweisung, die vom E-
vangelischen Oberkirchenrat auf Vorschlag des Verwaltungsdirektors
und des Rektors erlassen wird.
286

Mitwirkungsmöglichkeiten der Hochschulangehörigen
Die Hochschulangehörigen sind verpflichtet, persönlich oder durch
gewählte Vertreter in den Organen der Fachhochschule mitzuwirken
(§ 5 (2) Errichtungsgesetz). Ihre Funktionen an der Fachhochschule
und die Zusammensetzung der Kollegialorgane, der Ausschüsse und
Gremien entscheiden über Art und Umfang der Mitwirkung (§ 5 (3)
Errichtungsgesetz).
Die Angehörigen der Verwaltung handeln selbstständig im Rahmen
der Hochschulselbstverwaltung, ihres Zuständigkeitsbereichs und der
dort geltenden Ordnungen und Satzungen gemäß der Dienstanweisung
bzw. auf direkte Anweisung. Weisungs-berechtigt sind der Verwaltungsdirektor
und der Rektor. Die Verwaltungsabläufe werden in
regelmäßigen Dienstbesprechungen der Verwaltungsmitarbeiter erörtert
und abgestimmt. In Zweifels- oder Konfliktfällen suchen die Mitarbeiter
kollegiale Beratung. Eine hochschulinterne Schiedsstelle in
Konfliktfällen besteht nicht. Zuständig für alle Belange der Mitarbeiter
ist die Mitarbeitervertretung (MAV) in der Evangelischen Fachhochschule.
Interne Mittelverteilung und Anreizsteuerung
Die Finanzmittel fließen aus der kirchlichen und staatlichen Zuweisung,
sowie Studien- und Verwaltungsgebühren. Die interne Mittelverteilung
wird über den Buchungs- und Stellenplan des Evangelischen
Oberkirchenrats geregelt. Die Mittel werden nach dem kameralistischen
Prinzip bestimmten Haushaltsstellen zugewiesen, die teilweise
wechselseitig deckungsfähig sind. Personalmittel werden über
den Stellenplan des Evangelischen Oberkirchenrats zugewiesen und
durch die zentrale Gehaltsabrechnungsstelle der Evangelischen Landeskirche
in Baden verwaltet.
Die Finanzmittel werden nach Bedarf aufgrund eines von der Verwaltungsleitung
und dem Rektor erstellten, vom Senat und dem Kuratorium
befürworteten und vom Evangelischen Oberkirchenrat beschlossenen
Haushaltsplans intern zugewiesen. Dabei werden Prioritäten
im Rahmen der Hochschulplanung berücksichtigt. Mit der Einrichtung
einer Haushaltsstelle für die gebührenbezogenen Studiengänge ab
2004 und der Zusicherung der vollen Übertragbarkeit der erwirtschafteten
Mittel innerhalb des beibehaltenen kameralistischen Systems
wurde nach Darstellung der EFH Freiburg mit der Schaffung eines
Anreizsystems begonnen.
Es ist geplant, den Haushalt der Hochschule als Gesamtbudget auszuweisen,
in dem Personal- und Sachkosten deckungsfähig sind und
das eine selbständige Verausgabung der Mittel nach Maßgabe der
Prioritäten der Hochschulentwicklung vorsieht. Eine Entscheidung
287

darüber ist beim Evangelischen Oberkirchenrat in Vorbereitung und
wird für den Doppelhaushalt 2004/2005 erwartet.
Der Haushalt der Einrichtungen für Forschung und Weiterbildung/Dienstleistungen
ist unabhängig vom Haushalt der Hochschule.
Als eingetragene gemeinnützige Vereine finanzieren sich die Kontaktstelle
für praxisorientierte Forschung e. V. und das Institut für
Weiterbildung e. V. über die Einwerbung von Drittmitteln bzw. die
Einnahme von Teilnahmebeiträgen und verwalten ihre Mittel selbst.
Ihnen wird von der Hochschule jährlich ein Festbetrag zugewiesen.
Das Steinbeis-Transferzentrum ist angeschlossen an die zentrale
Mittelverwaltung der Steinbeis GmbH & Co für Technologietransfer
Stuttgart.
A.III.
Leistungsbereiche
III.1. Studium und Lehre
Studienangebot und Curricula
Zum Leistungsbereich Studium und Lehre der Evangelischen Fachhochschule
Freiburg gehören:
Grundständige Diplomstudiengänge:
− Sozialarbeit/Sozialpädagogik
− Religionspädagogik/Gemeindediakonie
− ‚Quereinstieg 8+2’
Bachelor- und Masterstudiengänge:
− Masterstudiengang Sozialmanagement
− Geplant: Masterstudiengang Supervision
− Geplant: Bachelor of Early Childhood Education
Das Grundstudium der Diplomstudiengänge Sozialarbeit/Sozialpädagogik
und Religionspädagogik/Gemeindediakonie ist in den ersten
beiden Semestern generalistisch angelegt. Es umfasst Einführungen
in die Fachwissenschaft der sozialen Arbeit und in grundlegende
Bezugswissenschaften (Pädagogik, Psychologie, Recht, Soziologie,
Politologie). Im Rahmen einer 2-semestrigen Theorie-Praxis-
Werkstatt wird der Kontakt mit Berufsfeldern, Zielgruppen und Anforderungsprofilen
hergestellt. Methodische Grundkenntnisse werden in
speziellen Veranstaltungen erarbeitet.
288

Das Hauptstudium im Studiengang Sozialarbeit/Sozialpädagogik
sieht neben einer Fortsetzung der generalistischen Ausbildung den
Erwerb spezieller Kompetenzen vor:
− Wissensvertiefung in Schwerpunkten,
− Spezialisierung durch Wahlpflichtveranstaltungen, die bestimmten
Kompetenzsträngen zugeordnet sind,
− Profilierung in einen pädagogischen oder sozialgestaltenden
Zweig,
− Veranstaltungen, die auf Zusatzzertifikate angerechnet werden
können.
Im Hauptstudium des Studiengangs Religionspädagogik/Gemeindediakonie
wird die generalistische Ausbildung in der Fachwissenschaft
Theologie, Religions- und Gemeindepädagogik fortgesetzt und der
Erwerb spezifischer Kompetenzen in den Bereichen Schulpädagogik,
Bildungsarbeit mit Kindern und Jugendlichen, Erwachsenenbildung,
Diakonie und Seelsorge angestrebt. Es besteht die Möglichkeit zur
Bildung von individuellen Studienschwerpunkten im religionspädagogischen
oder diakonisch-seelsorgerlichen Bereich. Dabei wird auf die
schulpädagogische und seelsorgerliche Ausbildung besonders Wert
gelegt. Die interdisziplinäre Ausrichtung setzt sich im Hauptstudium
fort durch vertiefende Lehrveranstaltungen zu den human- und gesellschaftswissenschaftlichen,
rechtlichen und sozialpolitischen
Grundlagen sowie im Bereich von Ästhetik, Kultur und Kommunikation.
Durch ein strukturiertes Angebot der Theorie-Praxis-Werkstatt,
der Praxissemester und der Fallseminare im 2., 5. und 7. Semester
wird der Theorie-Praxis-Bezug in aufeinander aufbauenden Veranstaltungen
bearbeitet.
Die Wahlpflichtangebote bieten die Möglichkeit, das Studium auf
‚Kompetenzstränge’ hin auszurichten, d. h. sich thematisch auf den
Erwerb von speziellen Kompetenzen hin zu konzentrieren. Für die
Kompetenzstränge werden Leitbilder entwickelt und Lehrveranstaltungen
untereinander und auf das Leitbild abgestimmt. Im Vorlesungsverzeichnis
werden Veranstaltungen gekennzeichnet, welchen
Kompetenzsträngen sie zuzurechnen sind. 6 Die Möglichkeit, im Studium
systematisch durch die Wahl von Wahlpflichtbereichen, der
Praxisstelle im Praktikum und des Diplomarbeitsthemas einen Kompetenzstrang
zu verfolgen, wird den Studierenden in der Studienbera-
6
Aktuell werden folgende Kompetenzstränge entwickelt: Lernen und Erziehung;
Gestaltung des Sozialen, soziale Lagen - lokale Ressourcen; Klinische Sozialarbeit
und Rehabilitation; Konflikte und Konfliktregelung; Interkulturelle und interreligiöse
Arbeit; Gender.
289

tung vermittelt. Es gibt keinen Zwang zu einer Vertiefung eines Kompetenzstranges;
die curriculare Struktur soll allerdings Akzente für
das Gesamtangebot der EFH Freiburg setzen, die Weiterentwicklung
im kollegialen Austausch fördern und die Orientierung der Studierenden
erleichtern. Die Struktur der Kompetenzstränge bildet die besonderen
Qualifikationen der hauptamtlich Lehrenden an der EFH Freiburg
ab. Die Entwicklung der Kompetenzstränge ist eine vordringliche
Aufgabe der Hochschulentwicklung. Damit trägt die Hochschule der
Empfehlung der Evaluationsagentur Baden-Württemberg Rechnung,
das Studiensystem zu flexibilisieren und die Wahlmöglichkeiten im
Hauptstudium auszuweiten.
Neben der Vertiefung von Kompetenzsträngen ist auch ein generalistisches
Hauptstudium möglich. Die Charakteristika der Sozialarbeit
bzw. Sozialpädagogik werden im Hauptstudium vertreten durch die
Wahl von Veranstaltungen in Politik, Recht und Ökonomie bzw. aus
den Bereichen Ästhetik, Kultur und Kommunikation.
Studierende der Studiengänge Sozialarbeit/Sozialpädagogik und
Religionspädagogik, die ihr Studium nach der Studien- und Prüfungsordnung
2000 bzw. 2002 begonnen haben, können nach Diplomabschluss
in ihrem Studiengang unter wechselseitiger Anerkennung
von bereits erbrachten Prüfungsleistungen und Studienzeiten in
dem jeweils anderen Studiengang in zwei weiteren Semestern (daher
‚8+2’) das Diplom erwerben. Um dies zu ermöglichen, wurden die
Curricula der Studiengänge aufeinander abgestimmt.
Der berufsbegleitend angelegte Masterstudiengang Sozialmanagement
ist modularisiert: Sechs bis neun in sich geschlossene Lehrveranstaltungen,
die jeweils für sich kompakte Wissensgebiete und
Techniken vermitteln, werden inhaltlich und zeitlich zusammengefasst.
Sie werden jeweils qualitativ und quantitativ beschrieben, mit
Credit-Points ausgezeichnet und über Prüfungen bewertet.
Das viersemestrige Studium des Masterstudiengangs Supervision ist
berufsbegleitend angelegt, weil die Berufsausübung der Studierenden
einen wichtigen Gegenstand im Lernprozess darstellt. Zudem
soll der Gruppenprozess während der fünftägigen Seminare und der
anderen mehrtägigen Blockveranstaltungen als integraler Bestandteil
des Lernens dienen. Insbesondere beim Erlernen spezieller Methoden
wie Präsentation und Moderation, systemischer, psychodramatischer
oder gruppen-dynamischer Verfahren bietet die prozess- und
handlungsorientierte Gestaltung des Lernprozesses und das Erproben
des Erlernten in der eigenen beruflichen Praxis einen unverzichtbaren
Rahmen für diesen Masterstudiengang. 7
7
290
Die Akkreditierung dieses Studiengangs wurde im März 2002 beantragt. Ein Be-

Die EFH Freiburg bereitet derzeit die Einrichtung und Akkreditierung
eines Bachelor-Studiengangs „Pädagogik der frühen Kindheit“ vor,
der den Vorgaben der Kultusministerkonferenz (KMK) und Hochschulrektorenkonferenz
(HRK) für die Praxisqualifizierung in der wissenschaftlich
begründeten akademischen Ausbildung für Pädagogen
im Bereich der Frühpädagogik mit einem berufsqualifizierenden
Hochschulabschluss entspricht. 8 Mit einem solchen Studienangebot
will die Fachhochschule die Ausbildung von Erzieherinnen und Erziehern
verbessern und aufwerten sowie die Forschung im Bereich
Frühpädagogik durch ihre Ansiedlung an Fachhochschulen stärken.
Dabei soll die Schnittstelle zwischen Vorschulerziehung und Grundschule
besonders berücksichtigt werden. Durch das Studium soll ein
traditioneller Frauenberuf aufgewertet werden.
Die EFH Freiburg ermöglicht es Studierenden darüber hinaus, Zusatzqualifikationen
und Zertifikate zu erwerben. 9
Allgemeine Ziele und bereits getroffene Maßnahmen
Im Rahmen ihres allgemeinen Hochschulentwicklungsprozesses hat
die EFH Freiburg für den Leistungsbereich Studium und Lehre Ziele
festgelegt sowie den Ist-Zustand und den Stand der Zielerreichung
beschrieben. Als vorrangige Zielen sind zu nennen:
− Hohe Qualität der Lehre, messbar an der wissenschaftlichfachlichen
Reputation der Dozierenden und an den Ergebnissen
der regelmäßigen Evaluation der Lehre,
− Berufsbefähigung, messbar an dem erfolgreichen Übergang der
Absolventen in den Beruf,
− Strukturiertheit und Transparenz des Studiums, messbar an einer
geringen Zahl von Studienabbrechern,
− Prozessoptimierung in den Grundlagen der Studienplanung und in
den dazugehörenden Verwaltungsabläufen,
schluss der Akkreditierungseinrichtung wird für April 2004 erwartet.
8
Ein entsprechendes Konzept wurde im November 2003 vorgelegt.
9
Zertifikat ‚SPOSA’ - Sportbezogene, lebensweltorientierte Soziale Arbeit mit sozial
benachteiligten jungen Menschen (2002 vom Ministerium für Wissenschaft, Forschung
und Kunst Baden-Württemberg mit dem Landeslehrpreis ausgezeichnet); HPP Humanistische
Psychologie und Pädagogik in Kooperation mit der PH Freiburg und der
Akademie für wissenschaftliche Weiterbildung der Universität Freiburg; Erlebnis- und
Umweltpädagogik - Studienbegleitende Zusatzqualifikation; RECOS-Zusatzqualifikation
(Regio-Akademie für Soziale Arbeit / Regio-Pôle de formation sur le travail social):
zusätzliche Qualifikation für berufliche Tätigkeiten in grenzüberschreitenden sozialen
Arbeitsfeldern.
291

− Internationalisierung, messbar anhand der internationalen Kompatibilität
von Curricula und Studienabschlüssen, der Quantität und
Qualität von internationalen Hochschulkooperationen und Austauschprogrammen
sowie der internationalen Ausrichtung von
Studiengängen (die Einführung einer Modularisierung und des
Credit-Point-Systems ist für Winter 2003/2004 geplant),
− Erreichen der Ausbildungsziele im Rahmen der Regelstudienzeit,
− Weiterentwicklung des Lehrangebotes um weitere Studiengänge
im Bachelor- und Masterbereich entsprechend dem Praxisbedarf.
In ihrem Selbstbericht bricht die EFH Freiburg diese allgemeinen
Ziele auf die einzelnen Studiengänge herunter und weist detailliert
den erreichten Stand aus. Hervorzuheben sind weiterhin:
− Die bis zum WS 2005/06 geplante Umstellung der Diplomstudiengänge
auf das Bachelor/Master-System,
− die für WS 2003/04 vorgesehene Einführung von Modularisierung,
Credit-Point-System und internationaler Vergleichbarkeit,
− die Qualifizierung von Absolventen des Studiengangs Religionspädagogik/Gemeindediakonie
für den höheren Schuldienst.
Studienplatzwechsel und internationale Anschlussfähigkeit der
Abschlüsse
Ein Wechsel an andere, auch an staatliche Fachhochschulen für
Soziale Arbeit in Deutschland ist nach Angaben der EFH Freiburg
ohne Probleme möglich, wobei das für den Übergang günstigste Semester
über einen Vergleich des Vordiploms und der Praxissemester
in der Ausgangs- und der Ziel-Hochschule jeweils festzulegen ist.
Studierende aus anderen Fachhochschulen Sozialer Arbeit können
an die EFH Freiburg wechseln, sofern Studienplätze frei sind. Ein
Vordiplom wird anerkannt; ansonsten wird die Anerkennung der Leistungen
im Einzelfall geprüft.
Mit der gegenwärtigen Studienstruktur sind die wesentlichen Voraussetzungen
für eine Modularisierung und für die Vergabe von Credit-
Points für Studieneinheiten bereits geschaffen. An der Weiterentwicklung
wird gearbeitet. Der Diplomabschluss in Sozialarbeit/Sozialpädagogik
und in Religionspädagogik/Gemeindediakonie wird auf Antrag
von ausländischen Hochschulen anerkannt und ermöglicht in der
Regel die Aufnahme von Masterstudiengängen an Hochschulen im
Ausland. Die EFH Freiburg erwartet, dass die geplante Einführung
des BA/MA-Systems und des ECTS-Credit-Point-Systems dies weiter
vereinfachen wird. Die Masterstudiengänge Sozialmanagement und
Supervision orientieren sich an internationalen Standards (ECTS-
292

Credit-Point-System, Workload-Prinzip, Modularisierung). Die Abschlüsse
sind international anschlussfähig.
Besonderheiten des Leistungsangebots im Vergleich zum Angebot
staatlicher Hochschulen
Aus Sicht der Evangelischen Fachhochschule Freiburg zeichnet sich
das Leistungsangebot in den grundständigen Studiengängen insbesondere
durch folgende Besonderheiten aus (zusätzlich zu den in
Abschnitt A.I. bereits genannten):
− das Studium Religionspädagogik/Gemeindediakonie sei per se
eine Besonderheit gegenüber staatlichen Hochschulen,
− klare Strukturierung und Profilierung der Lehre,
− besondere Profilierung der Lehre im Bereich Ästhetik, Kultur und
Kommunikation und Politik, Recht und Ökonomie (Studiengang
Sozialarbeit/Sozialpädagogik),
− Verknüpfung von Forschung und Lehre.
Die EFH Freiburg gibt an, im Unterschied zu staatlichen Fachhochschulen
nicht den Weg zu verfolgen, sich in dem Masterstudiengang
Sozialmanagement ausschließlich an der Betriebswirtschaftslehre zu
orientieren. Eine bedarfsgerechte und bedürfnis-orientierte Leistungserbringung
durch Soziale Arbeit im Rahmen einer Non-Profit-
Organisation erfordere häufig andere Handlungskonzepte als beispielsweise
eine gewinnorientierte Güterproduktion und -vermarktung
im Rahmen eines Profit-Unternehmens. Es entstehe ein eigenständiges,
neues Profil, das auf neue spezifische Kompetenzen im Kontext
der Sozialwirtschaft ziele. Der Masterstudiengang soll die Absolventen
zur Übernahme von leitenden Funktionen im Management-
Bereich der Sozialwirtschaft qualifizieren.
Zugangsvoraussetzungen
Die Zulassung erfolgt auf der Grundlage eines differenzierten Auswahlverfahrens
nach Punkten. Dieses Auswahlverfahren sieht eine
Bepunktung der Durchschnittsnote der allgemeinen oder fachgebundenen
Hochschulreife, der erfolgreich beendeten letzten Klasse einer
Fachoberschule bzw. einer vom Kultusministerium Baden-Württemberg
als gleichwertig anerkannten Vorbildung vor. Darüber hinaus
werden einschlägige Tätigkeiten im sozialen/kirchlichen/gesellschaftspolitischen
Bereich sowie Bundeswehr oder Zivildienst mit
Punkten bewertet. Ebenso berücksichtigt und mit Punkten belegt
werden Kindererziehungszeiten, Pflege von Angehörigen und eigene
schwere Krankheiten oder Behinderungen. Eine Honorierung der
Wartezeit bei erfolgloser Erstbewerbung und Aufrechterhaltung der
Bewerbung für das nächste Bewerbungsverfahren wird ab WS
293

2003/04 in den Auswahlkriterien vorgesehen. Im Zuge der internationalen
und interkulturellen Öffnung der Fachhochschule wird Bewerbern
mit Migrationshintergrund ein Bonus gewährt. 10 % der Studienplätze
werden für Abiturienten reserviert, die einen Abiturdurchschnitt
von mindestens 2,0 haben, jünger als 25 Jahre sowie ohne
Berufsausbildung sind und trotz ehrenamtlicher Tätigkeiten die Zulassungspunktzahl
nicht erreichen. Für ausländische Studienplatzbewerber,
die ihre Qualifikation zum Hochschulstudium im Ausland
erbracht haben, werden 5 Studienplätze bereit gehalten, wenn der
Bewerber mindestens 12 Punkte erreicht (deutsche Bewerber benötigen
ca.16 Punkte).
Zu den Voraussetzungen für die Zulassung in den Masterstudiengängen
zählen:
− überdurchschnittlich erfolgreich abgeschlossenes Studium der
Sozialen Arbeit oder ein anderes Hochschulstudium (Bachelor/Bakkalaureus,
Diplom, Master) mit einem berufsqualifizierenden
Abschluss,
− mindestens dreijährige Berufserfahrung nach einem Hochschulabschluss,
− Verantwortungs- und Leitungserfahrung in der Sozialen Arbeit
bzw. ein begründetes Interesse an einer Tätigkeit auf dieser
Handlungsebene (Studiengang Sozialmanagement).
Zahl der Studierenden und Absolventen
Die EFH Freiburg gibt folgenden Überblick über die Zahl der Studierenden
bzw. Zahl der Studienplätze, Studienanfänger, Absolventen
und Studienabbrecher:
Zahl der Studierenden 10 WS 01/02 SS 02 WS 02/03 SS 03
Fachbereich SA 220 186 161 136
Fachbereich SP 256 220 191 170
Fachbereich SA/SP 106 65
Fachbereich RP 68 61 75 98
Masterstdg. Sozialmanagmt. 21 19 40 41
Kontaktstdg. Supervision 21 21 21 21
Summe 586 507 594 531
10
Die Studierendenzahlen sind im SS durch den Abgang von Diplomanden niedriger
als im WS.
294

Bewerberzahlen und Ablehnungsquoten 1998/99 bis 2002/03
Semester Bewerberzahl zugelassen abgelehnt
1998/99 1.338 115 1.223
1999/00 1.213 116 1.097
2000/01 1.155 114 1.041
2001/02 932 133 799
2002/03 1.273 127 1.146
2003/04 1.572 141 1.431
Gesamtzahl der Studienplätze aufgeschlüsselt nach Studiengängen
11
Studiengang
Studienplätze
pro Studienjahr
Studienplätze
insgesamt
Zahl der vom
Land geförderten
Studienplätze
Diplomstudiengang SA/SP 90 360 410
Diplomstudiengang RP 25 100 100
Masterstdg. Sozialmanagement 25 50 keine Förderung
Masterstdg. Supervision 22 44 keine Förderung
Studienanfänger
98/99 99/00 00/01 01/02 02/03
SA 48 51 45 46
SP 48 51 45 63 113
RP 19 13 25 18 25
11
Die Zahl der Studienplätze wird personalbezogen ermittelt. Die errechnete Gesamtzahl
der Studienplätze bezieht sich auf eine Regelstudienzeit von 4 Studienjahren.
Die vom Land Baden-Württemberg im Studienjahr 2003/2004 geförderte Höchstzahl
der Studierenden beträgt 510. Diese Zahl differiert von der Gesamtzahl der Studienplätze,
da sie ein Kontingent von Studierenden berücksichtigt, die das Studium erst
später abschließen.
295

Absolventen
98/99 99/00 00/01 01/02 02/03
SA 53 49 34 49
SP 52 44 49 40 93
RP 17 18 12 17 12
Studienabbrecher bzw. Exmatrikulationen pro Kalenderjahr
98/99 99/00 00/01 01/02 02/03
SA 6 9 3 4
SASP - - 6 10
SP 4 10 3 4
RP 6 6 3 4
Summe 25 16 25 15 22
Stipendienvergabe
Die EFH Freiburg selbst vergibt keine Stipendien, setzt sich aber
dafür ein, dass qualifizierte Studierende Stipendien erhalten. Es wird
einmal jährlich eine Informationsveranstaltung über Stipendien
durchgeführt. Ansonsten werden die Studierenden kontinuierlich auf
Förderungsmöglichkeiten durch Einrichtungen hingewiesen, bei denen
eine Selbstbewerbung notwendig ist. Die EFH Freiburg selbst
führt ein strukturiertes Auswahlverfahren für die Förderung durch die
Studienstiftung des Deutschen Volkes und das Cusanuswerk durch.
Derzeit werden fünf Studierende von der Studienstiftung des Deutschen
Volkes gefördert.
III.2. Forschung und Förderung des wissenschaftlichen Nachwuchses
An der EFH Freiburg haben sich zu folgenden Themen Forschungsschwerpunkte
herausgebildet:
− Ausbildung, Profession und Wissenschaft sozialer Arbeit,
− Stadtteilarbeit/Sozialplanung,
− Sozialarbeit mit Arbeitslosen/Krise der Arbeitsgesellschaft,
− Soziale Gerontologie/Pflege,
− Selbsthilfe, Bürgerrechtliches Engagement und Agenda 21,
− Kinder- und Jugendhilfe,
296

− Frauen- und Geschlechterforschung,
− Multikulturalität und Migrantenarbeit.
Die projektbezogenen Zuwendungen zur Forschung an der EFH
Freiburg - nach Fachbereichen - finden sich in Tabelle 1 im Anhang.
Einrichtungen
Leistungen im Bereich Forschung und Förderung des wissenschaftlichen
Nachwuchses werden vor allem in folgenden Einrichtungen
erbracht:
(1) Kontaktstelle für Praxisorientierte Forschung e. V.
(2) Kompetenzzentrum ‚Gender- und Bildungsfragen in der Informationsgesellschaft’
(3) Steinbeis-Transferzentrum für die Verankerung weiterer Forschungs-
und Dienstleistungsaktivitäten
Zu (1) Die Kontaktstelle für Praxisorientierte Forschung wurde 1984
durch eine Initiative von Professoren des Fachbereichs Sozialarbeit
als gemeinnütziger Verein gegründet. Seine Aufgabe laut Satzung ist
es, ‚praxisorientierte Forschung im Bereich der sozialen Arbeit und
Diakonie zu fördern’ (§2. Abs. 1). 12 Die Kontaktstelle bietet einen
organisatorischen Rahmen, in dem alle hauptamtlich Lehrenden der
EFH Freiburg Forschungsprojekte aus dem Bereich soziale Arbeit
und Diakonie abwickeln können. Über die Kontaktstelle können Mitarbeiter
und studentische Hilfskräfte eingestellt und auch Forschungsaufträge
im Rahmen von Diplomarbeiten abgewickelt werden.
Zu den Aufgaben des Vereins zählen
− Übernahme, Vermittlung und Betreuung von Forschungsaufträgen,
− Förderung der Entwicklung, wissenschaftliche Betreuung und
Evaluation innovativer Praxismodelle,
− Aufbereitung von Materialien aus der sozialen Praxis für die Lehre,
− Veröffentlichung von Forschungsergebnissen.
Die Beziehung des Vereins zur Fachhochschule ist durch einen Kooperationsvertrag
geregelt, welcher der Kontaktstelle den Status eines
Forschungsinstituts der EFH Freiburg zuweist. Die EFH Freiburg
12
‚Der Verein ist Mitglied des Diakonischen Werkes der Evangelischen Landeskirche
in Baden und bekennt sich zu der diakonischen Ausrichtung seiner Arbeit’ (§2 Abs. 4).
Diese Mitgliedschaft bietet für den Verein zugleich auch praktische Unterstützung bei
der Abwicklung von Gehaltszahlungen und der ordnungsgemäßen Finanzabwicklung
durch regelmäßige Buchprüfung durch eine entsprechende Treuhandgesellschaft.
297

stellt der Kontaktstelle Räume zur Verfügung. Seit 1996 gewährt sie
darüber hinaus einen begrenzten Zuschuss in Höhe von 6.000 Euro
zur Führung eines Sekretariats. Der Vorsitzende der Kontaktstelle ist
zugleich als Forschungsbeauftragter der Fachhochschule berufen.
Art und Umfang der Forschungsprojekte sind unterschiedlich: Das
Spektrum reicht nach Darstellung der Hochschule von Evaluationsuntersuchungen
der sozialarbeiterischen Praxis in der Region über umfangreiche
Sozialberichterstattungen und sozialplanerische Untersuchungen
bis zur Grundlagenforschung. Einen besonderen Schwerpunkt
bildet die Praxisforschung in der Form der kontrollierten Entwicklung
von neuen Verfahren sozialer Arbeit.
In der zweiten Hälfte der 90er Jahre hat sich die Forschung im Rahmen
der Kontaktstelle erheblich ausgeweitet. Neben kleineren regionalen
Projekten wurden zunehmend auch sehr umfangreiche Forschungsprojekte
in Angriff genommen:
− die wissenschaftliche Begleitung des Baden-Württembergischen
Projektes ‚Förderung bürgerschaftliches Engagement’,
− eine binationale Untersuchung ‚Fürs Alter sorgen’, bei der das
Älter-Werden exemplarisch in einer österreichischen, einer westdeutschen
und einer ostdeutschen Kleinstadt untersucht wird,
− eine auf sieben Jahre angelegte soziale Begleitung eines Neubaustadtteiles
mit der Entwicklung eines Verfahrens zum Aufbau
von Alltagskultur,
− bundesweite Untersuchungen über die soziale Situation von Frauen
mit Behinderungen, zur Gesundheit von Frauen und zur Familienplanung.
Daneben werden immer wieder kleinere (Evaluations-)Projekte mit
Absolventen, Diplomanden und Studierenden durchgeführt. Im Studienjahr
2001/02 wurden im Rahmen der Kontaktstelle 24 Projekte
bearbeitet; darunter drei Großprojekte mit einer jährlichen Fördersumme
von mehr als 100.000 Euro.
Zeitweise beschäftigte die Kontaktstelle 25 Mitarbeiter im Rahmen
unterschiedlicher Zeitverträge. Ihr jährlicher Umsatz erreichte bis zu 1
Mio. Euro. Inzwischen hat sich die Anzahl der hauptamtlichen Mitarbeiter
bei 12-15 Personen, meist Absolventen, eingependelt, der
jährliche Umsatz schwankt zwischen 500.000 und 700.000 Euro.
Mit Ausnahme des Zuschusses des Trägers der EFH Freiburg zu den
Grundkosten des zentralen Sekretariats wird die Forschungsarbeit
ausschließlich durch projektbezogene Zuwendungen finanziert, die in
298

der Zeit zwischen 1998 und 2002 vor allem von folgenden Drittmittelgebern
stammten:
Zuwendungen 13 1998-2002
Euro
Bund 1.123.179,42 32,98%
Land 764.248,89 22,44%
Kommunen 973.214,83 28,58%
Verbände / Stiftungen 136.444,60 4,01%
ABM /Hilfe zur Arbeit 297.330,44 8,73%
Sonstiges 111.056,69 3,26%
Gesamt: 3.405.474,88 100%
Da die Arbeit der Kontaktstelle von unterschiedlich finanzierten größeren
Projekten geprägt ist, ergeben sich in den Finanzierungsquellen
erhebliche Schwankungen. So sinkt der Anteil der Bundesmittel
von 59 % im Jahre 1998 auf 10 % im Jahre 2001; die Zuwendungen
von Kommunen steigen von 13 % im Jahre 1998 auf 58 % im Jahre
2002. Die Mittel der Arbeitsverwaltung und der Hilfe zur Arbeit nach
§ 19 BSHG wurden im Rahmen eines kommunalen Großprojektes
eingeworben und werden künftig kaum noch eine Rolle spielen. Da
ein großes von der Stadt Freiburg finanziertes Projekt inzwischen
ausgelaufen ist, werden die kommunalen Mittel wieder deutlich zurückgehen.
Durch die Übernahme von zwei großen Projekten im
Rahmen der Ressortforschung werden die Bundesmittel allerdings
wieder deutlich zunehmen. Die Kombination unterschiedlichster Finanzquellen
dokumentiert nach Auffassung der EFH Freiburg die
Vielfältigkeit der Forschung im Bereich Sozialer Arbeit, sie gewährleistet
zugleich eine gewisse Stabilität, da die Kontaktstelle nicht von
einigen wenigen Mittelgebern abhängig ist.
Für die Frauen- und Geschlechterforschung wurde das „Sozialwissenschaftliche
Frauenforschungsinstitut“ als spezialisierter Zweig der
Kontaktstelle für praxisorientierte Forschung (SoFFI K.) gegründet.
Ziel ist es, zu einer Verbesserung der Situation von Frauen in schwierigen
Lebenslagen und zu mehr Geschlechtergerechtigkeit beizutragen.
13
Die Mittel werden im vorliegenden Fall nach ihrer Herkunft dargestellt. Es handelt
sich ganz überwiegend nicht um zusätzliche Mittel zu den in der Anlage dargestellten
Einwerbung von Drittmitteln nach Fachbereichen.
299

Zu (2) In dem hochschulartenübergreifenden Kompetenzzentrum
„Gender- und Bildungsfragen in der Informationsgesellschaft“, das
am 1. März 2003 seine Arbeit aufgenommen hat, werden zwischen
den Pädagogischen Hochschulen Freiburg, Karlsruhe, Heidelberg
und der EFH Freiburg Forschungsprojekte durchgeführt, in denen es
um Geschlechterfragen, Bildungskonzepte und die Nutzung neuer
Medien geht. Das Kompetenzzentrum arbeitet interdisziplinär und in
der Verbindung von Bildungspraxis und Theorie. Die EFH Freiburg ist
eigenständiges Mitglied in dem Verbund, der vom Land Baden-
Württemberg im Rahmen des Programms ‚Institutionalisierung der
Frauen- und Geschlechterforschung an den Hochschulen Baden-
Württembergs’ finanziert wird. Die EFH Freiburg erhält die Förderung
direkt (für drei Jahre 102.000 Euro); 14 bei einer positiven Evaluation
ist eine Verlängerung um drei Jahre in Aussicht gestellt. Eine halbe
Qualifikationsstelle wird für einen Doktoranden eingesetzt.
Zu (3) Während sich die Forschung der Kontaktstelle auch zur
Grundlagenforschung hin öffnet, erschien es der EFH Freiburg zunehmend
geboten, zwischen Forschung und Wissenstransfer als
Dienstleistung für die Praxis zu unterscheiden. Deswegen wurde im
Jahre 2002 das Steinbeis-Transferzentrum für Gerontologie, Gesundheit
und Soziales (GeroS) gegründet. In diesem Rahmen werden
seither Auftragsforschungen im Bereich der Pflege und der sozialen
Gerontologie geführt.
Integration von Forschung in das grundständige Studium
Nach Darstellung der EFH Freiburg werden die Forschungstätigkeiten
in vielfältiger Weise für das grundständige Studium genutzt:
− Schwerpunktseminare und andere Lehrveranstaltungen werden in
Forschungsprojekte integriert, indem die Lehrveranstaltungen
Teilaufgaben übernehmen und die Studierenden an dem Gesamtforschungsprojekt
teilhaben;
− Mitarbeiter der Forschungsprojekte übernehmen Lehraufträge;
− in zunehmendem Maße arbeiten Studierende als wissenschaftliche
Hilfskräfte bei Forschungsprojekten mit;
− anstelle der Teilnahme an einem regulären Schwerpunktseminar
können Studierende für die Dauer eines Jahres in einem Forschungsprojekt
mitarbeiten und durch entsprechende Leistungen
den Leistungsnachweis erbringen.
14
Im Gegenzug für die Förderung verpflichtet sich die EFH Freiburg, die Grundausstattung
für die Stelle bereitzustellen, die Frauen- und Geschlechterforschung in der
Struktur- und Entwicklungsplanung und in der Lehre zu verankern und die weitere
Drittmitteleinwerbung für das Zentrum zu unterstützen.
300

Mit der Einführung von „Kompetenzsträngen“ in das grundständige
Studium soll diese Einbeziehung von Forschung in das Studium systematisiert
und institutionalisiert werden.
Konzepte zur Qualifizierung des wissenschaftlichen Nachwuchses
In der Kontaktstelle haben nahezu 100 Absolventen durch eine zeitlich
befristete Tätigkeit im Rahmen eines Forschungsprojektes zusätzliche
Qualifikationen in der empirischen Sozialforschung, Evaluation
und Dokumentation sozialer Arbeit erworben. Im Zuge dieser
Beschäftigungsverhältnisse wird zunehmend auch die Möglichkeit der
Promotion angeboten. In Kooperation mit Universitäten werden Absolventen
bezogen auf Promotionsmöglichkeiten beraten. Derzeit
befinden sich sechs Absolventen in einem Promotionseignungsverfahren,
davon schließen zwei demnächst ihre Promotion ab.
Mit dem Kompetenzzentrum für Gender- und Bildungsfragen in der
Informationsgesellschaft wurde eine Qualifizierungsstelle für den
wissenschaftlichen Nachwuchs der EFH Freiburg geschaffen. Durch
Einwerben von Drittmitteln soll diese Stelle an der EFH Freiburg über
die Förderphase hinaus verankert werden.
Ziele, Ist-Zustand und Zielerreichung
Die EFH Freiburg legt für den Leistungsbereich Forschung ihre Ziele
sowie den aus ihrer Sicht bestehenden Stand der Zielerreichung dar;
sie stellt hierzu fest:
− Ausbau und Verankerung eines umfangreichen Forschungsbereiches:
Mit der Kontaktstelle für praxisorientierte Forschung verfügt
die EFH Freiburg bereits über das bundesweit größte Drittmittel-
Institut an einer Fachhochschule im Sozialen Bereich. Die Forschung
wurde zudem durch die Beteiligung an dem „Kompetenzzentrum
für Geschlechter- und Bildungsfragen in der Wissensgesellschaft“
verankert. Projekte der Theologie und Religionspädagogik,
für die keine finanziellen Mittel und keine Mitarbeiter zur
Verfügung stehen, werden direkt in die EFH Freiburg integriert.
− Einbeziehung der hauptamtlich Lehrenden in die Forschung: Insgesamt
ist jeder vierte hauptamtlich Lehrende intensiv in der Forschung
tätig. Ein weiteres Viertel der Hauptamtlichen arbeitet gelegentlich
bei Projekten mit oder übernimmt eigene kleinere Projekte.
− Drittmittel- und Fördergelderakquisition: In den letzten Jahren
bewegte sich der jährliche Umsatz der Kontaktstelle im Bereich
zwischen 500.000 und 700.000 Euro als ausschließlich projektbezogene
Zuschüsse. Die Förderung im Rahmen des Kompetenz-
301

zentrums Gender- und Bildungsfragen beläuft sich auf ca. 33.000
Euro pro Jahr.
− Ausbau des wissenschaftlichen Mittelbaus im Zusammenhang mit
Forschung: Im Rahmen der Kontaktstelle waren im Jahre 2002
insgesamt 15 tariflich bezahlte Mitarbeiter beschäftigt, darunter
zehn Diplom-Sozialarbeiter/Diplom- Sozialpädagogen sowie einige
Universitätsabsolventen. Etwa die gleiche Zahl von Mitarbeitern
war im Rahmen von Werkverträgen oder kurzfristigen Beschäftigungen
für die Kontaktstelle tätig. Insbesondere die Zahl
der studentischen Mitarbeiter hat in den letzten Jahren deutlich
zugenommen und liegt gegenwärtig bei zehn Hilfskräften.
− Publikationen der Hochschulangehörigen: In den letzten drei Jahren
weisen 10 - 12 Professoren pro Jahr 140 - 150 Veröffentlichungen
aus, darunter jedes Jahr 8 - 12 Buchpublikationen als
Autoren oder als Herausgeber sowie Beiträge in Zeitschriften und
Büchern und Forschungsberichte, Tagungsdokumentationen und
sonstige Manuskripte. Die ‚Forschungs- und Projektberichte’ der
Kontaktstelle für ‚praxisorientierte Forschung e.V.’ erscheinen im
Eigenverlag der Kontaktstelle (bisher 18 Bände). In einem Verlag
erscheint eine ‚Schriftenreihe der Evangelischen Fachhochschule
Freiburg’, in der bislang 23 Bände aus den Themenbereichen
Theologie/Religionspädagogik und Soziale Arbeit veröffentlicht
wurden.
Weitere Planung
Für den Leistungsbereich Forschung plant die EFH Freiburg,
− die Grundfinanzierung der Forschung durch Erlangen der Gleichstellung
mit den staatlichen Hochschulen von Seiten des Landes
Baden-Württemberg sowie die Infrastruktur der Verwaltung der
Kontaktstelle auch bei Schwankungen der eingeworbenen Drittmittel
zu sichern,
− die Vernetzung von Forschung, Lehre und Weiterbildung weiter zu
fördern,
− die Anzahl der forschenden Professoren der EFH Freiburg zu
erhöhen,
− die Kooperation im Rahmen des Kompetenzzentrums auszubauen,
− den Austausch von Forschungsergebnissen durch Symposien,
Fachtagungen und Publikationen zu fördern,
− die Bibliothek kontinuierlich auszubauen.
302

III.1. Fort- und Weiterbildung
Die Hochschule hat den Leistungsbereich Weiterbildung zu großen
Teilen an das Institut für Weiterbildung an der Evangelischen Fachhochschule
e. V. delegiert, das sich 1992 in der Rechtsform eines
eingetragenen Vereins konstituierte. 15 Die Organisation der Weiterbildung
über ein An-Institut stellt die notwendige Flexibilität im wirtschaftlichen
Handeln sicher, welche im Rahmen des kameralistischen
Haushaltssystems des Trägers nicht möglich ist. Der Vorstand
des Instituts besteht ausschließlich aus hauptamtlich Dozierenden
der Fachhochschule. Der Verein wird kooperativ von zwei Professoren
geleitet; eine der beiden Vorsitzenden ist als Weiterbildungsbeauftragte
der Fachhochschule berufen.
Die Fachhochschule unterstützt das Institut jährlich mit 6.000 Euro
Personalkostenzuschuss; darüber hinaus finanziert sich das Institut
über die Beiträge der Teilnehmer an den Fort- und Weiterbildungsangeboten
und über die Mitfinanzierung durch kooperierende Stellen.
Die Anbindung des Instituts für Weiterbildung an die Fachhochschule
ist durch Mitgliedschaft des Vorsitzenden im Senatsausschuss Forschung
und Weiterbildung und durch eine maßgebliche Beteiligung
von Dozierenden an der Planung und Durchführung der Angebote
festgelegt.
Die EFH Freiburg unterscheidet folgende Weiterbildungsmaßnahmen:
− Weiterbildungen zur Fortentwicklung der Professionalität und Qualitätssicherung:
Qualitätsmanagement in sozialen Einrichtungen
sowie neue Ansätze in pädagogischen Arbeitsfeldern,
− Weiterbildungen, die auf aktuelle Gesetzesänderungen in bestimmten
Berufsfeldern reagieren: Weiterbildung Berufsbetreuer,
Palliative Care sowie Kooperative Leitung und Management von
Netzwerkarbeit in Kirche und Diakonie,
− Weiterbildungen, die innovativ in die Gestaltung des Sozialen
eingreifen: Casemanagement.
Rückbezüge von Fort- und Weiterbildung auf grundständige Lehre
und Forschung seien gegeben, da jede Weiterbildung von an der
Fachhochschule in grundständiger Lehre und Forschung tätigen Pro-
15
Der Verein ist Mitglied im Diakonischen Werk Baden, über dessen Buchprüfungsgesellschaft
die ordnungsgemäße Finanzabwicklung des Instituts regelmäßig festgestellt
wird. Seine Aufgaben waren zuvor von einer Fort- und Weiterbildungsabteilung
der EFH Freiburg wahrgenommen worden waren.
303

fessoren entwickelt und entweder selbst durchgeführt oder - bei
Rückgriff auf Fachleute von außen - von ihnen begleitet werden.
A.IV.
Ausstattung
IV.1. Personelle Ausstattung
Die Professoren der Evangelischen Fachhochschule Freiburg werden
nach den Vorschriften des Gesetzes über die Fachhochschulen im
Land Baden-Württemberg berufen. Als kirchliche Hochschule richtet
die EFH Freiburg spezifische Erwartungen an Bewerber. 16 Das Berufungsverfahren
wird durch die Richtlinien der EFH Freiburg geregelt.
Der Berufungsvorschlag wird dem Träger auf Grund von Beschlüssen
des Senats und des Kuratoriums zur Entscheidung vorgelegt. Die
Berufung zum Professor an der Evangelischen Fachhochschule Freiburg
erfolgt durch den Evangelischen Oberkirchenrat in Karlsruhe als
Träger der Fachhochschule mit Genehmigung durch das Land. Die
Professoren werden in einem Angestelltenverhältnis eingestellt und
analog C2/C3 vergütet. Bei der Einstellung von Lehrkräften wird eine
6-monatige Probezeit vereinbart; darüber hinaus ist im Regelfall keine
Befristung vorgesehen. Das Lehrdeputat der Professuren orientiert
sich mit 18 Semesterwochenstunden an der Landeslehrverordnung
des Landes Baden-Württemberg. Der Stellenplan der Evangelischen
Fachhochschule Freiburg umfasst insgesamt folgende Planstellen
(Stand 31.03.2003):
− 21 Stellen für Professuren,
− 13,2 Stellen für nichtwissenschaftliche Mitarbeiter,
Die Ermäßigungen der Lehrverpflichtungen für das Dekansamt und
die Studiengangsleitung orientieren sich an der jeweils gültigen Lehrverpflichtungsordnung.
Das sich aus der Gesamtzahl der 21 hauptamtlich
Lehrenden à 18 SWS ergebende Zeitkontingent von 378
SWS vermindert sich durch Ermäßigungen für Leitungs- und sonstige
Aufgaben auf 305 SWS. Auf Basis der für die grundständigen Studiengänge
geltenden Studien- und Prüfungsordnungen wurde unter
Berücksichtigung der üblichen Seminargrößen sowie der Anzahl der
jeweils erforderlichen Zahl der Übungsgruppen ermittelt, dass
16
Träger und Hochschule erwarten angesichts der in der Präambel der Verfassung
festgelegten Aufgabenstellung der Hochschule, ‚dass soziale Probleme und die Gestaltung
des Sozialen theologisch durchdacht, kirchliche und religiöse Praxis auf ihre
soziale Bedeutung hin untersucht werden'. Der Bewerber soll einen spezifischen Beitrag
zur Umsetzung dieser Zielvorstellung leisten. Einstellungsvoraussetzung ist auch
die Mitgliedschaft in der Evangelischen Kirche oder in einer Kirche der Arbeitsgemeinschaft
Christlicher Kirchen in Deutschland (ACK).
304

− im Wintersemester jeweils mindestens 386 Semesterwochenstunden
− im Sommersemester jeweils mindestens 355 Semesterwochenstunden
Lehre angeboten werden müssen, um das Curriculum abzudecken.
Hiervon werden bei Besetzung aller Professuren ca. 100 SWS über
Lehrbeauftragte abgedeckt. Für diese Zwecke stehen im Haushaltsjahr
2003 111.000 Euro zur Verfügung. Weitere Mittel in Höhe von
ca. 25.000 Euro sollen hier für die Tätigkeit der hauptamtlich Lehrenden
in Master- und Kontaktstudiengängen zur Verfügung gestellt
werden.
Gegenwärtig sind alle 21 Professuren besetzt. Von den Stellen für
nichtwissenschaftliche Mitarbeiter sind derzeit 13,0 besetzt. Darüber
hinaus sind an der Evangelischen Fachhochschule Freiburg gegenwärtig
49 Lehrbeauftragte tätig (mit Deputat von 1 bis 4 SWS). Der
Anteil der Lehrbeauftragten an der Lehre, gemessen in Semesterwochenstunden,
beträgt dabei in den Fachbereichen
• Sozialarbeit/Sozialpädagogik 27,4 %,
(32 Lehrbeauftragte)
• Religionspädadogik/Gemeindediakonie 30,0 %, (7)
• Management, Organisation und Bildung
- Masterstudiengang Sozialmanagement 33,3% 17 (10)
- Aufbaustudiengang Supervision geplant 36,0% 18
(derzeit 0)
Legt man die Studierendenzahlen des WS 2002/03 zugrunde, so
ergeben sich für die einzelnen Fachbereiche folgende Betreuungsrelationen
von Professuren zu Studierenden: 19
• Sozialarbeit/Sozialpädagogik 1 : 35
• Religionspädadogik/Gemeindediakonie 1 : 19
• Management, Organisation und Bildung
- Masterstudiengang Sozialmanagement 1 : 12,5
- Aufbaustudiengang Supervision 1 : 10,9
17
Die Kostendeckung erfolgt über zweckgebundene Einnahmen aus den Studiengebühren.
18
Lehrbeauftragte bzw. im Team-Teaching mit einem hauptamtlichen Dozierenden. Die
Kostendeckung erfolgt über zweckgebundene Einnahmen aus den Studiengebühren.
19
Da die meisten hauptamtlich Dozierenden in allen drei Fachbereichen tätig sind,
wird das Betreuungsverhältnis auf Basis der Lehrangebote (in SWS) berechnet, wobei
in gemeinsam bestückten Wahlpflichtbereichen die Lehrangebote nach Studierendenzahl
zugeordnet werden.
305

IV.2. Infrastruktur und sächliche Ausstattung
Die Evangelische Fachhochschule Freiburg verfügt in ihrem Gebäude
über 3.672 m2 Hauptnutzungsfläche. Es besteht nach ihren Angaben
jedoch ein Bedarf an weiteren Flächen für Forschung, Lehre und
Weiterbildung. Zu diesem Zweck hält die Evangelischen Landeskirche
in Baden als Träger bereits Grundstücke neben dem jetzigen
Gebäude vor. Bei der Ermittlung des Flächenbedarfs wurden vor
allem auch die Bedürfnisse der Forschung sowie der Fort- und Weiterbildung
berücksichtigt. Weiter sorgt die Implementierung neuer
Studiengänge für wachsenden Raumbedarf. Als zusätzlicher Bedarf
wurden bei einer Erhebung im Jahr 2000 715 m² HNF ermittelt. Hierin
sind auch eine Aula und eine Cafeteria berücksichtigt worden.
Bibliotheks- und Medienausstattung
Die EFH Freiburg verfügt über eine öffentlich zugängliche wissenschaftliche
Bibliothek mit einem Bestand von ca. 42.000 Bänden und
190 laufenden Fachzeitschriften. Darüber hinaus werden auch Materialien
wie Videos, Dias, Musikkassetten und CD-ROMs angeboten.
Die Bibliothek versteht sich als Teil des Freiburger Bibliothekssystems
und ist neben den Studierenden und Dozierenden der EFH
Freiburg für alle Benutzer der Region zugänglich. Schwerpunkte der
Sammlung sind Soziale Arbeit, Sozialpolitik, Sozialrecht, evangelische
Religionspädagogik und Diakonie. Seit 1993 kooperiert die Bibliothek
bei der Katalogisierung mit dem Südwestdeutschen Bibliotheksverbund,
in dem ihr Bestand seit 1998 komplett verzeichnet ist.
Der gesamte Buchbestand ist systematisch und frei zugänglich aufgestellt
und bis auf wenige Ausnahmen ausleihbar (Nachschlagewerke,
Lexika, Zeitschriften und Handapparate). Fernleihbestellungen
sind nur innerhalb des innerkirchlichen Leihverkehrs möglich. Die
Bibliothek verfügt über 44 Arbeitsplätze und 7 PC-Plätze. Für die
Literaturrecherche im Web-OPAC stehen den Benutzern 5 PCs zur
Verfügung. Neben dem Online-Katalog, der nur Monographien und
Zeitschriften verzeichnet, haben die Benutzer kostenlosen Zugang zu
den beiden wichtigen Fachdatenbanken ‚SoLit’ für sozialwissenschaftliche
Literatur und ‚RKE’ für den Bereich Religionspädagogik,
kirchliche Bildungsarbeit und Erziehungswissenschaft.
In den Jahren 2002/2003 stehen der Bibliothek pro Haushaltsjahr
20.900 Euro für die Beschaffung von Büchern und Zeitschriften sowie
zusätzlich 2.500 Euro für den Auf- und Ausbau der Fachliteratur für
den Masterstudiengang ‚Sozialmanagement’ zur Verfügung.
Die Bibliothek ist Mitglied im Verband kirchlich-wissenschaftlicher
Bibliotheken. Mit den Bibliotheken anderer Evangelischer Fachhochschulen
im Südwesten findet ein regelmäßiger Austausch statt.
306

A.V. Trägerschaft und Finanzierung
Die EFH Freiburg ist eine rechtlich unselbstständige Einrichtung der
Evangelischen Landeskirche in Baden. Die Evangelische Landeskirche
in Baden ist alleinige Trägerin. Die rechtliche Aufsicht liegt beim
Evangelischen Oberkirchenrat Karlsruhe. Der Haushalt der Hochschule
ist Teil des Haushalts des Evangelischen Oberkirchenrats und
wird von der Landessynode beschlossen. Die EFH Freiburg ist als
Teil der Evangelischen Landeskirche in Baden eine Körperschaft des
öffentlichen Rechts.
Finanzierung der Evangelischen Fachhochschule Freiburg
Die EFH Freiburg erzielt kontinuierlich Einnahmen aus Zuschüssen
des Landes sowie der Landeskirche; diese Zuschüsse machen in den
Jahren 1996 bis 2202 durchschnittlich rund 96 % der Einnahmen
bzw. des Finanzbedarfs aus. 20 Der Anteil der Studiengebühren (Gebühren
Vollstudenten und Gasthörer) an den Einnahmen lag im Jahr
2002 bei 6,2 % (2001 4,4 %, 2000 1,8 %).
Das Land Baden-Württemberg zahlt für ein (gedeckeltes) Kontingent
von maximal 510 Studenten einen Zuschuss von 3.130 Euro pro Studienplatz
und Jahr, mit einer 2 %igen jährlichen Anpassung. Die Bezuschussung
durch das Land ist in § 101a des Fachhochschulgesetzes
geregelt und wird dementsprechend nur für diejenigen Studiengänge
gewährt, die bereits vor Inkrafttreten des Gesetzes zur Änderung
der Hochschulgesetze vom 5. Oktober 1987 staatlich anerkannt
waren. Der Zuschuss des Landes lag in den Jahren 2000 bis 2002
stets deutlich über dem Zuschuss der Landeskirche (s. nachfolgende
Übersicht).
Da der Haushalt der EFH ein Teil des landeskirchlichen Haushalts ist,
wird der landeskirchliche Zuschuss nicht gesondert als solcher aufgeführt,
sondern unter einer Haushaltsstelle als Bedarf verbucht. Dieser
Bedarf errechnet sich aus der Differenz zwischen den geplanten bzw.
tatsächlichen Ausgaben mit der Summe aus dem Zuschuss des Landes
und den weiteren Einnahmen der Fachhochschule.
Für die Jahre 2000 bis 2002 ergibt sich zusammengefasst folgendes
Bild:
20
In den Jahren 1996 bis 2002 lag der durchschnittliche Anteil der jährlichen Zuschüsse
des Landes bei 55,4 %, der Landeskirche bei 40,3 % der Einnahmen.
307

Einnahmen
Euro
Jahr
Ausgaben
Euro
Zuschüsse
Land
Zuschüsse
Landeskirche
Studiengebühren
Weitere
Einnahmen
2000 2.739.349 1.539.962 1.097.200 50.189 51.998
2001 2.409.443 1.531.651 720.135 106.150 51.507
2002 2.705.863 1.541.453 926.879 167.167 70.166
Die Tabellen 2 und 3 im Anhang stellen die Entwicklung der Finanzierung
für die Jahre 1998 bis 2002 sowie die Finanzplanung bis zum
Jahr 2005 detailliert dar.
Für den Masterstudiengang Sozialmanagement (4 Semester) und
den Aufbaustudiengang Supervision (8 Semester) werden Studiengebühren
erhoben (vgl. folgende Übersicht).
Gebühren
Höhe
Masterstudiengang Sozialmanagement
1. Studiengebühr 6.100 €
Grundmitgliedschaft im
Studentenwerk (einschließlich
Solidarbeitrag Semester-
2.
29 €
ticket)
Aufbaustudiengang Supervision
1. Studiengebühr 5.728 €
Geplante Studiengebühr
2. Masterstudiengang Supervision
6.100 €
Zahlungsweise
1.525 Euro
je Semester
pro Semester
358 Euro je
Quartal
1.525 Euro
je Semester
Fälligkeit
Bei Semesterbeginn
derzeit 42 Personen
a) bei der Erstimmatrikulation
b) bei der Rückmeldung
alle Studierende: ca. 510
Personen
Zu Beginn des Quartals;
ca. 20 Personen
Zu Beginn des Quartals;
22 Personen
Der Leistungsbereich Forschung ist überwiegend in der Kontaktstelle
für praxisorientierte Forschung angesiedelt, da die Fachhochschule
rechtlich unselbständig ist und keine kurzfristigen Anstellungsverhältnisse
begründen kann. Die Kontaktstelle ist als gemeinnütziger Verein
rechtlich selbständig. Der Leistungsbereich Forschung der Fachhochschule
wird über die Kontaktstelle nahezu vollständig aus projektbezogenen
Drittmitteln finanziert. Die Höhe der projektbezogenen
308

Einnahmen betrug im Jahr 2022 692.650 Euro (2001 504.194 Euro,
2000 524.466 Euro, vgl. Anhang).
Die Fort- und Weiterbildung an der Fachhochschule ist derzeit über
das Institut für Weiterbildung an der Evangelischen Fachhochschule
Freiburg e.V. (IfW) organisiert. Hierfür erhält das Institut einen Zuschuss
von 6.000 Euro durch die Fachhochschule. Vom IfW wird
erwartet, dass alle weitere Kosten von diesem selbst getragen werden.
Der Leistungsbereich Fort- und Weiterbildung finanziert sich
vollständig aus Drittmitteln (Kursgebühren). Das Institut arbeitet kostendeckend.
Neben den anteiligen Miet- und Verbrauchskosten erwartet die EFH
Freiburg, dass sich das Institut für Weiterbildung und die Kontaktstelle
bei der beabsichtigten Ausweitung des Raumprogramms mit einem
angemessenen Anteil – der derzeit noch nicht näher beziffert werden
kann – an den hierfür anfallenden Investitionskosten beteiligen.
Investitionen
Die Hochschule gibt an, dass für Sanierungsmaßnahmen rund
600.000 Euro aufgewendet werden sollen. Sie plant außerdem einen
Erweiterungsbau für Büros, Seminarräume, Aula sowie für das Institut
für Weiterbildung, der bis zum Jahre 2012 fertig gestellt werden
soll; die Kosten werden auf 2,0 Mio. Euro veranschlagt.
Vorsorge für den Fall des Scheiterns
Die Evangelische Fachhochschule betont, dass sie seit über 30 Jahren
erfolgreich arbeite. Es lägen keine Anzeichen für eine Gefährdung
der Einrichtung vor. Der Träger der Evangelischen Fachhochschule
Freiburg , die Evangelische Landeskirche in Baden, wird bei
einer eventuellen Einstellung des Studienbetriebes gewährleisten,
dass den bei der EFH Freiburg immatrikulierten Studierenden ermöglicht
wird, ihr Studium ordnungsgemäß zu beenden.
In den Master- und Kontaktstudiengängen wird mit den Studierenden
ein privatrechtlicher Ausbildungsvertrag geschlossen, durch den sich
die Fachhochschule verpflichtet, die für das Studium erforderlichen
Lehrveranstaltungen so lange vorzuhalten, dass der Studierende bei
üblicher Studiendauer das Studium an der EFH Freiburg abschließen
kann.
A.VI.
Qualitätssicherung
Die Maßnahmen der Hochschule zur Qualitätssicherung sind eng mit
dem Hochschulentwicklungsprozess verbunden. Die EFH Freiburg
hat diesen Prozess für den Zeitraum Winter 2002/03 bis Winter
309

2003/04 initiiert; er wird von einer externen Beratungsagentur begleitet.
In der ersten Phase wurde an einem Hochschulentwicklungsplan
gearbeitet, in der nächsten Phase werden die Verwaltungsabläufe
überprüft. Hochschulentwicklung ist so zu einer Aufgabe der Hochschulleitung
geworden. Der Senat hat einen Evaluationsausschuss
eingesetzt, der seit 2000 turnusmäßig empirische Evaluationen
durchführt. In dem Ausschuss arbeiten Studierende und eine Vertreterin
der Verwaltung mit. Im Einzelnen wurden Maßnahmen ergriffen,
die die Definition von Qualitätsaspekten, die Rückmeldung über die
erreichte Qualität und die Planung weiterer Verbesserungen umfassen:
Qualitätskontrolle bezogen auf die Institution
− Regelmäßige(s) Rechnungsprüfung und Controlling
− Regelmäßiger Austausch der Lehrenden zu Fragen der Qualität
der Institution. Für den personellen Bereich obliegt die Qualitätssicherung
einem Ausschuss zur Personalplanung (‚Stellenprofilausschuss’).
Qualitätssicherung im Leistungsbereich Lehre/Studium:
− Evaluationen durch Befragungen von Studierenden, Absolventen
und Studienabbrecher
− beabsichtigte Akkreditierung der BA/MA-Studiengänge
− In den Dekanaten werden turnusmäßig die Eckdaten und Messzahlen
gesammelt und in der Zeitreihe verfolgt, die Auskunft über
Zielerreichung in einzelnen Aspekten geben (Studiendauer, Abbrecherquoten,
proportionales Lehrauftragsvolumen etc.). Diese
Daten werden an das Kollegium und an die Leitungsebene rückgekoppelt
und entsprechende Weiterentwicklungsnotwendigkeiten
und –Möglichkeiten beschlossen.
− Prozessoptimierung der Verwaltungsabläufe und Maßnahmen zur
Verbesserung der Kommunikation zwischen Lehrenden und Studierenden
− Die Qualität der Praxisanleitung in den Praxissemestern wird
durch regelmäßige Praxisahnleitertreffen gesichert.
− Im März 2002 wurden Leitlinien ‚Regelung zur Sicherung guter
wissenschaftlicher Praxis und zum Umgang mit wissenschaftlichem
Fehlverhalten an der EFH Freiburg’ verabschiedet.
310

A.VII. Kooperationen
Die Evangelische Fachhochschule Freiburg verfügt über vielfältige
Kooperationsbeziehungen mit anderen Hochschulen auf regionaler
und nationaler Ebene
− in der Forschung (Kompetenzzentrum für Geschlechterforschung;
Zusammenarbeit mit promotionsberechtigten Hochschulen ),
− in der Lehre (Pflegewissenschaften, Sport und Soziale Arbeit,
Virtuelle Hochschule Oberrhein) sowie
− in der Weiterbildung.
Internationale Kooperationen mit auswärtigen Hochschulen und Forschungseinrichtungen
basieren auf Kooperationsverträgen über Studierenden-
oder Dozierendenaustausch; europäische Kooperationen
werden auch mit dem SOKRATES/ERASMUS-Programm gefördert.
Angeboten werden gemeinsame Lehrprogramme, Kurse und internationale
Zusatzqualifikationen.
B. Stellungnahme
Der Wissenschaftsrat unterscheidet bei der institutionellen Akkreditierung
privater/nichtstaatlicher Hochschulen zwischen neu gegründeten
Hochschulen in Planung und solchen, die ihren Betrieb bereits aufgenommen
haben. Bei letzteren, die wie die Evangelische Fachhochschule
Freiburg (EFH) - Hochschule für Soziale Arbeit, Diakonie und
Religionspädagogik bereits tätig sind, bezieht sich die Akkreditierung
auf die Prüfung der von erforderlichen Qualitätsmindeststandards im
Hinblick auf die bislang erbrachten Leistungen insbesondere in Lehre
und Forschung. Von Bedeutung sind darüber hinaus Konzeption und
Struktur, Ausstattung und Finanzierung, Kooperationen sowie Qualitätssicherungsmaßnahmen
der Hochschule. Hinsichtlich der von der
Evangelischen Fachhochschule Freiburg geplanten Erweiterung des
Studienangebotes kann sich die Akkreditierung jedoch nur auf die
Prüfung der vorgelegten Konzepte und der dafür vorgesehenen Ressourcen
beziehen (zur Akkreditierungsentscheidung siehe Abschnitt
B.VI.).
B.I. Zu Konzeption und Struktur
Der Wissenschaftsrat würdigt die Evangelische Fachhochschule
Freiburg als fachlich profilierte Hochschule in den Studienrichtungen
Sozialarbeit/Sozialpädagogik und Religionspädagogik/Gemeinde-
311

diakonie. Ein neuer Fachbereich Management, Organisation und
Bildung wurde erfolgreich etabliert und wird nunmehr weiter aufgebaut.
Die EFH bietet attraktive Studiengänge an und bereitet die Erweiterung
des Studienangebotes sorgfältig vor. Sie verfügt im Vergleich
mit vielen anderen Fachhochschulen über bemerkenswerte
kontinuierliche Leistungen in der Forschung, die sich auch in sehr
beachtlichen Drittmitteleinwerbungen niederschlagen. Sie ist im Leistungsbereich
Weiterbildung tätig und beabsichtigt, diesen auszuweiten.
Die Evangelische Fachhochschule Freiburg hat einen umfassenden
und anspruchsvollen Hochschulentwicklungs- und Leitbildprozess
eingeleitet, der demnächst abgeschlossen sein soll. Sie misst
der Umsetzung der ihr vom Träger gesetzten Ziele und des von ihr
entwickelten Leitbildes hohe Bedeutung zu und hat dazu ein anspruchsvolles
System der Überprüfung und Dokumentation der Zielerreichung
entwickelt. Dieses wird von sinnvollen Maßnahmen zur
Qualitätssicherungen unterstützt. Die EFH Freiburg hat sich bisher
schon externen Evaluationsverfahren unterzogen und ist bereit und in
der Lage, Empfehlungen zu Optimierungen aufzugreifen und umzusetzen.
Die Freiheit von Forschung und Lehre ist gesichert. Die Leitungs- und
Entscheidungsstrukturen der EFH, die auch in der Neufassung des
Fachhochschulgesetzes eine starke Position des Trägers vorsehen,
widerstreben tendenziell dem Gedanken einer Hochschulautonomie.
Angesichts der praktizierten Form des Zusammenwirkens zwischen
der Landeskirche als Träger auf der einen und der Hochschule bzw.
der Hochschulleitung auf der anderen Seite sieht der Wissenschaftsrat
jedoch keine Beeinträchtigungen in den Handlungsspielräumen
der Hochschule. Positiv hervorzuheben ist das ausdrückliche Bekenntnis
der Landeskirche zu ihrem Bildungsauftrag, den sie in vorbildlicher
Weise mit der Evangelischen Fachhochschule wahrnimmt.
Dies drückt sich auch darin aus, dass Mitglieder der Synode im Kuratorium
der Hochschule aktiv vertreten sind. Die Wahrnehmung des
Bildungsauftrages wird allerdings durch die sich verschlechternden
finanziellen Rahmenbedingungen auf eine Probe gestellt.
Die Größe der Hochschule, bezogen auf die Zahl der Studierenden
(im vorliegenden Fall 530) und gemessen an den bekannten Maßstäben
des Wissenschaftsrates für Fachhochschulen 21 , ist relativ gering.
Bei kleineren Hochschulen können sich sichtbare Synergieeffekte
und effiziente Arbeitsteilung nicht in demselben Maß einstellen wie in
größeren Einheiten. Zudem kann die Existenz kleinerer Einheiten bei
einem starken Rückgang der Nachfrage nach Studiengängen in einer
21
Vgl. hierzu Wissenschaftsrat: Empfehlungen zur Entwicklung der Fachhochschulen,
Köln 2002, S. 89 f.
312

Fächergruppe gefährdet sein. Dieselbe Gefahr besteht, wenn regionale
Wirtschaftszweige oder traditionelle Arbeitgeber wegfallen, die
für das Studienangebot einer Einrichtung maßgeblich waren. Generell
ist mangels kritischer Masse ihre Fähigkeit beeinträchtigt, flexibel
genug auf Veränderungen des Arbeitsmarktes reagieren. Vor diesem
Hintergrund hält der Wissenschaftsrat das Ziel der Hochschule, in
Abstimmung mit der Kirchenleitung als Träger das Studienangebot zu
diversifizieren und auszubauen, für sinnvoll, da die EFH Freiburg so
ihre bereits unter Beweis gestellte Leistungsfähigkeit in Lehre und
Forschung weiter stärken und ihre Flexibilität erhöhen kann. Gleichwohl
ist zu berücksichtigen, dass das Fächerspektrum kirchlicher
Fachhochschulen traditionell von Sozialpädagogik, Sozialarbeit sowie
Religionspädagogik und verwandten Studienrichtungen geprägt ist
und ihre Absolventen zu einem erheblichen Teil in Einrichtungen in
kirchlicher Trägerschaft tätig sind. Beides führt dazu, dass diese
Fachhochschulen - bei nachfrageorientierten Ausbildungskapazitäten
- in der Regel kleiner sind als andere Hochschulen.
B.II. Zu Ausstattung und Finanzierung
Zu Infrastruktur und sächlicher Ausstattung
Der Evangelischen Fachhochschule Freiburg stehen adäquat ausgestattete
Vorlesungs-, Seminar- und Mitarbeiterräume zur Verfügung.
22 Das Hauptgebäude wurde jedoch bereits Ende der 70er Jahre
erstellt, weshalb neben dem laufenden Bauunterhalt und bereits
erfolgten kleineren Baumaßnahmen weitere Sanierungsarbeiten erforderlich
sind. Hervorzuheben ist, dass die Landeskirche bereits
bisher schon mit Investitionsmitteln zum Erhalt und zur Modernisierung
des Gebäudes beigetragen hat. Der Wissenschaftsrat hält eine
weitere Modernisierung der Ausstattung für erforderlich und empfiehlt
Träger und Land, die Hochschule hierbei zu unterstützen.
Die bibliothekarische Versorgung an der Evangelischen Fachhochschule
Freiburg ist angemessen. Der relativ geringe eigene Bestand
der Bibliothek der EFH Freiburg wird durch verschiedene Maßnahmen
wie die Eingliederung in das Freiburger Bibliothekssystem, die
langjährige Kooperation mit dem Südwestdeutschen Bibliotheksverbund
sowie die Mitgliedschaft im Verband kirchlich-wissenschaftlicher
22
Das Gebäude wurde nach dem Hochschulbauförderungsgesetz (HBFG) finanziert.
Vgl. Wissenschaftsrat: Empfehlungen zum achten Rahmenplan für den Hochschulbau
1979-1982. Köln 1978. Bd. 2. S. BW 127: Vorhaben Zuschuss des Landes für einen
Neubau für die Fachhochschule für Sozialwesen, Religionspädagogik und Gemeindediakonie
der Evangelischen Kirche, Freiburg (420 Studienplätze, 2.923 m 2
HNF,
1,967 Mio. DM). Nach Darstellung in den Empfehlungen zum achten Rahmenplan war
die Finanzierung damals abgeschlossen (vgl. S. BW 95).
313

Bibliotheken kompensiert. Eine Ausstattung mit elektronischen Medien
ist zwar vorhanden, sie sollte jedoch weiter verbessert werden.
Zur personellen Ausstattung
Setzt man die durch Professoren und Lehrkräfte für besondere Aufgaben
geleisteten Semesterwochenstunden zu denen der Lehrbeauftragten
ins Verhältnis, so variiert der Anteil der hauptamtlich Lehrenden
in den verschiedenen Fachbereichen zwischen 64 % und 73 %.
Gemessen an den Empfehlungen des Wissenschaftsrates, der sich
wiederholt dafür ausgesprochen hat, mindestens 80 % des Lehrangebots
durch Professuren und übriges hauptamtliches Lehrpersonal
sicherzustellen, ist der Anteil der hauptamtlich Lehrenden an der
Evangelischen Fachhochschule Freiburg noch annehmbar, zumal in
den beiden langjährig bestehenden Fachrichtungen der Anteil der
hauptberuflich Tätigen bei 72,6 % (SA/SP) bzw. 70 % (RP) liegt. 23
Der Wissenschaftsrat erwartet, dass diese Relation auch bei den
übrigen Studiengängen verbessert wird.
Die Betreuungsrelationen von Professoren zu Studierenden sind in
den kleineren Fachbereichen vergleichsweise günstig (jeweils ohne
die Einrechnung von Lehrbeauftragten). Insgesamt ist die gegenwärtige
personelle Ausstattung für die Lehre hinreichend. Die geplante
Erweiterung des Studienangebotes erfordert allerdings eine Verbesserung
der personellen Ausstattung, dies betrifft insbesondere, wie
von der Hochschule geplant, die Schaffung und Besetzung einer
Professur für Supervision, die mit einem ausgewiesenen Fachvertreter
zu besetzen ist.
Finanzierung
Eine wesentliche Voraussetzung für die Akkreditierung nicht-staatlicher
Hochschulen ist ein tragfähiges Finanzierungskonzept. Insbesondere
ist nachzuweisen, dass die zu akkreditierende Hochschule
über finanzielle Voraussetzungen zum Betrieb ihrer Einrichtung verfügt,
die den Studierenden einen ordnungsgemäßen Abschluss des
Studiums ermöglichen.
Zur Beurteilung ihres Finanzierungskonzeptes hat die Evangelische
Fachhochschule Freiburg eine Übersicht über ihre Einnahmen und
Ausgaben der Jahre 1996 bis 2001, eine Aufstellung der prognostizierten
Einnahmen aus Studiengebühren sowie eine Übersicht über
die projektbezogenen Zuwendungen zur Forschung 1998 bis 2003
vorgelegt. Die Zuschüsse des Landes und der Landeskirche (letztere
in Form einer Fehlbedarfsfinanzierung) stellen bisher eine solide Fi-
23
Wissenschaftsrat: Empfehlungen zur Entwicklung der Fachhochschulen, Köln
2002, S. 151.
314

nanzierungsgrundlage dar; sie soll künftig durch Studiengebühren für
neue Studiengänge ergänzt werden. Allerdings bedeutet die Kürzung
des Landeszuschusses für die nicht-staatlichen Hochschulen um
10 % für das Jahr 2004 auch für die EFH Freiburg einen schmerzhaften
Einschnitt. Der Wissenschaftsrat hegt im Hinblick auf die von der
Hochschule geplanten Maßnahmen Zweifel, ob die Einführung von
Studiengebühren auch in den grundständigen Studiengängen zumindest
langfristig ausreichend sein wird. Wahrscheinlich wird ein höheres
Engagement des Trägers auf längere Sicht unvermeidbar sein.
Insgesamt besteht Anlass zur Zuversicht, dass sich die finanziellen
Schwierigkeiten bewältigen lassen. Der Wissenschaftsrat begrüßt,
dass der Träger eine schriftliche Zusage gegenüber dem Land Baden-Württemberg
abgegeben hat, den Studierenden der EFH Freiburg
auch im Falle einer eventuellen Einstellung des Studienbetriebes
einen ordnungsgemäßen Abschluss ihres Studiums zu gewährleisten.
B.III. Zu den Leistungsbereichen
III.1. Zu Studium und Lehre
Die EFH Freiburg hat ein neues Modell, das sog. 8 plus 2-Modell
entwickelt, das den Absolventen des Fachbereichs Religionspädagogik
ermöglicht, nach zwei weiteren Semestern das Diplom in Sozialarbeit/Sozialpädagogik
zu erwerben. Dieses Modell gilt auch für diplomierte
Soziarbeiter/-pädagogen, sie können also entsprechend das
Diplom in Religionspädagogik erwerben. Die hierfür erforderliche
curriculare Arbeit ist von beiden Fachbereichen angemessen ausgestaltet
worden. Diese Lösung entspricht dem Anliegen vieler Einrichtungen
in Kirche und Diakonie. Der gemeindepädagogisch-kirchlichen
Arbeit werden neue Qualifikationen eröffnet und neue Arbeitsfelder
erschlossen. Für die Absolventen ergibt sich mit dieser Doppelqualifikation
ein breiteres Anstellungsspektrum. Die Fachbereiche
haben damit auf sowohl auf wissenschaftliche als auch auf berufspolitische
und kirchliche Interessen kompetent reagiert.
Im Folgenden nimmt der Wissenschaftsrat zu den bestehenden Studienangeboten
und geplanten Erweiterungen der einzelnen Fachbereiche
Stellung, soweit sie im Rahmen der institutionellen Akkreditierung
zu beurteilen sind. Er weist ausdrücklich darauf hin, dass eine
Stellungnahme zu den Studienangeboten im Rahmen der institutionellen
Akkreditierung nicht die Akkreditierung der Studiengänge
durch ausgewiesene Akkreditierungsagenturen ersetzen kann; dies
gilt auch für geplante Studiengänge wie „Pädagogik der frühen Kindheit“.
315

Zum Fachbereich Sozialarbeit / Sozialpädagogik
Im Fachbereich Sozial- und Gesundheitswesen wird derzeit Sozialarbeit
/ Sozialpädagogik als grundständiger Diplom-Studiengang angeboten.
Die vorgelegten Studiengangskonzeptionen sind grundsätzlich
tragfähig. Eine Anpassung des Studiengangs an die BA/MA-Struktur
ist geplant und wird vom Wissenschaftsrat befürwortet. Die angestrebte
Umstellung des Diplom-Studienganges auf Bachelor-/Master-
Abschlüsse sollte allerdings offensiver als bislang verfolgt werden,
zumal mit dem Bachelor-Studiengang ‚Pädagogik der frühen Kindheit’
und den beiden Master-Studiengängen „Sozialmanagement“ und
‚Supervision’ die neue Studiengangsstruktur bereits an der Hochschule
eingeführt werden soll.
Der Zusammenschluss der beiden Fachbereiche Sozialarbeit und
Sozialpädagogik wurde erfolgreich vollzogen. Der neu gebildete
Fachbereich ist nun in der Lage, einen Studiengang anzubieten, der
mit der aktuellen Rahmenprüfungsordnung und dem gegenwärtigen
fachwissenschaftlichen Diskussionstand vereinbar ist. Zu begrüßen
ist, dass die Empfehlungen aus einem bereits abgeschlossenen Evaluationsverfahren
aufgegriffen und mit der Einführung der Kompetenzstränge
Vertiefungsrichtungen eröffnet wurden. Diese sind auch
für eine Modularisierung geeignet.
Bei der Modularisierung des Studienganges sollte eine stärkere Vernetzung
mit dem geplanten Bachelor-Studiengang ‚Pädagogik der
frühen Kindheit’ und den beiden Master-Studiengängen ‚Sozialmanagement’
und ‚Supervision’ angestrebt werden.
Zum Fachbereich Religionspädagogik / Gemeindediakonie
Der Fachbereich Religionspädagogik/Gemeindediakonie ist zwar
deutlich kleiner als der Fachbereich Sozialarbeit/Sozialpädagogik, er
trägt mit seinen spezifisch evangelisch-theologischen Elementen zum
Profil der EFH Freiburg jedoch ebenfalls wesentlich bei und sollte in
der bestehenden Form erhalten bleiben. Die Ausrichtung der Hochschule
wird dadurch durch einen eigenen Fachbereich gestützt, welcher
auch an der Entwicklung des Leitbildes der EFH Freiburg maßgeblich
beteiligt ist.
Die Mitglieder dieses Fachbereichs sind bereits an Forschungsvorhaben
beteiligt, die Forschungsaktivitäten sollten jedoch weiter verstärkt
werden. Ebenso wird zu einer intensiveren Zusammenarbeit
auf internationaler Ebene geraten. Der Fachbereich ist sowohl in die
Leitung als auch in die Lehre der EFH Freiburg angemessen integriert.
Die interdisziplinäre Kompetenz der Lehrenden wird in das
Lehrangebot vielfältig eingebracht, so zum Beispiel in der Zusammenarbeit
der Lehrgebiete Seelsorge und Psychologie. Der Fachbe-
316

eich wirkt durch einige seiner Mitglieder auch in universitären theologischen
Gremien mit, was für das wissenschaftliche Niveau, aber
auch für die Ausgestaltung konsekutiver Studiengänge zukunftsträchtig
erscheint.
Die Studierendenzahl ist mit der anderer evangelischer Fachhochschulen
zu vergleichen. Der Kontakt der Lehrenden zu den Studierenden
ist aufgrund der Betreuungszahlen besonders intensiv. Erfreulich
ist, dass die Landeskirche Baden neben einer Informationsveranstaltung
für das Theologiestudium auch eine solche für das
Studium der Religionspädagogik an Fachhochschulen eingerichtet
hat.
Zum Fachbereich Management, Organisation und Bildung
Der Wissenschaftsrat bewertet den geplanten Masterstudiengang
Supervision grundsätzlich positiv. Er entspricht der Notwendigkeit, die
Qualität von Beratungen in der Arbeitswelt zu sichern. Die Akademisierung
der Beratungsform Supervision soll dem Ziel dienen, Personalentwicklungsprozesse
in Organisationen und Unternehmen fachlich
zu fundieren. Dementsprechend wird auch eine Öffnung des Studienganges
für Teilnehmer aus der Wirtschaft (Betriebswirte im Personalbereich)
erwartet.
Die Eingangsvoraussetzungen der Studierenden sollten nicht nur
formal, sondern auch inhaltlich definiert werden und durch eine Einstufungsprüfung
geklärt werden.
Für den Masterstudiengang Supervision ist eine weitere Professur
notwendig. Bei der Besetzung dieser Stelle durch einen ausgewiesenen
Fachvertreter sollte darauf geachtet werden, dass er auch über
entsprechende Kompetenzen in der Anwendung von qualitativen und
quantitativen Forschungsmethoden gemessen an den Anforderungen
des Studiengangs verfügt. Erwünscht sind ebenfalls Kompetenzen im
Bereich der Diagnostik und differentiellen Intervention.
Der Wissenschaftsrat unterstützt die Initiative der EFH Freiburg zur
Einrichtung des Studiengangs ‚Pädagogik der frühen Kindheit’. Dieses
Vorhaben folgt Anregungen aus dem Ausland und wird von einigen
anderen Fachhochschulen ebenfalls in Angriff genommen. Diese
Initiative dient der fachlichen Verbreiterung der EFH Freiburg und
entspricht der Empfehlung des Wissenschaftsrates, das Fächerspektrum
von Fachhochschulen zu erweitern.
III.2. Zur Forschung
Bereits im Jahr 1991 hat der Wissenschaftsrat anwendungsorientierte
Forschung und Entwicklung an Fachhochschulen eng an deren spezifischen
Bildungsauftrag geknüpft und die Aktualisierung der Fach-
317

kompetenz der Professoren als notwendige Ergänzung der Lehre
angesehen. 24 In seinen aktuellen Empfehlungen zur Entwicklung der
Fachhochschulen empfiehlt er, die Intensität der anwendungsorientierten
Forschung und Entwicklung an Fachhochschulen nachhaltig
zu verstärken. In denselben Empfehlungen gelangte er noch im Jahr
2002 zu dem Befund, dass die Forschungsintensität in Fächern wie
dem Sozialwesen allerdings noch vergleichsweise gering sei. 25 Vor
diesem Hintergrund sind die seit langem außerordentlich erfolgreichen
Forschungsaktivitäten insbesondere der Vertreter der Sozialen
Arbeit und Sozialpädagogik der Evangelischen Fachhochschule Freiburg
zu würdigen, denen es gelungen ist, trotz einer relativ geringen
Grundfinanzierung der Hochschule, kontinuierlich drittmittelfinanzierte
Forschungsprojekte durchzuführen. Dabei sind das Spektrum der
Forschungsgebiete und der verfolgten Fragestellungen vielfältig und
die Quellen der Forschungsförderung sehr unterschiedlich. Dies
spricht sowohl für die erworbene Unabhängigkeit als auch die von
vielen Seiten anerkannte Qualität der Forschungsarbeit. Gleichwohl
ist nicht zu verkennen, dass der fachliche Schwerpunkt der eindrucksvollen
Arbeiten thematisch eindeutig auf dem Bereich der Sozialarbeit/Sozialpädagogik
liegt. Dies liegt auch zum Teil an der günstigen
Situation öffentlicher Förderung bestimmter Handlungsfelder
und den aufgegriffenen Forschungsnotwendigkeiten. Der deutlich
kleinere Fachbereich Religionspädagogik ist hingegen in der Forschung
weniger profiliert. Insgesamt wird es daher darauf ankommen,
die Forschungsaktivitäten, die bisher nur von einem Teil der
Professoren höchst aktiv getragen werden, noch breiter in der Hochschule
zu verankern.
Eine wichtige Funktion hinsichtlich Organisation und Abwicklung der
Forschung nimmt die Kontaktstelle für Praxisorientierte Forschung
e. V. ein. Hierfür bietet sie eine hohe Flexibilität in der Stellenbewirtschaftung
und finanziellen Abwicklung der Forschungsprojekte.
Der Wissenschaftsrat empfiehlt, die Kontaktstelle noch stärker
in die Fachhochschule zu integrieren.
Der Wissenschaftsrat würdigt die Bemühungen der EFH zur Förderung
und Eröffnung von Promotionsmöglichkeiten für geeignete Absolventen
der Hochschule. Der von der EFH gewählte Weg, hierzu
das Instrument der kooperativen Promotion in Verbindung mit Be-
24
Wissenschaftsrat: Empfehlungen zur Entwicklung der Fachhochschulen in den
90er Jahren, Köln 1991.
25
Wissenschaftsrat: Empfehlungen zur Entwicklung der Fachhochschulen, Köln
2002, S. 158 und 129.
318

schäftigungsverhältnissen an den Fachhochschulen einzusetzen,
entspricht einer aktuellen Forderung des Wissenschaftsrates. 26
Der Wissenschaftsrat bittet das Land Baden-Württemberg, das die
EFH Freiburg bereits in einzelnen Fördermaßnahmen einbezogen
hat, zu prüfen, inwieweit es angesichts der besonderen Leistungen
der Evangelischen Fachhochschule Freiburg in der Forschung diese
in seine Förderprogramme noch stärker einbeziehen kann.
B.IV. Zur Qualitätssicherung
Der Wissenschaftsrat hält es für notwendig, Maßnahmen zur Förderung
und Sicherung der Qualität der Lehre, Forschung und Verwaltung
sowie zur Erhöhung der Transparenz in Studium und Lehre einzusetzen.
Er würdigt daher die umfangreichen Maßnahmen zur Qualitätssicherung,
die die Evangelische Fachhochschule Freiburg zunehmend
- nicht zuletzt aufgrund von Empfehlungen und Impulsen
abgeschlossener externer Evaluationsverfahren - entwickelt hat: neben
den auf die Institution bzw. Organisation bezogene Qualitätskontrolle
ist insbesondere die Qualitätssicherung im Leistungsbereich
Lehre/Studium hervorzuheben, welche außerdem eng mit dem Hochschulentwicklungsprozess
verknüpft sind. Auch innerhalb des Verfahrens
der institutionellen Akkreditierung hat die EFH nicht nur ihre
Ziele und Aufgaben sowie die Wege zu deren Realisierung dargelegt,
sondern eingehend und differenziert Rechenschaft über die erreichte
Umsetzung abgelegt.
Der Wissenschaftsrat hält eine Akkreditierung der Studiengänge
durch ausgewiesene Akkreditierungsagenturen für erforderlich. Er
begrüßt es daher, dass die EFH den Studiengang Sozialmanagement
hat akkrediterien lassen und den Antrag auf Akkreditierung des Studiengangs
Supervision gestellt hat, und er geht davon aus, dass die
Studiengänge Sozialarbeit/Sozialpädagogik und Religionspädagogik /
Gemeindediakonie nach ihrer geplanten Umwandlung von Diplom-
Studiengängen in das Bachelor/Master-System ebenfalls zeitnah
akkreditiert werden. Dies gilt auch für alle weiteren geplanten Studiengänge.
B.V. Zur Kooperation
Die Evangelische Fachhochschule Freiburg hat mehrere Kooperationen
mit Hochschulen auf nationaler Ebene, darunter auch Pädagogische
Hochschulen und Universitäten, in Forschung, Lehre und Weiterbildung
aufgebaut. Hervorzuheben ist das vom Land Baden-
26
Ebd. S. 158
319

Württemberg geförderte, sowohl forschungs- als auch anwendungsbezogene
Kompetenzzentrum für Geschlechterforschung und Bildungsfragen
in der Informationsgesellschaft. Zu begrüßen ist die
Kooperation mit Universitäten, die Absolventen die Möglichkeit zur
Promotion bieten. Insgesamt ist die Zusammenarbeit mit Hochschulen
und sonstigen (wissenschaftlichen) Einrichtungen im In- und Ausland
als angemessen zu beurteilen, hierzu zählen auch die Beteiligung
an europäischen Austauschprogrammen und die internationalen
bilateralen Kooperationsverträge über Studierenden- und Dozentenaustausch.
Im Fachbereich Religionspädagogik sollte die grenzüberschreitende
Kooperation allerdings weiter ausgebaut werden.
B.VI. Akkreditierungsentscheidung
Der Wissenschaftsrat weist darauf hin, dass es sich bei der institutionellen
Akkreditierung um die Überprüfung und Feststellung qualitativ
erforderlicher Standards handelt. Die Leistungen und Merkmale einer
Hochschule können dabei nur im Gesamtzusammenhang betrachtet
und gewürdigt werden; die institutionelle Akkreditierung stellt stets
eine Einzelfallbetrachtung dar.
Der Wissenschaftsrat hat im Rahmen des Akkreditierungsverfahrens
die bislang erbrachten Leistungen der Evangelische Fachhochschule
Freiburg (EFH) - Hochschule für Soziale Arbeit, Diakonie und Religionspädagogik
in Lehre, Forschung und Weiterbildung, die dafür eingesetzten
und vorgesehenen Ressourcen sowie die vorgelegten
Konzepte und vorgesehenen Ressourcen für die geplante Erweiterung
des Studienangebotes geprüft. Diese Prüfung hat ergeben, dass
die Evangelische Fachhochschule Freiburg die erforderlichen Standards
für den Betrieb einer Fachhochschule erfüllt. Der Wissenschaftsrat
gelangt somit zu einem positiven Akkreditierungsvotum.
Die Akkreditierung erfolgt mit folgenden Auflagen:
Sächliche Ausstattung
− Verbesserung der Bibliotheksausstattung mit elektronischen Medien
Personelle Ausstattung
− für den Studiengang Supervision muss (mindestens), wie von der
Hochschule vorgesehen, eine weitere Professur geschaffen werden
Aufgrund der ganz überwiegend positiven Leistungen und angesichts
der geringen Auflagen und Vorbehalte wird die Akkreditierung der
Evangelischen Fachhochschule Freiburg für zehn Jahre ausgesprochen.
320

Tabelle 1: Projektbezogene Zuwendungen zur Forschung an
der EFH Freiburg (Angaben in Euro) 1
Fachbereich/Organisationseinheit
Bund
Land
Stadt
Landkreis
Wohlfahrtsverbände
Stiftungen
ABM /
Hilfen
zur
Arbeit
Landes-
kirchen-
kasse/
Träger
Eigeneinnahmen
Sonstige
Insgesamt
1998 951.288
Fachbereich 562.441 177.9 13.54 115.0 0 19.17 46.52 6.524 8.025 0 949.288
Fachbereich RP 2.000 2.000
1999 734.875
Fachbereich 254.754 238.7 0 126.2 0 1.278 73.15 6.448 34.178 0 734.875
Fachbereich RP 0
2000 530.466
Fachbereich 149.745 89.88 0 199.2 264 665 73.29 5.981 5.373 0 524.466
Fachbereich RP 6.000 6.000
2001 509.194
Fachbereich 52.663 107.0 1.378 224.5 1.495 72.91 37.11 0 7.079 0 504.194
Fachbereich RP 5.000 5.000
2002 696.650
Fachbereich 103.577 150.6 2.200 290.9 4.664 35.98 67.24 13.294 13.668 10.486 692.650
Fachbereich RP 4.000 4.000
2003 478.632
Fachbereich - 67.12 - 177.4 11.940 37.37 - 4.602 8.884 - 307.355
Fachbereich RP 0
Fachbereich 59.382 69.47 - - - 39.82 - - - 2.600 171.277
1
Die Finanzierung der Forschung im Fachbereich SA/SP und im 2003 neu gegründeten
Fachbereich Management, Organisation und Bildung (MOB) wurde im wesentlichen
über die Kontaktstelle für praxisorientierte Forschung abgewickelt. Die Forschungsmittel
im Fachbereich RP werden getrennt über die Hochschule abgerechnet,
ebenso die Zuwendungen für das Forschungsprojekt im Rahmen des Kompetenzzentrums
für Genderfragen in der Mediengesellschaft.
321

Tabelle 2: Evangelische Fachhochschule Freiburg – Finanzierung
1998 bis 2002 – (Angaben in Euro)
322

Tabelle 3: Evangelische Fachhochschule Freiburg – Finanzplanung
2003 bis 2005 – (Angaben in Euro) 1
Rundungsdifferenzen
Quelle: Wissenschaftsrat nach Angaben der Hochschule
1
Vor Bekanntgabe der Absenkung der Landesmittel um 10 % ab 2004. - Ab dem
Haushaltsjahr 2004/2005 werden gesonderte Teilhaushalte für die gebührenpflichtigen
Masterstudiengänge eingerichtet. Sie haben in der Tabelle noch keine Berücksichtigung
gefunden.
323

324

Stellungnahme zur Akkreditierung der
Fachhochschule für Oekonomie & Management
(FOM) – Fachhochschule für Berufstätige in Essen
vom Mai 2004
Inhalt
Seite
Vorbemerkung 326
A. Ausgangslage 328
I. Konzept 328
II. Leitungs- und Entscheidungsstrukturen 332
III. Leistungsbereiche 336
IV. Ausstattung 346
V. Trägerschaft und Finanzierung 350
VI. Qualitätssicherung 352
VII. Kooperationen 354
B. Stellungnahme 355
I. Zu Konzeption und Struktur 355
II. Zur Ausstattung und Finanzierung 357
III. Zu den Leistungsbereichen 360
IV. Zur Qualitätssicherung 364
V. Zur Kooperation 364
VI. Akkreditierungsentscheidung 365
C. Zusammenfassung 366
Anhang 369
325

Vorbemerkung
Der Wissenschaftsrat hat auf der Basis seiner Empfehlungen zur
institutionellen Akkreditierung privater Hochschulen 1 einen Akkreditierungsausschuss
eingesetzt, der sich im Januar 2001 konstituierte.
Aufgabe dieses Ausschusses ist die institutionelle Akkreditierung
privater Hochschulen. Dabei handelt es sich um ein Verfahren zur
Qualitätssicherung, das die Frage klären soll, ob eine Hochschuleinrichtung
in der Lage ist, Bildungsangebote zur Verfügung zu stellen,
die nach der staatlichen Gesetzgebung dem Hochschulbereich zuzuordnen
sind. Im Rahmen der institutionellen Akkreditierung ist also
die Erfüllung von Qualitätsstandards zu überprüfen und festzustellen.
Diese Standards orientieren sich an den im Hochschulrahmengesetz
und in den Landeshochschulgesetzen formulierten Anforderungen
und sollten zugleich auf das besondere Profil der Hochschule bezogen
sein.
Die Prüfung der Leistungsbereiche für eine Akkreditierung orientiert
sich an der Kohärenz der gesetzten Ziele und der für ihre Erreichung
vorgesehenen Prozesse und Ressourcen. Dabei ist zwischen zwei
Formen der institutionellen Akkreditierung privater Hochschulen zu
unterscheiden:
− Die eine Form der Akkreditierung bezieht sich auf neu gegründete
Hochschulen, die erstmalig ein Akkreditierungsverfahren durchführen
lassen wollen. In diesem Falle erfolgt eine umfassende
Prüfung der für den Hochschulbetrieb vorgelegten Konzepte und
dafür vorgesehenen Ressourcen.
− Die andere Form der Akkreditierung bezieht sich auf Hochschulen,
die bereits tätig sind, beispielsweise auch auf der Grundlage einer
vorläufigen Akkreditierung. Im Gegensatz zu der erstgenannten
Form, die sich auf die Hochschulkonzeption und die Vorleistungen
zu deren Umsetzung bezieht, werden hier die Qualitätsmindeststandards
in erster Linie mit Bezug auf die erbrachten Leistungen
in der Forschung und in der Lehre sowie in der Weiterbildung geprüft.
Von Bedeutung sind darüber hinaus Konzeption und Struktur,
die eingesetzten und zukünftig vorgesehenen Ressourcen,
Kooperationen sowie Qualitätssicherungsmaßnahmen der Hochschule.
In beiden Fällen erfolgt die Akkreditierung befristet und kann auf Antrag
verlängert werden. Die Dauer der zeitlichen Befristung ist von
verschiedenen Voraussetzungen, nicht zuletzt von der Qualität der
1
Wissenschaftsrat: Empfehlungen zur Akkreditierung privater Hochschulen, in:
Empfehlungen und Stellungnahmen 2000, Köln 2001, Bd. I, S. 201-228.
326

Hochschule abhängig. So erfolgt bei neu gegründeten Einrichtungen
grundsätzlich eine Vorläufige Akkreditierung mit einer Befristung auf
fünf Jahre. Für bestehende Einrichtungen ist dagegen eine Akkreditierung
bis zu zehn Jahren möglich.
Die institutionelle Akkreditierung ist vom Rechtsakt der staatlichen
Anerkennung durch das Sitzland zu unterscheiden, mit der insbesondere
die Befugnisse zur Abnahme von Hochschulprüfungen und die
Vergabe von Hochschulgraden verbunden sind.
Die Fachhochschule für Oekonomie & Management (FOM), Essen,
nahm ihren Studienbetrieb nach Erhalt der 1993 durch das Land zunächst
befristet erteilten staatlichen Anerkennung im Jahr 1994 auf.
Auf der Grundlage eines 1999 vom Land in Auftrag gegebenen Evaluationsgutachtens
zur Qualität der Ausbildung an der FOM wurde
eine wiederum befristete Verlängerung der staatlichen Anerkennung
vom Land durch Bescheid vom 28.08.2000 mit Auflagen erteilt. Das
Land sieht vor, die Ergebnisse des Akkreditierungsverfahrens zur
Grundlage seiner anstehenden Entscheidung über eine weitere Verlängerung
der staatlichen Anerkennung der FOM zu machen.
Der Akkreditierungsausschuss des Wissenschaftsrates besuchte den
Hauptstandort Essen der Fachhochschule für Oekonomie & Management
am 2. Oktober 2003 und erörterte hierbei die fachliche Konzeption
der FOM mit Vertretern des Trägers, der Hochschule und des
Landes. In weiteren Sitzungen des Ausschusses am 5. Dezember
2003 und am 4. Februar 2004 wurde die vorliegende Stellungnahme
erarbeitet. Diese ist in zwei Teile gegliedert: Teil A fasst als Ausgangslage
die relevanten Daten und Entwicklungsperspektiven der
Hochschule zusammen und enthält keine Bewertungen. Teil B gibt in
Form einer Stellungnahme die Bewertung der wissenschaftlichen
Leistungen, Strukturen und Organisationsmerkmale wieder und legt
die Entscheidung über die Akkreditierung der antragstellenden Hochschule
dar.
In dem Akkreditierungsverfahren wirkten auch Sachverständige mit,
die nicht Mitglieder des Wissenschaftsrates sind. Ihnen ist er zu besonderem
Dank verpflichtet.
Am 30. April 2004 hat der Akkreditierungsausschuss die Stellungnahme
gebilligt. Der Wissenschaftsrat hat die Stellungnahme am
26. Mai 2004 verabschiedet.
327

A. Ausgangslage
A.I. Konzept
Leitbild und Profil
Die Fachhochschule für Oekonomie & Management (FOM), Fachhochschule
für Berufstätige, wurde 1990 in Essen als erste deutsche
Fachhochschule in der Trägerschaft regionaler Wirtschaftsverbände
gegründet und vom Land Nordrhein-Westfalen 1993 befristet staatlich
anerkannt. Der Gründung der FOM lag die Absicht, zunächst beschränkt
auf die Region Rhein-Ruhr, zugrunde, anspruchsvolle und
praxisnahe Möglichkeiten zur berufsbegleitenden Aus- und Weiterbildung
auf Hochschulniveau anzubieten, insbesondere auf dem Gebiet
der Betriebswirtschaftslehre. Die FOM versteht sich als Hochschule
ausschließlich für Berufstätige und insofern als Ergänzung des vorhandenen
Angebotsspektrums anderer Fachhochschulen. Die in die
Trägerschaft eingebundenen oder in Lehre und Forschung mit der
FOM kooperierenden Wirtschaftsunternehmen versprechen sich darüber
hinaus positive Effekte auf die Rekrutierung von Nachwuchskräften,
da auch Auszubildende bzw. Berufsanfänger im kaufmännischen
Bereich über duale - d.h. mit der betrieblichen Ausbildung in
kaufmännischen Berufen oder mit Trainee-Programmen verzahnte -
Studienangebote als Zielgruppe der FOM angesprochen werden
können. Die Aufnahme in ein Studienprogramm der FOM setzt den
Nachweis einer Hochschulzugangsberechtigung, bei postgradualen
Studienangeboten den Nachweis eines erfolgreich abgeschlossenen
und fachlich einschlägigen Erststudiums voraus.
Die Studiengänge der FOM können dementsprechend nicht nur als
Präsenzstudium mit Abend- und Wochenendveranstaltungen, sondern
auch als betreutes Selbst- und Fernstudium mit individuellen
Gestaltungsmöglichkeiten im Hinblick auf die zeitliche Belastung der
berufstätigen Studierenden belegt werden (vgl. ausführlicher Abschnitt
A.III.1). Die wohnort- bzw. arbeitsplatznahe Betreuung der
Studierenden übernehmen die regionalen Studienzentren; mit dem
‚Virtuellen Campus’ betreibt die FOM darüber hinaus eine internetbasierte
Plattform für das Selbst- und Fernstudium, um den Kontakt
zwischen Studierenden und wissenschaftlichem Personal sowie den
Zugriff auf Lernmaterialien und Kommunikationsforen der Hochschule
orts- und zeitunabhängig zu ermöglichen.
Die FOM betrachtet es als ein besonderes Qualitätsmerkmal, mit
ihren flexiblen Studienangeboten neue, im traditionellen Hochschulbereich
bisher vernachlässigte Zielgruppen, d. h. Berufstätige mit
dem Wunsch, eine Hochschulausbildung nachzuholen, Studienanfänger
mit Interesse an dualen Studienprogrammen oder auch Klein-
328

und Mittelunternehmen (KMU), deren Möglichkeiten zur Freistellung
ihrer Beschäftigten für Bildungsmaßnahmen stark eingeschränkt sind,
anzusprechen und hierdurch für mehr Chancengleichheit beim Zugang
zu Hochschulprogrammen zu sorgen.
Kennzeichnend für das von der FOM gewählte Profil ist die Schwerpunktsetzung
in den Bereichen Betriebswirtschaft und Management,
ergänzt um wirtschaftswissenschaftliche Angebote in Kombination mit
rechts- oder ingenieurwissenschaftlichen oder informationstechnischen
Bezügen. Den dynamischen Veränderungen an die Qualifikationen
und Tätigkeiten im Berufsfeld sowie den spezifischen Anforderungen
berufstätiger Studierender will die FOM im Hinblick auf Lehrinhalte,
Vermittlung methodischer und sozialer Kompetenzen sowie
hinsichtlich der Studienorganisation in besonderem Maße Rechnung
tragen. Der Internationalisierung von Studium und Arbeitswelt sowie
der gegenseitigen Befruchtung berufspraktischer und wissenschaftlicher
Lernprozesse will die FOM besondere Aufmerksamkeit widmen.
Übersicht über die Leistungsbereiche
Das Leistungsspektrum der FOM umfasst die Bereiche Lehre, anwendungsorientierte
Forschung und Entwicklung sowie - vermittels
des der Hochschule angeschlossenen Instituts für Oekonomie & Management
(IOM) und dessen Anbindung an Schwesterorganisationen
innerhalb des Verbundes BildungsCentrum der Wirtschaft (BCW, vgl.
zur Trägerschaft Abschnitt A.V.) - die wissenschaftliche Weiterbildung.
In der Lehre verfolgt die FOM den Anspruch, durch enge inhaltliche,
methodische und personelle Verzahnung zwischen betrieblicher Ausbildung
bzw. Berufspraxis und Wissenschaft für eine den Abläufen
und Anforderungen der Unternehmen optimal angepasste Qualifizierung
zu sorgen. Im Mittelpunkt der Lehre steht daher die Vermittlung
berufsfeld- oder branchentypischer Kenntnisse und Fähigkeiten zur
Heranbildung des Führungskräftenachwuchses. Die mit der Berufstätigkeit
aller an der FOM Studierenden einhergehenden Sonderbedingungen
begegnet die Hochschule mit unterschiedlichen Studienmodellen,
so dass die zeitliche Belastung durch das Studium insgesamt,
insbesondere jedoch die Anwesenheitspflicht bei Präsenzveranstaltungen
individuell und variabel eingeteilt werden kann. Nicht zuletzt
aus diesem Grunde wird der Nutzung und dem Kompetenzerwerb der
Studierenden im Bereich der neuen Medien große Bedeutung beigemessen.
Die Aktivitäten der FOM auf dem Gebiet der angewandten Forschung
und Entwicklung befassen sich vor allem mit der Analyse, Initiierung
und Unterstützung von strukturellen oder technischen Veränderungs-
329

prozessen in mittelständischen Unternehmen. Die Hochschule will in
diesem Segment, vorzugsweise auf der Grundlage langfristiger Partnerschaften,
zu einem nachhaltigen Kompetenzaufbau in den Betrieben
beitragen. Durch ihre Trägerstiftung und ihre dualen Studienangebote
verfügt die FOM über einen institutionell etablierten Zugang
zu einer Vielzahl von Unternehmen; von der Hochschule wird dieses
als gute Ausgangssituation für die Realisierung anwendungsnaher
Forschungsvorhaben oder wissenschaftlicher Dienstleistungen gesehen.
Seminare und andere kurzzeitige Maßnahmen zur wissenschaftlichen
Weiterbildung werden über das Institut für Oekonomie & Management
(IOM) konzipiert und angeboten, häufig im Auftrag von oder in
enger Kooperation mit Einzelunternehmen. Das der FOM angeschlossene
IOM nimmt nach Ansicht der Hochschule insbesondere
im Weiterbildungsbereich eine wichtige Schnittstellenfunktion gegenüber
anderen Bildungseinrichtungen innerhalb des Verbundes BildungsCentrum
der Wirtschaft dar (vgl. hierzu Abschnitt A.III.3). Das
Lehrpersonal der Fachhochschule für Oekonomie & Management soll
bei der Entwicklung und Vermarktung von Weiterbildungsangeboten
über das IOM nach Möglichkeit auch im Rahmen von Forschungsprojekten
der Hochschule gewonnene Ergebnisse und Kontakte nutzen.
Besonderheiten
Die von der FOM berufsbegleitend angebotenen Studiengänge basieren
auf einem zeitlich flexibilisierten Ablaufmodell: Während das berufsbegleitende
Präsenzstudium (Säule I) als Vollzeitstudium in Form
von Blockveranstaltungen am Abend und am Wochenende abgehalten
wird, eröffnet das Fernstudium nach dem so genannten ‚Drei-
Säulen-Modell’ individuelle Möglichkeiten zur Anpassung der mit dem
Studium einhergehenden Zeitbelastung durch den Einsatz von Materialien
zum Selbst- (Säule II) und zum mediengestützten Fernstudium
(Säule III). Bei Belegung eines Fernstudiengangs nach dem ‚Drei-
Säulen-Modell’ beläuft sich der Zeitumfang im betreuten Selbststudium
mit von der FOM bereitgestellten Lern- und Übungsmaterialien
auf wöchentlich 8 Lehrveranstaltungsstunden, wodurch die obligatorischen
Präsenzveranstaltungen auf ebenfalls wöchentlich 8 Lehrveranstaltungsstunden,
hier durchgängig Blockveranstaltungen an
Samstagen, reduziert werden. Zur Kompensation der vergleichsweise
geringeren wöchentlichen Zeitbelastung in den berufsbegleitenden
Studiengängen der FOM werden die vorlesungsfreien Zeiten auf studienjährlich
10 Wochen beschränkt, wodurch ferner eine gleichmäßigere
Verteilung des Lernpensums erreicht werden soll.
Ferner bietet die FOM die grundständigen Studiengänge Wirtschaft,
Wirtschaftsinformatik und Wirtschaftsrecht auch als so genanntes
330

‚Trainee-Studium’ an (aktuell nur an den Standorten Düsseldorf und
Essen). Das Trainee-Studium der FOM richtet sich an Schulabgänger
mit allgemeiner Hochschulreife (Abitur), die alternativ zur herkömmlichen
Berufsausbildung unterschiedliche Funktionsbereiche ihrer Betriebe
im Praxiseinsatz kennen lernen und begleitend hierzu ein
Hochschulstudium absolvieren möchten. Die Studierenden im Trainee-Studium
werden von ihren Unternehmen wöchentlich zwei Tage
für den Besuch von Lehrveranstaltungen an der FOM freigestellt.
Vor dem Hintergrund einer auch überregional stark expandierenden
Nachfrage hat die FOM sukzessive weitere Teilstandorte in der Region
Rhein-Ruhr eingerichtet, die durch hauptberufliches Lehrpersonal
vom Standort Essen aus mitbetreut werden, sowie eine Reihe von
Fernstudienzentren im gesamten Bundesgebiet. In diesem Zusammenhang
hat die FOM auch Verträge mit staatlichen Hochschulen
über die entgeltliche Bereitstellung von Studieninfrastrukturen und
studienbezogenen Dienstleistungen abgeschlossen. Dies ermöglicht
es Unternehmen mit dezentralen Zweigniederlassungen sowie Berufstätigen
außerhalb des Einzugsgebietes des Essener Hauptstandortes
der Hochschule, die Studienangebote der FOM auf der Grundlage
des internetbasierten Selbst- und Fernstudiums sowie begleitender
Präsenztutorien im Studienzentrum wahrzunehmen. Die Fernstudienzentren
verfügen über kein hauptberufliches Personal, sondern
werden von Lehrbeauftragten (regionalen Studienleiter und Dozenten)
nach inhaltlichen, didaktischen und qualitativen Vorgaben
des Hauptstandortes der FOM in Essen geführt. Die folgende Abbildung
gibt einen Überblick über sämtliche Standorte und Fernstudienzentren
der FOM: 2
FOM-Standorte (Eröffnungsjahr),
nach Studienmodellen
Teilstandorte 1) Fernstudienzentren 2)
Essen (1993) Berlin (2001)
Leverkusen (1996) Frankfurt/M. (2001)
Duisburg (1997) Siegen (2001)
Neuss (1999) Hamburg (2002)
Gütersloh (2001) München (2002)
Düsseldorf (2002)
1) Berufsbegleitendes Präsenz-/Traineestudium.
2) Sog. Drei-Säulen-Modell mit 50% Fernstudienanteil.
2
Weitere geplante Studienzentren: Marl/Recklinghausen, diverse Studienzentren in
Ostdeutschland, aber auch Taiyuan/China.
331

Im Hinblick auf die Internationalisierung der Studiengänge und Studienabschlüsse
pflegt die FOM seit ihrer Eröffnung Kooperationsbeziehungen
zu ausländischen Hochschulen (vgl. Abschnitt A.VII zu
Kooperationsbeziehungen). Ferner bereitet die FOM ihre Studierenden
seit 1998 im Rahmen einer Kooperationsbeziehung zur Hogeschool
Zeeland auf die Prüfungen zum Erwerb eines Doppelabschlusses
vor (Diplom FH, Bachelor).
Seit 2001 bietet das IOM den Studiengang International Financial
Management (MBA) der Hogeschool Zeeland auf der Grundlage des
in den §§ 96 und 118 Hochschulgesetz Nordrhein-Westfalen geregelten
Franchise-Modells als Tutorien-Studiengang in Essen und Frankfurt/M.
an; die Verleihung des Hochschulgrades findet nach erfolgreich
bestandener Abschlussprüfung an der Hogeschool Zeeland
nach niederländischem Hochschulrecht statt.
A.II. Leitungs- und Entscheidungsstrukturen
Bedingt durch die zentrale Stellung der betriebs- und wirtschaftswissenschaftlichen
Fächer für das gesamte Lehr- und Forschungsangebot
der FOM, hat die Hochschule in den Gründungsjahren und der
Konsolidierungsphase auf eine Binnengliederung in Fachbereiche
sowie die Etablierung fachbereichs- und studiengangbezogener Ämter
oder Funktionen bis zum Jahre 2001 verzichtet. Als Gremium der
hochschulinternen Mitwirkung und Beratung ist ein Fachhochschulrat 3
ein-gerichtet worden, dem die anfangs berufenen Professoren der
wirtschaftswissenschaftlichen Kernfächer sämtlich angehörten.
Erst mit der Erweiterung des Fächerspektrums und dem weiteren
Ausbau erachtete die FOM es als notwendig, Fachbereiche zu definieren
und Fachbereichsleiter (Dekane) 4 zu ernennen, die allerdings
vom allgemeinen Sprachgebrauch abweichen und lediglich unter
fachlichen und ablauforganisatorischen Gesichtspunkten Verantwortung
tragen. Die Entscheidungskompetenzen liegen an der FOM
weiterhin bei der Hochschulleitung (Prorektor, zentraler Studienleiter)
und bei fachbereichsübergreifenden Gremien wie Prüfungskommission,
Berufungskommission und Weiterbildungskommission; hierdurch
3
Aus pragmatischen Gründen wird hier den Begrifflichkeiten der FOM gefolgt. Das
von der FOM als Fachhochschulrat bezeichnete Gremium entspricht im Hinblick auf
Zusammensetzung und Funktionen dem Hochschulsenat im staatlichen Hochschulbereich.
Vgl. zu abweichenden Funktions- und Gremienbezeichnungen der FOM ferner
auch die Fußnoten 4, 5 und 6.
4
Unter Verwendung der im staatlichen Hochschulbereich üblichen Terminologie
erscheint die Bezeichnung der Organisationseinheiten als Fachgebiete zutreffender;
entsprechend wären die Fachbereichsleiter (Dekane) als Fachgebietsleiter und der
zentrale Studienleiter als Prorektor für Lehre zu bezeichnen.
332

will die FOM gewährleisten, dass zentral definierte Qualitäts- und
Verfahrensstandards über alle Studiengänge und Standorte hinweg
einheitlich umgesetzt und kontrolliert werden können.
Die Gliederung der FOM in die organisatorischen Grundeinheiten der
Fachbereiche 5 , die jeweils von Dekanen geleitet werden, stellt sich
heute wie folgt dar:
− Wirtschaft
− Internationale Studiengänge
− Volkswirtschaft
− Wirtschaftsrecht
− Wirtschaftsinformatik
Organe der Hochschule sind der Rektor, der Senat 6 und der Fachhochschulrat.
Die Hochschulleitung, bestehend aus Rektor, Prorektor,
zentralem Studienleiter 7 und Kanzler, vertritt die Hochschule nach
innen und außen und hat Entscheidungsbefugnis in allen Angelegenheiten.
Der Rektor wird auf Vorschlag des Trägers aus dem Kreis der hauptberuflichen
Professoren der FOM vom Fachhochschulrat gewählt. Er
ist Sprecher der Hochschulleitung und vertritt diese nach außen; in
Rechts- und Verwaltungsangelegenheiten wird der Rektor durch den
Kanzler vertreten. Der ebenfalls auf Vorschlag des Trägers vom
Fachhochschulrat gewählte Prorektor (ebenfalls hauptberuflicher
Professor der FOM) vertritt den Rektor in Angelegenheiten der Gestaltung
des Studienbetriebs.
Der zentrale Studienleiter wird vom Rektor im Einvernehmen mit dem
Träger aus dem Kreis der Professorenschaft der FOM ernannt und
stellt das Bindeglied zwischen Leitungsorganen einerseits sowie den
Fachbereichen, Teilstandorten und Fernstudienzentren andererseits
dar. Er ist für die Planung und Entwicklung, Koordination und Quali-
5
Unter Verwendung der im staatlichen Hochschulbereich üblichen Terminologie
erscheint die Bezeichnung der Organisationseinheiten als Fachgebiete zutreffender;
entsprechend wären die Fachbereichsleiter (Dekane) als Fachgebietsleiter und der
zentrale Studienleiter als Prorektor für Lehre zu bezeichnen.
6
Der Senat der FOM ist im Hinblick auf seine Funktion als hochrangiges Beratungsund
Repräsentationsgremium mit dem Beirat an staatlichen Hochschulen zu vergleichen;
die Mitglieder des Senats der FOM rekrutieren sich jedoch überwiegend aus der
Hochschulleitung und der Trägereinrichtung.
7
Die Funktion und Kompetenzen des zentralen Studienleiters der FOM entsprechen
in den üblichen Organisationsstrukturen von Hochschulen denen eines Prorektors für
Lehre. Die Aufgaben des Prorektors der FOM beschränken sich auf die Überwachung
formaler Vorgaben im Hinblick auf Studien- und Prüfungsordnungen.
333

tätssicherung aller Lehrangebote verantwortlich und stimmt sich
diesbezüglich mit den jeweiligen Dekanen der Fachbereiche, den
Studienleitern der Fernstudienzentren sowie der zentralen Verwaltung
der FOM ab. Der zentrale Studienleiter unterhält ferner Kontakte
zu anderen Hochschulen und vertritt die Fachbereiche und Studiengänge
nach außen.
Der Senat, bestehend aus dem Gründungsrektor, Rektor, Prorektor,
Kanzler, dem Vorsitzenden des Freundeskreises der FOM, dem Studienleiter
und Vertretern der nicht-wissenschaftlichen Mitarbeiter,
wirkt bei allen Angelegenheiten von grundsätzlicher Bedeutung beratend
an der Entscheidungsfindung der Hochschulleitung mit und repräsentiert
die Hochschule nach außen; so knüpft und unterhält der
Senat für die FOM Verbindungen zu Wirtschaft, Politik und anderen
Hochschulen.
Der Fachhochschulrat, bestehend aus Rektor, Prorektor, zentralem
Studienleiter, Kanzler (alle: geborene Mitglieder) sowie drei Vertretern
der hauptberuflich Lehrenden, vier Vertretern der Lehrbeauftragten
und zwei Vertretern der Studentenschaft (alle: aus Dozentenvollversammlung
oder Studierendenvertretung gewählte Mitglieder),
berät und unterstützt die Hochschulleitung in Fragen der Hochschulentwicklung.
Er wählt aus seiner Mitte die Mitglieder der Berufungskommission,
der Weiterbildungskommission und des Prüfungsausschusses.
Die Fachbereichsleiter (Dekane) werden vom Rektorat der FOM im
Einvernehmen mit dem Träger aus dem Kreis der hauptberuflich Lehrenden
der FOM ernannt. Sie vertreten die fachlichen Belange ihres
Fachgebiets innerhalb der Hochschule standort- sowie studiengangübergreifend
und sind, unbeschadet der Gesamtverantwortung des
zentralen Studienleiters, für die Organisation und Durchführung des
Lehr- und Forschungsbetriebs sowie die Durchführung der Evaluation
in ihrem jeweiligen Fachbereich verantwortlich. Sie setzen Vorgaben
und Weisungen des Rektorats bzw. die im Rahmen von Fachbereichsversammlungen
gefassten Beschlüsse um.
Einen vollständigen Überblick über die Hochschulstrukturen enthält
die Abbildung 1 im Anhang.
Interne Entscheidungs- und Verwaltungsabläufe
Die Entscheidungsfindung in akademischen Angelegenheiten obliegt
den Organen Fachbereichsleitung, Fachhochschulrat, Senat und
Hochschulleitung; die bei der Hochschulleitung gebündelten Entscheidungs-
und Ernennungskompetenzen setzen sich nach unten,
d.h. in Richtung Fachbereiche, als zentrale Vorgaben im Bereich der
Leistungs- und Qualitätsstandards fort. So werden z.B. die von den
334

Fachbereichsleitungen im Zusammenwirken mit den Lehrenden der
Studiengänge entworfenen Studien- und Prüfungsordnungen auf
Rektoratsebene vom zentralen Studienleiter überprüft und verabschiedet.
Daneben findet auch eine Beauftragung von einzelnen
Hochschullehrern der FOM mit internen Management- oder Innovationsaufgaben
durch die Hochschulleitung, insbesondere seitens der
Hochschulverwaltung, statt. In wirtschaftlicher und rechtlicher Hinsicht
liegen die Befugnisse der Geschäftsführung bei der gemeinnützigen
Trägergesellschaft FOM gGmbH. Die hochschulinterne Mittelverteilung
und -verwendung wird durch den Kanzler der FOM koordiniert
und verantwortet.
Die Besetzung von Professuren erfolgt an der FOM durch Vorschlag
der Berufungskommission an die Trägergesellschaft; die Vertragsgestaltung
und disziplinarische Personalverantwortung obliegen der
Geschäftsführung der FOM gGmbH. Die Einstellung von Lehrpersonal
ist von der FOM beim Land anzuzeigen; das Land prüft hierbei
insbesondere die formalen Voraussetzungen zur Verleihung des Professorentitels
an Lehrende der FOM sowie ggf. erforderliche Nebentätigkeitsgenehmigungen
für Lehraufträge an Dozenten staatlicher
Hochschulen.
Mitwirkungsmöglichkeiten der Hochschulangehörigen
Die Angehörigen der FOM entsenden, gegliedert nach Statusgruppen,
ihre gewählten Vertreter in den Fachhochschulrat und von hier
aus in die Berufungs-, Prüfungs- und Weiterbildungskommissionen.
Darüber hinaus wird mindestens einmal jährlich eine Vollversammlung
aller Dozenten der FOM abgehalten, die der Verständigung und
Koordination der einzelnen Studiengänge untereinander sowie der
Sammlung innovativer Ideen und Entwicklungsimpulse dient. Anregungen
und Verbesserungsvorschläge können die Lehrenden der
FOM auch auf Fachbereichsebene oder mit dem zuständigen Leiter
besprechen. Auf Seiten der Studierenden hat sich eine Studentenvertretung
durch allgemeine Wahl konstituiert.
Interne Mittelverteilung und Anreizsteuerung
Die hochschulinterne Zuweisung vom Träger bereitgestellter Mittel
erfolgt entsprechend einer vorgeschalteten Bedarfsermittlung; Budgetierungsverfahren
oder Anreizinstrumente werden hierbei nicht angewendet.
Das im Hinblick auf die Höhe der Bezüge an die staatliche Professorenbesoldung
angelehnte Vergütungssystem der FOM für Hochschullehrer
sieht neben einem in Abhängigkeit vom geleisteten Deputat
fixen Bestandteil auch variable, leistungsbezogene Vergütungskomponenten
vor, z.B. für die Übernahme von Verwaltungsfunktionen
335

oder Sonderaufgaben sowie für die Abnahme von Prüfungen, Korrektur
von Seminar- und Diplomarbeiten oder für die Betreuung von Diplomanden.
A.III. Leistungsbereiche
III.1. Studium und Lehre
Studienangebot und Curricula im Präsenzstudium
Seit dem Vorliegen der 1993 vorläufig und zunächst auf fünf Jahre
befristet erteilten staatlichen Anerkennung und der Aufnahme des
Lehrbetriebs in den Studiengängen Wirtschaft und Wirtschaftsinformatik
zum Wintersemester 1994/95 hat die FOM ihr Studienangebot
durch Ausdifferenzierung sukzessive erweitert. Angesichts der Konzentration
des Studienangebots auf die Bereiche Betriebswirtschaft
und Management sowie deren Kombination mit anderen Fachdisziplinen
setzt die FOM betriebswirtschaftliche Grundlagen- und Methodenkurse
auf der Grundlage modularisierter Curricula studiengangübergreifend
ein. In der Regel werden hierzu an den einzelnen
Standorten der Hochschule inhaltlich gleiche Lehrveranstaltungen
aus unterschiedlichen Studiengängen zusammengelegt.
Das Angebotsspektrum der FOM umfasst im Präsenzstudium heute
fünf grundständige Studiengänge - Abschluss: Bachelor (honours)
bzw. Diplom (FH) - sowie fünf Weiterbildungsstudiengänge - Abschluss:
Diplom (FH) bzw. Master of Business Administration. Im
Einzelnen können die folgenden Studienprogramme im Präsenzstudium
belegt werden:
Grundständige Studienangebote
− Wirtschaft (Dipl. Kaufmann/-frau FH)
− Wirtschaftsinformatik (Dipl. Informatiker/-in FH)
− Wirtschaftsrecht (Dipl. Wirtschaftsjurist/-in FH)
− International Management (Bachelor honours)
− IT Engineering (Bachelor honours)
Weiterführende Studiengänge/Zusatzstudiengänge
− Wirtschaftsinformatik (Dipl. Informatiker/-in FH)
− Wirtschaftsrecht (Dipl. Wirtschaftsjurist/-in FH)
− Wirtschaftsingenieurwesen (Dipl. Wirtschaftsingenieur/-in FH)
− Business Administration (MBA)
336

− MBA in International Financial Management (MBA), in Kooperation
mit der Hogeschool Zeeland (siehe Abschnitt A.I, Besonderheiten)
Des Weiteren ist die Einführung von zwei Bachelor-Studiengängen
‚Gesundheitsmanagement’ und ‚Automotive Engineering’ geplant 8 .
Tabelle 1 im Anhang stellt das gegenwärtige sowie geplante Studienangebot
der FOM nach Abschlüssen, Regelstudienzeit, Studienform
und anbietenden Teilstandorten bzw. Studienzentren im Überblick
dar.
Als Hochschule für Berufstätige hat die FOM ein Studienmodell entwickelt,
welches den Studierenden den berufsbegleitenden Besuch
von Lehrveranstaltungen ermöglicht, indem diese als Blockveranstaltungen,
üblicherweise im Umfang von je 4 Lehrveranstaltungsstunden,
an Abenden und am Wochenende (Samstags) abgehalten werden.
Da den berufstätigen Studierenden für ein Studium in Regelstudienzeit
der Besuch von Lehrveranstaltungen im Umfang von durchschnittlich
16 Wochenstunden abverlangt wird, kompensiert die FOM
diese vergleichsweise geringe Belastung durch verkürzte Semesterferien
(lediglich zehn Wochen jährlich). Ferner wird angesichts der
Berufstätigkeit der Studierenden auf die Ableistung von studienintegrierten
Praxisphasen (Praxissemester) verzichtet.
Darüber hinaus bietet die FOM über das IOM Lehrveranstaltungen
(Tutorien) im Rahmen des von der Hogeschool Zeeland (Vlissingen,
NL) entwickelten und verantworteten Studiengangs Master of Business
Administration an; die Abschlussprüfungen sowie die Verleihung
des akademischen Grades finden an der niederländischen Partnerhochschule
statt. Diese Zusammenarbeit basiert auf einem Franchisingabkommen
zwischen den beteiligten Hochschulen, welches in
§ 118 Hochschulgesetz NRW geregelt wird, und der Feststellung des
Landes Nordrhein-Westfalen, dass der vom Franchisenehmer (FOM)
angebotene Studiengang im Vergleich zum Angebot der niederländischen
Hochschule (Hogeschool Zeeland) als gleichwertig einzustufen
ist.
Studienangebote nach dem „Drei-Säulen-Modell“
Nach dem ‚Drei-Säulen-Modell’ werden an der FOM folgende Studiengänge
angeboten (vgl. Überblickdarstellung im Anhang - Tabelle
1):
8
Das Land macht die Erteilung seiner Genehmigung zur Einführung dieser neuen
Studiengänge vom Ausgang des Akkreditierungsverfahrens der FOM abhängig.
337

Grundständige Studienangebote
− Wirtschaft (Dipl. Kaufmann/-frau FH)
− Wirtschaftsinformatik (Dipl. Informatiker/-in FH)
Weiterführende Studiengänge/Zusatzstudiengänge
− Business Administration (MBA)
Die Lehrveranstaltungen im Studium nach dem „Drei-Säulen-Modell“
werden am Wochenende und wohnortnah in den regionalen Studienzentren
der FOM von externen Lehrbeauftragten abgehalten. Die
Lernmaterialien für das Selbststudium werden von den Professoren
der FOM entwickelt und können studiengang- sowie standortübergreifend
in den entsprechenden Fächern eingesetzt werden.
Im Hinblick auf den von der FOM gegenüber dem Land zu erbringenden
Nachweis einer überwiegend von hauptberuflichen Lehrkräften
erbrachten Lehrleistung 9 werden die zur Entwicklung und Erstellung
der Fernstudienmaterialien aufgewendeten Zeitanteile der Professoren
der FOM analog der Vorgehensweise bei Fernstudienangeboten
der Fernuniversität Hagen durch Gewichtungsfaktoren auf 70% der
im Rahmen der ‚Drei-Säulen’-Studiengänge insgesamt erbrachten
Lehrleistung veranschlagt.
Einen Überblick über die von unterschiedlichen Lehrkräften der FOM
im Zuge der Fernstudienangebote im einzelnen wahrgenommenen
Lehraufgaben und deren Gewichtung enthält die folgende Tabelle:
Elemente
Inhalte
Gewichtung
zur Ermittlung
der
Quote
Erfüllung der
Teilaufgaben
an der FOM:
Säule 1:
Präsenzveranstaltungen
Vermittlung und Vertiefung
des Stoffes (in Ergänzung
zu den anderen
beiden Elementen), Klausuren,
Vermittlung von
praxisbezogener Handlungskompetenz
und von
Schlüsselkompetenzen in
Form von Präsenztutorien.
Säule 2:
Fernlehre
Entwicklung und
Versand von
Lernkonzepten/-
materialien zum
strukturierten
Eigenstudium
(schriftliche Materialien,
CD ROM
Repetitorien).
Säule 3:
Multimediale
Lehre
Online-Tutorien
und Chat-Rooms.
Die beantworteten
Fragen stehen
allen Studierenden
zur Verfügung
CD-ROM-
Repetitorien
20 % 70 % 10 %
100 % nebenberuflich
Lehrende
100 % hauptberuflich
Lehrende
50 % hauptberuflich
Lehrende, 50
% nebenberuflich
Lehrende
9
338
Gemäß § 113 Abs. 6 Hochschulgesetz Nordrhein-Westfalen.

Das von der FOM für ihre Fernstudiengänge entwickelte ‚Drei-
Säulen-Modell’ wurde von der FIBAA im Zuge der Akkreditierung der
Diplom-Studiengänge Wirtschaft und Wirtschaftsinformatik der Hochschule
am Beispiel des regionalen Studienzentrums in München begutachtet
(vgl. Abschnitt A. VI. Qualitätssicherung).
Studienplatzwechsel und internationale Anschlussfähigkeit der
Abschlüsse
Durch die seitens des Landes Nordrhein-Westfalen mit der Genehmigung
festgestellte Gleichwertigkeit der FOM-Studiengänge zu denen
an staatlichen Fachhochschulen ist bei einem Studienplatzwechsel
von der FOM zu einer anderen Hochschule, unbeschadet der konkreten
Bestimmungen der aufnehmenden Hochschule, gewährleistet,
dass eine Anerkennung der an der FOM erbrachten Teilleistungen
sowie Anrechnung von Studienzeiten erfolgt. Die nach dem konsekutiven
Abschlussmodell aufgebauten Bachelor- und Masterstudiengänge
der FOM basieren auf einem dem ECTS entsprechenden Kreditpunktesystem,
so dass bei einem Wechsel an eine andere Hochschule
– auch an Auslandshochschulen – eine vereinfachte Anrechnung
bereits erbrachter Studienleistungen erfolgen kann. Die Aufnahme
von Absolventen der FOM in weiterführende Studienprogramme
an Auslandshochschulen ist zumindest im Hinblick auf die
mit der FOM kooperierenden Einrichtungen sichergestellt. 10
Umgekehrt werden bei einem Studienplatzwechsel an die FOM gemäß
deren Prüfungsordnungen vergleichbare oder gleichwertige
Studienzeiten und Teilleistungen anderer Hochschulen anerkannt.
Besonderheiten des Leistungsangebots im Vergleich zum Angebot
staatlicher Hochschulen
Aus Sicht der FOM hebt sich das eigene Studienangebot von dem
anderer Hochschulen insbesondere durch folgende Qualitätsmerkmale
ab:
− zeitliche Flexibilität und Rücksichtnahme auf berufliche oder private
Verpflichtungen,
− starke Praxisorientierung durch inhaltlich-thematische Verschränkung
des Lernens an der Hochschule und Problemstellungen des
betrieblichen/beruflichen Lebens (z.B. Business Cases, Projektstudium
usw.),
10
Mit folgenden Auslandshochschulen bestehen Vereinbarungen betreffend die
Aufnahme von Absolventen der FOM: Hogeschool Zeeland (Verleihung Abschluss
Bachelor of Commercial Economics), University of Bradford (Master of International
Business Studies).
339

− hoher curricularer Anteil von Kursen zur Vermittlung von Sprach-,
Sozial- und Führungskompetenzen,
− gute finanzielle Absicherung und Beschäftigungssicherheit der in
Ausbildungs- oder Trainee-Programmen beschäftigten Studierenden.
Zugangsvoraussetzungen
Grundsätzlich ist die Aufnahme von Studiengängen der FOM sowohl
zum Wintersemester als auch zum Sommersemester möglich. Abhängig
vom Studienstandort/-gang kann die Aufnahme im Einzelfall
aber auch nur zum Wintersemester erfolgen (z.B. Studiengänge Wirtschaft
und Wirtschaftsinformatik am Studienzentrum Siegen).
Die Aufnahme in einen Studiengang der FOM kann unter folgenden
Voraussetzungen erfolgen:
− Nachweis der Hochschulzugangsberechtigung (Fachhochschulreife,
fachgebundene Hochschulreife oder allgemeine Hochschulreife)
bzw.
− Nachweis eines erfolgreich absolvierten, fachlich einschlägigen
Erststudiums (Diplom, Bachelor) bei Aufnahme in einen Weiterbildungsstudiengang
und
− Bescheinigung des Arbeitgebers über eine berufliche Ausbildung/Berufstätigkeit
im kaufmännischen Bereich von mindestens
sechsmonatiger Dauer (bei Anmeldung zur Diplomprüfung vorzulegen).
Zahl der Studierenden und Absolventen
Zum Wintersemester 2002/03 waren an der FOM 3.634 Studierende
immatrikuliert, davon allein rund 2.400 im Studiengang Wirtschaft.
Während die übergroße Mehrheit der Studierenden der FOM nach
wie vor das Studienmodell des berufsbegleitenden Präsenzstudiums
bevorzugt, verzeichnet das Drei-Säulen-Studium mit integrierten
Fernstudienanteilen die höchsten Wachstumsraten. Demgegenüber
wird das Trainee-Studium gegenwärtig von einer vergleichsweise
noch geringen Zahl der Studierenden belegt.
Der Anteil der weiblichen Studierenden an der FOM schwankt - je
nach Studiengang - zwischen rund 5 % (IT Engineering) und 51 %
(International Management); hochschulweit liegt er aktuell bei 36 %
und damit um fünf Prozentpunkte höher als noch 1998. Das Durchschnittsalter
der Studierenden bei Studienbeginn liegt an der FOM
bei rund 26 Jahren, was auf den hohen Anteil von Studienanfängern
mit abgeschlossener Berufsausbildung (20 % der Studierenden in
340

2002/03) bzw. Studierende in Weiterbildungsstudiengängen zurückzuführen
ist.
Vor dem Hintergrund der geplanten Ausweitung ihrer Studienangebote
strebt die FOM einen Aufwuchs der Studierendenzahlen auf rund
4.300 bis zum Jahre 2007 an. Die in den einzelnen Studiengängen
bzw. an den unterschiedlichen Standorten projektierten Zielzahlen
gehen aus den im Anhang beigefügten Tabellen 3 und 4 hervor. Die
Zunahme der Studierendenzahlen um 19 % bis 2007 soll zum Teil
durch den Ausbau bestehender Studiengänge (Wirtschaftsrecht,
Wirtschaftsinformatik und Master of Business Administration), zum
Teil jedoch auch durch Einrichtung weiterer Fernstudienzentren und
neuer Studienangebote (Gesundheitsmanagement, Automotive Engineering)
erreicht werden.
Die Zahl der Absolventen und Studienabbrecher hat sich an der FOM
seit 1999 wie folgt entwickelt:
Studienjahr Absolventen Abbrecher
1999/2000 74 50
2000/01 170 97
2001/02 216 83
2002/03 274 49
Stipendienvergabe
Im Hinblick auf die Förderung besonders leistungsfähiger Studierender
sind Fördermaßnahmen vorgesehen. So unterstützt die von-
Bennigsen-Förder-Stiftung jährlich vier Studierende der FOM nach
den Kriterien sozialer Bedürftigkeit und überdurchschnittlicher Studienleistungen.
Darüber hinaus vergibt die Industrie- und Handelskammer
zu Essen einen Geldpreis in Höhe von jeweils 1.250 € an die
vier jahrgangsbesten Absolventen der FOM. Auswahlkriterium ist
hierbei die Gesamtnote und der in der Diplomarbeit gezeigte Anwendungsbezug
der wissenschaftlichen Leistung.
Da die Studierenden der FOM im Rahmen ihrer beruflichen Ausbildungs-
bzw. Beschäftigungsverhältnisse Einkünfte aus Erwerbstätigkeit
erzielen und die Zahlung der Studiengebühren in vielen Fällen
ganz oder teilweise vom Arbeitgeber übernommen wird, kommt der
Vergabe von Stipendien nach Ansicht der FOM eine eher untergeordnete
Bedeutung zu. In soziale Notlage geratenen Studierenden
kann die FOM - z.B. bei Verlust des Arbeitsplatzes - eine Anpassung
der Zahlungsmodalitäten anbieten.
341

III.2. Forschung und Förderung des wissenschaftlichen Nachwuchses
Die FOM misst Aktivitäten der angewandten Forschung und Entwicklung
(FuE) hohe Bedeutung im Hinblick auf die Generierung von Innovations-
und Wachstumsimpulsen für die (regionale) Wirtschaft
sowie die wissenschaftliche Qualität und Aktualität ihrer Studienangebote
bei. Vor dem Hintergrund enger institutioneller und persönlicher
Kontakte zu Wirtschaftsunternehmen definiert die FOM die Bereiche
‚Kompetenzentwicklung und Innovation in kleinen und mittelständischen
Unternehmen’ sowie ‚Internationalisierung’ als Schwerpunkte
ihrer Forschungs- und Entwicklungsbemühungen. Auf Projektebene
variieren die Aktivitäten zwischen Beratungs- und Gutachterleistungen,
Entwicklung von Schulungs- und Weiterbildungsangeboten
sowie Initiierung und Betreuung von Arbeits- und Gesprächskreisen
unter Einbeziehung von Unternehmensvertretern. Die interdisziplinäre
und auf praktische Lösungsmöglichkeiten ausgerichtete
Bearbeitung von FuE-Projekten sowie die Einbindung von Studierenden,
z.B. im Rahmen ihrer Diplomarbeiten, konstituieren nach Ansicht
der FOM besondere Qualitätsmerkmale.
Das 1995 gegründete Institut für Oekonomie & Management (IOM)
nimmt als An-Institut der FOM auch Koordinierungsaufgaben in den
Bereichen Forschung und Entwicklung, Wissenstransfer und Weiterbildung
wahr und erfüllt hierbei eine Schnittstellenfunktionen gegenüber
öffentlichen und privaten Auftraggebern. Das IOM nutzt personelle
und sächliche Ressourcen der Bildungseinrichtungen innerhalb
des Gesamtverbundes des BCW und führt diese für projektbezogene
Aktivitäten, unter anderem auch Forschungs- und Drittmittelprojekte
der FOM, zusammen. Neben der Akquise von Forschungsaufträgen
und Fördermitteln spielt das IOM eine wichtige Rolle bei der Bündelung,
Außendarstellung und kommerziellen Verwertung von Kompetenzen
und Ressourcen der FOM. Als An-Institut der FOM verfügt die
IOM gGmbH über eine eigene Geschäftsführung und über einen assoziierten
Mitarbeiterstamm von 31 Personen (Wissenschaftler der
FOM).
Nach Auskunft der Hochschule lag das forschungsbezogene Drittmittelvolumen
des IOM in den letzten drei Jahren durchschnittlich bei
rund 300T€ jährlich.
Der Forschungsbericht 2002 der FOM weist für den Zeitraum 1999
bis 2002 insgesamt rund 60 Projekte aus, darunter elf mit Bezug zu
Diplomarbeiten von Studierenden der FOM. Neben einigen Projekten
mit mehrjähriger Laufzeit, handelt es sich dabei häufig um Vorhaben
im Auftrag von bzw. in Kooperation mit einzelnen Unternehmen mit
einer Bearbeitungsdauer zwischen drei und sechs Monaten. Zu allen
342

im Bericht der FOM aufgeführten Forschungsprojekten liegen Publikationen
vor bzw. ist die Veröffentlichung von Ergebnissen geplant.
Die wissenschaftlichen Mitarbeiter der FOM werden einzelnen
Standorten - und nicht Professoren - zugeordnet und übernehmen
nach Darstellung der Hochschule Koordinationsaufgaben im Rahmen
von Forschungsprojekten. Die Förderung des wissenschaftlichen
Nachwuchses gestaltet sich nach Ansicht der FOM aufgrund der an
Fachhochschulen nicht gegebenen Promotionsmöglichkeit und des
Fehlens eines akademischen Mittelbaus als problematisch. In einzelnen
Fällen ist es Absolventen der FOM jedoch gelungen, in Promotionsprogramme
an Universitäten im In- und Ausland aufgenommen zu
werden.
Forschungsaktivitäten und -projekte im Fach Wirtschaft
Schwerpunkte der Aktivitäten liegen in den Bereichen Strukturwandel,
Innovation und Kompetenzentwicklung kleiner und mittelständischer
Unternehmen, da diese in der Regel über keine eigenen Abteilungen
für Forschung oder Personal-/ Organisationsentwicklung verfügen,
andererseits jedoch durch entsprechende Innovationen in
besonderem Maße zur wirtschaftlichen Entwicklung beitragen und
Beschäftigungseffekte generieren können.
− Projekt Kompetenz-Entwicklungs-Center (KEC)
Das Projekt KEC wurde von einem Projektteam des Fachbereichs
Wirtschaft der FOM im Zeitraum Juni 1998 bis Dezember 1999
bearbeitet. Ausgangspunkt des Vorhabens bildete die Fragestellung,
wie kleine und mittelständische Unternehmen vor dem Hintergrund
markt- und technikbedingter Veränderungen ihren zukünftigen
Qualifikations- und Kompetenzbedarf definieren und realisieren
können. Ziel des Projekts war der Aufbau einer Anlaufstelle
KEC, die interessierten Unternehmen mit wissenschaftlicher
Unterstützung eine gezielte Entwicklung vorhandener Potentiale
und die aktive Nutzung von Marktchancen ermöglichen soll. Das
Projekt wurde vom Wirtschaftsministerium Nordrhein-Westfalen in
Auftrag gegeben und zusätzlich mit EU-Mitteln gefördert; ferner
wurden Eigenmittel von ca. 20 % des Gesamtfinanzierungsvolumens
durch die am Projekt beteiligten Firmen eingebracht. Neben
einer Reihe aus dem Projekt resultierender Publikationen 11 und
Fachtagungen flossen Ergebnisse in Großveranstaltungen wie
das IT-Forum NRW (April 1999) oder in die Beratung von Unternehmen,
Kammern und Verbänden ein.
11
Thielemann, Frank (Hrsg.), Kompetenzentwicklung im Mittelstand - Das Beispiel
Kompetenz-Entwicklungs-Center, Essen, 2000.
343

− Projekt Virtuelles Centrum für Mittelstandsentwicklung (VCM)
Auf der Grundlage einer durch das IOM eingeworbenen Förderung
aus Mitteln des Europäischen Sozialfonds konnte das auf 24
Monate angelegte Projekt VCM Anfang des Jahres 2001 gestartet
werden. Ziele des Vorhabens sind die Optimierung von Geschäftsprozessen,
das Erstellen von Business-Plänen, die Unterstützung
bei der Kapitalbeschaffung sowie Implementierungskonzepte
für die Hard- und Softwareversorgung in kleineren und mittleren
Unternehmen. Innerhalb der IHK-Region Essen, Mülheim
und Oberhausen konnten 12 Unternehmen aus stark wachsenden
Dienstleistungsbranchen zur Beteiligung an dem Projekt gewonnen
werden. Den Unternehmen wird über das VCM der Zugang zu
spezifischen und bedarfsgerechten Beratungsdienstleistungen der
FOM-Wissenschaftler sowie Qualifizierungsmaßnahmen angeboten.
Vorläufige Ergebnisse des Projekts betrafen Defizite der Unternehmen
in den Bereichen interne und externe (markt-
/kundenbezogenen) Kommunikation, ressourceneffiziente Marktbearbeitung
(klare Fokussierung auf Zielbranchen/Kundengruppen)
sowie die Kooperation mit Partnerunternehmen. Darüber
hinaus wurden Tools zur Unterstützung des Projekt- und des strategischen
Controllings entwickelt, die in den Betrieben zum Einsatz
gelangen.
Forschungsaktivitäten und -projekte im Fach Wirtschaftsinformatik
Der Schwerpunkt der Aktivitäten liegt im Bereich der Neugestaltung
von Geschäftsprozessen bei Einführung von IuK-Technologien.
− Projekt E-Commerce - Entwicklung einer Online-Buchhandlung
Ziel des im Wintersemester 1998/99 durchgeführten Projekts war
die technische Entwicklung eines Prototypen für eine Online-
Buchhandlung sowie die Erarbeitung des dazugehörigen Finanzierungskonzepts.
In diesem Zusammenhang wurde ein Geschäftsmodell
entwickelt, verfügbare Software-Techniken sowie vorhandene
Anbieter am Markt analysiert sowie die logistischen, organisatorischen
und rechtlichen Aspekte der Implementierung eines
Prototypen geklärt. Die Ergebnisse liegen als interne Hochschulpublikation
vor und werden im Internet bereitgestellt.
− Projekt Das Konzept der Virtuellen Hochschule - Konzeption und
Anwendungsmöglichkeiten für die FOM
Im Rahmen des seit Sommersemester 1998 laufenden Projekts
wurden Nutzungsmöglichkeiten des Konzepts Virtuelle Hochschule
an der FOM auf der Grundlage einer Analyse von Anbietern in
Deutschland und den USA untersucht. Darüber hinaus wurden
technische Prototypen für Online-Vorlesungen, Chatrooms,
344

Betreuungs- und Prüfungssituationen entwickelt, die im Rahmen
des Virtuellen Campus der FOM erprobt wurden. Die Ergebnisse
des Projekts liegen als hochschulinterne Publikation vor und werden
im Internet bereitgestellt.
Forschungsaktivitäten und -projekte im Fach Wirtschaftsrecht
Schwerpunkte der Aktivitäten liegen in den Bereichen internationale
Rechnungslegung und Bilanzrecht, Steuer- und Bankenrecht.
− Projekt Harmonisierung von internem und externem Rechnungswesen
Das im Sommersemester 2002 durchgeführte Projekt diente der
Untersuchung von Auswirkungen der Internationalisierung des
Rechnungswesens gemäß IAS und US-GAAP auf betriebliche
Prozesse zur Vereinheitlichung der internen und externen Rechnungswesenorganisation.
Die Ergebnisse wurden in der Zeitschrift
„Das Wirtschaftsstudium“ publiziert.
− Projekt Kapitalmarktorientierte Rechnungslegung und langfristige
Fertigungsaufträge
Das im Sommersemester 2001 durchgeführte Vorhaben beschäftigte
sich mit der Fragestellung, ob die internationalen Vorschriften
zur Gewinnrealisierung bei langfristiger Fertigung tatsächlich aussagekräftiger
sind als die entsprechenden Vorschriften nach deutschem
Bilanzrecht. Dabei wurde zwischen den beiden Funktionen
‚Information für Kapitalanlageentscheidungen’ sowie ‚Rechenschaftslegung
der Unternehmensleitung’ differenziert und bewertet.
Die Ergebnisse sind zur Publikation bei der Fachzeitschrift
‚Zeitschrift für betriebswirtschaftliche Forschung’ eingereicht (Begutachtung
läuft).
− Projekt Steuern in der Insolvenz
Das seit 1999 laufende Vorhaben widmet sich der Klärung von
Zweifelsfragen an der Schnittstelle zwischen Insolvenz- und Steuerrecht,
z.B. Stellung und Haftung des Insolvenzverwalters, Buchführungs-
und Einkommenssteuerpflichten in der Insolvenz und
bietet Entscheidungshilfen in Grenzfällen. Die Ergebnisse und
Kommentare liegen als Arbeitsmaterialien des Bundesverbandes
Bilanzbuchhalter und Controller (BVBC) und des Deutschen Anwalts
Instituts (DAI) vor, die Veröffentlichung eines Handbuchs ist
in Planung.
III.3. Fort- und Weiterbildung
Weiterbildungsangebote werden unter Beteiligung von Dozenten der
FOM fast ausschließlich vom Institut für Oekonomie & Management
an der FOM konzipiert und vermarktet; auf dieser Ebene findet eine
345

enge inhaltliche Kooperation mit anderen Bildungseinrichtungen des
BildungsCentrum der Wirtschaft statt. Das IOM bietet gebührenpflichtige
Weiterbildungskurse z.B. in den Grundlagenbereichen Fremdsprachen,
Mathematik (Brückenkurse, Fernlehrgänge), Kommunikation
und Rhetorik, Projektmanagement sowie unternehmensspezifische
Tagesseminare an.
Ferner bietet die FOM, exklusiv für Mitglieder des Freundeskreises
der Hochschule (ca. 150 Mitglieder aus regionalen Wirtschaftsunternehmen),
Informations- und Vortragsveranstaltungen zu aktuellen
betriebswirtschaftlichen Themen in der Form von Tages- oder Halbtagesveranstaltungen
an. Im Rahmen des ‚Betriebswirtschaftlichen
Forums’ der Hochschule besteht auch ein öffentliches Veranstaltungsprogramm.
A.IV.
346
Ausstattung
IV.1. Personelle Ausstattung
Die Berufung auf Professuren der FOM erfolgt auf der Grundlage des
Hochschulgesetzes Nordrhein-Westfalens. Das hochschulinterne
Auswahlverfahren sieht vor, dass der Vorschlag der Berufungskommission
über die Hochschulleitung dem Träger zur Zustimmung vorgelegt
wird. Das Dienstverhältnis wird sodann - im Benehmen mit
dem Rektorat der FOM - zwischen Träger und Hochschullehrer in
Form eines zunächst auf zwölf Monate befristeten Beschäftigungsverhältnisses
auf Probe abgeschlossen, welches zur fristgemäßen
Beendigung keiner gesonderten Kündigung bedarf. Nach erfolgreichem
Bestehen der Probezeit wird ein unbefristetes Beschäftigungsverhältnis
mit einer beiderseitigen Kündigungsfrist von drei Monaten
zum Semesterende angeboten. Das Land wird seitens der FOM über
die Neuberufung von Professoren in Kenntnis gesetzt und erteilt den
neu berufenen Hochschulehren der FOM die Erlaubnis zur Führung
des Professorentitels, sofern die gesetzlichen Berufungsvoraussetzungen
und Anforderungen an die hauptberufliche Ausübung des
Lehrberufs auf erfüllt werden. 12
Die Lehrverpflichtung der Professoren der FOM beläuft sich, analog
zu staatlichen Fachhochschulprofessoren, grundsätzlich auf 18 Semesterwochenstunden
(SWS), was an der FOM bei 42 Wochen
Lehrbetrieb 756 Lehrveranstaltungsstunden (LVS) entspricht. Einzelvertragliche
Abweichungen von diesem Regelwert sind in gewissen
12
Das Land geht von einer hauptberuflichen Ausübung des Professorenberufes bei
Wahrnehmung von Lehraufgaben im Umfang von mindestens 50 % des Regeldeputats
aus; bei Fachhochschulprofessoren entspricht dieser Grenzwert 9 oder mehr Semesterwochenstunden
Lehre.

Grenzen möglich. Lehrbeauftragte werden an der FOM, je nach Bedarf,
mit einer individuell zu vereinbarenden Lehrverpflichtung zwischen
2 und 18 Semesterwochenstunden beschäftigt.
Da die einzelnen Professoren der FOM ihre Lehrveranstaltungen
zumeist in identischer Form in unterschiedlichen Studiengängen und
ggf. auch an mehreren Teilstandorten abhalten, kalkuliert die FOM
den Vor- und Nachbereitungsaufwand mit lediglich einem Drittel des
zu erbringenden Deputats. Die Gewährung von Deputatsreduktionen
für die Professoren der FOM, etwa zur Ermöglichung zeitaufwändiger
Forschungsprojekte oder bei besonderen Belastungen durch Wahrnehmung
von Ämtern oder Funktionen usw., ist nach Darstellung der
Hochschulleitung auf individuelle Absprache möglich. Die Professoren
der FOM verzichten jedoch häufig auf die Inanspruchnahme von
Deputatsreduktionen zugunsten einer leistungs- bzw. aufwandsbezogenen
Gewährung von Vergütungszulagen; vor dem Hintergrund der
in der Regel auf die Nachmittags- oder Abendstunden terminierten
Lehrveranstaltungen werden die zeitlichen Dispositionsmöglichkeiten
der Professoren von Seiten der Hochschulleitung als unproblematisch
bezeichnet.
Die hauptberuflichen Lehrkräfte sind neben der Durchführung von
Lehrveranstaltungen auch für die Entwicklung von Lernmaterialien für
das Selbst- und Fernstudium in ihrem Fach verantwortlich. Im Gegenzug
findet eine Entlastung der haupt-beruflichen Lehrkräfte der
FOM insoweit statt, als die Durchführung von Präsenzveranstaltungen
in den Fernstudienzentren ausschließlich von externen Lehrbeauftragten
wahrgenommen wird und die Studienberatung an allen
Standorten in großem Umfang vom nicht-wissenschaftlichen Personal
der FOM übernommen werden.
Der Stellenplan der FOM umfasst folgende Personalstellen (alle Angaben
in Vollzeitäquivalenten, Stand: 01.09.2003):
− 22 Professoren
− 10,5 wissenschaftliche Mitarbeiter
− 20,75 sonstige Mitarbeiter (Zentrale Verwaltung)
Einen Überblick über die in den unterschiedlichen Personalkategorien
an der FOM derzeit besetzten Stellen sowie die zukünftigen Stellenplanungen
im Personalbereich enthält Tabelle 5 im Anhang.
Neben dem hauptberuflichen Lehrpersonal beschäftigt die FOM gegenwärtig
insgesamt rund 150 Lehrbeauftragte; bei hochschulweiter
Gesamtbetrachtung beläuft sich das auf einzelne Lehrbeauftragte
entfallende Deputat auf durchschnittlich rund 14 Lehrveranstaltungsstunden
wöchentlich. Der systematische Einsatz von Lehrbeauftrag-
347

ten sorgt nach Einschätzung der FOM dafür, die Anwendungsbezüge
und die Aktualität der Lehre zu stärken. Bei den an der FOM eingesetzten
Lehrbeauftragten handelt es sich überwiegend um Akademiker
mit einschlägiger Berufspraxis; z. T. gewinnt die Hochschule auch
Professoren anderer Hochschulen für nebenberufliche Lehraufträge
oder für die Funktion des regionalen Studienleiters, woraus sich für
die FOM auch Rückschlüsse auf die qualitative Vergleichbarkeit eigener
und fremder Lehrangebote ergeben.
Der Umfang der von Lehrbeauftragten in den einzelnen Studiengängen
erbrachten Lehrleistungen beläuft sich auf folgende Anteile
(Bündelung Studiengänge zu Fächern/Gruppen): 13
Wirtschaft 42 %
Wirtschaftsinformatik 40 %
Wirtschaftsingenieurwesen 47 %
Wirtschaftsrecht 40 %
Internationale Studiengänge 43 %
Auf der Grundlage der Studierendenzahlen der FOM (Stand: Wintersemester
2002/03) ergeben sich für die einzelnen Fachbereiche die
folgende Betreuungsrelationen von Professuren und Studierenden:
Internationale Studiengänge n. a. 14
Volkswirtschaft n. a. 14
Wirtschaft 1 : 151,5
Wirtschaftsinformatik 1 : 208
Wirtschaftsrecht 1 : 80
13
Das Land geht von einer hauptberuflichen Ausübung des Professorenberufes bei
Wahrnehmung von Lehraufgaben im Umfang von mindestens 50 % des Regeldeputats
aus; bei Fachhochschulprofessoren entspricht dieser Grenzwert 9 oder mehr Semesterwochenstunden
Lehre.
Die Berechnungen beziehen sich lediglich auf die Präsenz- und Trainee-Studiengänge
am Hauptstandort und den Teilstandorten gemäß Anhang-Tabelle 1; die Fernstudiengänge
in den Studienzentren der FOM wurden - da Lehrveranstaltungen hier grundsätzlich
nur von externen Lehrbeauftragten erbracht werden - nicht berücksichtigt. Die
FOM hat für ihre Fernstudienzentren zum Nachweis des hochschulgesetzlichen Erfordernis
einer überwiegend durch hauptberufliche Lehrkräfte erbrachten Lehre mit dem
Land ein Berechnungsverfahren vereinbart, nach dem die für das Fernstudium geleisteten
Arbeitsaufwände in Anlehnung an die Strukturen der FernUniversität Hagen wie
folgt gewichtet werden: Entwicklung Fernlehrmaterialien mit Faktor 0,7; Online-
Betreuung/Online-Tutorien mit Faktor 0,1; Präsenztutorien mit Faktor 0,2.
14
Die Fachbereiche Internationale Studiengänge und Volkswirtschaft der FOM verfügen
über keine eigenen Professorenstellen (vgl. Tabelle 6 im Anhang).
348

IV.2. Infrastruktur und sächliche Ausstattung
An ihrem Hauptsitz in Essen verfügt die FOM über drei Teilstandorte,
an denen die beiden Schulungs- und Hörsaalzentren mit insgesamt
34 Seminarräumen sowie die Hochschulleitung und die Zentrale
Verwaltung untergebracht sind. Die Gebäude am Hochschulstandort
Essen verfügen über eine Fläche von insgesamt 7.992 m² und befinden
sich im Eigentum des BCW; die Räumlichkeiten werden von der
FOM inklusive der haus- und anlagentechnischen Dienstleistungen
angemietet.
Darüber hinaus hat die FOM Teilstandorte und Fernstudienzentren in
zehn weiteren deutschen Städten eingerichtet, für die Büro- und
Schulungsräume angemietet werden. Zumeist handelt es sich hierbei
um Vereinbarungen zur Mitnutzung von Schulungsräumen und Computerlaboren
in Verwaltungs- bzw. Hochschulgebäuden Dritter.
Bibliotheks- und Medienausstattung
Die FOM verfügt am Standort Essen über eine Zentralbibliothek mit
rund 3.500 Exemplaren Monographienbestand sowie 86 fortlaufend
bezogenen Periodikatiteln. Die Bibliothek ist werktags von 13:00 bis
20:00 Uhr und samstags zwischen 9:00 und 13:00 Uhr geöffnet. Die
Bestände werden als Präsenzexemplare zur Nutzung an den insgesamt
zehn Lesesaal- und fünf rechnergestützten Bibliotheksarbeitsplätzen
geführt, d.h. eine Ausleihe ist nicht möglich.
Das elektronische Nachweis- und Katalogsystem der Hochschulbibliothek
der FOM ermöglicht direkte Literaturrecherchen in Katalogen
kommerzieller Datenbanken und Fachinformationszentren. Der Anschluss
an überregionale Bibliotheksverbünde wird zur Zeit geplant.
Dem seit 2003 geplanten Aufbau einer bibliotheks- und katalogübergreifenden
Literaturrecherche in Internet-Datenbanken mit integrierter
Fernleihfunktion kommt nach Ansicht der FOM besonders große Bedeutung
zu.
Ferner besteht, z. T. im Rahmen der oben bereits erwähnten Mitnutzungsvereinbarungen,
für Studierende an den Studienzentren der
FOM die Möglichkeit, die Bibliotheken anderer Hochschulen vor Ort
mitzubenutzen 15 . Die (Selbst-)Versorgung der Studierenden mit Literatur
erfolgt nach Erfahrungen der FOM ohnehin wohn-ort- bzw. arbeitsplatznah
in den unterschiedlichen wissenschaftlichen Bibliotheken.
15
Folgende Studienzentren der FOM verfügen über Möglichkeiten zur Mitnutzung
von wissenschaftlichen Bibliotheken Dritter: Berlin (TU Berlin), Frankfurt (Universität
Frankfurt), Hamburg (Universität der Bundeswehr), München (FH München), Gütersloh
(Bertelsmann AG).
349

Jeweils zu Semesterbeginn händigt die FOM ihren Studierenden
ferner eine CD-ROM mit Veranstaltungsskripten, Übungen und Veröffentlichungen
der Lehrenden aus („Semesterbibliothek“).
Labor und Geräteausstattung
Bedingt durch das auf wirtschaftswissenschaftliche Fächer zugeschnittene
Angebotsprofil der FOM ist die Vorhaltung weiterer Laborund
Werkstatträume nach Ansicht der Hochschule nicht erforderlich.
Lediglich der Fachbereich Wirtschaftsinformatik der FOM verfügt über
einige DV-Labore. Bei Bedarf werden jedoch auch hier, insbesondere
an den Standorten der regionalen Studienzentren, entsprechende
Labore benachbarter Hochschulen angemietet.
Die FOM legt auf die Ausstattung mit moderner Rechner- und Medientechnik
großen Wert; hochschulweit stehen insgesamt 397 in PC-
Pools installierte Arbeitsplatzrechner sowie mit elektronischer Präsentationstechnik
ausgestattete Unterrichtsräume zur Verfügung. 16
A.V. Trägerschaft und Finanzierung
Einbindung der Fachhochschule für Oekonomie & Management
in die BCW
Träger der Fachhochschule für Oekonomie & Management ist die
gemeinnützige FOM gGmbH, deren Gesellschafteranteile vollständig
von der Stiftung Bildungs-Centrum der Wirtschaft gehalten werden.
Das BildungsCentrum der Wirtschaft (BCW) wurde 1957 von Unternehmen
und Verbänden der regionalen Wirtschaft im Zusammenwirken
mit der Industrie- und Handelskammer zu Essen für die Weiterbildung
von Fach- und Führungskräften gegründet und betreibt heute
mehrere Bildungseinrichtungen in der Region Rhein-Ruhr 17 . Die dem
BCW angeschlossenen Bildungseinrichtungen beschäftigen insgesamt
rund 800 Dozenten sowie 150 Verwaltungsmitarbeiter und bieten
ein Bildungsprogramm mit mehr als 500 Veranstaltungen jährlich
an.
Die FOM gGmbH ist eine rechtlich und finanziell selbständige Trägergesellschaft
innerhalb der Beteiligungsstruktur der BCW-Stiftung;
16
Die Aufteilung nach Standorten ergibt folgende Werte (in Klammern: Anzahl Arbeitsplatzrechner):
Essen (260), Duisburg (112), Neuss (25), Siegen (-), Berlin (-),
Leverkusen (-), Hamburg (-), Gütersloh (-), Düsseldorf (-).
17
Das BildungsCentrum der Wirtschaft (BCW) in Essen ist auch Träger der Akademie
für Informations- und Telekommunikationstechniken (AIT) GmbH in Essen, der
Verwaltungs- und Wirtschaftsakademie (VWA) in Essen, der Management-Akademie
(MA) in Essen, des Bildungszentrums der Wirtschaft am Niederrhein (BZN) in Duisburg
sowie der Ruhr International School Essen (RISE).
350

im hochschulrechtlichen Sinne verantwortliche Organe sind der Rektor
und der Fachhochschulrat der FOM.
Investitionen
Der zwischen Hochschule und Trägerstiftung jährlich vorab vereinbarte
Finanzrahmen des Hochschulhaushaltes bildet die laufenden
Aufwendungen ab; Investitionen in Sachgüter oder Immobilien werden
jedoch außerhalb des Hochschulhaushaltes aus dem Vermögen
bzw. aus Spenden und Zuschüssen der Trägerstiftung BCW finanziert.
Der Umfang der seitens des BCW auf diese Weise zugunsten der
FOM getätigten Investitionen 18 beläuft sich seit Einrichtung der Hochschule
auf insgesamt rund 17,1 Mio. Euro, wovon 13,2 Mio. Euro auf
Gebäude, 3,7 Mio. Euro auf technische Anlagen, Büro- und Geschäftsausstattung
sowie 170 TE auf immaterielle Vermögenswerte
entfallen.
Die FOM befindet sich nach eigenen Aussagen in der Konsolidierungsphase.
Während der Ausbau von Gebäuden und Infrastrukturen
am Standort Essen auf eine Kapazität von rund 2.700 Studienplätzen
bereits in den Jahren 1994-99 erreicht werden konnte, sollen Wachstumspotentiale
zukünftig primär durch Ausweitung der Studienangebote
an den Teilstandorten und Fernstudienzentren sowie durch Eröffnung
weiterer Dependancen im In- (Ostdeutschland) und Ausland
(China) erschlossen werden. Dies geschieht durch Kooperationsabkommen
mit anderen Bildungseinrichtungen und Hochschulen bzw.
auf der Grundlage der temporären Anmietung und Mitnutzung vor Ort
bereits verfügbarer Ressourcen, wodurch der Investitionsbedarf sich
auf die Ergänzung und Modernisierung der Büro- und EDV-
Ausstattung beschränkt.
Finanzierung
Die FOM finanziert sich nahezu vollständig durch Einnahmen aus
Studiengebühren; in geringerem Umfang werden darüber hinaus
Einnahmen aus Weiterbildungsmaßnahmen erzielt. Die vom IOM
bewirtschafteten Einnahmen aus Drittmitteln beliefen sich zuletzt im
Durchschnitt auf jährlich rund 300.000 Euro. Gegenwärtig werden
Studiengebühren in Höhe von monatlich 250 Euro (Studierende in
Diplom-Studiengängen) bzw. 300 Euro (Bachelor-Studiengänge)
18
Die der FOM zur Verfügung gestellten Gebäude und Infrastrukturen werden zeitanteilig
auch von anderen Bildungseinrichtungen innerhalb des Verbundes BCW bzw.
von anderen Unternehmen mitgenutzt; die BCW belastet alle Nutzer der in ihrem Eigentum
befindlichen Gebäude und Infrastrukturen verursachungsrecht mit Mietzahlungen.
351

erhoben; Studierende im Studiengang Master of Business Administration
zahlen Studiengebühren in Höhe von insgesamt 10.290 Euro.
Die Hochschule konnte ihren Studierenden gegenüber das (rechtsunverbindliche)
Versprechen, dass die bei Studienaufnahme geltenden
Gebührensätze bis zum Studienabschluss innerhalb der Regelstudienzeit
konstant gehalten werden, stets einhalten.
Einen Überblick über den Haushalt in 2002 sowie die bis 2007 projektierte
Finanzplanung der FOM enthält Tabelle 6 im Anhang. Demnach
rechnet die FOM mit einem Anstieg der Studierendenzahlen auf über
4.300 im Jahr 2007 und dementsprechend mit einer Zunahme der
Gebühreneinnahmen um rund 2,5 Mio. Euro auf dann 13,2 Mio. Euro
jährlich. Auf der Ausgabenseite wird von einem bis 2007 um insgesamt
rund 1,6 Mio. Euro erhöhten Aufwand für Lehrpersonal, Administration
und Raumkosten ausgegangen, so dass mit einem sukzessiven
Anstieg der erwirtschafteten Überschüsse auf rund 0,5 Mio.
Euro im Jahre 2007 gerechnet wird.
Weitere Einnahmen erzielt das Institut für Oekonomie & Management
(IOM) durch gebührenpflichtige Weiterbildungsseminare; diese Erlöse
gehen jedoch nicht in die Einnahmenrechnung der FOM ein.
Vorsorge für den Fall des Scheiterns
Das Hochschulgesetz des Landes Nordrhein-Westfalen sieht vor,
dass der Bestand der Hochschule, insbesondere der Studienbetrieb
und die Stellung des wissenschaftlichen Personals, dauerhaft zu
sichern sind. 19 Als Träger der Hochschule hat das BildungsCentrum
der Wirtschaft BCW hierzu im Rahmen des staatlichen Anerkennungsverfahrens
eine Bankbürgschaft in Höhe von aktuell 3,5 Mio. €
hinterlegt, die im Falle des Scheiterns zur finanziellen Abwicklung des
Hochschulbetriebs über eine Laufzeit von 7 Semestern verwendet
werden kann. Darüber hinaus ist die FOM gehalten, dem Land in
regelmäßigen Abständen Unterlagen zur Hochschulfinanzplanung
und Prüfberichte unabhängiger Wirtschaftsprüfer vorzulegen.
A.VI.
352
Qualitätssicherung
Im Auftrage des Landes wurde die Qualität der Ausbildung an der
FOM im Jahre 1999 gutachterlich durch drei Professoren des Fachbereichs
Wirtschaft einer nordrhein-westfälischen Fachhochschule
geprüft 20 . Einer Empfehlung dieses Evaluationsgutachtens folgend,
19
20
§ 113 Nr. 9 HG NRW
Eckart/Gogoll/Kiy, Unveröffentlichtes Evaluationsgutachten über die Fachhochschule
für Oekonomie und Management im Auftrage des Ministeriums für Schule,
Weiterbildung, Wissenschaft und Forschung des Landes Nordrhein-Westfalen, Köln
2000.

hat die FOM zum Wintersemester 2000/01 die Funktion eines für die
Gestaltung, Weiterentwicklung und Qualitätssicherung in allen Studiengängen
verantwortlichen zentralen Studienleiters eingerichtet.
Als zentrale Studienleiter werden ausschließlich hauptberufliche Professoren
der FOM eingesetzt. Eine vom Fachhochschulrat eingesetzte
Kommission für Weiterbildung erarbeitet entsprechende Anforderungsprofile
und Standards; individuelle Weiterbildungs- und Qualifizierungsmaßnahmen
werden hochschulweit dokumentiert und von
der FOM gefördert. Weitere Maßnahmen, die von der FOM in Reaktion
auf gutachterlich festgestellte Defizite ergriffen wurden, betreffen
die fachliche Weiterbildung und didaktische Qualifizierung des Lehrpersonals
der FOM, die Einrichtung von Diplomandenkolloquien sowie
einführender Lehrveranstaltungen zu Methoden und Techniken
des wissenschaftlichen Arbeitens.
Ferner wurde an der FOM auf Vorschlag der Weiterbildungskommission
im Sommersemester 2001 eine vertragliche Vereinbarung zum
‚Dozenten-Coaching’ mit dem Weiterbildungszentrum der Ruhruniversität
Bochum geschlossen, um die hauptberuflichen Professoren
sowie einzelne Lehrbeauftragte mit hohen Deputatsleistungen bei der
individuellen Entwicklung von Lehrkompetenzen zu unterstützen. Das
Weiterbildungszentrum der Ruhruniversität ist außerdem für die
Durchführung von jährlich zwei Didaktik-Workshops an der FOM verantwortlich.
Unabhängig hiervon werden an der FOM regelmäßig interne Kontrollen
zur Sicherung und Verbesserung der Studienqualität durchgeführt.
So wird jeweils nach Semesterende eine Befragung der Studierenden
über die Zufriedenheit mit den von ihnen besuchten Lehrveranstaltungen,
den Dozenten sowie den Serviceleistungen der Hochschulverwaltung
durchgeführt. Die Ergebnisse der Befragung gehen
sowohl den Dozenten wie auch den Studierenden zu; bei Bedarf führt
die Hochschulleitung mit einzelnen Dozenten Gespräche über die
Befragungsergebnisse.
Im Zuge der Gründung einer Alumni-Vereinigung hat die FOM erstmals
im Herbst 2003 eine Befragung ehemaliger Studierender durchgeführt;
die Auswertung des Fragebogenrücklaufs ergab, dass 90 %
der Absolventen der FOM nach Abschluss ihres Studiums eine berufliche
Weiterentwicklung und 76 % eine Verbesserung ihrer Gehaltssituation
verzeichnen konnten; ungefähr 20 % der Befragten haben
nach Studienabschluss einen beruflich motivierten Wohnortwechsel
vollzogen.
Seit kurzem ist die FOM auch Mitglied der Wirtschaftsjuristischen
Hochschulvereinigung (WHV). Bei der Aufnahme in die Vereinigung
wurde der FOM attestiert, dass ihr Studiengang Wirtschaftsrecht den
353

Mindestanforderungen an Umfang und fachliche Zusammensetzung
des Curriculums im Hinblick auf die rechts- und wirtschaftswissenschaftlichen
Fächer und die erforderlichen Schlüsselqualifikationen
entspricht.
Die FOM strebt die Akkreditierung all ihrer Studienangebote (Diplom-,
Bachelor- und Masterstudiengänge) bis zum Ende des Jahres 2005
an. Für den Studiengang Master of Business Administration liegt
bereits eine Akkreditierung durch die Foundation for International
Business Administration Accreditation (FIBAA) vor. Die FOM hat ferner
- nach eigenen Angaben als erste deutsche Fachhochschule -
auch ihre Diplomstudiengänge Wirtschaft und Wirtschaftsinformatik
einem Akkreditierungsverfahren unterzogen; die Akkreditierung dieser
beiden Diplom-Studiengänge wurde im Herbst 2003 durch die
FIBAA ausgesprochen und bis 2007 befristet.
Im Hinblick auf die im Rahmen des sog. „Drei-Säulen-Modells“ eingesetzten
elektronischen Selbst- und Fernstudienmaterialien nimmt die
FOM, neben anderen Hochschulen in Nordhrein-Westfalen, an einer
von der Universität Köln geleiteten Studie zur Lernwirksamkeit von E-
Learning-Konzepten teil.
A.VII. Kooperationen
Neben der Kooperation mit anderen dem Verbund des Bildungs-
Centrum der Wirtschaft (BCW) angeschlossenen Einrichtungen der
beruflichen Aus- und Weiterbildung unterhält die FOM Kooperationsbeziehungen
zu folgenden Hochschulen, Unternehmen und Fachgesellschaften:
Hochschulen
− Hogeschool Zeeland, Vlissingen, Niederlande
− Rostov International Institute of Economics, Russland (An-Institut
der Universität Rostov)
− Hochschule für Bankwesen der Ukrainischen Nationalbank zu
Lemberg, Ukraine
− Shanxi University of Finance and Economics, VR China
− Pfeiffer University, Charlotte (NC), USA
− Technische Universität Sofia, Bulgarien
− University of Bradford Management Centre, Großbritannien
Unternehmen:
− Bayer AG, Leverkusen
− Bertelsmann AG, Gütersloh
354

Die FOM nutzt ihre Kooperationsbeziehungen zu Auslandshochschulen
in der Regel zu Vereinbarungen über den Austausch von Wissenschaftlern
oder Studierenden; im Einzelfall werden jedoch auch Abkommen
über die gegenseitige Beteiligung an oder kooperative Entwicklung
von Lehrangeboten abgeschlossen. 21
B. Stellungnahme
Der Wissenschaftsrat unterscheidet bei der institutionellen Akkreditierung
privater Hochschulen zwischen neu gegründeten Hochschulen
in Planung und solchen, die ihren Betrieb bereits aufgenommen haben.
Bei letzteren, die wie die FOM bereits tätig sind, bezieht sich die
Akkreditierung auf die Prüfung der notwendigen Qualitätsstandards
im Hinblick auf die bislang erbrachten Leistungen insbesondere in
Lehre und Forschung. Von Bedeutung sind darüber hinaus Konzeption
und Struktur, Ausstattung und Finanzierung, Kooperationen sowie
Qualitätssicherungsmaßnahmen der Hochschule.
Der Wissenschaftsrat weist darauf hin, dass die Erfüllung einzelner
Kriterien keine positive Akkreditierungsentscheidung zur Folge haben
muss. Die Leistungen und Merkmale einer Hochschule können nur im
Gesamtzusammenhang betrachtet und gewürdigt werden; die institutionelle
Akkreditierung einer Hochschule stellt stets eine Einzelfallbetrachtung
dar (zur Akkreditierungsentscheidung siehe Abschnitt
B.VI.).
B.I. Zu Konzeption und Struktur
Die von der FOM in den letzten Jahren verzeichneten Wachstumsraten
- die Studierendenzahlen im Sommersemester 2003 liegen um
180 % über dem Vergleichswert von 1999 - unterstreichen, dass die
Angebote der Hochschule auf großen Bedarf und Zuspruch bei studier-
und weiterbildungsinteressierten Berufstätigen wie auch deren
Arbeitgebern treffen.
Der Wissenschaftsrat würdigt die Fokussierung der Studienangebote
der Fachhochschule für Oekonomie & Management (FOM) auf die
Zielgruppe berufstätiger oder in einem Ausbildungsverhältnis befindlicher
Studierender als konsequente Ausrichtung auf ein von staatlichen
Hochschulen bisher nur unzureichend berücksichtigtes, voraus-
21
Vgl. Abschnitt A.I. Besonderheiten zum Franchise-Abkommen der FOM mit der
niederländischen Hogeschool Zeeland. Der Export eines vollständigen Studiengangkonzepts
der FOM an die Shanxi University of Finance and Economics wurde mit der
Staatsregierung der VR China vereinbart.
355

sichtlich jedoch quantitativ weiterhin stark zunehmendes Nachfragesegment
im Bereich der wissenschaftlichen Aus- und Weiterbildung.
Da die Fachhochschule für Oekonomie & Management für die meisten
ihrer Studiengänge mehrere Studienmodelle anbietet - berufsbegleitendes
Präsenzstudium, Trainee-Studium und Drei-Säulen-
Studium mit Fernstudienanteilen -, die sich im Hinblick auf Umfang
und zeitliche Struktur der obligatorischen Präsenzphasen unterscheiden,
kann den Studierenden wie auch den sie beschäftigenden Arbeitgebern
zusätzliche Flexibilität zur besseren Vereinbarkeit von beruflichen
bzw. betrieblichen Belangen und einem Hochschulstudium
angeboten werden. Studienangebote nach dem Drei-Säulen-Modell
der FOM werden derzeit von rund 600 Studierenden, das entspricht
einem Anteil von rund 14 % aller Studierenden der FOM, belegt; der
Tendenz nach nimmt der Anteil der Fernstudierenden der FOM überproportional
stark zu (vgl. Tabelle 3 im Anhang).
Der Wissenschaftsrat empfahl bereits 1998, dass die Hochschulen
dem veränderten Studierverhalten, welches durch zunehmende Erwerbstätigkeit
und familiäre Verpflichtungen vieler Studierender gekennzeichnet
ist, durch Einrichtung entsprechender Teilzeitstudienangebote
Rechnung tragen sollten 22 .
Weitere Ansätze zur räumlichen und zeitlichen Flexibilisierung der
Studienorganisation sollen an der Fachhochschule für Oekonomie &
Management (FOM) durch den Aufbau einer Internetplattform zur
Bereitstellung von Lehr- und Übungsinhalten sowie zur Kommunikation
der Studierenden mit Lehrkräften oder in Lerngruppen, dem so
genannten ‚Virtuellen Campus’, vorangetrieben werden.
Der Wissenschaftsrat befürwortet die innovative Nutzung der elektronischen
Medien in Kombination mit traditionellen Lehrkonzepten,
insbesondere im Kontext berufsbegleitender Studiengänge, und sieht
gute Möglichkeiten zur Ausweitung dieser Fernstudienanteile vor
allem in den Weiterbildungsstudiengängen der FOM, da hier im Vergleich
zu den grundständigen Studienangeboten entsprechend vorgebildete
und zur selbstgesteuerten Organisation des Wissenserwerbs
fähige Studierende vorausgesetzt werden können. 23 Aus der
Zuordnung des hauptberuflichen Personals und des überwiegenden
Teils der Sachmittelausstattung zum Hauptstandort der FOM in Essen
ergibt sich allerdings die Frage, ob die von der FOM mit identi-
22
Wissenschaftsrat (1998), Empfehlungen zur Differenzierung des Studiums durch
Teilzeitstudienmöglichkeiten (Drs. 3535/98).
23
Vgl. hierzu Wissenschaftsrat (1998), Empfehlungen zur Hochschulentwicklung
durch Multimedia in Studium und Lehre (Drs. 3536/98).
356

schen Inhalten angebotenen Präsenz- und Fernstudiengänge als
qualitativ gleichwertig zu betrachten sind (vgl. hierzu B.III.1).
Der Wissenschaftsrat empfiehlt der FOM daher, zunächst den erreichten
Ausbaustand im Zuge der weiteren Entwicklungsplanungen
materiell und qualitativ flächendeckend zu konsolidieren und die
durch Einrichtung weiterer regionaler Studienzentren geplante Expansion
vorerst hintanzustellen.
Die interne Gliederung der Hochschule weist einige Besonderheiten
auf. So ist die Einrichtung von Fachbereichen, die über keine personellen
Ressourcen verfügen (FB Internationale Studiengänge, Volkswirtschaft)
bzw. keine eigenen Studiengänge anbieten (FB Volkswirtschaft),
weder inhaltlich noch organisatorisch nachvollziehbar und
sollte unter praktischen (Eindeutigkeit im Hinblick auf Ausstattung
und Leistungserbringung einzelner Fachbereiche) sowie unter rechtlichen
Gesichtspunkten (z.B. korporationsrechtliche Zugehörigkeit der
Mitglieder; Gremienbesetzung) nochmals überdacht werden.
Als wenig transparent erachtet der Wissenschaftsrat die von der FOM
verwendete Terminologie für Gliederungen, Ämter und Gremien der
Hochschule. In den Fällen, in denen die Organe, Gliederungen und
Funktionen innerhalb der FOM beträchtliche Unterschiede zum staatlichen
Hochschulbereich aufweisen, sollte dieses auch begrifflich zum
Ausdruck gebracht werden.
Die Vertreter der Trägereinrichtung BildungsCentrum der Wirtschaft
(BCW) konnten glaubwürdig vermitteln, dass die Fachhochschule für
Oekonomie & Management alle internen Angelegenheiten im Rahmen
der satzungs- und gesellschaftsrechtlich definierten Rechte autonom
wahrnimmt und der Träger insbesondere keinen inhaltlichen
Einfluss auf das fachliche Profil oder bei Personalentscheidungen
ausübt.
B.II. Zur Ausstattung und Finanzierung
Zu Infrastruktur und sächlicher Ausstattung
Der Wissenschaftsrat konnte sich davon überzeugen, dass die FOM
an ihrem Hauptstandort in Essen über moderne und gut ausgestattete
Räumlichkeiten von hoher Qualität verfügt. Die von der Hochschule
mit der Trägerstiftung als Eigentümerin der Gebäude vereinbarte
Anmietung von Flächen, Geräten und haustechnischen Dienstleistungen
durch Fremdpersonal ist als Alternative zu hochschuleigenen
Infrastrukturen geeignet, insofern hier durch zeitlich versetzte Nutzung
der Immobilien durch die FOM und andere Bildungseinrichtungen
ein hoher Auslastungsgrad von Flächen und Gerätschaften er-
357

eicht und der Hochschule nur eine anteilige Kostenumlage als Mietzahlung
angelastet wird. Durch Anmietung von Flächen für den
Hochschulbetrieb an den Standorten der regionalen Studienzentren
sichert sich die FOM darüber hinaus Dispositionsräume, auf zukünftige
Anforderungen oder veränderliche Studierendenzahlen schnell
und flexibel reagieren zu können.
Im Hinblick auf die Vorhaltung von technischen Infrastrukturen für
Lehre und Forschung hat der Wissenschaftsrat den Eindruck gewonnen,
dass die Ausstattung mit Arbeitsplatzrechnern und Medientechnik
am Standort Essen als flächendeckend gut und modern bezeichnet
werden kann. Dieses gilt sowohl für die - allerdings nur in geringer
Zahl vorhandenen - Büroräume für das wissenschaftliche Personal,
als auch für Unterrichtsräume und Bibliotheksarbeitsplätze. Da
die berufstätigen Studierenden der FOM die Hochschule fast ausschließlich
zu den Lehrveranstaltungen aufsuchen, nutzen sie zu
Lern- und Recherchezwecken überwiegend ihre privaten Rechner
oder greifen auf betriebliche Arbeitsplatzrechner zurück. Die Ausstattung
mit speziellen Forschungs- und Übungslaboren für das Fach
Wirtschaftsinformatik wird vom Wissenschaftsrat jedoch als verbesserungsbedürftig
eingeschätzt; der bisher praktizierte Rückgriff auf
Labore Dritter ist für eine längerfristige Bearbeitung von Übungs- und
Entwicklungsaufgaben, wie sie in der Wirtschaftsinformatik für die
Ausbildung fortgeschrittener Studierender und für Forschungs- und
Entwicklungsaktivitäten typisch ist, nicht geeignet.
Die wissenschaftliche Literaturversorgung am Hauptstandort der
FOM in Essen wurde in den letzten Jahren angemessen verbessert;
die Hochschulbibliothek der FOM verfügt nun - zumindest im Fachgebiet
Betriebswirtschaft und Management - über einen Literaturbestand
von ausreichender Aktualität und fachlicher Breite. Der von der
FOM geplanten Integration ihrer Hochschulbibliothek in Verbundsysteme
zur Literaturversorgung - sei es durch Bereitstellung elektronischer
Volltexte über Datennetze, sei es durch Anschluss an fremde
Katalog- und Nachweissysteme mit der Möglichkeit zur Fernleihe -
misst der Wissenschaftsrat für die Gewährleistung einer fächer- und
standortübergreifenden Literaturversorgung der FOM zentrale Bedeutung
bei. Der Wissenschaftsrat erwartet, dass die hierzu erforderlichen
Maßnahmen in einem überschaubaren Zeitrahmen von der
Hochschule realisiert werden.
Zur personellen Ausstattung
Der Wissenschaftsrat nimmt die Bemühungen der Hochschule zur
Kenntnis, die Personalausstattung insbesondere im Bereich des
hauptberuflichen Personals schrittweise an die durch dynamisches
Wachstum mittlerweile erreichte Zahl der Studierenden anzupassen.
358

Ungeachtet des positiven Eindrucks vom Engagement der Professoren
ist festzuhalten, dass die Betreuungsrelation an der FOM bei
hochschulweiter Gesamtbetrachtung mit 165 Studierenden je Professur,
bei ausschließlicher Betrachtung der Präsenzstandorte immerhin
noch mit 133 Studierenden je Professur sehr niedrig ausfällt. Insofern
begrüßt der Wissenschaftsrat die von der Hochschule vorgelegte
Planung, die im Personalbereich bis 2007 einen Aufwuchs um neun
auf dann insgesamt 31 Professuren vorsieht.
Der Wissenschaftsrat hält die konsequente Umsetzung dieser Planungen
und eine zügige Besetzung weiterer Professuren auch für
geboten, um die in einigen Fällen deutlich überhöhte Lehrleistung
einzelner Professoren auf ein erträgliches Niveau reduzieren und das
verfügbare Qualifikationsspektrum gezielt um bisher nicht vertretene
Fachgebiete ergänzen zu können. Kurzfristig sollten im Bereich der
Grundlagen- und Methodenausbildung mindestens je zwei weitere
Professuren für die Fachgebiete Wirtschaftsinformatik und Wirtschaftsrecht
eingerichtet werden.
Darüber hinaus hält der Wissenschaftsrat es für erforderlich, dass die
Fachhochschule für Oekonomie & Management bei künftigen Berufungsverfahren
im Sinne der durch das Landeshochschulgesetz definierten
Qualifikationsanforderungen noch gezielter auf eine fachlich
einschlägige Berufspraxis sowie relevante Erfahrungen der Bewerber
im Bereich der Forschung und Entwicklung achtet.
Zur Finanzierung
Der Wissenschaftsrat ist auf der Grundlage der von der Hochschule
eingereichten Antragsunterlagen sowie der von Vertretern des Trägers
erhaltenen Auskünfte zu der Auffassung gelangt, dass die Finanzierung
des Hochschulbetriebs auf einer soliden Grundlage beruht.
Hierzu trägt zum einen der Umstand bei, dass die Einnahmen
aus Studiengebühren die laufenden Betriebsausgaben zumindest
decken; des weiteren steht mit dem BildungsCentrum der Wirtschaft
eine Stiftung von regionalen Wirtschaftsunternehmen und -verbänden
hinter der Trägergesellschaft der Hochschule (FOM gGmbH), welche
die für den Aufbau der FOM erforderlichen Investitionsmittel wie auch
die von Landesseite als Finanzsicherung des Hochschulbetriebs geforderte
Bankbürgschaft bereit gestellt hat. Für den Wissenschaftsrat
besteht daher kein Anlass, die Zuverlässigkeit und Seriosität der zukünftigen
Hochschulfinanzierung zu bezweifeln.
Der Wissenschaftsrat empfiehlt jedoch, eventuell erwirtschaftete Ü-
berschüsse in den qualitativen Ausbau des Hochschulbetriebs zu
reinvestieren, um die Infrastrukturen und personelle Ausstattung
standortübergreifend weiter zu verbessern.
359

B.III. Zu den Leistungsbereichen
III.1. Zu Studium und Lehre
Der Wissenschaftsrat ist zu der Auffassung gelangt, dass die von der
FOM bisher erbrachten Leistungen in der Lehre im Wesentlichen als
einer Fachhochschule adäquat bezeichnet werden können.
Die von der FOM angebotenen Studiengänge erfreuen sich großer
und beständig zunehmender Nachfrage auf Seiten studier- oder weiterbildungswilliger
Berufstätiger. Die zum Teil langjährigen Kooperationsbeziehungen
der Hochschule zu ausbildenden oder beschäftigenden
Unternehmen belegen, dass die von der FOM erbrachten
Ausbildungsleistungen und dementsprechend die Qualifikation der
Absolventen auf dem Arbeitsmarkt im Allgemeinen positiv bewertet
werden. Die Studienangebote der FOM sollten allerdings nicht als
duale Studiengänge bezeichnet werden, da sie auf eine enge inhaltliche
und ablauforganisatorische Verzahnung zwischen betrieblicher
und Hochschulausbildung verzichten.
Der Wissenschaftsrat begrüßt die von der Hochschulleitung ergriffenen
oder in Aussicht gestellten Schritte zur auch inhaltlichdidaktischen
Umstellung der Studiengänge auf die Bachelor-/Master-
Strukturen und in diesem Zusammenhang zur sukzessiven Akkreditierung
aller angebotenen Studiengänge durch externe Agenturen. Er
erwartet, dass die Hochschule auf Parallelangebote von inhaltlich
gleichen Studiengängen mit sowohl Bachelor- als auch Diplomabschluss
verzichtet.
Der Wissenschaftsrat empfiehlt der Hochschule darüber hinaus, sich
bei der curricularen Neu- oder Umgestaltung von Studiengängen
stärker als bislang an bewährten fachlichen Standards zu orientieren
und, insbesondere in den sog. Bindestrich-Ökonomien (Wirtschaftsinformatik,
Wirtschaftsrecht), für eine bessere Verzahnung der einzelnen
Fächer in der Lehre zu sorgen. Im Zuge der kontinuierlichen
Überarbeitung und Reform der Studiengänge sollte sich die FOM das
Ziel setzen, den curricularen Umfang der technischen und juristischen
Fächer im Verhältnis zu den betriebswirtschaftlichen Anteilen
zu erhöhen. Dieses sollte einhergehen mit Maßnahmen zur Verbesserung
der in den technischen und juristischen Fächern erforderlichen
größeren Spezialisierung und Breite des angebotenen Spektrums.
Während die von der FOM entwickelten unterschiedlichen Zeitmodelle
zur flexibleren Vereinbarkeit von Studium und Beruf uneingeschränkt
positiv beurteilt werden, sollte die Anrechnung von Studienoder
sonstigen Vorleistungen (Praktika, Berufstätigkeit) auf die ohnehin
auf ein Minimum an Pflichtstunden reduzierten Studiengängen
360

von der FOM restriktiver gehandhabt werden. Die Hochschule sollte
diesbezüglich einfache und transparente, aber konsequent an Kriterien
der Ausbildungsqualität orientierte Verfahren und Standards
entwickeln, um insbesondere bei ihren Weiterbildungsstudiengängen
nicht den Eindruck aufkommen zu lassen, den Erwerb eines (zweiten)
Hochschulgrades durch Anrechnung vorgängiger Qualifikationen
mit möglichst geringem Zeit- und Arbeitsaufwand vereinfachen zu
wollen.
Der Wissenschaftsrat weist in diesem Zusammenhang darauf hin,
dass die gewählten Studiengangs- und Abschlussbezeichnungen in
den Studiengängen der Wirtschaftsinformatik (Dipl. Informatiker/in
FH) als problematisch anzusehen sind. Das Curriculum des Studiengangs
Wirtschaftsinformatik basiert zu lediglich 50 % auf spezifischen
Fachinhalten der Wirtschaftsinformatik, so dass die Verleihung des
Grades eines Diplom-Informatikers nicht gerechtfertigt ist. Erschwerend
tritt hinzu, dass die FOM diese - nach Auffassung des Wissenschaftsrates
irreführende - Abschlussbezeichnung auf der Grundlage
eines lediglich viersemestrigen Weiterbildungsstudiengangs mit eher
vagen fachlich Zulassungsvoraussetzungen auch an bisher nicht
einschlägig Vorqualifizierte wie z.B. Absolventen eines betriebswirtschaftlichen
Hochschulstudiengangs verleihen kann.
Der Wissenschaftsrat fordert Land und Hochschule daher dazu auf,
die Studiengangsbezeichnungen und verliehenen Abschlussgerade
in Übereinstimmung mit den inhaltlichen Schwerpunktsetzungen der
Curricula zu verändern. Er weist ferner darauf hin, dass die Verleihung
eines Abschlussgrades vom Typ ‚Bachelor’ mit der Zusatzbezeichnung
‚honours’ (an der FOM: Bachelor honours in IT Engineering
und in International Management) nach deutschem Hochschulrecht
sowie entsprechenden Vereinbarungen der Kultusministerkonferenz
KMK nicht vorgesehen ist.
Zu den Fernstudienangeboten nach dem „Drei-Säulen-Modell“
Wenngleich das Verfahren der institutionellen Akkreditierung keine
detaillierte Begutachtung einzelner Studiengänge vorsieht und somit
auch keine vollständige Überprüfung der von der FOM für ihre Fernstudienangebote
nach dem ‚Drei-Säulen-Modell’ entwickelten Studienmaterialien
vorgenommen wurde, erachtet der Wissenschaftsrat
es im Sinne einer umfassenden und standortübergreifenden Würdigung
der Ausbildungsqualität als erforderlich, zum Fernstudienkonzept
der Hochschule gesondert Stellung zu nehmen. Er nimmt insofern
Bezug auf die von der Hochschule vorgelegten Bescheide der
FIBAA Akkreditierung der Diplom-Fernstudiengänge Wirtschaft und
361

Wirtschaftsinformatik der FOM 24 , ohne allerdings die der Akkreditierungsentscheidung
zugrunde liegenden Daten, Informationen und
Materialien im Einzelnen selbst geprüft zu haben.
Aufgrund des eigenen Eindrucks, den der Wissenschaftsrat von der
FOM gewonnen hat, unterstützt er nachdrücklich die Empfehlung der
FIBAA-Gutachter, dass die von der FOM in ihren Studiengängen
nach dem ‚Drei-Säulen-Modell’ bereit gestellten Lernmaterialien höheren
Qualitätsanforderungen genügen müssen als die veranstaltungsbegleitend
eingesetzten Skripte, Foliensätze und Literaturlisten.
Nach Auffassung des Wissenschaftsrates bedarf es bei hybriden -
d.h. anteilig aus Präsenz- und Fernlehre zusammengesetzten - Studienangeboten
wie denen der FOM besonders strukturierter Studienmaterialien,
um den Lernerfolg des Selbststudiums sicher zu
stellen. Die gegenwärtige Konzeption des Fernlehrmaterials der FOM
hält der Wissenschaftsrat für kaum geeignet, um eine wissenschaftlich
fundierte Ausbildung der Studierenden gewährleisten zu können.
Er erwartet daher, dass die FOM schnellstmöglich nach didaktischen
Gesichtspunkten aufbereitete Fernlehrmaterialien für ihre Studienangebote
nach dem Drei-Säulen-Modell entwickelt und diese auch zur
verbesserten Strukturierung der Selbstlern- und Online-Studienphasen
einsetzt. Nur unter dieser Voraussetzung hält der Wissenschaftsrat
es für gerechtfertigt, den Arbeitsaufwand der Professoren der
FOM für die Entwicklung und Bereitstellung von Studienmaterialien
mit einem hohen Gewichtungsfaktor in die Berechnung des Anteils
hauptberuflicher Lehre an den regionalen Studienzentren der Hochschule
einzubeziehen.
Der Wissenschaftsrat fordert die Hochschule dazu auf, die Weiterentwicklung
der eingesetzten Fernstudienmaterialien professionell
begleiten und nach Fertigstellung durch eine ausgewiesene, unabhängige
dritte Instanz bewerten zu lassen. Unter Berücksichtigung,
dass die Entwicklung geeigneter Fernlehrmaterialien zeitintensiv ist,
hält der Wissenschaftsrat, entsprechend der Befristung der Akkreditierung
durch die FIBAA, einen Bearbeitungszeitraum bis Ende 2007
für diese Aufgabe angemessen und leistbar. Die Ergebnisse der Prüfung
der Fernlehrmaterialien sind dem Wissenschaftsrat vorzulegen.
Bis zur positiven Prüfung der überarbeiteten Fernstudienmaterialien
hält er die Einrichtung weiterer Studienzentren für nicht vertretbar.
Ergänzend empfiehlt der Wissenschaftsrat der Hochschule, ihre bisherige
Haltung bezüglich der Einstellung von hauptberuflichen Professoren
auch an den regionalen Studienzentren zu überdenken.
24
Berichte der Gutachterteams zur Erst-Akkreditierung der Diplom-Fernstudiengänge
Wirtschaft und Wirtschaftsinformatik der FOM vom November 2003, Foundation for
International Business Administration Accreditation (FIBAA), Bonn.
362

Ungeachtet der rechtlichen Einschränkungen bei der Verleihung des
Professorentitels an Teilzeit-Lehrkräfte beurteilt der Wissenschaftsrat
den Umstand, dass die FOM für Studierende in ihren Studiengängen
nach dem Drei-Säulen-Modell keinen oder nur sporadischen Betreuungskontakt
zu Professoren vorsieht, als ungenügend und dringend
verbesserungsbedürftig.
Als problematisch erachtet der Wissenschaftsrat ferner die an der
FOM verbreitete Praxis, die Betreuung von Diplomanden teilweise in
die Betriebe der Studierenden oder bei Fernstudiengängen an externe
Lehrbeauftragte zu delegieren, da die Verantwortlichkeit hierfür
eindeutig beim Hochschulpersonal liegt.
III.2. Zu Forschung und Entwicklung
Die Forschungs- und Entwicklungsaktivitäten der FOM konzentrieren
sich zumeist auf wissenschaftliche Transfer- und Beratungsleistungen,
insbesondere im Bereich kleiner und mittelständischer Unternehmen
(KMU). Der Wissenschaftsrat bewertet diese Ausrichtung im
Kontext der spezifischen Strukturen der Hochschule als konsequent –
in der Trägerstiftung sowie unter den Kooperationspartnern und Arbeitgebern
der Studierenden finden sich zahlreiche Unternehmen
dieser Kategorie -, sieht im Bereich der angewandten Forschung und
Entwicklung der FOM jedoch noch Defizite.
Insofern empfiehlt der Wissenschaftsrat - ergänzend zu den im Abschnitt
zur personellen Ausstattung aufgeführten Hinweisen - der
Hochschule und dem Träger, die Rahmenbedingungen für Forschungs-
und Entwicklungsaktivitäten in Bezug auf Infrastrukturen
und Geräteausstattung, Zeitbudgets der Professoren und ggf. Unterstützung
oder Entlastung durch wissenschaftliche Mitarbeiter zu
verbessern. Erwogen werden sollten auch hochschulinterne Förderund
Anreizprogramme, um die Forschungsaktivitäten gezielt zu beeinflussen.
Geeignete Maßnahmen könnten in diesem Kontext z.B.
ein gesondertes Budget sein, dessen Mittel über interne Bewerbungs-
und Bewertungsverfahren vergeben werden, oder der Aufbau
von zentral bewirtschafteten Ressourcenpools, über die erforderliche
Infrastrukturen, Geräte und Mitarbeiter prioritär in profilbildende oder
strategisch wichtige Forschungsprojekte vergeben werden.
Im Zusammenhang mit der an der FOM in mehreren Fällen und wiederholt
festgestellten Übererfüllung des Lehrdeputats könnten Obergrenzen
der Lehrbelastung bzw. Deputatsreduktionen für forschungsaktive
Professoren und - sofern dieses nicht bereits heute bei
Abwicklung von Projekten über das hochschuleigene An-Institut IOM
der Fall ist - eine Honorierung von Forschungsleistungen erwogen
werden. Auch die Häufigkeit und Güte der Publikationen könnte -
363

gerade in ‚buchwissenschaftlichen’ Fächern wie dem Wirtschaftsrecht
- ein geeigneter Maßstab für die interne Beurteilung der wissenschaftlichen
Leistungsfähigkeit und Außenwirkung von Professoren
sein.
Der Wissenschaftsrat hält es daher für geboten, die materiellen, infrastrukturellen
und zeitlichen Rahmenbedingungen für Forschungsund
Entwicklungsaktivitäten an der FOM weiter zu verbessern.
B.IV.
364
Zur Qualitätssicherung
Im Hinblick auf die Anwendung von Qualitätssicherungsinstrumenten
begrüßt der Wissenschaftsrat, dass die FOM - neben der externen
Begutachtung und Akkreditierung ihrer Studiengänge - regelmäßig
interne Befragungen sowie Erhebungen zum Lehrbetrieb durchführt
und didaktische Beratungsangebote für ihre Lehrkräfte vorsieht. Vor
dem Hintergrund der kontinuierlichen und engen Zusammenarbeit
zwischen Hochschule und den ausbildenden Betrieben sowie der
Gebührenpflichtigkeit des Studiums ist ferner davon auszugehen,
dass die Unternehmen und die von ihnen beschäftigten Studierenden
als wichtiges Regulativ für Qualitätssicherungsmaßnahmen wirken.
Im Hinblick auf die von der FOM angestrebte langfristige Umstellung
der Diplomstudiengänge auf konsekutive Studienabschlüsse begrüßt
der Wissenschaftsrat die erklärte Absicht der Hochschule, dieses
zum Anlass für grundlegende curriculare Reformen und eine qualitätsorientierte
Überarbeitung von Studieninhalten und -abläufen zu
nutzen, auch im Hinblick auf eine verbesserte Akzeptanz des Bachelor-Abschlusses
auf dem Arbeitsmarkt.
B.V.
Zur Kooperation
Die Zusammenarbeit der FOM mit regionalen oder internationalen
Wirtschaftsunternehmen ist dank der auf allen Ebenen – Trägerstiftung,
Hochschulleitung, Professoren und Lehrbeauftragte – kontinuierlichen
und intensiv gepflegten Kontakte als außergewöhnlich gut
zu bezeichnen. Ferner verfügt die FOM als eine noch relativ junge
Fachhochschule über eine beträchtliche Anzahl von Kooperationsbeziehungen
zu Hochschulen im Ausland. Im Mittelpunkt der Zusammenarbeit
stehen Vereinbarungen über den Austausch von Wissenschaftlern
und Studierenden, zum Teil auch über die Aufnahme von
Absolventen der FOM in weiterführende Master-Programme der
Partnerhochschulen.
Der Wissenschaftsrat empfiehlt der Fachhochschule für Oekonomie
& Management, die bisher auf kleinere Kontingente beschränkten

Austauschprogramme zu verstetigen und auszuweiten sowie Auslandsaufenthalte
zu einem optionalen Bestandteil möglichst vieler der
von der FOM angebotenen Studiengänge zu machen.
B.VI.
Akkreditierungsentscheidung
Der Wissenschaftsrat hat im Rahmen des Akkreditierungsverfahrens
die bislang erbrachten Leistungen der Fachhochschule für Oekonomie
& Management in Lehre, angewandter Forschung und Entwicklung
sowie Weiterbildung, die dafür eingesetzten und vorgesehenen
Ressourcen sowie die vorgelegten Konzepte und vorgesehenen
Ressourcen für die geplante Aufwuchs- und Erweiterungsplanung
geprüft. Diese Prüfung hat ergeben, dass die Fachhochschule für
Oekonomie & Management FOM die notwendigen Standards für den
Betrieb einer Fachhochschule erfüllt. Der Wissenschaftsrat gelangt
somit insgesamt zu einem positiven Akkreditierungsvotum.
Die Akkreditierung erfolgt mit folgenden Auflagen:
Personelle Ausstattung
− Einrichtung und Besetzung weiterer Professuren zumindest entsprechend
der personellen Aufwuchsplanung; dies gilt insbesondere
für die Fächer Wirtschaftsinformatik und Wirtschaftsrecht, in
denen jeweils mindestens zwei Professuren für zusätzliche Grundlagenfächer
einzurichten sind. Der Wissenschaftsrat geht davon
aus, dass bei wachsenden Studierendenzahlen entsprechend eine
weitere Aufstockung der Professuren erfolgt.
Sächliche Ausstattung
− Verbesserung der hochschuleigenen Laborausstattung im Bereich
Wirtschaftsinformatik
− Gewährleistung einer ausreichenden, fächer- und standortübergreifenden
Literaturversorgung durch Integration der Hochschulbibliothek
in Verbundsysteme
Studiengänge
− Entwicklung eigenständiger und nach fernstudiendidaktischen
Gesichtspunkten gestalteter Fernlehrmaterialien in sämtlichen
Studiengängen nach dem Drei-Säulen-Modell. Diese müssen spätestens
bis zum Ablauf der Akkreditierung der Fernstudiengänge
Wirtschaft und Wirtschaftsinformatik im Jahr 2007 durch eine ausgewiesene
Institution begutachtet werden. Entsprechend sind die
Ergebnisse der Prüfung der Fernlehrmaterialien sämtlicher Studiengänge
im ‚Drei-Säulen-Modell’ dem Wissenschaftsrat spätestens
im Dezember 2007 vorzulegen.
365

− Änderung der Abschlussbezeichnungen in den Studiengängen der
Wirtschaftsinformatik in Zusammenarbeit mit dem Land Nordrhein-
Westfalen.
− Präzisierung der Zulassungsvoraussetzungen in den Weiterbildungsstudiengängen
Wirtschaftsinformatik und Wirtschaftsingenieurwesen
im Hinblick auf die fachliche Einschlägigkeit des Erststudiums
und ggf. beruflicher Qualifikationen und Erfahrungen.
Im Hinblick auf die genannten Auflagen und Vorbehalte wird die Akkreditierung
der Fachhochschule für Oekonomie & Management auf
fünf Jahre begrenzt. Sollten bis Dezember 2007 keine geeigneten
Fernlehrmaterialien vorliegen, die durch eine ausgewiesene Institution
positiv begutachtet wurden, behält sich der Wissenschaftsrat entsprechend
seiner Empfehlungen zur Akkreditierung privater Hochschulen
vor, der FOM die Akkreditierung auf Initiative des Sitzlandes
zu entziehen. 25 Der Wissenschaftsrat macht die erneute Akkreditierung
von der Erfüllung der genannten Auflagen abhängig.
C. Zusammenfassung
Das Land Nordrhein-Westfalen hat im Januar 2003 beim Wissenschaftsrat
den Antrag auf institutionelle Akkreditierung der privaten
Fachhochschule für Oekonomie & Management (FOM) in Essen gestellt.
Die Fachhochschule für Oekonomie & Management wurde 1990 in
der Trägerschaft der Stiftung BildungsCentrum der Wirtschaft (Essen)
gegründet und vom Land Nordrhein-Westfalen 1993 befristet staatlich
anerkannt. Das Leistungsspektrum der FOM umfasst die Bereiche
Studium und Lehre, angewandte Forschung und Entwicklung sowie
Weiterbildung. Seit Aufnahme des Lehrbetriebs hat die Hochschule
ihr Studienangebot durch modulare Ergänzungen des ursprünglichen
Kernbereichs der Wirtschaftswissenschaften auf aktuell insgesamt 10
Studiengänge in den Fächern Management, Wirtschaftsinformatik,
Wirtschaftsingenieurwesen und Wirtschaftsrecht erweitert. Als Hochschule
für Berufstätige bietet die FOM ihre Programme in unterschiedlichen
Zeitmodellen - berufsbegleitendes Studium, Trainee-
Studium, Drei-Säulen-Studium mit Fern-/Selbststudienanteilen - bundesweit
an insgesamt 11 verschiedenen Teilstandorten an. Die FOM
verfügt mit dem Virtuellen Campus über eine Internet-Plattform, die
es den hauptberuflich Lehrenden ermöglicht, die Studierenden in den
dezentralen Fernstudienzentren bei Bedarf zu betreuen. Neben ihren
25
Wissenschaftsrat: Empfehlungen zur Akkreditierung privater Hochschulen, in:
Empfehlungen und Stellungnahmen 2000, Köln 2001, Bd. I, S. 201-288.
366

postgradualen Zusatzstudiengängen bietet die FOM Weiterbildungsseminare
und -kurse über das hochschuleigene Institut für Oekonomie
& Management (IOM) an. Die Forschungs- und Entwicklungsaktivitäten
konzentrieren sich auf strategische, technische und juristische
Fragestellungen des internationalen Wettbewerbs, insbesondere
aus Sicht der regionalen kleinen und mittelgroßen Unternehmungen.
Der Wissenschaftsrat hat im Rahmen des Akkreditierungsverfahrens
die von der Fachhochschule für Oekonomie & Management in Lehre,
Forschung und Weiterbildung bisher erbrachten Leistungen, die vorhandenen
und zukünftig vorgesehenen Ressourcen sowie die vorgelegten
Konzepte für die weitere Hochschulentwicklung geprüft. Maßstab
der Prüfung ist die Feststellung, ob die Hochschule über die zum
Betrieb einer Fachhochschule erforderlichen Mittel verfügt und die
erforderlichen Standards einhalten kann.
Der Wissenschaftsrat ist zu der Auffassung gelangt, dass die Fachhochschule
für Oekonomie & Management (FOM) die Kriterien für
den Betrieb einer Fachhochschule erfüllt. Positiv zu erwähnen sind
die professionellen Leitungs- und Managementstrukturen der Hochschule
sowie das überdurchschnittliche Engagement der Professoren
in der Lehre und der Betreuung der Studierenden. Die dynamische
Entwicklung der Hochschule und stark zunehmende Studierendenzahlen
unterstreichen, dass die FOM mit ihren flexiblen berufsbegleitenden
Studiengängen ein vom staatlichen Hochschulsystem bisher
noch vernachlässigtes Marktsegment erschlossen hat und ihre Angebote
bei Studieninteressierten wie auch bei Arbeitgebern auf großes
Interesse stoßen.
Die im Bereich Studium und Lehre nachgewiesenen Leistungen werden
insgesamt als zufrieden stellend bewertet. Hervorzuheben ist die
Absicht der Hochschule, ihre Studienangebote sukzessive auf die
konsekutiven Abschlüsse umzustellen und in diesem Kontext auch
für eine inhaltlich-konzeptionelle Revision der Curricula sorgen zu
wollen. Die von der FOM geplante Besetzung weiterer Professuren
vor allem in den personell sehr knapp bemessenen Fächern Wirtschaftsinformatik
und Wirtschaftsrecht ist unbedingt notwendig. Wenn
die Qualität der Lehre mit dem Wachstum der Studierendenzahlen
Schritt halten soll, ist eine weitere Aufstockung der Zahl der Professuren
erforderlich. Eine Aufstockung des hauptberuflichen Lehrpersonals
der Hochschule ist ferner auch notwendig, um die fachliche Ausdifferenzierung
der angebotenen Fächer in der erforderlichen Breite
durch eigene Professuren vertreten und bestehende Überschreitungen
des Regeldeputats bei einzelnen Lehrenden reduzieren zu können.
367

Im Bereich der angewandten Forschung und Entwicklung werden
noch Defizite deutlich. Die Ausstattung mit hochschuleigenen Laboren
für die Wirtschaftsinformatik ist verbesserungsbedürftig; auch die
standortübergreifende Literaturversorgung sollte durch rasche Integration
der Hochschulbibliothek in Verbundsysteme sichergestellt werden.
Der Hochschule ist ferner anzuraten, die Rahmenbedingungen
und Infrastrukturen für Forschungsaktivitäten attraktiver zu gestalten.
Der Wissenschaftsrat gelangt somit, unbeschadet der im Einzelnen
festgestellten Mängel, zu einem insgesamt positiven Akkreditierungsvotum.
Die erstmalige Akkreditierung der FOM wird befristet auf fünf
Jahre ausgesprochen und mit Auflagen versehen.
368

Anhang
Abbildung 1: Strukturen der FOM im Überblick
Tabelle 1: Studienangebot der FOM
Tabelle 2: Entwicklung der Studierendenzahlen 1998/99 bis 2003
Tabelle 3: Studierendenzahlen der FOM im Wintersemester
2002/03, nach Studiengängen und Studienmodell
Tabelle 4: Zielzahlen Studierende bis 2007, nach Studiengängen
Tabelle 5: Zielzahlen Studierende bis 2007, nach Standorten
Tabelle 6: Personelle Ausstattung der FOM
Tabelle 7: Finanzplanung der FOM 2002 bis 2007
369

Abbildung 1: Strukturen und Gremien der FOM im Überblick
1.1 Trägerstrukturen
1.2 Leitungs- und Gremienstrukturen
370

Abbildung 1 (Fortsetzung)
1.3 Führungsstrukturen Teilstandorte und Fernstudienzentren
371

Tabelle 1: Studienangebot der FOM
Stand: 30. September 2003
Staatlich anerkannte Studiengänge und Studienabschlüsse
Fachbereiche/Studiengänge Abschluss RSZ 1) Studienform Standorte 4)
FB Internationale Studiengänge
International Management Bachelor (honours) 7 Sem. Präsenz E, GT, NE
IT Engineering Bachelor (honours) 7 Sem. Präsenz E, NE
Business Administration Master (MBA) 2) 4 Sem. Präsenz E
in Intern. Financial Management 4. Sem. Fernstudium 5) B, F
in Intern. Management,
in Marketing & Sales,
in Project & Contract Management,
in Change Management
Automotive Engineering (geplant)
Gesundheitsmanagement (geplant)
FB Volkswirtschaft
Bachelor
Bachelor
Keine eigenen Studiengänge
FB Wirtschaft
Wirtschaft Dipl.-Kaufmann (FH) 7 Sem. Präsenz DU, E, LEV, NE
Trainee D, E
Fernstudium 5) B, F, HH, M, SI
Wirtschaftsingenieurwesen 3) Dipl. Wirtschaftsingenieur (FH) 4 Sem. 3) Präsenz E, NE
FB Wirtschaftsinformatik
Wirtschafts inform atik Dipl. Inform atiker (FH) 7 Sem . Präsenz DU, E, NE
Trainee D, E
Fernstudium 5) B, F, HH, M, SI
Wirtschaftsinformatik 3) Dipl. Informatiker (FH) 3 Sem. 3) Präsenz E
FB Wirtschaftsrecht
Wirtschaftsrecht Dipl. Wirtschaftsjurist (FH) 7 Sem. Präsenz E, NE,
Trainee D, E
Wirtschaftsrecht 3) Dipl. Wirtschaftsjurist (FH) 4 Sem. 3) Präsenz E
1) Regelstudienzeit
2) Franchise-Modell unter Federführung der Hogeschool Zeeland (Vlissingen, NL)
3) Aufbau-/Weiterbildungsstudiengang
4) Standortschlüssel: Berlin (B), Düsseldorf (D), Duisburg (DU), Essen (E), Frankfurt/M. (F), Gütersloh (GT), Hamburg (HH),
Leverkusen (LEV), München (M), Neuss (NE), Siegen (SI)
5) Studium nach dem sog. Drei-Säulen-Modell der FOM
372

Tabelle 2: Entwicklung der Studierendenzahlen 1998/99 bis 2003
Entwicklung der Studierendenzahlen 1998-2003, nach Studiengängen
Studiengänge
Studierendenzahl zum Wintersemester…
1998/99 1999/2000 2000/01 2001/02 2002/03 2003 1)
a) grundständige Studiengänge
Wirtschaft 830 1.011 1.293 1.825 2.424 2.552
Wirtschaftsinformatik 88 148 322 455 604 648
Wirtschaftsrecht 48 95 115 174 212 203
International Management (Bachelor) - - - 100 189 179
IT Engineering (Bachelor) - - - - 20 19
b) Weiterbildungsstudiengänge
Wirtschaftsingenieurwesen 40 51 69 74 62 51
Wirtschaftsinformatik - - - 18 21 8
Wirtschaftsrecht 1 40 65 50 27 22
Business Administration (MBA) - - - 17 75 98
c) Gesamt 1.007 1.345 1.864 2.713 3.634 3.780
1) Sommersemester 2003
Tabelle 3: Studierendenzahlen der FOM im Wintersemester
2002/03, nach Studiengängen und Studienmodell
Studiengänge
Studierendenzahlen der FOM WS 2002/03, nach Studiengängen und Studienform
Studierende
gesamt
davon
berufsbegl.
Präsenzstudium
davon
Trainee-Modell
davon
Drei-Säulen-
Modell
Wirtschaft 2.424 1.966 24 434
Wirtschaftsrecht 1) 212 212
Wirtschaftsrecht 2) 27 27
Wirtschaftsinformatik 1) 602 511 91
Wirtschaftsinformatik 2) 23 21 2
Wirtschaftsingenieurwesen 2) 62 62
Intern. Management (Bachelor) 189 189
IT Engineering (Bachelor) 20 20
Business Administration (MBA) 2) 75 75
3.634
Gesamtzahlen 3.634 3.008 26 600
1) Grundständiger Studiengang
2) Weiterbildungsstudiengang
373

Tabelle 4: Zielzahlen Studierende bis 2007, nach Studiengängen
Projektion Studierendenzahlen bis 2007,
nach Studiengängen
Studiengänge
WS
2002/03
Soll
2007
Zunahme
in (%)
Wirtschaft 2.424 2.535 4,6%
Wirtschaftsrecht 1, 2) 239 329 37,7%
Wirtschaftsinformatik 1,2) 625 824 31,8%
Wirtschaftsingenieurwesen 2) 62 60 -3,2%
Intern. Management (Bachelor) 189 210 11,1%
IT Engineering (Bachelor) 20 25 25,0%
Business Administration (MBA) 2) 75 170 334,5%
Gesundheitsmanagement (Bachelor) 3) 0 90 -
Automotive Engineering (Bachelor) 3) 0 90 -
Gesamtzahlen 3.634 4.333 19,2%
davon grundständiges Studium 3.449 4.031 16,9%
davon Weiterbildungsstudium 185 302 63,2%
1) Grundständiger Studiengang
2) Weiterbildungsstudiengang
3) Geplanter Studiengang
Tabelle 5: Zielzahlen Studierende bis 2007, nach Standorten
Projektion Studierendenzahlen bis 2007,
nach Teilstandorten/Studienzentren
WS Soll Zunahme
Studienzentren
2002/03 2007 in (%)
Essen 2.006 2.047 2,0%
Leverkusen 197 170 -13,7%
Duisburg 227 200 -11,9%
Düsseldorf/Neuss 682 826 21,1%
Berlin 107 185 72,9%
Frankfurt/M. 204 240 17,6%
Siegen 27 115 325,9%
Gütersloh 22 50 127,3%
München 80 170 112,5%
Hamburg 82 170 107,3%
Marl/Recklinghausen 0 160 n.a.
Gesamtzahlen 3.634 4.333 19,2%
374

Tabelle 6: Personalausstattung der FOM
Stand: 30. September 2003
Personalausstattung 2003 1) und Aufwuchsplanung bis 2007, in Vollzeitäquivalenten (VZÄ)
Fachbereich/Bereich
Wissenschaftliche
Professoren
Mitarbeiter 2) Sonstige Mitarbeiter
2003 Plan 2007 2003 Plan 2007 2003 Plan 2007
Betriebswirtschaft 16 21
Internationale Studiengänge
Volkswirtschaft
Wirtschaftsinformatik 3 5
Wirtschaftsrecht 3 5
Zentrale Verwaltung - - 20,75 20,75
Summe 22 31 10,5 11,5 20,75 20,75
1) Stichtag: 30.09.2003
2) Zuordnung Wiss. Mitarbeiter zu Standorten, nicht Fachbereichen/Studiengängen
Tabelle 7: Finanzplanung der FOM 2002 bis 2007
Stand: 30. September 2003, Beträge in Tausend Euro
Betriebsergebnis 2002 und Finanzplanung bis 2007, in Tausend EUR (TEUR)
2002 2003 2004 2005 2006 2007
ERTRÄGE
Studiengebühren 8.397,0 10.807,3 11.468,0 11.960,5 12.656,0 13.223,0
Einnahmen Seminarbetrieb 127,0 127,0 127,0 127,0 127,0 127,0
Drittmittel 409,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Zuschüsse der Öffentl. Hand 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Sonstige betriebl. Erträge 316,0 105,0 105,0 105,0 105,0 105,0
Spenden 20,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Summe betriebl. Erträge 1) 7.415,2 8.831,4 9.360,0 9.754,0 10.310,4 10.764,0
AUFWENDUNGEN
Personalaufwendungen 3.920,0 4.934,5 5.496,3 5.671,0 5.962,0 6.146,7
Sachaufwendungen 4.617,0 3.613,0 3.738,1 3.872,0 3.920,4 4.034,6
Summe betriebl. Aufwendungen 8.537,0 8.547,5 9.234,4 9.543,0 9.882,4 10.181,3
UMLAGEN
Umlagen 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Betriebsergebnis -1.121,8 283,9 125,6 211,0 428,0 582,7
1) Die ausgewiesene Ertragssumme wurde auf Wunsch der FOM um die erwarteten Umsatzschmälerungen
(15% von Ertrag) und eine Wertberichtigungspauschale (5%) gemindert.
375

376

Stellungnahme
zur Akkreditierung der
International School of Management
Dortmund (ISM)
vom Juli 2004
Inhalt
Seite
Vorbemerkung 378
A. Kenngrößen der ISM 378
B. Akkreditierungsentscheidung 380
Anlage
Bewertungsbericht zur Akkreditierung der International
School of Management Dortmund (ISM) 382
377

Vorbemerkung
Der Wissenschaftsrat hat auf der Basis seiner Empfehlungen zur
institutionellen Akkreditierung privater Hochschulen 1 einen Akkreditierungsausschuss
eingesetzt, dessen Aufgabe die Vorbereitung von
Stellungnahmen zur institutionellen Akkreditierung nichtstaatlicher
Hochschulen ist. Dabei handelt es sich um ein Verfahren zur Qualitätssicherung,
das die Frage klären soll, ob eine nicht-staatliche
Hochschuleinrichtung in der Lage ist, Bildungsangebote zur Verfügung
zu stellen, die nach der staatlichen Gesetzgebung dem Hochschulbereich
zuzuordnen sind. Im Rahmen der institutionellen Akkreditierung
ist also die Erfüllung von Qualitätsstandards zu überprüfen
und festzustellen. 2 Die Akkreditierung erfolgt befristet und kann auf
Antrag verlängert werden.
Das Land Nordrhein-Westfalen hat mit Schreiben vom 1. Juli 2003 an
den Wissenschaftsrat den Antrag auf Akkreditierung der International
School of Management Dortmund (ISM) gestellt. Eine Arbeitsgruppe
des Akkreditierungsausschusses des Wissenschaftsrates hat die
International School of Management Dortmund am 24./25. März 2004
besucht und anschließend den vorliegenden Bewertungsbericht vorbereitet.
In dem Akkreditierungsverfahren wirkten auch Sachverständige
mit, die nicht Mitglieder des Wissenschaftsrates sind. Ihnen ist er
zu besonderem Dank verpflichtet.
Am 21. Juni 2004 hat der Akkreditierungsausschuss auf Grundlage
des Bewertungsberichtes die Stellungnahme zur Akkreditierung der
International School of Management Dortmund erarbeitet.
Der Wissenschaftsrat hat die Stellungnahme am 16. Juli 2004 verabschiedet.
A. Kenngrößen der ISM
Die International School of Management (ISM) wurde 1990 unter dem
damaligen Namen ‚Institut für Datenverarbeitung und Betriebswirtschaft’
(‚IDB-Wirtschaftsakademie’) gegründet. 1992 erhielt die ISM
ihren heutigen Namen. Der jetzige Träger, die Qualitätsgemeinschaft
Euro-Schulen-Organisation, übernahm 1998 die Gesellschaftsanteile
der Gründungsgesellschaft.
1
Wissenschaftsrat: Empfehlungen zur Akkreditierung privater Hochschulen, in:
Empfehlungen und Stellungnahmen 2000, Köln 2001, Bd. I, S. 201-228.
2
Siehe hierzu: Wissenschaftsrat: Leitfaden zur institutionellen Akkreditierung (Drs.
6189/04, Berlin).
378

Die staatliche Anerkennung als private Fachhochschule durch das
Land Nordrhein-Westfalen erfolgte im Jahr 1994 für vorerst fünf Jahre.
Sie wurde zwischenzeitlich für weitere drei Jahre bis zum Jahr
2003 verlängert und erstreckt sich auf die drei Diplom-Studiengänge
sowie seit November 2003 auch auf das neu geschaffene MBA-
Programm. Eine erneute Verlängerung wurde seitens des Landes bis
zum Abschluss des Akkreditierungsverfahrens durch den Wissenschaftsrat
ausgesprochen. Das Land beabsichtigt, die Ergebnisse
des Akkreditierungsverfahrens zur Grundlage seiner anstehenden
Entscheidung über eine weitere Verlängerung der staatlichen Anerkennung
der ISM zu machen.
Das Studienangebot der ISM umfasst zur Zeit drei Diplomstudiengänge
im Bereich der Betriebswirtschaft (Internationale Betriebswirtschaft,
Tourismus- und Hotelmanagement, Finanz- und Anlagemanagement)
sowie seit dem Sommersemester 2004 das MBA-
Programm ‚General Management’.
Pro Jahr vergibt die ISM insgesamt ca. 180 Studienplätze. Von den
671 Studierenden des Wintersemesters 2003/04 waren 447 Studierende
im Studiengang ‚Internationale Betriebswirtschaft’, 198 Studierende
im Studiengang ‚Tourismus- und Hotelmanagement’ und 26
Studierende im Studiengang ‚Finanz- und Anlagemanagement’ immatrikuliert.
Für das MBA-Programm verzeichnete die ISM 20 Einschreibungen.
Die Gesamtzahl der bisherigen Absolventen der ISM
beträgt 719 (Stand 31.01.2004).
Die ISM hat nach eigenen Angaben während der Aufbauphase der
Hochschule die Priorität auf die Sicherung und Erweiterung ihres
Lehrangebotes gesetzt. Erst mit dem Aufbau eines Lehrkörpers an
hauptberuflichen Hochschullehrern seit dem WS 2000/01 sei auch
eine Grundlage für die Bearbeitung von Forschungsaufgaben geschaffen
worden. An der ISM werden derzeit einzelne Forschungsprojekte
in den Wirtschaftswissenschaften und diese ergänzenden
Wissenschaftsbereichen bearbeitet, Drittmitteleinnahmen erfolgten
nach Angaben der ISM bislang im Jahr 2001 in Höhe von 2.500 Euro.
Die ISM verfügte im WS 2003/04 über insgesamt 18 Stellen für
hauptberufliche professorale Lehrkräfte, die sich auf 10 Vollzeit
(Lehrdeputat 18 Semesterwochenstunden) und 8 Teilzeitstellen
(Lehrdeputat 10 bzw. 12 SWS) verteilen. Die Lehre wird zudem von
rd. 40 Lehrbeauftragten mitgetragen. Neben den professoralen Lehrkräften
sind zusätzlich 10 hauptberufliche Mitarbeiter der ISM mit
Lehraufgaben betraut. In den Lehre und Forschung an der ISM unterstützenden
Bereichen ‚Administration’ und ‚Services’ sind zusammen
14 Vollzeitmitarbeiterstellen besetzt.
379

Das jährliche Haushaltsvolumen der ISM beträgt zwischen 2,2 und
2,5 Mio. Euro. Die Finanzierung der Hochschule erfolgt zur Zeit nahezu
ausschließlich durch die Erhebung von Studiengebühren. Zur
Absicherung des Studienbetriebes im Falle eines Scheiterns des
Unternehmens hat die ISM im Jahr 2002 eine Bankbürgschaft in Höhe
von 870 TE hinterlegt.
B. Akkreditierungsentscheidung
Der Wissenschaftsrat hat im Rahmen des Akkreditierungsverfahrens
die bislang erbrachten Leistungen der International School of Management
(ISM) in Lehre, Forschung und Weiterbildung, die dafür eingesetzten
und vorgesehenen Ressourcen sowie die vorgelegten
Konzepte und vorgesehenen Ressourcen für die geplante Erweiterung
des Studienangebotes geprüft. Diese Prüfung hat ergeben, dass
die ISM die erforderlichen Standards für den Betrieb einer Fachhochschule
erfüllt. Der Wissenschaftsrat gelangt somit zu einem positiven
Akkreditierungsvotum.
Die Akkreditierung erfolgt mit der Auflage für die Hochschule, spätestens
bis zum Jahr 2007 ausnahmslos gestufte Studienstrukturen und
-abschlüsse einzuführen.
Der Wissenschaftsrat macht sich die in dem Bewertungsbericht genannten
Empfehlungen im vollem Umfang zu Eigen. Folgende Empfehlungen
sieht er dabei für die weitere Entwicklung der International
School of Management (ISM) als zentral an:
− Die ISM hat auf die Internationalisierung ihres Lehrangebotes
besonderen Wert gelegt, schöpft jedoch im Bereich der Internationalisierungsstrategie
ihre inhaltlichen Entwicklungsmöglichkeiten
nicht genügend aus. Der ISM wird empfohlen, mit der Modularisierung
der Curricula (siehe die vom Wissenschaftsrat ausgesprochene
Auflage) auch eine stärkere Internationalisierung der Lehrinhalte
umzusetzen. Dabei müssen die bisherigen studienbezogenen
Auslandsaufenthalte als Auslandssemester in die Studienabläufe
integriert und die im Ausland erbrachten Studien- und Prüfungsleistungen
anerkannt werden.
− Das jetzige Erscheinungsbild der ISM ist Ergebnis eines zielstrebigen
Neustrukturierungsprozesses seit dem Jahr 1999. Gleichwohl
verfügt die ISM in zentralen Feldern der Hochschulentwicklung
über noch nicht genügend klare Vorstellungen. Zur Steigerung
ihrer Handlungs- und Strategiefähigkeit wird der ISM die Erstellung
und Umsetzung eines Hochschulentwicklungsplanes
empfohlen.
380

− Die ISM ist gemessen an ihrem Lehrangebot personell angemessen
ausgestattet. Bei einer Intensivierung der Forschungsaktivitäten
und einem verstärkten Engagement in der wissenschaftlichen
Weiterbildung ist jedoch die Einstellung weiterer hauptamtlicher
Professoren erforderlich.
− Die ISM wird ermutigt und in ihrer Absicht unterstützt, der Forschung
zukünftig einen höheren Stellenwert zukommen zu lassen
und Forschungsaktivitäten weiter auszubauen. Der ISM wird empfohlen,
die Entwicklung eines Forschungskonzeptes und die Bildung
von Forschungsschwerpunkten - auch mit Blick auf die geplante
Einführung von Master-Studiengängen - vorrangig anzugehen.
Hierzu wird auch die Bereitstellung eines Forschungsetats erforderlich
sein.
Aufgrund der erfolgreichen Aufbau- und Erweiterungsleistungen nach
dem Trägerwechsel im Jahr 1999, die auch in Zukunft eine zielstrebige
Weiterentwicklung der Hochschule erwarten lässt, wird die Akkreditierung
der International School of Management Dortmund für 10
Jahre ausgesprochen. Der Wissenschaftsrat macht die erneute Akkreditierung
von der Erfüllung der genannten Auflage abhängig.
381

ANLAGE
Bewertungsbericht
zur Akkreditierung der International School of
Management Dortmund (ISM)
Inhalt
Seite
Vorbemerkung 383
A. Ausgangslage 383
I. Konzept 383
II. Strukturen 385
III. Leistungsbereiche 387
IV. Ausstattung 394
V. Trägerschaft und Finanzierung 396
VI. Qualitätssicherung 397
VII. Kooperationen 398
B. Bewertung 399
I. Zu Konzeption und Struktur 399
II. Zu Ausstattung und Finanzierung 404
III. Zu den Leistungsbereichen 407
IV. Zur Qualitätssicherung 410
V. Zur Kooperation 411
Anhang 411
382

Vorbemerkung
Der vorliegende Bewertungsbericht zur Akkreditierung der International
School of Management (ISM) ist in zwei Teile gegliedert: Teil A
fasst als Ausgangslage die relevanten Fakten und Entwicklungen
zusammen und enthält keine Bewertungen. Der Bewertungsteil B gibt
die Einschätzung der wissenschaftlichen Leistungen, Strukturen und
Organisationsmerkmale wieder.
A. Ausgangslage
A.I. Konzept
Leitbild und Profil
Die International School of Management Dortmund (ISM) wurde 1990
unter dem damaligen Namen „Institut für Datenverarbeitung und Betriebswirtschaft
(‚IDB-Wirtschaftsakademie’) in Dortmund von dem
Gesellschafterehepaar Evard gegründet und nahm im gleichen Jahr
ihren Studienbetrieb mit dem Studiengang Internationale Betriebswirtschaftslehre
auf. 1992 erhielt die ISM ihren heutigen Namen, ein
Jahr später wurde das Studienangebot um den Studiengang Tourismus-
und Hotelmanagement erweitert. Die staatliche Anerkennung
als private Fachhochschule folgte 1994; der jetzige Träger, die Qualitätsgemeinschaft
Euro-Schulen-Organisation, übernahm 1998 die
Gesellschaftsanteile der Gründungsgesellschaft. Als ihren dritten
Studiengang nahm die ISM im Jahr 2001 den Studienbetrieb im Studiengang
Finanz- und Anlagemanagement auf. Die bislang letzte
Erweiterung des Studienangebotes erfolgte 2003 durch ein MBA-
Programm.
Das Studienangebot der ISM stellt sich als eine international- und
praxisorientierte betriebswirtschaftliche Ausbildung dar. Integrierte
Auslandsstudien, eine fachbezogene Entwicklung der fremdsprachlichen
Kompetenz in mindestens zwei Wirtschaftssprachen, obligatorische
Praxisphasen im In- und Ausland sowie die individuelle Förderung
der notwendigen Persönlichkeitseigenschaften in kleinen Lerngruppen
werden als wesentliche Bestandteile des Ausbildungskonzeptes
an der ISM angesehen.
Die ISM verfolgt das Ziel, ihre Studierenden unter Berücksichtigung
individueller Neigungen und Fähigkeiten sowie der Förderung interkultureller
und sozialer Kompetenzen durch Einbeziehung interdisziplinärer
Ansätze auszubilden und diesen eine zügige und effiziente
Studiengestaltung zu ermöglichen.
383

Die ISM betont dabei den hohen Stellenwert von Kooperation und
gegenseitigem Wissenstransfer zwischen Wirtschaft und Wissenschaft;
die Ausbildung der Studierenden soll auch die für die unternehmerischen
Anforderungen relevanten ökonomischen und gesellschaftlichen
Entwicklungen mit einbeziehen.
Übersicht über die Leistungsbereiche
Die ISM setzt ihren Angaben zufolge den Schwerpunkt ihrer Aktivitäten
auf die Sicherung und den Ausbau ihres Lehrangebotes. Das
Studienangebot der ISM umfasst zur Zeit drei Diplomstudiengänge im
Bereich der Betriebswirtschaft (Internationale Betriebswirtschaft, Tourismus-
und Hotelmanagement, Finanz- und Anlagemanagement),
die mit dem akademischen Grad ‚Diplom-Kauffrau/-mann (FH)’ unter
Angabe des Studiengangs abschließen. Ab dem Sommersemester
2004 wurde das Studienangebot der ISM um das MBA-Programm
‚General Management’ ergänzt.
Es ist erklärtes Ziel der ISM, ein detailliertes Programm für eine angewandte
Forschung zu erarbeiten, das sowohl die individuellen Forschungstätigkeiten
der einzelnen hauptberuflichen Lehrkräfte, die
Möglichkeiten des ISM-Studienablaufes als auch die Bedürfnisse der
regionalen Unternehmen berücksichtigen soll. Für den Leistungsbereich
Weiterbildung ist in den nächsten Jahren der Aufbau eines eigenen
Geschäftsbereiches vorgesehen. Dazu sollen neben dem Angebot
von unternehmensspezifischen Management-Seminaren insbesondere
die Einführung von post-gradualen Studienprogrammen
für Berufstätige zählen.
Besonderheiten
Die ISM legt einen besonderen Stellenwert auf die Internationalisierung
ihres Lehrangebotes. In allen Diplom-Studiengängen sind jeweils
zwei obligatorische Auslandssemester an Partnerhochschulen
integriert; im Grundstudium verbringen die Studierenden ein Semester
im europäischen, im Hauptstudium ein Semester im außereuropäischen
Ausland. Die ISM hat hierzu ein Netzwerk von mehr als 80
ausländischen Partnerhochschulen aufgebaut. Die Internationalisierung
der ISM kommt zudem durch obligatorischen Fremdsprachenangebote,
durch fremdsprachige Lehrveranstaltungen im Hauptstudium
sowie durch ihre hochschulinternen Serviceeinrichtungen wie das
ISM-Career Center und das International Office zur Vorbereitung der
Studierenden auf ihre Auslandsstudien und Auslandspraktika zum
Ausdruck.
Ferner wurden mit mehreren ausländischen Partnerhochschulen
Kooperationen vereinbart, die einen vorzeitigen Zugang von leistungsstarken
ISM-Studierenden zu post-gradualen Studien-
384

Programmen vorsehen. Dabei wird das zweite Auslandssemester
bereits in einem postgradualen Studienprogramm der entsprechenden
Partnerhochschule absolviert und bei einer Fortsetzung des
postgradualen Studiums angerechnet (sog. „Doppelabschluss-
Option“). Hierdurch besteht die Option, das ISM-Diplom mit einem
ausländischen akademischen Grad (Postgraduate Degree), wie z. B.
dem ‚Master of Business Administration’ (MBA) oder dem ‚Master of
International Management’ (MIM) zu verbinden.
Studienbegleitend absolvieren die Studierenden im In- und Ausland
auf den jeweiligen Studiengang bezogene Praktika mit einer Gesamtdauer
von bis zu 40 Wochen.
A.II. Strukturen
Leitungs- und Entscheidungsstrukturen
Die administrative Leitung der Hochschule liegt in der Zuständigkeit
des Präsidiums. Es ist für die Organisation und Durchführung des
Lehrbetriebs und die Verwaltung der Hochschule verantwortlich; es
vertritt die ISM nach außen, soweit der Zuständigkeitsbereich der
Geschäftsführung der Trägergesellschaft nicht berührt wird. Das Präsidium
besteht aus dem Präsidenten, dem Kanzler und dem Dekan
des Fachbereiches Wirtschaft.
Unterstützt wird die Arbeit des Präsidiums durch die beratende Tätigkeit
des Senats sowie des Kuratoriums. Der Senat wird in Angelegenheiten
der Lehre, des Studiums und der Forschung beratend tätig,
welche die gesamte ISM oder zentrale Einrichtungen betreffen
oder von grundsätzlicher Bedeutung sind. Dem Senat gehören Vertreter
aller Gruppen der Hochschulmitglieder an. Das Kuratorium
versteht sich als beratendes Gremium besonders zum weiteren Ausbau
der ISM und ist mit derzeit 14 Vertretern aus Wirtschaft und Gesellschaft
besetzt.
Auf Seiten der Studierenden hat sich eine Studierendenvertretung
nach allgemeiner Wahl konstituiert.
Die organisatorische Grundeinheit der ISM bildet der Fachbereich. 1
Dieser berät über die fachliche und pädagogische Eignung von Stel-
1
Obwohl die ISM mit den Studiengängen ‚Internationale Betriebswirtschaft’, ‚Tourismus-
und Hotelmanagement’ sowie ‚Finanz- und Anlagemanagement’ momentan
nur den Fachbereich Wirtschaft besitzt, soll einer zukünftigen Entwicklung der Hochschule
auch in anderen Fachdisziplinen mit der möglichen Einrichtung weiterer Fachbereiche
Rechnung getragen werden, wobei bis zur Einrichtung mehrerer Fachbereiche
die Aufgaben des Fachbereichsrates teilweise durch den Senat wahrgenommen
werden.
385

lenbewerbern, die Verwendung von Investitionsmitteln und die Neuund
Wiederbesetzung von akademischen Personalstellen. Der Fachbereich
wird von einem Dekan geleitet, welcher vom Präsidium ernannt
wird. Dem Fachbereichsrat gehören Vertreter aller Gruppen
der Hochschulmitglieder an.
Die Hochschulverwaltung gliedert sich in die Bereiche Administration
(Kaufmännischer Bereich, Studienorganisation, Prüfungswesen,
Öffentlichkeitsarbeit, IT-Administration) und Services (International
Office, Career Center, Bibliothek, Mensa).
Einen vollständigen Überblick über die Hochschulstrukturen enthält
Anhang 1.
Mitwirkungsmöglichkeiten der Hochschulangehörigen
Die Grundordnung der ISM sieht die Mitbestimmung aller Gruppen
der Hochschulmitglieder in den entsprechenden Gremien vor, die
Inhalt, Organisation oder Ressourcen von Lehre und Forschung
betreffen (wie Senat, Fachbereichsrat oder Prüfungsausschuss).
Weiterhin hat die Mitgliedsgruppen der Studierenden über die Institution
der Studierendenvertretung sowie anlässlich eines monatlichen
Jour fixe mit der Hochschulleitung zusätzlich die Möglichkeit, Verbesserungsvorschläge
zu unterbreiten, Beschwerden zu äußern oder
Anfragen direkt an das Präsidium zu richten. Ein von der Hochschulleitung
ernannter Vertrauensdozent ist für die Studierenden ferner
Ansprechpartner für persönliche Studienangelegenheiten.
Interne Mittelverteilung und Anreizsteuerung
In einem sog. Zielvereinbarungsgespräch werden in Absprache zwischen
der Geschäftsführung der Trägergesellschaft und den Mitgliedern
des Präsidiums eine Kosten- und Umsatzplanung für das anstehende
Geschäftsjahr erarbeitet sowie Entscheidungen über notwendige
Investitionen und den entsprechenden Personal- und Liquiditätsbedarf
abgestimmt. Die bestätigte Jahresplanung bildet die
Grundlage für die eigenverantwortliche Tätigkeit des Präsidiums während
des laufenden Geschäftsjahres.
Eine interne finanzielle Anreizsteuerung ist für die verstärkte Einwerbung
von Drittmitteln für Auftrags- und Projektarbeiten ebenso beabsichtigt
wie im Rahmen des aufzubauenden Leistungsbereichs Weiterbildung,
um die hauptberuflichen Lehrkräfte außerhalb der vertraglich
vereinbarten Lehrverpflichtung zur Entwicklung und Durchführung
entsprechender Angebote anzuhalten.
Das Berufungsverfahren wird durch die Richtlinien der ISM geregelt
und gestalten sich wie folgt: Bedarfsermittlung und Vorschlag des
Stellenumfangs bzw. des Lehrbereichs durch das Dekanat/den Fach-
386

ereich und Empfehlung an das Präsidium, Genehmigung durch das
Präsidium, Ausschreibung/Veröffentlichung der Personalstelle, Sichtung
und Prüfung der Unterlagen, Bewerbergespräche mit den Mitgliedern
des Präsidiums und des Dekanats, Ableistung von Probevorlesungen
für geeignete Bewerber, Festlegung der Berufungsliste, Ruf
- bei Annahme Mitteilung an das Ministerium für Wissenschaft und
Forschung des Landes Nordrhein-Westfalen und Antrag auf Genehmigung
zur Erteilung des Rechts auf Führung des Titels ‚Professor’
für die Dauer der Tätigkeit an der ISM, Ernennung.
A.III.
Leistungsbereiche
III.1. Studium und Lehre
Studienangebot und Curricula
Der Studienbetrieb wurde im Oktober 1990 an der damaligen ‚IDB-
Wirtschaftsakademie’ im Studiengang ‚Internationale Betriebswirtschaft’
aufgenommen. Mit der staatlichen Anerkennung der ISM als
Fachhochschule im Jahr 1994 wurde das Studienangebot um den
Studiengang ‚Tourismus- und Hotelmanagement’ erweitert. Zum Wintersemester
2001/02 erfolgte die staatliche Anerkennung des Studienganges
‚Finanz- und Anlagemanagement’. Das Studienangebot
wurde zum Sommersemester 2004 durch ein MBA-Programm (General
Management) erweitert.
Alle Diplom-Studiengänge besitzen die gleiche Ablaufstruktur, die
sich in ein einheitliches dreisemestriges Grund- und ein ausdifferenziertes
fünfsemestriges Hauptstudium mit Pflicht-, Wahlpflicht- und
nicht prüfungsrelevante Wahlfächer gliedert. Im Hauptstudium sind
zwei Auslandssemester obligatorisch; die Studierenden belegen im
vierten Semester Lehrveranstaltungen und legen Prüfungsleistungen
an einer europäischen Partnerhochschule und im siebten Semester
an einer Partnerhochschule der ISM im außereuropäischen Ausland
ab. Studienbegleitend absolvieren die Studierenden im In- und Ausland
auf den jeweiligen Studiengang bezogene Praktika und Praxisphasen
mit einer Gesamtdauer von bis zu 40 Wochen.
Die ISM plant mittelfristig die Einführung von gestuften Studiengängen.
Diese ist für die Bachelor-Studiengänge zum WS 2004/05, für
die Masterstudiengänge ab dem SS 2007 vorgesehen. Spätestens zu
diesem Zeitpunkt sollen die bisherigen Diplom-Studiengänge an der
ISM nicht mehr angeboten werden. Einen vollständigen Überblick
über Aufbau und Inhalte der Diplom-Studiengänge enthält Anhang 2.
Seit dem Sommersemester 2002 besteht für besonders befähigte
Studierende zusätzlich die Option, dem ISM-Abschluss als Diplom-
387

Kaufmann/frau (FH) mit einem weiteren Semester an einer ausländischen
Partnerhochschule einen postgradualen Abschluss (Master
Degree) hinzuzufügen (sog. ‚Doppelabschluss-Option’). 2 Die Bandbreite
der möglichen Spezialisierungen reicht dabei vom generalisierenden
‚Master of Business Administration’ (MBA) an einer Business
School über spezialisierende Master-Abschlüsse in Bereichen wie
z.B. internationalem Hotel-, Tourismus-, Heritage- oder Service Management
oder im Finanzmanagement und Controlling bis zum „Master
en Management et Commerce International“. 3 Im Zeitraum vom
September 2002 bis Februar 2004 konnten insgesamt 18 Studierende
der ISM einen Doppelabschluss erwerben. Bezogen auf die Anzahl
der Absolventen in diesem Zeitraum entspricht dies einem Anteil
von ca. 10 %. Die ISM weist darauf hin, dass das Doppel-Abschluss-
Diplom in seiner jetzigen Form nicht für die geplanten konsekutiven
Studiengänge geeignet ist. Angestrebt wird eine Master-Programm-
Partnerschaft mit ausgewählten Business Schools und Universitäten,
um einen jeweils bilateralen mastergrad vergeben zu können.
Seit dem Sommersemester 2004 bietet die ISM zudem einen Studiengang
mit dem Abschluss ‚Master of Business Administration’
(MBA - General Management) an, in dem Graduierte nicht-betriebswirtschaftlicher
Studiengänge, aufbauend auf ihrem akademischen
und beruflichen Vorwissen, managementtheoretische und -praktische
Kompetenzen mit Ausrichtung auf internationale, interdisziplinäre und
informationstechnologische Schwerpunkte vermittelt werden. Das Ziel
des postgradualen Studiums liegt darin, Führungskräfte für alle wirtschaftlichen
und administrativen Aufgabenbereiche auszubilden.
Dementsprechend ist das Studium vor allem auf eine vernetzte, interdisziplinäre
Sichtweise auf ein Unternehmen sowie auf die Förderung
der eigenen Persönlichkeitsentwicklung angelegt. Der Studiengang
ist berufsbegleitend als Teilzeitstudium auf eine Dauer von 18
Monate ausgelegt, verschiedene Unterrichtsmodule werden an einer
Partneruniversität in Südafrika gelehrt.
2
Die Bewerbung für ein Postgraduate-Studium setzt eine Empfehlung durch die ISM
basierend auf Kriterien wie Sprachkenntnisse, Studienleistungen, Referenzen durch
Hochschullehrer sowie demonstrierte interkulturelle und soziale Kompetenz in bisherigen
Auslandsstudien und Praktika voraus.
3
Möglich wird diese Verkürzung bis zum Erwerb des postgradualen Abschlusses
dadurch, dass das obligatorische zweite Auslandssemester in das achte und abschließende
Semester des vierjährigen Diplomstudienganges verlegt werden kann und damit
bereits das erste Semester eines zweisemestrigen Postgraduate-Studiums beinhaltet.
Die Studierenden erfüllen nach diesem Semester die Voraussetzung für die ISM-
Graduierung und werden mit dem FH-Diplom für das Weiterstudium im Postgraduate-
Studium an der entsprechenden Partnerhochschule zugelassen.
388

Einen vollständigen Überblick über Aufbau und Inhalt des MBA-
Studienganges enthält Anhang 3.
Besonderheit des Leistungsangebotes gegenüber dem Angebot
anderer Hochschulen
Aus Sicht der ISM hebt sich das eigene Studienangebot von dem
anderer Hochschulen insbesondere durch folgende Qualitätsmerkmale
ab:
− kompaktes und intensives Studienangebot mit planungssicherer
Studiendauer,
− günstige Betreuungsverhältnisse als Voraussetzung für ein effizientes
Studium,
− teamorientierte Lehr- und Lernformen, überwiegend nach dem
Kleingruppenprinzip,
− individuelle Förderung persönlicher Stärken und Interessen,
− konsequente Praxisorientierung der Studieninhalte,
− optimal integrierte Auslandsstudiensemester mit einem vielfältigen
Angebot für eine individuelle Spezialisierung,
− Optionen zum Doppelabschluss,
− aussichtsreiche Berufsperspektiven aufgrund erworbener interkultureller
Kompetenz und enger Kooperation mit Unternehmen.
Zugangsvoraussetzungen
Neben dem Nachweis der Hochschulzugangsberechtigung (Allgemeine
bzw. Fachhochschulreife) erfordert die Aufnahme in einen
Studiengang der ISM den erfolgreichen Abschluss des Auswahlverfahrens.
Bestandteile des Auswahlverfahrens sind eine eintägige
schriftliche Prüfung (logisch-analytisches Denken, mathematische
Grundlagen, Bearbeitung eines aktuellen wirtschaftlichen Themas im
Rahmen eines Aufsatzes, Englisch sowie Französisch oder Spanisch)
sowie ein ebenfalls eintägiges Assessment Center (Einzelpräsentationen,
Gruppendiskussionen, soziale Übungen und Einzelinterviews).
Zusätzlich werden vereinzelt Studierende, die bereits Studienleistungen
an anderen Hochschulen erbracht haben und ihr Studium
an der ISM fortsetzen wollen, in die jeweiligen Fachsemester, die
ihren nachgewiesenen Studienleistungen entsprechen, aufgenommen.
Zahl der Studierenden und Absolventen
Pro Jahr vergibt die ISM insgesamt ca. 180 Studienplätze mit der
Möglichkeit des Studienbeginns sowohl zum Winter- als auch zum
Sommersemester. Von den 671 Studierenden des Wintersemesters
2003/04 waren 447 Studierende im Studiengang ‚Internationale Betriebswirtschaft’,
198 Studierende im Studiengang ‚Tourismus- und
Hotelmanagement’ und 26 Studierende im Studiengang ‚Finanz- und
389

Anlagemanagement’ (Angebot besteht erst seit dem WS 2001/02)
immatrikuliert. Ein Studienbeginn im MBA-Programm ist je nach Bedarf
ein- bis zweimal jährlich mit ca. 15 Studierenden vorgesehen.
Die Gesamtzahl der bisherigen Absolventen der ISM beträgt 719
(Stand 31.01.2004). 92 % der Studierenden der ISM besitzen die
deutsche, 8 % eine nicht-deutsche Staatsbürgerschaft. 55 % aller
Studierenden mit deutscher Staatsbürgerschaft stammen aus Nordrhein-Westfalen.
Die Anzahl an Studierenden im Studiengang Finanz- und Anlagemanagement
entspricht bisher nicht den Erwartungen der Hochschule.
Zukünftig soll eine gezieltere Ansprache der möglichen Studieninteressenten
für diesen Studiengang direkt in den Ausbildungsunternehmen
erfolgen. Die ISM erwägt eine Einstellung des Studienganges,
sollte es zum kommenden Wintersemester nicht gelingen, ein
stärkeres Interesse an dem Studiengang Finanz- und Anlagemanagement
zu wecken (mindestens 10 Neuimmatrikulationen). Eine Fortführung
des Studiengangs im Rahmen eines neuen Bachelor-
Studienganges ist zurzeit nicht vorgesehen.
Die Abbrecherquote lag in den Jahren 1998 bis 2001 zwischen keinem
Studienabbrecher und bis zu 7 % der immatrikulierten Studierenden.
Nach Aussage der ISM handelt es sich im Wesentlichen um
Studierende, die aufgrund von Leistungsdefiziten ihr Studium noch
vor einer endgültig nicht bestandenen Fachprüfung abbrachen oder
nach einer endgültig nicht bestandenen Fachprüfung exmatrikuliert
wurden. Diese Anzahl stieg der ISM zufolge nach Umsetzung des
Konzeptes der blockweisen Prüfung von Studieninhalten (Blockklausur)
im Jahr 2001 signifikant auf Werte zwischen 13 % und 25 % an.
Die ISM erwartet durch Einführung des Credit Point Systems (CPS)
im Rahmen der geplanten Einführung konsekutiver Studiengänge
einen Rückgang der Abbrecherquoten. 4
4
Die Prüfungsordnung der ISM aus dem Jahr 1997 sah die Organisation von Fachprüfungen
im Rahmen von ‚Blockklausuren’ vor, d.h. die Zusammenfassung von Einzelprüfungen
zu einer Gesamtprüfung. Bei Nichtbestehen auch nur einer Prüfung
musste vom Prüfling die Gesamtprüfung vollständig wiederholt werden. Nach Wechsel
der Trägerschaft der Hochschule im Jahr 1999 musste festgestellt werden, dass die
Durchführung von Fachprüfungen nach wie vor auf der Basis von Einzelprüfungen und
somit im Widerspruch zur genehmigten Prüfungsordnung erfolgte. Ab dem WS
2000/01 wurden alle Fachprüfungen auf der Basis der geltenden Prüfungsordnung
durchgeführt - allerdings mit dem Ergebnis, dass die Anzahl an Fehlversuchen und
somit an Exmatrikulationen signifikant von ca. 5 - 10 % auf ca. 15 - 20 % anstieg. Im
Rahmen der Konzeption der geplanten Bachelor-Studiengänge soll auch eine Neugestaltung
des Prüfungswesens erfolgen. In diesem Rahmen erwartet die ISM eine zukünftige
Exmatrikulationsquote von durchschnittlich ca. 15 - 18 % und betrachtet dies
als akzeptablen Wert.
390

Die ISM ist bestrebt, den Anteil von ausländischen Studierenden
anzuheben. Dies soll einerseits durch eine stärkere Integration in
Hochschulnetzwerke, die über das ERASMUS-Programm der Europäischen
Union verbunden sind, erreicht werden. So bestehen E-
RASMUS-Kooperationen mit insgesamt neun Hochschulen in Frankreich,
Italien und Spanien, nach einem ersten Studierenden im WS
02/03 und drei Studierenden im SS 2003 konnten im WS 2003/04 10
Gast-Studierende an der ISM begrüßt werden.
Andererseits ist beabsichtigt, die Attraktivität des ISM-Studienprogramms
für ausländische Studierende zu erhöhen (fremdsprachige
Lehrveranstaltungen, 5 unterstützende Deutsch-Sprachkurse, Betreuung
der Gaststudierenden durch Studierende der ISM, Einführung
von Master-Studiengängen).
Stipendienvergabe
Grundsätzlich verfolgt die ISM das Ziel, geeigneten Bewerbern unabhängig
von der individuellen finanziellen Situation ein Studium an der
ISM zu ermöglichen. Zur Zeit werden ca. 7 % der Studierenden von
der ISM während des Studiums durch einen vollständigen Gebührenerlass,
durch Gebührenreduzierungen sowie durch die Gewährung
von zinslosen Darlehen gefördert. Im Zeitraum von September 2002
bis August 2003 wurde eine finanzielle Unterstützung von ISM-
Studierenden im Gesamtumfang von 187 TE geleistet.
Die ISM weist zudem auf die Finanzierung nach dem Bundesausbildungsfördergesetz
(BAföG) hin. Für nicht im Sinne des Bundesausbildungsfördergesetzes
bedürftige Studierende besteht seit Beginn
des WS 2002/03 eine Kooperation mit der Volksbank Dortmund zur
kreditbasierten Studienfinanzierung.
Ab dem Sommersemester 2004 kann erstmals ein Firmenstipendium
für besonders leistungsstarke Studierende vergeben werden. Ein
zusätzliches Stipendium soll ab dem WS 2004/05 durch den Alumni-
Verein zur Verfügung gestellt werden. Es ist beabsichtigt, die verschiedenen
Aktivitäten zur finanziellen Förderung von Studierenden
mit der Gründung und dem Aufbau eines „Endowment Funds“ (Stiftung)
zu bündeln.
III.2. Forschung
Die ISM hat nach eigenen Angaben während der Aufbauphase der
Hochschule die Priorität auf die Sicherung und Erweiterung ihres
Lehrangebotes gesetzt. Erst mit dem Aufbau eines Lehrkörpers an
5
Derzeit werden ca. 10 % der Lehrveranstaltungen des Hauptstudiums in englischer
Sprache, größtenteils durch Gastdozenten aus den Partnerhochschulen abgehalten.
391

hauptberuflichen Hochschullehrern seit dem WS 2000/01 6 sei auch
eine Grundlage für die Bearbeitung von Forschungsaufgaben geschaffen
worden.
Die Forschungsaktivitäten der ISM verstehen sich als sowohl praxisals
auch lösungsorientiert; sie erhalten ihre Anstöße aus einer Vielzahl
von Kontakten und Schnittstellen zur betrieblichen Praxis, die
sowohl den privaten als auch den öffentlichen Bereich umfassen. Ein
Teil der in der ISM verfolgten Fragestellungen weist einen starken
regionalen Bezug auf. Die Forschung ist darüber hinaus eng mit der
Lehrausrichtung des jeweiligen Studiengangs verbunden. Die ISM
weist am Beispiel Health Care Management auf seit dem Jahr 2003
bestehende verschiedene gemeinsame Forschungsziele durch sich
thematisch berührende Forschungsinteressen einzelner Dozenten
hin.
Die Forschung innerhalb des Bereiches „Internationale Betriebswirtschaft“
wurde nach Aussage der ISM in der Vergangenheit stark von
den individuellen Forschungszielen der eingebundenen Professoren
geprägt. Verfolgt wurden Themenstellungen, die den Bereich der
‚Markt- und Marketingforschung’ für den Konsum- und Industriegüterbereich
sowie Dienstleistungen betreffen. Themenbereiche wie ‚Personalmanagement’,
‚Immobilienmanagement’ sowie ‚Internationales
Recht und Steuern’ seien weitere Forschungsschwerpunkte, speziell
im Bereich ‚Recht’ werde versucht, stärker verknüpfende interdisziplinäre
Forschung beispielsweise zum Marketing oder zu Internationalisierungsstrategien
von Kanzleien zu betreiben. Erste Ansätze für die
Bearbeitung eines interdisziplinären Forschungsschwerpunktes sieht
die ISM im Bereich des ‚Health Care Managements’, der im Studiengang
‚Internationale Betriebswirtschaft’ angesiedelt ist.
Im Bereich ‚Tourismusmanagement’ weist die ISM auf erste Ergebnisse
zur Entwicklung eines eigenen Forschungsprofils hin. Die ISM
beteiligte sich an dem internationalen Forschungsprojekt CTRP (Cultural
Tourism Research Programm) der Organisation Atlas (European
Association for Tourism and Leisure Education), in dessen Verlauf
Veränderungen in den entsprechenden Touristenströmen der zu untersuchenden
Destinationen empirisch ermittelt und wissenschaftlich
ausgewertet wurden.
Forschungsthemen im Bereich ‚Finanz- und Anlagemanagement’
sind in Anlehnung an die Lehrinhalte Bedingungen, Organisation und
Abläufe des Finanzmanagements. Im Einzelnen nennt die ISM die
folgende Themen: Asset Management sowie neue Entwicklungen im
Bereich der alternativen Investments, Risikomanagement in internati-
6
392
Vgl. Fußnote 8.

onalen Unternehmen unter Einsatz derivativer Instrumente, Basel II
und seine Auswirkungen auf den deutschen Mittelstand, Integration
multimedialer Vertriebskanäle (Multi-Kanal-Vertriebssteuerung), Kosten-/Nutzenanalysen
von Online-Banking-Systemplattformen.
An finanziellen Ressourcen zur Wahrnehmung von Forschungs- und
Entwicklungsaufgaben stellt die ISM ihren Hochschullehrern die für
die Teilnahme an wissenschaftlichen Tagungen und Kongressen
erforderlichen Mittel zur Verfügung. Drittmitteleinnahmen erfolgten
nach Angaben der ISM bislang im Jahr 2001 in Höhe von 2.500 Euro.
Als Anreiz für die Bearbeitung von Forschungsprojekten ist vorgesehen,
eingeworbene Drittmittel zukünftig durch eine bestimmte Summe
aus dem Haushalt der ISM zu unterstützen (z.B. 10 - 15 % des Drittmittelbudgets).
Eine Institutionalisierung ihrer Forschungsaktivitäten verfolgt die ISM
erstmals mit der Gründung des Instituts für Innovationsforschung und
Beteiligungsmanagement (IIBM) im Jahr 2004 als An-Institut zur ISM.
Ziel des IIBM ist die Weiterbildung und Forschung in den Bereichen
Innovations- und Beteiligungsmanagement aus betriebswirtschaftlicher,
technischer und rechtlicher Sicht. Zudem ist als fakultative Ergänzung
der Studieninhalte die Ausrichtung von Workshops in Zusammenarbeit
mit der ISM vorgesehen.
Die ISM legt besonderen Wert auf die Integration von anwendungsbezogenen
Forschungs- und Entwicklungsaufgaben in die Ausbildung
der Studierenden. Hierzu sollen Gruppenprojekte im Grundund
Hauptstudium sowie die Bearbeitung der Diplomarbeit wesentlich
beitragen.
Zur Förderung des wissenschaftlichen Nachwuchses wurden seit
März 2001 insgesamt drei Personalstellen für Mitarbeiter geschaffen,
die im Rahmen der Bereiche Administration und Services Teilaufgaben
übernehmen und gleichzeitig eigene Promotionsvorhaben an
Universitäten verfolgen, wobei Betreuungsleistungen auch durch
Hochschullehrer der ISM erfolgen. Ferner wurde in Kooperation mit
einer englischen Universität an der ISM ein Betreuungsprogramm
konzipiert, welches für ISM-Absolventen, die an einem externen PhD-
Programm dieser Universität teilnehmen, eine zusätzlich Betreuung
durch einen Hochschullehrer der ISM anbietet (derzeit vier PhD-
Kandidaten).
III.3. Fort- und Weiterbildung
Im Leistungsbereich Fortbildung beabsichtigt die ISM zum WS
2004/05 den Aufbau eines eigenständigen Geschäftsfeldes im Bereich
Management-Training (‚ISM-Executive Development Pro-
393

grams’). Bestandteile werden Seminar-Angebote für Unternehmen
der Region zu aktuellen betriebswirtschaftlichen Themen sein.
Im Leistungsbereich Weiterbildung wird seit dem SS 2004 das berufsbegleitende
postgraduale Studienprogramm ‚Master of Business
Administration’ (General Management) für Absolventen nichtbetriebswirtschaftlicher
Studiengänge angeboten. Mittelfristig soll das
MBA-Programm auf die Anforderungen spezieller Branchen (z.B.
Immobilienmanagement) ausgeweitet werden. Ein weiterer Ausbau
des postgradualen Bereiches auf 12-monatige Kontaktstudien-
Programme (z.B. im Bereich ‚Health Care’, ‚Event- und Sportmanagement’
sowie ‚City-Management’) ist für das Jahr 2005 beabsichtigt.
Im Rahmen des aufzubauenden Leistungsbereichs sind Anreize für
die hauptberuflichen Lehrkräfte vorgesehen, außerhalb der vertraglich
vereinbarten Lehrverpflichtung Angebote zur Weiterbildung zu
entwickeln und durchzuführen.
A.IV.
Ausstattung
IV.1. Personelle Ausstattung 7
Die ISM verfügte im WS 2003/04 über insgesamt 18 Stellen für
hauptberufliche professorale Lehrkräfte, die sich auf 10 Vollzeit
(Lehrdeputat 18 Semesterwochenstunden) und 8 Teilzeitstellen
(Lehrdeputat 10 bzw. 12 SWS) verteilen. Die Dienstverträge der Professoren
und Lehrkräfte für besondere Aufgaben wurden unbefristet
geschlossen. Beginnend mit der Neubesetzung der Professur ‚Wirtschaftsinformatik/Controlling’
wird die Beschäftigung von Hochschullehrern
zukünftig auf vier Jahre befristet. Bei einer Folgebeschäftigung
ist eine unbefristete Beschäftigung vorgesehen.
Die Lehre wird zudem von rd. 40 Lehrbeauftragten (Professoren und
Dozenten anderer Hochschulen (teilweise ausländische Partnerhochschulen)
sowie Dozenten aus Unternehmen der Region) mitgetragen.
Deren Lehranteil beträgt derzeit ca. 46 % aller Lehrveranstaltungen,
dementsprechend werden ca. 54 % aller Lehrveranstaltungen durch
die hauptberuflichen Lehrkräfte der ISM (Professoren und Mitarbeiter)
abgedeckt.
7
Bis 1999 verfügte die Hochschule über einen Lehrkörper, der neben Lehrbeauftragten
im Wesentlichen aus Teilzeitkräften bestand, die akademische Leitung wurde
durch einen Hochschullehrer der Universität Dortmund im Honorarverhältnis ausgeübt.
Zur Gewährleistung der Kontinuität der Lehre sowie zur Sicherung der Studierendenbetreuung
wurde die ISM durch das Land zu einem Umbau des Lehrkörpers mit einer
Umverteilung von teilzeit- zu vollzeitbeschäftigten Lehrkräften verpflichtet.
394

Neben den professoralen Lehrkräften sind zusätzlich 10 hauptberufliche
Mitarbeiter der ISM mit Lehraufgaben betraut. Davon sind drei
Sprachtrainer, die übrigen Mitarbeiter der Bereiche Administration
und Services. Deren Lehrbereiche sind Wirtschaftsmathematik,
Buchhaltung, Marktforschung, Einführung in das wissenschaftliche
Arbeiten, Tourismusgeographie, Wirtschaftspolitik und Einführung in
Standardsoftware.
In den Lehre und Forschung an der ISM unterstützenden Bereichen
Administration“ und „Services sind zusammen 14 Vollzeitmitarbeiterstellen
besetzt. Hierzu zählen auch die drei wissenschaftlichen Mitarbeiter
mit Promotionsvorhaben, deren Dienstverträge auf drei Jahre
(mit Verlängerungsoption von einem weiteren Jahr) befristet sind.
Zusätzlich beschäftigt die ISM 4 Vollzeit- und 5 Teilzeitkräfte in den
Bereichen Mensa und Hausverwaltung.
IV.2. Infrastruktur und sächliche Ausstattung
Die ISM verfügt seit April 2001 über ein Hochschulgebäude mit einer
Gesamtfläche von ca. 3.700 qm und einer Hauptnutzfläche (HNF)
von ca. 2.650 qm. Das Gebäude wurde von einem Investor errichtet
und im Rahmen eines langfristigen Nutzungsvertrages an die ISM
gGmbH vermietet.
Bibliotheks- und Medienausstattung
Die Bibliothek der ISM wird als Präsenzbibliothek mit Wochenendausleihe
geführt und umfasst zur Zeit einen Medienbestand von ca.
11.200 Einheiten. Ca. 70 wissenschaftliche Zeitschriften, Periodika,
Magazine und Wirtschaftszeitungen - auch in englischer, französischer
und spanischer Sprache - werden abonniert. Ein internetbasierter
Zugriff auf den Katalog der ISM-Bibliothek (iOPAC) ist möglich.
Für die Aktualisierung und Ergänzung des Medienbestandes stehen
pro Jahr ca. 25 TE zur Verfügung. Kooperationsbeziehungen zu Bibliotheken
staatlicher Hochschulen bestehen nicht.
Labor und Geräteausstattung
Auf die Ausstattung mit moderner Rechner- und Medientechnik wird
seitens der ISM großes Gewicht gelegt; Intranet (‚ismnet’) als interne
Kommunikationsplattform, vernetzte Workstations, Wireless-LAN in
der Hochschule und der nahen Umgebung, audio-visuelle Präsentationstechnik
in den Hörsälen und weitere technische Ausstattungen
stehen für Studierende, Dozenten und Verwaltung zur Verfügung.
Die Studierenden des MBA-Studiengangs werden zudem in ihrem
Studienbetrieb durch ein Remote Electronic Learning and Collaboration
System (RELACS) unterstützt, welches den Zugriff auf Knowledge-Stores
einschließlich elektronischer Bibliotheksquellen und auf
395

interaktive Team- und Klassenräume ermöglichen und zur Unterstützung
der Kommunikation sowie für spezielle Betreuungs- und Lehrformen
innerhalb des MBA-Programmes dienen soll. Die mit RE-
LACS gemachten Erfahrungen sollen auf das grundständige Studium
übertragen werden.
A.V. Trägerschaft und Finanzierung
Trägergesellschaft der Hochschule ist die International School of
Management gemeinnützige GmbH’ Alleiniger Gesellschafter der
GmbH ist die ‚Euro-Schulen Gemeinnützige Gesellschaft für berufliche
Bildung und Beschäftigung mbH’, die Mitglied der Qualitätsgemeinschaft
Euro-Schulen-Organisation ist. 8 Mit dieser Mitgliedschaft
verfügt die ISM über die Möglichkeit, organisationsinterne Strukturen
und Ressourcen der Gesamtgruppe wie die Leistungen der zentralen
Abteilungen Rechnungswesen, Recht, Marketing und Immobilienmanagement
mit in Anspruch zu nehmen.
Investitionen
In Verbindung mit dem Bezug des neuen Hochschulgebäudes wurden
im Zeitraum März bis Mai 2001 Investitionen in Höhe von insgesamt
400 TE getätigt. Hierzu zählten insbesondere die Bereiche Mensaküche,
Cafeteria, Büro- und Hörsaalausstattung sowie die Aktualisierung
der IT-Infrastruktur.
Die Investitionsmittel in den Jahren 2003 bis 2006 betrafen bzw.
betreffen vor allem die Neuausstattung der Hörsäle mit Unterrichtsmöbeln
und Medientechnik sowie die Ergänzung bzw. Aktualisierung
der IT-Infrastruktur und betragen jährlich rd. 60 T€.
Finanzierung der ISM
Die Finanzierung der Hochschule erfolgt zur Zeit nahezu ausschließlich
durch die Erhebung von Studiengebühren. Für die Studierenden
in den Diplom-Studiengängen werden gegenwärtig Studiengebühren
in Höhe von 3.500 Euro je Semester erhoben; Studierende im Studiengang
Master of Business Administration zahlen Studiengebühren
in Höhe von 4.835 Euro je Semester. Einmalig von den Studierenden
zu zahlen sind Gebühren für das Auswahlverfahren (70 Euro), die
Immatrikulation (340 Euro) sowie die Anmeldung zur Diplomprüfung
8
Die Euro-Schulen Gemeinnützige Gesellschaft für berufliche Bildung und Beschäftigung
mbH ist auch alleinige Gesellschafterin der Trägergesellschaft der ‚Munich
Business School’, ehemals ‚Europäische Betriebswirtschaftsakademie München (eba)’,
einer seit 1999 staatlich anerkannten Fachhochschule. Die ISM weist auf die durch die
gesellschaftliche Verbindung gegebenen Synergien und Kooperationsmöglichkeiten
hin.
396

(800 Euro). 9 Die Einnahmen aus Studiengebühren entsprechen rd.
92 % der prognostizierten Einnahmen je Semester bei allen Haushalten
bis zum SS 2007. Weitere Einnahmen erwartet die Hochschule
durch Sponsorengelder und Drittmittel für die Durchführung von Forschungsprojekten
(WS 2003/04: < 1%, SS 2007: 1% ). Hinzu kommen
die Einnahmen aus dem Betrieb der Mensa sowie Zinserträge
für überschüssige Liquidität (gleich bleibend bei 5 %). Die ISM erwartet
für die Haushalte bis zum SS 2007 eine Überschusserzielung
zwischen 40 TE bis 140 TE. Einen Überblick über den Haushalt der
ISM für die Studienjahre 2003 bis 2007 sowie rückblickend für die
Jahre 1999 bis 2003 enthält Anhang 4.
Vorsorge für den Fall des Scheiterns
Das Land Nordrhein-Westfalen setzt für die staatliche Anerkennung
privater Hochschulen eine ausreichende finanzielle Absicherung für
den Fall des Scheiterns der Hochschule voraus. Die ISM hat zu diesem
Zweck im Jahr 2002 eine durch das Land festgesetzte Bankbürgschaft
in Höhe von 870.000 Euro hinterlegt.
A.VI.
Qualitätssicherung
Zur Qualitätssicherung weist die ISM auf folgende Aspekte hin:
− Als Instrument der internen Qualitätssicherung in der Lehre wird
an der ISM eine anonyme Befragung der Studierenden zum Ende
einer jeden Lehrveranstaltung eingesetzt. Die Mitwirkung an einer
studentischen Veranstaltungskritik ist im Dozentenvertrag verbindlich
festgelegt.
− Zur Einbindung der Lehrbeauftragten in den Lehrbetrieb hat die
ISM ein entsprechendes Regelwerk erarbeitet, welches als verbindlicher
Bestandteil des Honorarvertrages geführt wird.
− Eine externe Bewertung der Qualität erfolgte im Rahmen der jeweils
auf einen befristeten Zeitraum bezogenen staatlichen Aner-
9
Die Gebühren, die für das Studiensemester an europäischen Partnerhochschulen
anfallen (1. Auslandssemester), werden aus den Einnahmen der ISM beglichen bzw.
mit dem Austausch von Studierenden der Partnerhochschulen, die an der ISM studieren,
verrechnet. Für den Studienaufenthalt in Übersee (2. Auslandssemester) haben
die Studierenden die Wahl zwischen Hochschulen, deren Studiengebühren im Bereich
der von der ISM erhobenen Studiengebühren liegen und somit durch die Studiengebühr
von z. Zt. 3.500 Euro beglichen werden und einer Anzahl von Partnerhochschulen
(ca. 40 %), deren Studiengebühren über denen der ISM liegen. In diesem Fall erhebt
die ISM eine Pauschale in Höhe von 500 Euro und die Studierenden begleichen die
Gebühren der jeweiligen Partnerhochschule direkt. Die Anzahl dieser Studierenden
beträgt z. Zt. ca. 30 (Sommersemester) bzw. 45 (Wintersemester).
397

kennung, letztmals im Jahr 1999 durch eine vom Land eingesetzte
Gutachterkommission.
− Der zum Sommersemester 2004 erstmals angebotenen Studiengang
‚Master of Business Administration (MBA)’ wurde durch die
FIBAA positiv akkreditiert. Die Akkreditierung weiterer Studiengänge
ist in Vorbereitung.
− Ferner weist die ISM auf größtenteils gute Bewertungen durch
verschiedene Rankings hin (‚Private internationale Hochschulen in
Deutschland’ durch den Stifterverband für die deutsche Wissenschaft,
2001; ‚Diplomarbeiten-Ranking’ der Zeitschrift Stern, 2002;
Hochschulranking der Zeitschrift ‚Stern’ und des Centrum für
Hochschulentwicklung CHE, 2002, Befragung von Absolventen
privater Hochschulen der ‚Frankfurter Allgemeine Zeitung’, Februar
2004; Befragung von Personalentscheidern zu Absolventen
deutscher Hochschulen der Zeitschrift ‚Junge Karriere’, April
2004).
A.VII. Kooperationen
Zur Absicherung der im Studienablauf integrierten Auslandssemester
unterhält die ISM zur Zeit weltweit ca. 80 Hochschulkooperationen in
den folgenden Ländern: Argentinien, Australien, China, Finnland,
Frankreich, Großbritannien, Irland, Italien, Japan, Kanada, Malta,
Mexiko, Neuseeland, Peru, Portugal, Schweiz, Spanien, Südafrika,
Thailand, Türkei, Ungarn und den USA. Auf vertraglicher Ebene kooperiert
die ISM mit den einzelnen Partnerinstitutionen über individuelle
vertragliche Regelungen oder über standardisierte vertragliche
Regelungen im Rahmen der ERASMUS/SOKRATES - Austauschprogramme.
Darüber hinaus existieren Vereinbarungen zum Austausch von Dozenten,
die jeweils im Rahmen von mehrtägigen Blockveranstaltungen
als Gastdozent Lehrinhalte an der ISM (fremdsprachig) bzw. an
der entsprechenden Partnerhochschule abdecken. Die Vereinbarungen
bestehen mit 13 Hochschulen in Frankreich, Großbritannien,
Italien, Portugal und Spanien.
Weiterhin existieren Kooperationen mit ausländischen Partnerhochschulen
zur Betreuung der externen Promotionsvorhaben von wissenschaftlichen
Mitarbeitern der ISM bzw. Absolventen der ISM (siehe
A.3.2. Förderung des wissenschaftlichen Nachwuchses).
Auf Kooperation mit regionalen, nationalen und internationalen Wirtschaftsunternehmen
wird seitens der ISM großes Gewicht gelegt. Sie
reichen von Vereinbarungen, welche die Bereitstellung und Betreu-
398

ung von Praktika sowie Projektarbeits- und Diplomarbeitsthemen
betreffen, über regelmäßige Unternehmenspräsentationen bis hin
gemeinsamen Seminaren vorwiegend für Studierende im Hauptstudium,
um sowohl den Unternehmen als auch den Studierenden die
frühzeitige Kontaktaufnahme zu ermöglichen.
Die ISM ist ferner Mitglied in sechs Forschungskooperationen und -
netzwerken.
B. Bewertung
B.I. Zu Konzeption und Struktur
Die International School of Management (ISM) ist mit ihrem betriebswirtschaftlichen
Ausbildungsschwerpunkt eine fachlich profilierte
Hochschule. Sie wird ihrem Anspruch nach einer gleichermaßen international-
wie praxisorientierten Ausbildung ihrer Studierenden gerecht.
Die ISM hat sich als eine vergleichsweise junge Einrichtung auf
dem deutschen Markt privater Bildungsanbieter etablieren können.
Die erfolgten Neustrukturierungen nach dem Trägerwechsel im Jahr
1999 kommen einer Neugründung einer Hochschule nahe; die seitdem
geleisteten Aufbau- und Erweiterungsbemühungen sind anerkennenswert.
Die ISM bietet kompakte und für die Studierenden attraktive grundständige
Studiengänge an. Wesentliches Charakteristikum des Studienangebotes
ist das hohe Maß an Internationalität, welches durch
studien- und praxisbezogene Auslandsaufenthalte realisiert wird und
in dieser Form in Deutschland nur an wenigen Hochschulen verfolgt
wird. Hervorzuheben ist weiterhin die ausgeprägte Praxisorientierung
der Lehre sowie das gute Betreuungskonzept für die Studierenden.
Die ISM ist im Leistungsbereich Weiterbildung tätig und hat in jüngster
Zeit ihr Studienangebot um ein MBA-Programm folgerichtig erweitert.
Im Vergleich mit den anzuerkennenden Leistungen in der Lehre
sind die derzeitigen Forschungsaktivitäten - auch in Relation zu vielen
anderen staatlichen wie privaten Fachhochschulen - nur schwach
ausgeprägt, die ISM hegt auch für die Zukunft keine ausgedehnten
Forschungsambitionen. Die ISM kooperiert mit einer beachtlichen
Anzahl ausländischer Hochschulen. Die Hochschule hat ein internes
Verfahren zur Sicherung der Qualität der Lehre aufgebaut und ist
bereit und in der Lage, Empfehlungen zu Optimierungen aufzugreifen
und umzusetzen.
Das Studium an der ISM ist durch eine große stoffliche Fülle bei einem
zeitlich eng angelegten Studienverlauf bestimmt. Dies erlaubt
399

den Studierenden einerseits ein zügiges und effizientes Studium,
geht jedoch stark zu Lasten einer akademischen Auseinandersetzung
mit den vermittelten Lehrinhalten.
Ein akademisches Studium muss gleichermaßen der Ausbildung und
der Bildung der Studierenden dienen. Ist es im fachlichen Bereich
vorwiegend auf die Vermittlung von methodischen und konzeptuellen
Fähigkeiten ausgerichtet, muss es ebenso die Studierenden auch zur
Reflexion über das Fach und seine Bezüge zu relevanten anderen
Disziplinen befähigen, um exemplarisch mehrere Sichtweisen auf
eine Fragestellung sowie die vielfach interdisziplinären Lösungsansätze
zu verdeutlichen. Dies setzt eine angemessene Berücksichtigung
von Zeiten zum Selbststudium, zur persönlichen Auseinandersetzung
mit Lehrinhalten sowie Lehrzielen und zur Vor- und Nachbereitung
von Lehrveranstaltungen voraus. Zudem bleibt ein Fachstudium
ohne eine Befassung und Auseinandersetzung mit einer anderen
Wissenschaftskultur unvollständig und wird den Anforderungen der
beruflichen, wissenschaftlichen und gesellschaftlichen Praxis nicht
mehr gerecht. Für den Erwerb ihrer Handlungskompetenz sollten sich
die Studierenden der ISM neben dem vertieften Studium ihres Faches
auch mit anderen Disziplinen beschäftigen und sich zumindest
eine Orientierungskompetenz erwerben, die sie in die Lage versetzt,
ihr bereits erworbenes Wissensspektrum zu reflektieren und sich
später in einer solchen Disziplin weiter zu qualifizieren. Im Zuge der
Einführung neuer Studienabschlüsse an der ISM (siehe hierzu Abschnitt
B.III.1: Zu Studium und Lehre) müssen auch geeignete Studienbedingungen
geschaffen werden, die eine akademische Auseinandersetzung
in Studium und Lehre nicht zuletzt zeitlich ermöglichen
und ein fächerübergreifendes Studium fördern.
Die Größe der Hochschule, bezogen auf die Zahl der Studierenden
(im vorliegenden Fall rd. 670) und gemessen an den bekannten
Maßstäben des Wissenschaftsrates für Fachhochschulen, 10 ist relativ
gering. Bei kleineren Hochschulen können sich sichtbare Synergieeffekte
und effiziente Arbeitsteilung nicht in demselben Maß einstellen
wie in größeren Einheiten. Zudem kann die Existenz kleinerer Einheiten
bei einem starken Rückgang der Nachfrage nach Studiengängen
- wie dies derzeit im Studiengang Finanz- und Anlagemanagement zu
beobachten ist - in einer Fächergruppe gefährdet sein. Dieselbe Gefahr
besteht, wenn Wirtschaftszweige oder Arbeitgeber wegfallen, die
für das Studienangebot einer Einrichtung maßgeblich waren. Generell
ist mangels kritischer Masse ihre Fähigkeit beeinträchtigt, flexibel
genug auf Veränderungen des Arbeitsmarktes zu reagieren. Vor die-
10
Vgl. hierzu Wissenschaftsrat: Empfehlungen zur Entwicklung der Fachhochschulen,
Köln 2002, S. 89 f.
400

sem Hintergrund ist das Vorgehen der Hochschule, ihr bisheriges
grundständiges Studienangebot mit der Einführung eines postgradualen
berufsbegleitenden MBA-Studiengangs weiter zu diversifizieren
und sich grundsätzlich im Leistungsbereich Weiterbildung vermehrt
zu engagieren, begrüßenswert. Die Hochschule wird ermuntert, angesichts
der in den zurückliegenden Jahren geleisteten Aufbau- und
Erweiterungsbemühungen den Ausbau der ISM weiter fortzusetzen.
Dieser könnte im Rahmen der derzeitigen zweckmäßigen Konzentration
auf den Bereich der Betriebswirtschaft erfolgen, aber auch zu
Überlegungen zur Erweiterung des Fächerspektrums genutzt werden.
Die ISM beansprucht bei der Konzeption ihrer Studienangebote eine
besonders international ausgerichtete Ausbildung ihrer Studierenden.
Auch wenn Verlauf und Inhalte der von der ISM angebotenen Studiengänge
gegenwärtig durch die vorgesehenen Auslandsstudien,
die Förderung fremdsprachlicher Kompetenz und die Ableistung von
Praxisphasen auch in ausländischen Unternehmen ein hohes Maß an
Internationalität aufweisen, ist bei den verschiedenen Internationalisierungsbemühungen
eine umfassende Internationalisierungsstrategie
gleichwohl noch nicht sichtbar. 11
Die inhaltliche Dimension der Internationalisierung wird an der ISM
am weitreichendsten in der Vermittlung von fremdsprachlicher Kompetenz
in verschiedenen Wirtschaftssprachen deutlich, findet sich in
gleichem Maße aber nicht in der Internationalisierung der Studieninhalte
und am wenigsten im Angebot von fremdsprachigen Lehrveranstaltungen
wieder. Das Curriculum der Studiengänge Tourismus- und
Hotelmanagement sowie Finanz- und Anlagemanagement unterscheidet
sich nicht grundsätzlich von dem Lehrangebot vergleichbarer
Hochschulen, die eine internationale Ausrichtung von Studium
und Lehre nicht zu ihren wesentlichen Profilmerkmalen zählen. Auch
fehlt weitgehend die Bearbeitung internationaler Fallbeispiele als
Bestandteil einer Internationalisierung der Lehre; internationale Fragestellungen
sind überdies nur zum Teil Gegenstand von Diplomarbeiten.
Lehrveranstaltungen in englischer Sprache machen derzeit
weniger als 15% des gesamten Lehrangebotes der ISM aus. Lehrveranstaltungen
in einer weiteren Fremdsprachen zählen nicht zum
Lehrangebot der ISM.
11
Der Wissenschaftsrat hat sich verschiedentlich zur zentralen Bedeutung von Internationalität
für die Weiterentwicklung der Hochschulen geäußert und diese als Wesensmerkmal
von Wissenschaft überhaupt angesehen (Vgl. Wissenschaftsrat: Empfehlungen
zur Internationalisierung der Wissenschaftsbeziehungen, Köln 1992. Zuletzt:
Wissenschaftsrat: Thesen zur künftigen Entwicklung des Wissenschaftssystems in
Deutschland, Köln 2000.)
401

Strukturell stechen im Studienverlauf unter dem Aspekt der Internationalisierung
die zwei Auslandsaufenthalte an Partnerhochschulen
besonders hervor. Es ist zu begrüßen, dass Studierende Phasen
ihres Studiums im europäischen und außereuropäischen Ausland
verbringen können. Diese fördern in vielen Fällen die Wahrnehmung
anderer Perspektiven auf einen bestimmten Sachverhalt und tragen
somit zur Entwicklung differenzierterer Sichtweisen und Problemlösungen
bei. Die ISM hat zu diesem Zweck ein beachtliches Netzwerk
von Partnerhochschulen aufgebaut und bietet ihren Studierenden
eine vorbildliche administrative Unterstützung bei der Gestaltung ihrer
Auslandsaufenthalte an. Da die zwei Auslandssemester im Studienverlauf
zwar obligatorisch, die im Ausland belegten Lehrveranstaltungen
jedoch nicht Bestandteil des Lehrumfanges und des Prüfungsvolumens
zur Erlangung eines akademischen Abschlusses an der ISM
sind, bleibt deren eigentlicher Nutzen auf die Befriedigung individueller
Neigungen der Studierenden beschränkt und verfehlt mithin die
Intention eines kohärenten fachlichen Bestandteils des Gesamtstudiums.
Der ISM ist es bislang nicht gelungen, ihr Studienangebot auch für
ausländische Studierende als attraktiv zu vermitteln. Der Anteil von
ausländischen Studierenden und Studienanfängern konnte zwar in
der Vergangenheit gesteigert werden, befindet sich aber mit rd. 8 %
der Studierenden (WS 2003/04) immer noch auf einem sehr niedrigen
Niveau. Gründe dafür sind bestehende sprachliche Barrieren und
der noch geringe Anteil an englischsprachigen Vorlesungen, aber
auch der international nicht durchgehend bekannte Hochschultyp
einer deutschen Fachhochschule. Ferner bleibt der Anteil ausländischer
Professoren und Lehrbeauftragter deutlich hinter den Erwartungen
an eine international ausgerichtete Hochschule ebenso zurück
wie die Mobilität der hauptamtlich an der ISM beschäftigten Professoren
(sog. ‚Teaching Staff Mobility’).
In der Internationalisierung der ISM liegen weitere größere strukturelle
und inhaltliche Entwicklungsmöglichkeiten, die von der Hochschule
bislang noch nicht ausreichend aufgegriffen wurden. Gestufte Studiengänge
mit den Abschlüssen Bakkalaureus/ Bachelor und Magister/Master
stellen hierzu eine wesentliche Voraussetzung dar, insofern
ist deren beabsichtigte Einführung an der ISM ausdrücklich zu
begrüßen. Ohne Zweifel darf erwartet werden, dass die ISM aufgrund
ihrer bisherigen Erfahrung in der Lage ist, die Einführung neuer Studienabschlüsse
in dem von der Hochschule selbst genannten Zeitrahmen
bis spätestens zum WS 2004/05 (Bachelor-Studiengänge)
und SS 2007 (Masterstudiengänge) zu bewerkstelligen. Gemeinsam
mit der an anderer Stelle dieses Bewertungsberichtes empfohlenen
stärkeren internationalen Ausrichtung der Lehre sollte es gelingen,
402

den eingeschlagenen Weg der Internationalisierung weiter systematisch
auszubauen.
Bei der Einführung neuer Studienabschlüsse steht die ISM vor der
Herausforderung, ihre äußerst kompakt angelegten und durch eine
große stoffliche Fülle gekennzeichneten Diplomstudiengänge einschließlich
der verschiedenen Auslandsaufenthalte in ein System
konsekutiver Studiengänge durch eine curriculare Reform sinnvoll zu
transformieren. Dabei muss es selbstverständlich sein, dass es sich
bei den studienbezogenen Auslandsaufenthalten um in die Studienabläufe
integrierte Auslandssemester handelt und die von den Studierenden
international erbrachten Studien- und Prüfungsleistungen
durch die Anwendung des ECTS-Systems (European Credit Transfer
System) und durch einen Studienvertrag (sog. „learning agreement“)
anerkannt werden.
Ferner wird es für die Effektivität des Studienaufenthalts im Ausland
und die Anerkennung der erbrachten Prüfungsleistungen entscheidend
sein, die bisherige administrative Unterstützung bei der Gestaltung
der Auslandsaufenthalte stärker mit einer fachspezifischen akademischen
Beratung der individuellen Studienplangestaltung zu verknüpfen.
Des Weiteren sollte die ISM vor allem zur Förderung des Studierendenaustausches
als auch zur Unterstützung des Lehrkräfteaustausches
stärkeren Gebrauch von kompetitiven DAAD-Programmen
machen sowie sich gezielt an entsprechenden Gemeinschaftsprogrammen
der Europäischen Union beteiligen.
Das jetzige Erscheinungsbild der ISM ist Ergebnis eines zielstrebigen
Neustrukturierungsprozesses durch die Trägergesellschaft nach Ü-
bernahme der ISM im Jahr 1999, welcher einer Neugründung einer
Hochschule nahe kommt und aufgrund seiner Dynamik wie auch
seiner Ergebnisse besondere Beachtung verdient. In diese Phase
fallen auch die wesentlichen das Profil der ISM bestimmenden hochschulrechtlichen,
curricularen und organisatorischen Richtungsentscheidungen.
Von Bedeutung dürfte dabei die Einbindung von Personen
mit Erfahrung in der Gründung und Beratung von staatlichen
und privaten Hochschulen gewesen sein, die als treibende Kräfte das
Konzept einer privaten Fachhochschule gegenüber Politik und Öffentlichkeit
vertreten und mit zu einer vergleichsweise raschen Etablierung
der ISM beigetragen haben.
Die Gründungs- und Aufbauphase der Hochschule muss auch mit
Hinweis auf das ursprüngliche Gründungsdatum der ISM im Jahr
1990 als weitgehend abgeschlossen angesehen werden. Die gewählte
Konzentration von Entscheidungsbefugnissen auf einen engen
403

Personenkreis kann in dieser Phase und aus Sicht einer privaten
Trägergesellschaft zweckmäßig sein. Die weitere Entwicklung der
ISM bedarf jedoch der strategischen Unterstützung durch die gesamte
Hochschule und eine stärkeren Repräsentation von Interessen
aller Hochschulangehörigen. Dies bedeutet, dass die Weiterentwicklung
der Hochschule durch wechselseitige Impulse zwischen Hochschulleitung
und den übrigen Hochschulangehörigen erfolgen muss.
Hierin liegt auch eine wichtige strukturelle Bedingung zur Stärkung
der Strategiefähigkeit der ISM. Auch nach mehreren Jahren der Aufbauarbeit
verfügt die ISM in zentralen Feldern der Hochschulentwicklung
über noch nicht genügend klare Vorstellungen. Beispielhaft seien
die Entwicklung eines Forschungskonzeptes und die Einwerbung
entsprechender Drittmittel, die Verfahren und Auswahlprozesse für
die Berufung der hauptamtlichen Professoren oder die Kooperation
mit ausländischen Hochschulen genannt. Es ist eine der vordringlichsten
Aufgaben der ISM, in einem hochschulweiten Dialog adäquate
Strategien zur weiteren Erfüllung der Aufgaben und Ziele der
Hochschule zu erarbeiten und umzusetzen.
B.II. Zu Ausstattung und Finanzierung
Zu Infrastruktur und sächlicher Ausstattung
Die ISM ist seit dem Jahr 2001 in einem modernen Hochschulgebäude
untergebracht. Mit dem angemieteten Neubau verfügt die Hochschule
über eine ansprechende und räumlich adäquate Immobilie; es
stehen gut ausgestattete Vorlesungs-, Seminar- und Mitarbeiterräume
sowie eine zentral integrierte Mensa einschließlich einer Cafeteria
zur Verfügung. Die ISM hat für den Fall einer räumlichen Expansion
durch die gewählte Modulbauweise ihres Hochschulgebäudes sowie
durch Bau- und Nutzungsreserven auf dem Grundstück frühzeitig
Vorkehrungen getroffen.
Die Ausstattung der Präsenzbibliothek der ISM ist sowohl in qualitativer
als auch quantitativer Hinsicht in erster Linie auf die studentische
Lehre ausgerichtet und für diese Zielstellung angemessen. Zur Erweiterung
des Angebotes an weiterführender Literatur muss den Studierenden
ein formaler Zugang zu öffentlichen wissenschaftlichen Bibliotheken
wie beispielsweise zu der nahe gelegenen Bibliothek der Universität
Dortmund oder durch Einbindung der ISM in ein Verbundsystem
mit anderen Bibliotheken in Nordrhein-Westfalen ermöglicht werden.
Zur personellen Ausstattung
Bestand und Struktur des wissenschaftlichen Personals sind für die
Lehre angemessen. Dies ermöglicht der ISM ein attraktives Lehran-
404

gebot und bietet den Studierenden eine gute Betreuungsrelation von
Professoren zu Studierenden. Der Aufbau des hauptamtlichen Lehrkörpers
erfolgte dabei im wesentlichen nach dem Trägerwechsel im
Jahr 1999. Mit Blick auf diesen vergleichsweise kurzen Zeitraum verdienen
die Leistungen der ISM besondere Anerkennung, in dem
Spannungsverhältnis zwischen dem Erfordernis einer angemessen
arbeitsfähigen Ausstattung einerseits und den finanziellen Restriktionen
einer privaten Hochschule in ihrer Gründungs- und Aufbauphase
andererseits fachlich qualifiziertes und motiviertes Lehrpersonal gewonnen
zu haben. Bei einer Intensivierung der Forschungsaktivitäten
und einem verstärkten Engagement in der wissenschaftlichen Weiterbildung
sind die gegenwärtigen personellen Ressourcen jedoch als
knapp anzusehen.
Der Ablauf von Berufungsverfahren entspricht dem vielfach an privaten
Hochschulen vorzufindenden Vorgehen. Hierin ist ein gangbarer
Weg zu sehen, die ISM sollte jedoch bedenken, dass Akzeptanz und
Renommee einer Hochschule ganz wesentlich von der Qualität ihres
wissenschaftlichen Personals und von den Verfahren zur Auswahl
dieser Personen bestimmt werden. Es wäre daher begrüßen, wenn
die ISM ihr Berufungsverfahren nach außen transparenter gestalten
würde. In erster Linie könnte hierzu eine gezielte fachliche Ergänzung
der bislang hochschulintern besetzten Berufungskommissionen um
auswärtige Gutachter beitragen, ferner hochschulöffentliche Berufungsvorträge
sowie eine Beteiligung von Vertretern aller Hochschulangehörigen.
Der staatliche Anerkennungsbescheid der ISM eröffnet dieser die
Möglichkeit, Lehrbeauftragte für die Lehre einzusetzen. Die ISM
macht hiervon in einem sinnvollen Maße zur Verbreiterung der personellen
und fachlichen Basis des Lehrkörpers Gebrauch, wird doch
der überwiegende Teil des Lehrangebotes an der Hochschule durch
die hauptberuflich beschäftigten Professoren abgedeckt. Anzuerkennen
ist, dass die Personalpolitik der Hochschule in den vergangenen
Jahren zu einer schrittweisen Erhöhung der Anzahl der hauptberuflichen
Professoren geführt hat und auf diese Weise der Lehranteil
externer Lehrbeauftragter kontinuierlich auf ein heute vertretbares
Niveau reduziert werden konnte. Die beabsichtigte weitere personelle
Aufstockung des hauptamtlichen Lehrpersonals wird diese Tendenz
weiter positiv verstärken und gleichzeitig der gesamten Hochschule
mehr Potential und neue Freiräume für Forschungsaktivitäten eröffnen.
Bislang ist keine hauptamtliche Professorin an die ISM berufen worden
ist. Die Einstellung von Frauen als Professorinnen bereichern
das wissenschaftliche Potenzial einer Hochschule ebenso wie das
405

soziale Umfeld. Als sichtbare Vorbilder können Wissenschaftlerinnen
außerdem Frauen zur Studienentscheidung für das entsprechende
Fach motivieren. Die ISM sollte bei der Gewinnung qualifizierten
Lehrpersonals verstärkt Wissenschaftlerinnen als potentielle Kandidatinnen
für eine Besetzung einer Professur berücksichtigen und für
die Übernahme von Lehraufträgen gewinnen.
Zur Finanzierung
Eine wesentliche Voraussetzung für die Akkreditierung privater
Hochschulen ist ein tragfähiges Finanzierungskonzept. Insbesondere
ist nachzuweisen, dass die zu akkreditierende Hochschule über finanzielle
Voraussetzungen zum Betrieb ihrer Einrichtung verfügt, die
den Studierenden einen ordnungsgemäßen Abschluss des Studiums
ermöglichen.
Zur Beurteilung ihres Finanzierungskonzeptes hat die ISM eine Übersicht
über ihre Einnahmen und Ausgaben der Jahre 1999 bis 2003
sowie eine Übersicht der prognostizierten Einnahmen und Ausgaben
bis zum Jahr 2007 vorgelegt. Die Finanzierung der Hochschule erfolgt
zur Zeit nahezu ausschließlich durch Studiengebühren sowie
einen noch sehr geringfügigen Anteil an Sponsorengeldern und
Drittmitteln. Das klare Finanzierungsmodell hat in der Vergangenheit
im wesentlichen zu ausgeglichenen Bilanzen geführt, die dauerhafte
wirtschaftliche Tragfähigkeit muss sich nach dem Trägerwechsel
jedoch erst noch erweisen.
Es bleiben jedoch Zweifel, ob die alleinige Finanzierung der Hochschule
durch Studiengebühren zumindest langfristig ausreichend sein
wird. Neue internationale Studienprogramme dürften nicht ohne zusätzliche
Ressourcen realisierbar sein. Gleiches dürfte für die Schaffung
von finanziellen Voraussetzungen zur Intensivierung der Forschungsaktivitäten
an der ISM gelten. Zur Erschließung weiterer Einnahmen
könnte der von der Hochschule vorbereitete Aufbau eines
Kapitalstocks durch eine Stiftung dienen. Ferner sollte die Trägergesellschaft
ihr bislang fehlendes finanzielles Engagement gegenüber
der ISM überdenken.
Die Verpflichtung der ISM gegenüber dem Land Nordrhein-
Westfalen, ihren Studierenden auch im Falle einer eventuellen Einstellung
des Studienbetriebes einen ordnungsgemäßen Abschluss
ihres Studiums zu gewährleisten, ist zu begrüßen. Dies gilt ebenso
für die Bereitschaft der Hochschule, die Höhe der derzeitigen Bürgschaft
gegenüber dem Land Nordrhein-Westfalen durch eine unabhängige
Wirtschaftsprüfungsgesellschaft aufgrund der Weiterentwicklung
der ISM neu bemessen zu lassen und gegebenenfalls eine Anpassung
der Bürgschaftshöhe vorzunehmen.
406

B.III.
Zu den Leistungsbereichen
III.1. Zu Studium und Lehre
Die International School of Management hat seit ihrer Gründung Anfang
der 90er Jahre ihr Fächerspektrum stetig erweitert und ein attraktives
Studienangebot geschaffen. Insbesondere die straffe Studienorganisation
sowie die gute Betreuung der Studierenden tragen
zur Attraktivität des Studiums an der ISM bei. Hinzu kommen die
ausgeprägte Praxisorientierung der Studiengänge sowie gute Berufsaussichten
in den angebotenen Fächern.
Der ISM ist es nicht zuletzt durch ihr Auswahlverfahren gelungen,
motivierte Studierende für ein Studium zu gewinnen, deren Fähigkeits-
und Interessenprofil in hohem Maß im Einklang zu dem Anforderungs-
und inhaltlichen Profil der angebotenen Studiengänge steht.
In dem erfolgreichen Auswahlprozess dürfte auch ein Grund mit für
die hohe Identifikation der Studierenden mit ihrer Hochschule sowie
der engen Bindung zwischen Lehrenden und Studierenden zu sehen
sein.
Die geplante Einführung gestufter Studienabschlüsse ist grundsätzlich
begrüßenswert (siehe auch Abschnitt B.I: Zu Konzeption und
Struktur). Aus systematischen Gründen erscheint es nicht zielführend,
Diplom- und gestufte Studiengänge über eine Übergangszeit
hinaus parallel anzubieten. Es wird der ISM daher empfohlen, ihr
Studienangebot zeitnah auf Bachelor- und Master-Studiengänge
umzustellen. Im Sinne der Qualitätssicherung sollte dabei die Einführung
gestufter Studiengänge in Verbindung mit einer raschen Studiengangsakkreditierung
erfolgen. Nachhaltig unterstützenswert ist
dabei die Ambition der ISM, auch Master-Studiengänge anbieten zu
wollen. Ebenso deutlich muss aber darauf hingewiesen werden, dass
die Tragfähigkeit eines Master-Studienganges in ganz erheblicher
Weise von der Qualität des Forschungsumfeldes einer Hochschule
abhängig ist. Für Fachhochschulen bedeutet dies in erster Linie das
Vorhandensein von leistungsstarken Schwerpunkten in der anwendungsorientierten
Forschung, auf welche die Master-Studiengänge
ausgerichtet werden können. Über ein derart forschungsorientiertes
Umfeld verfügt die ISM bislang allerdings noch nicht.
Im Folgenden wird zu den bestehenden Studienangeboten Stellung
genommen, soweit sie im Rahmen der institutionellen Akkreditierung
zu beurteilen sind. Es sei ausdrücklich darauf hingewiesen, dass eine
Stellungnahme zu den Studienangeboten im Rahmen der institutionellen
Akkreditierung nicht die Akkreditierung der Studiengänge
durch ausgewiesene Akkreditierungsagenturen ersetzen kann.
407

Zum Studiengang Internationale Betriebswirtschaftslehre
Der Studiengang erfüllt die allgemeinen Anforderungen einer betriebswirtschaftlichen
Ausbildung. Im Studienablauf finden sich Elemente
des Erwerbs, der Erweiterung, der Vertiefung und des Transfers
von Wissen, die in einem angemessenen Verhältnis zueinander
stehen. Zentrale Grundqualifikationen werden ebenso vermittelt wie
die unterstützenden Qualifikationen aus Mathematik, Statistik und
Informationstechnologie. Ebenfalls Bestandteile sich die für moderne
Managementausbildung essentiellen Veranstaltungen zu Soft Skills
und Kommunikation. Das Lehrangebot im Bereich Marketing, Controlling,
Logistik und Rechnungswesen sowie Wirtschaftsprüfung entspricht
dem vielfach an Hochschulen mit einem betriebswirtschaftlichen
Schwerpunkt vorzufindenden Angebot. Die in einigen Lehrveranstaltungen
fehlende Integration internationaler Themen genügt
nicht dem Anspruch der ISM nach einer durchgehend international
orientierten Ausbildung ihrer Studierenden.
Zum Studiengang Finanz- und Anlagemanagement
Der Studiengang stellt einen sinnvollen Bestandteil des wirtschaftswissenschaftlichen
Studienangebots dar. Ob die von der ISM angestrebten
Immatrikulationszahlen für den Studiengang angesichts einer
derzeit zu beobachtenden Nachfrageschwäche für Studiengänge
aus dem Bereich Finanzwirtschaft erreicht werden, muss offen bleiben.
Zum Studiengang Tourismus- und Hotelmanagement
Der Studiengang ist durch eine starke betriebswirtschaftliche Ausrichtung
besonders des Grundstudiums gekennzeichnet. Eine Ausweitung
traditioneller betriebswirtschaftlicher Kernfächern wie betriebswirtschaftliche
Steuerlehre, Bilanzierung und Marketing sowie des
Faches Volkswirtschaftslehre im Hauptstudium wäre jedoch wünschenswert
und sollte bei der Wiederbesetzung der derzeit vakanten
Professur ‚Event- und Kongressmanagement, Sportmanagement
bzw. Kultur- und Freizeitmanagement’ zum Ausdruck kommen.
Im Vergleich zum Studiengang Internationale Betriebswirtschaft ist
der Studiengang Tourismus- und Hotelmanagement stärker interdisziplinär
angelegt. Auf eine allzu enge Orientierung an einem speziellen
Leistungsbereich aus dem Tourismus- oder Hotelmanagement
wird verzichtet, so dass die erworbenen Qualifikationen den Absolventen
ein breiteres Berufsfeld eröffnen.
Zum MBA-Studiengang General Management
Der Erwerb von Zusatzqualifikationen im Sinne eines lebenslangen
Lernens ist angesichts von Flexibilität und Dynamik im Berufsleben
408

von hoher Bedeutung. Die ISM hat auf diesen Bedarf hin folgerichtig
ihr Studienangebot um ein MBA-Programm erweitert, welches Führungskräften
mit technischem, naturwissenschaftlichem oder juristischem
Hintergrund ökonomische, führungsspezifische und interkulturelle
Zusatzqualifikationen berufsbegleitend vermitteln will. Die angestrebten
Lernziele und die eingesetzten Lernmethoden sowie die
personelle Ausstattung entsprechen den generalistischen Anforderungen
an ein MBA-Programm. Wie an anderer Stelle des Bewertungsberichtes
ausgeführt und der ISM empfohlen, ist auch für den
MBA-Studiengang eine stärkere Internationalisierung der Lehre, die
Gewinnung ausländischer Studierender, die Einbeziehung ausländischen
Lehrpersonals sowie eine Qualitätssicherung mit und an der
Partnerhochschule erforderlich.
III.2. Zur Forschung
Bereits im Jahr 1991 hat der Wissenschaftsrat anwendungsorientierte
Forschung und Entwicklung an Fachhochschulen eng an deren spezifischen
Bildungsauftrag geknüpft und die Aktualisierung der Fachkompetenz
der Professoren als notwendige Ergänzung der Lehre
angesehen. 12 Die Forschungstätigkeit an Fachhochschulen soll sich
demnach an Aufgaben aus der Berufspraxis orientieren und an dem
Bedarf von Forschungs- und Entwicklungsleistungen in der Berufspraxis
richten.
Vor diesem Hintergrund sind die Bemühungen einzelner Professoren
der ISM anzuerkennen, im Rahmen ihrer gegenwärtigen Möglichkeiten
Forschung in den Wirtschaftswissenschaften und diese ergänzende
Wissenschaftsbereiche zu betreiben. Die Forschung folgt dabei
dem Prinzip der unabhängigen Einzelforschung durch die Inhaber
der hauptamtlichen Professuren und ist durch deren individuelle Forschungsziele
geprägt. Die ISM als Hochschule partizipiert an und
profitiert von diesen Forschungsprojekten in nur sehr geringem Maße.
Auch nehmen sich die dabei eingesetzten personellen und finanziellen
Ressourcen nach den vorgelegten Unterlagen bescheiden
aus.
Die ISM wird ermutigt und in ihrer Absicht unterstützt, der Forschung
zukünftig einen höheren Stellenwert zukommen zu lassen und Forschungsaktivitäten
weiter ausbauen zu wollen. In diesem Zusammenhang
muss auch auf die Dienstverträge der hauptamtlichen Professoren
hingewiesen werden, in denen bereits ausdrücklich die Berechtigung
und Verpflichtung zur Wahrnehmung von Forschungsaufgaben
formuliert sind. Um jedoch Forschung in nennenswertem Um-
12
Wissenschaftsrat: Empfehlungen zur Entwicklung der Fachhochschulen in den
90er Jahren, Köln 1991.
409

fang betreiben zu können, werden erhebliche Anstrengungen institutioneller
Art notwendig sein. So muss die Hochschulleitung geeignete
Rahmenbedingungen schaffen, um Forschung und Entwicklung an
der Hochschule nachhaltig zu stärken. Hierzu zählen eine angemessene
Entlastung der Professoren in Lehre und Verwaltung bei verstärkten
Forschungsaktivitäten sowie die Bereitstellung einer Grundausstattung,
um Drittmittel einwerben zu können. Wesentliche Voraussetzung
zu einer Profilierung auch in der Forschung ist die konsequente
Bildung von durch mehrere Professoren getragene Forschungsschwerpunkte,
die eng mit den angestrebten Lehrzielen -
namentlich besonders das der Internationalisierung - verzahnt sein
müssen. Die ISM sollte angesichts der guten Erfahrungen in der Lehre
und der Vielzahl ihrer Kooperationen zu ausländischen Hochschulen
auch eine internationale Zusammenarbeit auf dem Gebiet der
Forschung anstreben. Zur Entwicklung eines Forschungskonzeptes
dürfte die an anderer Stelle dieses Bewertungsberichtes empfohlene
Strategieentwicklung förderlich sein.
Die ISM hat zur Eröffnung von Promotionsmöglichkeiten den Weg
einer kooperativen Promotion in Verbindung mit einem Beschäftigungsverhältnis
an der Hochschule gewählt. Dies entspricht einer
aktuellen Forderung des Wissenschaftsrates. 13
B.IV.
Zur Qualitätssicherung
Maßnahmen zur Förderung und Sicherung der Qualität der Lehre,
Forschung und Verwaltung sowie zur Erhöhung der Transparenz in
Studium und Lehre sind unverzichtbare Bestandteile einer jeden
Hochschulentwicklung. Die ISM kommt dieser Forderung durch regelmäßige
interne Evaluationen der einzelnen Lehrveranstaltungen,
durch verschiedenen Befragungen der Studierenden und mittels der
Befragung der Absolventen als Teile ihres Qualitätsmanagements
nach. Die internen Instrumente zur Qualitätssicherung müssen jedoch
um externe Evaluationsverfahren jenseits der im Verfahren der
staatlichen Anerkennung zur Anwendung Kommenden ergänzt werden.
Diese sollte sich auch auf die Leistungsbewertung der hauptamtlich
beschäftigten Professoren spätestens nach Ablauf deren
befristeter Beschäftigungsverhältnisse erstrecken und neben der
Evaluation der Lehre in Zukunft auch die Forschungsaktivitäten der
ISM umfassen.
Unabdingbar ist eine Akkreditierung der Studiengänge durch ausgewiesene
Akkreditierungsagenturen. Es ist daher zu begrüßen, dass
13
Wissenschaftsrat: Empfehlungen zur Entwicklung der Fachhochschulen, Köln
2002, S. 158.
410

die ISM das neu geschaffene MBA-Programm „General Management“
hat akkreditieren lassen und für die von ihr geplanten grundständigen
Bachelor- und Masterstudiengänge eine Akkreditierung
vorgesehen hat.
B.V. Zur Kooperation
Die ISM verfügt über eine bemerkenswerte Vielzahl von Kooperationen
zu ausländischen Hochschulen. Bei der Einführung neuer Studienabschlüsse
bedarf es einer Neubewertung der bisherigen Kooperation
mit ausländischen Hochschulen auf ihre Eignung und Bereitschaft,
als akademisch qualifizierte Partnerhochschule zu fungieren.
Die Auswahl der Partnerhochschulen muss sich stärker als in der
Vergangenheit am Curriculum der Studiengänge orientieren. Mittelfristig
sollte aus Gründen der Reziprozität das derzeit einseitige Entsenden
von Studierenden der ISM an ausländische Hochschulen in
einen gegenseitigen Studierendenaustausch münden.
Die ISM ist angemessen in die regionalen Wirtschaftsstrukturen eingebunden.
Die Kooperationen basieren dabei vor allem auf persönlichen
Kontakten der Professoren und Lehrbeauftragten. Nur gering
ausgeprägt ist die Zusammenarbeit mit wissenschaftlichen Einrichtungen.
Im Zuge der Stärkung angewandter Forschung und Entwicklung
sind jedoch zukünftig intensivere Kooperationen mit anderen
Hochschulen und außerhochschulischen Forschungseinrichtungen
anzustreben.
Anhang
Anhang 1: Organigramm der ISM
Anhang 2: Studienablauf der ISM-Diplomstudiengänge, Struktur
des Grundstudiums, Struktur des Hauptstudiums
Anhang 3: Programmstruktur des MBA-Studiengangs
Anhang 4: Haushalt der ISM 1999 bis 2003 sowie 2003 bis 2007
411

Anhang 1
Organigramm der
International School of Management Dortmund (ISM)
Administration
Kaufmännischer Bereich
Studienorganisation, Prüfungswesen
Öffentlichkeitsarbeit, IT-Administration
Präsidium
Präsident (Vorsitzender)
Vizepräsident
Kanzler
Kuratorium
Persönlichkeiten
aus Wirtschaft
und Gesellschaft
Services
International Office
Career Center
Bibliothek, Mensa
Senat
Präsidium
Vertreter aller Mitgliedsgruppen
der Hochschule
Studentenvertretung
Vertretung der gesamten
Studierendenschaft
Fachbereich Wirtschaft
Dekanat
Fachbereichsrat
(Vertreter aller Mitgliedsgruppen)
Studiengang
Internationale Betriebswirtschaft
Prodekan
Studiengang
Tourismus- und Hotelmanagement
Prodekan
Studiengang
Finanz- und Anlagemanagement
Prodekan
Quelle: ISM
412

Anhang 2
International School of Management Dortmund (ISM)
Studienablauf der Diplomstudiengänge
Zulassungsverfahren
1. Semester
U-Planspiel
2. Semester
Inlandspraktikum (8 Wochen)
M-Projekt
Vordiplom
3. Semester
4. Semester / Europa
Auslandspraktikum (8 Wochen)
Workshop
5. Semester
Projektpraktikum (12 Wochen)
6. Semester
7. Semester / Übersee
Diplomarbeit (12 Wochen)
Dipl.-Kaufmann (FH)
8. Semester
(MBA, MSc, MA)
( 9. Semester )
Quelle: ISM
413

Struktur Grundstudium (Semester 1 bis 3)
Semester 1 Semester 2
Semester 3
Praktikum Inland (8 Wochen)
Assistenz (individuelles Miniprojekt zwischen dem 2. und 6. Semester)
Wahlveranstaltungen
Betriebswirtschaft 1 Betriebswirtschaft 2 Betriebswirtschaft 3
Kosten- und Leistungsrechnung
Bilanzen
Produktion und Marketing Finanzierung für Internationale Betriebswirtschaft
Personal und Organisation Investition Strategic und Operative Marketing
Finanzbuchhaltung Beschaffung und Einkauf International Management
Quantitative Methoden 1 Quantitative Methoden 2 Operations Management
Wirtschaftsmathematik Wirtschaftsinformatik und Kommunika- Decision und Modelling Tools
Statistik 1 tionstechnologie Einführung ERP-Systeme
Statistik 2
Standard-Software-Anwendungen
für Tourismus- und Hotelmanagement
Einführung Email und Internet (Einführungswoche)
Tourismusmanagement und Marketing
Decision Support (MS Excel)
Soziologie, Politik, Anthropologie
Präsentationssoftware (MS Powerpoint, Photoshop)
Tourismusgeographie
Database Systems (MS Access)
Decision und Modelling Tools
Computer Reservation und Travel Management
Systems
für Finanz- und Anlagemanagement
Marketing of Financial Services
Finanzmärkte und -intermediäre
Financial Modelling
Investor Relations
Software im Finanzmanagement
Volkswirtschaft 1 Volkswirtschaft 2 Volkswirtschaft 3
Mikroökonomie Makroökonomie Empirische Wirtschaftsforschung
Wirtschaftspolitik
Recht und Steuern 1 Recht und Steuern 2 Recht und Steuern 3
Wirtschafts- und Privatrecht 1 Wirtschafts- und Privatrecht 2 Arbeitsrecht
Steuern 1 Steuern 2
Soft Skills und Communication 1 Soft Skills und Communication 2 Soft Skills und Communication 3
Wissenschaftliche Arbeitsmethodik Unternehmens-Planspiel Marktforschungsprojekt
Präsentation und Moderation Effektive Teamarbeit Rhetorik
Wirtschaftssprachen 1 Wirtschaftssprachen 2 Wirtschaftssprachen 3
Wirtschafts-Englisch Wirtschafts-Englisch Wirtschafts-Englisch
Wirtschafts-Spanisch/Französisch Wirtschafts-Spanisch/Französisch Wirtschafts-Spanisch/Französisch
Quelle: ISM
414

Struktur Hauptstudium (Semester 5 und 6)
Internationale Betriebswirtschaft
Tourismus- und Hotelmanagement
Finanz- und Anlagemanagement
Workshops mit Seminar/Präsentation/Teamprojekt/Abschlußbericht
Projektpraktikum (Praxisphase) zwischen Semester 5 und 6 im Umfang von mindestens 12 Wochen
Assistenz (individuelles Miniprojekt zwischen dem 2. und 6. Semester)
Wirtschaftssprache 2 ( Studiensprache im 1. Auslandssemester)
Wahlveranstaltungen
3 Wahlpflichtblöcke zu wählen aus studienspezifischer Spalte; alternativ max. 1 Fach aus letzter Zeile
Marketing und CRM Kultur- und Freizeitmanagement Finanzmanagement
Sektorales Marketing Kultur- und Eventmanagement Grundlagen des priv. Finanzmanagements
Marktforschung und Kundenverhalten Non-Profit-Organisations und Sponsoring EDV-gestützte Informationssysteme
Kommunikationsmanagement Freizeitwelten; Stadt- u. Regionalplanung Private Banking, Erbschafts- und
Customer Relationship Management Conference und Congress-Management Vorsorgeplanung
Marketing - International Perspectives Event Management - International Marktdimensionen Financial Management
Perspectives
Liability Management
Controlling und Decision Support Tourismusmärkte und -strategien Asset Management
Operatives Controlling Tourismusmärkte Kapitalmarkt- und moderne Portfoliotheorie
Strategisches Controlling Internat. Spezialisierungsstrategien Immobilienmanagement
Business Intelligence Pricing Management Risk Management intern. Unternehmen
Controlling in Dienstleistung u. Consulting Electronic Distribution im Tourismus Kapitalanlagen – intern. Perspektiven
Controlling of multinational Enterprises Tourism – Policy und Planning VCM und M&A: Practical Investment
Banking
Logistik und Operations Management Kulturgeographie und Planung Financial Engineering (ab WS 2003/04)
Materialmanagement Urbanität: Kulturmetropolen u. Städtenetze Einsatz derivativer Finanzinstrumente
Logistiksysteme Entwicklung Kulturtourismus in Europa Optionspreistheorie
Logistikmanagement Freizeitgesellschaft und –wirtschaft Finanzanlagevarianten
Internationale Verkehrslogistik Visionen der Postmoderne Beteiligungs-Management
Operations Management Methods Culture und Heritage; cultural und regional Performance-Messung
Identity
Rechnungslegung u. Wirtschaftsprüfg. Hotel- und Servicemanagement Financial Services (ab WS 2003/04)
Wirtschaftsprüfung Themenhotellerie und Servicelandschaften Insurance Management
Konzernrechnungswesen Grundlagen u. Trends der Markenhotellerie Financial Business Intelligence
Bilanzsteuerrecht Steuern im Servicesektor Customer Relationship Management
Accounting und Auditing Systems Kundenakquisition und -bindung Airlines Costumer-focused Banking und Controlling
International Accounting Service Management – International Electronic Banking
Perspectives
Unternehmensführung u. Projektmgmt.
Managementtheorie und Führungspraxis
Projektmanagement
Kundenorientierte Unternehmensführung
Software-Projektmanagement
Strategic market-driven Management –
International Perspectives
alternativ: Assetmanagement oder alternativ: Assetmanagement oder alternativ: Marketing und CRM oder
Kultur- und Freizeitmanagement Marketing und CRM oder Unternehmens- Kultur- und Freizeitmanagement oder
führung und Projektmanagement
Unternehmensführung und Projektmgmt.
415

416

417

418

419

Anhang 4b
International School of Management Dortmund (ISM)
Haushalt 1999 bis 2003
Angaben in Euro
Position
Einnahmen
Studiengebühren
1999
3.109.338
2000
3.275.614
2001
3.482.966
2002
4.246.964
2003
4.298.779
PC Vermietung 35.586 0 0 0 0
Buchverk./Mensaumsatz 207.074 189.294 145.256 201.116 184.537
Neutraler Ertrag 45.208 70.501 98.266 70.802 58.526
Spenden/Sponsoring/Drittmittel 4.806 1.659 7.852 37.219 22.218
Zwischensumme 3.402.012 3.537.068 3.734.340 4.556.101 4.564.060
Ausgaben
Gesamtkosten 3.280.738 3.134.225 3.702.067 4.026.159 4.073.934
Neutraler Aufwand 127.373 86.554 161.816 176.963 noch unbekannt *)
Steuern 0 0 0 331.789 0
Zwischensumme 3.408.111 3.220.779 3.863.883 4.534.911 > 4.073.934
Jahresüberschuss -6.099 316.289 -129.543 21.190 < 490.126
*) Für das Geschäftsjahr 2003 liegen einige Daten (neutraler Aufwand) noch nicht vor, weshalb endgültige Aussagen zu Gesamtkosten und
*) Jahresüberschuss noch nicht bzw. erst mit Vorliegen des bestätigten Jahresabschlusses möglich sind.
Quelle: ISM
420

Leitfaden der institutionellen Akkreditierung
Inhalt
Seite
A. Gegenstand der institutionellen Akkreditierung 422
I. Aufgabenstellung des Akkreditierungsausschusses 422
II. Verhältnis zur staatlichen Anerkennung 422
III. Verhältnis zur Akkreditierung von Studiengängen 423
B. Grundsätze der institutionellen Akkreditierung 423
I. Antragstellung 423
II. Verfahrensablauf 424
III. Verfahrensgrundsätze 426
IV. Ziele der Akkreditierung 427
V. Formen der Akkreditierung 428
VI. Prüfbereiche der Akkreditierung 428
VII. Kosten der Akkreditierung 430
C. Anlagen 431
Der vorliegende Leitfaden zur institutionellen Akkreditierung nichtstaatlicher
Hochschulen gibt den aktuellen Stand der Überlegungen im Akkreditierungsausschuss
des Wissenschaftsrates wieder. Er wird im Verlauf der Akkreditierungstätigkeit
des Ausschusses ständig zu überprüfen und an aktuelle Entwicklungen
anzupassen sein.
421

A. Gegenstand der institutionellen Akkreditierung
A.I. Aufgabenstellung des Akkreditierungsausschusses
Der Wissenschaftsrat hat auf der Basis seiner Empfehlungen zur
Akkreditierung privater Hochschulen 1 einen Akkreditierungsausschuss
eingesetzt, der sich im Januar 2001 konstituierte. Aufgabe
des Akkreditierungsausschusses ist die institutionelle Akkreditierung
von Hochschulen in nichtstaatlicher Trägerschaft. Hierzu zählen - unabhängig
von der Finanzierung - sowohl private als auch kirchliche
Hochschulen. Die Begutachtung von Bildungseinrichtungen, die nicht
unter das allgemeine Hoch-schulrecht fallen, gehört nicht zum Aufgabenbereich
des Akkreditierungsausschusses.
Neben der Durchführung konkreter Akkreditierungsverfahren befasst
sich der Akkreditierungsausschuss auch mit übergreifenden Fragen
der institutionellen Akkreditierung. Hierzu gehören insbesondere die
aufgabenbezogene Differenzierung des staatlichen Hochschulsystems
und ihre Bedeutung für die Akkreditierung nichtstaatlicher
Hochschulen sowie das Verhältnis zwischen institutioneller und Studiengangs-Akkreditierung.
Der Wissenschaftsrat sieht es als seine
Aufgabe an, innovative Hochschulangebote zu unterstützen und den
Ländern gegebenenfalls Anregungen zur Weiterentwicklung der
staatlichen Anerkennungspraxis zu geben.
A.II. Verhältnis zur staatlichen Anerkennung
Die institutionelle Akkreditierung durch den Wissenschaftsrat stellt ein
Angebot an die Länder dar, die wissenschaftliche Qualität nichtstaatlicher
Hochschulen begutachten zu lassen. Die institutionelle Akkreditierung
bezieht sich vor allem auf die Prüfung wissenschaftlicher
Qualitätsmaßstäbe in Lehre und Forschung; die Prüfung aller landesrechtlichen
Anforderungen bleibt der staatlichen Anerkennung vorbehalten.
Diese bildet auch die rechtliche Grundlage für den Betrieb der
Hochschule, die Abnahme von Hochschulprüfungen und die Verleihung
von Hochschulgraden. Der Wissenschaftsrat erwartet, dass die
Prüfung der wissenschaftlichen Qualität im Rahmen der institutionellen
Akkreditierung grundsätzlich der endgültigen staatlichen Anerkennung
einer Hochschule vorausgeht. Dies bedeutet für neu zu
gründende Hochschulen, dass vor der staatlichen Anerkennung und
Aufnahme des Studienbetriebs eine Akkreditierung auf der Basis von
Konzepten erfolgt oder die staatliche Anerkennung mit der Auflage
1
Wissenschaftsrat: Empfehlungen zur Akkreditierung privater Hochschulen, in:
Empfehlungen und Stellungnahmen 2000, Köln 2001, Bd. I, S. 201-228.
422

der institutionellen Akkreditierung befristet erteilt und die Akkreditierung
zu einem späteren Zeitpunkt bei laufendem Studienbetrieb
durchgeführt wird.
A.III.
Verhältnis zur Akkreditierung von Studiengängen
Mit der institutionellen Akkreditierung durch den Wissenschaftsrat
und der Akkreditierung von Studiengängen durch Agenturen, die
hierfür vom Akkreditierungsrat zertifiziert sein müssen 2 , bestehen für
nichtstaatliche Hochschulen zwei getrennte Systeme der Qualitätssicherung.
In der Folge sind diese Hochschulen zunehmend gezwungen,
sich innerhalb weniger Jahre unterschiedlichen Akkreditierungsverfahren
zu unterziehen. Dies bedeutet nicht nur einen hohen finanziellen
Aufwand, sondern auch eine hohe Arbeitsbelastung der Hochschulangehörigen.
Es sollte daher eine Doppelbelastung der Hochschulen
durch mehrere Akkreditierungsverfahren gleichzeitig oder
kurz hintereinander möglichst vermieden werden. Bereits vorliegende
Studiengangsakkreditierungen durch den Akkreditierungsrat werden
dementsprechend im Rahmen der institutionellen Akkreditierung anerkannt
und in dem Bericht der Arbeitsgruppe entsprechend ausgewiesen.
Soweit noch keine Akkreditierung der Studiengänge erfolgt
ist, wird im Rahmen der institutionellen Akkreditierung eine Plausibilitätsprüfung
der wissenschaftlichen Qualität der Studiengänge vorgenommen.
B. Grundsätze der institutionellen Akkreditierung
B.I. Antragstellung
Anträge auf institutionelle Akkreditierung sind durch die Länder an
den Wissenschaftsrat zu stellen. Der Wissenschaftsrat befasst sich
ausschließlich mit der institutionellen Akkreditierung von Hochschulen
in nichtstaatlicher Trägerschaft, die in Deutschland einen Rechtsstatus
besitzen, der die Tätigung von Rechtsgeschäften ermöglicht; der
Gerichtsstand muss in jedem Fall in Deutschland liegen. Vor der Antragstellung
prüft die Hochschule anhand eines Fragenkataloges 3 ,
inwieweit sie in ihren Leistungsbereichen bestimmte Voraussetzungen
erfüllt. Das Ergebnis der Selbstprüfung soll mit einem Ziel- und
2
Ländergemeinsame Strukturvorgaben gemäß § 9 Abs. 2 HRG für die Akkreditierung
von Bachelor- und Masterstudiengängen (Beschluss der Kultusministerkonferenz
vom 10.10.2003)
3
Die aktuell gültige Fassung des Fragenkatalogs wird im Netz als Volltext
(www.wissenschaftsrat.de) veröffentlicht; sie kann aber auch bei der Geschäftsstelle
des Wissenschaftsrates per E-Mail (post@wissenschaftsrat) angefordert werden.
423

Entwicklungsplan in einem Bericht der Hochschule zusammengefasst
und beim zuständigen Ministerium eingereicht werden. Dieses stellt
den Akkreditierungsantrag und leitet den Bericht nach Autorisierung
in vierfacher Ausfertigung an den Wissenschaftsrat weiter. Der Wissenschaftsrat
geht davon aus, dass eine Akkreditierung nicht beantragt
wird, wenn das Land gegenüber der Hochschule begründete
Vorbehalte hat, die beispielsweise dazu führen würden, dass auch
bei positiver Akkreditierungsentscheidung keine staatliche Anerkennung
ausgesprochen würde.
Die Akkreditierungsanträge sind zum 1. Mai, 1. September oder
1. November eines Jahres beim Wissenschaftsrat einzureichen. Die
Antragsfristen sind auf die Sitzungstermine des Akkreditierungsausschusses
und des Wissenschaftsrates abgestimmt und sollen eine
zeitnahe Durchführung der Verfahren ermöglichen. Der Akkreditierungsausschuss
tritt jeweils im Juni, Oktober und Dezember eines
Jahres zu Beratungen zusammen.
Die Geschäftsstelle des Wissenschaftsrates bietet im Vorfeld der
Antragstellung Informationsgespräche zur Erstellung des Selbstberichtes
und zum Ablauf des Akkreditierungsverfahrens an. Darüber
hinaus besteht für Initiatoren von Hochschulneugründungen die Möglichkeit
zu einem informellen Beratungsgespräch mit Vertretern des
Akkreditierungsausschusses unter Beteiligung externer Fachexperten.
Grundlage dieses Beratungsgespräches ist eine Kurzbeschreibung
der Hochschule (Basisdaten) sowie die Beantwortung einer
Kurzversion des Fragenkataloges zur Erstellung des Selbstberichtes.
B.II. Verfahrensablauf
Das Akkreditierungsverfahren gliedert sich in folgende Schritte:
− Das Sitzland der Hochschule eröffnet das Verfahren durch Übersendung
der Antragsunterlagen an den Wissenschaftsrat.
− Die Antragsunterlagen werden von der Geschäftsstelle des Wissenschaftsrates
auf Vollständigkeit und Schlüssigkeit geprüft.
− Das Ergebnis der formalen Vorprüfung wird in einem Vermerk
festgehalten und zusammen mit den Antragsunterlagen einem
möglichst fachnahen Mitglied des Akkreditierungsausschusses zur
weiteren Prüfung übergeben.
− Alle Anträge werden nach der Vorprüfung durch die Geschäftsstelle
und ein Ausschussmitglied im Akkreditierungsausschuss beraten.
Die Mitglieder des Akkreditierungsausschusses erhalten hierzu
die Basisdaten der zu akkreditierenden Hochschule. Das Ausschussmitglied,
das an der Vorprüfung beteiligt war, übernimmt in
424

den Beratungen des Akkreditierungsausschusses die Funktion eines
Berichterstatters.
− Im Rahmen der Beratungen des Akkreditierungsausschusses über
die Akkreditierungsanträge werden die jeweiligen Landesvertreter
angehört. Der Akkreditierungsausschuss entscheidet über die Beratungsfähigkeit
des Antrages und das weitere Vorgehen.
− Bei Anträgen, in denen sich konzeptionelle, strukturelle, finanzielle
oder hoch-schulpolitische Probleme abzeichnen, erfolgt zunächst
ein Vorgespräch mit den führenden Vertretern der Hochschule.
Hieran sind mindestens zwei Mitglieder des Akkreditierungsausschusses
und gegebenenfalls weitere Sachverständige zu beteiligen.
Der Akkreditierungsausschuss berät anschließend darüber,
ob das Verfahren fortgeführt und eine Arbeitsgruppe eingesetzt
wird. Sollte der Akkreditierungsausschuss eine Fortführung des
Verfahrens für nicht vertretbar erachten, berichtet er hierüber dem
Wissenschaftsrat. Dieser entscheidet, ob der Antrag abgelehnt
oder das Verfahren fortgeführt wird.
− Ist die Beratungsfähigkeit der Antragsunterlagen gegeben, setzt
der Akkreditierungsausschuss eine Arbeitsgruppe ein, deren Mitglieder
auf die Leistungsbereiche und das Profil der Hochschule
ausgerichtet sind. Die Hochschule wird gebeten, die Antragsunterlagen
gegebenenfalls zu ergänzen und in entsprechender Anzahl 4
bei der Geschäftsstelle einzureichen.
− Die eingesetzte Arbeitsgruppe prüft den Bericht der zu akkreditierenden
Hochschule durch eine Begehung vor Ort. Dieser Ortsbesuch
beinhaltet Anhörungen und Befragungen des Trägers und
der Leitung, der Mitglieder der Hochschule sowie der Vertreter des
Landes. Je nach Größe und fachlicher Breite der zu akkreditierenden
Hochschule nimmt er ein bis zwei Tage in Anspruch.
− Die Arbeitsgruppe leitet ihr fachliches Votum in Form eines Bewertungsberichtes
an den Akkreditierungsausschuss weiter, der eine
Stellungnahme für die Akkreditierungsentscheidung des Wissenschaftsrates
vorbereitet. Der Bewertungsbericht der Arbeitsgruppe
kann dabei durch den Akkreditierungsausschuss und den Wissenschaftsrat
nicht mehr verändert werden (vgl. B.III. Verfahrensgrundsätze:
Trennung von fachlicher Begutachtung und Empfehlung).
4
Je nach Größe der Arbeitsgruppe ist die Vorlage von 10 bis 20 Exemplaren erforderlich.
425

− Der Wissenschaftsrat berät die Stellungnahme in der Wissenschaftlichen
sowie Verwaltungskommission und entscheidet in der
Vollversammlung über die Akkreditierung der Hochschule.
− Die Stellungnahme des Wissenschaftsrates zur Akkreditierung der
Hochschule sowie der Bewertungsbericht der Arbeitsgruppe werden,
unabhängig vom Ergebnis der Akkreditierungsentscheidung,
nach der Verabschiedung im Wissenschaftsrat veröffentlicht.
Sollte das Akkreditierungsverfahren durch Rücknahme des Antrages
durch das Land abgebrochen werden, erfolgt keine Veröffentlichung
des Bewertungsberichtes der Arbeitsgruppe. Gleichwohl informiert
der Wissenschaftsrat das Land über den Stand der Beratungen. Ungeachtet
des Zeitpunktes eines möglichen Verfahrensabbruches, d.h.
nach Eröffnung des Verfahrens bis zur Verabschiedung der Stellungnahme
in der Vollversammlung, gibt der Wissenschaftsrat zudem in
einer standardisierten Pressenotiz die Rücknahme des Antrags bekannt.
B.III.
426
Verfahrensgrundsätze
Die Erfahrungen des Akkreditierungsausschusses haben gezeigt,
dass folgenden Verfahrensgrundsätzen besondere Bedeutung beizumessen
ist:
Transparenz: Kriterien und Verfahrensweisen einschließlich der Namen
der Gutachter müssen zu Beginn des Akkreditierungsverfahrens
allen Beteiligten bekannt sein. Der zu akkreditierenden Hochschule
wird bei Bedarf ein Informationsgespräch angeboten.
Partizipation: Allen am Verfahren Beteiligten muss soweit wie möglich
die Chance zur Teilnahme eingeräumt werden. Hierzu zählen insbesondere
die Vertreter des Landes als Antragsteller. Sie sind an den
Sitzungen der Arbeitsgruppe mit Gaststatus vertreten, der allerdings
eine Teilnahme an internen Beratungen der Arbeitsgruppe und des
Akkreditierungsausschusses ausschließt.
Akzeptanz: Die institutionelle Akkreditierung gewährleistet für alle
Beteiligten ein angemessenes und faires Verfahren. Hierzu zählt,
dass insbesondere auf mögliche Befangenheit der Mitglieder der
Arbeitsgruppe zu achten ist; die zu akkreditierende Hochschule muss
die Gelegenheit haben, eine mögliche Befangenheit eines Gutachters
geltend zu machen. Dazu gehört weiterhin, dass die Darstellung der
Fakten (Ausgangslage des Bewertungsberichts) von der zu akkreditierenden
Hochschule geprüft und akzeptiert und im weiteren Verfahren
nicht mehr verändert wird. Dem Sitzland wird der Bewertungsbericht
der Arbeitsgruppe mit der Bitte um Stellungnahme und Gele-

genheit zur Anhörung vorgelegt, bevor der Akkreditierungsausschuss
die Empfehlung für die Akkreditierungsentscheidung des Wissenschaftsrates
ausspricht.
Trennung von fachlicher Begutachtung und Empfehlung (Zweistufigkeit
des Verfahrens): Die Ergebnisse des Bewertungsberichtes können
nach Verabschiedung durch die Arbeitsgruppe nicht mehr verändert
werden. Der Bewertungsbericht enthält keine Empfehlung für die
Akkreditierungsentscheidung. Diese wird vom Akkreditierungsausschuss
auf der Grundlage der Stellungnahme der Arbeitsgruppe und
ggf. unter Berücksichtigung übergreifender und vergleichender Gesichtspunkte
erarbeitet.
Vertraulichkeit: Die Mitglieder der Arbeitsgruppe und des Akkreditierungsausschusses
verpflichten sich, die eingereichten Antragsunterlagen
sowie die Inhalte der Beratungen vertraulich zu behandeln. Die
Akkreditierungsentscheidung des Wissenschaftsrates sowie der Bewertungsbericht
der Arbeitsgruppe werden veröffentlicht. Der zu akkreditierenden
Hochschule wird dabei ein Mitspracherecht hinsichtlich
der Detailliertheit der Angaben zur Finanzierung eingeräumt.
Belastung der zu akkreditierenden Hochschule: Die zeitlichen, personellen
und finanziellen Belastungen, die den Hochschulen durch die
institutionelle Akkreditierung entstehen, sind hoch. Um diese Belastungen
möglichst gering zu halten, sollte das Verfahren zeitnah begonnen
und in angemessen kurzer Frist zu einer Akkreditierungsentscheidung
geführt werden. Dies setzt jedoch eine sorgfältige Vorbereitung
der Antragsunterlagen durch die Hochschule voraus.
B.IV. Ziele der Akkreditierung
Bei der institutionellen Akkreditierung handelt es sich um ein Verfahren
zur Qualitätssicherung, das klären soll, ob eine Hochschuleinrichtung
in der Lage ist, Leistungen in Lehre und Forschung zu erbringen,
die anerkannten wissenschaftlichen Maßstäben entsprechen.
Vornehmliches Ziel der institutionellen Akkreditierung ist damit sowohl
die Sicherung der wissenschaftlichen Leistungsfähigkeit einer
Hochschuleinrichtung einschließlich ihres eigenen Systems der Qualitätskontrolle
als auch der Schutz der Studierenden sowie der privaten
und öffentlichen Arbeitgeber als Abnehmer der Absolventen. Damit
liefert die Akkreditierung einen wichtigen Beitrag zur Qualitätskultur
und Qualitätssteigerung, die im Zuge der Sicherung der Zukunftsfähigkeit
der Hochschulen eine Schlüsselrolle einnehmen.
Die institutionelle Akkreditierung dient der Herstellung von Transparenz
und Vergleichbarkeit der Bildungsangebote. Sie trägt damit zu
einer fairen Gestaltung des Wettbewerbs zwischen den privaten so-
427

wie zwischen privaten und staatlichen Hochschulen bei. Durch die
Verleihung eines Gütesiegels auch für neuartige Hochschulangebote
und -strukturen, die im staatlichen Hochschulsystem nicht realisierbar
sind, fördert die institutionelle Akkreditierung zudem hochschulpolitische
Innovationen.
B.V.
Formen der Akkreditierung
Zu unterscheiden sind zwei Formen der institutionellen Akkreditierung
nichtstaatlicher Hochschulen:
− Die eine Form der Akkreditierung bezieht sich auf zu gründende
und neu gegründete Hochschulen, die erstmalig ein Akkreditierungsverfahren
durchführen lassen wollen. In diesem Falle erfolgt
eine umfassende Prüfung der für den Hochschulbetrieb vorgelegten
Konzeptionen und der für ihre Umsetzung vorgesehenen Ressourcen.
− Die andere Form der Akkreditierung bezieht sich auf Hochschulen,
die bereits tätig sind. Im Gegensatz zu der erstgenannten Form
stehen hier die erbrachten Leistungen in Lehre und Forschung im
Vordergrund.
In beiden Fällen erfolgt die Akkreditierung befristet und kann auf Antrag
verlängert werden. Die Dauer der zeitlichen Befristung ist von
verschiedenen Voraussetzungen, nicht zuletzt von der Qualität der
Hochschule abhängig. So erfolgt bei zu gründenden oder neu gegründeten
Einrichtungen grundsätzlich eine Vorläufige Akkreditierung
mit einer Befristung auf fünf Jahre. Für bestehende Einrichtungen ist
dagegen eine Akkreditierung bis zu zehn Jahren möglich.
B.VI. Prüfbereiche der Akkreditierung
Für die institutionelle Akkreditierung nichtstaatlicher Hochschulen legt
der Wissenschaftsrat folgende Prüfbereiche zugrunde:
1. Leitbild und Profil
2. Strategie
3. Leitungsstruktur, Organisation und Verwaltung
4. Leistungsbereich Lehre und Studium sowie Serviceleistungen für
Studierende
5. Leistungsbereich Forschung
6. Personelle und sächliche Ausstattung
7. Finanzierung
428

8. Qualitätskontrolle und Qualitätsentwicklung
Für die einzelnen Prüfbereiche hat der Wissenschaftsrat Kriterien
formuliert, die in Anlage C.II. aufgeführt sind. 5 Die in den Kriterien
formulierten Anforderungen an die Leistungen und Merkmale der
Hochschule sind jeweils im Gesamtzusammenhang zu würdigen.
Nicht alle Kriterien sind für jede Hochschule von (gleicher) Bedeutung.
Ausschlaggebend für die Auswahl und Gewichtung der Kriterien
sind das Leitbild der Hochschule und die darin formulierten Aufgaben
und Ziele sowie deren Umsetzung. So sind für eine Hochschule mit
internationaler Ausrichtung und ausgeprägter Forschungsorientierung
in Natur- und Ingenieurwissenschaften andere Kriterien heranzuziehen
und zu gewichten als für eine Hochschule, die im kirchlichen
Auftrag für soziale und pädagogische Berufe ausbildet. Zu prüfen ist
zum einen, ob das Leitbild kohärent abgeleitet ist und anerkannten
wissenschaftlichen Maßstäben entspricht. Zum anderen muss die
Hochschule nachweisen, dass sie über die notwendigen Ressourcen
und Strategien verfügt, um die selbst gesetzten Ziele auch erreichen
zu können. Die institutionelle Akkreditierung stellt stets eine Einzelfallbetrachtung
dar, die – wie bei jedem Peer-Review - wesentlich auf
den Erfahrungen und dem Fachwissen der Peers beruht.
Um Chancen für Innovationen zu eröffnen, verzichtet der Wissenschaftsrat
in seinen Kriterien auf eine Festlegung auf bestimmte
Hochschultypen. Er trägt damit der Tatsache Rechnung, dass die
aufgabenbezogene Differenzierung des Hochschulsystems den Leistungsprofilen
nichtstaatlicher Hochschulen oftmals nicht gerecht wird.
Mit der Fokussierung auf das Leitbild und die selbst gesetzten Aufgaben
und Ziele soll daher die Möglichkeit geschaffen werden, auch
Einrichtungen als Hochschulen zu akkreditieren, die nicht in das
Schema „Universitäten auf der einen und Fachhochschulen auf der
anderen Seite“ einzuordnen sind. Voraussetzung hierfür ist jedoch,
dass die Hochschule die Anforderungen des jeweiligen Landeshochschulrechts
erfüllt.
Der Wissenschaftsrat orientiert sich bei der institutionellen Akkreditierung
von Hochschulen als Universitäten oder als Hochschulen mit
universitärem Anspruch an der gegenwärtigen Rechtslage, wonach
insbesondere die Pflege und Entwicklung der Wissenschaften durch
Forschung, Lehre, Studium und Weiterbildung sowie die Förderung
des wissenschaftlichen Nachwuchses zu den Aufgaben der Universitäten
zählen. Er schließt jedoch nicht aus, dass aufgrund der diver-
5
Die aktuell gültigen Kriterien der institutionellen Akkreditierung werden im Netz als
Volltext (www.wissenschaftsrat.de) veröffentlicht; sie können aber auch bei der Geschäftsstelle
des Wissenschaftsrates per E-Mail (post@wissenschaftsrat) angefordert
werden.
429

gierenden Ansprüche und Erwartungen, die an die Universitäten gestellt
werden, wie auch aufgrund interner Differenzierungen im Hochschulsystem,
sich neue Hochschulformen herausbilden, die Teile der
Aufgaben der Universitäten übernehmen. Mit der Orientierung an
dem Leitbild der Hochschulen ist die institutionelle Akkreditierung für
künftige Entwicklungen im Hochschulsystem offen.
Zusätzlich zu den Kriterien der genannten acht Prüfbereiche kann auf
Bitten des Landes die Prüfung weiterer qualitativer Anforderungen,
die sich aus den jeweiligen Landeshochschulgesetzen ergeben, in
die institutionelle Akkreditierung einbezogen werden. Die Länder sind
gehalten, bei Bedarf die entscheidenden Aspekte präzise zu benennen
und den Akkreditierungsantrag mit einem entsprechenden Prüfauftrag
zu verbinden.
B.VII. Kosten der Akkreditierung
Die Kosten des Akkreditierungsverfahrens sind von der zu akkreditierenden
Hochschule zu tragen. 6 Die Kostenrechnung muss dabei so
gestaltet werden, dass weder der Geschäftsstelle des Wissenschaftsrates
noch der staatlichen Seite zusätzliche Finanzlasten entstehen. 7
Das Verfahren ist mit der Antragstellung eröffnet. Dementsprechend
werden auch die Kosten, die dem Wissenschaftsrat im Zusammenhang
mit der Vorprüfung entstehen, in Rechnung gestellt.
Nach den Erfahrungswerten des Akkreditierungsausschusses sind je
nach Größe der Hochschule und Aufwand der Beratungen Kosten in
Höhe von 18.000 bis 28.000 Euro zu veranschlagen.
6
Vgl. Wissenschaftsrat: Empfehlungen zur Akkreditierung privater Hochschulen, in:
Empfehlungen und Stellungnahmen 2000, Köln 2001, Bd. I, S. 224.
7
Voraussetzung für die Reisekostenerstattung der beteiligten Bundes- und Landesvertreter
ist, dass die Erstattung gemäß dem Nordrhein-Westfälischen Reisekostengesetz
und erst nach Zahlung der Akkreditierungskosten durch die Hochschule erfolgt.
430

C. Anlagen
C.I.
C.II.
Darstellung des Akkreditierungsverfahrens des Wissenschaftsrates
Kriterien der institutionellen Akkreditierung nichtstaatlicher
Hochschulen
C.III. Fragenkatalog zur Erstellung eines Selbstberichtes im
Rahmen des Akkreditierungsverfahrens des Wissenschaftsrates
C.IV. Basisdaten der Hochschule
431

C.I. Darstellung des Akkreditierungsverfahrens
Wissenschaftsrat
• beruft Mitglieder des
Akkreditierungsausschusses
• überwacht Arbeit des
Akkreditierungsausschusses
• entscheidet über Akkreditierung
• legt Akkreditierungsempfehlungen zur
Beschlussfassung vor
• berichtet über die laufenden Tätigkeiten
B. Akkreditierungsausschuss
(Mitglieder des Wissenschaftsrates sowie weitere externe Sachverständige)
• wird nach Antrag auf Akkreditierung durch das Sitzland tätig
• prüft Anträge auf Beratungsfähigkeit
• stellt Arbeitsgruppen zusammen
• bereitet Empfehlung für Akkreditierungsentscheidung vor
A.I. Arbeitsgruppe
• führt gutachterliche
Tätigkeit
durch (Ortsbesuch)
• erarbeitet fachliches
Votum und
erstellt Abschlussbericht
A.II. Arbeitsgruppe
• …
• …
A.III. Arbeitsgruppe
• …
• …
A.IV. Arbeitsgruppe
• …
• …
432

C.II. Kriterien der institutionellen Akkreditierung nichtstaatlicher
Hochschulen
Kriterien der institutionellen Akkreditierung
nichtstaatlicher Hochschulen
vom 16. Juli 2004
Inhalt
Seite
Vorbemerkung 434
I. Prüfbereich Leitbild und Profil 434
II. Prüfbereich Strategie 434
III. Prüfbereich Leitungsstruktur, Organisation und
Verwaltung 435
IV. Prüfbereich Studium und Lehre sowie Service für
Studierende 435
V. Prüfbereich Forschung 436
VI. Prüfbereich Ausstattung 437
VII. Prüfbereich Finanzierung 438
VIII. Prüfbereich Qualitätssicherung und Qualitätsentwicklung 438
433

Vorbemerkung
Eine institutionelle Akkreditierung durch den Wissenschaftsrat basiert
auf einer Überprüfung der im Folgenden festgelegten Kriterien. Die in
den Kriterien formulierten Anforderungen an die Leistungen und
Merkmale der Hochschule sind jeweils im Gesamtzusammenhang zu
würdigen. Nicht alle Kriterien sind für jede Hochschule von (gleicher)
Bedeutung. Ausschlaggebend für die Auswahl und Gewichtung der
Kriterien sind das Leitbild der Hochschule und die darin formulierten
Aufgaben und Ziele sowie deren Umsetzung.
Die institutionelle Akkreditierung setzt voraus, dass die Anforderungen
des Hochschulrahmengesetzes 8 und der entsprechenden Landeshochschulgesetze
für die Anerkennung nichtstaatlicher Hochschulen
erfüllt sind. Bei neu gegründeten Hochschulen, die noch
nicht staatlich anerkannt sind, erfolgt eine Plausibilitätsprüfung der
gesetzlichen Vorgaben. Dazu zählen Vorgaben für die Zahl und Zielsetzung
der Studiengänge sowie die Zugangsvoraussetzungen und
die Einstellungsvoraussetzungen der hauptberuflich Lehrenden.
I. Prüfbereich Leitbild und Profil
1. Die Hochschule verfügt über ein Leitbild oder eine vergleichbare
Darstellung, in der Aufgaben und Ziele sowie Selbstverständnis
der Einrichtung klar formuliert sind. Insbesondere sollte das Leitbild
Aussagen zu der Schwerpunktsetzung des Leistungsangebotes
und den Adressaten der Hochschule treffen sowie die Vision
und die angestrebte Positionierung im Hochschulsystem
verdeutlichen.
2. Das Leitbild der Hochschule entspricht wissenschaftlichen Maßstäben.
Es ist von der Hochschule verabschiedet worden, öffentlich
zugänglich und wird von den Hochschulangehörigen umgesetzt.
II.
Prüfbereich Strategie
1. Die Hochschule verfügt über eine realistische und angemessene
Strategie zur Erreichung der durch das Leitbild vorgegebenen
Ziele.
2. Die Hochschule setzt systematisch wirksame Evaluationsverfahren
für die vorgesehenen Leistungsbereiche zur Überprüfung der
Zielerreichung ein (vgl. Prüfbereich Qualitätssicherung).
8
Insbesondere § 70 HRG Abs. (1)
434

3. Die Hochschule weist der strategischen Planung und Evaluation
ausreichende Ressourcen, Kompetenzen und Verantwortlichkeiten
zu.
III. Prüfbereich Leitungsstruktur, Organisation und Verwaltung
1. Die Entscheidungskompetenzen, -verantwortlichkeiten und -prozesse
sind eindeutig geregelt und in der Grundordnung, Satzung
oder Ähnlichem verankert.
2. Organisationsform und Leitungsstruktur sind den Aufgaben und
Zielen der Hochschule angemessen und gewährleisten die Freiheit
von Lehre und Forschung.
IV. Prüfbereich Studium und Lehre sowie Service für Studierende
Die Begutachtung des Studienangebotes im Rahmen der institutionellen
Akkreditierung ist nicht mit einer Studiengangsakkreditierung
gleichzusetzen. Die einzelnen Studiengänge werden lediglich einer
Plausibilitätsprüfung unterzogen, deren Ergebnis in die Gesamtbegutachtung
der Hochschule einfließt. Sie richtet sich nach folgenden
Kriterien:
1. Die Studienziele und Lehrinhalte der angebotenen Studienprogramme
sind mit dem Leitbild und der strategischen Planung der
Hochschule konsistent.
2. Die Lehrinhalte der angebotenen Studienprogramme decken die
wichtigsten Aspekte des jeweiligen Fachgebietes ab und entsprechen
dem aktuellen Stand der Wissenschaft.
3. Die Zulassungsbedingungen und Aufnahmeverfahren sind eindeutig
geregelt und den Studienbewerbern zugänglich.
4. Die Hochschule verfügt über ein überzeugendes Konzept für
Bachelor- und Masterstudiengänge.
5. Die Betreuungsverhältnisse von Lehrenden/Professoren zu Studierenden
sind den Ausbildungszielen der Hochschule angemessen.
6. Die Hochschule bietet den Studierenden professionelle Serviceleistungen
hinsichtlich Zulassung, internationalen Angelegenheiten,
Studien- und Berufsberatung sowie sozialen Angelegenheiten.
435

7. Fernstudienangebote, E-Learning-Angebote sowie Abend- und
Wochenendkurse besitzen den gleichen akademischen Standard
wie Präsenzstudienangebote. Die Studierenden haben unmittelbaren
Zugang zu den studiumsrelevanten Ressourcen.
Gewährleistet ist insbesondere geeignete Unterstützung in der
Informations- und Literaturversorgung durch Online-Recherchemöglichkeiten.
V. Prüfbereich Forschung
1. Die Forschungsleistungen entsprechen quantitativ und qualitativ
den national und international anerkannten Standards in den jeweiligen
wissenschaftlichen Disziplinen sowie der strategischen
Planung und dem Leitbild der Hochschule. Von besonderer Bedeutung
sind folgende Indikatoren der wissenschaftlichen Produktivität
und Wirksamkeit der Hochschule: Forschungsergebnisse,
Publikationen, Zitationen, Promotionen, eingeworbene
Drittmittel, Forschungskooperationen und Forschungsaufenthalte,
Patente, Patentanmeldungen und Messebeteiligungen, Vorträge
auf wissenschaftlichen Fachtagungen, Ausrichtung wissenschaftlicher
Konferenzen, Tätigkeiten als Sachverständige
oder Fachgutachter, von außen erteilte Rufe, Forschungspreise,
wissenschaftliche Ehrungen und Anerkennungen, Forschungsstipendien.
2. Die organisatorischen und strukturellen Rahmenbedingungen
lassen adäquate Forschungsleistungen zu:
− die Lehrverpflichtungen müssen so gestaltet sein, dass Freiräume
für die Forschung bestehen,
− die Hochschule muss Drittmittel einwerben und Kooperationen
mit anderen Hochschulen, außeruniversitären Forschungseinrichtungen
und Wirtschaftsunternehmen eingehen
können.
3. Hochschulen, zu deren Zielen und Aufgaben die Ausbildung des
wissenschaftlichen Nachwuchses gehört, müssen über geeignete
Instrumente zur Förderung von Doktoranden und Post-
Doktoranden verfügen.
436

VI. Prüfbereich Ausstattung
Sächliche Ausstattung
1. Die Hochschule verfügt über eine adäquate räumliche und sächliche
Ausstattung, um ihre Ziele gemäß dem Leitbild und der
strategischen Planung erreichen zu können.
2. Die Ausstattung mit Geräten (z.B. Labore) und Medien (Computer,
Rechnerkapazitäten und Netzzugänge) entspricht dem
Stand der Technik.
3. Die Hochschule verfügt über quantitativ und qualitativ angemessene
Ressourcen zur Informations- und Literaturversorgung:
− Insbesondere Hochschulen, zu deren Aufgaben und Ziele forschungsorientierte
Studienprogramme oder die Ausbildung
des wissenschaftlichen Nachwuchses zählen, müssen über
Bibliotheken mit relevanter Forschungsliteratur und aktuellen
Fachzeitschriften zum Stand der Forschung verfügen.
− Die Hochschule ist Mitglied in Verbundsystemen oder in anderen
geeigneten Kooperationen und Netzwerken, um ihre
Informations- und Literaturversorgung zu unterstützen und zu
ergänzen.
4. Ist die Hochschule auf externe Ressourcen angewiesen (z.B.
Seminar- und Vorlesungsräume, Informations- und Kommunikationstechnik,
Bibliothek), muss der Zugang zu diesen Ressourcen
rechtlich abgesichert gewährleistet sein.
Personelle Ausstattung
5. Die Hochschule verfügt über eine adäquate personelle Ausstattung.
Insbesondere Qualifikation, Zahl und Leistung des wissenschaftlichen
Personals müssen dem Leitbild und der strategischen
Planung der Hochschule entsprechen.
6. Die Lehre muss überwiegend von hauptberuflich an der Institution
Lehrenden getragen werden.
7. Berufung und Auswahl des wissenschaftlichen Personals folgen
einem geregelten Verfahren. Die Hochschule legt die Einstellungskriterien
für das wissenschaftliche Personal offen.
8. Stellenausstattung und Aufgabenverteilung in der Hochschule
sind transparent und nachvollziehbar. Lehrbeauftragte sind angemessen
in die Lehrorganisation und die Evaluationsprozesse
der Hochschule eingebunden.
437

VII.
Prüfbereich Finanzierung
1. Die Hochschule verfügt über ein tragfähiges Finanzierungskonzept,
das die Umsetzung ihrer Ziele gewährleistet. Nachzuweisen
ist insbesondere, dass die Hochschule über finanzielle
Voraussetzungen zum Betrieb ihrer Einrichtung verfügt,
die den Studierenden einen ordnungsgemäßen Abschluss des
Studiums ermöglichen. Hierzu ist entweder eine Bürgschaft
beim Land nachzuweisen oder eine entsprechende schriftliche
Garantieerklärung des Trägers der Hochschule gegenüber
dem Land vorzulegen.
2. Unabhängig von der Frage der Sicherung des Studienbetriebs
und der ordnungsgemäßen Studienabschlüsse muss das Finanzierungskonzept
dem Hochschultyp angemessene Forschungsaktivitäten
erlauben.
3. Die für die Durchführung der Studienprogramme erforderliche
Personalausstattung ist für den Zeitraum der Akkreditierung
gewährleistet.
VIII. Prüfbereich Qualitätssicherung und Qualitätsentwicklung
1. Die Hochschule verfügt über geeignete Verfahren der internen
und externen Qualitätssicherung. Hierzu zählen insbesondere
Evaluationsverfahren
− für die Leistungsbereiche Lehre und Studium und Forschung,
− zur kontinuierlichen Überprüfung und Verbesserung interner
Ablaufprozesse sowie zur Überprüfung der Zielerreichung.
2. Die Hochschule verfügt über geeignete Steuerungsverfahren
zur Umsetzung der Evaluationsergebnisse und Qualitätsentwicklung.
3. Die Hochschule verfügt über ein internes Prüfsystem, das die
Gleichwertigkeit der Abschlüsse mit staatlichen Hochschulen
sicherstellt.
438

C.III. Fragenkatalog zur Erstellung eines Selbstberichtes
im Rahmen des Akkreditierungsverfahrens des Wissenschaftsrates
vom 16. Juli 2004
Erläuterung zum Fragenkatalog
Im Rahmen des Verfahrens zur Akkreditierung nichtstaatlicher Hochschulen
durch den Wissenschaftsrat soll im ersten Schritt die betreffende
Hochschule selbst prüfen, inwieweit sie in ihren Leistungsbereichen
bestimmte Voraussetzungen erfüllt. Hierzu dient der vorliegende
Fragenkatalog des Ausschusses. Das Ergebnis der Selbstprüfung
soll in einem umfassenden und konsistenten Selbstbericht dargestellt
werden. Der Selbstbericht soll dabei 150 Seiten nicht überschreiten.
Anlagen sollen nur als Ergänzungen zu dargestellten
Sachverhalten beigefügt werden und ersetzen eine Darstellung im
Bericht nicht.
1. Fragen zum Leitbild und Profil:
Ein Ziel- und Entwicklungsplan sollte einleitend die Konzeption der
Hochschule vorstellen. Dazu gehören Leitbild und Profil (im Verhältnis
zu entsprechenden anderen Hochschulen) sowie die vorgesehenen
Leistungsbereiche. Bei neuen und neu zu gründenden Hochschulen
sollte der Zeitrahmen mit den einzelnen Aufbauschritten der
angestrebten Leistungsbereiche dargestellt werden. Bestehende
Hochschulen sollten ebenfalls ihre Entwicklungsplanungen darstellen.
1.1 Worin bestehen Leitbild und Profil der Hochschule?
1.2 Über welche Strategien zur Erreichung der durch das Leitbild
vorgegebenen Ziele verfügt die Hochschule?
1.3 In welcher Form werden Evaluationsverfahren zur Überprüfung
der Zielerreichung in den Leistungsbereichen eingesetzt?
1.4 Welche Leistungsbereiche (Studiengänge, Forschung) werden
bislang angeboten, welche sind zukünftig vorgesehen?
1.5 Welche Zielgruppen sollen mit dem Leistungsangebot der
Hochschule angesprochen werden?
1.6 Welche Eigenarten weist die Hochschule gegenüber anderen
deutschen oder ausländischen auf? In welchen Bereichen ist
ihr Angebot vergleichbar mit dem anderer Hochschulen?
439

1.7 In welchen Schritten sollen die Leistungsbereiche aufgebaut
werden (Darstellung mindestens über einen Zyklus der Studiengänge)?
Wie stellt sich die bisherige Entwicklung der
Hochschule und in einzelnen Fachbereiche dar?
2. Fragen zur Leitungsstruktur, Organisation und Verwaltung:
Ein weiteres Kapitel sollte die Gliederung der Einrichtung bezüglich
ihrer fachlichen/disziplinären Struktur und bezüglich ihrer Leitungsund
Entscheidungsstrukturen behandeln. Hierbei gilt es, ein Bild von
der Arbeitsorganisation der Fächer und ihrer Vernetzung zu gewinnen.
Zudem sind die Gestaltungsmöglichkeiten der Wissenschaftler
mit Blick auf die Gewährleistung verschiedener wissenschaftlicher
Theorien, Methoden und Lehrmeinungen von Interesse.
2.1 In welcher Trägerschaft liegt die Hochschule?
2.2 Hat ein weiteres Unternehmen Anteile an der Trägergesellschaft?
2.3 Welche rechtlichen/finanziellen Abhängigkeiten ergeben sich
hieraus?
2.4 Welchen Rechtsstatus hat die Hochschule? Ermöglicht er die
selbständige Tätigung von Rechtsgeschäften?
2.5 Liegt der Gerichtsstand in Deutschland?
2.6 Wie gestaltet sich die fachliche/disziplinäre Struktur der Hochschule?
2.7 Wie sind die Leistungsbereiche (Lehre und Forschung) miteinander
verknüpft?
2.8 Welche Mitwirkungsmöglichkeiten haben die Hochschulangehörigen
an der Gestaltung von Forschung und Lehre?
2.9 Wie sind die Leitungs- und Entscheidungsstrukturen der Hochschule
gestaltet?
2.10 Welche Aufgaben und Kompetenzen besitzen die Leitungsorgane
und Gremien?
2.11 Wie gestalten sich die internen Entscheidungs- und Verwaltungsabläufe?
2.12 Welche Mitwirkungsmöglichkeiten haben die Hochschulangehörigen
an internen Entscheidungs- und Verwaltungsabläufen?
440

2.13 Wie wird die interne Mittelverteilung gestaltet? Gibt es eine
leistungsbezogene Mittelvergabe? Welche anderen Formen
der Anreizsteuerung bestehen?
3. Fragen zu den Leistungsbereichen:
Um die Plausibilität des inhaltlichen Konzepts, seine Breite und Tiefe
sowie das wissenschaftliche Niveau einschätzen zu können, sollte
eine ausführliche Beschreibung der (geplanten) Leistungsbereiche
gegeben werden. Informationen zu Studienplänen, Forschungsbereichen,
der Ausbildung von wissenschaftlichem Nachwuchs sowie zu
Serviceleistungen für Studierende gehören dazu.
3.1. Studium und Lehre
3.1.1 Wie gestalten sich die Curricula (allgemeine Ziele und konzeptionelle
Schwerpunkte, Modularisierung, Vergabe von
Credit Points)?
3.1.2 Wer ist zuständig für die Aktualisierung der Curricula?
3.1.3 Welche Fähigkeiten und Kompetenzen soll das Studium vermitteln?
3.1.4 Welchen Stellenwert hat der Praxisbezug für die angebotenen
Studiengänge?
3.1.5 Wie sind die Übergänge zu staatlichen Hochschulen gesichert
(Studienplatzwechsel, ECTS etc.)?
3.1.6 Sind die Abschlüsse international anschlussfähig?
3.1.7 Welche Elemente der Internationalität weisen die Studiengänge
auf?
3.1.8 Ist eine Umstellung auf BA-/MA-Studiengänge geplant?
Wenn ja, bis wann?
3.1.9 Worin besteht gegenüber dem Angebot staatlicher Hochschulen
die Besonderheit des neuen Angebotes?
3.1.10 Welche Leistungen erhält der Nutzer für seine Studiengebühren?
3.1.11 Welche Zugangsvoraussetzungen gelten für die Studierenden?
3.1.12 Welche Kriterien gibt es für die Studierendenauswahl und wie
gestaltet sich das Auswahlverfahren?
3.1.13 Gibt es eine Rekrutierungsstrategie?
441

3.1.14 Wie wird die Studienplatzzielzahl bestimmt (personalbezogen
oder flächenbezogen)?
3.1.15 Welche Studienplatzzielzahl ist für die einzelnen Studiengänge
vorgesehen (Ist-Zustand und Ausbauziel)?
3.1.16 Wie stellt sich die Betreuungsrelation (Professuren zu Studierenden)
in den einzelnen Studiengängen gemessen in Vollzeitäquivalenten
dar?
3.1.17 Aus welchen Ländern stammen Bewerber und Studierende?
3.1.18 Welche Möglichkeiten der Stipendienvergabe bestehen in
welchem Umfang?
3.1.19 Geben Sie die Zahl der Studienabbrecher in den letzten drei
Jahren an (differenziert nach Studiengängen oder Fachbereichen).
3.1.20 Für neue und neu zu gründende Hochschulen: Wurden
Marktanalysen zu den angebotenen/geplanten Studiengängen
vorgenommen?
3.1.21 Welche Serviceleistungen werden für Studierende angeboten?
3.1.22 Welche Strategie zur Rekrutierung von Studierenden wird
verfolgt?
3.1.23 In welchem Umfang und in welchen Bereichen sind Weiterbildungsangebote
vorgesehen?
3.1.24 Welche Rückbezüge auf grundständige Lehre und Forschung
haben die Weiterbildungsangebote?
3.2 Forschung und Förderung des wissenschaftlichen Nachwuchses
3.2.1 Welche Forschungsschwerpunkte bestehen gegenwärtig an
der Hochschule? Welche Forschungsschwerpunkte sollen in
welchem Umfang aufgebaut werden?
3.2.2 Wie und in welchem Umfang wird Forschung in das grundständige
Studium integriert?
3.2.3 Welche Konzepte und Instrumente zur Qualifizierung des
wissenschaftlichen Nachwuchses gibt es?
3.2.4 Bestehen Kooperationsbeziehungen zu außeruniversitären
Forschungseinrichtungen?
442

3.2.5 Welche hochschulinternen Maßnahmen und Anreizsysteme
gibt es zur Förderung der Forschung (leistungsabhängige
Mittelvergabe, Deputatsermäßigung etc.)?
4. Fragen zur Ausstattung:
Die Beschreibung der Ausstattung soll verdeutlichen, dass die Leistungsbereiche
in angemessener Form realisierbar sind (im Sinne
einer Kohärenz von gesetzten Zielen und bereitgestellten Ressourcen/vorgesehenen
Prozessen). In einem Personalkonzept sollte die
(geplante) qualitative und quantitative personelle Ausstattung der
Hochschule detailliert beschrieben werden.
4.1 Sächliche Ausstattung
4.1.1 Über welche räumliche Ausstattung verfügt die Hochschule?
4.1.2 Über welche Bibliotheks- und Medienausstattung verfügt die
Hochschule?
Welche Bibliotheks- und Medienausstattung ist geplant?
- Art (Freihand/Magazin)
- Öffnungszeiten (während des Semesters, in der vorlesungsfreien
Zeit)
- Buchbestand
- Zahl der abonnierten Fachzeitschriften
- Entwicklung des Anschaffungsbudgets
- Personal
- Lese- und Arbeitsplätze
- technische Ausstattung (Ausleih-, Katalogsystem; Nutzungsmöglichkeiten
elektronischer Dienste, Anbindung an
Katalog- und Informationssysteme)
- Welche Nutzungsmöglichkeiten bestehen für Studierende
in Präsenz- und Fernstudiengängen?
4.1.3 Welche Labor- und Geräteausstattung ist vorgesehen?
- Art und Anzahl der Laborarbeitsplätze
- Aufstellung der Rechnerausstattung (getrennt nach
Hard- und Software)
- zusätzliche Geräteausstattung
4.1.4 Bitte spezifizieren Sie die Rechner, Geräte, Labore und sonstige
Einrichtungen, die zu Forschungszwecken genutzt werden.
443

4.2 Personelle Ausstattung
4.2.1 Übersicht zur Zusammensetzung des Lehrkörpers:
- Wie viele Stellen wissenschaftliches Personal sind in
welchem Status (akademischen Grad) eingerichtet bzw.
vorgesehen?
- In welche Bereiche sind sie strukturell (Fächer/Studiengänge/Forschung/Weiterbildung)
eingebunden?
- Welche Denomination/Stellenbezeichnung haben sie?
4.2.2 Welche Zeitkontingente/Deputate (Professuren) sind für welche
Aufgaben vorgesehen?
4.2.3 Welche Einstellungsvoraussetzungen bestehen für die Professoren?
4.2.4 Welche Laufzeiten beinhalten die Verträge der Professoren?
4.2.5 Wie sind die Berufungsverfahren gestaltet? Wer entscheidet
über Denomination und Besetzung der Lehrstühle?
4.2.6 Welche konzeptionellen Schwerpunkte werden in den Berufungen
hinsichtlich des Profils der Hochschule gesetzt (z. B.
Anwendungsorientierung / Forschungsorientierung)?
4.2.7 Erhalten die Professoren Forschungs-/Praxisfreisemester?
Wenn ja, in welchem Umfang?
4.2.8 In welchem Umfang werden Lehraufträge vergeben?
4.2.9 Wie viele Stellen nichtwissenschaftliches Personal sind vorgesehen
bzw. besetzt?
5. Fragen zur Finanzierung:
Von Interesse ist die Plausibilität des wirtschaftlichen Konzeptes. Hier
wird um eine detaillierte Darstellung in Jahresschritten mindestens für
die Dauer eines Studienzyklusses gebeten (laufende Kosten, Investitionen,
Einnahmen). Zudem gilt es zu prüfen, ob der Bestand der
Einrichtung gewährleistet ist und ob ggf. ein wirtschaftliches Risiko
durch die Beteiligung Dritter besteht.
5.1 Welche Investitionen sind geplant? (Volumina, Bereiche in Aufwuchs
und Zielplanung mit Erläuterungen der Kalkulationsgrundlagen)
5.2 Welche laufenden Kosten sind geplant? (Volumina, Bereiche in
Aufwuchs und Zielplanung mit Erläuterungen der Kalkulationsgrundlagen)
5.3 Aus welchen Bereichen sind Einnahmen in welcher Höhe geplant?
444

5.4 In welcher Höhe werden Studiengebühren für wie viele Studierende
erhoben?
5.5 In welcher Höhe geht eine Drittmitteleinwerbung (Forschung) in
die Kalkulation ein?
5.6 Welche Investitionen und laufenden Kosten sind in Abhängigkeit
vom Erfüllungsgrad der Planungen zu welchem Zeitpunkt
beeinflussbar?
5.7 Welche Vorsorge wird für den Fall eines Scheiterns des Unternehmens
für die Studierenden getroffen?
6. Fragen zur Qualitätssicherung und Qualitätsentwicklung:
An dieser Stelle sollen Qualitätssicherungsverfahren, bezogen auf die
angestrebten Leistungsbereiche, dargestellt werden.
6.1 Welche internen und externen Verfahren der Qualitätssicherung
werden eingesetzt bzw. sind vorgesehen? Wie gestalten
sie sich?
6.2 Wie werden die Absolventen in die Qualitätsentwicklung der
Hochschule eingebunden?
6.3 Über welche Steuerungsverfahren zur Umsetzung von Evaluationsverfahren
und zur Qualitätsentwicklung verfügt die Hochschule?
6.4 Welche Konsequenzen wurden aus bisherigen Maßnahmen
der Qualitätssicherung wie Evaluationen, Studiengangsakkreditierungen,
Absolventenbefragungen etc. gezogen?
7. Fragen zur Kooperation:
7.1 Welche Kooperationen mit
- Hochschulen,
- außeruniversitären Forschungseinrichtungen,
- Verbänden,
- Kammern sowie
- sonstigen Institutionen außerhalb der Hochschulen,
- ausländischen Institutionen
gibt es/sind vorgesehen?
7.2 Welche Inhalte (Dozentenaustausch, gemeinsame Nutzung
von Infrastruktur, Forschung etc.) und Verbindlichkeit (vertragliche
Regelung, seit wann) haben die einzelnen Kooperationsabkommen?
445

7.3 Sollen Kapazitäten bestehender Hochschulen (Bibliotheken,
Labors, Personal) genutzt werden?
7.4 In welchen Bereichen ist eine Integration in nationale und internationale
Forschungsverbünde vorgesehen?
7.5 In welchen Bereichen ist ein Studentenaustausch – national
und international - in welchem Umfang vorgesehen?
7.6 Falls Promotionsrecht nicht vorhanden ist, ist eine Zusammenarbeit
mit pro-motionsberechtigten Hochschulen geplant?
7.7 Welche Formen der Zusammenarbeit mit Wirtschaftsunternehmen
gibt es?
7.8 Welchen Einfluss haben Wirtschaftsunternehmen auf
- strategische Entscheidungen der Hochschule,
- die Gestaltung von Lehre und Forschung?
7.9 Wie hoch ist die Nachfrage von Wirtschaftsunternehmen nach
den Absolventen der Hochschule?
446

Anlagen
Dem Selbstbericht sind folgende Anlagen beizufügen:
- Basisdaten der Hochschule
- Bescheide der staatlichen Anerkennung
- Gesellschafterverträge
- Grundordnung der Hochschule
- Satzungen angeschlossener Institute
- Studien- und Prüfungsordnungen
- Studienpläne
- Liste der Abschlussarbeiten der letzten drei Jahre
(Themen, Noten, Gutachter)
- Kommentierte Vorlesungsverzeichnisse der letzten drei Jahre
- Informationsbroschüren der Hochschule für Studierende
- Liste der Dissertationen und Habilitationen aus den letzten drei
Jahren
- Aktueller Forschungsbericht bzw. Darstellung aktueller Forschungsaktivitäten
- Wissenschaftliche Lebensläufe und Publikationslisten der hauptamtlich
Lehrenden
- Übersicht der hauptamtlich Lehrenden (siehe beiliegende Formatvorlage)
- Übersicht der Lehrbeauftragten (siehe beiliegende Formatvorlage)
- Haushaltspläne / Gewinn- und Verlustrechnungen / Bilanzen der
letzten drei Semester
- Fragebögen zur Qualitätssicherung (Lehrevaluationen, Absolventenbefragungen
etc.)
- Bewertungsberichte vorangegangener Evaluationen und Studiengansakkreditierungen
447

C.IV. Basisdaten der Hochschule – vom 16. Juli 2004
Basisdaten der Hochschule
Institutionelle Akkreditierung durch den Wissenschaftsrat
Name der Hochschule
Jahr der Gründung
Staatliche Anerkennung
(Jahr der Anerkennung; Befristung)
Träger
Profil
Kurzbeschreibung (max. 1 Seite)
Struktur der Hochschule
Fachbereiche, Abteilungen, Institute, zentrale und sonstige Einheiten
(möglichst als Organigramm)
Studienangebot
Siehe Übersicht 1
Zahl der Bewerber, Studienanfänger (1. Fachsemester), Absolventen
nach Studiengängen
Siehe Übersicht 2
Gesamtzahl der Studierenden nach Studiengängen, Anteil weiblicher
und ausländischer Studierender
Siehe Übersicht 3
Projektion der Studierendenzahlen (Aufwuchsplanung)
Siehe Übersicht 4
448

Anzahl der Promotionen
Siehe Übersicht 5
Anzahl der Habilitationen
Siehe Übersicht 6
Personalausstattung
Siehe Übersicht 7a (neue und neu zu gründende Hochschulen) bzw.
7b (bestehende Hochschulen)
Drittmittel 1999 - 2003
Siehe Übersicht 8
Finanzierung 1999 - 2003
Siehe Übersicht 9
Finanzplanung 2004 - 2007
Siehe Übersicht 10
Professuren und Lehrdeputate
Siehe Übersicht 11
Dozenturen und Lehrdeputate
Siehe Übersicht 12
449

Übersicht 1
[ Bezeichnung der Hochschule ]
Studienangebote
(einschl. geplanter Studiengänge)
Studiengänge
(Schwerpunkte)
Abschlüsse
RSZ 1)
in Sem.
1 2 3
Kooperationen
Studienformen 2) Standorte 3) mit anderen
Hochschulen
4 5
6
Mustereintrag:
7
Wirtschaftsinformatik Dipl.-Informatiker/-in (FH) Präsenz Essen U Köln
Trainee Leverkusen FH Münster
Fernstudium
Duisburg
1) Regelstudienzeit in Semestern
2) Präsenzstudium, Fernstudium, Aufbau-/Weiterbildungsstudiengang, Kontaktstudium
3) nur bei Hochschulen mit mehreren Standorten
Quelle: Wissenschaftsrat nach Angaben der Hochschule
450

451

452

Übersicht 4
[ Bezeichnung der Hochschule ]
Projektion der Studierendenzahlen 2003-2007
(Aufwuchsplanung)
Studiengänge
(Schwerpunkte)
Mustereintrag:
Wirtschaftsinformatik
Ist
Soll
2003 2004 2005 2006
2007
1 2 3 4
36 56
76 80
5 6
80
Insgesamt
36
56 76 80
80
Quelle: Wissenschaftsrat nach Angaben der Hochschule
453

Übersicht 5
[ Bezeichnung der Hochschule ]
Anzahl der Promotionen nach Fachbereichen / Instituten
Fachbereiche / Institute
1999 2000 2001 2002
2003
Mustereintrag:
Wirtschaftsinformatik
1 2 3 4
5 6
- - 1 1 3
Insgesamt
-
- 1 1
3
Quelle: Wissenschaftsrat nach Angaben der Hochschule
454

Übersicht 6
[ Bezeichnung der Hochschule ]
Anzahl der Habilitationen nach Fachbereichen / Instituten
Fachbereich / Institut
1999 2000 2001 2002
2003
Mustereintrag:
Wirtschaftsinformatik
1 2 3 4
5 6
- -
- 1
1
Insgesamt
-
- - 1
1
Quelle: Wissenschaftsrat nach Angaben der Hochschule
455

Übersicht 7a
[ Bezeichnung der Hochschule ]
Personalausstattung in Vollzeitäquivalenten (VZÄ)
Fachbereiche /
Organisationseinheiten
1
Professoren
Ist Soll
2003 2007
2 3
Lehrbeauftragte/ Wissenschaftliche
Dozenten Mitarbeiter
Ist Soll Ist Soll
2003 2007 2003 2007
Sonstige
Mitarbeiter
Ist Soll
2003 2007
Insgesamt
Ist Soll
2003 2007
6 7 8 9
4 5 10 11
Mustereintrag:
Wirtschaftsinformatik 3,0 4,0 5,5 6,0 6,5 10,0 4,0 4,5 19,0 24,5
- -
- -
- -
- -
- -
Insgesamt
3,0 4,0 5,5 6,0 6,5 10,0 4,0 4,5 19,0 24,5
Quelle: Wissenschaftsrat nach Angaben der Hochschule
456

457

458

Übersicht 9
[ Bezeichnung der Hochschule ]
Finanzierung 1999-2003
Positionen
Angaben in T€ (gerundet)
Studienjahr
1999/2000 2000/2001 2001/2002 2002/2003 2003/2004
2
3 4
5 6
1
Einnahmen
Muster:
Studiengebühren
112
Einnahmen aus Seminarbetrieb
25
Einnahmen aus Sponsoring und Spenden
1.225
Stiftungsprofessuren
771
Einnahmen aus Stiftungserlösen
38
Einnahmen aus öffentlichen Mitteln:
- Land
1.022
- Kommune
100
Drittmittel
350
Sonstige Einnahmen: *)
- ...
50
- ...
75
- ...
10
- ...
12
Gesamteinnahmen
3.790
0 0 0
0
Ausgaben
Personalausgaben
Professuren 1.000
wiss. Personal 900
sonst. Personal 1.003
Lehraufträge
197
Investitionen
130
Sachausgaben: *)
- ...
150
- ...
30
- ...
50
- ...
200
Sonstige betriebliche Ausgaben
59
Gesamtausgaben
3.719
0 0 0
0
Überschuss / Defizit
71
0 0 0
0
*) Bitte differenzierte Angaben eintragen.
Quelle: Wissenschaftsrat nach Angaben der Hochschule
459

Übersicht 10
[ Bezeichnung der Hochschule ]
Finanzplanung 2004-2007
Positionen
1
Angaben in T€ (gerundet)
Studienjahr
2004/2005 2005/2006 2006/2007
2 3 4
2007/2008
5
Einnahmen
Studiengebühren
Einnahmen aus Seminarbetrieb
Einnahmen aus Sponsoring und Spenden
Stiftungsprofessuren
Einnahmen aus Stiftungserlösen
Einnahmen aus öffentlichen Mitteln:
- Land
- Kommune
Drittmittel
Sonstige Einnahmen: *)
- ...
- ...
- ...
- ...
Gesamteinnahmen
Muster:
504
300
2.100
850
50
950
80
450
50
30
20
20
5.404
0 0 0
Ausgaben
Personalausgaben
Professuren 1.400
wiss. Personal 1.200
sonst. Personal 900
Lehraufträge
200
Investitionen
400
Sachausgaben: *)
- ...
200
- ...
300
- ...
200
- ...
400
Sonstige betriebliche Ausgaben
100
Gesamtausgaben
Überschuss / Defizit
5.300
104
0 0 0
0 0 0
*) Bitte differenzierte Angaben eintragen.
Quelle: Wissenschaftsrat nach Angaben der Hochschule
460

461

462