Vortrag Prof Zaech.pdf - AGV Rheintal

Regierungsrat des Kantons Basel-Stadt Seite 2
zu einer umfassenden grenzü bersc h reitenden P reisregulierung fü h ren, und die W ettbew
erbsbeh ö rde mü sste selbst in das V erh ä ltnis der Muttergesellsc h aft zu ih ren T oc h tergesellsc
h aften einzugreifen. E ine solc h umfassende E ingreifk omp etenz steh t im W idersp ruc h
zur international ü blic h en W ettbew erbsk onzep tion und der Bundesrat erac h tet sie desh alb
als unverh ä ltnismä ssig.
Der Nationalrat h at die Motion in der W intersession 2011 mit 113 zu 7 4 Stimmen angenommen.
Die V orlage des Bundesrates zur Revision des Kartellgesetzes sow ie die Motion w erden
derzeit in der Kommission fü r W irtsc h aft und A bgaben des Stä nderats beh andelt; im
A ugust 2012 w urde mit der Detailberatung des Gesc h ä fts begonnen.
2 . Beantw ortung der F ragen
1. Stimmt es, dass auch der Kanton Basel-Stadt für solche Produkte und Dienstleistungen,
die er einkaufen muss, gezwungen ist, zu viel zu bezahlen?
Bei Besc h affungen von Gerä ten im k leineren bis mittleren P reissegment k ann in der P rax is
davon ausgegangen w erden, dass die P reise in der Sc h w eiz h ö h er sind. A ufgrund der W ä h -
rungsentw ic k lung w urden jedoc h in den vergangenen Monaten sow oh l dem Kanton als auc h
den Sp itä lern W ä h rungsrabatte gew ä h rt.
A uc h die U niversitä t Basel ist in einigen Besc h affungssituationen von der P roblematik ü berh
ö h ter P reise von Imp ortp roduk ten betroffen. Sc h w ierig sei es insbesondere dann, w enn
h oc h sp ezialisierte F orsc h ungsgerä te besc h afft w erden, die nur von einem oder seh r w enigen
auslä ndisc h en L ieferanten mit V erk aufsstelle in der Sc h w eiz angeboten w erden. Solc h e
L ieferanten zw ingen die U niversitä t h ä ufig, ü ber ih re F ilialen in der Sc h w eiz einzuk aufen, mit
einem Dik tat der P reise in Sc h w eizer F rank en. Die W ä h rungsgew inne w erden dabei aufgrund
der Monop olstellung nic h t an die Kunden w eitergegeben.
A uc h Im IT -Bereic h k ommen Situationen vor, w ie sie der Interp ellant sc h ildert. Begrü ndet
w ird dies von den IT -F irmen meinst mit dem lok alen Sup p ort, dem A c c ount-Management
usw . Gleic h zeitig feh lt eine lä nderü bergreifende P reis- und Kostentransp arenz. Mit einzelnen
A nbietern h aben die Kantone jedoc h nac h langen V erh andlungen gemeinsam eine faire L ö -
sung ausgeh andelt, die den k antonalen V erw altungen und insbesondere den Sc h ulen h oh e
Rabatte garantiert, die nic h t tiefer als in vergleic h baren L ä ndern sind. E ine Studie des P reisü
berw ac h ers belegt auc h , dass das P reisniveau der Sc h w eiz fü r H ard- und Standard-
Softw are mit jenem des umliegenden A uslands vergleic h bar ist, teilw eise sind die P reise in
der Sc h w eiz sogar tiefer.
Bei medizinisc h em V erbrauc h smaterials w erden die P reise in der Regel an die Kaufk raft des
entsp rec h enden A bsatzmark tes angep asst. A ls E rfah rungsw ert nennen die Sp itä ler eine
P reisdifferenz zu Deutsc h land/Ö sterreic h von durc h sc h nittlic h 4 0 bis 5 5 P rozent. Die Sp itä ler
sind jedoc h bestrebt, mittels E ink aufsk oop erationen oder Direk timp orten ih ren Druc k auf
H ersteller und/oder L ieferanten zu erh ö h en, um so ein w irtsc h aftlic h es P reisniveau zu erreic
h en.