BQN Arbeitspapier 12

Aspekte der ökonomischen und sozialen Entwicklung in der Emscher-Lippe-Region
me also nicht nur die Altlasten, sondern auch jene 150 Millionen Verlustausgleich, die bisher
die RAG bezahlt hat. Dafür aber, so haben Investmentbanker errechnet, würde die neue
Muttergesellschaft an der Börse rund eine Milliarde mehr erlösen, die dann dem Bund zufließt.
Da mutet der Versuch ja schon fast rührend an, mittels Produktionscluster-Ansatz die Forderungen
der Netzwerktheorie nach neuen Verflechtungsbeziehungen aufleben zu lassen, um die als wichtig
identifizierte Regionalakteure zu strategischen Kooperationen zu vernetzen. Dass, was die großen
Konzerne insgesamt an Arbeitsplätzen abgebaut haben, ist durch keine einzige Vernetzungsinitiative
zu kompensieren. Das viel gepriesene Benchmarking - welches die Emscher-Lippe-Region
zwecks Entschärfung der Abkoppelungstendenzen in der Region im internationalen Wettbewerb
betreibt - kann somit bestenfalls nur die Wirkung eines Karaoke-Marketing erreichen. Mehr sitzt
nicht drin!
Dass die Emscher-Lippe-Region auch noch im Bereich der Bildungsanstrengungen als Problemregion
gilt, ist der ernüchternden Pressemitteilung vom Institut Arbeit und Technik (IAT/
Gelsenkirchen) vom 29.03.2004 zu entnehmen:
Das Bildungsniveau im Ruhrgebiet ist nicht niedriger als in anderen Regionen Nordrhein-
Westfalens, liegt mit Blick auf die Schulabschlüsse sogar über dem Bundesdurchschnitt.
Probleme gibt es aber innerhalb der Region: neben den "Bildungshochburgen" im Süden lassen
die Analysen besondere Defizite im nördlichen Ruhrgebiet erkennen. Zwar hat sich die
Situation seit den frühen 80er Jahren bereits deutlich verbessert, doch verzeichnen Teile der
Emscher-Lippe-Region einen stagnativen und unter-durchschnittlichen Trend bei den
Bildungsabschlüssen für die 90er Jahre. Die Schüler beschließen ihre allgemein bildende
Schulkarriere häufiger ohne bzw. nur mit dem Hauptschulabschluss und zu selten mit dem
Abitur. Das zeigen Untersuchungen, die das Institut Arbeit und Technik (IAT/ Gelsenkirchen)
im Auftrag der Projekt Ruhr GmbH durchgeführt hat. Die Ergebnisse wurden im neuen IAT-
Report (2004-02) veröffentlicht.
"Besonders in den ohnehin vom Strukturwandel stark benachteiligten Regionen ist es fatal,
wenn Jugendliche ohne bzw. mit eher niedrigschwelligen Abschlüssen die Schule verlassen",
so die IAT-Wissenschaftler Karin Esch und Dirk Langer. Der Übergang von der Schule in die
berufliche Bildung wird dadurch hochgradig gefährdet oder führt bereits an der ersten
Schwelle des Arbeitsmarktes unmittelbar in die Arbeitslosigkeit. Auffällig ist der besonders
hohe Anteil von Schülerinnen und Schülern mit Migrationshintergrund in der Region. Im statistischen
Mittel einiger Städte betragen die Anteile von Kindern nichtdeutscher Herkunft mehr
als 30 %, was an einigen Schulen zu Migrantenanteilen von 50 % und mehr führt. Diese
Nationalitäten- und Kulturvielfalt trägt dazu bei, dass elementare Lernvoraussetzungen, wie
z.B. Sprache oder Konzentrationsfähigkeit, für den Schulunterricht nur noch eingeschränkt
mitgebracht werden. "Um besonders hier das überdurchschnittliche Scheitern in der
Schulausbildung zu begrenzen, ist es unausweichlich, die Sprachförderung als eine
Schlüsselaufgabe für die nächste Zukunft zu begreifen", raten die IAT-Experten. Dabei versprechen
die Investitionen in die Sprachförderung einen besonders nachhaltigen Erfolg, wenn
Migrantenkinder möglichst frühzeitig - noch im Elementarbereich - die deutsche Sprache
erlernen, um damit bessere Ausgangsbedingungen für das Schulsystem mitzubringen.
Das Migrantenproblem ist allerdings nur ein Aspekt der nicht ausreichenden
Bildungsbeteiligung im Schulsystem. Insgesamt - so lassen insbesondere die Gelsenkirchener
Zahlen vermuten - bieten Stadtteile mit hoher Arbeitslosigkeit, unterschiedlichen kulturellen
Milieus, sozialem Konfliktpotenzial oder bildungsfernen Elternhäusern extrem ungünstige
Lernbedingungen für Jugendliche. Gerade in der vom Strukturwandel derzeit besonders
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