i Sozialhilfe zwischen Bedürfnissen und Bedarf - AvenirSocial

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Eine der Stärken der Sozialen Arbeit ist die Artikulation solcher Daten, Fakten und Zusammenhänge. Die Professionellen der Sozialen Arbeit sind ja hautnah und alltäglich dabei. Sie kennen die Situationen der Menschen und ihrer Möglichkeiten des menschenwürdigen Lebens. Und sie können antizipieren, welche Folgen das Nichteingehen auf diese Situationen und Bedürfnisse haben könnte. Sie wissen ganz genau, was es heisst, dass die Arbeit mit der Klientel der Sozialen Arbeit ‚komplex‘ ist, dass die Behebung der ökonomischen Notlagen oft unter Zeitdruck erfolgen muss, dass verschiedene Akteure involviert sind – Vermieter, Nachbarn, Lehrer, Arbeitgeber, Amtsstellen u.a.m. –, dass oft gleichzeitig gesundheitliche Probleme, psychische Belastungen und Beziehungskonflikte innerhalb der Familien oder am Arbeitsplatz eine grosse Belastung darstellen, usw. Die Professionellen der Sozialen Arbeit könnten vor diesem Hintergrund auch einige Sachverhalte anders erklären, als es im alltäglichen Diskurs üblich ist. So könnten sie darauf hin weisen, dass z.B. ‚Renitenz‘, statt als Charakterschwäche auch als Strategie zur Bewältigung von Ohnmacht gelesen werden könnte. Wer auf seine (verunmöglichte) Existenzsicherung reduziert wird, sich noch Sanktionen auf das Budget schlagen und dann vielleicht auch noch Kinder darunter leiden müssen, dann gibt es für die Klientel aus ihrer Ohnmachtssituation heraus oft nur noch wenige Handlungsformen, die zudem wenig effizient, gar kontraproduktiv sind, um sich gegen solche entmenschlichenden Reduzierungen und damit gegen die drohende Ausgrenzung und Minderung der Möglichkeiten und Chancen, ihre Bedürfnisse befriedigen zu können, zu wehren. Eine davon ist, sich gegen die Logik und die Abläufe der Organisation ‚quer‘ zu stellen. Sozialarbeiter/innen können aufgrund ihrer täglichen Arbeit aber nicht nur plausibel aufzeigen, dass arrogantes, freches, unzuverlässiges Verhalten eines Klienten und das Lügen zum noch übrigbleibenden Repertoire relativ ohnmächtiger Menschen gehört, sie können auch aufzeigen, dass diese resignativen ‚Gegenstrategien‘ der Klientel weiter zunehmen werden und sich zu einem für die Organisationen des Sozialwesen verschärfenden Problem auswachsen können. Bei der Ausgestaltung des neuen Sozialhilfegesetzes mag das von sozialpolitischer Seite her sogar befürchtet werden und mag dazu verleiten, das Gesetzt noch ‚schärfer‘ machen zu wollen. Seitens der Sozialen Arbeit muss vor diesem Trugschluss fachlich argumentierend gewarnt werden: Wenn die Sozialhilfegesetzgebung derart ausgestaltet werden sollte, dass durch ihre Anwendung die strukturelle Ohnmacht der Klientel verstärkt würde, dann ist mit hilflosen ‚Gegenmassnahmen‘ seitens der Klientel, und in der Folge mit organisationalen Problemen zu rechnen. Das Angebot der Sozialen Arbeit Eine der Stärken der Sozialen Arbeit liegt des Weiteren darin, Realutopien zu denken, also darzustellen, wie die ‚Welt‘ auch noch sein könnte. Aufgrund ihrer Analyse und Expertise zu sozialen Problemen kann sie aufzeigen, wie die menschlichen Bedürfnis‐ 10
se ohne grössere Schwierigkeiten und Behinderungen realisiert werden könnten (im Sinne des so Mitgestaltens des sozialen Umfeldes von Menschen, dass dieses menschengerecht und sozialgerecht konstruiert wird). So verstandene Sozialhilfe könnte als Teil der Sozialen Arbeit gesehen werden, die die Förderung und Ermächtigung von Klienten anstrebt, immer mit Blick auf Lösungen in zwischenmenschlichen Konflikten – privaten, beruflichen, öffentlichen. Weil sie sich dann für das ganzheitliche Wohlbefinden der Menschen einsetzen würde, hätte die Sozialhilfe auch kein Imageproblem mehr und könnte sich weitgehend entlasten: - Wo wirklich nur finanzielle Unterstützung notwendig ist, z.B. weil Löhne strukturell bedingt zu niedrig sind, würde schematische Hilfe reichen, abgewickelt von administrativem Personal – was im Übrigen bereits vor mehr als hundert Jahren auch Alice Salomon vorgeschlagen hat. - Wenn aber kumulative Problemlagen vorliegen – und das ist eben sehr schnell möglich (eigentlich der ‚Normalfall‘!) – dann würden Professionelle der Sozialen Arbeit, die mit ihren Mitteln und Sichtweisen, mit ihrem Fachwissen und ihrer Erfahrung analysieren und Lösungsmöglichkeiten aufzeigen, gute Chancen haben, insbesondere wenn sie als Fachleute mit eigenständigem Wissen und Können anerkannt sind. Sie würden sich in erster Linie und konsequent an der Logik der menschlichen Bedürfnisse orientieren und erst in zweiter Linie die Behörden‐ bzw. Verwaltungslogik berücksichtigen. Und auch das hat eine Pionierin der Sozialen Arbeit, Ilse Alt, bereits zu Beginn des letzten Jahrhunderts vorgeschlagen. Dass eine bedürfnisorientierte Ausrichtung der Sozialhilfegesetzgebung letztlich auch für die Behörden bzw. für die Organisationen des Sozialwesens, selbst für die gesetzgeberische Sozialpolitik lohnend sein könnte, hat im Übrigen – wenn wir schon bei den Pionierinnen der Sozialen Arbeit sind – eine andere Pionierin der Sozialen Arbeit bereits in den frühen 60‐er Jahren hingewiesen: Paula Lotmar – aus Zürich! Sie schreibt: „Die Soziale Arbeit leistet als notwendige soziale Institution einen Beitrag an die Milderung von Spannungen, die zwischen dem beschleunigten Wandel und den Kräften der Beharrung in Einzelnen oder Gruppen entstehen können. Sie hilft dadurch mit, Grundwerte und Menschenrechte einer demokratischen Gesellschaft zu verwirklichen.“ (Lotmar, 1963:89) 11
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Seite 3 und 4: weiter begründen zu können, fokus
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