Materialheft zu den Internationalen Wochen gegen Rassismus 2014 ...

12 Internationale Wochen gegen Rassismus 2014
Schlechtere Übergangschancen zeigen sich dabei insbesondere
für Jugendliche mit türkisch-arabischer Herkunft. Nun
bringt es wenig, wenn Menschen mit Migrationshintergrund
gut ausgebildet sind, aber aufgrund von Vorbehalten in der
Bevölkerung ausgeschlossen werden. Eine Grundvoraussetzung
für das Gelingen des gesellschaftlichen Zusammenhalts
ist deshalb, dass sich Köpfe, Strukturen und die Gesellschaft
öffnen. Das ist auch für das Bundesamt wichtig – wir
profitieren in unserer Arbeit von der Vielfalt unserer Mit -
arbeiterinnen und Mitarbeiter: Der Anteil unserer Mitarbeitenden,
die einen Migrationshintergrund haben, beträgt
16 %, unter den Auszubildenden liegt er bei 32 %. Doch die
Erhöhung des Anteils der Mitarbeitenden mit Migrations -
hintergrund reicht nicht aus für eine Öffnung der Verwaltung.
Die Öffnung muss ein fester Bestandteil der Strategie
der Organisationsentwicklung werden, auch im öffentlichen
Dienst.
Menschen, die aus Drittstaaten zu uns kommen, haben den
ersten Kontakt mit der deutschen Verwaltung meistens über
die Ausländer- und Meldebehörden, diese stellen also das
»Aushängeschild« Deutschlands für diese Menschen dar.
Insbesondere hier hat die Etablierung einer Willkommenskultur
für jene, die neu dazukommen und einer Anerkennungskultur
für diejenigen, die schon länger hier sind, eine
hohe Bedeutung. Daher hat das Bundesamt das Modell -
vorhaben »Ausländerbehörden – Willkommensbehörden«
initiiert. Erarbeitet wurde diese Idee im Rahmen des Runden
Tisches »Aufnahmegesellschaft«, zu dem das Bundesamt
Praktikerinnen und Praktiker aus Ausländerbehörden, kommunalen
Einrichtungen, politischen und privaten Stiftungen,
Nichtregierungsorganisationen (unter anderem durch den
Interkulturellen Rat in Deutschland e.V.) sowie aus Migrantenorganisationen
vertreten waren.
Ziel des Projektes ist es, Willkommens- und Anerkennungskultur
in Ausländerbehörden zum Leitmotiv zu machen. Dabei
geht es dem Bundesamt und den zehn kooperierenden
Bundesländern nicht darum, Verbesserungen nur für bestimmte
Zielgruppen, etwa nur für Fachkräfte zu schaffen,
sondern alle Drittstaatsangehörigen in den Blick zu nehmen.
Willkommens- und Anerkennungskultur kann als Strategie
nur erfolgreich sein, wenn sie sich nicht auf bestimmte Zielgruppen
beschränkt.
Das Projekt verfolgt dabei im Kern drei Ansätze:
Erstens geht es darum, in den teilnehmenden Projektbehörden
Veränderungsprozesse anzustoßen und langfristig
zu etablieren. Ausländerbehörden sollen bei der Organisation
interner Prozesse und Arbeitsabläufe, der Vernetzung mit
anderen Behörden, Institutionen und Interessenvertretungen
im Zuständigkeitsgebiet und der Personalentwicklung
zur Stärkung des service- und kundenorientierten Handelns
und zur Verortung interkultureller Kompetenzen unterstützt
werden.
Ganz praktisch geht es darum, die Arbeit der Mitarbeitenden
in den Behörden zu erleichtern, Änderungsprozesse zu
initiieren, sie dabei zu unterstützen, Zuwandernden vorur-
Benachteiligungserfahrungen von Personen mit und
ohne Migrationshintergrund im Ost-West-Vergleich
Migrantinnen und Migranten berichten fast doppelt so häufig von Benach -
teiligungserfahrungen wie die Mehrheitsbevölkerung. Das ist das Ergebnis einer
Studie der Antidiskriminierungsstelle des Bundes auf Basis einer Befragung
des Sachverständigenrats deutscher Stiftungen für Integration und Migration
(SVR) von mehr als 9.200 Personen, in der Mehrzahl mit Migrationshinter -
grund, in den Ballungsräumen Rhein-Ruhr, Stuttgart, Rhein-Main, Berlin-
Brandenburg und Halle-Leipzig. Die meisten Diskriminierungserfahrungen
machten die befragten Migrantinnen und Migranten in den Bereichen Ämter
und Be hörden und auf dem Arbeitsmarkt.
■ Expertise für die Antidiskriminierungsstelle des Bundes
Sachverständigenrat deutscher Stiftungen für Integration und Migration (SVR) GmbH,
August 2012
■ www.svr-migration.de