Archivnachrichten Nr. 46 , März 2013 (application/pdf 2.8 MB)

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Ein eigenes Ministerium für Arbeit
Wenn ein Ministerium für einen neuen
Geschäftsbereich gebildet wird, bedeutet
dies eine politische Akzentsetzung. Ein
Arbeitsministerium gehörte nicht zu den
klassischen Ressorts, war also noch nicht
in den Kabinetten des 19. Jahrhunderts
vertreten. Erst im Zusammenhang mit
der Revolution 1918 wurde es in Württemberg
eingerichtet. Die Nachkriegssituation
erforderte besondere Initiativen.
In großer Zahl drängten heimkehrende
Soldaten in die Arbeitswelt zurück, in
der Rüstungsindustrie wurden schlagartig
Kräfte frei, für die Arbeitsmöglichkeiten
geschaffen werden mussten. In der
Provisorischen Regierung, die der Sozialdemokrat
Wilhelm Blos am 11. November
1918 bildete, übernahm Hugo Lindemann
(SPD) die Aufgabe des ersten württembergischen
Arbeitsministers.
Fragen aus der Arbeitswelt waren bis
dahin vor allem vom Innenministerium
bearbeitet worden. Die Kompetenzen
wurden nun herausgelöst und dem neu
einzurichtenden Arbeitsministerium
übertragen. Ihm oblag die staatliche
Verwaltung in den Bereichen Industrie,
Gewerbe und Handel und die Angelegenheiten
des Eisenbahn-, Post-, Telegraphen-
und Fernsprechverkehrs. Im
Bereich der sozialen Fürsorge war es für
den Arbeiterschutz, die Sozialversicherung,
das Schlichtungs- und Einigungswesen
und das sonstige Arbeitsrecht
zuständig. Das Ministerium verfügte
über Abteilungen für Arbeitsbeschaffung,
für Notstandsarbeiten, für Frauenarbeit
und eine Wirtschaftstechnische Abteilung
(Demobilmachung). Ihm wurde
eine Vielzahl von Behörden zu- und untergeordnet:
das Landesgewerbeamt,
das Gewerbe- und Aufsichtsamt, das
Oberversicherungsamt, die Hauptfürsorgestelle
der Kriegsbeschädigten- und
Kriegshinterbliebenenfürsorge, das Landesamt
für Arbeitsvermittlung, das
Landesbrennstoffamt, das Staatliche
Preis- und Schiedsamt, die Landesversicherungsanstalt
und die 14 Schlichtungsausschüsse
in Württemberg.
Auffällig ist die hohe Ministerfluktuation.
Als Hugo Lindemann im März 1919 ins
Innenministerium wechselte, folgte ihm
der Sozialdemokrat Alexander Schlicke.
Nur bis Juli 1919 blieb er in Württemberg,
dann übernahm er das Reichsarbeitsministerium.
Als dritter Sozialdemokrat
folgte Theodor Leipart für nahezu ein
Jahr. Wilhelm Schall (DDP), der im Juni
1920 antrat, war der erste Nichtsozialdemokrat
im Ministerium. Als er im November
1921 das Finanzressort übernahm,
folgte Wilhelm Keil (SPD) für
anderthalb Jahre. Seit Juni 1923 bis April
1924 war der parteilose Edmund Rau
Arbeitsminister, dann kam das Ministerium
in den Verantwortungsbereich
des Staatsministers Bazille (DNVP).
In dem Maße, wie die Nachkriegsprobleme
in der Arbeitswelt bewältigt wurden,
relativierte sich die Bedeutung eines
eigenständigen Arbeitsministeriums.
Ein noch wichtigerer Faktor war, dass
1919 ein Reichsarbeitsministerium gebildet
worden war, das viele Initiativen und
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Archivnachrichten 46 / 2013