Festschrift 40 Jahre Regionalverband Mittlerer Oberrhein

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24 „Spiel ohne Grenzen“ Die grenzüberschreitende Zusammenarbeit am Oberrhein wurde im Karlsruher Kongresszentrum beflügelt.
„Spiel ohne Grenzen“ 25 Das Jahr 1996 ist für die grenzüberschreitende Zusammenarbeit am Oberrhein von zentraler Bedeutung. Zu Jahresbeginn hatten sich damals im Karlsruher Kongresszentrum Regierungsvertreter der Bundesrepublik Deutschland und des französischen Staates, der Schweiz und des Großherzogtums Luxemburg zusammengefunden, um grenznahe Gebietskörperschaften näher zueinander zu bringen. Mit dabei war damals Bundesaußenminister Klaus Kinkel, dessen Bundestagswahlkreis in Karlsruhe lag. Mit Veröffentlichung des „Karlsruher Abkommens“ im Gesetzblatt Nr.6 (GBl) vom 6.März 1996, S.174 f., sollte es später erstmals möglich sein, Projekte und Kooperationsformen – insbesondere zwischen dem Elsass und Baden-Württemberg – zu beschließen, ohne dabei zuerst Paris oder Berlin befragen zu müssen. Das fand schnell schon Anwendung bei der Gründung des Zweckverbands REGIO PAMINA – durch Akteure des Regionalverbands, weiterer kommunaler Akteure in Baden und grenznaher Nachbarn im Elsass und der Pfalz. Erste wichtige Wegmarken setzte die „Willenserklärung von Wissembourg“ 1988, mit starken Impulsen des Regionalverbands. Das war gleichzeitig Grundlage der Zusammenarbeit von drei grenznahen Teilregionen, dem „Palatinat“ (lat. für Südpfalz), dem rechts rheinisch gelegenen Gebiet „Mittlerer Oberrhein“ und dem Departement Bas Rhin / „Nord Alsace“ (dem Nordtteil der französischen Region Elsass) – jeweils die ersten Buchstaben der Gebietsbezeichnungen, also PA-MI-NA, bilden eine Anspielung auf Mozarts Opernfigur und sollen damit auch positiven Klang erzeugen. Doch erst mit dem „Karlsruher Abkommen“ sind auch wirklich Grenzen geöffnet worden, ergänzt alsbald durch das Schengener Abkommen, das Zollschranken erübrigte. Seit Anfang der 1990er Jahre fließen regelmäßig INTERREG- Fördermittel aus Brüssel, mit denen das „Spiel ohne Grenzen“ beflügelt werden soll. Ein Dreh- und Angelpunkt der Aktivitäten ist seit 1991 das Alte Zollhaus im elsässischen Lauterbourg, dem heutigen Sitz des Eurodistricts REGIO PAMINA, der Infobest PAMINA und dem Informationsbüro Vis-à-Vis. Zur grenzüberschreitenden Realität gehören freilich auch Phänomene, die keine Staatsgrenzen kennen und die keine Brücken brauchen: Rheinhochwasser, Emissionen oder der Klimawandel. Ob Wirtschaft, Forschung, Kultur oder Verwaltung, der Dialog und die Zusammenarbeit über Grenzen hinweg eröffnete vielfältige neue Chancen. Mehrmals legte die EU neue INTERREG-Förderprogramme auf. Schon bei INTERREG II in den Jahren 1994 bis 1999 beispielsweise flossen 11,5 Millionen ECU Fördermittel in grenzüberschreitende Projekte in der PAMINA-Region, z.B. der Volkshochschulen und anderer Bildungsprojekte, in gemeinsame Maßnahmen zur Wirtschaftsförderung – oder zur Förderung und Beratung von Handwerkern und Pendlern beidseits des Rheins. Freilich lief da nicht immer alles problemlos. Ende der 1990er Jahre gab es mehrfach intensive Diskussionen in Gremien des Regionalverbands, etwa über die Einflüsse von zugewanderten und pendelnden Deutschen auf die Immobilienpreise auf französischem Boden. Abgelehnt wurden von den Franzosen Pläne Die Tour de PAMINA begeistert seit 1997 jedes Jahr auf’s Neue
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