Festschrift 40 Jahre Regionalverband Mittlerer Oberrhein

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42 Der Blick in die Zukunft Wie Nahversorgung und Demografie, Klimaschutz und Klimawandel Hand in Hand gehen.
Der Blick in die Zukunft 43 Regionalplanung dreht sich gemeinhin um Aufgaben, die Gemeindegrenzen überschreiten und koordinierten Umgang mit Flächen- und Verkehrsplanung erfordern, mit Ausweisung von Wohn- und Gewerbeflächen, Erholungsräumen, gemeinsamen Lösungen für die Abfallwirtschaft, Versorgung mit Wasser. Diese Aufzählung aus dem „Standardrepertoire“ an Themen ist nicht unbedingt identisch mit dem, was vor uns liegt, was an zukünftigen Herausforderungen ansteht. Künftig müssen sich die Planer noch viel stärker um „weiche Faktoren“ und um „Regionalmanagement“ kümmern. Eine zeitliche Rückblende – Anfang Dezember 1995, mit einigen Schlagzeilen einer Tageszeitung im Süddeutschen, zeigt, worauf bislang häufig – mit Bezug auf Versorgung und Infrastruktur – der Blick gerichtet war. Die Titelzeilen sind zufällig: „Nach achtjähriger Suche noch immer keinen Standort für Flugplatz gefunden“ – Wunsch der Heilbronner Wirtschaft bleibt wohl unerfüllbar ... „Gipsabbau gemeinsam verhindern“ – in einem Naherholungsgebiet, unter dem Gipsvorkommen liegen, prallen die Interessengegensätze heftig aufeinander ... „Wohnraum für 5.000 Mieter auf altem Kasernengelände“ – die Stadt Freiburg gestaltet ein zentrumsnahes Viertel völlig neu ... Das sind Beispiele, wie sie eine Broschüre des ehemaligen Bundesministers für Raumordnung, Bauwesen und Städtebau auflistet. Herausgeber war der einstige Professor für Raumforschung und Landesplanung, Klaus Töpfer. Auch die in der Überschrift eingefügten Begriffspaare „Nahversorgung und Demografie“, sowie „Klima schutz und Klimawandel“ mögen einander zufällig zugeordnet sein. Und doch stehen sie beide mittlerweile vielerorts, knapp 20 <strong>Jahre</strong> nach der Ära von Klaus Töpfer, im Mittelpunkt von Analysen, insbesondere wenn es um Zukunftsperspektiven geht. Diese Begriffspaare sollen hier abschließend erörtert Ausblicke ermöglichen – sie haben gerade am <strong>Oberrhein</strong> gemeinsame Bezüge. Einst brachliegende Industrie- und Gewerbeflächen haben in der Region zwischen Bruchsal und Bühl mehrfach Investoren angelockt. Neue Entwicklungen beim Einzelhandel zeigten eine Tendenz zur Ausdehnung auf der „Grünen Wiese“. Hier griff die Regionalplanung steuernd ein. Die Verantwortlichen wurden sensibilisiert – mit Beschluss vom April 2006 in Rastatt, hatte der Verband einen eigenen Teil-Regionalplan „Regionalbedeutsamer Einzelhandel“ auf den Weg gebracht. Damit sollte eine ausgewogene Struktur gewährleistet werden. Neben der Stärkung des Einzelhandels in den Innen-
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