Nachhaltige Rohstoffnutzung und Abfallentsorgung - BAFU

Nachhaltige Rohstoffnutzung und Abfallentsorgung 30
namhafte Wirkungen entfalten zu können, muss die IPP in der Schweiz jedoch stärker verankert,
systematisiert und ausgebaut werden. Das internationale Engagement soll weitergeführt werden.
Zudem sind auch Innovationen auf der Ebene der Funktion von Produkten sowie neue Ansätze zur
Befriedigung der Bedürfnisse der Bevölkerung mit geringerem Materialeinsatz notwendig.
4.2 Handlungsbedarf für eine Politik zur nachhaltigen Rohstoffnutzung
Der direkte Rohstoffinput in die Schweizer Wirtschaft ist in den letzten Jahren zwar nicht angestiegen,
verharrte jedoch auf einem konstant hohem Niveau von rund 14 Tonnen pro Person und Jahr
(vgl. Kapitel 2.2) 32 . Diese Stabilisierung ist zum Teil auf eine gesteigerte Ressourcenproduktivität
und auf die Zunahme des Recyclings zurückzuführen. Sie hängt aber auch mit der Verlagerung der
wirtschaftlichen Aktivitäten vom sekundären Sektor zum weniger materialintensiven Dienstleistungssektor
zusammen. In diesen 14 Tonnen nicht eingerechnet sind allerdings die importierten
verarbeiteten Erzeugnisse, die in den letzten Jahren deutlich zugenommen haben.
Um längerfristig eine nachhaltige Rohstoffnutzung zu erreichen, ist daher ein Kurswechsel notwendig.
Die IPP muss besser verankert, systematisiert und ausgebaut werden. Zudem muss der Fokus
von der Ebene der Produkt- und Prozessinnovation auch auf die Ebene der Funktions- und Bedürfnisinnovation
erweitert werden. Folgende konkrete Schritte werden vorgeschlagen:
• Institutionelle Verankerung der IPP in der Schweiz: Die Integrierte Produktpolitik des Bundes
setzt sich zurzeit aus verschiedenen Teilprojekten zusammen, die verschiedenen Bundesämtern
zugeordnet sind. Seit Herbst 2004 wird die Koordination durch den Aufbau eines bundesinternen
IPP-Netzwerks verstärkt. Um namhafte Wirkung zu entfalten, muss die IPP in der
Schweiz jedoch noch stärker institutionell und rechtlich verankert sowie die Aufgabenteilung
zwischen Bund, Kantonen und Gemeinden festgelegt werden.
Kapitel 4.3: Institutionelle Verankerung der IPP in der Schweiz
• Gezieltes Engagement für die IPP auf internationaler Ebene: Die IPP bedingt Umsetzungsaktivitäten
auf nationaler und internationaler Ebene. Insbesondere der Einfluss auf die Güterproduktion
und den Rohstoffabbau ist praktisch nur auf internationaler Ebene möglich. Die
Schweiz soll sich auch auf internationaler Ebene gezielt in IPP-Projekten engagieren, wenn
günstige Voraussetzungen bestehen, um mit einem schweizerischen Input eine vergleichsweise
grosse Wirkung zu erzielen.
Kapitel 4.4: Gezieltes Engagement für die IPP auf internationaler Ebene
• Systematisierung der IPP: Die bisherige pragmatische Wahl von Teilprojekten soll mittelfristig
durch eine Fokussierung auf Produktgruppen und Lebenswegabschnitte mit besonders grossem
Handlungsbedarf abgelöst werden. Als Grundlage dazu dienen systematische Lebensweganalysen
von Produktgruppen und Stoffflussanalysen.
Kapitel 4.5: Systematisierung der IPP
• Massgeschneiderte Ansätze zur Implementation und Evaluation der IPP: Zur Umsetzung der
IPP steht eine breite Instrumentenpalette zur Verfügung. Zurzeit liegt ein Schwerpunkt der
Schweizer IPP bei der Erarbeitung und Bereitstellung von Informationen für Öko-
32 BFS, BUWAL 2005: Umweltstatistik Schweiz in der Tasche 2005