Tourismusstrategie 2015 - Tourismusnetzwerk Rheinland-Pfalz

Aufgabenadäquate Finanzierung des touristischen
Systems
Eine den Aufgaben angemessene, langfristig und
auf allen Ebenen tragfähige Finanzierung des
touristischen Systems stellt die zentrale Grundvoraussetzung
für die Behauptung der guten Wettbewerbsposition
des Landes dar. Die Haushaltslage
der Kommunen und des Landes und die verfügbaren
Fördermittel lassen jedoch darauf schließen,
dass die öffentliche Hand zukünftig immer weniger
der Haupt-Finanzierungsträger des Tourismus in
Rheinland-Pfalz sein kann.
Auch in vielen Betrieben der Tourismuswirtschaft
ist die Situation schwierig: Die finanziellen und
personellen Ressourcen der kleinen und mittelständischen
Tourismusbetriebe im Land sind
begrenzt. Es besteht ein erheblicher Investitionsstau,
der durch die demographisch bedingten
Nachfolgeprobleme noch verschärft wird.
Angesichts der immer anspruchsvolleren Aufgaben
und immer knapper werdenden Mittel
stellen sich für die weiter entwickelte Tourismusstrategie
des Landes wichtige Fragen. Diese beziehen
sich vor allem auf die nachhaltige Fähigkeit
der Kommunen zur Investition und Unterhaltung
der touristischen Infrastruktur, aber auch auf
die Finanzierbarkeit marktfähiger touristischer
Organisations- und Marketingstrukturen auf allen
Ebenen. Die Sicherstellung der nachhaltigen
Finanzierbarkeit des touristischen Systems ist
daher ein zentrales Handlungsfeld der Tourismusstrategie.
Ansätze zur Verbesserung der Tourismusfinanzierung
Die Finanzströme im touristischen System
stellen sich – wie auch in anderen Bundesländern
– komplex dar. Die Organisationen und
Institutionen im touristischen System sind über
Steuern und Beiträge, Fördermittel, Mitgliedschaften,
Kooperationen usw. miteinander verflochten.
Hieraus ergeben sich eine ganze Reihe möglicher
Stellschrauben, über die die Finanzierung des
Tourismus positiv zu beeinflussen ist. Drei grundsätzliche
Ansätze wollen wir weiter verfolgen:
■ ■ Ansatz 1: Erzielung von mehr Einnahmen aus
dem Kerngeschäft der Tourismusorganisationen
sowie Entwicklung von Zusatzgeschäften. Dies
ist die vordringlichste Aufgabe, die die Tourismusorganisationen
im Land lösen müssen.
■ ■ Ansatz 2: Effizienzoptimierung durch Optimierung
der Aufbau- und Ablauforganisation
horizontal und vertikal.
■ ■ Ansatz 3: Ausschöpfung der bestehenden
Finanzierungsmöglichkeiten
Bei der konsequenten Umsetzung der ersten beiden
Ansätze sind die touristischen Organisationen
im Land künftig noch stärker als bisher gefordert.
Politik und Entscheider müssen ihrerseits die
entsprechenden Rahmenbedingungen schaffen.
Hierzu gehört die Ausschöpfung aller Optimierungspotenziale
durch Weiterentwicklung
der Organisationsstrukturen.
Auch bei der Verbesserung der Einnahmesituation
sind die richtigen Weichenstellungen
gefragt: Bei der Erzielung von Einnahmen aus dem
Gästeaufkommen bestehen oftmals Möglichkeiten,
sei es beim Ticketverkauf, bei der Erzielung
von Vertriebseinnahmen, bei der Parkraumbewirtschaftung,
bei Eintrittsgeldern etc.
Ausschöpfung bestehender Finanzierungsmöglichkeiten
Im Hinblick auf den dritten Ansatz, die Ausschöpfung
der bestehenden Finanzierungsmöglichkeiten,
ergeben sich verschiedene Möglichkeiten,
die in nebenstehender Tabelle dargestellt werden.
Bevorzugt sollen dabei solche Finanzierungsmodelle
entwickelt werden und Vorrang haben,
die im Rahmen einer freiwilligen Beteiligung
entstehen. Können durch eine freiwillige Beteiligung
nicht in hinreichendem Maße Finanzierungsbeiträge
eingeworben werden, stellt sich die Frage
der Einbindung über Steuern und Beiträge.
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