Studie Poker-Texas-Holdem[34.0][1] - Forschungsinstitut für ...

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2012-02-27 Forschungsinstitut für Glücksspiel und Wetten
eine Reihe von Workshops zu Schlüsselthemen, welche das Konsultationsverfahren
ergänzten. Ziel war es, das Fachwissen und die Erfahrung von
Experten in dem jeweiligen Bereich zu berücksichtigen.
Folgende Dokumente sind verfügbar: 100
- Pressemitteilung (24.03.2011),
- Häufige Fragen,
- Grünbuch zum Online-Glücksspiel im Binnenmarkt,
- Arbeitsdokument zum Grünbuch,
- Konsultation,
- Workshops.
3.1.3 Zwischenfazit
Die Regulierung des Onlinepoker-Marktes ist weder in Deutschland noch in
der EU als konsistent zu betrachten (Abb. 3.1).
� In Deutschland erscheint der Entwurf des Glückspielstaatsvertrages
nicht in allen Punkten kompatibel mit dem EU-Recht zu sein.
� Um einen detaillierten Überblick über die rechtlichen und wirtschaftlichen
Aspekte von Glücksspielen zu bekommen, hat die EU-Kommission
das Schweizerische Institut für Rechtsvergleichung beauftragt,
eine Studie zu diesem Sektor zu erstellen. Die Studie ist das Ergebnis
von fast zwei Jahren Arbeit und enthält eine Analyse der in der EU im
Zusammenhang mit Glücksspielen bestehenden rechtlichen Regelungen.
Obwohl die nationalen Regelungen dabei weitgehend ähnliche
Ziele verfolgen, sind sie sehr unterschiedlich ausgestaltet und scheinen
häufig Hindernisse für den freien Dienstleistungsverkehr und die Niederlassungsfreiheit
darzustellen, die mit dem Gemeinschaftsrecht
unvereinbar wären. 101
� In der EU ähnelt die Regulierung der Glücksspiele und der Online-
Glücksspiele einem „Flickenteppich“. Für die Regulierung von Glücksspielen
auf nationaler Ebene gibt es derzeit zwei grundlegende
Modelle. Zum einen das Modell bei dem zugelassene Anbieter ihre
Dienste innerhalb eines streng regulierten Rahmens anbieten. Zum
anderen das Modell mit einem streng kontrollierten Monopol (des
Staates oder eines anderen Veranstalters). Da es in der Vergangenheit
nur relativ geringe Möglichkeiten für das grenzüberschreitende Anbie-
100 http://ec.europa.eu/internal_market/services/gambling_de.htm.
101 Die Teilberichte sind verfügbar unter:
http://ec.europa.eu/internal_market/services/gambling_de.htm.