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GESELLSCHAFT NAH UND FERN Hoffen und Bangen für Afghanistan Kirchliche Positionen und die Sehnsucht nach gerechtem Frieden VON GERHARD ARNOLD 1 Der 4.September 2009 hat Deutschland tief aufgewühlt. Der deutsche Kommandeur in Kunduz, Oberst Klein, forderte einen nächtlichen Luftangriff auf zwei entführte Tanklastwagen und die beteiligten Taliban an. Zum ersten Mal in der Geschichte der Bundeswehr wurde in einem Auslandseinsatz durch einen problematischen Befehl eines deutschen Offiziers eine größere Anzahl unbeteiligter afghanischer Landesbewohner getötet und etliche verletzt. Die genauen Zahlen werden wohl nie ermittelt werden können. Das war nicht die Bundeswehr, wie sie in den Vorstellungen sehr vieler Bürger/innen Gestalt angenommen hatte, eine sympathische und im Grunde eine sehr friedliche international tätige Hilfstruppe in Uniform, Brunnenbauer in oliv. Nicht nur Parlament, Regierung und Öffentlichkeit, auch die christlichen Kirchen waren zu Reaktionen herausgefordert, allerdings mit Erschwernissen. Afghanistan – ein Land ohne einheimische Christen Für die beiden großen Kirchen in Deutschland, die Römisch-Katholische und die Evangelische Kirche, vertreten durch die EKD, sind weitgespannte internationale kirchliche Beziehungen selbstverständlich. Aber Afghanistan gehört zu den ganz wenigen Ländern der Erde, in denen keine einheimischen Christen leben. Die deutschen Kirchen haben also keinerlei kirchliche Beziehungen dorthin und können deshalb auch keine ökumenische Verantwortung für Christen in diesem Land wahrnehmen, als deren Sprachrohr oder Anwältin. Allerdings ist die große Hilfsorganisation Caritas International mit etlichen Projekten im Land am Hindukusch aktiv, mit deutschen und einheimischen Projektbetreuern in einem eigenen Büro in der Hauptstadt Kabul. Dadurch können über unabhängige kirchliche Informationskanäle Lageberichte, Analysen und Projektberichte auch an die kirchliche Hierarchie nach Deutschland gelangen. Das Diakonische Werk der evangelischen Kirche betreibt derzeit nur zwei befristete Nothilfeprojekte. Neue evangelische Zuständigkeiten seit Ende 2008 Nur wenige evangelische Christ/ innen dürften wissen, dass die Evangelische Kirche in Deutschland (EKD) ihre Zuständigkeiten für ihr Friedensengagement seit Oktober 2008 neu 1 Gerhard Arnold ist evangelischer Theologe und friedensethischer Publizist Renke Brahms, Friedensbeauftragter beim Rat der Evangelischen Kirchen Deutschlands (Quelle: Bremische Evangelische Kirche) geordnet hat. Auch für Mitglieder der katholischen Kirche, die in der Ökumene und in Friedensfragen engagiert sind, dürfte die Neuregelung von Interesse sein. Erstmals in ihrer Geschichte wurde vom Rat der EKD, dem obersten kirchlichen Entscheidungsorgan, die Funktion eines eigenen Friedensbeauftragten geschaffen. Der theologische Leiter der Bremischen Evangelischen Kirche, Renke Brahms , wurde mit dieser Tätigkeit beauftragt. Seine Aufgabe ist es u.a., auf dem Boden der neuen Friedensdenkschrift der EKD vom Oktober 2007 zu Friedensfragen bei Bedarf Stellung zu nehmen und die kirchliche Haltung zu erläutern. Neben ihm sollte der neue evangelische Militärbischof Dr. Martin Dutzmann, im Hauptberuf Leiter der Lippischen Landeskirche (Sitz in Detmold), neben seiner allgemeinen seelsorgerlichen Aufgabe für die deutschen Soldatinnen und Soldaten speziell für die Bundeswehreinsätze im Ausland zuständig sein und sie bei Bedarf auch durch öffentliche Stellungnahmen begleiten. Diese Neuregelung soll auch der Entlastung des Rats der EKD dienen. Afghanistan als große kirchliche Herausforderung Im Folgenden soll zunächst die Position der evangelischen Kirche zu verschiedenen Aspekten des deutschen Afghanistan-Engagements deutlich gemacht, dann die Gemeinsamkeiten mit den katholischen Bischöfen geschildert werden. Im August 2008 begannen die Taliban in dem bis dahin noch als relativ ruhig geschilderten Norden des Landes, deutsche Konvois und Patrouillen verschärft anzugreifen und ihnen erhebliche Verluste zuzufügen. Das sorgte nicht nur für große Irritationen in der deutschen Öffentlichkeit, die nicht glauben wollte, dass die Bundeswehr sich inzwischen in einem Kampfeinsatz befindet. Der evangelische Militärbischof Martin Dutzmann reiste Ende Mai 2009 erstmals nach Afghanistan, um sich in Gesprächen an verschiedenen Stationierungsorten ein eigenes Bild von der Lage der Soldatinnen und Soldatinnen, ihren Aufgaben und Nöten, 24 AUFTRAG 277 • MÄRZ 2010
GESELLSCHAFT NAH UND FERN zu machen. Als Seelsorger hat er sich von Anfang an mit den posttraumatischen Belastungsstörungen (PTBS) der Afghanistan-Heimkehrer befasst. Bereits in einer Presseerklärung der EKD vom 08./09. März des Jahres hat er von der deutschen Öffentlichkeit gefordert, dieses Problem mehr zu diskutieren. Die Soldaten seien ja nicht auf eigenen Wunsch in Afghanistan. Deshalb könne man nicht von einem ‚normalen‘ Berufsrisiko sprechen, wenn Bundeswehr-Angehörige traumatisiert oder körperlich versehrt zurückkehrten. In seinem Kurzbericht an die EKD-Synode vom September 2009 schreibt er ungeschminkt über seine Eindrücke: „Soldaten bemängelten, dass die politisch Verantwortlichen die Ziele des Einsatzes nicht präzise genug bestimmt hätten und dass nicht zu erkennen sei, wann und wie der militärische Einsatz beendet werden könnte. Irritierend war ein Gespräch mit Vertretern ziviler Hilfsorganisationen, die am Aufbau Afghanistans beteiligt sind. Nicht nur ich hatte den Eindruck, dass die Arbeit dieser zivilen Kräfte viel zu wenig koordiniert ist. Unsere Soldatinnen und Soldaten riskieren in den Einsätzen, in die der Deutsche Bundestag sie geschickt hat, ihre Partnerschaften, ihre körperliche und seelische Gesundheit, ja ihr Leben.“ (S.2 des Berichtes) Der Militärbischof resumiert dann: „In der öffentlichen Diskussion über das militärische Engagement der Bundesrepublik Deutschland kommt bisher die Rolle der zivilen Akteure deutlich zu kurz. Eine militärische Intervention hat aber nur dann Sinn, wenn sie mit zivilem Engagement verbunden wird.“( Er beruft sich dabei auf die Friedensdenkschrift der EKD von 2007, in der der Vorrang ziviler Konfliktlösung vor dem Gebrauch militärischer Zwangsmittel unmissverständlich betont wird). Nach dem folgenreichen Luftangriff auf zwei von den Taliban entführte Tanklaster hat der Militärbischof eine Vorverurteilung des betroffenen Oberst Klein abgelehnt, aber auch eine rasche Untersuchung des Vorfalls gefordert. Er sagte am 6. November 2009, im Gebiet der Bundeswehr herrsche Ausnahmezustand. Kriegerische Auseinandersetzungen seien AUFTRAG 277 • MÄRZ 2010 immer unübersichtlich, dabei passierten auch Fehler. Das sei jedoch keine Entschuldigung für ein Fehlverhalten. Er sagte weiter, dass nach der Friedensdenkschrift der EKD der Einsatz „rechtserhaltender Gewalt“ nur in ganz engen Grenzen möglich sei. „Dazu gehört unter anderem, dass der Gewaltgebrauch an ein Gesamtkonzept gebunden ist.” An einem solchen stimmigen und umsetzbaren Gesamtkonzept für den zivilen Aufbau im Lande fehle es aber weiterhin. Einen schnellen, überhasteten Abzug der Bundeswehr lehnte er ab. Der Friedensbeauftragte der EKD Der Friedensbeauftragte der EKD, Renke Brahms, erläuterte in einem ausführlichen Beitrag im Rheinischen Merkur vom 17. September 2009 seine grundsätzliche Position zu Afghanistan. „Dieser Krieg ist aussichtslos“ lautet der Titel; er gibt den Grundtenor des Aufsatzes wieder. Er zählt die vielen Misserfolge im Land auf, das gescheiterte Bemühen Frieden zu schaffen, die vielen zivilen Opfer der militärischen Einsätze und demzufolge den Ansehensverlust der ausländischen Truppen. Die Zentralregierung habe keine Stabilität im Land geschaffen. Die Bedrohung der deutschen Soldaten habe zugenommen. Der Friedensbeauftragte schreibt: „Die Strategie, Fortschritt im Land, Demokratie und Menschenrechte durch Schutztruppen zu etablieren und dem Terrorismus den Nährboden zu entziehen, greift offensichtlich nicht.“ Nach seiner Überzeugung „müssen die Kriegsgegner als Partner für Waffenstillstandsverhandlungen anerkannt und für Friedensgespräche gewonnen werden. Das schließt Sicherheitsgarantien für alle Konfliktparteien ein. In den Überlegungen kommt bisher die Rolle zivilgesellschaftlicher Akteure, auch der Religionsgemeinschaften, viel zu kurz. Es wäre vornehmste Aufgabe der deutschen Politik, auf die Vereinbarung eines derartigen Stufenplans zu drängen und sich für eine legitime afghanische Regierung und einen schrittweisen Rückzug der Truppen einzusetzen.“ So wenig seine kritische Sicht der afghanischen Krisenlage zu bemängeln ist, so problematisch sind seine eigenen Vorschläge. Er verfügt als Friedensbeauftragter über keine bessere Informationslage als andere Analysten und Sachverständige und kein besseres Urteilsvermögen als andere Fachleute. Die Frage, wie ziviler Aufbau verstärkt werden kann ohne mehr militärische Präsenz in der Fläche ist gerade unter den deutschen Hilfsorganisationen umstritten. Er fragt nicht, ob das Erstarken der Taliban in den letzten Jahren nicht auch eine Folge von viel zu wenig internationaler Militär- und Polizeipräsenz im Land gewesen ist, ein Manko, auf das Generäle schon seit Jahren hinweisen. Der Rückzug vieler Hilfsorganisationen aus zivilen Projekten hängt durchwegs mit der fehlenden Sicherheit zusammen. Wer jetzt einen baldigen Truppenabzug fordert, von einem sofortigen ganz zu schweigen, arbeitet den Taliban in die Hände. Die Stellungnahme der EKD vom 25. Januar 2010 Im Blick auf die bevorstehende internationale Afghanistan-Konferenz in London am 28. Januar 2010, aber auch zur Beendigung der Kontroverse um die EKD-Ratsvorsitzende Bischöfin Margot Käßmann hat die EKD drei Tage zuvor „ein evangelisches Wort zu Krieg und Frieden in Afghanistan“ veröffentlicht. Die Verfasser wollen auf der Basis der EKD-Friedensdenkschrift einige Gesichtspunkte in der aktuellen Afghanistan-Diskussion geltend machen. Die beiden Leitgedanken der Denkschrift werden zitiert: „Christinnen und Christen leben aus Gottes Frieden und sollen für gerechten Frieden sorgen.“ Die Erklärung wendet sich an Bundestag und Bundesregierung mit der Bitte, sich für sieben aufgezählte Gesichtspunkte auch international einzusetzen. Die Erklärung fordert unter Ziff. 2: „Das politische Konzept für Afghanistan hat neben der zivilen auch eine militärische Seite. Sie ist von vornherein unter dem Gesichtspunkt zu betrachten, wie der Aufbau der Zivilgesellschaft geschützt und gefördert werden kann. Wir werben dafür, dass nicht die militärische Logik das Denken, Planen und Organisieren für Afghanistan beherrscht.“ Die Bilanz des bisherigen zivilen Aufbaus, der „erste Erfolge zu verzeichnen“ habe, bleibe insgesamt 25
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