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Vorhaben IIc – Solare Strahlungsenergie 1
1 Einleitung
Mit dem vorliegenden Bericht wird für die Sparte der Stromerzeugung aus solarer Strahlungsenergie
(im Folgenden: Photovoltaik) die Entwicklung der vergangenen Jahre dargelegt und
analysiert. Darauf aufbauend werden Handlungsempfehlungen für die Weiterentwicklung des
EEG sowie außerhalb des EEG abgeleitet. Im Folgenden wird einleitend der Anspruch des vorliegenden
Spartenberichts dargelegt und zu parallel laufenden Vorhaben zur Weiterentwicklung
des EEG abgegrenzt (vgl. auch Abbildung 1).
Im Hinblick auf die Weiterentwicklung des EEG wurde und wird in der öffentlichen Diskussion
die Zukunftsfähigkeit des bestehenden Fördersystems grundlegend in Frage gestellt. Es mehren
sich die Stimmen, die einen Übergang zu einem marktorientierteren Förderrahmen ohne administrative
Preisbestimmung fordern. Hier wurden von verschiedener Seite die unterschiedlichsten
Vorschläge für die zukünftige Ausgestaltung der Förderung der erneuerbaren Energien eingebracht.
Eine Analyse der möglichen Optionen der Weiterentwicklung des Förderinstrumentariums für die
erneuerbaren Energien ebenso wie dessen Auswirkungen auf das Gesamtsystem aus den verschiedensten
Blickwinkeln ist Gegenstand des vom Bundesumweltministerium in Auftrag gegebenen
Vorhabens „Zukunftswerkstatt Erneuerbare Energien“. Hierin werden Weiterentwicklungsvorschläge
für sämtliche Zeithorizonte und auch Vorschläge anderer entsprechend untersucht
und bewertet.
Abbildung 1: Einordnung des vorliegenden Vorhabens (EEG-Erfahrungsbericht)
Im Rahmen der wissenschaftlichen Arbeiten zur Vorbereitung und Begleitung der Erstellung des
Erfahrungsberichts 2014 liegt der Schwerpunkt dagegen auf der Entwicklung konkreter Handlungsempfehlungen
zur inkrementellen Weiterentwicklung des bestehenden Förderinstruments.
Hier ist zu berücksichtigen, dass der Bedarf für inkrementelle Anpassungen auch bestehen bleiben
dürfte, wenn im weiteren Verlauf des Prozesses eine umfassendere Reform beschlossen
wird, wofür Anpassungen des bestehenden Systems, insbesondere der Vergütungsvorschriften,
übergangsweise oder auch zur Ausgestaltung und Einführung neuer Instrumentarien benötigt
wird.