Königlich bayerische Vorfeldkontrolle - GdF Gewerkschaft der ...

von
Wolfgang
Burckhardt
der fl ugleiter 2007/03
ATC Regional
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ATC an Regionalfl ughäfen –
Wie geht es weiter? – Eine Übersicht
Wenn wir von „Regionalfl ughäfen“ reden, dann benutzen wir
einen verkürzten Arbeitstitel, der vollständig „Regional-Verkehrsfl
ughäfen und Verkehrslandeplätze (RVV)“ heißen muss.
Der Gesetzgeber unterscheidet bei Flugplätzen in
§ 6 Abs. 1 LuftVG sowie in der LuftVZO §§ 38 ff. nur
zwischen:
Verkehrsfl ughäfen, Verkehrslandeplätzen, Sonder-
Verkehrsfl ughäfen bzw. Sonder-Verkehrslandeplätzen
und Segelfl uggeländen.Dabei verfügt der
Flughafen im Gegensatz zum Landeplatz über einen
so genannten Bauschutzbereich, der die jeweilige
Verkehrsanlage vor baulichen Hindernissen, die
den Luftverkehr bei Start bzw. Landung gefährden
könnten, schützen soll.
Die DFS Deutsche Flugsicherung GmbH gliedert die
Flugplätze, an denen sie die Flugsicherungsbetriebsdienste
ausübt, in Kategorien, die vom jeweiligen
Verkehrsaufkommen abhängen (siehe Kasten 1!).
Flugsicherungsbetriebsdienste und die dazu erforderlichen
fl ugsicherungstechnischen Einrichtungen
werden an den Flugplätzen vorgehalten, bei denen
der Bundesminister für Verkehr einen Bedarf aus
Gründen der Sicherheit und aus verkehrspolitischen
Interessen anerkennt. Dies ist bei den in Kasten 1
aufgelisteten Plätzen der Fall.
An den 24 Regional Airports (siehe Kasten 2!) wird
dieser Bedarf vom Bundesministerium für Verkehr
nicht anerkannt.
Trotzdem können auf diesen Flugplätzen auf Antrag
und zu Lasten der Flugplatzunternehmer, oder wenn
auf andere Weise die volle Deckung der Kosten ohne
Inanspruchnahme des Bundes sichergestellt ist,
Flugsicherungsbetriebsdienste und fl ugsicherungstechnische
Einrichtungen im erforderlichen Umfang
vorgehalten werden.
Die DFS-Sortierung der Flughäfen entbehrt einer
gewissen Logik, die offensichtlich noch gefunden
werden muss. Beispielsweise wurden im Jahre 2006
auf dem Regionalfl ughafen Hahn 34.429 Starts und
Landungen nach Instrumentenfl ugregeln abgewickelt,
im selben Jahr auf dem IAA2 Saarbrücken aber
nur 12.747 IFR- Flugbewegungen gezählt.
Die im so genannten „Delegationsmodell“ tätigen
Fluglotsen an Regionalfl ughäfen sind Angestellte
der Flugplatzunternehmer oder in Einzelfällen auch
Landesbedienstete, die allesamt nach § 31 Luft-
VG mit der Platzverkehrskontrolle persönlich vom
Bundesministerium für Verkehr, Bau- und
Wohnungswesen beauftragt werden und
unter der Fachaufsicht der DFS stehen.
Die Ausbildung dieser Regionalfl uglotsen
erfolgt zurzeit noch in speziellen Lehrgängen in der
Flugsicherungsakademie der DFS. Die periodische
Überprüfung der fachlichen Qualifi kation der Lotsen
erfolgt ebenfalls durch die DFS im Rahmen ihrer
Fachaufsicht. Die GdF fordert seit langer Zeit eine
einheitliche Ausbildung für alle Lotsen (je nach Einsatzbereich)
und hat bereits ein Ausbildungskonzept
nach den Vorgaben der EU erarbeitet.
✈ „Kleiner, aber selbstzertifi ziert: Lahr“
Photo: Black Forest Airport Lahr
Die ersten Flugplätze, an denen Fluglotsen nach dem
Delegationsmodell arbeiteten, waren Ende der 60er
Anfang der 70er Jahre Bayreuth und Hof. – Wachsende
Mobilitätsanforderungen ließen die Anzahl der
RVV in den letzten 35 Jahren rasant ansteigen. Inzwischen
ist die Zahl der Regionalfl ughäfen in Deutschland
auf die stattliche Zahl von 24 angewachsen. Das
bedeutet für das Personal:
Die Einzelbeauftragung von Fluglotsen mit der
Durchführung der Flugverkehrskontrolle an den
Regionalfl ugplätzen ist also von der ursprünglichen
Ausnahme zur deutschlandweiten Regel geworden.
- Aus einer Hand voll Lotsen im Frankenland sind
inzwischen ca. 150 bis 200 geworden.
Wie schon erwähnt, rekrutieren sich diese Lotsen aus
Frauen und Männern, die beim betreffenden Bundesland,
der Kommune oder beim jeweiligen Flugplatzunternehmer
angestellt sind. Dabei kommt es vor, dass
derselbe Arbeitsplatz heute von einem Landes- oder
Kommunalbediensteten und morgen von einem gewerblichen
Arbeitnehmer besetzt wird. Unterschiedliche
Bezahlungen und Sozialleistungen für dieselbe Arbeit
konnten so entstehen und kommen noch heute vor.