Unvollkommene Ausgleichsprozesse am Arbeitsmarkt - IAB

zent aller Fälle abgebrochener Personalsuche Aufträge tatsächlich ablehnen. Es ist
nicht bekannt, ob die entsprechenden Aufträge anschließend auch von keinem anderen
in Frage kommenden Betrieb übernommen werden können. Alles in allem
lässt sich schlussfolgern, dass ein Fachkräftemangel vermutlich mit einem gewissen
Wertschöpfungsverlust einhergehen wird, dass dieser jedoch nicht belastbar zu
quantifizieren ist. Die Berechnungen des IW stellen aber eine Obergrenze dar und
dürften den tatsächlichen Wertschöpfungsverlust deutlich überschätzen.
Während das IW also einen breiten Fachkräftemangel in den MINT-Berufen sieht
und vor weiter zunehmenden Fachkräftelücken warnt, argumentiert Brenke (2010b)
vom DIW entgegengesetzt. Er legt eine Analyse für den Bereich von technischnaturwissenschaftlichen
Qualifikationen und Facharbeiterberufen vor, die hohe Relevanz
für die Industrie aufweisen, und findet derzeit keinerlei Anzeichen für einen
Fachkräftemangel. Dabei stützt er sich unter anderem auf die Beobachtung der
Lohnentwicklung, die seiner Meinung nach eine starke Verknappung der Zahl der
Fachkräfte nicht widerspiegelt. Hierzu ist allerdings kritisch anzumerken, dass eine
Erfassung der Löhne am aktuellen Rand nicht verlässlich vorliegt. Bei Ingenieuren
oder IT-Fachkräften unterliegen zumindest wesentliche Bestandteile der Löhne nicht
den Basis-Tarifvereinbarungen, falls überhaupt ein Tarifvertrag zur Anwendung
kommt. 4 Aktuelle und statistisch gesicherte Informationen über leistungsbezogene
oder betriebliche Zulagen liegen für diese Berufe nicht vor, müssten jedoch bei einer
Beurteilung der Lohnentwicklung als Reaktion auf einen Fachkräftemangel berücksichtigt
werden.
Auch wenn es in Deutschland bislang an einem ausreichend differenzierten
Prognosemodell mangelt, das die Entwicklung von Angebot und Nachfrage auf unterschiedlichen
Teilarbeitsmärkten simultan abbilden und belastbar vorhersagen
kann, besteht hinsichtlich der Einschätzungen zur zukünftigen Entwicklung weitestgehend
Einigkeit darüber, dass es insbesondere im Falle ausbleibender Bildungsinvestitionen
und geringer Nettozuwanderung zu einer Verstärkung von Engpässen
und Mangellagen kommen wird. Zu dieser Auffassung kommt neben dem IAB (vgl.
Fuchs/Zika 2010) beispielsweise auch das DIW. Dies wird etwa in der Stellungnahme
von Zimmermann (2011) sichtbar, der trotz der eigenen Einschätzung einer begrenzten
Aussagekraft prognostischer Verfahren davon ausgeht, dass Deutschland
unvermeidbar vor einem Fachkräftemangel auf breiter Front steht. Eine vergleichbare
Einschätzung findet sich bei Kay/Richter (2010), die ein gegenwärtiges Fachkräfteproblem
verneinen und kurzfristig bestenfalls konjunkturelle Kräfte am Werk sehen.
Langfristig gehen sie davon aus, dass sich der Fachkräftebedarf zu einem
strukturellen Problem entwickeln wird, das sich insbesondere hinsichtlich der jüngeren
Erwerbstätigen sowie in kleinen und mittleren Betrieben zeigen wird. Auch Kay
4 In anderen Bereichen der Volkswirtschaft, wie beispielsweise im Gesundheits- und Erziehungsbereich
sind die Löhne grundsätzlich weniger flexibel. Einem Pflegeheim oder einer
Kindertagesstätte ist es im Allgemeinen nicht möglich, im Falle unzureichender Bewerberlage
über ein höheres Lohnangebot zu konkurrieren.
IAB-Forschungsbericht 08/2012 22