90 Jahre Bund Naturschutz - Bund Naturschutz in Bayern eV

� die Verpflichtung zur Ausarbeitung von Flächenkatastern
für Recyclingpotentiale – vor der Aufstellung
von Bauleitplänen in allen Städten und Gemeinden,
� die Genehmigung von Flächennutzungsplänen
durch die Bezirksregierungen, von Bebauungsplänen
durch die Landratsämter unter fachlicher Aufsicht der
Regierung,
� die Beendigung der Subventionierung von Gewerbegebietsausweisungen
und Flächen verschwendenden
Bauten,
� die Neuregelung der Gewerbesteuer mit kommunalem
Interessensausgleich,
� eine bayerische Bundesratsinitiative für die Einführung
einer Versiegelungsabgabe,
� die Entwicklung neuer Nutzungskonzepte für leer
stehende Bausubstanz in städtischen und ländlichen
Regionen.
Becksteins Worte ohne Wirkung
Überraschende Übereinstimmung in der Frage des
Flächensparens sieht die stellvertretende BN-Landesvorsitzende
Doris Tropper, die sich auch als BN-Kreisvorsitzende
in Erlangen seit Jahren für die Stärkung der
Innenstädte und gegen den Flächenverbrauch engagiert,
zwischen dem Bund Naturschutz und dem bayerischen
Innenminister Günther Beckstein. Der Minister
hatte schon im Oktober vergangenen Jahres in
einem »Brandbrief« an alle Bürgermeister Bayerns
appelliert, »in Ausübung ihrer Planungshoheit einem
sparsamen Umgang mit der vorhandenen Fläche das
notwendige Gewicht beizumessen«. Beckstein weiter:
»Mit diesem Appell greife ich allerdings auch eine
ohnehin bestehende rechtliche Verpflichtung auf«.
Doris Tropper vermisst allerdings die Wirkung dieses
Schreibens: »Viele Bürgermeister haben den Brief
anscheinend als Geheimsache im Schrank verschwinden
lassen, statt die Konsequenzen für die weitere
Siedlungsentwicklung öffentlich zu diskutieren«.
Vernunft in der Spinnerei
Dass es auch anders geht, zeigt der Bund Naturschutz
im »Schwarzbuch« unter anderem an einem Positiv-
Beispiel aus dem oberfränkischen Kulmbach. Dort
Foto: Hugel
Richtig oder falsch?
Behauptungen zum Flächenfraß.
Neue Gewerbegebiete schaffen Arbeitsplätze.
Falsch! In Bayern besteht schon jetzt ein massives
Überangebot an Gewerbeflächen von circa 20 Prozent.
Mehr Ausweisungen bedeuten nur noch mehr Leerstände.
Bayern hatte noch nie so viel Gewerbeflächen
wie heute bei gleichzeitig hoher Arbeitslosenquote.
Allein in der Datenbank der IHK hat sich das Gewerbeflächenpotenzial
in Bayern von 2001 auf 2002 um
5,2 Prozent auf 13 622 Hektar erhöht, davon besteht für
über 9000 Hektar Baurecht.
Die Menschen haben doch immer schon so viel Fläche
zum Leben verbraucht.
Falsch! In nur 18 Jahren wurde die Siedlungsfläche in
Bayern um 51 Prozent ausgeweitet. In nur anderthalb
Generationen wurde fast genauso viel Land verbraucht
wie in der ganzen menschlichen Siedlungsgeschichte
zuvor.
Der zunehmende Flächenverbrauch liegt nur an
der steigenden Einwohnerzahl.
Falsch! Seit Ende der 1960er Jahre hat sich der
Flächenverbrauch von der Einwohnerentwicklung
abgekoppelt, er steigt weit überproportional im
Vergleich zur Einwohnerzahl.
Ist doch egal, ob Fläche in der Stadt
oder auf der »grünen Wiese« verbaut wird.
Falsch! Nach einer Studie des Umweltbundesamtes
entspricht ein Hektar innerörtliches Baulandpotenzial
mindestens drei Hektar Neubaufläche am Stadtrand,
weil hier zusätzliche Verkehrsflächen und Versorgungseinrichtungen
geschaffen werden müssen.
wurde Mitte der 1990er Jahre ein 44 000 Quadratmeter
großes Gewerbegebiet in einer herrlichen Landschaft
geplant. Auf Kosten von Äckern und Wiesen sollten im
Gewerbegebiet »Autobahn« Einzelhandels-Großprojekte
angesiedelt werden. Doch nach Protesten des
Bundes Naturschutz ließen die Kulmbacher diese Planung
fallen und ersetzten sie durch die Umgestaltung
der alten Kulmbacher Spinnerei, einer Industriebrache
zwischen Bahnhof und Innenstadt. In das sanierte
Hauptgebäude ist inzwischen das Einkaufszentrum
»fritz« eingezogen, weitere sollen folgen. »Wir wollen,
dass diese Positiv-Beispiele in Bayern Schule machen
und die politischen Rahmenbedingungen für einen
verantwortlichen Umgang mit unserem knappsten Gut
geschaffen werden«, wünscht sich Hubert Weiger.
Dass dies möglich ist, beweist auch die Spessart-
Gemeinde Rothenbuch. Maßgeblich dank dem Einsatz
des stellvertretenden BN-Landesvorsitzenden Sebastian
Schönauer, seit 25 Jahren Rothenbuchs zweiter Bürgermeister,
hat sich die Gemeinde in einem bayernweit
einmaligen Beschluss verpflichtet, keine neuen Bauund
Gewerbegebiete auszuweisen. Stattdessen nutzen
die Rothenbucher vorhandene Flächen mit der Schließung
von Baulücken und dem Verdichten der bestehenden
Siedlungsfläche.
[2-03] Natur + Umwelt BN-Magazin 15
Foto: BN
Der Autor
Richard Mergner,
42, ist Landesbeauftragter
des
Bundes Naturschutz.