Siedlungsleitbild Raabtal - Raumplanung Steiermark

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10 Das Entwicklungskonzept Raabtal ENTWICKLUNGS- SCHWERPUNKTE Regionales Zentrum/ Standortraum Feldbach - Umgebung Teilregionale Versorgungszentren- Nahversorgungszentren St. Margarethen, Kirchberg a.d. Raab, Fehring Regionale Wohnstandorte Feldbach, St. Margarethen, Kirchberg a.d. Raab, Fehring Verstärkung der Wohnfunktion auf lokaler Ebene – Auffüllung / Nutzungsentflechtung Fladnitz, Rohr a.d. Raab, Gniebing, Lödersdorf, Brunn Örtliche Siedlungsschwerpunkte Rückführung von Widmungsüberhängen Flächensparende Siedlungsentwicklung ZIELE / MASSNAHMEN Einrichtung eines Informations- und Kooperationsforums für überörtliche Entwicklungs- und Abstimmungsfragen Gemeindeübergreifendes Siedlungs- und Infrastrukturkonzept Sicherung der Versorgung mit Gütern und Dienstleistungen des täglichen Bedarfs Kontrollierte Siedlungsentwicklung in gut ausgestatteten Gunstlagen Verstärkte Bedarfsorientierung, Spezialisierung und Marketing bei geförderten Wohnbauvorhaben Bodenbeschaffung und Mobilisierung ausgewiesener und aufgeschlossener Baulandpotenziale Besondere Berücksichtigung Bodensparender Siedlungsformen Verbesserung der Wohnqualität durch Maßnahmen der Stadt- und Ortsentwicklung und Wohnumfeldverbesserung sowie der Gestaltung des Freiraumes Erhaltung des Bevölkerungspotenzials als Grundlage für Standortsicherung und Infrastrukturerhaltung auf lokaler Ebene Entflechtung von Wohnen und gewerblicher Entwicklung im Zusammenhang mit dem Ausbau der B 68 und der sich daraus ergebenden neuen Wohnqualitäten Bodenbeschaffung und Mobilisierung ausgewiesener und aufgeschlossener Baulandpotenziale (Siedlungsverdichtung) Verbesserung der Wohnqualität durch Maßnahmen der Stadt- und Ortsentwicklung und Wohnumfeldverbesserung sowie der Gestaltung des Freiraumes Konzentration der Siedlungstätigkeit auf die im Regionalplan festgelegten und mögliche zusätzliche - durch die Gemeinden - festzulegenden Siedlungsschwerpunkte Rücknahme ungeeigneter und disperser Widmungen (Hochwasserüberflutungsbereiche, Nutzungsentflechtung, Verkehrsbeeinträchtigung, Rand- und Einzellagen) Eine flächensparende Siedlungsentwicklung ist durch die Erhöhung des Anteils von flächensparenden Wohnbauformen und Einsetzung eines Maximalwertes von 800 m² bei der Berechnung des Wohnbaulandbedarfes für die durchschnittliche Fläche von Einfamilienhausbauplätzen sicherzustellen. „Das Raabtal bildet einen beherrschenden Landschaftsraum des Bezirkes und bedingt damit eine sorgfältige Planung erforderlicher Wirtschaftsstandorte. Das Entwicklungskonzept Raabtal ist daher auch ein wichtiges Anliegen der regionalen Wirtschaft.“ Mag. Josef Majcan, Wirtschaftskammer Steiermark, Regionalstelle Südost
DI DANIEL KAMPUS Das Entwicklungskonzept Raabtal Siedlungsleitbild Raabtal – Anforderungen an die Örtliche Raumplanung Das vorliegende Entwicklungskonzept für das Raabtal bietet neben dem derzeit in Ausarbeitung befindlichen Regionalen Entwicklungsprogramm für den Gesamtbezirk Feldbach eine ausgezeichnete Handlungsanleitung für die von den Gemeinden in ihrem eigenen Wirkungsbereich zu erstellenden Örtlichen Entwicklungskonzepte und Flächenwidmungspläne. Für die künftige Umsetzung der vorgeschlagenen Ziele und Maßnahmen auf örtlicher Ebene wird insbesondere das Örtliche Entwicklungskonzept als das strategische Planungsinstrument der Gemeindeentwicklung der nächsten 15 Jahre gefordert sein. Mit der ROG- Novelle LGBl. 13/2005 hat die Steiermark dieses Örtliche Entwicklungskonzept inhaltlich wesentlich aufgewertet und es auch erstmals der Genehmigungspflicht durch die Landesregierung unterworfen. In der planlichen Darstellung („Entwicklungsplan“) sind u.a. auch überörtliche Vorgaben verpflichtend zu übernehmen. Die erforderliche Detailabgrenzung von überörtlichen Vorrangzonen und insbesondere die notwendige Abgrenzung von überörtlichen und örtlichen Siedlungsschwerpunkten ist wesentlicher Bestandteil der künftigen Entwicklungsstrategie jeder Gemeinde. Im § 21 des Raumordnungsgesetzes ist im Absatz 1 nun definitiv festgelegt, dass Gemeinden ihre Örtlichen Entwicklungskonzepte mit den Nachbargemeinden abzustimmen haben. Dies wird sicherlich auch im Raabtal dazu beitragen, dass fallweise noch vorhandene Standortkonkurrenz zu Gunsten einer engeren Kooperation und Nutzungsabstimmung aufgegeben wird. Die Abstimmung der oftmals konkurrierenden Nutzungsansprüche an das Raabtal im Hinblick auf Industrie und Gewerbe, auf Erholung und Freizeit, auf Wohnnutzung sowie im Hinblick auf die sich verändernde Landwirtschaft muss sicherlich mit einem Blick über die Gemeindegrenzen erfolgen. Dabei sind zur Umsetzung dieser Ziele, wie der langfristigen Sicherung der Freihaltebereiche, Grünzonen und Landschaftskorridore im Entwicklungsplan der Gemeinden, die erarbeiteten Grundlagen des vorliegenden Konzeptes für das Raabtal ein wesentlicher Bestandteil. Eine Rücknahme von vorhandenen Fehlentwicklungen zugunsten der Entwicklung in zentralen Ortslagen wird in Hinkunft bei der Überarbeitung der Örtlichen Entwicklungskonzepte und Flächenwidmungspläne durch die Baulandmobilisierung nach § 26 unterstützt. Die Beschränkung der Siedlungsentwicklung auf die geeigneten zentralen Ortslagen und die Verhinderung einer weiteren Zersiedelung wird im Gleichschritt mit einer ausgewogenen Entwicklung aller Gemeinden des Raabtales bzw. des Bezirkes stattfinden müssen. Mit der Fertigstellung der B 68 werden zahlreiche zentrale Wohnbereiche in guter Lage in ihrer Wohnqualität wieder stark zunehmen und es wird ein Ausweichen in periphere Lagen nicht mehr argumentierbar sein. Aufgabe der örtlichen Raumplanung wird es auch sein, diese neue Straßenverbindung als „echte Umfahrung“ zu erhalten und nicht durch die Ansiedlung von neuen Gewerbezonen und die Ausdehnung von Wohngebieten diese neu gewonnenen Standortvorteile wieder zu schwächen. „Durch eine langfristige, vorausschauende Planung konnte in Kirchberg a.d. Raab eine klare Strukturierung von Wohngebieten, gemischten und landwirtschaftlichen Funktionen und dem überörtlichen Gewerbeschwerpunkt Berndorf erreicht werden. Es ist dies ein gutes, lokales Beispiel für die Umsetzung des Entwicklungskonzeptes Raabtal. Ausschnitt Regionalplan, Entwurf DI Silvia Kerschbaumer-Depisch 11
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