Siedlungsleitbild Raabtal - Raumplanung Steiermark

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6 Das Entwicklungskonzept Raabtal CONSPACE-Modellprojekt für integrierte Regionalentwicklung DI RAINER OPL Die EU-Gemeinschaftsinitiative INTERREG IIIB bietet für österreichische Projektpartner die Möglichkeit, transnationale Projekte zur Raumentwicklung in den Programmen „Alpenraum“ und „CADSES“ durchzuführen. Das Land Steiermark hat sich in der laufenden Programmplanungsperiode in vielfältiger Weise an solchen Projekten entweder als projektverantwortlicher Lead-Partner oder beteiligter Projektpartner engagiert. Für das Raabtal wurden im Rahmen des Programms CADSES zwei regionale Pilotprojekte durchgeführt: ILUP, ein Projekt zur Erstellung und Umsetzung eines Gewässerbetreuungskonzeptes, dessen Ergebnisse Ende April in der Region vorgestellt wurden. CONSPACE, ein Projekt zur Entwicklung der Region südlich der Alpen, in dem die Umsetzungsbetreuung des Entwicklungskonzepts Raabtal ein Pilotprojekt ist. Am Beispiel dieser zwei Projekte zeigt sich der modellhafte Charakter dieser Bearbeitung: es ist für den Planungsraum Raabtal gelungen, zwischen Wasserwirtschaft und überörtlicher Raumplanung abgestimmte Planungen durchzuführen die Arbeiten wurden nicht mit der Erstellung und Präsentation eines Konzeptes beendet, sondern eine Umsetzungsbetreuung und Konkretisierungsphase angeschlossen, damit die Verwirklichung der erarbeiteten Ziele und Maßnahmen zumindest begonnen wird es ist gelungen, die Arbeiten der Wasserwirtschaft und der Raumplanung, im Rahmen der transnationalen Projekte ILUP und CONSPACE mit EFRE-Mitteln zu kofinanzieren und Erfahrungen von Projektpartnern aus anderen Regionen einzubringen. Besonders erfreulich ist, dass die Umsetzung der Zielsetzungen über den üblichen Kreis von Beteiligten hinaus möglich ist. Schon seit langer Zeit wird vom Naturschutzbund mit der Aktion „Mein Quadratmeter Raabtal“ eine wichtige Initiative zur Umsetzung ökologischer Zielsetzungen mit großem Engagement geführt. Mit einem Schulprojekt am BORG Feldbach kann eine neue Zielgruppe von Jugendlichen angesprochen werden. Wesentlich für die jetzige und zukünftige Umsetzung ist die Einbindung der Baubezirksleitung als regionaler Ansprechpartner mit umfassendem Wissen über Probleme und Lösungsmöglichkeiten der Entwicklung im Raabtal. Projektinhalte Im Raabtal besteht - neben der intensiven landwirtschaftlichen Nutzung - insbesondere aufgrund von Industrie- und Gewerbegebietsansiedlungen großer Nutzungsdruck auf flussnahe Flächen. Um in Anbetracht der starken Wechselwirkungen zwischen Flussraum und Talebene eine abgestimmte nachhaltige Entwicklung im gesamten Talraum sicherzustellen, wurde, in Ergänzung zu den erarbeiteten gewässerökologischen und schutzwasserwirtschaftlichen Grundlagen, ein überörtliches räumliches Entwicklungskonzept für den gesamten Flussraum erarbeitet. Die zukünftige Entwicklung des Planungsraumes soll auf Grundlage eines funktionsfähigen Natur- und Landschaftshaushaltes sowie eines ansprechenden Landschaftsbildes erfolgen, was durch eine Schwerpunktsetzung bei der Landschaftsplanung sichergestellt wurde. Ziel war die Abstimmung aller bedeutsamen derzeitigen und mittelfristig absehbaren überörtlichen Raumnutzungsansprüche, insbesondere: Industrie- und Gewerbeflächenentwicklung Wohnsiedlungsentwicklung Technische Infrastruktur, insbesondere Ver- kehrserschließung Wasserwirtschaft Landwirtschaft, Entwicklung der freien Land- schaftsräume Die Landschaftsplanung ist als ein Schwerpunkt des Entwicklungskonzeptes definiert. Dabei soll der Multifunktionalität von Freiflächen besonderes Augenmerk geschenkt werden. Vor allem in den relativ intensiv genutzten Teilen des Tales gilt es, verträgliche Funktionen und Nutzungen zu bündeln, zu koordinieren und unverträgliche Nutzungen zu entflechten. Daraus ergibt sich für die Gemeinden und die Region folgender Nutzen: Informationsbasis für planerische Entscheidungen der Gemeinden Grundlage für Überarbeitungen der Flächen- widmungspläne Hilfestellung bei gemeindeübergreifenden Fragestellungen Grundlage für Behördenentscheidungen Planungssicherheit für wirtschaftliche Vorhaben Vorschläge und Ideen für Entwicklungsaktivitäten und Gestaltungsmaßnahmen
Ansatzpunkte für eine geordnete Siedlungsentwicklung DI RICHARD RESCH Bevölkerungszuwachs entlang des Talraumes Gegenüber einer insgesamt nur leichten Bevölkerungszunahme im Gesamtbezirk Feldbach weist der Talraum entlang des Raabtales eine vergleichsweise dynamische Entwicklung auf. In den letzten 15 Jahren bis 2005 wuchs die Bevölkerung um 6 % auf knapp 30.000 Einwohner. Diese dynamische Entwicklung ist insbesondere auf den Zuzug aus den peripheren, ländlichen Gemeinden zurückzuführen. Die stärksten prozentuellen Bevölkerungsgewinne entlang des Raabtales verzeichneten Pertlstein, Gniebing-Weißenbach, Feldbach, Leitersdorf und Lödersdorf, der absolute Bevölkerungszuwachs der Bezirkshauptstadt Feldbach zwischen 1991 und 2005 beläuft sich auf 500 Einwohner. Der Bevölkerungszuwachs der letzten Jahrzehnte wird sich laut ÖROK-Prognose nicht fortsetzen. Wie in der gesamten Steiermark, ist zukünftig mit rückläufigen Bevölkerungszahlen zu rechnen. Der allgemeine Trend zur Abwanderung aus dem Hinterland in die zentraler gelegenen Talräume wird jedoch auch weiterhin anhalten. Damit verbunden sind voraussichtlich weitere Bevölkerungsgewinne im Raum Feldbach und weitere Verluste in schon derzeit stagnierenden peripheren Gemeinden. Zusammengefasste Strukturdaten Gesamtfläche der 18 Gemeinden: Anteil Dauersiedlungsraum: Fläche des Planungsraumes Raabtal: Einwohner 2001 im Bezirk Feldbach: Einwohner 2001im Planungsraum: Anteil an den Gesamteinwohnern des Bezirks Feldbach 2001: Einwohner 01.01.2005 im Planungsraum: Prognose der Bevölkerungsentwicklung für den Bezirk Feldbach Feldbach 2001 - 2011 (ÖROK, 2004): Feldbach 2001 - 2021 (ÖROK, 2004): Durchschnittliche Haushaltsgröße im Planungsraum 1991: Durchschnittliche Haushaltsgröße im Planungsraum 2001: Zahl der Haushalte im Planungsraum 2001: 251,98 km² 68 % 82,50 km² 67.200 EW 29.423 EW 43,8 % 29.990 EW -1,0 % -2,0 % 3,5 Personen 3,0 Personen 10.223 Nutzungsdruck auf Gunstlagen des Raabtales Im Zusammenhang mit einer dynamischen Bevölkerungsentwicklung, einer weitgehend dispersen Siedlungsentwicklung, der Neuansiedlung von Betriebs- und Einkaufsstandorten und damit zusammenhängenden Infrastrukturerfordernissen hat sich der Nutzungsdruck auf den Talraum in den vergangenen Jahrzehnten deutlich verschärft. Insbesondere im Talraum entlang der Raab konkurrenziert die Siedlungsentwicklung die Erfordernisse der zunehmend intensiveren landwirtschaftlichen Nutzung, die letzten verbliebenen Grünzonen und die Hochwas- Entwicklung der Wohnbevölkerung im Zeitraum 1981 bis 2005 Gemeinde Das Entwicklungskonzept Raabtal EW VZ 1981 EW VZ 1991 EW EW VZ 2001 1.1.2005 Änderung EW 81-05 St. Margarethen / R. 3.580 3.614 3.636 3.807 6,3% Eichkögl 1.256 1.238 1.226 1.211 -3,6% Studenzen 629 668 681 708 12,6% Fladnitz im Raabtal 713 698 739 747 4,8% Kirchberg a. d. Raab 1.623 1.784 1.892 1.868 15,1% Edelsbach 1.295 1.309 1.371 1.366 5,5% Oberstorcha 599 588 580 606 1,2% Paldau 1.970 2.066 2.081 2.053 4,2% Gniebing-Weißenbach 1.854 1.940 2.054 2.187 18,0% Feldbach 4.006 4.228 4.680 4.728 16,3% Mühldorf 2.712 2.701 2.905 2960 9,1% Raabau 544 542 558 577 6,1% Leitersdorf im Raabtal 508 535 575 593 16,7% Lödersdorf 654 640 678 709 8,4% Pertlstein 713 734 796 839 17,7% Johnsdorf-Brunn 803 777 750 790 -1,6% Fehring 3.192 3.201 3.169 3.164 -0,9% Hohenbrugg-Weinberg 1.108 1.044 1.087 1.077 -2,8% Gesamt 27.819 28.307 29.458 29.990 5,9% 7
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