PEP - Exposure.- und Dialogprogramme eV

Entwicklungspolitische
Ziele
Personalentwicklung
Förderung der
Projektkooperation
Personalrekrutierung
Entwicklungspartnerschaften
Nutzung Spezifischen
Know Hows
Bessere
Reintegration
Unternehmenskommunikation
& CSR
Netzwerkbildung
(In- & Ausland)
Konferenzbericht
Entwicklungspartnerschaften –
Kooperationen von Entwicklungsorganisationen
und Unternehmen im Personalbereich
Arbeitsgemeinschaft Entwicklungspolitik der Deutschen Wirtschaft (AGE)
Jahrestagung am 24. November 2004, Bonn
Arbeitsgemeinschaft
Entwicklungspolitik
der Deutschen Wirtschaft
Bundesverband der
Deutschen Industrie (BDI)
Deutscher Industrie- und
Handelskammertag (DIHK)
Bundesverband
deutscher Banken (BdB)
Bundesverband des Deutschen
Groß- und Außenhandels (BGA)
Zentralverband des
Deutschen Handwerks (ZDH)
Arbeitsgemeinschaft
der Ländervereine
Außenhandelsvereinigung des
Deutschen Einzelhandels (AVE)
Verband unabhängig beratender
Ingenieure und Consultants e. V.
(VUBIC)

Entwicklungspartnerschaften –
Kooperationen von Entwicklungsorganisationen
und Unternehmen im Personalbereich
Arbeitsgemeinschaft Entwicklungspolitik der Deutschen Wirtschaft (AGE)
Jahrestagung am 24. November 2004, Bonn
Arbeitsgemeinschaft
Entwicklungspolitik
der Deutschen Wirtschaft
Bundesverband der
Deutschen Industrie (BDI)
Deutscher Industrie- und
Handelskammertag (DIHK)
Bundesverband
deutscher Banken (BdB)
Bundesverband des Deutschen
Groß- und Außenhandels (BGA)
Zentralverband des
Deutschen Handwerks (ZDH)
Arbeitsgemeinschaft
der Ländervereine
Außenhandelsvereinigung des
Deutschen Einzelhandels (AVE)
Verband unabhängig beratender
Ingenieure und Consultants e. V.
(VUBIC)

Inhalt
1. Einführung (gemeinsam von AGE und InWEnt) 5
2. Erwartungen der Politik an Entwicklungspartnerschaften 8
Eröffnungsrede von Staatssekretär Erich Stather,
Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung
3. Erwartungen der Wirtschaft an Entwicklungspartnerschaften 14
Rede von Karl Starzacher, Vorsitzender der Arbeitsgemeinschaft
Entwicklungspolitik der Deutschen Wirtschaft (AGE)
4. Arbeitsgruppen
I. Qualifizierung ausländischer Fach und Führungskräfte in Deutschland und vor Ort 20
• Impulsreferat von Dr. Helmut Blumbach, Deutscher Akademischer Austauschdienst
• Zusammenfassung der Diskussion
• Darstellung DAAD
• Darstellung InWEnt (Projekt)
II. Qualifizierung deutscher Führungskräfte für internationale Aufgaben 33
• Impulsreferat von Botschafter Wolfgang Stöckl, Auswärtiges Amt
• Darstellung AA
• Darstellung InWEnt (Projekt)
III. PersonalEntwicklungsPartnerschaften (PEP) – ein Modell für die Zukunft
der Kooperation von Wirtschaft und Entwicklungspolitik im Personalbereich 37
• Impulsreferat von Monika Varnhagen, Zentralstelle für Arbeitsvermittlung (ZAV)
der Bundesagentur für Arbeit
• Zusammenfassung der Diskussion
• Darstellung ZAV
• Darstellung SES
• Darstellung CIM
• Darstellung InWEnt (allgemein)
• Darstellung ASA
3

IV. PersonalEntwicklungsPartnerschaften (PEP) – ein Modell für die Zukunft
der Kooperation von Wirtschaft und Entwicklungspolitik im Personalbereich 48
• Impulsreferat von Dr. Elke Löbel, Exposure- und Dialogprogramme (EDP) e.V.
• Impulsreferat von Dominikus Collenberg, AGE/DED/GTZ-Kooperationsprojekt
• Zusammenfassung der Diskussion
• Darstellung Exposure- und Dialogprogramme (EDP)
• Darstellung Entwicklungspartnerschaften im Personalbereich (AGE/DED/GTZ)
• Darstellung VSO
• Darstellung GTZ
• Darstellung DED
5. Zukunft der Partnerschaft von Unternehmen und
Entwicklungsorganisationen im Personalbereich 63
Podiumsdiskussion
Podium:
• MinR Dr. Günter Bonnet, Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit
und Entwicklung (BMZ)
• Dr. Andrea Knigge, DaimlerChrysler South Africa
• Bernd Schleich, Internationale Weiterbildung – und Entwicklung (InWEnt) gGmbH
• Michael Stein, Deutsche Bank AG
• Dr. Jürgen Wilhelm, Deutscher Entwicklungsdienst (DED)
Moderation:
• Dr. Claudia Wörmann, Arbeitsgemeinschaft Entwicklungspolitik
der Deutschen Wirtschaft (AGE)
6. Ausblick 75
Karl Starzacher, Vorsitzender der Arbeitsgemeinschaft Entwicklungspolitik
der Deutschen Wirtschaft (AGE)
7. Teilnehmer 76
4

AGE-Jahrestagung 2004:
Entwicklungspartnerschaften im Personalbereich
Seit den 90er Jahren hebt die staatliche Entwicklungszusammenarbeit
die Bedeutung der Privatwirtschaft
für die Initiierung und Stärkung von
Entwicklungsprozessen hervor. Dies beruht auf
der grundlegenden Logik, dass nur der Privatsektor
beständig wirtschaftliches Wachstum und
Arbeitsplätze schaffen kann. Da Unternehmen
ein Umfeld guter Regierungsführung für ihren Erfolg
benötigen und Unternehmen aus Industrieländern
mit ihren Investitionen in Entwicklungsländern
auch soziale und ökologische Standards
exportieren, sind neben der rein ökonomischen
Entwicklung viele Schnittmengen zwischen der
staatlichen Entwicklungszusammenarbeit und
der Privatwirtschaft vorhanden.
Der deutlichste Ausdruck des geänderten Bewusstseins
ist die Selbstverständlichkeit, mit der
inzwischen die Wissenschaft, nationale Regierungen
und die UN anerkennen, dass nur durch die
Zusammenarbeit mir dem Privatsektor die ehrgeizigen
Millenniums-Entwicklungsziele (MDGs) erreicht
werden können. Partnerschaften zwischen
Unternehmen und Organisationen der Entwicklungszusammenarbeit
sind für beide Seiten ein
Gewinn. Dieses Resümee lässt sich aus den Erfahrungen
im Finanzierungssektor und im Bereich
der Projektimplementierung bei Public Private
Partnerships (PPP) ziehen.
Es ist erstaunlich, dass der Faktor Personal in
den Überlegungen der neuen Partnerschaft zwischen
Privatwirtschaft und Staat bisher kaum
Beachtung gefunden hat. Dies steht im Widerspruch
zu der Bedeutung, die gerade der Faktor
Personal für den wirtschaftlichen Erfolg von
Unternehmen und für den Wirkungsgrad von
Projekten der Entwicklungsorganisationen hat.
Die Arbeitsgemeinschaft Entwicklungspolitik der
Deutschen Wirtschaft (AGE) ist überzeugt, dass
in der Kooperation im Personalbereich große Potenziale
brach liegen. Deshalb hat sich die Jahrestagung
2004 der AGE dieses Themas angenommen.
Nachhaltige wirtschaftliche Entwicklung und globales
Wachstum setzen qualifizierte Menschen,
kompetente Institutionen und gemeinsame Lernprozesse
zwischen Industrie-, Transformationsund
Entwicklungsländern voraus. Der Zugang zu
Wissen wird zunehmend zum Schlüssel für Entwicklung
und Wachstum. Technologisches
Know-how, unternehmerisches Wissen und
internationale Führungsqualifikationen sind Erfolgsfaktoren,
sei es zur Erreichung der Millenniums-Entwicklungsziele,
der erfolgreichen Transformation
von Plan- in Marktwirtschaften oder zur
Verbesserung der internationalen Wettbewerbsfähigkeit
von Unternehmen.
InWEnt und die anderen entwicklungspolitischen
Durchführungsorganisationen unterstützen das
internationale Engagement von Unternehmen
und fördern die Bindung ausländischer Führungskräfte
an Deutschland. Sie betätigen sich
als Mittler zwischen der deutschen Wirtschaft
und den Entwicklungs- und Transformationsländern
und stützen sich dabei auf ein weltweites
Netzwerk von Partnern aus Politik, Wirtschaft
und Zivilgesellschaft.
Die deutschen entwicklungspolitischen Durchführungsorganisationen
unterstützen die Partnerländer
beim Aufbau und bei der Reform von
Institutionen, die für eine funktionierende soziale
Marktwirtschaft notwendig sind. Die Qualifizierungsprogramme
dienen der technologischen
Modernisierung der Produktion und der Entwicklung
von Managementkapazitäten im Unternehmen.
Diese Unterstützung stärkt nicht nur die
5

wirtschaftliche Leistungsfähigkeit, sondern ebenso
die Kontakte zwischen Unternehmen aus
Deutschland und den Transformationsländern
und leistet somit einen wichtigen Beitrag zur Förderung
der deutschen Außenwirtschaft. In Managementtrainings
erhalten Manager aus Unternehmen
der Partnerländer in deutschen Unternehmen
Praxiskenntnisse zu allen Aspekten der
Betriebs- und Mitarbeiterführung. Die dabei entstehenden
persönlichen Beziehungen führen
fast automatisch zu verstärkten Liefer- und Investitionsbeziehungen.
Die Durchführungsorganisationen und die AGE
fördern Kontakte zwischen deutschen und ausländischen
Unternehmen, zwischen Managern,
Politikern und Verwaltungen. Es werden Programme
entwickelt, die modellhafte Lösungen
für Probleme im betrieblichen Alltag bieten, die
Struktur bildende Wirkungen haben und die die
Rahmenbedingungen des wirtschaftlichen Handelns
in den Partnerländern positiv beeinflussen.
Ein besonders geeignetes Instrument, um wirtschaftliche
Ziele und Ziele der Entwicklungszusammenarbeit
zu koppeln, sind Public Private
Partnerships. Solche Kooperationen sind beispielsweise
in den Themenfeldern Technologiekooperationen,
Handelsförderung, Förderung
von Klein- und Mittelunternehmen und Qualitätsmanagement
möglich.
Deutsche Unternehmen, die sich zu einem frühen
Zeitpunkt in Entwicklungs- und Transformationsländern
engagieren, haben einen Vorsprung
vor ihren Mitbewerbern. Sie bauen durch ihre
Kontakte zu einheimischen Unternehmen und
Behörden eine solide Basis für zukünftige stabile
Geschäftsbeziehungen auf. Dabei sind die
Kenntnisse ihrer Mitarbeiter Schlüsselfaktoren
für den unternehmerischen Erfolg.
6
Erfolgreiches unternehmerisches Engagement in
den Märkten der Schwellen- und Entwicklungsländer
setzt somit neben den entsprechenden
Kontakten und gut ausgebildetem lokalen Personal
auch Führungskräfte im Stammhaus voraus,
die ausländische Märkte kompetent beurteilen,
über interkulturelle Kompetenz verfügen und
Projekte unter Berücksichtigung der jeweiligen
Gegebenheiten effizient implementieren.
Deshalb bietet InWEnt Mitarbeitern aus der Wirtschaft
internationale Lernangebote, die die klassischen
Instrumente der Personalentwicklung
mit internationalem und interkulturellem Knowhow
verbinden. Das Angebot reicht von der Vorbereitung
auf Auslandseinsätze über Nachwuchsführungskräfte-Trainings
und Fachstudienreisen
bis hin zur Rekrutierung von erfahrenen
Spezialisten aus dem Kreis der ehemaligen
Teilnehmer.
Durch das Kooperationsprojekt „Partnerschaften
für Entwicklung” der AGE, des DED und der GTZ
wurde zudem das Instrument „PersonalEntwicklungsPartnernschaften”
konzipiert. Dadurch soll
die Internationalität und Mobilität von Fachkräften
deutscher Unternehmen gesteigert und dieses
Personal zugleich befristet für entwicklungspolitische
Durchführungsorganisationen gewonnen
werden. Dieses innovative Instrument bietet
sowohl für Wirtschaftsunternehmen als auch für
entwicklungspolitische Durchführungsorganisationen
einen Gewinn. Das Instrument der „PersonalEntwicklungsPartnernschaften”
besitzt ausreichende
Flexibilität, um sich bei jeder Partnerschaft
an die jeweiligen Interessen der beiden
Partner anzupassen.
Welche übereinstimmenden Interessen sind zwischen
Wirtschaft und entwicklungspolitischen

Durchführungsorganisationen vorhanden? In
welchen Bereichen bestehen Differenzen? Welche
Möglichkeiten bestehen, um Differenzen zu
verringern, die gemeinsamen Interessen zu fördern
und in der Praxis umzusetzen? Die vorliegende
Dokumentation spiegelt Einblicke und
Ideen wider, die im Plenum und in den Arbeitsgruppen
zu diesen Fragen unter dem Thema
PersonalEntwicklungsPartnernschaften diskutiert
wurden. Entwicklungsorganisationen und deutsche
Unternehmen verfügen über Kernkompetenzen,
die sich ergänzen können. Die Schnittmengen
beider Zielsysteme müssen erkannt und
daraus konkrete Handlungen abgeleitet werden.
Auf der Jahrestagung der AGE wurde damit begonnen.
7

Eröffnungsrede von Staatssekretär
Erich Stather
Bundesministerium für wirtschaftliche
Zusammenarbeit und Entwicklung
Vielen Dank für die Einladung zur AGE-Jahrestagung
2004 und für die Gelegenheit, über die Erwartungen
der Politik an Entwicklungspartnerschaften
zu sprechen.
Wenn ich Erwartungen an Entwicklungspartnerschaften
– und damit ausdrücklich Erwartungen
an die Wirtschaft – formuliere, dann tue ich das
mit der Hoffnung und mit der begründeten Zuversicht,
dass sich diese Erwartungen auch tatsächlich
gemeinsam realisieren lassen.
Woher rührt diese Zuversicht? Es ist vor allem
die erfolgreiche Kooperation, die in den vergangenen
Jahren in vielen Bereichen stattgefunden
hat. Entwicklungspartnerschaften mit der Wirtschaft
– bekannt als Public Private Partnerships
(PPP) – gibt es inzwischen in rund 70 Ländern
und in nahezu allen entwicklungspolitischen Feldern.
Zwischen 1999 und 2003 konnten circa
600 PPP-Projekte mit einem Gesamtvolumen
von mehr als 200 Millionen Euro schnell und unbürokratisch
auf den Weg gebracht werden.
Insbesondere freut mich Folgendes: Zunehmend
wird die Kooperation mit der Wirtschaft auch zum
Gegenstand der regulären bilateralen staatlichen
Zusammenarbeit. Der Trend bei PPP geht in
Richtung längerfristig angelegter, länderübergreifender
strategischer Allianzen, wie sie beispielsweise
im Kaffee- oder Textilsektor bereits
erfolgreich begonnen haben.
Wir sind bei PPP auf einem guten Weg, aber wir
wollen und wir können noch besser werden.
8
Erwartungen der Politik an Entwicklungspartnerschaften
Erich Stather
Was sind meine Erwartungen an
die Zukunft?
Ich sehe positive Entwicklungsmöglichkeiten vor
allem in drei Bereichen:
Erstens: Die projektbezogene Kooperation zwischen
Entwicklungszusammenarbeit und Wirtschaft
im Rahmen von Public Private Partnership
muss weiter vertieft werden. Der Fokus sollte dabei
auf der Etablierung neuer strategischer Allianzen
in entwicklungspolitisch relevanten Sektoren
liegen. Die Zusammenarbeit mit der Wirtschaft
muss integraler Bestandteil der deutschen
bilateralen Entwicklungszusammenarbeit werden.
Die ermutigenden Fortschritte bei diesem
Ziel müssen weiter ausgebaut werden.
Zweitens: Immer mehr Unternehmen – auch in
Deutschland – engagieren sich in freiwilligen Initiativen
wie dem Global Compact, der maßgeblich

von Kofi Annan vorangebracht wurde. Die Unternehmen
setzen sich für die Wahrung der Menschenrechte,
angemessene Arbeits- und Sozialstandards,
Schutz der Umwelt und Bekämpfung der
Korruption ein. Und sie verbünden sich dabei vielfach
mit anderen gesellschaftlichen Kräften: Gewerkschaften,
Nichtregierungsorganisationen,
Wissenschaft und EZ- Organisationen. Ich möchte
Sie ausdrücklich ermuntern, mit Ihrem Unternehmen
– falls noch nicht geschehen – dem Global
Compact beizutreten und diese wichtige Initiative
durch Ihre Mitarbeit zu stärken. Dabei ist es mir besonders
wichtig, dass die Prinzipen des Global
Compact nicht nur vom Vorstandsvorsitzenden
unterschrieben werden. Diese Prinzipien müssen
von allen Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern gelebt
und im gesellschaftlichen Umfeld, bei Kunden,
Konsumenten und Kommunen verankert werden.
Der Global Compact ist ein Baustein des weltweiten
Bemühens um mehr verantwortungsvolles
unternehmerisches Handeln, mehr Corporate
Social Responsibility (CSR). Es geht dabei nicht
um eine Wohltätigkeitsveranstaltung, sondern
um strategische Wettbewerbsvorteile, die im
wohlverstandenen wirtschaftlichen Eigeninteresse
liegen.
Ich würde mir wünschen, dass Ansätze wie der
Global Compact oder Corporate Social Responsibility
nicht als Modeerscheinung wahrgenommen
werden, sondern ein festes Fundament erhalten.
Daher sind konkrete Projekte und Programme
so wichtig, die Wirtschaft und Entwicklungszusammenarbeit
gemeinsam entwickeln
und durchführen, um die Ziele des Global Compacts
konkret umsetzen.
Drittens: Über den Nutzen von PPP im Rahmen
dieser Tagung weiter zu reden, wäre wie die be-
Erich Stather vor den Konferenzteilnehmern
rühmten Eulen nach Athen zu tragen. Aber es
gibt noch ein Leben außerhalb der überzeugten
EZ- und PPP-Community.
Hier wünsche ich mir neue Initiativen, um in der
Wirtschaft und in der Öffentlichkeit für Entwicklungspartnerschaften
zu werben. Gefragt sind
aber auch Möglichkeiten, um über die neuen
Herausforderungen zu diskutieren, denen sich
Wirtschaft und Entwicklungszusammenarbeit
gleichermaßen gegenübersehen. Am Ende sollten
wir gemeinsame Lösungswege finden.
Ich möchte dazu nur ein Beispiel nennen: Im
nächsten Jahr ziehen die Vereinten Nationen eine
Zwischenbilanz über die Erreichung der Millennium
Development Goals (MDG). Bei diesen
internationalen Entwicklungszielen handelt es
sich um anspruchsvolle und notwendige Ziele:
die Halbierung der absoluten Armut, die Halbierung
des Hungers oder die Verwirklichung einer
Primarschulausbildung für alle Kinder – um nur
drei Ziele zu nennen. Diese Ziele wird die Entwicklungspolitik
allein nicht stemmen können, sie
9

aucht dafür Verbündete. Ohne die Anstrengungen
aller gesellschaftlichen Kräfte – und da
möchte ich die Wirtschaft an erster Stelle nennen
– werden die MDGs nicht zu erreichen sein.
Die Millennium Development Goals
Die Erreichung der MDGs liegt dabei auch im
wohlverstandenen Eigeninteresse der Wirtschaft.
Denn:
• wo Armut schwindet, entstehen neue Märkte;
• wo qualifizierte Arbeitskräfte zur Verfügung
stehen, sind erfolgreiche Investitionen möglich;
• wo politische und wirtschaftliche Stabilität und
Rechtssicherheit herrschen, ist ein produktiver
wirtschaftlicher Austausch möglich.
Die Erreichung der internationalen Entwicklungsziele
wird im kommenden Jahr einen wichtigen
Schwerpunkt der deutschen und internationalen
Debatte bilden. Ich bitte Sie, sich nicht nur an
dieser Debatte intensiv zu beteiligen. Noch wichtiger
sind mir auch konkrete Beiträge der Wirtschaft
zur Erreichung der MDGs. Ich glaube, die
AGE und auch das deutsche Global Compact-
Netzwerk bieten für Debatten und Aktivitäten zu
den MDGs einen guten Rahmen.
Erfolgreiche Initiativen – der Unternehmerpreis
für vorbildliches unternehmerisches
Handeln
Ich möchte nun kurz auf eine erfreuliche gemeinsame
Initiative zu sprechen kommen, die erst
heute Vormittag bei der AGE- Vorstandssitzung
„aus der Taufe gehoben wurde”:
10
In Zukunft wird es einen Unternehmerpreis für
vorbildliches unternehmerisches Handeln in Entwicklungs-
und Transformationsländern geben!
Er soll besonders innovative Projekte würdigen,
die Menschen und Umwelt in Entwicklungs- und
Transformationsländern nutzen und die gleichzeitig
betriebswirtschaftlich sinnvoll sind. Dieser
Preis wird ein weiterer sichtbarer Ausdruck der
guten Kooperation zwischen Privatwirtschaft und
Entwicklungspolitik sein und den Partnerschaftsgedanken
öffentlichkeitswirksam unterstreichen.
Ich bin zuversichtlich, dass wir in etwa einem
Jahr auf der nächsten AGE-Jahrestagung bereits
dem ersten Preisträger gratulieren können.
Die Kooperation im Personalbereich
Um das gegenseitige Verständnis zwischen Entwicklungszusammenarbeit
und Wirtschaft zu
verbessern, ist es sinnvoll, darüber nachzudenken,
wie wir die Kooperation – über die Umsetzung
gemeinsamer Aktivitäten und Projekte hinaus
– gestalten können. Die Zusammenarbeit mit
Unternehmen im Personalbereich könnte dabei
ein Handlungsfeld sein.
Das BMZ hat bereits in der Vergangenheit mit einigen
Unternehmen die zeitweilige Entsendung
von Mitarbeitern in das Ministerium vereinbart
bzw. durchgeführt – so zum Beispiel mit Siemens
oder Asea Brown Boveri (ABB). Ganz aktuell, im
Juni 2004, haben wir mit dem BDI und der Firma
ALSTOM Mannheim vereinbart, ein oder zwei
Mitarbeiter in das Ministerium zu entsenden.
Auch unser Haus ist dafür offen, eine Mitarbeiterin
oder einen Mitarbeiter zur Arbeitsgemeinschaft
Entwicklungspolitik der Deutschen Wirtschaft
in den BDI zu entsenden.

Aber nicht nur das BMZ, auch unsere Durchführungsorganisationen
pflegen die Kooperation mit
der Privatwirtschaft im Personalsektor:
Das AGE/DED/GTZ-Kooperationsprojekt
Seit 2003 existiert ein Gemeinschaftsprojekt zwischen
AGE, DED und GTZ. Das Kooperationsprojekt
„Partnerschaften für Entwicklung” verfolgt
das Ziel, die Zusammenarbeit von Wirtschaft und
Entwicklungsorganisationen im Projekt- und Personalbereich
zu intensivieren. Vor allem geht es
um den Austausch von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern
deutscher Unternehmen und Organisationen
der Entwicklungszusammenarbeit. Solche
Personalentwicklungspartnerschaften könnten
für mittelständische Unternehmen von Interesse
sein.
Der Deutsche Entwicklungsdienst
Auch beim Deutschen Entwicklungsdienst (DED)
dreht sich viel um Personal. Das belegen schon
die Zahlen von etwa 1.000 Fachkräften in 46
Ländern und über 13.000 zurückgekehrten Entwicklungshelfern.
Dieses hohe Potenzial rückkehrender
Fachkräfte bei der deutschen Wirtschaft
in Wert zu setzen und umgekehrt die Rekrutierung
von Personal aus der Wirtschaft in die
Organisationen der Entwicklungszusammenarbeit
zu fördern, daran arbeitet das gemeinsame
Projekt von DED, AGE und GTZ.
Die GTZ
Für die Deutsche Gesellschaft für Technische
Zusammenarbeit (GTZ) hat die Kooperation mit
der Wirtschaft hohe Priorität. Denn bei der Implementierung
von inzwischen rund 430 PPP-Projekten
zeigte sich, dass der Faktor Personal be-
ziehungsweise Humanressourcen der Schlüssel
zum Erfolg ist. Die Erfahrungen zeigen auch, wie
fruchtbar ein „Seitenwechsel” sein kann – nämlich
wenn der GTZ-Mitarbeiter eines PPP-Vorhabens
im Laufe der Kooperation zu dem privaten
Unternehmen wechselt. So werden entwicklungspolitische
Erfahrungen und Know-how in
die Unternehmen hineingetragen – zu beiderseitigem
Nutzen.
Die KfW Bankengruppe
Die KfW Bankengruppe pflegt seit Jahren regelmäßig
den Austausch von Mitarbeitern mit Unternehmen
und Geberorganisationen. Die Zusammenarbeit
reicht von Siemens über Airbus
bis zur Weltbank. Den Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern
wird dadurch die Chance gegeben, intensive
Einblicke in die jeweils andere Arbeitsweise
und Unternehmenskultur zu gewinnen.
Dies erleichtert das wechselseitige Verständnis,
auf der einen Seite für den Wettbewerbsdruck
der privaten Unternehmen, auf der anderen Seite
für den entwicklungspolitischen Anspruch der
KfW.
InWEnt
InWEnt, die Internationale Weiterbildung und
Entwicklung gGmbH, arbeitet eng mit der Wirtschaft
– Unternehmen, Kammern und Verbänden
– im In- und Ausland zusammen. Circa 60
Prozent aller InWEnt-Programme haben einen
Bezug zu Themen der wirtschaftlichen Zusammenarbeit.
Mit ihren Weiterbildungsprogrammen
will InWEnt die Wirtschaft eng in ihre Arbeit
einbinden und so zu einer Verzahnung von Entwicklungs-
und Außenwirtschaftspolitik einerseits
und privatwirtschaftlichen Interessen der Unternehmen
andererseits beitragen. Dies erfolgt un-
11

ter anderem durch Praktika von bisher etwa
1.500 ausländischen Fach- und Führungskräften
in deutschen Unternehmen bzw. durch Praxisaufenthalte
von circa 2.000 Fach- und Führungskräften
der deutschen Wirtschaft in ausländischen
Unternehmen.
CIM und EDP
Das Centrum für internationale Migration und
Entwicklung (CIM) als Personalvermittler der
deutschen EZ pflegt seit seinem Bestehen enge
Kontakte mit der Wirtschaft im In- und Ausland.
Fast 200 CIM-Experten unterstützen derzeit
weltweit Kammern, Verbände sowie Ausbildungseinrichtungen
der Wirtschaft und leisten so
Beiträge zur wirtschaftlichen und gesellschaftlichen
Entwicklung in den Partnerländern.
Schließlich möchte ich noch auf die bewährten
Exposure- und Dialogprogramme verweisen
(EDP), die es schon vielen Fachkräften aus
Deutschland ermöglicht haben, die Lebensbedingungen
in Entwicklungsländern für eine begrenzte
Zeitraum konkret und sinnlich zu erfahren.
Notwendiger Mentalitätswandel
Diese Beispiele zeigen, dass es im Personalbereich
schon vielfältige und differenzierte Kooperationserfahrungen
zwischen den Organisationen
der Entwicklungszusammenarbeit und der
deutschen Wirtschaft gibt. Trotzdem ist die Kooperation
im Personalbereich noch nicht so
selbstverständlich wie beispielsweise die Zusammenarbeit
bei PPP-Projekten. Woran liegt
das?
12
Neben vielen fachlichen Fragen wie z.B. der
Qualifizierung von Führungskräften für internationale
Aufgaben, über die im Laufe des Tages
noch gesprochen wird, geht es im Kern um Folgendes:
Oft stellen noch die Privatwirtschaft einerseits
und die Entwicklungsorganisationen andererseits
zwei unterschiedliche „Welten” dar, in denen
nach unterschiedlichen Philosophien gedacht,
in unterschiedlichen Firmenkulturen gelebt
und mit unterschiedlichen Instrumenten gehandelt
wird. Im Gegensatz zu anderen Ländern
ist es in Deutschland eben noch nicht selbstverständlich,
in seinem beruflichen Werdegang Tätigkeiten
im Inland und auf internationaler Ebene,
in der Wirtschaft und in der staatlichen Entwicklungszusammenarbeit
kreativ zu mixen. Ohne einen
Mentalitätswechsel werden wir die noch weit
verbreitete Fremdheit zwischen Wirtschaft und
Entwicklungsorganisationen nicht überwinden
können. Verbesserungen bei Fragen wie der
Qualifizierung des Personals oder dem Abbau
bürokratischer Hürden werden hierzu nicht ausreichen.
Es gilt, auf beiden Seiten Vorurteile abzubauen,
um Verständnis zu werben, aber auch
offen zu sein für Kritik der jeweils anderen Seite.
Voluntary Service Overseas
Ein Blick ins Ausland kann dabei beispielgebend
sein: In Großbritannien gibt es den Voluntary
Service Overseas (VSO) – eine von DFID und
privaten Sponsoren getragene Organisation, die
Freiwillige in Projekte der Entwicklungszusammenarbeit
vermittelt. 1999 hat VSO das „Business
Partnerships” Programm eingeführt, mit
dem Angestellte aus britischen Unternehmen für
eine begrenzte Zeit in VSO-Projekten in Entwicklungsländern
arbeiten können. Dieses Pro-

gramm ist ein gutes Beispiel dafür, wie der Personalaustausch
zwischen Unternehmen und Organisationen
der Entwicklungszusammenarbeit
erfolgreich funktionieren kann.
Kräfte für gemeinsame Ziele bündeln
Bei aller Betonung der Gemeinsamkeiten möchte
ich abschließend deutlich machen, dass man
die unterschiedlichen Aufgaben und Interessen
von Privatwirtschaft einerseits und Entwicklungspolitik
anderseits nicht verwischen sollte. In der
Privatwirtschaft muss es zunächst um den Unternehmenserfolg
gehen. Die öffentliche Entwicklungszusammenarbeit
hat die Aufgabe, zur Verbesserung
der sozialen, ökologischen und ökonomischen
Verhältnisse in den Entwicklungsländern
beizutragen.
Diese unterschiedlichen Ziele haben aber in der
Praxis gemeinsame Schnittmengen, in denen die
Partner ihre Kräfte bündeln können und dies in
vielfältiger Weise bereits auch schon tun. Das
Thema Ihrer heutigen Tagung, die Kooperation
von Entwicklungsorganisationen und Unternehmen
im Personalbereich, bietet eine bedeutsame
Schnittmenge und Gestaltungsspielraum für die
Realisierung kreativer Kooperationsmodelle.
13

Rede von Karl Starzacher
Vorsitzender der Arbeitsgemeinschaft Entwicklungspolitik
der Deutschen Wirtschaft
(AGE)
Herr Staatssekretär Stather hat die Erwartungen
der Politik an die Wirtschaft sowohl auf Projektebene
als auch im Personalbereich klar formuliert.
Dabei wurde über die Formulierung von Erwartungen
hinausgegangen und dargestellt, wie
Entwicklungspartnerschaften von der Politik begleitet
werden – und zukünftig intensiver begleitet
werden sollen.
Vision für die Zukunft
Leider ist es noch nicht alltäglich, dass Vertreter
der Entwicklungsorganisationen mit Unternehmensvertretern
zusammenkommen, um über die
Beteiligung von Unternehmen an entwicklungspolitisch
relevanten Projekten zu sprechen. Und
doch ist die Kooperation der Wirtschaft mit Organisationen
der internationalen Zusammenarbeit
immer häufiger zu beobachten.
Themen wie Corporate Social Responsibility gehören
inzwischen zum Standardrepertoire des
Dialogs zwischen Politik und Wirtschaft. Der
DED, InWEnt und die GTZ haben Beauftragte für
die Zusammenarbeit mit der Privatwirtschaft ernannt
bzw. eigene Abteilungen hierfür eingerichtet.
Und seit Anfang 2003 haben AGE, DED und
GTZ sogar ein gemeinsames Projekt zum Thema
„Entwicklungspartnerschaften”.
Dass wir hier heute zum Thema Kooperation zwischen
Entwicklungsorganisationen und Wirtschaft
im Personalbereich zusammengekommen
sind, ist einerseits ein Novum, da diese Kooperation
in Deutschland sehr unterentwickelt ist. An-
14
Erwartungen der Wirtschaft an Entwicklungspartnerschaften
Karl Starzacher
dererseits liegen wir mit dieser Zusammenkunft
aber auch im Trend, denn die Zusammenarbeit
zwischen Wirtschaft und Entwicklungszusammenarbeit
wird immer enger. Dies beruht meines
Erachtens auf einer Einstellungsveränderung
beider Seiten.
Ich denke, dass es zwei wichtige Gründe für diesen
Bewusstseinswandel und die Tendenz hin zu
mehr Kooperation gibt:
Die Wirtschaft als wichtiger Partner
Auf Seiten der Entwicklungsorganisationen hat
sich die Erkenntnis durchgesetzt, dass zentrale
entwicklungspolitische Ziele ohne die Kooperation
mit der Privatwirtschaft kaum zu erreichen
sind. Laut Daten der Weltbank beliefen sich die
gesamten ausländischen Direktinvestitionen in
Entwicklungs- und Schwellenländern im Jahre

1990 auf 24,1 Milliarden US-Dollar. Dem stand
ein Gesamtbetrag an offizieller Entwicklungshilfe
der Geberländer von 55,9 Milliarden US-Dollar
gegenüber.
Im Jahre 2002 zeigte sich ein völlig anderes Bild:
Die ausländischen Direktinvestitionen entsprachen
197 Milliarden US-Dollar, während die offizielle
Entwicklungshilfe mit 58 Milliarden US-Dollar
sich im Vergleich zu den Zahlen von 1990
kaum verändert hat. Die ausländischen Direktinvestitionen
sind also sehr stark angestiegen und
inzwischen bedeutend höher als die offizielle
Entwicklungshilfe.
Die Erkenntnis, dass die Privatwirtschaft durch
Direktinvestitionen in armen Länder einen wesentlichen
Beitrag zu deren Entwicklung leisten
kann, hat auf Seiten der Entwicklungspolitik zu
einem Umdenken geführt. Die bedeutende Rolle
von Investitionen aus privater Hand zur Bekämpfung
der Armut hat auch die Weltbank in ihrem
neuesten Weltentwicklungsbericht vom September
dargestellt. Hier geht man inzwischen sogar
noch weiter – die Weltbank versucht, das Investitionsklima
in den ärmeren Ländern zu verbessern,
um die Länder für private Investoren interessanter
zu machen. Die Privatwirtschaft ist aus
der Entwicklungszusammenarbeit inzwischen
nicht mehr weg zu denken.
Gesellschaftliche Verantwortung
der Unternehmen
Auch das Bewusstsein der Unternehmensvertreter
hat sich geändert. Der heute von Staatssekretär
Stather vorgestellte Preis „Unternehmen
für Entwicklung” zeigt den Wechsel der Perspektiven
auf beiden Seiten. Viele Unternehmen stehen
in der Tradition gesellschaftlicher Verantwor-
tung. In der Vergangenheit wurde durch die Politik
allerdings oft versucht, gesellschaftliche Verantwortung
durch ordnungsrechtliche Maßnahmen
zu erzwingen.
Der Vorstoß des „Unternehmerpreises”, der gemeinsam
durch das BMZ und die AGE ausgearbeitet
wurde, zeigt die Veränderung, die sich mit
der Rio-Konferenz von 1992 erstmals verdeutlichte.
Globale Verantwortung kann nicht global erzwungen
werden, sondern muss im partnerschaftlichen
Miteinander lokal umgesetzt werden.
Hans-Peter Dürr, der Träger des Alternativen Nobelpreises
von 1987, warnte:
„Ich glaube überhaupt nicht daran, dass man
die globalen Probleme auch global lösen
kann. Auch die Natur löst globale Probleme,
indem sie lokal etwas verändert, auf eine solche
Art und Weise, die allmählich in größere
Dimensionen hineinwächst.”
In diesem Kontext sehen wir PPP-Projekte und
auch das Thema „Coroprate Social Responsibility”
(CSR), welches einen Rahmen für unternehmerische
Verantwortung bei Direktinvestitionen
im Ausland bildet. Dieses sind die konkreten und
sinnvollen Projekte, die notwendig sind. Die Annäherung
von Wirtschaft und Entwicklungszusammenarbeit
entstand weniger aus „Gutmenschentum”,
sondern aus der Erkenntnis heraus,
dass man einander braucht.
Drei Felder der Kooperation
Allgemein kann die Kooperation zwischen Wirtschaft
und Entwicklungszusammenarbeit in drei
Bereichen erfolgen: In der Finanzierung von Pro-
15

jekten, in der Durchführung von Projekten und
eben im Personalbereich.
Im Finanzierungsbereich hat es diese Entzweiung
von EZ und Wirtschaft so nie gegeben. Vom
Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit
und Entwicklung (BMZ) wird die
Entwicklungszusammenarbeit im Finanzsektor
über die KfW und die DEG gefördert. Durch das
Bundesministerium für Wirtschaft und Arbeit
(BMWA) und das Bundesministerium für Finanzen
(BMF) werden außenwirtschaftliche Instrumente
unterstützt, die zum Teil im entwicklungspolitischen
Kontext relevant sind. Dies funktioniert
seit Beginn der deutschen Entwicklungszusammenarbeit
ausgesprochen gut, vielleicht
auch deshalb, weil der Charakter des Themenbereichs
eine nüchterne, zielorientierte Zusammenarbeit
unterstützt.
Bezüglich der Kooperation in der Projektdurchführung
gibt es ein aufschlussreiches Zitat des
ehemaligen Hauptgeschäftsführers des DIHK,
Herrn Dr. Franz Schoser, das die Entwicklung
des Verhältnisses sehr gut beschreibt. Er sagte:
„In den 70er Jahren haben Wirtschaft und EZ
gegeneinander gearbeitet,
in den 80er Jahren haben Wirtschaft und EZ
aneinander vorbei gearbeitet
und seit den 90er Jahren arbeiten Wirtschaft
und EZ miteinander.”
Die Kooperation in der Durchführung gemeinsamer
Projekte lag lange brach oder wurde bestenfalls
unkoordiniert vorgenommen. Hier trat erst
mit der Einführung der PPP-Fazilität durch das
BMZ eine Änderung ein. Seit Einführung der Fazilität
im Jahre 1999 wurden – innerhalb und
16
Karl Starzacher vor den Konferenzteilnehmern
außerhalb der Fazilität – insgesamt 1.400 PPP-
Projekte in Entwicklungs- und Schwellenländern
implementiert.
Über zwei Drittel der an PPP-Maßnahmen beteiligten
Unternehmen beurteilten diese als „sehr
positiv”, 93 Prozent konnten sich eine erneute
Kooperation mit den Durchführungsorganisationen
in gemeinsamen Projekten vorstellen. PPP
hat auch den Charakter der Zusammenarbeit
von Entwicklungsorganisationen und Wirtschaft
nachhaltig verändert. So kann man beispielsweise
sehen, dass die Initiative für Idee und Konzept
der PPP-Maßnahmen heute häufig bei den
Unternehmen liegt.
Die AGE ist überzeugt, dass die deutsche PPP-
Fazilität ein Erfolgsmodell in der internationalen
Zusammenarbeit darstellt. Deutschland ist in der
Kooperation von Entwicklungsorganisationen
und Unternehmen weltweit ein Vorreiter. Wir versuchen,
auch aktiv dazu beizutragen, dass dieses
Modell ausgebaut wird und in anderen Geberländern
Nachahmung findet.

Im Finanzierungsbereich funktioniert also die Zusammenarbeit
bereits seit langem und im Bereich
der Projektdurchführung sind wir mit PPP
auf dem Weg zu einer Erfolgsgeschichte.
Zusammenarbeit im Personalbereich noch
ausbaufähig
Das Thema Personal ist der AGE, dem DED und
der GTZ schon länger ein Anliegen. Hier etwas
zu bewegen, war auch eines der Ziele, als sich
die drei Organisationen Anfang 2003 entschlossen,
das gemeinsame Kooperationsprojekt ins
Leben zu rufen.
Erstaunlich ist, dass Deutschlands Vorreiterrolle
bei PPP im Personalbereich keine Entsprechung
findet. Andere Länder, wie beispielsweise Großbritannien,
sind in diesem Bereich weiter. Voluntary
Service Overseas (VSO) ist eine vom britischen
Entwicklungshilfeministerium und privaten
Sponsoren getragene Organisation, die Freiwillige
in Entwicklungshilfeprojekte vermittelt. 1999
hat VSO sein „Business Partnership Programm”
eingeführt, an dem inzwischen auch Töchter
deutscher Unternehmen teilnehmen.
Erste Evaluierungen des Programms fallen äußerst
positiv aus. Eine Win-Win-Situation für alle
beteiligten Akteure scheint, wie bei PPP, gegeben.
Digby Jones, Generaldirektor der Confederation
of British Industries (CBI) spricht sogar von
einer Triple-Win-Situation:
„It’s a triple-win situation: business benefits
from human resources development and consumer
credibility, individual employees gain
invaluable experience and the developing
world gets the skills it so urgently needs.”
Deutschland kann es sich nicht leisten, solche
Chancen nicht wahr zu nehmen: Es geht hierbei
nicht ausschließlich um die Vorteile für die Entwicklungsländer,
sondern auch um die Vorteile
für deutsche Unternehmen und Arbeitnehmer.
Deutschland ist eine auf die Weltwirtschaft ausgerichtete
Industrienation. Allerdings stellen
Deutsche nur circa 4 Prozent der Mitarbeiter bei
den Vereinten Nationen, was nicht nur eine
Unterrepräsentation im Vergleich zum finanziellen
Engagement Deutschlands darstellt, sondern
auch negative Konsequenzen für Deutschlands
wirtschaftliche und politische Interessen hat.
Herr Botschafter Stöckl wird heute den „Internationalen
Personalpool” vorstellen, der einen Beitrag
zur Überwindung dieses Problems darstellt.
Der Personalaustausch zwischen Unternehmen
und Ministerien in Deutschland existiert bereits.
Wir werden über die Erfahrungen, die die Deutsche
Bank in einem Austauschprogramm mit den
Bundesministerien macht, von Herrn Stein mehr
hören.
Auch zwischen dem Bundesministerium für wirtschaftliche
Zusammenarbeit und Entwicklung und
dem Unternehmen ALSTOM – aus der Energiebranche
– existiert bereits ein Personalaustausch.
Wir sind jedoch heute zusammen gekommen,
um auch zu überlegen, wie man Mitarbeiter zwischen
Entwicklungsorganisationen und deutschen
Unternehmen austauschen kann – und
dies vielleicht noch in Verbindung mit einem Aufenthalt
im Ausland.
Wir waren in diesem Feld schon einmal weiter.
Bereits 1965 bestand zwischen Daimler-Benz
und dem DED ein Abkommen über die Freistellung
von Mitarbeitern von Daimler-Benz zur Mit-
17

wirkung in Entwicklungsprojekten des DED. Was
Unternehmen und Entwicklungsorganisationen
damals sinnvoll erschien, ist es heutzutage umso
mehr.
Wenn man die Kooperation von EZ und Wirtschaft
im Zeitverlauf kritisch beleuchtet, so lässt
sich Folgendes feststellen: Die Kooperation hat
immer dann gut funktioniert, wenn ein klares gemeinsames
Interesse und eine offene, zielorientierte
Grundhaltung bei den Beteiligten in Wirtschaft
und Entwicklungspolitik zusammenkamen.
Diese Situation ist heute auch für den Personalbereich
gegeben.
Schwerpunkt der Kooperation
Gerade der Personalbereich kann einen logischen
Schwerpunkt der Kooperation zwischen
Wirtschaft und EZ darstellen. Zum einen ist Personal
immer schon ein extrem wichtiger Produktionsfaktor
gewesen. In einer modernen Dienstleistungsgesellschaft
wie Deutschland, in der
sich die Wertschöpfung mehr und mehr in den
tertiären Sektor verlagert, wächst die Bedeutung
der Qualität des Faktors Personal kontinuierlich
weiter an. Zum anderen legt aber auch Deutschlands
Charakter als Exportnation gerade die Kooperation
im Personalbereich nahe, weil das
starke Auslandsengagement der Unternehmen
zu einem ständigen Bedarf an Fachkräften mit
verwertbarer Auslandserfahrung führt.
Dies betrifft nicht nur transnational agierende,
große Konzerne. Es betrifft besonders auch den
Mittelstand. Viele mittelständische Unternehmen
wollen und müssen sich international engagieren,
aber oft fehlt es an Erfahrungen, Kontakten
und qualifiziertem Personal, um den Anforderungen
der internationalen Märkte gerecht zu wer-
18
den. Größere Unternehmen haben eher die Möglichkeit,
geeignetes Personal zu rekrutieren und
auszubilden. Der Mittelstand steht jedoch oft vor
schwer zu bewältigenden Herausforderungen.
Bedenklich ist auch, dass über 60 Prozent der
deutschen Firmen davon ausgehen, dass internationale
Mobilität eine wichtige Eigenschaft für
Führungskräfte ist, aber nur 14 Prozent der deutschen
Arbeitnehmer überhaupt bereit sind, im
Ausland zu arbeiten. Es wird in diesem Zusammenhang
immer wieder auf ein „Mismatch”
hingewiesen, das für deutsche Unternehmen,
nach einer Studie von Ernst & Young, sogar zum
Wettbewerbsnachteil werden kann: Arbeitskraft
suchende Unternehmen stehen Arbeitsplatz suchenden
Personen gegenüber, die nicht dem gewünschten
Profil entsprechen.
Insgesamt arbeiten in der deutschen EZ circa
20 000 Fachkräfte im Ausland. Jährlich kommen
etwa 1000 Fachkräfte aus Entwicklungshilfeorganisationen
mit Auslandserfahrung und speziellen
Landeskenntnissen nach Deutschland zurück.
All diese Menschen suchen einen neuen
Arbeitsplatz. Für eine Arbeit in der Privatwirtschaft
bewerben sich davon nur etwa zwei Drittel,
und von ihnen ist nur etwa die Hälfte erfolgreich.
Führungskompetenz, Sprachen, interkulturelle
Kompetenz und Projektmanagement unter
schwierigen Bedingungen, um nur ein paar der
besonderen Qualifikationen der Mitarbeiter der
Entwicklungshilfeorganisationen zu nennen –
das alles sind Qualifikationen, die Unternehmen
gerade auch für das Auslandsgeschäft besonders
brauchen.
Für ein mittelständisches Unternehmen kann die
Erschließung neuer Absatzmärkte, der Praxistest
von Produkten, die Vertiefung der Projektkoope-

ation mit Entwicklungsorganisationen oder die
Vernetzung vor Ort von Bedeutung sein. Gerade
für diese Unternehmen, die sich ein Engagement
in Entwicklungsländern vorstellen können, ist
das Know-how der Mitarbeiter der Entwicklungsorganisationen
von großer Bedeutung.
Allerdings benötigen die Organisationen der Entwicklungszusammenarbeit
auch mehr Kontakt
zu Unternehmen. Bei Voluntary Service Overseas
in England wurde die Erfahrung gemacht,
dass fachliches und prozessuales Know-how
von Unternehmensmitarbeitern entscheidend zu
einem Projekterfolg beiträgt. Die Kooperation in
der Projektdurchführung würde erleichtert, wenn
in Entwicklungsorganisationen und Unternehmen
Mitarbeiter bereit stünden, die mit der Arbeitsweise
der beiden Partner und mit den spezifischen
Anforderungen in Schwellen- und Entwicklungsländern
vertraut sind.
Beachtet man dieses Kooperationspotential so
fällt auf, dass in der derzeit stattfindenden Zusammenarbeit
von Wirtschaft und EZ im Personalbereich
erhebliche Potenziale brach liegen.
Um diese Potenziale auszuschöpfen, müssen
viele Fragen geklärt werden:
Wie führen wir die für die Wirtschaft interessanten
Profile mit dem in den Entwicklungsorganisationen
vorhandenen Potential zusammen? Welche
Personalprofile sind für die Wirtschaft überhaupt
von besonderem Interesse? In welchen
Regionen haben Sie Interessen? Sind Entwicklungspartnerschaften
im Personalbereich mehr
für die Unternehmenskommunikation von Bedeutung
oder stärker ein Instrument der Personalentwicklung?
Oder doch vielleicht gar ein Weg
zur erfolgreichen Markterschließung?
Genau um das zu klären, haben wir Sie heute
hier zu uns eingeladen. Ziel dieses Treffens ist
es, Chancen und Herausforderungen für eine
Kooperation im Personalbereich aufzuzeigen. Es
geht darum, den Bedarf der Unternehmen und
die konzeptionellen Möglichkeiten und Grenzen
der Entwicklungsorganisationen auszuloten, um
am Ende des Tages ein Bild zu erhalten, wie diese
Kooperation im Personalbereich in Deutschland
aussehen könnte.
Erwartungen der Wirtschaft an Entwicklungspartnerschaften
Durch eine engere Kooperation mit der staatlichen
Entwicklungszusammenarbeit im Personalbereich,
zum Beispiel in Form von Entwicklungspartnerschaften
im Personalbereich, erhoffen
wir uns, dass unsere Mitarbeiter ihren Horizont
erweitern, sich selbst weiter qualifizieren
und dabei anderen helfen.
Ich möchte es an dieser Stelle wiederholen: Qualifiziertes
Personal ist die Zukunft der deutschen
Wirtschaft im globalen Wettbewerb. Deshalb bin
ich davon überzeugt, dass ich im nächsten Jahr
auf der AGE-Jahrestagung wieder die Möglichkeit
habe, von einer Erfolgsgeschichte zu sprechen,
dann aber von der Erfolgsgeschichte der
Entwicklungspartnerschaften im Personalbereich.
19

Moderation: Dr. Luiz Ramalho
Internationale Weiterbildung und Entwicklung
gGmbH
Impuls von Dr. Helmut Blumbach
Deutscher Akademischer Austausch Dienst
Der Deutsche Akademische Austausch Dienst
(DAAD) ist eine Vereinigung der deutschen
Hochschulen, die den weltweiten akademischen
Austausch von Nachwuchsführungskräften und
die internationale Hochschulkooperation fördert.
Im Rahmen der Stipendienprogramme des DA-
AD kommen jährlich circa 30 000 Ausländer zu
Aus- und Fortbildungsaufenthalten an deutsche
20
Arbeitsgruppe I
Qualifizierung ausländischer Fach- und Führungskräfte in Deutschland und vor Ort
Dr. Luiz Ramalho
AGE-Jahrestagung
24.
November
2004
Entwicklungspartnerschaften
im
Personalbereich

Hochschulen, 20 000 Deutsche gehen mit
DAAD-Unterstützung ins Ausland.
In meinem Beitrag möchte ich mich auf die Ausbildung
von ausländischen Führungs- und Fachkräften
konzentrieren und darauf, wie dieses Potential
für Unternehmen genutzt werden kann.
Beginnen möchte ich mit drei allgemein gehaltenen
Aussagen, die meines Erachtens auch nicht
umstritten sind. Erstens: Im Ausland tätige deutsche
Unternehmen brauchen qualifizierte lokale
Kräfte, die einerseits die Gegebenheiten im Heimatland
kennen und andererseits mit dem deutschen
System, mit dem Denken in den Unter-
nehmen vertraut sind. Dazu sind praktische Erfahrungen
in deutschen Unternehmen eine idea-
Herkunfts-
und
Zielregionen
von
DAAD-Stipendiaten
( 2003)
1.
501
3.
233
Nordamerika
Ausländer 31.
930
D eutsche
20.
032
* ohne
EU-Programme
2.
596
2.
010
Lateinamerika
3.
432
4.
386*
Westeuropa
Dr. Helmut Blumbach
16.
201
5.
753
1.
698
516
Nordafrika/
Nahost
1.
884
941
Afrika/
Subsahara
Mittel-/
Osteuropa/
GUS
4.
618
3.
193
Asien/
Australien/
Ozeanien
21

le Voraussetzung.
Zweitens: Dieses Potential existiert bereits in
großem Umfang. Seit Jahrzehnten ist die Ausund
Fortbildung von Fach- und Führungskräften
aus Entwicklungsländern ein wichtiges Betätigungsfeld
der deutschen Entwicklungszusammenarbeit
und der Auswärtigen Kulturpolitik. Viele
tausend Teilnehmer haben die Programme des
DAAD im Bereich der Hochschulausbildung und
von InWent im Bereich der beruflichen Fortbildung
durchlaufen. Es existiert also ein Potential
von tausenden Rückkehrern, die nach einer Ausbildung
in Deutschland als qualifizierte Fachkräfte
zur Verfügung stehen.
Die
DAAD-Geförderten
nach
Fächern
( 2003)
2 5 % 2 4 % 2 0 % 1 9 % 5 %
22
12.764
Sprach-
und
12.482
K
Rechts-,
10.190
ulturwissenschaften
W
irtschafts-
und
S
Drittens: Individuelle Qualifikationsmaßnahmen
drohen zu Fehlinvestitionen zu werden, wenn die
Teilnehmer nicht in Strukturen zurückkehren, die
es Ihnen erlauben, diese Qualifikation auch anzuwenden.
Insofern besteht eine Übereinstimmung
der kultur- und entwicklungspolitischen
Interessen, aus denen heraus unsere Programme
mit öffentlichen Mitteln gefördert werden, und
den Rekrutierungsinteressen der Unternehmen.
Eine enge Zusammenarbeit im Personalbereich
schafft eine „win-win-situation”.
Um Sie auch über die Quantität der derzeitigen
Aktivitäten zu informieren, gebe ich im Folgenden
die Zahlen des DAAD aus dem Jahre 2003.
ozialwissenschaften
Mathematik,
Naturwissenschaften
9.851
Ingenieurwissenschaften
Veterinärmedizin,
Agrar-,
Forst-
und
Ernährungswissenschaften
2.743
2.126
4 % 3%
*
Humanmedizin
1.805
Kunst,
Musik
und
Sportwissenschaften
*
ohne
EU-Programme

Die roten Balken verdeutlichen die Anzahl der
Ausländer, die zu uns kommen und mit kürzeren
oder längeren Ausbildungsmaßnahmen an
Hochschulen gefördert werden. Die orangenen
Pfeile verdeutlichen die Anzahl der Deutschen,
die vom DAAD gefördert ins Ausland gehen.
Dass dies die Bilanz nur eines Jahres ist, lässt
darauf schließen, wie groß die Zahl qualifizierter,
schon durch diverse Auswahlverfahren getesteter
Nachwuchsakademiker ist, die in Deutschland
ausgebildet wurden und nach ihrer Rückkehr
in ihren Heimatländern als Fach- und Führungskräfte
zur Verfügung stehen. Aufgeteilt
nach Studienfächern kann man erkennen, dass
Sprach- und Kulturwissenschaften an erster Stelle
stehen. Auf den Plätzen 2 und 3 folgen dann
die Rechts-, Wirtschafts- und Sozialwissenschaften
sowie Mathematik und Naturwissenschaften
– Berufsfachgruppen, die auch für die Industrie
von Interesse sein können.
Die folgende Diskussion sollte drei Fragen nachgehen:
• Wie kann die Zusammenarbeit zwischen den
EZ-Organisationen und der Wirtschaft bei
Qualifizierungsmaßnahmen und bei der Nutzung
des Potentials der Teilnehmer verbessert
werden?
• Wie können wir vorhandene Aus- und Fortbildungsprogramme
besser nutzen, enger gemeinsam
durchführen?
• Wie können wir die Ausbildungskapazitäten in
den Partnerländern besser unterstützen?
Verbesserte Zusammenarbeit
Das Zauberwort „Alumni” sollte hier wohl an erster
Stelle genannt werden. Als Alumni bezeichnen
wir ehemalige Teilnehmer unserer Fortbildungsmaßnahmen
in Deutschland. Die Frage ist,
wie dieses Potential besser erschlossen werden
kann. Die meisten Organisationen haben besondere
Förderprogramme, um die Alumni zusammen
zu halten und ihnen die Kontaktpflege zu ermöglichen.
Oft erhalten ehemalige Teilnehmer
zudem Fortbildungsangebote. Wir unterstützen
fachliche Netzwerke und versuchen „Counterparts”
in Hochschulen, Unternehmen und EZ-
Projekten zu finden, die eventuell auch einen Arbeitseinsatz
ermöglichen. Der DAAD initiiert Veranstaltungen,
Seminare und Sommerschulen, zu
denen auch Alumni eingeladen werden. Außerdem
existiert ein Sachmittelprogramm, mit dem
Alumni Geräte für ihre Forschungen oder Fachliteratur
in Deutschland bestellen können.
Der DAAD hat Alumni-Netzwerke, die zu ganz bestimmten
Themenstellungen zusammenarbeiten.
Beispielsweise haben sich Ehemalige aus Südostasien
und China zusammengeschlossen, um gemeinsam
mit der Universität Karlsruhe ein Netzwerk
mit eigener Internetplattform zum Thema
„System Research Development” aufzubauen.
Aufbauend auf solchen Netzwerken ist es nun
wichtig, ein System zu entwickeln, wie auch
Unternehmen, die in einem bestimmten Land
Personal suchen, auf diese Personen zurückgreifen
können. Der DAAD pflegt eine Alumni-
Datenbank. Wir können in jedem Land mit den
Ehemaligen in Kontakt treten. Möglich ist auch,
diese Alumni-Netzwerke ganz gezielt in Veranstaltungen
und Fachmessen einzubinden. Dies
geschah beispielsweise im Rahmen der interna-
23

tionalen Konferenz „Erneuerbare Energien” in
Bonn. Parallel zur Konferenz hat der DAAD zusammen
mit deutschen Universitäten drei Sommerschulen
veranstaltet und hierzu Alumni aus
aller Welt eingeladen. Auf einem Hochschulforum
in München hatten die Teilnehmer auch die
Möglichkeit, mit Vertretern der Industrie, die sich
24
Deutscher Akademischer Austausch
Dienst (DAAD) e.V.
• Am 1. Januar 1925 in Heidelberg gegründet.
• Gemeinsame Einrichtung der deutschen
Hochschulen.
• Das Budget von 251 Millionen Euro im Jahr
2003 wurde größtenteils von Bundesministerien
– insbesondere vom Auswärtigen Amt –
getragen.
• Austausch von Studierenden, Wissenschaftlern
und Young Professionals.
• Weltweites Netzwerk von Büros, Dozenten
und Alumnivereinigungen.
• Mittlerorganisationen der internationalen Zusammenarbeit.
Aktivitäten des DAAD im
Personalbereich:
• Stipendien an Studenten, Praktikanten, Doktoranden
und Wissenschaftlern zur Förderung
ausländischer Nachwuchseliten.
• Stipendien für deutsche Nachwuchseliten,
um sie mit internationaler Ausrichtung und
interkultureller Kompetenz zu qualifizieren.
• Aufbau und Pflege von Netzwerken der
Alumni.
• Förderung von jährlich 30.000 Ausländern
und 20.000 Deutschen.
• Angebot an die Wirtschaft, über die International
Association for the Exchange of Students
for Technical Experience (IASTE) ausländische
Praktikaten aus bestimmten Ländern
und Fachbereichen unbürokratisch zu
vermitteln.
Kontakt
Geschäftsstelle Bonn-Bad Godesberg
Deutscher Akademischer Austausch Dienst
Kennedyallee 50
53175 Bonn
Postfach 20 04 04
53134 Bonn
Telefon: (0228) 882-0
Fax: (0228) 882-444
E-Mail: postmaster@daad.de
Internet: http://www.daad.de
im Bereich „Erneuerbare Energien” engagieren,
zusammen zu kommen.
Für die internationale Fachmesse für Wasser,
Abwasser, Abfallentsorgung und Recycling planen
wir ein ähnliches Vorgehen. Dort wollen wir
mit unseren Hochschulpartnern Fachveranstaltungen
für Ehemalige durchführen, sie dann als

„Side-Event” auf dieser Messe einbinden und so
die Möglichkeit schaffen, dass Firmen, die auf
dem Gebiet interessiert sind und die auch Interessen
in Entwicklungsländern haben, mit den
Ehemaligen zusammen kommen. Beispielhaft
soll dies darstellen, wie wir als DAAD versuchen,
die Kontakte zu fördern.
Programme besser nutzen
Wie können wir vorhandene Aus- und Fortbildungsprogramme
besser nutzen und in engerer
Zusammenarbeit gemeinsam durchführen? Zu
diesem Thema möchte ich vor allem ein Programm
vorstellen: IAESTE. IAESTE steht für
International Association for the Exchange of
Students for Technical Experiences und ist ein
von Studenten gegründeter weltweiter Verbund
zum Praktikantenaustausch, dessen deutsches
Büro vom DAAD getragen wird. Jedes deutsche
Unternehmen – und ich denke da vor allen Dingen
an kleine und mittelständische Firmen, die
nicht die große weltweite Infrastruktur haben –
kann sich über ein solches Programm gezielt aus
bestimmten Ländern Praktikanten einladen.
Unternehmen können Angebote abgeben und
konkret veröffentlichen, an welchen Fachrichtungen
sie interessiert sind und wie lange das Praktikum
dauern soll. Das Netzwerk umfasst derzeit
80 Länder. Die angebotenen Praktika dauern
zwischen zwei und zwölf Monaten. Dies ist ein
kostenloser Vermittlungsservice, bei dem auch
IAESTE:
weltweiter
Praktikantenaustausch
seit
über
Die
Das
IAESTE
Fa
nat
Gru
aus
in
W
für
vermittelt
hpraktika
für
Studierende
aus
ingenieur-
un
urwissenschaftlichen
Fachrichtungen
( nach
Abschluss
des
ndstudiums)
mit
guten
Englisch-
oder
Deutschkenntnissen
über
80
Ländern
weltwei
irtschaftsunternehmen,
Forschungs-
und
Hochschulinstitut
die
Dauer
von
2-12
Monate
o c
d
o t
o e
o n
IAESTE-Netzwerk:
90
Kontaktbüros
( „ National
Committees“
) in
über
80
Länder
o in
Deutschland:
130
Betreuungsstellen
bundesweit
o n
Kontakt:
DAAD,
Referat
225,
Kennedyallee
50,
53175
Bonn
Telefon:
0228
882
231
E-Mail:
pankau@daad.
de
50
Jahren
W eitere
Informationen
unter
www.
iaeste.
de
( national)
und
www.
iaeste.
org
( international)
25

die Freistellung von der Arbeitserlaubnispflicht
geregelt wird. Das IAESTE-Programm bietet also
optimale Möglichkeiten, potentielle Mitarbeiter
aus Entwicklungsländern kennen zu lernen und
an ein deutsches Unternehmen heranzuführen.
Unser Eindruck ist, dass diese Chance noch viel
zu wenig genutzt wird.
Als zweites Programmbeispiel möchte ich die
Zusammenarbeit des DAAD mit der Firma Siemens
darstellen. Der DAAD hat für Südostasien,
in ganz ähnlicher Weise übrigens auch für Osteuropa,
ein Programm aufgelegt, mit dem wir Ingenieurstudenten,
die bereits den ersten Abschluss
erworben haben, nach Deutschland holen.
Die Teilnehmer besuchen spezielle inge-
26
IAESTE:
weltweiter
Praktikantenaustausch
seit
über
Die
nieurwissenschaftliche Masterstudiengänge.
Dies sind überwiegend englischsprachige Programme,
die inzwischen auch in Deutschland angeboten
werden. Das Programm wird gemeinsam
von DAAD und Siemens finanziert. Wenn
die Studenten nach Deutschland kommen, werden
sie einerseits vom DAAD betreut und haben
andererseits Kontakt zur Firma Siemens. Alle
Programmteilnehmer machen ein Praktikum in
einem deutschen Unternehmen. Der Vorteil für
ein Unternehmen, das sich in dieser oder ähnlicher
Weise an DAAD-Programmen beteiligt,
liegt einerseits in der Image-Pflege, andererseits
in der Chance, zukünftiges Personal in wichtigen
Zielländern rekrutieren zu können. Das Programm
ist kein reines Rekrutierungsprogramm.
50
Jahren
IAESTE
bietet:
o Für
den
Arbeitgeber:
o kostenlosen
Vermittlungsservice
o Freistellung
des
Praktikums
von
der
Arbeitserlaubnispflicht
Beratung
in
allen
Fragen
rund
um
die
Beschäftigung
ausländische
Fachpraktikanten
o Für
den
Praktikanten:
o Unterstützung
bei
der
Visa-Erteilung
und
bei
Behördengängen
o Zimmervermittlung
o Versicherungsschutz
o Freizeitangebot
- lokales
IAESTE-Komitee
vor
Ort
o r
Kontakt:
DAAD,
Referat
225,
Kennedyallee
50,
53175
Bonn
Telefon:
0228
882
231
E-Mail:
pankau@daad.
de
W eitere
Informationen
unter
www.
iaeste.
de
( national)
und
www.
iaeste.
org
( international)

Das wäre nicht im Sinne des DAAD. Es ist ein Joint
Venture, in dem beide Interessen, qualifizierte
Ausbildung für größere Kreise und die Möglichkeit
einer Firma, sich den einen oder anderen
Teilnehmer als potentiellen Mitarbeiter auszusuchen,
gut zusammen verwirklicht werden können.
Ausbildungskapazitäten im Partnerland
unterstützen
Auch zu diesem Thema gibt es aufschlussreiche
„Best Practice”-Beispiele. Der DAAD fördert an
der Marmara-Universität in Istanbul seit vielen
Jahren deutschsprachige Abteilungen für Wirtschaftsinformatik
und BWL – also Ausbildung in
„ DAAD
- Siemens
Scholarship
ASIA
21st
Century“
Laufzeit: 1999
- 2007
Volumen: ca.
3,
5 Mio.
Euro
Förderungen: 109
Bewerber: Junge
Graduierte
ausgewählter
Hochschulen
in
Indonesien,
Thailand,
Vietnam,
Indien,
Taiwan,
VR
China,
Korea,
Pakistan,
Malaysia
S tudium:
Sprachintensivkurs
( 2 Monate)
,
Master-Studium
in
englischsprachigen
Studiengängen
( i.
d.
R.
24
Monate)
Fächer: Electrical
Engineering,
Civil
Engineering,
Information
and
Communication
Technology,
Management
and
Technology
deutscher Sprache. Istanbul ist ein Knotenpunkt
für deutsche und auch deutsch-türkische Firmen,
die in der Türkei investieren. Die Absolventen
solcher Ausbildungsgänge haben eine deutschsprachige
Ausbildung erhalten und im Rahmen
ihrer Ausbildung in Deutschland ein Praktikum
gemacht. Sie werden von der örtlichen Wirtschaft
stark nachgefragt.
Inzwischen hat sich ein Beirat von Firmenvertretern
gebildet, in dem namenhafte deutsche
Unternehmen, die in Istanbul eine Firmenvertretung
haben, präsent sind. Der Beirat beteiligt sich
bei der Beratung, also der inhaltlichen Ausgestaltung
der Studiengänge und deren Weiterentwicklung.
Außerdem stellen diese Unternehmen
Program
Werner
von
Siemens-
27

Deutschsprachige
Abteilung
für
BWL
und
Wirtschaftsinformatik,
Marmara
Universität
Istanbul
Praktikantenplätze bereit und leisten einen materiellen
Beitrag. Als Sponsoren übernehmen sie
einen Teil der Kosten eines solchen Projektes,
wie zum Beispiel die Ausstattung mit Computern
und die Vergabe von Lehraufträgen an Gastwissenschaftler.
Ein weiteres Beispiel ist ein DAAD-Projekt in China:
An der Tongji-Universität in Shanghai wurde
ein Chinesisch-Deutsches Hochschulkolleg aufgebaut.
Auch dort wird eine auf Master-Niveau
stattfindende Ausbildung im Bereich Elektrotechnik,
Maschinenbau und Wirtschaftswissenschaften
mit einem starken Bezug zu Deutschland angeboten,
deren Absolventen bei deutschen Firmen
vor Ort beste Chancen haben. Zahlreiche
28
Deutsch
als
Unterrichtssprache
1991
gegründet,
seit
2002
trilaterale
Kooperation
zwischen
DAAD,
Marmara
Universität
and
Universität
Lüneburg
deutsche
und
türkische
Lehrende,
100
Absolventen
pro
Jahr
Beirat
von
Vertretern
deutsch-türkischer
Firmen
- Beiträge
der
Firmen
zu
den
Projektausgaben
-
Bereitstellung
von
Praktikumsplätzen
namhafte deutsche Unternehmen unterstützen
daher das Chinesisch-Deutsche Hochschulkolleg
durch Sachspenden, Praktikumsplätze und
insbesondere durch die Finanzierung von derzeit
26 Stiftungslehrstühlen am Kolleg.
Diese Projekte und Programme können als
bereits gelungene Entwicklungspartnerschaften
im Personalbereich angesehen werden. Der
DAAD ist an einem Ausbau solcher Kooperationen
interessiert und bietet sich hierfür als Partner
an.

Zusammenfassung der Diskussion
Herr Dr. Luiz Ramalho merkt an, dass eine Alumni-Organisation,
wie sie Herr Dr. Blumbach für
den DAAD vorgestellt hat, auch bei InWEnt existiert.
Mit dem „Global Campus” stehe für alle
Ehemaligen ein Instrument zur Verfügung, online
miteinander in Kontakt zu bleiben. Grundsätzlich
würde es sich anbieten, vorhandene Programme
gemeinsam durchzuführen. Wichtig sei bei der
zukünftigen Ausgestaltung dieser Programme,
die Unternehmen mit ein zu beziehen und zu beachten,
dass deutsche Unternehmen auch im
Ausland ausbilden.
In der Runde stellen Unternehmer vor allem die
Frage nach dem Erfolg der Bildungsmaßnahmen
und ob es nicht grundsätzlich möglich sei, die
Alumni-Datenbanken den Unternehmen zugänglich
zu machen. Der Zugriff auf solche Netzwerke
wäre vor allem für Mittelständler bereits eine große
Hilfe. Besonders hervorgehoben wird ebenfalls,
dass es für deutsche Unternehmer in den
Schwellen- und Entwicklungsländern nicht unbe-
Arbeitsgruppe I
dingt ein Problem sei, die passenden Akademiker
zu finden. Der Engpass liege vielmehr darin,
geeignetes Personal für mittlere Managementaufgaben
und Facharbeiter für die Produktion zu
finden.
Herr Dr. Blumbach erläutert die Erfolgsmessung
der Programme des DAAD. Hierbei sei ein erster
Erfolgsindikator, ob der vom Teilnehmer angestrebte
Abschluss mit möglichst guten Endergebnissen
erreicht worden sei. Dies gelte als kurzfristiges
Erfolgskriterium. Die Messung des langfristigen
Erfolgs sei bedeutend schwieriger. Die
Philosophie sei, dass die Teilnehmer der DAAD-
Programme auch längerfristig als Freunde und
Partner für Deutschland, für deutsche Interessen,
Firmen, Politik und Kultur zur Verfügung stehen
sollten. Deshalb würden diese Mittel -überwiegend
durch das Auswärtige Amt – investiert.
Bezüglich der Alumni-Datenbank des DAAD äußert
Herr Dr. Blumbach, dass die Möglichkeit bestünde,
über das vorhandene Netzwerk Stellenangebot
oder Suchanfragen von Unternehmen
29

30
InWEnt: Qualifizierung ausländischer
Fach- und Führungskräfte in Deutschland
und vor Ort
Betriebliches Umweltmanagement in
Lateinamerika: Durch Umweltschutz zum
wirtschaftlichen Erfolg
Lateinamerikanische Unternehmen legen zunehmend
Wert auf betrieblichen Umweltschutz.
Damit reagiert die Wirtschaft Lateinamerikas
nicht nur auf das Drängen ihrer Regierungen,
Umweltrichtlinien einzuhalten. Die Unternehmen
wissen: Umwelt- und Qualitätsstandards sind im
internationalen Wettbewerb überlebenswichtig.
Das übergreifende Ziel der drei praxisorientierten
Fortbildungsprogramme „Betriebliches Umweltmanagement
und Kostenoptimierung in der
Industrie”, „Integrierte Managementsysteme”
und „Umwelttechnik Lateinamerika” ist die Verbesserung
der Umwelt- und Lebenssituation in
Lateinamerika. Zur Erreichung dieses Ziels
schult InWEnt lateinamerikanisches Personal
mit unterschiedlichen Ansätzen. Dadurch stellt
InWEnt sicher, dass die Fortbildungen den individuellen
Bedürfnissen der Betriebe und der
einzelnen Teilnehmer – seien es Berufsanfänger
oder erfahrene Ingenieure – gerecht werden.
Ein erwünschter Nebeneffekt des Programms
sind Kontakte zwischen deutschen und lateinamerikanischen
Unternehmen.
Betriebliches Umweltmanagement und
Kostenoptimierung in der Industrie
Das Programm bietet Unternehmen aus Bolivien,
Chile, Ecuador, Kolumbien und Peru die
Chance, Umweltmanagementsysteme mit hohem
technischen Standard einzuführen und so
zugleich Kosten zu sparen. Das Programm bildet
Nachwuchsführungskräfte aus Produktion,
Umwelt und Qualitätsmanagement der mittelständischen
Unternehmen in Deutschland zu
Multiplikatoren aus. Nach ihrer Fortbildung können
die Multiplikatoren Mitarbeiter schulen und
ein betriebliches Umweltmanagement aufbauen.
Die Programmteilnehmer legen beim TÜV
Saarland die Prüfung zum „Internen Umweltbeauftragten”
ab. Während der Fortbildung erwerben
die Teilnehmer darüber hinaus Management-Schlüsselqualifikationen,
sie lernen
Deutsch und gewinnen interkulturelle Kompetenz.
Integrierte Managementsysteme
Das Training fördert die nachhaltige Entwicklung
in Lateinamerika zweifach: Zum einen bildet
es Trainer aus, zum anderen unterstützt es
mittelständische Produktionsbetriebe bei der
Implementierung prozessintegrierter Managementsysteme.
Das Programm besteht aus mehreren Workshops:
• Im Multiplikatorenworkshop arbeiten sich die
Programmteilnehmer in die Methodik ein.

Das Spektrum reicht von der Ermittlung des
Ist-Zustands in den Betrieben bis zur Erarbeitung
von Konzepten zur Umsetzung der integrierten
Managementsysteme.
• In mehreren Unternehmensworkshops setzen
die Multiplikatoren zusammen mit den
Firmen die Managementsysteme in die Praxis
um. In jedem Workshop bearbeiten Berater
und Firmen festgelegte Aufgaben.
• Anschließend findet eine Erfolgskontrolle
statt. Alle Projektteilnehmer diskutieren gemeinsam
die Workshop-Ergebnisse im In-
WEnt-Internetportal „Global Campus 21”.
Das Wissensnetz steht den Teilnehmern
während des gesamten Programms zur Vorund
Nachbereitung der Workshops zur Verfügung.
Hier können sie sich über Inhalte und
Aufgaben austauschen und Know-how abrufen.
Umwelttechnik Lateinamerika
Das Programm vermittelt Mitarbeiterinnen und
Mitarbeitern aus lateinamerikanischen Betrieben
Wissen, um den ökologischen und ökonomischen
Nutzen verschiedener umwelttechnischer
Lösungen zu bewerten. Die Teilnehmer
des Trainingsprogramms sind Umweltbeauftragte,
leitende technische Angestellte und
Nachwuchsführungskräfte aus kleinen und mittleren
Unternehmen Kolumbiens, Boliviens, Perus,
Ecuadors und Chiles.
Es besteht aus drei Einheiten:
• Die Programmteilnehmer arbeiten sich mit
Hilfe des Internets und des InWEnt-Wissensportals
„Global Campus 21” in die Grundzüge
der Umwelttechnologie ein.
• Die Praxis steht im Mittelpunkt des sich anschließenden
dreimonatigen Trainings in
Deutschland. Deutschland spielt eine wichtige
Rolle in der Umwelttechnologie. Hier haben
die Programmteilnehmer die Chance,
technische Entwicklungen kennen zu lernen,
die in Lateinamerika noch nicht eingesetzt
werden. Die Besichtigung von ISO-zertifizierten
deutschen Betrieben und Besuche bei
Herstellern von Umwelttechnologien, Wasserwerken,
Kläranlagen, abfallwirtschaftlichen
Betrieben und Fachmessen vermitteln
den Teilnehmern ein umfassendes Bild über
die Möglichkeiten des technischen Umweltschutzes.
• Die Teilnehmer übertragen ihre neuen Kenntnisse
auf ihre Betriebe. Sie analysieren
Schwachstellen, suchen umwelttechnische
Lösungen und stellen dazu eine Wirtschaftlichkeitsrechnung
auf. Für Fragen und Feedback
steht ihnen dabei wiederum „Global
Campus 21” zur Verfügung. Die Wissensplattform
ermöglicht nicht nur den Kontakt
zu Dozenten und anderen Trainingsteilnehmern,
sondern schafft Verbindung zu einem
ganzen Netzwerk von Experten.
31

zu platzieren. Es sei jedoch auch sinnvoll, fachlich
orientierte Netzwerke und die Alumni-Vereinigungen
in den Ländern zu nutzen. In den meisten
bedeutenden Rückkehrländern hätten die
ehemaligen Stipendiaten Vereinigungen gegründet,
die ebenso kontaktiert werden könnten.
Auch Herr Dr. Ramalho von InWEnt stimmte den
Diskutanten zu, dass mit der Öffnung der Ehemaligen-Netzwerke
für Unternehmen große Potenziale
nutzbar gemacht werden könnten. Die
Vertreter der EZ-Organisationen InWEnt und DA-
AD beschlossen gemeinsam, dieses Vorhaben in
den jeweiligen Organisationen vorzustellen und
zu unterstützen.
Die Diskussion der Arbeitsgruppe über den Bedarf
an Facharbeitern bei Investitionen in
Schwellen- und Entwicklungsländern zeigt besondere
Schwierigkeiten der Unternehmen auf.
Der Senior Experten Service deckt diesbezüglich
mit dem Einsatz erfahrener Fachleute konkreten
Bedarf ab, um Personal in Unternehmen zu qualifizieren.
Grundsätzlich sei es auch für die Organisationen
der Entwicklungszusammenarbeit
wichtig, für ihre Projekte Bedarfsanalysen durchzuführen
und stärker die Vernetzung mit der Privatwirtschaft
zu suchen.
Die Ausbildung vor Ort ist dementsprechend ein
wichtiger Bestandteil der Entwicklung der
32
Schwellen- und Entwicklungsländer. Herr Spicher
von der Spicher GmbH betreibt mit seinem
Unternehmen in Zusammenarbeit mit InWEnt ein
PPP-Projekt zur beruflichen Bildung in Vietnam.
Er stellt fest, dass für die Unternehmen die Ausbildung
vor Ort zwar kostspielig sei, sich jedoch
auf lange Sicht rentieren könne. Die Diskussion
kam zu dem Ergebnis, dass durchaus auch die
Ressourcen der Zielländer bei der beruflichen
Bildung intensiver mobilisiert werden müssten.
Herr Dr. Ramalho verweist in diesem Zusammenhang
insbesondere auf die Ressourcen
der Schwellenländer und stellt beispielhaft dar,
dass InWEnt 900 chinesische Berufsschullehrer
auf Kosten Chinas in Deutschland ausbildet.
Hervorgehoben wird ebenfalls, dass deutsche
Unternehmen, die mit den Strukturen der Organisationen
der Entwicklungszusammenarbeit nicht
vertraut sind, oft nicht wissen, an wen sie sich
wenden sollen und vor allem welche Angebote
existieren. Es ist hier die Aufgabe der Organisationen
der Entwicklungszusammenarbeit, ihre Instrumente
gebündelt und besser zu vermarkten,
damit sie von den Unternehmen auch wahrgenommen
werden können.

Arbeitsgruppe II
Qualifizierung deutscher Führungskräfte für internationale Aufgaben
Moderation: Martin Broicher (InWEnt)
Internationale Weiterbildungs- und Entwicklungs-
gGmbH
Impuls von Botschafter Wolfgang Stöckl
Auswärtiges Amt, Koordinator für internationale
Personalpolitik
Das Amt des Koordinators für internationale Personalpolitik
wurde 1998 auf Druck einer großen
Koalition zwischen SPD, CDU und FDP geschaffen.
Inzwischen liegt dem Bundestag ein weiterer
Antrag vor, der weitere Schritte von der Bundesregierung
fordert. Das Thema der internationalen
Personalpolitik, worunter ich die deutsche personelle
Beteiligung an internationalen Organisationen
verstehe, steht durchaus im Mittelpunkt des
öffentlichen Interesses.
Der Schwerpunkt des Vortrags gründet auf meiner
Tätigkeit und meiner Erfahrungen im Bereich
der internationalen Organisationen, von denen
sich viele mit Entwicklungsfragen beschäftigen.
Zum internationalen Bereich gehören internationale
Organisationen und nationale Einrichtungen,
die sich mit auswärtigen und Entwicklungsfragen
beschäftigen. Diese nationalen Einrichtungen
reichen vom Auswärtigen Dienst über die
Bereiche der Ministerien, die international orientiert
sind, bis zu den Durchführungsorganisationen
der Entwicklungshilfe. Hinzu kommt der große
Bereich der Privatwirtschaft, der sich ins Ausland
orientiert.
Zu den internationalen Rahmenbedingungen ist
zu sagen, dass in den letzten Jahren international
ein aufeinander Zugehen zwischen den verschiedenen
Akteuren zu verzeichnen ist. Wenn man
früher Differenzen hatte, wurden politische Dis-
Wolfgang Stöckl, Martin Broicher
kussionen in den Vereinten Nationen geführt. Im
Bereich des internationalen Einflusses auf nationale
Wirtschaftspolitiken waren die Internationalen
Finanzinstitution (IFIs) in Washington bestimmend.
Die IFIs führten harte Anpassungsprogramme
durch. Außerdem hatte die Privatwirtschaft
mit der Weltbank etwas Kontakt, um Projekte
durchzuführen. Der Versuch, gemeinsam
aufeinander zuzugehen, hat sich erst in den letzten
Jahren entwickelt. Die Zusammenarbeit zwischen
den Vereinten Nationen und der Weltbank
hat sich sehr intensiviert. Mit der Millenniumserklärung
und der Konferenz über Entwicklungsfinanzierung
in Monterrey haben wir erstmals eine
gemeinsame Plattform gefunden, in der international
definiert worden ist, welche Faktoren Entwicklung
beeinflussen. Dazu gehört nicht nur die
ewige Diskussion über die Erhöhung der ODA,
sondern gehören auch eigene Anstrengungen der
Entwicklungsländer. Dies bedeutet unter anderem,
dass Reformen im Bereich Governance in
den Entwicklungsländern wichtig sind. Im Bereich
der Privatwirtschaft der industrialisierten Länder
sind deren Direktinvestitionen ins Blickfeld gelangt.
Die Frage der Entwicklung wird somit endlich
von allen Seiten her betrachtet. Dabei spielt
die Wirtschaft eine große Rolle.
33

Konkret beschäftigen wir uns bei der Koordination
der internationalen Personalpolitik im Auswärtigen
Amt mit Folgendem: Wir betreuen 5000 Deutsche,
die auf – dem höheren Dienst in Deutschland
vergleichbaren – Dauerstellen in internationalen
Organisationen sitzen. Von diesen 5000
kommt der geringste Anteil aus dem öffentlichen
Dienst. 85 % kommen aus anderen Bereichen,
sind entweder direkt von der Universität zu einer
Organisation gegangen, haben in der Privatwirtschaft
gearbeitet oder in der Entwicklungszusammenarbeit.
Dies widerlegt deutlich das Vorurteil,
34
Auswärtiges Amt
• Gegründet durch den Norddeutschen Bund
im Jahr 1870.
• Zuständig für die Pflege der Beziehungen zu
anderen Staaten sowie zu den zwischenund
überstaatlichen Organisationen.
• Neben der klassischen Diplomatie auch
Dienstleister für Bürger und Wirtschaft durch
Konsulardienste, Außenwirtschaftsförderung
und Kulturabteilung.
Aktivitäten des Auswärtigen Amts im Personalbereich:
• Beschäftigt 6.550 Menschen, von denen ein
Drittel im Inland und zwei Drittel im Ausland
eingesetzt sind. Hinzu kommen 5.100 Ortskräfte
und 1.200 abgeordnete Mitarbeiter von
anderen Ressorts der Bundesregierung, der
Wirtschaft und anderer Institutionen.
dass Mitarbeiter einer internationalen Organisation
nur aus der Verwaltung kommen können. Es
hat schon immer einen großen Bereich der Zusammenarbeit
mit oder zumindest der Rekrutierung
aus anderen Bereichen für diese Organisationen
gegeben, wesentlich stärker als beim öffentlichen
Dienst in Deutschland.
Unsere Erfahrungen und Erfolge sind gut im Bereich
des Einstiegs. Sowohl bei den Vereinten
Nationen als auch bei der Europäischen Union
sind wir sehr erfolgreich bei der Nachwuchsför-
• Amt des Koordinators für internationale Personalpolitik.
• Rekrutierung und Förderung von deutschen
Mitarbeitern für internationale Organisationen.
• Betreuung von 5.000 Deutschen, die auf
Dauerstellen bei internationalen Organisationen
arbeiten.
• Förderung des Austauschs von Mitarbeitern
deutscher Unternehmen und internationaler
Organisationen sowie deutschen entwicklungspolitischenDurchführungsorganisationen.
Kontakt
Auswärtiges Amt
Werderscher Markt 1
10117 Berlin
Postanschrift: 11013 Berlin
Telefon: (030) 5000-0
Fax: (030) 5000-3402
Internet: http://www.auswaertiges-amt.de/

derung. Die Absolventen von den Universitäten
sind heutzutage sehr gut ausgebildet. Sie haben
Sprachkenntnisse, Praktika und Fertigkeiten
über das Fachwissen hinaus. Dies versetzt sie in
eine Lage, in der sie sehr gut mit Bewerbern aus
anderen Ländern konkurrieren können. Das war
auch ein Ergebnis bei der Diskussion im Rahmen
der Berliner Initiative, die für mehr Internationalität
eintritt. Selbstverständlich kann man durch
speziellere Programme an Universitäten noch etwas
verbessern. Darüber sind sich alle im Klaren.
Doch die Qualität des Nachwuchses ist bereits
als gut bis sehr gut einzustufen.
Unser Problem fängt im mittleren Management
an. Wir haben sehr große Schwierigkeiten, Positionen
zu besetzen, für die 10 bis 15 Jahre Berufserfahrung
und bereits etwas internationale
Erfahrung benötigt werden. Ausreichend qualifizierte
Personen, die wir als potentielle Bewerber
ansprechen, sind nicht mobil. Das größte Problem
hierbei ist die Zwei-Karrieren-Familie. Dies
ist nicht nur ein Problem für internationale Organisationen,
sondern auch für das Auswärtige Amt
selbst. Das Auswärtige Amt sucht verzweifelt
nach geeigneten Kandidaten. Wir hoffen, dass
wir durch die Zusammenarbeit mit der Wirtschaft
und mit Organisationen der Entwicklungszusammenarbeit
geeignete Kandidaten finden können.
Hinzu kommt eine weiteres Problem. Die Anforderungsprofile,
die internationale Organisationen
diskutieren, haben sich von Fachkenntnissen
und der beruflichen Erfahrung um die so genannten
„soft skills” erweitert. Die Kompetenz im Umgang
mit Kollegen und Mitarbeitern ist von großer
Bedeutung. Bei den Prüfungsverfahren und
Vorstellungsgesprächen wird versucht, diese
Fertigkeiten festzustellen. Da gibt es bei uns einen
gewissen Nachholbedarf.
Bei der Kooperation im Personalbereich haben
wir die Erfahrung gemacht, dass es einzelne Bereiche
gibt, in denen es gut funktioniert. Zwar ist
die Zahl der Mitarbeiter bei der Weltbank nicht
groß, doch der Personalaustausch mit deutschen
Banken und mit anderen deutschen Unternehmen
läuft erfolgreich. Einige Mitarbeiter aus
den Firmen gehen für einige Zeit zur Weltbank
und umgekehrt. Für den Bereich des Deutschen
Entwicklungsdienstes gibt es auch positive Beispiele.
Einige Unternehmen wie BASF stellen für
bestimmte Projekte Experten zur Verfügung, die
für zwei bis drei Monate in einem Projekt mitarbeiten.
Das ist sowohl ein Gewinn für das Unternehmen
als auch für die Organisation.
Ein weiteres wichtiges Feld ist die Durchlässigkeit
zwischen Privatwirtschaft und öffentlichem
Dienst sowie dem national organisierten öffentlichen
Dienst und internationalen Organisationen.
Auch hier haben wir unsere Schwierigkeiten.
Beim öffentlichen Dienst müssen beispielsweise
Möglichkeiten geschaffen werden, Preschen
in die starre Einstiegsgrenze von 32 Jahren
zu schlagen. Das sehe ich als das schwierigste
Thema an. Diese Rückkehrproblematik haben
wir vor zwei Monaten anlässlich des Jubiläums
der Zentralstelle für Arbeitsvermittlung
(ZAV) schon einmal diskutiert. In diesem Rahmen
kam auch öfters die Frage nach der Rückkehrmöglichkeit
von internationalen Organisationen
oder aus der Entwicklungszusammenarbeit
in die Privatwirtschaft auf. Die Antwort der großen
Firmen war, dass sie bereits Probleme haben,
ihre eigenen Leute unterzubringen, die aus
dem Ausland zurückkommen. Die Unternehmen
gestanden überdies ein, dass die Auslandstätigkeit
der Mitarbeiter in der Realität nicht so gewürdigt
wird wie in Sonntagsreden. Dies ist nicht nur
ein Problem der Privatwirtschaft. Wenn jemand
35

aus einem Ministerium nach New York oder an
einen anderen Ort mit einer internationalen Organisation
geht, dann ist oftmals die Antwort auf
dessen Rückkehr: „Du hast Dir jetzt drei schöne
Jahre im Ausland gemacht und das ist alles
schön und gut. Die Kollegen mussten hier in
Bonn oder Berlin strampeln und Du stellst dich
36
Praxisphase im Ausland für Studierende
an Berufsakademien
Der internationale Wettbewerbsdruck steigt
ständig. Neue Länder bieten auf dem globalen
Markt ihre Waren an. Unternehmen, die im
Welthandel erfolgreich agieren wollen, brauchen
qualifizierte Mitarbeiter. Ihre Kenntnisse
über ausländische Märkte und ihre interkulturelle
Kompetenz sind Schlüsselfaktoren für weltweiten
unternehmerischen Erfolg. Etwa 2.000
Nachwuchskräfte der deutschen Wirtschaft nutzen
mithilfe von InWEnt pro Jahr die Möglichkeit,
einen Praxisaufenthalt in einem ausländischen
Unternehmen wahrzunehmen.
Ein Beispiel ist das vom Bundesministerium für
Bildung und Forschung (BMBF) finanzierte Programm
„Praxisphase im Ausland”. Es bietet angehenden
Fach- und Führungskräften die Möglichkeit,
interkulturelle Handlungskompetenzen für
den globalen Arbeitsmarkt zu erwerben. Gleichzeitig
werden deutschen, mittelständischen
Unternehmen auslandserfahrene und weltoffene
Nachwuchsführungskräfte zur Verfügung gestellt.
Die Zielgruppe des Programms sind immatrikulierte
Studierende an deutschen Berufsakade-
nun mal wieder hinten an.” Dies geschieht trotz
der vor zwei Jahren erlassenen Beamten-Richtlinien,
dass eine erfolgreiche Tätigkeit bei einer
internationalen Organisation positiv bei Beförderungsentscheidungen
gewürdigt werden soll. In
diesem Bereich liegen einige schwierige Aufgaben
vor uns, die wir lösen werden.
InWEnt: Qualifizierung deutscher Führungskräfte für internationale Aufgaben
mien nach dem baden-württembergischen Modell.
Das Programm richtet sich in erster Linie
an Studierende mit klein- und mittelständischen
Ausbildungspartnern. Studierende mit Großunternehmen
als Ausbildungspartner können
unter der Voraussetzung teilnehmen, dass sie
ihre Praxisphase im Ausland in einem anderen
als dem Ausbildungsunternehmen absolvieren.
Die Praxisphase kann weltweit, außer im
deutschsprachigen Ausland, durchgeführt werden.
Besonders förderungswürdig sind Praktika in
Asien, in Lateinamerika und in Mittel-, Osteuropa/GUS.
Die Förderung ist für die Dauer von 10
Wochen bis 6 Monate gewährleistet.
Die Teilnehmer müssen den Nachweis über eine
qualifizierte Praktikumsstelle im Ausland erbringen
und gute Kenntnisse in der Landesbzw.
Geschäftssprache (in Asien Englischkenntnisse)
nachweisen. Vor der Ausreise werden
sie in einem eintägigen Seminar auf ihren
Auslandsaufenthalt vorbereitet. Im Anschluss
an das Praktikum nehmen sie an einem Auswertungsseminar
teil.

Arbeitsgruppe III
PersonalEntwicklungsPartnerschaften (PEP) – ein Modell für die Zukunft der Kooperation
von Wirtschaft und Entwicklungspolitik im Personalbereich
Moderation: Lilli Löbsack
Deutscher Entwicklungsdienst (DED)
Lilli Löbsack
Impuls I von Monika Varnhagen
Zentralstelle für Arbeitsvermittlung (ZAV)
der Bundesagentur für Arbeit
Die Zentralstelle für Arbeitsvermittlung ist die
internationale Personalagentur im Netzwerk der
Bundesagentur für Arbeit (BA). Bereits der Name
verdeutlicht den speziellen Auftrag, den die Personalagentur
im Netzwerk der BA hat. Wir haben
als internationale Personalagentur nicht nur die
Möglichkeit und den Auftrag, Menschen auch in
Entwicklungsländern zu vermitteln. Dies leisten
wir unter anderem in einer Arbeitsgemeinschaft
zusammen mit der GTZ.
Wir haben als internationale Personalagentur auf
vielen Feldern der internationalen Arbeit Vermittlungsaspekte.
Zum Beispiel haben wir bundes-
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Jahrestagung
Entwicklungspartnerschaften
- Kooperation
von
Entwicklungsorganisationen
und
Unternehmen
im
Personalbereich
37

und europaweit den Auftrag, Führungskräfte der
oberen und obersten Ebene von Unternehmen
zu vermitteln, die sich an die Zentralstelle für Arbeitsvermittlung
wenden, weil sie eine neue Beschäftigung
suchen. Das heißt, wir haben einerseits
ein Potential, was wir durchaus auch Unternehmen
und Organisationen anbieten können,
38
Zentralstelle für Arbeitsvermittlung (ZAV)
• Internationale Personalagentur der Bundesagentur
für Arbeit.
• Erfüllt die gesetzliche Verpflichtung der
Bundesagentur für Arbeit, Bedürfnisse von
Entwicklungsländern und internationalen Organisationen
zu berücksichtigen.
Aktivitäten der ZAV im Personalbereich:
• Vermittlung deutscher und europäischer
Fachkräfte in Entwicklungs- und Transformationsländer.
• Beratung der im Ausland tätigen Fachkräfte
vor, während und nach ihrem Auslandsaufenthalt.
• Reintegration von aus dem Ausland zurückkehrenden
Fachkräften.
• Einrichtung eines Stellenpools für zurückgekehrte
Fachkräfte.
• Neben Arbeitsplätzen werden Kontakte, Vorträge
und befristete Tätigkeiten („Rent an Expert”)
vermittelt.
die im Rahmen der Entwicklungszusammenarbeit
davon profitieren können, indem in den entsprechenden
Ländern diese Positionen mit Mitarbeitern
besetzt werden, die über Führungserfahrung
verfügen. Das ist also der Weg in Richtung
der Entwicklungsländer.
• Berufliche Eingliederung von ausländischen
Fachkräften, die in ihre Heimatländer zurückkehren.
• Fortbildung von Fach- und Führungskräften
in Entwicklungsländern.
• Vermittlung von Nachwuchskräften in internationale
Organisationen.
• Mitbegründer des Centrums für internationale
Migration und Entwicklung (CIM) als Personalvermittler
der deutschen Entwicklungszusammenarbeit.
Kontakt
Zentralstelle für Arbeitsvermittlung (ZAV)
Villemombler Str. 76
53123 Bonn
Postanschrift: 53107 Bonn
Telefon: (0228) 713-0
Fax: (0228) 713-270-1111
E-Mail: Bonn-ZAV@arbeitsagentur.de

Wir haben aber selbstverständlich auf der anderen
Seite auch den Auftrag, den Ausgleich am Arbeitsmarkt
in die andere Richtung herzustellen.
Dies bedeutet, dass wir diejenigen vermitteln, die
aus dem Ausland zurückkommen, ob aus industrialisierten
Ländern oder aus Entwicklungsländern,
und eine Beschäftigung in der Bundesrepublik
Deutschland suchen. Also diese beiden Seiten
des Marktes können wir bedienen und damit
unseren Beitrag in diesem Gesamtkonzept leisten.
Wie könnte die Rückkehr der Expatriates aussehen,
also für diejenigen Menschen, die in Entwicklungsländern
eine Zeit lang als hoch qualifizierte
Fachkräfte gearbeitet haben? Wir müssen
in diesem Zusammenhang ein strukturiertes
Rückkehrmanagement entwickeln. Hauptbe-
standteil dieses
Rückkehrmanagements
wäre, dass
wir einen Bewerberpool
und einen
Stellenpool bzw. eine
entsprechende
Börse auch hier
einrichten, auf denen
sich also beide
Monika Varnhagen
Partner dieses Geschäfts
letztlich finden
können. Dieses
Management und diese Börse könnten verbunden
sein mit einer Arbeitsmarktberatung.
Fachkräfte, die ins Ausland gehen, werden im
Vorhinein beraten. Es wäre natürlich auch wichtig
und denkbar, dass diejenigen, die in Entwick-
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Die
InterNationale
Personalagentur
der
Bundesagentur
für
Arbeit
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Akteur
auf
dem
internationalen
Arbeitsmarkt
von
Wirtschaft
und
EZ
Fach-
und
Führungskräfte
International
CIM
Integrierte
Fachkräfte
Reintegration
Büro
Führungskräfte
zu
Regierungsstipendiaten
Internationalen
Organisationen
( BFIO)
Jobs
und
Praktika
im
Ausland
InfoCenter
Ausland
Europaservice
39

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lungsländern arbeiten, eine entsprechende Beratung
vor ihrer Rückkehr in die Bundesrepublik
Deutschland erhalten. Dies würde den Zurückkehrenden
helfen, den aktuellen Arbeitsmarkt in
Deutschland kennen zu lernen sowie ihre Chancen
nach der Rückkehr besser einschätzen zu
können.
Der gesamte Vorgang der Rückkehr muss als ein
Prozess verstanden werden. Dies soll durch den
unteren Balken in der Grafik verdeutlicht werden:
Dabei steht am Anfang selbstverständlich die
Vorbereitung der Ausreise. Im zeitlichen Ablauf
des Auslandseinsatzes ist eine Reihe von Maßnahmen
denkbar, die der rückkehrenden Fachkraft
Anknüpfungspunkte für eine Wiedereingliederung
in den Arbeitsmarkt geben. Dazu gehören
gezielte Hinweise und Hilfestellungen zum
40
Mögliche
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Organisationen
der
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Vorbereitung
vor
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trukturierten
Rückkehrmanagements
Bewerber-
und
Stellenbörse
Datenbank
+
Personalberater
Rückkehrberatung
Erhalt
Suche
Kontakt-
aus
dem
struktur
Ausland
Beratung
nach
der
Rückkehr
Kontakte
„ rent
an
expert“
Vermittlung
Wirtschaft
Erhalt einer Kontaktstruktur und Hinweise, wie
die Rückkehr aus dem Ausland vorbereitet und
die Stellensuche während des Aufenthalts organisiert
werden können. Nach der Rückkehr sollte
der Bewerber selbstverständlich auf weitere
unterstützende Angebote zugreifen können.
Ich könnte mir vorstellen, dass nach der Rückkehr
gezielt Kontakte vermittelt werden, vielleicht
im Rahmen von Vorträgen oder befristeten Tätigkeiten
in Unternehmen. Mittelständische Unternehmen,
die auf internationalen Märkten engagiert
sind, könnten so rückkehrende Experten
nutzen, um von deren internationaler Erfahrung
und Landeskenntnis zu profitieren. Für die Experten
ergäben sich aus den befristeten Engagements
im Gegenzug neue Kontaktmöglichkeiten
und Arbeitsmarktkenntnisse. Ich habe das in der

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Das
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Interesse
an
Organisationen
der
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Fürsorge
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innen
Rekrutierungsvorteil
Reduzierung
Kosten
PPP
–
ontakte/
Chancen
K
Übersicht „Rent an Expert” genannt, um das
auch auf Seiten der Wirtschaft vorhandene Interesse
an solchen Experten deutlicher heraus zu
stellen. In dieser Beziehung wären Begriffe wie
Praktika oder Hospitationen weniger aussagekräftig.
Es sollte damit deutlich werden, dass die
Betriebe einen sehr hohen Profit davon haben,
wenn sie solche Experten auch nur vorübergehend
bei sich beschäftigen.
Ich denke, die Unterstützung dieses Prozesses
ist der Beitrag, den die Zentralstelle für Arbeitsvermittlung
zum Gelingen solcher Entwicklungspartnerschaften
im Personalbereich leisten kann.
Es ist das erklärte Ziel der Bundesagentur für Arbeit,
die Fachkräfte nach ihrer Rückkehr in den
hiesigen Arbeitsmarkt zu integrieren und den
Unternehmen den Vorteil zu verdeutlichen, den
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verbesserten
Öffentliche
Interessen
Ausgleich
am
Arbeitsmarkt
Förderung
entwicklungspolitischen
Engagements
Außenwirtschaftliche
Entwicklung
Ausgleich
Wirtschaft
Personalressourcen
Internationale
Erfahrung
Auslandskontakte
Markterschließung
Netzwerkbildung
sie davon haben. Die Bundesagentur für Arbeit
ist dabei für Vorschläge zur bestmöglichen Umsetzung
dieser Ziele, wie sie in diesem Rahmen
gemacht werden, sehr dankbar.
Zusammenfassung der Diskussion zur
Reintegration
Privatdozent Dr. Ulf Siebel aus Frankfurt unterbreitet
den Vorschlag, die Rückkehr bereits vor
der Ausreise zu planen. Dies könnte die Reintegration
wesentlich verbessern und in der Praxis
häufig auftretende organisatorische Probleme
(Arbeitsrecht, Versicherungsschutz) erfolgreich
verhindern.
In der Diskussion wird überdies deutlich gemacht,
dass die ZAV im Vergleich zu ihren bisherigen Be-
41

mühungen um die Reintegration der Expatriates
vor allem mit der Weiterentwicklung der Stellenbörse
und der Herausstellung des Nutzens einer
Beschäftigung dieses Personenkreise für die
Wirtschaft ihr Angebot verbessern will. Dabei ist
für Herrn Herman Ständer von der GTZ die Darstellung
der Qualitäten der rückkehrenden Fachkräfte
der entscheidende Faktor. Außerdem sollte
die Zusammenarbeit insbesondere die mittelständische
Wirtschaft ins Auge fassen, da diese bei
der bisherigen Zusammenarbeit zwischen Privatwirtschaft
und Entwicklungshilfeorganisationen
kaum beteiligt gewesen sei.
42
Senior Experten Service gGmbH (SES)
• 1983 durch den Deutschen Industrie- und
Handelskammertages (DIHK) mit finanzieller
Unterstützung des Bundesministeriums für
wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung
(BMZ) gegründet.
• Seit Januar 2003 ist die SES Stiftung alleinige
Gesellschafterin. Sie beruht auf einem
Stiftungsakt der früheren SES-Gesellschafter
BDA, BDI, DIHK und ZDH.
Aktivitäten des SES im Personalbereich:
• Vermittelt Fachleute im Ruhestand, die ihre
Kenntnisse und Talente ehrenamtlich an
Partner im Ausland weitergeben wollen.
• Unterstützt durch die Entsendung von ehrenamtlichen
Senior Experten kleine und mittlere
Unternehmen sowie Verwaltungen, öffentliche
Einrichtungen und internationale Organisationen.
Wilfried Gebhard von den Carl Duisberg Centren
in Köln weist auf seine positiven Erfahrungen mit
dem Stellenpool der ZAV bei der Vermittlung auf
Positionen im Ausland hin. Außerdem wirbt er für
das Programm 50plus der Bundesagentur für Arbeit.
Er sehe in diesem Programm große Chancen,
die Wiedereingliederung von hoch motivierten,
älteren Rückkehrern in den deutschen Arbeitsmarkt
erfolgreich zu gestalten. Frau Varnhagen
erklärt, dass das Programm 50plus nur in
Einzelfällen von der ZAV genutzt werde, da die
Qualifikation der Bewerber normalerweise so
hoch sei, dass darauf verzichtet werden könnte
• Vermittelt Senior Experten ausschließlich auf
Nachfrage aus Entwicklungsländern hin.
• Die Einsätze der Senior Experten sind auf
kurze Zeiträume beschränkt und sollen fehlende
Kompetenzen ersetzen und im Sinne
von Hilfe zur Selbsthilfe aufbauen.
• Seit der Gründung des SES sind Senior Experten
bei fast 14.000 Einsätzen in 152 Ländern
aktiv gewesen. Die Fachleute des SES
kommen aus über 50 Branchen.
Kontakt
Stiftung der Deutschen Wirtschaft für internationale
Zusammenarbeit gGmbH
Buschstraße 2
53113 Bonn
Postanschrift: Postfach 22 62 – 53012 Bonn
Telefon: (0228) 260900
Fax: (0228) 2609077
E-Mail: ses@ses-bonn.de
Internet: www.ses-bonn.de

und der Ansatz „Rent an Expert” aus Sicht der
ZAV erfolgsversprechender sei. Die Carl Duisberg
Centren hätten zudem einen Pool an ehemaligen
Mitarbeitern der Entwicklungszusammenarbeit
etabliert, der für mehrere namhafte
deutsche Unternehmen interkulturelle Seminare
anbiete.
Cornelia Schomaker vom Centrum für Internationale
Migration und Entwicklung (CIM) ist ebenfalls
der Meinung, dass das Problem weniger in
den Qualifikationen der Bewerber oder zusätz-
Centrum für internationale Migration und
Entwicklung (CIM)
• 1980 durch die Gesellschaft für Technische
Zusammenarbeit (GTZ) und die Zentralstelle
für Arbeitsvermittlung (ZAV) der Bundesagentur
für Arbeit gegründet.
• Das Budget wird größtenteils durch das
Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit
und Entwicklung (BMZ) getragen.
• Personalvermittler der deutschen Entwicklungszusammenarbeit.
Aktivitäten von CIM im Personalbereich:
• Vermittlung von Fachkräften an Partner aus
dem öffentlichen Sektor, der Privatwirtschaft
und zivilgesellschaftlichen Organisationen in
Entwicklungsländern.
• Die vermittelten Fachkräfte stammen aus der
Europäischen Union oder sind in Deutsch-
lichen finanziellen Anreizen für die Reintegration
liege, sondern in der Transparenz. Die Information
über die bei den Expatriates vorhandene
„Employee ability” sei der entscheidende Ansatzpunkt,
worauf auch Herman Ständer von der
GTZ hinsichtlich der Ausgestaltung des Stellenpools
der ZAV hingewiesen hat. Außerdem greift
Frau Schomaker den Punkt von Herrn Dr. Siebel
auf, dass die Reintegration bereits vor der Ausreise
geplant werden sollte.
land ausgebildete Experten, die in ihre Heimatländer
zurückkehren wollen.
• Serviceleistungen und Zuschüsse zum lokalen
Gehalt für von CIM vermittelte Fachkräfte.
• Derzeit über 600 von CIM vermittelte Fachkräfte
weltweit.
• Förderung von nach Deutschland zurück
kehrenden Mitarbeitern der Entwicklungszusammenarbeit.
Kontakt
Centrum für internationale Migration und Entwicklung
(CIM)
Mendelssohnstr. 75-77
60325 Frankfurt am Main
Telefon: (069) 719121-0
Fax: (069) 719121-19
E-Mail: cim@gtz.de
Internet: www.cimffm.de
43

Arbeitsgruppe III
Ulrich Lottmann vom Förderungswerk für rückkehrende
Fachkräfte der Arbeitsgemeinschaft
der Entwicklungsdienste (AGdD) macht deutlich,
dass die Dichotomie zwischen Wirtschaft als inländischer
Beschäftigungsmarkt und Entwicklungshilfe
im Ausland für die heimischen Beschäftigungsmöglichkeiten
und insbesondere
Beschäftigungswünsche der Rückkehrer nicht
zutreffe. Die Brücke der Reintegration sei nicht
nur bei den Arbeitgebern zu bauen, um sie zur
Einstellung der rückkehrenden Fachkräfte zu ermutigen,
sondern auch bei den Bewerbern. Die
Prädisposition für eine Arbeit in der Entwicklungshilfe
lasse oftmals die Annahme zu, dass
der Wunsch nach einer Beschäftigung in der
freien Wirtschaft bei diesen Bewerbern im
Gegensatz zu einer Arbeit im Non-Profit-Sektor
geringer ausgeprägt sei. Dies gelte auch für die
Bemühungen, Mitarbeiter aus der freien Wirt-
44
schaft für eine Tätigkeit in der Entwicklungshilfe
zu gewinnen. Die Brücken zwischen beiden
„Welten” müssten nach Ansicht von Herrn Lottmann
und von Frau Susanne Mauve von der
KfW Bankengruppe attraktiver und nicht karriereschädlich
ausgestaltet werden.
Zusammenfassung der Diskussion zur
Entsendung
Bernhard Schleich von InWEnt sieht einen großen
Bedarf bei der Wirtschaft für Entwicklungspartnerschaften
im Personalbereich. Allerdings
müsse man bei einem Blick auf den Arbeitsmarkt
konstatieren, dass die Unternehmen nicht diesem
Bedarf entsprechend handelten. Es müsse somit
ein Vermittlungsproblem gelöst werden, das aus
einer inkompatiblen Sprache und aus einer mangelnden
Darstellung des möglichen Angebots der

Organisationen der Entwicklungszusammenarbeit
bestehe. Der ausgemachte hohe Bedarf bestehe
nicht nur für international agierende Unternehmen.
Ein Beispiel dafür sieht Herr Schleich im
zukünftig hohen Ausländeranteil in Unternehmen
Internationale Weiterbildung und Entwicklung
(InWEnt) gGmbH
• InWEnt arbeitet gleichermaßen mit Partnern
in Entwicklungs-, Transformations- und Industrieländern
zusammen.
• Das Aufgabenfeld ist die Personal- und Organisationsentwicklung
in der internationalen
Zusammenarbeit.
• Das Budget wird zu zwei Dritteln durch das
BMZ getragen. Die EU, das Auswärtige Amt,
das Bildungsministerium und Landesbehörden
tragen das verbleibende Drittel im Rahmen
von Projektförderungen.
• Die Bundesrepublik Deutschland hält vertreten
durch das BMZ 83,33 % der Anteile an In-
WEnt. Die restlichen Anteile gehören zu jeweils
8,33 % der Carl Duisberg Gesellschaft
und der Deutschen Stiftung für Internationale
Entwicklung.
• InWEnt hat 35 Standorte im In- und Ausland
und beschäftigt 848 Mitarbeiter.
in Deutschland, insbesondere in der produzierenden
Industrie. Dies werde interkulturelle Kommunikation
nicht nur bei internationalen Kooperationen,
sondern auch im eigenen Unternehmen erfordern.
Eine Möglichkeit, Unternehmen Experti-
Aktivitäten von InWEnt im Personalbereich:
• Die Angebote richten sich an Fach- und Führungskräfte
und an Entscheidungsträger in
Wirtschaft, Politik, Verwaltung und Zivilgesellschaft.
• Im Jahr 2004 haben über 53.000 Menschen
an von InWEnt organisierten Projekten teilgenommen.
• Die Teilnehmer kommen vor allem aus Entwicklungsländern
(33.000) und Deutschland
(14.000).
• InWEnt bietet deutschen Unternehmen die
Vorbereitung auf Auslandseinsätze durch
Nachwuchsführungskräfte-Trainings, Fachstudienreisen
und die Rekrutierung von erfahrenen
Spezialisten aus dem Kreis ehemaliger
Teilnehmer an.
Kontakt
InWEnt – Internationale Weiterbildung und
Entwicklung gGmbH
Tulpenfeld 5
53113 Bonn
Telefon: (0228) 2434-5
Fax: (0228) 2434-766
Internet: http://www.inwent.org
45

se über lokale Märkte zu beschaffen, sieht Herr
Schleich in den Netzwerken ausländischer Studenten
und Auszubildenden, die in ihre Heimatländer
zurückgekehrt sind. So unterhalte beispielsweise
InWEnt 80 derartige Vereinigungen in
60 Ländern. Für die Zukunft schlägt Herr Schleich
eine Marketing-Offensive durch GTZ/DED sowie
AGE und ZAV vor, um dem erkannten Vermittlungsproblem
entgegen zu wirken.
46
ASA-Programm
• ASA organisiert Arbeits- und Studien-Aufenthalte
in Afrika, Lateinamerika, Asien und
Südosteuropa.
• 1960 entstand ASA als von Studenten selbst
verwaltetes Programm.
• ASA ist inzwischen in Trägerschaft der In-
WEnt gGmbH und wird finanziert von Bund,
Ländern und Wirtschaft sowie dem ASA Förder-
und Freundeskreis.
• Im Jahr 2005 betreute ASA 126 Projekte in
49 Ländern.
Klaus-Dieter Seidel vom DED berichtet über die
bisherigen Erfahrungen im Rahmen des Kooperationsprojekts
der AGE, der GTZ und des DED.
Dabei sei unter anderem deutlich geworden,
dass Personalentwicklung in größeren Unternehmen
meistens im eigenen Haus stattfinde. Deshalb
sei für Entwicklungspartnerschaften im Personalbereich
insbesondere an kleinere und mittlere
Unternehmen zu denken. Dies unterstützt
den Standpunkt von Herman Ständer von der
Aktivitäten des ASA-Programms im
Personalbereich:
• ASA richtet sich an Studierende und junge
Berufstätige mit nicht-akademischer Ausbildung
im Alter zwischen 21 und 30 Jahren.
• ASA entsendet Stipendiaten für 3 Monate in
zuvor durch ASA ausgewählte Projekte. Ehemalige
Teilnehmer und Organisationen
schlagen diese Projekte vor.
• Im Jahr 2005 entsandte ASA 245 Stipendiaten.
Dabei wurden 56 europäische Teams
gebildet, bei denen deutsche Teilnehmer gemeinsam
mit Teilnehmern aus anderen europäischen
Ländern ausreisten.
Kontakt
ASA-Programm
Lützowufer 6-9
10785 Berlin
Telefon: (030) 2548-20
Fax: (030) 2548-2359
E-Mail: info@asa-programm.de
Internet: www.asa-programm.de

GTZ, der ebenfalls in der Zusammenarbeit mit
KMU Aufholbedarf gesehen hat. Herr Seidel hat
in der bisherigen Arbeit zudem ein mangelndes
Interesse der Unternehmen nicht nur bei der Entsendung
von eigenem Personal, sondern auch
bei der im Gegenzug geplanten befristeten Einstellung
eines ehemaligen Entwicklungsmitarbeiters
ausgemacht. Bis jetzt erkannten die Unternehmen
noch nicht den möglichen Gewinn der
Entwicklungspartnerschaften im Personalbereich,
sondern betrachteten das Projekt eher unter
dem Gesichtspunkt der Corporate Social
Responsibility. Herr Ständer empfiehlt daher
auch, den Fokus weg von Personalentwicklung
hin zu vorhandenen Synergien bei Kooperationen
zwischen Privatwirtschaft und der Entwicklungszusammenarbeit
zu verschieben. Im
Gegensatz zum bisher geringen Interesse bei
westlichen Unternehmen macht Herr Seidel eine
große Nachfrage in den Entwicklungsländern
aus, um durch externe Experten „Local Capacity
Building” erfolgreich zu gestalten.
Frau Heidi Schuler-Renger von der ABB AG bestätigt
für ihr Unternehmen, dass Entwicklungspartnerschaften
im Personalbereich für Großunternehmen
nicht das geeigenete Instrument
seien, da sie dies innerhalb des Konzerns leisten
könnten. Allerdings sei für die ABB AG der Austausch
zwischen dem Unternehmen und Entwicklungshilfeorganisationen
wie der GTZ von
großem Interesse. Neben der Konzentration auf
KMU wird auch eine Konzentration auf bestimmte
Länder gefordert, da beispielsweise 80 bis 90
Prozent der FDI in eine zahlenmäßig begrenzte
Anzahl von Ländern flössen. Die gleiche Forderung
erhebt Frau Schuler-Renger für die Konzentration
auf bestimmte Sektoren. So werden zum
Beispiel Pilotprojekte in den Bereichen Wasser
und Umwelttechnologien vorgeschlagen, in de-
nen sowohl die Entwicklungszusammenarbeit
als auch die Privatwirtschaft ein originäres Interesse
hätten.
Bernd Bieber von Expertist.net stellte sein Projekt
vor, in dem Experten für Länder und Wirtschaftssektoren
über eine Internetplattform leicht
zu finden seien. Diese könnten, auch wenn sie
nicht aus Deutschland stammten, für Projekte
angeworben und gegebenenfalls durch InWEnt
geschult werden.
Reinhard Imöhl von der GTZ weist darauf hin,
dass die GTZ in vielen Bereich Positionen für
Langzeitberater nicht besetzen könne, da sie keine
entsprechenden Bewerber finde. Hier scheine
eine gute Möglichkeit für die Kooperation zwischen
Privatunternehmen und Entwicklungszusammenarbeit
gegeben, da die Unternehmen
meist entsprechende Personen beschäftigten.
Allerdings dürfte, wie dies zuvor Herr Lottman
und Frau Mauve dargestellt haben, diese befristete
Tätigkeit für den Berater in seinem Unternehmen
nicht negative Folgen für seine weitere
Karriere bedeuten. Diese Kooperationen seien
bereits in Einzelfällen gelungen. Zukünftig müsse
die Kooperation aber auf eine systematische Basis
mit den notwendigen Informationen und Personalpools
gestellt werden, abgesichert durch
entsprechende Rahmenverträge.
47

Moderation: Günter Könsgen
Deutscher Entwicklungsdienst (DED)
Impuls I von Dr. Elke Löbel
Exposure- und Dialogprogramme (EDP) e.V.
Die einführende Diskussion vom heutigen Vormittag
hat gezeigt, dass bei allen Fortschritten in der
Kooperation von Entwicklungszusammenarbeit
und Wirtschaft die konkrete Ausgestaltung der Zusammenarbeit
vertieft werden muss. Einige Fragen
stehen weiterhin zur Diskussion: Welche spezifischen
gemeinsamen Ziele verfolgen wir? Wo
verspricht die Kooperation gemäß den genannten
Zielen Erfolg? In welcher Form können und sollten
wir kooperieren? Mit dem Exposure- und Dialogprogramm
(EDP) möchte ich Ihnen eine Methode
vorstellen, mit der der EDP e.V. seit 15 Jahren Erfahrungslernen
durch Begegnung und Dialog
praktiziert. Anhand der Begegnung und des Dialogs
in Asien, Afrika und Lateinamerika – darin
sind sich die Teilnehmer an EDP durchweg einig –
können im Alltag gemachte Erfahrungen für die
Ausgestaltung und Verbesserung der Arbeit in Institutionen
und Unternehmen in Deutschland, aber
auch für die Partnerorganisationen vor Ort neue
Handlungsoptionen aufzeigen.
48
Arbeitsgruppe IV
PersonalEntwicklungsPartnerschaften (PEP) – ein Modell für die Zukunft der Kooperation
von Wirtschaft und Entwicklungspolitik im Personalbereich
Günter Könsgen
„Was bringt den Profis aus den Institutionen
konkreten Nutzen?
Es sind die im Alltag getesteten Erfahrungen”.
(Teilnehmer Exposure- und Dialogprogramm)
Was bedeuten Exposure und Dialog?
Exposure und Dialog sind Kernelemente einer
Methode, mit der Entscheidungsträger aus Politik,
Wirtschaft, Gesellschaft und Kirche dafür gewonnen
werden sollen, die wirtschaftliche und
soziale Situation armer Menschen und ihr Selbsthilfepotential
besser kennen zu lernen.
Das Exposure- und Dialogprogramm (EDP) ist
für Menschen gedacht, denen wichtige
Ressourcen wie Wissen, Kapital, Entscheidungskompetenz,
politische Macht sowie Zugang
zu Märkten und Institutionen zur Verfügung
stehen. Diese Personen werden zur Teilnahme
an einem Exposure- und Dialogprogramm eingeladen.
Die Programme bieten die Möglichkeit, die
Lebenswirklichkeit von Menschen, die nicht über
die genannten Ressourcen verfügen, kennen zu
lernen. Exposure- und Dialogprogramme führen
Dr. Elke Löbel

die Armen mit jenen zusammen, die das Selbsthilfepotential
der Armen verstehen und unterstützen
möchten und die für persönliche Lernerfahrungen
in diesem Kontext offen sind.
Exposure: Das englische Wort „expose” bedeutet
„sich aussetzen”. Dahinter steckt der Gedanke,
sich der Lebensrealität der Betroffenen unmittelbar
auszusetzen, um die Situation aus ihrer
Perspektive zu begreifen. Ein konkretes Beispiel:
Der Teilnehmer eines Exposure- und Dialogprogramms
verbringt einige Tage mit einer Kleinstunternehmerin
eines asiatischen Landes. Er verrichtet
gemeinsam mit ihr die tägliche Arbeit, versucht
ihr unternehmerisches Handeln, die Gren-
zen und Potenziale ihres Handelns zu verstehen.
Der Gast wohnt zudem im Haus der gastgebenden
Familie und nimmt neben der Arbeit auch an
ihrer Freizeit und ihren Mahlzeiten teil. Er lernt
die Selbsthilfe-Organisation kennen, der sich die
Gastgeber angeschlossen haben. Die Begegnung
findet in einer kleinen Gruppe statt, die aus
ein bis zwei Gästen (in der Regel ein Mann und
eine Frau) und der gastgebenden Familie besteht.
Dazu kommt eine weitere Person, die die
Funktion des Dolmetschers und Vermittlers (Facilitator)
übernimmt.
Dialog: Dialog bedeutet Reflexion und Austausch
über die aus der unmittelbaren Begegnung in ei-
Mitarbei
ten
Links: Mitarbeiten bei einer Chiquitano-Familie im Tiefland von Bolivien, EDP Bolivien 2003; rechts: Mitarbeiten in Bäckerei-Klein-
betrieb, Dominikanische Republik 2003.
49

nem Einzelfall gewonnenen Einsichten. Ziel ist die
Erarbeitung von Ergebnissen, die den Exposure-
Teilnehmenden über ihre Möglichkeiten in ihrem
Tätigkeitsfeld Orientierung geben, um die Situation
von Menschen, beispielsweise ihrer Gastgeber,
zu verbessern. Der Dialog in der heterogenen
Gruppe (beispielsweise bestehend aus Parlamentariern,
Wirtschaftsvertretern und Wissenschaftlern
aus Deutschland und dem Gastland) schließt
das gegenseitige Erzählen und gemeinsame Analysieren,
Vertiefen und Generalisieren der individuellen
Erfahrungen mit ein. Damit besteht die
Möglichkeit, mit Menschen aus sehr unterschiedlichen
Bereichen ins Gespräch zu kommen und eigene
Positionen zu vermitteln bzw. zu prüfen.
50
Exposure- Wozu und von wem können Exposure und
Dialog genutzt werden?
Die einzelnen Exposure- und Dialogprogramme
vermitteln nicht nur einen tiefen Einblick in die
Lebenswirklichkeit der Armen, sondern auch solide
Erkenntnisse über Strategien, Mög-lichkeiten
und Maßnahmen zur Verbesserung ihrer Situation.
Sie erlauben in allererster Linie die Entdeckung
des Selbsthilfepotentials der Armen. Ein
Beispiel aus der bisherigen Erfahrung: Während
für Politiker, die Kenntnis über rechtliche und politische
Rahmen-bedingungen, in denen Selbsthilfe
wirksam werden kann, vielleicht von besonderem
Interesse ist, können Persönlichkeiten
aus dem Banken- oder Wirtschaftsektor das in-
Reflexion -
Die 3 Phasen eines Exposure- und Dialogprogramms, Bolivien 2001.
Dialog

novative Potential und die unternehmerischen
Fähigkeiten der Gastgeber und Gastgeberinnen
im Kontext der Globalisierung im Blick haben.
Exposure-Teilnehmende haben die Möglichkeit –
dank der Gastfreundschaft vor Ort – in eine völlig
andere Lebenswelt einzutauchen und vor diesem
Hintergrund für sie relevante Aspekte auch
für ihr eigenes Handeln zu reflektieren.
„Exposure- und Dialogprogramme sind eine
sehr intelligente Art und Weise,
Entwicklungszusammenarbeit zu gestalten.
Es ist wichtig, vor Ort Erfahrungen zu
sammeln und mit den Armen zu sprechen
und gerade mit denen, um deren Entwicklung
es letztlich geht.
Diese Art der Nähe zu Menschen tut der
Politik gut.”
(Wolfgang Thierse, Bundestagspräsident,
2003)
Exposure- und Dialogprogramme richten sich
dabei in Bezug auf die Wirtschaft nicht ausschließlich
an Führungskräfte, sondern generell
an Persönlichkeiten aus dem Banken- und Wirtschaftssektor,
die einer solchen Erfahrung und
der Nutzung von Exposure- und Dialogprogrammen
für ihren eigenen Wirkungskreis offen
gegenüberstehen und die bereit sind, eigenes
Wissen einzubringen. EDP zu sehr speziellen
Themen können allerdings ein spezifisches Teilnehmerprofil
erfordern, für das gemeinsam mit
den Partnerorganisationen vor Ort Kriterien erarbeitet
werden.
Die Teilnehmenden an einem EDP übernehmen
die Kosten für ihren Flug, die Unterkunft und den
Transport vor Ort, gegebenenfalls anfallende
Übersetzungsleistungen sowie einen Beitrag zu
den Kosten für die Vorbereitung und Nachbereitung
des Programms.
Entstehung der Exposure- und Dialogmethode
und Trägerschaft des EDP e.V.
Die Idee des „sich Aussetzens” oder des „Eintauchens”
in die Lebensrealität der Armen wurde in
den 60er Jahren von der Katholischen Kirche in
Asien entwickelt, um auf diese Weise die so genannte
„Option für die Armen” umzusetzen.
Priester und Bischöfe, die meist aus der Mitteloder
Oberschicht stammten, lebten mit den Armen,
um deren Bedürfnisse und Lebenssituation
kennen zu lernen. In den frühen 80er Jahren
wurde die Idee im Rahmen der bilateralen Entwicklungszusammenarbeit
der Bundesrepublik
Deutschland von Dr. hc. Karl Osner (bis Ende
2001 Geschäftsführer des EDP e.V.) gemeinsam
mit Partnerorganisationen aus Entwicklungsländern
(Self-Employed Womens Association (SE-
WA) und Grameen Bank) aufgegriffen – ausgelöst
durch das dringende Bedürfnis, die Entwicklungshilfe
näher an die Armen heranzuführen
und die deutsche Entwicklungspolitik mehr auf
Armutsorientierung und Partizipation auszurichten.
Die Initiative führte im Jahr 1992 zur Gründung
der Gesellschaft zur Förderung des Nord-
Süd-Dialogs, einer Nicht-Regierungsorganisation
mit einem interkonfessionell und überparteilich
zusammengesetzten Kuratorium und einem
interdisziplinären Fachbeirat. Seit 1985 hat die
Gesellschaft insgesamt rund 60 Exposure- und
Dialogprogramme unterschiedlicher Art und Dauer
mit etwa 900 Teilnehmern und verschiedenen
Partnerorganisationen in Entwicklungsländern
und in Osteuropa zu vielfältigen Themen durchgeführt
und beratend begleitet. Persönlich bin ich
seit 1990, also schon seit der Aufbauphase, mit
den EDP verbunden. Ich habe an zahlreichen
51

Die
Gastgeberinnen:
Entwicklung
bekommt
ein
Gesicht
EDP teilgenommen und bin seit 2001 in der Geschäftsführung
des EDP e.V. tätig. Die Gesellschaft
zur Förderung des Nord-Süd-Dialogs wurde
2003 in den Exposure- und Dialogprogramme
e.V. überführt. Die Wahl eines neuen Namens
spiegelt auch die Bemühung wider, den Dialog
mit den Partnern in den Transformationsländern
52
Paniben
Begum,
Indien
Zenon
Q
uiroz,
Carmen
Bolivien
P
oiche,
Bolivien
Saleha
Begum,
angladesh
in Osteuropa zu intensivieren. Die Geschäftsstelle
des EDP e.V. wird durch Sockelbeiträge der
kirchlichen Hilfswerke Misereor, Adveniat, Missio,
Renovabis sowie von der Sternsingeraktion
(PMK), Caritas und der Deutschen Kommission
Justitia et Pax finanziert.
B

Daten und Fakten
Wie Sie der folgenden Tabelle entnehmen können,
hat der EDP e.V. seine bisher circa 60 Programme
in unterschiedlichen Ländern Asiens,
Afrikas und Lateinamerikas durchgeführt.
Länder, in denen EDP durchgeführt wurden:
Indien Malaysia
Brasilien Guatemala
Simbabwe Deutschland
Bangladesh Indonesien
Peru Dom. Republik
Ghana Albanien
Philippinien Nepal
Bolivien Mexiko
Kenia
Von den etwa 900 Personen, die bisher an EDP
teilgenommen haben, kommen 32 Prozent aus
der nicht-staatlichen Entwicklungszusammenarbeit,
von Organisationen wie Misereor, EED
(Evangelischer Entwicklungsdienst) oder der
Welthungerhilfe. Die Teilnehmenden aus der
staatlichen Entwicklungszusammenarbeit machen
20 Prozent aus.
Teilnehmende an Exposure- und Dialogprogrammen
(etwa 900) nach Kategorien:
nicht-staatliche
Entwicklungszusammenarbeit 32%
staatliche Entwicklungszusammenarbeit 20%
Wirtschaft/ Gesellschaft 15%
Kirche 12%
Wissenschaft 10%
Politik 7%
Medien 4%
Der EDP e.V. führt auch Auftragsprogramme beispielsweise
für das BMZ, die GTZ und die KfW
durch. Darüber hinaus entsenden die genannten
staatlichen und nicht-staatlichen Organisationen
Teilnehmende in spezifische, teilnehmerfinanzierte
EDP. Wie Sie der zweiten Tabelle entnehmen
können, ist der Bereich Wirtschaft relativ
unterrepräsentiert. Deswegen hat der EDP e.V.
sich vorgenommen, in Zukunft stärker Teilnehmende
aus dem Bereich Wirtschaft in EDP einzubinden.
Eine konkrete Einbindung der AGE in
das EDP zum Thema Mikrofinanzen in Uganda
im Herbst 2005 ist vorgesehen. Der Dialog mit
Entscheidungsträgern der AGE wird dazu beitragen,
dass wir vom EDP e.V. besser verstehen, in
welchen Bereichen und in welcher Form die Wirtschaft
Erfahrungslernen in Exposure- und Dialogprogrammen
für die Gestaltung einer Partnerschaft
von Entwicklungszusammenarbeit und
Wirtschaft nutzen kann.
53

Auswahl von durchgeführten und geplanten
Exposure- und Dialogprogrammen mit
sozio-ökonomischer Schwerpunktsetzung
• Exposure- und Dialogprogramm zum UN-
Jahr des Mikrokredits in Uganda mit VertreterInnen
aus den Bereichen Wirtschaft, Entwicklungszusammenarbeit
und Banken in Kooperation
mit dem Bund Katholischer Unternehmer,
der Centenary Rural Development
Bank (CERUDEB) und der Ugandan Microfinance
Union (UMU). Durchführung 28. Oktober
bis 6. November 2005.
54
Exposure- und Dialogprogramme e.V.
• Seit 1985 werden Exposure- und Dialogprogramme
in Deutschland von der Deutschen
Kommission Justitia et Pax durchgeführt.
• Bisher wurden 53 Exposure- und Dialogprogramme
in Asien, Lateinamerika und in geringerem
Maße in Afrika durchgeführt.
Aktivitäten des Exposure- und Dialogprogramms
im Personalbereich:
• Das Angebot des Exposure- und Dialogprogramms
besteht aus dem gemeinsamen Leben
und Arbeiten mit einer Gastfamilie in einem
Entwicklungsland (Exposure), der anschließenden
Reflektion mit anderen Teilnehmern
des Programms und zuletzt dem Dialog
mit lokalen Eliten.
• Das Angebot richtet sich an Entscheidungsträger
aus Wirtschaft, Politik, gesellschaftlichem
Leben und der Entwicklungszusammenarbeit.
• Es bietet den Teilnehmern praktische Erfahrungen
auf der Mikroebene und durch eine
diversifizierte Teilnehmerstruktur eine möglichst
breite Palette an Einsichten.
• Durch den Dialog mit lokalen Eliten werden
die Erfahrungen und Erkenntnisse der Teilnehmer
nicht nur in deren Arbeit, sondern
auch in den politischen und gesellschaftlichen
Prozess der Entwicklungsländer eingespeist.
Kontakt
Exposure- und Dialogprogramme e.V.
Kaiser-Friedrich-Straße 9
D-53113 Bonn
Telefon: (0228) 103-337
Fax: (0228) 2439 532
E-Mail: edp@exposure-dialog.de
Internet: http://www.exposure-dialog.de/
• Exposure- und Dialogprogramm „Die aktive
Teilnahme der Armen erhöhen – Mehr finanzielle
und soziale Sicherheit durch
Kleinkredite” in Kooperation mit dem Evangelischen
Entwicklungsdienst (EED) und der
Mikrobank ADOPEM. Dominikanische Republik
2003.
• Exposure- und Dialogprogramm „Frauen
gründen Existenzen” mit VertreterInnen aus
den Bereichen Entwicklungszusammenarbeit,
Wirtschaft und Kirche in Kooperation mit der
Grameen Bank. Bangladesch 2000.

Impuls II von Dominikus Collenberg
AGE/DED/GTZ-Kooperationsprojekt
An dieser Stelle möchte ich das Konzept der Entwicklungspartnerschaften
im Personalbereich
vorstellen. Die AGE, der DED und die GTZ haben
dieses Konzept gemeinsam entwickelt. Es
ist bis jetzt noch ein Rohkonzept und lehnt sich
an das „Business Partnerships” Programm des
britischen Voluntary Service Oversees (VSO) an.
In diesem Programm arbeiten Mitarbeiter von
Unternehmen für einige Zeit im Ausland in entwicklungspolitisch
relevanten Projekten. Die
Grundidee des Konzepts ist, dass der Austausch
von Personal zwischen Entwicklungsorganisationen
und deutschen Unternehmen in Projekten
sinnvoll ist.
Personalentsendung
für
festgelegten
Zeitraum
Deutsche
Unternehmen
DED
& GTZ
- Projekte
in
den
Partnerländern
Projekt-
steuerung
AGE/
DED/
GTZ-Projekt
Personalentsendung
für
festgelegten
Zeitraum
Dominikus Collenberg
Einerseits sollen die Mitarbeiter der deutschen
Unternehmen für ungefähr drei Monate in vom
DED oder der GTZ geleiteten Projekten tätig
sein. Andererseits stellen wir uns vor, dass im
Entwicklungspartnerschaften
im Personalbereich
Projekt-
management
Entwicklungsorganisationen
DED
& GTZ
PersonalEntwicklungsPartnerschaften
AGE-Jahrestagung
2004
55

Rahmen eines echten Austausches Mitarbeiter
vom DED oder der GTZ für einige Zeit in Unternehmen
in Deutschland arbeiten können. Das ist
letztlich ein relativ einfaches Vorhaben. Zum Teil
haben wir Erfahrungen damit, allerdings bis jetzt
in Deutschland nur auf einer ad-hoc Basis. Die
Möglichkeiten der Projekte sind sowohl regional
als auch thematisch sehr weit. Die Projekte können
von beruflicher Bildung in Afrika über Infrastruktur
im Wasser, Abwasser und Energiebereich
in Lateinamerika bis zum Thema Aids und
Gesundheitsvorsorge in Zentralasien reichen.
Aus unserer Sicht heraus gibt es Vorteile für vier
verschiedene Gruppen: Die Entwicklungsländer,
die Unternehmen, die Entwicklungsorganisationen
und die teilnehmenden Personen. Der Vorteile
für Entwicklungsländer ist zum einen, dass
56
Schulung
in
interkultureller
Kompetenz,
Sprachen,
Projekt-
management
Erhöhung
der
Attraktivität
als
Arbeitgeber
Personal-
entwicklung
Personal-
rekrutierung
P E P
Markterschließung
hoch qualifiziertes Personal aus Unternehmen
für die Entwicklung in den Partnerländern gewonnen
werden kann, dass ansonsten nicht zur
Verfügung stünde. Zum anderen ziehen die Entwicklungsländer
Vorteile aus der Vernetzung mit
dem privatwirtschaftlichen Sektor aus Industrieländern.
Dadurch können mittelfristig Investitionen
ausgebaut werden. Außerdem gewinnen die
Entwicklungsländer durch den stattfindenden
Know how-Transfer.
Vorteile liegen für die Unternehmen zum einen
bei der Personalrekrutierung, da sie als potentieller
Arbeitgeber interessanter werden. Dies hat
sich bei den Business Partnerships von VSO in
England gezeigt. Zum anderen profitieren Unternehmen
durch die positive öffentliche Wahrnehmung.
Diese Corporate Social Responsibility ist
Erwartete Vorteile für die Unternehmen
Unternehmens-
kommunikation
& CSR
Netzwerkbildung
( In-
& Ausland)
Nutzung
in
der
internen
&
externen
UK,
„ gelebtes
CSR“
Empfänge
Ausland
/
Nachbereitung
mit
EDP
/
Executives
Inland
PersonalEntwicklungsPartnerschaften
AGE-Jahrestagung
2004

sowohl für die interne als auch für die externe
Unternehmenskommunikationen wichtig. Außerdem
können Unternehmen mit ihrem Engagement
und der gesammelten Erfahrung Märkte
leichter erschließen. Die Netzwerkbildung, die für
alle Akteure von Vorteil ist, hilft den Unternehmen
auf die Expertise des DED und der GTZ sowie
der anderen Entwicklungsorganisationen zuzugreifen.
Wir planen zudem eine Kooperation mit
Partnerschaften für Entwicklung
• Anfang 2003 von der Arbeitsgemeinschaft
Entwicklungspolitik der Deutschen Wirtschaft
(AGE), dem Deutschen Entwicklungsdienst
(DED) und der Gesellschaft für Technische
Zusammenarbeit (GTZ) gegründet.
• Die beiden Ziele des Projekts sind die Förderung
von Entwicklungspartnerschaften zwischen
öffentlicher Hand und der Wirtschaft
(PPP) sowie der Personalaustausch zwischen
Organisationen der Entwicklungszusammenarbeit
und der deutschen Wirtschaft.
Aktivitäten des Projekts Partnerschaften
für Entwicklung im Personalbereich –
Konzept der „Entwicklungspartnerschaften
im Personalbereich”
• Entsendung eines Mitarbeiters aus einem
deutschen Unternehmen in ein Projekt des
DED oder der GTZ für circa drei Monate.
• Im Sinne eines echten Austauschs soll ein
zurückgekehrter Mitarbeiter des DED oder
der GTZ während des Auslandsaufenthalts
im Unternehmen arbeiten.
EDP für den Bereich des Executive Levels. Für
Mittelständler sind die Entwicklungspartnerschaften
im Personalbereich ein interessantes
Instrument zur Personalentwicklung.
Für die Personalrekrutierung bieten die Entwicklungspartnerschaften
im Personalbereich für
Entwicklungsorganisationen in zweifacher Hinsicht
Vorteil. Zum einen gewinnen sie qualifizier-
• Für die Unternehmen liegt der Vorteil in der
Weiterbildung des Mitarbeiters (interkulturelle
Kompetenz, Sprachen, Kenntnisse über
die Situation vor Ort), der Erschließung von
Auslandsmärkten und der besseren Zusammenarbeit
mit den entwicklungspolitischen
Organisationen.
• Die entwicklungspolitischen Durchführungsorganisationen
und die Entwicklungsländer
gewinnen qualifiziertes Personal für Projekte,
das ansonsten nicht zur Verfügung stünde
oder teuer eingekauft werden müsste. Die
Entwicklungsländer verbessern zudem ihre
Chance, ausländische Investitionen durch
die Unternehmen zu gewinnen.
Kontakt
Dominikus Collenberg
AGE/DED/GTZ-Kooperationsprojekt
Breite Str. 29
10178 Berlin
Telefon: (030) 2028-1703
Fax: (030) 2028-2703
E-Mail: D.Collenberg@bdi-online.de
57

tes Personal aus Unternehmen für ihre Projekte.
Zum anderen können nach Deutschland zurückkehrende
Mitarbeiter der Entwicklungsorganisationen
besser reintegriert werden. Die Kooperation
mit deutschen Unternehmen im Ausland bietet
auch die Möglichkeit, den Personalaustausch
hier in Deutschland zu intensivieren. Zudem wird
die Akzeptanz entwicklungspolitischer Ziele bei
Unternehmen unterstützt. Durch die Entwicklungspartnerschaften
im Personalbereich können
Kooperationshemmnisse abgebaut und dadurch
unter anderem zukünftige PPP-Projekte
erleichtert werden.
Zuletzt möchte ich noch darauf hinweisen, dass
selbstverständlich auch die teilnehmenden Mitarbeiter
von den Entwicklungspartnerschaften profitieren.
Die Erfahrung von VSO hat gezeigt, dass
58
Erwartete Vorteile für die Entwicklungsorganisationen
Erhöhung
der
Attraktivität
als
Arbeitgeber
Bessere
In-
Wertsetzung
des
hohen
Potentials
der
Rückkehrer
Personal-
rekrutierung
P E P
Akzeptanz
entwicklungs-
politischer
Ziele
Bessere
Förderung
der
Reintegration
Projektkooperation
Nutzung
Spezifischen
Know
Hows
Erhöhung
der
Akzeptanz
in
der
Wirtschaft
durch
bessere
Information
&
persönl.
Zugang
PPP-Spezial-
isten
in
Unter-
nehmen
– mehr
Information
über
die
Möglichkeiten
der
Kooperation
PersonalEntwicklungsPartnerschaften
AGE-Jahrestagung
2004
entsendete Mitarbeiter die Zeit im Ausland als
sehr wertvoll empfunden haben. Sie haben ihre
interkulturelle Kompetenz gestärkt, ausländische
Märkte verstehen gelernt und unter teilweise
schwierigen Bedingungen Projekte implementiert.
Zusammenfassung der Diskussion
Rolf Gerber von der DEG empfiehlt die Teilnahme
an einem EDP. Trotz seiner mehr als 20-jährigen
Tätigkeit in Entwicklungsländern habe er
durch das EDP völlig neue Erfahrungen sammeln
können. Diese Erfahrungen hätten ihm
wichtige Anregungen für seine Arbeit gegeben.
Gunnar Brückner von der Firma Coachingplatform
schlägt vor, im Rahmen von EDP spezifische
Themen aufzubereiten und anderen Akteu-

Voluntary Service Overseas (VSO)
• VSO wurde 1958 in Großbritannien gegründet,
um Freiwillige in entwicklungspolitische
Projekte zu entsenden.
• Das britische Entwicklungsministerium
kommt für drei Viertel des Budgets auf.
Spenden und Auftragsgeschäfte machen jeweils
ein Achtel des Budgets aus.
• Unterhält nationale Partnerorganisationen in
Kanada, Kenia, den Niederlanden, Indien
und den Philippinen.
• Erhielt Im Jahr 2004 den „Charity Award” in
der Kategorie International Aid and Development.
Aktivitäten von VSO im Personalbereich:
• VSO hat seit seiner Gründung 30.000 Menschen
als Freiwillige in Entwicklungsländer
entsendet.
• Derzeit sind 2000 von VSO entsendete Fachkräfte
in 40 Ländern aktiv.
ren zur Verfügung zu stellen. Diese Aufgabe
kann EDP nach der Ansicht von Frau Löbel mit
der momentanen Personaldecke von sechs Mitarbeitern
nicht leisten. Die Kapazitäten reichten
vielmehr für den Impuls. Die Teilnehmer und Organisationen
wie BMZ, DED, GTZ, KfW und AGE
müssten im Anschluss konkrete Projekte ausarbeiten
und umsetzen.
• Die Fachkräfte stammen aus unterschiedlichen
Ländern und sind gewöhnlich zwischen
30 und 50 Jahre alt.
• Entsendet die Fachkräfte auf die Nachfrage
von Regierungen und Organisationen hin.
• In der gewöhnlich zwei Jahre dauernden Einsatzzeit
sollen sich die lokalen Mitarbeiter die
Fähigkeiten der entsendeten Fachkräfte angeeignet
haben.
• Bietet seit 1999 das „Business Partnerships”
Programm an. Dieses Programm ist speziell
auf die Entsendung von Mitarbeitern aus
Unternehmen industrialisierter Länder in Projekte
in Entwicklungs- und Schwellenländern
ausgerichtet.
Kontakt
Voluntary Service Overseas
317 Putney Bridge Road
London
SW15 2PN
United Kingdom
Telefon: +44 (0)20 8780-7200
E-Mail: infoservices@vso.org.uk
Internet: http://www.vso.org.uk/
Herr Wollbrink von InWEnt stellt die Frage, wie
viel Wunsch und wie viel Wirklichkeit in den Entwicklungspartnerschaften
im Personalbereich
steckten. Herr Collenberg gesteht ein, dass im
Personalbereich in Deutschland eine sehr angespannte
Situation im Vergleich zu den 70er Jahren
herrsche. Allerdings würden dennoch deutsche
Firmen wie SAP am „VSO Business Part-
59

nerships” Programm teilnehmen. Das Programm
der Entwicklungspartnerschaften im Personalbereich
werde zunächst mit einigen Pilotprojekten
beginnen und danach evaluiert. Dadurch werde
mehr Wissen generiert, welche gemeinsamen
Interessen bestünden. Dabei wäre dann auch
das Angebot von Herrn Thomas Knirsch interessant,
Mitarbeiter der Konrad Adenauer Stiftung in
Projekte einzubringen. Der behutsame Beginn
mit einigen Pilotprojekten und eine spätere Erweiterungen
um Partner wie die Konrad Adenauer
Stiftung wird auch von Herrn Starzacher unterstützt.
60
Deutsche Gesellschaft für Technische
Zusammenarbeit (GTZ) GmbH
• 1975 gegründet.
• Privatwirtschaftlich organisiertes Unternehmen
im Eigentum des Bundes.
• Weltweit im Bereich der internationalen Technischen
Zusammenarbeit tätig.
• Führt derzeit 2700 Projekte in 130 Ländern
durch.
• Erwirtschaftete im Jahr 2003 mit circa 10.000
Mitarbeitern fast 900 Millionen Euro.
Aktivitäten der GTZ im Personalbereich:
• Entsendung von Langzeit- und Kurzzeit-Experten
für Beratungs- und Dienstleistungsprojekte.
• Capacity-Building – insbesondere für Angestellte
des öffentlichen Sektors.
• Ausbildung von Nachwuchskräften für die
Entwicklungszusammenarbeit durch das
Projektassistentenprogramm.
• Mitbegründer des Centrums für internationale
Migration und Entwicklung (CIM) als Personalvermittler
der deutschen Entwicklungszusammenarbeit.
Kontakt
Deutsche Gesellschaft für Technische
Zusammenarbeit (GTZ) GmbH
Dag-Hammarskjöld-Weg 1-5
65760 Eschborn
Postanschrift: Postfach 5180 – 65726 Eschborn
Telefon: (06196) 79-0
Fax: (06196) 79-1115
E-Mail: info@gtz.de
Internet: www.gtz.de
Herr Könsgen nimmt auf das Hemmnis für Entwicklungspartnerschaften
im Personalbereich
durch Personalknappheit Bezug. Er weist darauf
hin, dass ein echter Austausch angestrebt sei.
Dies bedeute, dass ein Rückkehrer der GTZ oder
des DED den Mitarbeiter während seines Aufenthalts
im Ausland ersetzen könne. Wenn der Mitarbeiter
in einigen Fällen nicht im genau gleichen
Aufgabenfeld einzusetzen sein sollte, würde
dennoch dem entstehenden Personalengpass
entgegen gewirkt.

Deutscher Entwicklungsdienst gGmbH
(DED)
• Der DED wurde 1963 gegründet.
• Gesellschafter des DED sind die Bundesrepublik
Deutschland, vertreten durch das
BMZ, sowie der Arbeitskreis „Lernen und
Helfen in Übersee” e.V. Seine finanziellen
Mittel erhält der DED aus dem Bundeshaushalt.
• Der DED arbeitet in 45 Partnerländern in
unterschiedlichen Sektoren von der Wirtschaftsförderung
bis zur zivilen Konfliktbearbeitung.
Der DED wird erst auf Anfragen von
Organisationen der Partnerländer hin aktiv.
• Unterstützt einheimische Organisationen und
Selbsthilfe-Initiativen durch fachliche Beratung,
Finanzierung kleinerer Programme und
Förderung einheimischer Fachkräfte.
Frau Susanne Nonnen hält von ihrer Erfahrung
beim Senior Experten Service die anvisierte Aufenthaltsdauer
von drei Monaten für realistisch
und sieht großes Potential für die Entwicklungspartnerschaften
im Personalbereich. Die Anfragen
an die Unternehmen müssten lediglich sehr
konkret sein. Dann wäre aus ihrer Erfahrung mit
einer entsprechenden Bereitschaft der Unternehmen
zu rechnen.
Aktivitäten des DED im Personalbereich:
• Seit seiner Gründung hat der DED 13.000
Entwicklungshelfer entsendet. Gegenwärtig
sind rund 1.000 Entwicklungshelfer in Lateinamerika,
Afrika und Asien für den DED tätig.
• Bietet Berufsanfängern bis zu einem Alter von
28 Jahren im Rahmen des Nachwuchsförderungsprogramms
die Möglichkeit, ein Jahr lang
in DED-Projekten mitzuarbeiten und die entwicklungspolitische
Praxis kennen zu lernen.
• Vermittelt deutsche Entwicklungshelferinnen
und Entwicklungshelfer in das Freiwilligenprogramm
der Vereinten Nationen „United
Nations Volunteers”.
Kontakt
Deutscher Entwicklungsdienst gGmbH
Tulpenfeld 7
53113 Bonn
Telefon: (0228) 2434-0
Fax: (0228) 2434-111
E-Mail: poststelle@ded.de
Internet: www.ded.de
Gudrun Chazotte vom DAAD schlägt vor, dass
auch ein Austausch zwischen mittelständischen
Unternehmen in Entwicklungsländern mit Unternehmen
in Deutschland aufgebaut werden sollte.
Herr Könsgen findet dies eine sehr interessante
Anregung, die allerdings bei der momentanen
Ausrichtung des Projekts nicht berücksichtigt
werden könne. Andere Durchführungsorganisationen
im Ausland böten solche Programme be-
61

eits an. Die deutschen Organisationen hätten
noch Nachholbedarf in diesem Punkt.
Hans Nirschl von der Arbeitsgemeinschaft Entwicklungshilfe
findet das Projekt der Partnerschaften
im Personalbereich sehr interessant, da
die Rückkehrer der Entwicklungsorganisationen
wichtige Fähigkeiten für unternehmerische Aktivitäten
im Ausland hätten, aber von den Unternehmen
bisher nicht als kompetente Mitarbeiter
geschätzt würden. Außerdem schlägt er vor,
dass geprüft werden sollte, ob die Vorbereitungsseminare
der Entsendeorganisationen auch für
die Wirtschaft angeboten werden könnten. Dabei
wären zwar keine Vorbereitungen für betriebswirtschaftliche
Fähigkeiten möglich. Aber die Seminare
könnten interkulturelle Kompetenz und
Kommunikationen sowie Sprachfähigkeit und andere
Kompetenzen vermitteln. Herr Starzacher
unterstreicht aus seiner Erfahrung als Unternehmensvorstand,
dass bei Projekten im Ausland
die Vorbereitung der Mitarbeiter vernachlässigt
werde. Die Entwicklungsorganisationen sollten
Vorbereitungsseminare für Unternehmen entwickeln.
Die AGE würde diese Angebote unterstützen
und bei Unternehmen bewerben.
62
Herr Könsgen schließt die Arbeitsgruppe mit einem
vor dem Sicherheitsrat der Vereinten Nationen
von Dr. Heinrich von Pierer gegebenem Statement:
„Allein kann die Wirtschaft die Welt nicht
verändern, doch zusammen mit der Politik kann
sie einen wichtigen Beitrag im Kampf gegen Gewalt,
Anarchie und Terrorismus leisten und eine
Lanze für Kultur, Freiheit und Wohlstand brechen.”

Zukunft der Partnerschaft von Unternehmen und
Entwicklungsorganisationen im Personalbereich
Podiumsdiskussion
v.l.: Michael Stein, Dr. Jürgen Wilhelm, Dr. Claudia Wörmann, Dr. Andrea Knigge, Dr. Günter Bonnet, Bernd Schleich
Moderation: Dr. Claudia Wörmann
Arbeitsgemeinschaft Entwicklungspolitik der
Deutschen Wirtschaft (AGE)
Podium:
MinR Dr. Günter Bonnet
Bundesministerium für wirtschaftliche
Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ)
Dr. Andrea Knigge
DaimlerChrysler South Africa
Bernd Schleich
Internationale Weiterbildung – und Entwicklung
(InWEnt) gGmbH
Michael Stein
Deutsche Bank AG
Dr. Jürgen Wilhelm
Deutscher Entwicklungsdienst (DED)
Die in den vier Arbeitsgruppen diskutierten Themen
konnten auf dem Podium nochmals resümiert
und bilanziert werden. Akteure aus Politik,
Wirtschaftsverbänden, Unternehmen und Durchführungsorganisationen
beschäftigten sich mit
der Entwicklung der Partnerschaft zwischen
Unternehmen und Entwicklungsorganisationen
im Personalbereich.
63

Michael Stein
Statement Michael Stein –
Deutsche Bank AG
Die Deutsche Bank hat im Oktober dieses Jahres
eine Initiative zum personellen Austausch zwischen
Privatwirtschaft und öffentlicher Hand ergriffen.
Gemeinsam mit Unternehmen wie BASF,
DaimlerChrysler, Lufthansa und Volkswagen findet
ein Austausch mit Ministerien wie dem
Bundesinnenministerium, dem Außenministerium
und dem Finanzministerium statt. Die Motive
für diesen Personalaustausch möchte ich Ihnen
im Folgenden erläutern.
Motive für Personalaustausch
Was hat die Deutsche Bank veranlasst, ein solches
Projekt in Gang zu setzen? Zum ersten ist es
die Tatsache, dass die Privatwirtschaft und die öffentliche
Hand in Deutschland zwei Sektoren sind,
die eigentlich ein sehr getrenntes Leben führen.
Dies trifft vor allem auf den Bereich der Personalpolitik
zu. Als Banker würde man sagen, dass diese
Bereiche durch eine „Shining Wall“ mehr oder
weniger getrennt sind. Es existieren nur ganz wenige
und ganz winzige Löcher in dieser Wand, die
64
nur eine sehr geringe Anzahl von Personen nutzt,
um von der einen zur anderen Seite zu wechseln.
Das Ziel dieses Modellprojektes ist es, die existierenden
Möglichkeiten der Kooperation zu vergrößern.
Dabei ist die Motivation, die bei uns im
Vordergrund steht, zunächst die Schaffung von
mehr Verständnis und Transparenz für die Arbeit
des jeweils anderen Sektors. In der alltäglichen Arbeit
bestehen ständige Berührungspunkte. Diese
will ich später an ein paar Beispielen darstellen.
Austausch als Personalentwicklungsmaßnahme
Für die entsandten Mitarbeiter sehen wir dieses
Projekt als Personalentwicklungsmaßnahme.
Daher steht das Thema Personalentwicklung für
die Deutsche Bank in diesem Projekt gezielt im
Mittelpunkt. Die Erfahrungen des Mitarbeiters in
einem anderen Sektor machen den Mitarbeiter
für das Unternehmen wertvoller und der Mitarbeiter
erhöht durch die Teilnahme am Personalaustausch
seine „Employee Ability“.
Ein weiterer Motivationsgrund ist sicherlich auch
die Möglichkeit durch die Teilnahme an einem
solchen Austausch Kontakte zu knüpfen, die in
der täglichen Arbeit helfen können.
Für unser Haus und letztendlich für alle beteiligten
Unternehmen ist die Durchführung dieses
Programms auch eine Frage von „Corporate Citizenship“.
Der Austausch von Know-how und die
Erfahrungen, sich gegenseitig zu helfen, können
uns ein Stück weit voranbringen.
Neben den genannten teilnehmenden Unternehmen
am Personalaustauschprojekt, gibt es eine
Reihe anderer Unternehmen, die bereits Interes-

se bekundet haben. Wir sind offen für alle Interessenten
und besonders liegt uns an einer Beteiligung
von mittelständischen Unternehmen.
An dem Personalaustauschprojekt sind auf Seiten
der öffentlichen Hand derzeit alle Ressorts
der Bundesregierung beteiligt. Beteiligt heißt,
dass sie bereit sind, mitzuwirken und Personal
entweder zu entsenden oder aufzunehmen. Dies
ist noch nicht in jedem Ressort bzw. in jedem
Unternehmen praktisch umgesetzt.
Die praktische Umsetzung
Seit Mitte Oktober finden erste Austausche statt.
Dabei haben wir uns nicht lange mit theoretischen
Überlegungen aufgehalten, sondern ein
paar wichtige Eckpunkte geklärt und dann beschlossen,
praktischen Erfahrungen zu sammeln.
Wichtig ist dabei, vermeidbare Fehler möglichst
zu unterlassen.
Unsere Zielgruppe sind junge, Erfolg versprechende
Führungsnachwuchskräfte, die drei bis
fünf Jahre Berufserfahrung in ihrem Unternehmen
bzw. in ihrem Ministerium haben. Nur so
kann man sicherstellen, dass die Teilnehmer wissen,
wie ihr Unternehmen funktioniert. Der Austausch
ist befristet. Wir haben derzeit Arrangements
mit der Dauer von zwei Monaten bis zu einem
Jahr als Austausch organisiert.
Weiter ist uns wichtig, dass der Austausch kein
Schnupper- und Informationsaufenthalt sein soll.
Die Teilnehmer sollen im Ministerium oder im
Unternehmen konkret an Aufgaben, an Projekten
im Rahmen ihrer Möglichkeiten mitarbeiten. Das
setzt voraus, dass man für Einsatzbereiche Stellenprofile
skizziert und dass man für Kandidaten
Lebensläufe oder auch Personenprofile erstellt,
um ein Matching vorzunehmen. Wir behalten uns
vor, im Einzelfall auch einmal nein zu sagen, zu
einer bestimmten Person oder zu einem gewünschten
Einsatzbereich. Das hat bisher noch
zu keinerlei Problemen geführt.
Lassen sie mich ein Beispiel nennen: Wir haben
aus unserem Personalbereich in der Deutschen
Bank derzeit einen Kollegen, der sich bei uns mit
Auswirkungen der Sozialversicherungsgesetzgebung
auf unsere Personalinstrumente befasst.
Der Kollege arbeitet derzeit in der Grundsatzabteilung
des Bundesgesundheitsministeriums.
Dort haben viele Überlegungen und Gedanken
zur Sozialversicherungsgesetzgebung ihren Ursprung.
Der Kollege wird durch diesen Austausch
viele Einblicke erhalten, aber er wird – so
wie ich ihn kenne – auch sehr deutlich machen,
wie die eine oder andere Regelung in der Praxis
aufgenommen wird und welche Probleme sie bereiten
kann.
Von solch einem Verhältnis können beide Seiten
profitieren. Vielmehr sind es eigentlich drei Seiten.
Die Bank kann profitieren, das Ministerium
kann profitieren und der Mitarbeiter profitiert letztendlich
auch davon. Im Gegenzug hat die Deutsche
Bank eine Mitarbeiterin des Finanzministeriums
aufgenommen. Diese Frau beschäftigt sich
im Ministerium mit Problemen der Geldwäsche
und speist ihr Spezialwissen in unsere Arbeit ein.
Das Initialgespräch zu diesem Projekt fand im
Frühjahr 2004 statt. Den Sommer haben wir dazu
genutzt, einen Rahmen zu erarbeiten und die
Abteilungen und Bereiche anzusprechen sowie
Kandidaten zu sondieren. Derzeit läuft die erste
Welle der Austauschvorhaben mit 14 beteiligten
Personen, die zweite Welle ist in Vorbereitung.
65

Die Zukunft
Für die Zukunft kann ich sagen, dass das, was
wir bisher an Erfahrung in unserem Projekt gesammelt
haben, uns nur positiv stimmt. Wichtig
ist, dass man sehr kundenorientiert vorgeht. Der
Wurm muss nicht dem Angler, sondern dem
Fisch schmecken. Wenn eine Abteilung oder ein
Mitarbeiter, den Nutzen des Personalaustauschs
nicht sieht, dann soll man es lassen. Denn nur
mit den richtigen Teilnehmern können solche
Projekte ein Erfolg werden.
Statement Dr. Günter Bonnet – BMZ
Im Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit
und Entwicklung haben ebenfalls
für eine gewisse Zeit in dem Bereich „Zusammenarbeit
mit der Wirtschaft“ Personalaustauschvorhaben
mit der Privatwirtschaft stattgefunden.
Sicherlich wäre dies auch in anderen Bereichen
vorstellbar. Beispielsweise in Fachberei-
v.l.: Dr. Claudia Wörmann, Dr. Andrea Knigge, Dr. Günter Bonnet, Bernd Schleich
66
chen wie Energie oder Infrastruktur. Bis dato hat
es keinen Fall gegeben, bei dem ein Mitarbeiter
unseres Hauses in einem Unternehmen der Wirtschaft
oder im Verbandsbereich tätig war. Dies
wird für nächstes Jahr angestrebt. Insofern sind
wir daran interessiert und auch bereit, einen solchen
Tausch zu arrangieren. Es ist hier jedoch
wichtig, darauf hinzuweisen, dass dies nur in
sehr begrenztem zahlenmäßigem Umfang geschehen
kann.
Mögliche Probleme
Betrachtet man mögliche Probleme bei der
Durchführung eines Personalaustauschvorhabens,
so lässt sich als erstes die Unterbesetzung
in allen Häusern nennen. Weiter fällt es schwer,
eingearbeitete Kollegen für zwei Monate oder für
ein Jahr in einen anderen Arbeitsbereich zu geben
und nicht eingearbeitete Tauschpartner aus
der Wirtschaft zu bekommen. Die Produktivität
ist stark von der Einarbeitung abhängig. Daher

ist die Möglichkeit des Personalaustauschs mit
unserem Ministerium zumindest zahlenmäßig
begrenzt.
Partnerschaften mit der Wirtschaft
Darüber hinaus sind wir jedoch stark an Partnerschaften
mit der Wirtschaft im EZ-Bereich interessiert.
In der Unterabteilung „Entwicklungspolitische
Zusammenarbeit mit den gesellschaftlichen
Kräften“ sind wir auf die personalbezogenen Organisationen
der Entwicklungszusammenarbeit
konzentriert – InWEnt, DED, CIM. Auch mit der
ZAV arbeiten wir zusammen. In diesen Bereich
gehört ebenso die VEZ, die Vorbereitungsstätte
für Entwicklungszusammenarbeit. In unserem
Aufgabenbereich liegt insbesondere die Ausund
Fortbildung von Führungskräften aus Entwicklungsländern
und die Alumni-Arbeit.
Um gerade die Potentiale der Alumni für die Wirtschaft
besser nutzbar zu machen, werden wir die
Kontakte intensivieren und besser vernetzen. Alles
in Allem bedeutet das, dass bereits jetzt viele
Möglichkeiten der Kooperation bestehen und genutzt
werden. Wie weit darüber hinaus Modelle
eines Personaltausches zwischen EZ-Projekten
und der Wirtschaft stattfinden können und sollten
und welche Potentiale vorhanden sind, das müsste
evaluiert werden.
Für die weitere Entwicklung bedeutet dies, dass
wir auf einem sehr guten Wege sind und schon
sehr viel erreicht haben. Diesen Weg sollten wir
fortsetzen und uns gemeinsam bemühen, zusammen
zu arbeiten. Dabei sollte jeder für sich
seine Ziele fokussieren, aber auch Synergien mit
dem Partner nutzen. Diese zu vertiefen – darin
sehe ich noch große Möglichkeiten. Unsere Organisationen
sind offen für diese Zusammenar-
Dr. Andrea Knigge
beit. Diesbezüglich hat sich in den letzten Jahren
sehr viel geändert. Das Ministerium befürwortet
und unterstützt die Zusammenarbeit mit der Wirtschaft
im Personalbereich. Was wir natürlich
auch brauchen, das ist das, was Herr Stein bereits
erwähnte: Wir müssen wissen, was für die
Unternehmen und vor allem für die Mitarbeiter
der Unternehmen von Interesse ist. Nur so können
wir auch entsprechend reagieren und Angebote
machen.
Statement Dr. Andrea Knigge –
DaimlerChrysler
Ich war früher Mitarbeiterin der Deutschen Gesellschaft
für Technische Zusammenarbeit (GTZ)
und bin inzwischen bei DaimlerChrysler South
Africa für das Public Private Partnership Programm
zu HIV/Aids zuständig. Als Mitarbeiterin
dieser beiden Organisationen habe ich daher
beide Bereiche kennen gelernt, den Bereich der
Entwicklungszusammenarbeit und den Bereich
der Privatwirtschaft.
67

Brücken bauen
Aus meiner ganz persönlichen Erfahrung ist es
daher nötig, zwischen diesen Bereichen Brücken
zu bauen, um bestehende Probleme zu überwinden.
Besonders wichtig ist es, dass beide Bereiche,
sowohl der private Bereich als auch der öffentliche
Bereich, lernen müssen, eine gemeinsame
Sprache zu sprechen. Nur so ist Kommunikation
überhaupt möglich, ohne dass man aneinander
vorbei redet. Die zweite Anmerkung bezieht
sich auf die Flexibilität der EZ in Zusammenarbeit
mit dem Privatsektor. Wenn man
aus privatwirtschaftlicher Sicht erkennt oder
weiß, dass sich das Kundenverhalten schnell ändert,
muss man aus entwicklungspolitischer
Sicht auch in der Lage sein, einer Anfrage der
Privatwirtschaft möglichst schnell nachzukommen.
Als dritter bedeutender Punkt ist zu beachten,
dass bei konkreter Nachfrage aus dem privatwirtschaftlichen
Bereich, der EZ-Bereich auch
ein konkretes Angebot vorgelegt, das zeitgebunden
und budgetgebunden formuliert werden
kann. Das sind wesentliche Punkte, die mir im
Rahmen der Zusammenarbeit bei öffentlich-privatwirtschaftlichen
Partnerschaften in den letzten
drei Jahren aufgefallen sind.
Für den Wechsel aus der EZ in den Privatsektor
ist es von Vorteil, wenn die Kollegen aus der EZ,
die sich dem privatwirtschaftlichen Sektor öffnen
wollen, ein breit gefächertes Leistungsprofil anbieten
können. Dies ist sicherlich bereits in manchen
Bereichen der Fall. Diesbezüglich können
wir auch vom Vergleich mit anderen Märkten lernen.
In anderen Ländern sind häufig Kollegen
aus dem Bereich der Entwicklungszusammenarbeit
in privatwirtschaftlichen Unternehmen tätig.
68
Die Millennium Entwicklungsziele
Für die Zukunft möchte ich ganz explizit noch auf
die Zusammenarbeit im Rahmen strategischer
Allianzen hinweisen. Gerade vor dem Hintergrund
der Millennium Entwicklungsziele halte ich
diese Art der Kooperation für besonders bedeutsam.
Mit den Millennium Entwicklungszielen haben
wir sowohl aus privatwirtschaftlicher Sicht
als auch aus öffentlicher Sicht Indikatoren, an denen
Erfolg und auch Misserfolg ablesbar sind. Es
wird für die zukünftige Entwicklung für beide Seiten,
für den öffentlichen als auch für den privaten
Sektor, wichtig sein, die Entwicklungsziele zu erreichen.
Die Kompetenz, die diesbezüglich von
der EZ geboten werden kann, ist der Kompetenz
des Privatsektors in gewissen Punkten sicherlich
überlegen. Ich denke, dass man allein schon
deshalb die Zusammenarbeit in allen Bereichen
weiter ausbauen sollte.
Statement Dr. Jürgen Wilhelm – DED
In Deutschland hat sich in den letzten Jahren eine
außerordentlich wichtige politische Entwicklung
vollzogen, eine Endideologisierung zwischen
Entwicklungsinteressen, die überwiegend
staatlich definiert werden und dem, was privatwirtschaftliches
Engagement in Entwicklungsländern
betrifft. Hier geht es im Grund darum, die
Motive der beteiligten Akteure zu identifizieren
und wenn uns das gelingt, sind bereits die größten
Hürden überwunden.
Es ist meines Erachtens eine lang gepflegte und
gehegte Ideologie gewesen, dass man von der
entwicklungspolitischen Seite möglichst nicht in
die Nähe privatwirtschaftlicher Investoren gelangt.
Und umgekehrt war es zumindest so, dass
sich die großen privatwirtschaftlichen Investoren

Dr. Jürgen Wilhelm
um die Entwicklungspolitik etwas bemitleidend
gekümmert haben. Diese Erkenntnis ist für viele
Länder falsch, und wir wissen das mittlerweile.
Der DED ist nun eines der Personalentsendeunternehmen
auf Zeit, das für einen bestimmten
Zeitraum – durchschnittlich etwa 3 bis 3,5 Jahre
– Fachkräfte aus überwiegend europäischen
Staaten in Entwicklungsländer entsendet. Bei
der Durchführung ihrer Projekte und Programme
treffen unsere Mitarbeiter immer häufiger auch
auf private Investoren aus den USA und inzwischen
auch vermehrt aus den europäischen Ländern.
Fachkräfte aus der EZ für die Wirtschaft
Eine Fachkraft aus der EZ kann gerade für bestimmte
Nischenanbieter oder für die mittelständische
Industrie bei der Erschließung von Märkten
nützliche Hinweise liefern. Der DED hat zum
Beispiel möglicherweise in diesen Ländern
schon eine Fachkraft, die gerade an der Promotion,
an der Vermarktung oder an der Exportförderung
von Produkten, die im Entwicklungsland
hergestellt werden, arbeitet. Diese Produktion
könnte das wirtschaftliche Interesse eines Privatinvestors
befriedigen. Es existieren noch viele
weitere Schnittstellen zwischen Wirtschaft und
EZ, die ich hier nicht abschließend auflisten
möchte.
Diese Schnittstellen sind meines Erachtens auch
durch eine veränderte Entwicklungspolitik der
letzten Jahre entstanden. Nämlich durch eine Intensivierung
des Beratungsangebots der entwicklungspolitischen
Institutionen. Somit haben
wir einen Ansatz in der EZ gefunden, bei dem
sich die Berührung zwischen privatwirtschaftlichen
Investoren und der EZ geradezu aufdrängt.
Kooperation ausweiten
In Erweiterung zu den Aussagen von Herrn Stein
möchte ich betonen, dass die Kooperation zwischen
EZ und Privatwirtschaft auch ausgeweitet
auf die internationale Ebene, meines Erachtens
große Chancen beinhaltet. Es geht nicht nur darum,
einen Mitarbeiter in ein Ministerium oder eine
wichtige Behörde zu platzieren und somit voneinander
zu lernen. Dies ist ein legitimes Interesse
im Inland, aber bezogen auf das Ausland geht
es auch um die Möglichkeit der Exportförderung
und um verbessertes Wissens der für den Export
verantwortlichen Manager, entweder in Europa
oder aber vor Ort.
Für den DED bedeutet dies, dass mit einem Personalaustausch
die DED Vertreter die Möglichkeit
haben, entwicklungspolitisches Know-how
und Wissen zu vermitteln. Dies ist von Bedeutung
und kann unser Interesse unterstützen,
dass privatwirtschaftliche Investitionen auch entwicklungsorientiert
durchgeführt werden. Dieses
Know-how kann man predigen, darüber kann
69

man Reden halten oder man kann es mit einem
Personalaustausch, mit einem wechselseitigen
Befruchten versuchen. Ich halte Letzteres für die
am meisten Erfolg versprechende Option.
Ein Personalaustausch kommt nicht aus karitativen
Gründen zustande, sondern der DED beteiligt
sich nur daran, wenn sowohl die eine Seite –
also die private Seite – als auch die EZ-Seite ein
Interesse, möglichst sogar ein identisches Interesse
feststellen. Dann glaube ich, dass man zusammen
kommen kann. Und daran haben wir als
DED mit einer jährlichen Fluktuation von etwa
300 bis 350 Fachkräften ein großes Interesse.
Unsere Fachkräfte haben ein durchschnittliches
Alter von 41 Jahren und sind überwiegend akademisch
qualifiziert. Sie werden aus vielen anderen
Organisationen rekrutiert und, nachdem sie
bei uns waren, meist in andere Organisationen
der Entwicklungszusammenarbeit vermittelt.
Zwischen den einzelnen nationalen und internationalen
Organisationen existiert eine zunehmend
große Öffnung und Offenheit.
Die Zukunft der Zusammenarbeit
Für die zukünftige Zusammenarbeit zwischen
Entwicklungsorganisationen und Unternehmen
im Personalbereich ist es wichtig, dass Vorurteile
abgebaut und Kenntnisse ausgebaut werden. Ich
glaube gerade die mittelständische exportorientierte
Wirtschaft ist sich der Chancen, die Entwicklungspartnerschaften
im Personalbereich,
aber auch PPP-Projekte innehaben, noch zu wenig
bewusst. Vor kurzem hatte ich das Vergnügen,
über PPP auf dem deutschen Handwerkstag
vortragen zu dürfen und leider ist die Unkenntnis
noch vorherrschend. Ich werde mich
deshalb nach wie vor als Wanderprediger in Sa-
70
chen PPP betätigen und dafür werben, dass immer
da, wo es möglich ist, in Zukunft intensiver
als bisher auch im Personalbereich zusammen
gearbeitet wird.
Statement Bernd Schleich – InWEnt
Ich weiß nicht, ob mir alle von Ihnen zustimmen,
wenn ich sage, wir befinden uns mitten in einer
Erfolgsgeschichte, aber wir reden so darüber, als
sei man mitten in einem Problem. Die Zusammenarbeit
zwischen Wirtschaft und Entwicklungszusammenarbeit
hat sich in den letzten
Jahren auf eine atemberaubende, positive Weise
entwickelt. Ich kann das deswegen meines Erachtens
gut beurteilen, weil ich in eine entwicklungspolitische
Welt hineingeboren wurde, nämlich
in die CDG. Zuvor war ich beim Deutschen
Entwicklungsdienst, wo es vollkommen selbstverständlich
war, dass man mit der Wirtschaft zusammenarbeitet.
Mein erstes Gespräch an meinem zweiten Tag
bei der CDG war ein Gespräch mit dem Personalvorstand
von Bayer. Dies ist bezeichnend für
Bernd Schleich

die Art und Weise, wie die CDG mit ihrem Auftrag
über die Entwicklungszusammenarbeit hinaus
dieses Thema angegangen ist.
Eine neue Qualitätsstufe
Ich möchte das von Herrn Starzacher in seiner
Rede aufgegriffene Zitat von Herrn Dr. Franz
Schoser über die Entwicklung des Verhältnisses
zwischen EZ und Wirtschaft erweitern. Wenn
man in den 70er Jahren gegeneinander gearbeitet
hat, in den 80er Jahren aneinander vorbei gearbeitet
hat und seit den 90er Jahren miteinander
arbeitet, dann müsste man heute weiter formulieren,
dass wir eine neue Qualitätsstufe erreicht
haben. Wenn in der Vergangenheit 1400 Unternehmen
an gemeinsamen Programmen der Wirtschaft
und Entwicklungszusammenarbeit beteiligt
waren, heißt das, dass wir in einem enormen
gegenseitigen Lernprozess sind. Dieser enorme
gegenseitige Lernprozess ist wichtig für beide
Seiten, weil ohne die Erkenntnis, dass eine aktive
Beteiligung der Wirtschaft nötig ist, keine Entwicklung
– geschweige denn nachhaltige Entwicklung
– möglich ist. Dies muss das Bewusstsein
einer jeglichen entwicklungspolitischen Aktivität
sein.
In der Wirtschaft wird zunehmend erkannt, wenn
auch noch nicht so aktiv nachgefragt, dass die
Erfahrungen, die aus der Entwicklungszusammenarbeit
vorhanden sind, auch für die Unternehmen
von Interesse sind. Dies gilt nicht nur in
Bezug auf Auslandsaktivitäten oder entwicklungsähnliche
Aktivitäten von Firmen, sondern
auch im eigenen Land.
Interkulturelles Management
Die demografische Entwicklung in unserem Land
verweist darauf, dass wir in den nächsten 10 bis
20 Jahren große Probleme der interkulturellen
Kommunikation in unseren Unternehmen haben
werden. Wir haben einen zunehmenden Anteil
von ausländischen Mitbürgerinnen und Mitbürgern
in deutschen Unternehmen und wenn es
nicht gelingt, mit einer adäquaten Art und Weise
des interkulturellen Aufgreifens von Problemen in
Unternehmen darauf zu reagieren, haben wir ein
Problem. Erfahrungen dieser Art sind in der Entwicklungszusammenarbeit
vorhanden.
Hier ist es wie im richtigen Leben, der Klügere
muss auf den zugehen, der noch nicht so viel
weiß. Wenn wir also der Meinung sind, dass wir
viel wissen und dieses Wissen noch nicht ausreichend
nachgefragt wird, dann sollten wir aufhören,
uns zu beschweren, sondern wir müssen auf
die Unternehmen zugehen. Wir müssen konkret
zeigen können, was wir anzubieten haben. Dies
ist viel umfangreicher als das, was sich häufig
unter den von uns oft genutzten entwicklungspolitischen
Wolken verbirgt.
Es ist bedeutend, sehr konkrete Angebote zu
machen. Einen Vorschlag aus den Arbeitsgruppen
möchte ich aufgreifen. InWEnt wird sobald
als möglich ein Fenster für die Wirtschaft auf unserer
Homepage einrichten, wo sich konkret die
Angebote für die Wirtschaft in der Zusammenarbeit
mit uns finden lassen.
In der Vorbereitungsstätte für Entwicklungszusammenarbeit
in Bad Honnef wird diese Form
von Zusammenarbeit auch gelebt. Wir waren in
der Vergangenheit, wenn man so will, eine Exklusivveranstaltung
für die entwicklungspoliti-
71

Diskussionsbeiträge
sche Community. Es ist in Absprache mit dem
BMZ inzwischen möglich, Mitarbeiterinnen und
Mitarbeiter deutscher Unternehmen mit vorzubereiten,
die Auslandsaufgaben wahrnehmen werden.
Dies kann im Rahmen von Entwicklungspartnerschaften,
aber auch im Rahmen von Anfragen,
die aus den Unternehmen kommen, geschehen.
Es besteht damit auch die Möglichkeit
der Kooperation in der Vorbereitung, wodurch
gemeinsame Lernerfahrungen ermöglicht werden.
Es ist wichtig, abschließend aufzuzeigen, dass
bereits auf vielen Ebenen die Kooperation zwischen
Wirtschaft und EZ stattfindet. Diese gilt es
auszubauen.
72
Zusammenfassung der Diskussion
Dr. Elke Löbel vom Exposure- und Dialogprogramm
fragt Frau Dr. Knigge nach ihren Erfahrungen
im PPP Projekt zur HIV/Aids Bekämpfung.
Frau Dr. Knigge erläutert, dass Sie zuerst
im Auftrag der GTZ nach Südafrika gegangen
sei, um im Rahmen von Public Private Partnership
Projekten Privatunternehmen zu betreuen.
Heute sei sie bei DaimlerChrysler für die weltweite
Ausdehnung des Programms zuständig. Mit
Infektionsraten von 17.000 Personen pro Tag,
stelle HIV/Aids gerade auch für Unternehmen ein
schwerwiegendes Problem dar. Von Seiten der
GTZ sei ein Programmvorschlag erarbeitet worden,
in dem darauf hingewiesen worden sei, welche
Implikationen die Pandemie für das Privatunternehmen
DaimlerChrysler/Südafrika vor Ort
haben werde und welche Auswirkungen auf die
Produktqualität zu erwarten seien. Der Chef von

DaimlerChrysler/Südafrika habe sich daraufhin
dafür engagiert, auf Arbeitsplatzebene das Projekt
zu initiieren. Diese Initiative habe zu dem erfolgreichen
Projekt im Rahmen einer öffentlichprivaten
Partnerschaft geführt, das auch nachhaltig
sei. In Südafrika werde dieses Projekt
weitergeführt und einige der betriebsinternen Erfahrungen
würden weltweit den anderen DaimlerChrysler-Unternehmen
zur Verfügung gestellt.
Jürgen Spicher von der gleichnamigen Gebäudeleit-
und Sicherheitssystemfirma mit Sitz in Halle
arbeitet seit 1998 auch in Vietnam. Als Vertreter eines
mittelständischen Unternehmens mit Erfahrungen
im Bereich der Durchführung von Public
Private Partnership Projekten unter anderem in
Zusammenarbeit mit InWEnt erläutert er, dass es
bedeutsam sei, in der Zukunft unter dem Aspekt
der Kooperation zwischen Wirtschaft und Entwicklungszusammenarbeit
eine bessere Koordination
zu erzielen. Insbesondere vor dem Hintergrund,
dass 80 Prozent der Unternehmungen in Deutsch-
Das Podium stellt sich den Fragen
land kleine und mittelständische Unternehmungen
seien, sei es wichtig, dass diesen Unternehmen
bei der Vorbereitung eines Auslandsengagement
unterstützend zur Seite gestanden werde. Herr
Spicher betont in diesem Zusammenhang auch
die Bedeutung von strategischen Allianzen. Länder
wie Japan, Australien oder selbst Südkorea
unternähmen zum Teil viel dezidiertere und punktuellere
Maßnahmen oder setzen Maßnahmen
durch, um ihren Unternehmungen entsprechende
Voraussetzungen zu bieten.
Herr Dr. Bonnet äußert daraufhin, dass in seinem
Ressortbereich keine reine Außenwirtschaftsförderung
betrieben werde. Dies sei die Aufgabe
des Wirtschaftsministeriums sowie des Auswärtigen
Amts. In einer strategischen Partnerschaft
sieht Herr Bonnet jedoch durchaus Möglichkeiten,
die Zielsetzungen des BMZ zu verwirklichen
und dabei gleichzeitig den Unternehmen die
Möglichkeit zu geben, Märkte zu erschließen
bzw. zu eröffnen.
73

Herr Dr. Wilhelm ergänzt daraufhin, dass die Zusammenarbeit
mit der Wirtschaft nicht dazu dienen
solle, Arbeitskräfte der Investoren in Entwicklungsländern
zu ersetzen. Er betont jedoch,
dass mit dem vorhandenen Know-how der EZ-
Mitarbeiter Unternehmen beratend zur Seite gestanden
werden könne, um das geplante Investment
in eine optimierte Richtung zu lenken. Die
Entwicklungsorganisationen verfügten dabei
über den Vorteil, Büros in vielen Ländern zu haben,
die mit Mitarbeitern besetzt seien, die zum
Teil jahrelange Kenntnisse über staatliche und
nichtstaatliche Strukturen in diesen Ländern vorweisen
könnten.
74

Ausblick
Karl Starzacher
Karl Starzacher
Vorsitzender der Arbeitsgemeinschaft
Entwicklungspolitik der Deutschen Wirtschaft
(AGE)
Wenn wir eines aus dieser Veranstaltung mit
nach Hause nehmen sollten, dann auf jeden Fall
Folgendes: Es bestehen große Gemeinsamkeiten
zwischen Wirtschaft und Entwicklungszusammenarbeit.
Herr Staatssekretär Stather hat
dies in seinem Vortrag heute Morgen dargestellt
– diese Gemeinsamkeiten kann man ableiten
aus den guten Erfahrungen im Bereich PPP und
es liegt an uns, sie auch auf den Personalbereich
auszuweiten.
Heute ist mehrfach das Beispiel der Organisation
Voluntary Service Overseas aus England angeführt
worden, die mit ihrem „Business Partnerships“
Programm sehr gute Erfahrungen gemacht
hat. Dies als ein positives Beispiel vor Augen haben
wir festgestellt: Deutschland darf den „Zug“
der Kooperation zwischen Wirtschaft und Entwicklungszusammenarbeit
im Personalbereich
nicht verpassen.
Erste, sehr positive Erfahrungen einer Zusammenarbeit
dieser Art gibt es aber auch schon
bei uns. Frau Dr. Knigge hat eines davon in der
Podiumsdiskussion dargestellt.
Bei der heutigen Tagung wurde deutlich, dass
• der Wille von beiden Seiten zur Kooperation
besteht und
• viele Kooperationsansätze auch in Deutschland
bereits bestehen.
Für die Darstellung dieser Ansätze bedanke ich
mich im Besonderen bei den Referenten und Moderatoren
der Arbeitsgruppen. Bedanken möchte
ich mich ebenfalls bei allen Teilnehmern, die sich
an den Sitzungen der Arbeitsgruppen aktiv beteiligt
haben und natürlich bei den Teilnehmern der
Podiumsdiskussion.
Wir sind heute zum einen konzeptionell weiter
gekommen, zum anderen haben wir auch die
Idee für ein konkretes Projekt entworfen, um erste
Erfahrungen im Bereich des Personalaustauschs
zu sammeln. Das ist mehr als wir uns für
heute gewünscht haben.
Ich bedanke mich ganz besonders herzlich bei
InWEnt für die Ausrichtung der diesjährigen Tagung
und möchte Sie bereits jetzt zur nächsten
Jahrestagung einladen. Vielleicht können wir
dann schon den Unternehmerpreis für vorbildliches
unternehmerisches Handeln ein erstes Mal
vergeben.
75

Entwicklungspartnerschaften
Kooperation von Entwicklungsorganisationen
und Unternehmen im Personalbereich
24. November 2004, InWEnt, Bonn
Bernhard van Acken
Deutscher Giessereiverband
Berater
Düsseldorf
Andreas Baaden
Internationale Weiterbildung und Entwicklung
gGmbH
Projektleiter Pressearbeit
Bonn
Amani Barth
Nah- und Mittelostverein e.V.
Stellvertr. Geschäftsführerin
Berlin
Bernd Bieber
Expertist.net
Initiator
Berlin
Dr. Helmut Blumbach
DAAD
Leiter Abteilung Süd
Bonn
MinD Dr. Günter Bonnet
Bundesministerium für wirtschaftliche
Zusammenarbeit und Entwicklung
Leiter der Unterabteilung 11
Bonn
76
Teilnehmer
AGE – Jahrestagung 2004
Karl-Heinz Börgers
Alstom Power AG
Manager
Mannheim
Maleka Bouziane
Bundesministerium für wirtschaftliche
Zusammenarbeit und Entwicklung
Bonn
Günter Brockhaus
Neumann Gruppe GmbH
Mitglied des Vorstands
Hamburg
Martin Broicher
Internationale Weiterbildung
und Entwicklung gGmbH
Bereichsleiter Industrie- und
Transformtionsländer
Köln
Gunnar Brückner
Coachingplatform Inc.
CEO
Berlin
Heike Bürskens
Internationale Weiterbildung
und Entwicklung gGmbH
Projektleiterin
Mannheim
Dr. Hugo Calderon
Internationale Weiterbildung
und Entwicklung gGmbH
Köln

Gudrun Chazotte
Deutscher Akademischer Austausch Dienst
Alumni- and Partnership Programmes
Bonn
Frank Claus
F. C. Trapp AG Bauunternehmung
Wesel
Birgitt Cleuvers
Forschungsinstitut für
Bildungs- und Sozialökonomie
Stellvertr. Institutsleiterin
Köln
Dominikus Collenberg
AGE/DED/GTZ-Projekt:
„Partnerschaften für Entwicklung“
Projektleiter
Berlin
Hans-Peter Debelius
Deutsche Gesellschaft für
Technische Zusammenarbeit GmbH
Länder-Manager
Eschborn
Dr. Hans Dembowski
E + Z Entwicklung und Zusammenarbeit
Chefredakteur
Frankfurt
Andrea Dorneich
ASA-Programm
Berlin
Martina Ebensen
Internationale Weiterbildung
und Entwicklung gGmbH
Projektleiterin
Wiesbaden
Reinhard Eckert
Würth Elktronik GmbH & Co. KG
Responsable Activités Internationales
Marbach am Neckar
Jan Eggert
Außenhandelsvereinigung des Deutschen
Einzelhandels e.V.
Hauptgeschäftsführer
Köln
Ursula Engelhardt
IDEE-Europe
Vorsitzende
Bonn
Dr. Alexander Gunther Friedrich
UN Exekutivsekretär a. D.
Köln
Susanne Friedrich
Internationale Weiterbildung
und Entwicklung gGmbH
PPP-Team
Köln
Dr. Jörg Fromme
Dr. Fromme International Consulting
Geschäftsführer
Essen
77

Eleonora Ganescu
Human Resource Development
Consultant
Brussels
Kathrin Gärtner
Deutscher Entwicklungsdienst gGmbH
Abt. Wirtschaft und Beschäftigung
Bonn
Wilfried Gebhardt
Carl Duisberg Centren gGmbH
Bereich Internationale Aus- und Weiterbildungsprogramme
Köln
Rolf Gerber
Deutsche Investitons- und Entwicklungsgesellschaft
mbH
Abteilungsdirektor Programmfinanzierung
Köln
Dr. Guido Glania
Bundesverband der
Deutschen Industrie e.V.
Abt. Außenwirtschaftspolitik
Berlin
Maximilian Grauvogl
Obermeyer Planen und
Beraten GmbH
Geschäftsführer
München
Heidi Hampe
Förderungswerk
Bonn
78
Martin Harder
ESH-Global Coaching
Berlin
Dr. Sabine Hepperle
Deutscher Industrie-
und Handelskammertag
Leiterin Referat Afrika, Entwicklungspolitik
Berlin
Jörg Hilgers
Exposure- und
Dialogprogramme e. V.
Bonn
Rolf-Roger Hoeppner
E.C.U. European
Consultants Unit e.V.
Geschäftsführender Partner
Berlin
Dr. Helmut Hoffmann
Lateinamerika-Zentrum e. V.
Präsident
Bonn
Dr. Jochen Hönow
Internationale Weiterbildung
und Entwicklung gGmbH
Projektleiter Moderne Medien
Magdeburg
Reinhard Imöhl
Deutsche Gesellschaft für
Technische Zusammenarbeit GmbH
Director East Asia & Pacific Region
Eschborn

Fred Kastenholz
Deutscher
Entwicklungsdienst gGmbH
Leiter Referat Personalwesen
Bonn
Dr. Andrea Knigge
DaimlerChrysler South Africa
HIV/AIDS-Projekt
Centurion – Südafrika
Dr. Thomas Knirsch
Konrad-Adenauer-Stiftung
Leiter Abteilung Personal Ausland
Berlin
Christian Koch
AGE/DED/GTZ-Kooperationsprojekt
Berlin
Dr. Gudrun Kochendörferf-Lucius
Internationale Weiterbildung
und Entwicklung gGmbH
Geschäftsführerin
Berlin
Jens Koch-Kaufhold
Gutachter
Berlin
Angela Kolsdorf
Deutscher
Entwicklungsdienst gGmbH
Bonn
Günter Könsgen
Deutscher
Entwicklungsdienst gGmbH
Abteilungsleiter Verwaltung
Bonn
Claus Körting
Deutsche Gesellschaft für
Technische Zusammenarbeit GmbH
Projektmanager
Berlin
Barbara Krause
Internationale Weiterbildung
und Entwicklung gGmbH
Leiterin InWEnt in
Sachsen und Thüringen
Rackwitz
Benjamin Kummer
Bundesministerium für wirtschaftliche
Zusammenarbeit und Entwicklung
Referat 112 – Vorhaben privater Träger
Bonn
Dr. Dagmar Ladj-Teichmann
Change Agent
Berlin
Dr. Wolfgang Lehmann
Tönissteiner Kreis
Ehrensprecher
Köln
Christa Leßke
Berlin
Dr. Elke Löbel
Exposure- und Dialogprogramme e.V.
Geschäftsführerin
Bonn
Lilli Löbsack
Deutscher Entwicklungsdienst gGmbH
Leiterin der Programmabteilung
Bonn
79

Daniela Loebel
Internationale Weiterbildung
und Entwicklung gGmbH
Nachhaltige Technologie,
Industrie- und Stadtentwicklung
Köln
Ulrich Lottmann
Arbeitsgemeinschaft der
Entwicklungsdienste (AGdD)
Bonn
Frank Maikranz
E.C.U. European
Consultants Unit e.V.
Partner
Berlin
Susanne Mauve
KfW Bankengruppe
Private Sector Participation
Frankfurt am Main
Frank Metschies
CBT+L GmbH
Abt. Marketing
Herrsching
Annette Müller-Roth
Deutsche Gesellschaft für
Technische Zusammenarbeit GmbH
Fachplanerin
Eschborn
Jens Nagel
Bundesverband des Deutschen
Groß- und Außenhandels
Leiter Exportabteilung
Berlin
80
Hans Nirschl
Arbeitsgemeinschaft für Entwicklungshilfe e. V.
Abteilungsleiter
Köln
Dr. Susanne Nonnen
Senior Experten Service
Geschäftsführerin
Bonn
Lawrence Oduro-Sarpong
Interkulturelle Kommunikation, Konfliktmanagement,
Mediation
Trainer
Berlin
Prof. Dr. Hermann Orth
Ruhr-Universität Bochum
Lehrstuhl für Siedlungswasserwirtschaft
und Umwelttechnik
Bochum
Dr. h.c. Karl Osner
Bonn
Nadine Otten
Köln
Pier Paolo Perrone
Monster Deutschland GmbH & Co. KG
Vertriebsleiter Öffentlicher Sektor
Bad Homburg
Dr. Hans-Adam Pfromm
Dr. H.A.-Pfromm-Führungsberatung
Geschäftsführer
Bonn

Angelika Pohlenz
ICC Deutschland
Generalsekretärin
Köln
Hans-Joachim Rabe
Deutsche Gesellschaft für
Technische Zusammenarbeit GmbH
Presse- und Öffentlichkeitsarbeit
Berlin
Joachim Rackel
GTZ /GAWI Rückkehrergemeinschaft
GGRG e. V.
1. Vorsitzender
Ludwigshafen
Dr. Luiz Ramalho
Internationale Weiterbildung
und Entwicklung gGmbH
Leiter Referat nachhaltige wirtschaftliche
Entwicklung
Köln
Angela Raphael
Bundesministerium
für Wirtschaft und Arbeit
Referat VE 1
Bonn
Dr. Dieter Reuter
Internationale Weiterbildung
und Entwicklung gGmbH
Abteilungsleiter Produktion
und Technologie
Köln
Dr. Joachim Richter
AquaMundo GmbH
Managing Director
Mannheim
Dr. Klaus Ritter
EITEP GmbH
Geschäftsführer
Hannover
Julia Roebke
AGE/DED/GTZ-Projekt:
„Partnerschaften für Entwicklung“
Praktikantin
Berlin
Dieter Rothe
Bundesministerium
für Wirtschaft und Arbeit
Referat VE 1
Bonn
Dr. Hans-Dieter Rüter
RWE AG
Leiter Industrial Relations Konzern
Essen
Claudia Salzmann
Deutscher Giessereiverband
Beraterin
Düsseldorf
Bernhard Schleich
Internationale Weiterbildung
und Entwicklung gGmbH
Geschäftsführer
Köln
81

Rüdiger Schmidt
Kämmer Consulting
Geschäftsführer
Braunschweig
Dr. Helmut Schmitt
Droege und Comp GmbH
Associate Partner
Düsseldorf
Dr. Kai B. Schnieders
Carl Duisberg Centren gGmbH
Geschäftsführer
Köln
Dr. Jens Schnieders
DECON Deutsche Energie-Consult
Ingenieurgesellschaft mbH
Bad Homburg v.d.H.
Ralf Schoemakers
Köln
Cornelia Schomaker
Centrum für Internationale
Migration und Entwicklung
Gruppenleiterin Afrika
Frankfurt am Main
Heidi Schuler-Renger
ABB AG
Leiterin Export Marketing
Mannheim
Klaus-Dieter Seidel
Deutscher Entwicklungsdienst gGmbH
Referatsleiter
Bonn
82
Dr. jur. habil Ulf R. Siebel
Privatdozent
Frankfurt
Jürgen Spicher
Spicher GmbH
Geschäftsführer
Halle
Angela Staiger
International Organization for Migration
Research and Project Development
Bonn
Hermann Ständer
Deutsche Gesellschaft für
Technische Zusammenarbeit GmbH
Gruppenleiter Human Resources Unit
Eschborn
Karl Starzacher
Arbeitsgemeinschaft Entwicklungspolitik
der Deutschen Wirtschaft
Vorsitzender des Vorstands
Berlin
StS Erich Stather
Bundesministerium für wirtschaftliche
Zusammenarbeit
und Entwicklung
Staatssekretär
Berlin
Dr. Angelika Stauder
Exposure- und Dialogprogramme e. V.
Bonn

Michael Stein
Deutsche Bank AG
Leiter Employers Associations/Tarifpolitik
Frankfurt
Markus Sterr
Deutscher Entwicklungsdienst gGmbH
Projektleiter PPP
Bonn
Wolfgang Stöckl
Auswärtiges Amt
Botschafter, Leiter Stabsstelle 05
Berlin
Marion Strömer
Senior Experten Service
Leiterin Projektabteilung
Bonn
Margit Thomeczek
CIC Bonn GmbH
Projektmanagerin
Bonn
Dr. J. Ernst Trapp
F.C. Trapp AG Bauunternehmung
Mitglied des Aufsichtsrates
Wesel
Esther Tromp-Koppes
Bundesverband
der Deutschen Industrie
Abt. Außenwirtschaftspolitik
Berlin
Monika Varnhagen
Zentralstelle für Arbeitsvermittlung
(ZAV) – Internationale AV
Direktorin
Bonn
Ulrich Wacker
Friedrich-Naumann-Stiftung
Bereichsleiter IPZ
Potsdam-Babelsberg
Jan Weder
AGE/DED/GTZ-Projekt:
„Partnerschaften für Entwicklung“
Praktikant
Berlin
Jochen Weikert
Internationale Weiterbildung
und Entwicklung gGmbH
Projektleiter
Köln
Gabriele Welcker
Verband Deutscher
Maschinen- und Anlagenbau e.V
Referentin Abt. Lateinamerika
Frankfurt am Main
Lutz Werner
Wedo Promotions GmbH
Geschäftsführender Gesellschafter
Köln
Christa Widmaier
Gutachterin
Bonn
83

Dr. Jürgen Wilhelm
Deutscher Entwicklungsdienst gGmbH
Geschäftsführer
Bonn
Dieter Wollbrink
Internationale Weiterbildung
und Entwicklung gGmbH
Leiter Personalabteilung
Bonn
Dr. Claudia Wörmann
Arbeitsgemeinschaft Entwicklungspolitik
der Deutschen Wirtschaft
Geschäftsführerin
Berlin
Dr. Margitta Wülker-Mirbach
Bundesministerium
für Wirtschaft und Arbeit
Referatsleiterin V E 1- Entwicklungspolitik,
UNCTAD, UN
Bonn
Prof. Dr. Ahmed Zaidi
EXWET Water and Technologies
Manager
Rabat
Martin Zimmek
Bundesministerium für wirtschaftliche
Zusammenarbeit
und Entwicklung
Bonn
84

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Redaktion:
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