Entwicklung und Umsetzung der neuen Lehre gehen Hand in Hand ...

WISSENSCHAFT UND PRAXIS
KMU – weiterhin stark gefordert
Von Urs Fueglistaller
Neulich sitze ich nach einem Ski-Samstagnachmittag
im Alpstein in einer gemütlichen Beiz vor einem Bier
und höre, erst eher unfreiwillig, den (anderen) Einheimischen
zu. Am Nebentisch diskutieren ein Bänkler und ein
lokaler Politiker über die Rolle der KMU. Beide sind sich
einig, dass die Zeit für alle Marktakteure schwierig geworden
ist. «Die Grossunternehmen», so der Bänkler, «sind unter
Druck. Wir müssen unsere Produktivität verbessern und
mehr Kundennutzen generieren. Das können wir jedoch
nur, wenn wir schlanker werden. Und Abspecken heisst bei
uns, Mitarbeiter zu entlassen.» Sie nehmen einen kräftigen
Schluck von ihrem «Kafi fertig» und der Politiker entgegnet:
«Grosse Unternehmen sind ständig am Redimensionieren.
Die wichtigste Säule unserer Wirtschaft sind aber die KMU.
Mit ihrer Flexibilität und der Einfachheit ihrer Organisation
und mit dem direkten Engagement des Unternehmers im
operativen Geschäft haben die KMU gegenüber den Grossunternehmen
naturgegebene Vorteile und sind somit einfach
erfolgreicher.» Hatte ich bis jetzt nur mit einem Ohr zugehört,
schenke ich den beiden ab jetzt meine volle Aufmerksamkeit:
Hier wird über KMU diskutiert; ich bin gespannt, zu
welchen Erkenntnissen die beiden kommen.
«Wir haben die Bedeutung der KMU schon lange in unserer
Partei erkannt und fördern den Mittelstand, wo immer
es möglich ist. Da sind zum Beispiel diese administrativen
Belastungen!» Als ob der Politiker in der freitagabendlichen
Arena gladiatorisch tief durchatmet, hebt er seine Stimme:
«Wir setzen uns bei Cäsar, ähh – beim Bundesrat ein, damit
die zunehmende Belastung für Gewerbler und KMU im
administrativen Bereich endlich aufhört.» Für kurze Zeit
wird es deutlich ruhiger an den anderen Tischen, dann
gehen die etwas sechs gerade laufenden «Schieber»
[Schweizer Kartenspiel] an den Tischen weiter und der
Sepp ruft: «Martha, für deine administrative Belastung – ich
nehme noch ein Bier.» Die ganze Beiz schüttelt sich vor Lachen
und der Politiker fühlt sich missverstanden. «Im Ernst»,
raunt er seinem Tischnachbar zu, «wir Politiker kennen die
Belange von KMU gut und wissen, dass der Bürokram, der
von Bern und den Kantonen und Gemeinden verursacht
wird, für KMUler schon recht hoch ist.»
Hier hat der Politiker ein Thema angeschnitten, das Gegenstand
einer wissenschaftlichen Untersuchung1 geworden
ist. Sie zeigt, vereinfacht gesagt, dass die durchschnittliche
administrative Belastung in der Schweiz – verglichen mit
dem Jahr 1985 – von etwa 30 auf 54 Stunden pro Unternehmen
aus der Gruppe der KMU und Monat gestiegen ist.
Da mag höchstens noch tröstlich sein, dass die Situation in
Deutschland und Österreich noch schlimmer ist: Dort be-
trägt die vergleichbare Zahl 120 Stunden. Vielleicht kommt
den hiesigen KMU zugute, dass in den eidgenössischen Räten
Vertreter und Vertreterinnen sitzen, die eigentlich wissen
sollten, was die Bedürfnisse der KMU sind. Unsere letzte
Untersuchung über die Berufe und die durchschnittliche Anzahl
von VR-Mandaten der beiden Räte (Stand 2001) zeigte,
dass 160 von 226 Parlamentarier ihren Beruf in kleinen und
mittleren Unternehmen ausüben. Erstaunlich hoch war auch
der Anteil der gehaltenen VR-Mandate (vgl. Abbildung 1):
Im Nationalrat sind mehr als 40 Prozent aller knapp 1000
Mandate KMU-Mandate, im Ständerat sind es gar über die
Hälfte. Da kann man schon davon ausgehen, dass mindestens
bekannt ist, wo den KMU der Schuh drückt.
KMU: Verwaltungsratsmandate in KMU
GU: Verwaltungsratsmandate in Grossunternehmen
Abbildung 1:VR-Mandate bei KMU der beiden Räte im Vergleich
mit übrigen Aktivitäten 2
Allerdings sind die administrativen Belastungen durch
die öffentliche Hand nicht die einzige Herausforderung für
KMU. Aber was ist denn die «wahre Herausforderung für
1 u. a. in: Müller, Christoph: (De-)Regulierung und Unternehmertum, KMU
Verlag HSG 2003, S. 302 ff.
2 Quelle: eigene Recherche nach Register des Stände- und Nationalrats,
Stand 31. März 2001
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