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INSTITUTE IM PORTRÄT 60 Jahre Schweizerisches Institut für Aussenwirtschaft und Angewandte Wirtschaftsforschung (SIAW) Von Heinz Hauser Am 5. Juni 1943 wurde das Schweizerische Institut für Aussenhandels- und Absatzforschung an der Handels-Hochschule St.Gallen in einem feierlichen Festakt unter Beisein von Bundesrat Dr. K. Kobelt eröffnet. Das Institut hatte am 1. April seine Arbeit aufgenommen und wurde seit Beginn durch eine Förderungsgesellschaft unterstützt, die sich aus Kreisen der schweizerischen Exportwirtschaft zusammensetzte. Aus Anlass der 60-Jahr-Feier hält nun Prof. Dr. Dr. h.c. Otmar Issing, Mitglied des Direktoriums der Europäischen Zentralbank, am 24. April den Festvortrag zum Thema «Die Erweiterung der Europäischen Union – Herausforderungen für die Geldpolitik». Der Anlass ist öffentlich und findet im Audimax (B 110) statt. Herausforderung der Zeit Der Aufbau der Weltwirtschaftsordnung nach dem voraussehbaren Ende des Zweiten Weltkrieges war die eigentliche wirtschaftliche Herausforderung jener Zeit. Das Institut sollte diese Entwicklung beobachten und für die schweizerische Wirtschaftspolitik die notwendigen aussenwirtschaftlichen Grundlagen bereitstellen. Man muss sich vor Augen halten, dass zu jener Zeit die nationalen Volkswirtschaften als Resultat der weltwirtschaftlichen Krise der Dreissigerjahre und der Kriegswirtschaft weit gehend segmentiert waren. Die Voraussetzungen für eine international verflochtene Wirtschaft mussten neu geschaffen werden. Für die Schweiz war es ausserordentlich wichtig, diese Ent- Das Team des SIAW im Jubiläumsjahr. wicklungen zu verfolgen und die Interessen der eigenen Wirtschaft unabhängig von eng gefassten Interessengruppen zu definieren. Als zweite Hauptaufgabe kam die Absatzforschung hinzu – schon nach kurzer Zeit, auch im Namen des Instituts, in Marktforschung umbenannt. Dies aus der Erkenntnis heraus, dass die in der Mangelwirtschaft der Kriegsjahre vorherrschende Beschaffungsorientierung abgelöst werden müsse durch eine Marktsicht. Neben allgemeinen Fragen der Marktbearbeitung hat das Institut vor allem sehr umfangreiche Studien zu einzelnen Teilmärkten der Textilwirtschaft erarbeitet. Konstanz und Wandel in den Themen Betrachtet man die am Institut bearbeiteten Themen über die sechzig Jahre seines Bestehens, so ist Konstanz und Wandel zu beobachten. Die schweizerische Aussenwirtschaftspolitik, die Entwicklung von GATT/WTO und die europäische Integration waren über die ganze Zeit wichtige Themenfelder. Zu Beginn hat das Institut auch Untersuchungen zur Gestaltung der schweizerischen Agrarmarktordnung durchgeführt; ein Aufgabenbereich, der 1951 auf das neu geschaffene Seminar für Agrarpolitik und Agrarrecht übertragen wurde. In den ersten Jahrzehnten nahmen die Neuordnung des internationalen Zahlungsverkehrs und die Gestaltung der internationalen monetären Institutionen einen wichtigen Platz ein – Themen, die seit den Achtzigerjahren zunehmend an Gewicht verloren haben. In den späten Fünfziger- und den Sechzigerjahren führte Professor Hans Bachmann im Auftrag des schweizerischen Bundesrates mehrere längere Expertenmissionen in Entwicklungsländern aus; entsprechend waren während dieser Zeit Entwicklungsthemen von erheblicher Bedeutung für die Institutsarbeit. Die bereits angesprochenen Textilstudien beschäftigten das Institut bis Ende der Fünfzigerjahre. Nach einem kurzen Unterbruch nahm das Institut unter Leitung von Professor Kneschaurek die Tradition von Marktstudien in einer beachtlichen Zahl von Industriestudien wieder auf; ein Feld, das seit den Siebzigerjahren nicht mehr aktiv bearbeitet wird. Dafür gewann die unter Leitung der Professoren Nydegger und Fischer stehende Struktur- und Regio- 18 2/2003
nalforschung seit Mitte der Sechzigerjahre zunehmend an Bedeutung. Am Institut wurden die Grundlagen für die Berechnung kantonaler Volkseinkommen gelegt. Ebenso engagierte sich das Institut sehr stark in kantonalen oder regionalen Struktur- und Entwicklungsstudien. Zur Strukturforschung kann auch die unter Leitung von Professor Nydegger stehende Gruppe gezählt werden, die in den Siebzigerjahren mehrere Studien zu Fragen der Wohnbauförderung durchgeführt hat. Nach dem 1998 erfolgten Übertritt der regionalwirtschaftlichen Abteilung an das neu gegründete Institut für öffentliche Dienstleistungen und Tourismus ist dieses Themenfeld nicht mehr vertreten. Diese Änderungen in den Tätigkeitsschwerpunkten haben sich auch in Namenswechseln und in einer Folge von (häufig schwer verständlichen) Akronymen niedergeschlagen: vom SIAM über SIASM und SIASR zum SIAW. Die heutige Tätigkeit des Instituts weist drei Schwerpunkte auf: Die unter Leitung von Professor Hauser stehende aussenwirtschaftliche Abteilung hat sich in den letzten Jahren zunehmend auf weltwirtschaftliche Fragen im Umfeld der WTO konzentriert. Professor Kirchgässner untersucht neben allgemeinen wirtschaftspolitischen Themen vor allem den wirtschaftspolitischen Prozess im Spannungsfeld von direkter Demokratie und Föderalismus, und unter Leitung von Professor Lechner werden neben theoretischen ökonometrischen Arbeiten vor allem Projekte im Bereich der empirischen Arbeitsmarktforschung bearbeitet. Personen: Wiedersehen mit HSG-Professoren Zahlreiche HSG-Professoren waren mit dem Institut verbunden oder haben ihre wissenschaftliche Laufbahn am Institut begonnen. Der erste langjährige Präsident war Prof. Walther Hug, auf dessen Initiative die Gründung eines aussenwirtschaftlichen Instituts zurückging. Prof. Alfred Bosshardt, Prof. Hans Bachmann und Prof. Emil Gsell, letzterer vor allem den Handelslehrern bekannt, bildeten über viele Jahre die Direktion. In der ersten Broschüre erscheinen Prof. Theo Keller, Prof. Arthur Lisowsky und Privatdozent Walter Adolf Jöhr als ständige Mitarbeiter. Professor Christian Gasser war kurz Direktor am Institut, bevor er 1949 das neu gegründete Versicherungswirtschaftliche Seminar übernahm. Dr. Wilhelm Gasser übernahm nach seiner Tätigkeit am Institut die Direktion des neu geschaffenen Seminars für Agrarwirtschaft und Agrarrecht. Emil Küng, Francesco Kneschaurek, Alfred Nydegger, Hans Christoph Binswanger, Georges Fischer, Jean-Max Baumer, Franz Jaeger sind Namen, die meist zuerst als Doktoranden aufscheinen und nach der Promotion als wissenschaftliche Mitarbeiter am Institut weiterarbeiteten. Am Institut wurde unter Dr. Heinz Zimmermann die erste Finanzmarktgruppe an der HSG aufgebaut, bevor diese an das neu geschaffene Institut für Banken und Finanzen wechselte. Vie- INSTITUTE IM PORTRÄT Donnerstag, 24.April 2003, 18.15 bis 19.30 Uhr, B 110 (Audimax) Prof. Dr. Dr. h.c. Otmar Issing: Die Erweiterung der Europäischen Union – Herausforderungen für die Geldpolitik. Im Rahmen des Jubiläums zum 60-jährigen Bestehen des Schweizerischen Instituts für Aussenwirtschaft und Angewandte Wirtschaftsforschung hält Prof. Dr. Dr. h.c. Otmar Issing den Festvortrag. Nach Professuren in Erlangen-Nürnberg und Würzburg wurde Otmar Issing 1990 in das Direktorium der Deutschen Bundesbank berufen. Seit 1998 ist er Mitglied des Direktoriums der Europäischen Zentralbank und leitet deren volkswirtschaftliche Abteilung. Otmar Issing ist bestens berufen, die Frage zu diskutieren, welche besonderen Risiken sich für die europäische Geldpolitik aus der Osterweiterung ergeben. le Ehemalige finden in dieser Liste ihre Professoren in Volkswirtschaftslehre. Erwähnenswert ist auch, dass Professor Karl Brunner von 1945 bis 1948 und Professor Ernst Heuss von 1949 bis 1957 während ihrer Habilitationszeit als wissenschaftlicher Mitarbeiter in den Diensten des Instituts standen. Zeitschrift Aussenwirtschaft 1946 erschien der erste Jahrgang der Zeitschrift AUS- SENWIRTSCHAFT. Die grundsätzliche Ausrichtung blieb über die vielen Jahre unverändert. Aktuelle wirtschaftspolitische Fragen sollen wissenschaftlich analysiert und einer breiteren Öffentlichkeit zugänglich gemacht werden. Es war immer das Bemühen der Redaktionskommission, neben den Fachkollegen auch wissenschaftlich interessierte Praktiker in Politik und Wirtschaft anzusprechen. Damit hat man bewusst darauf verzichtet, aus der AUSSENWIRT- SCHAFT ein wissenschaftliches Qualifikationsorgan zu machen, das sich durch stark theoretisch ausgerichtete Aufsätze auszeichnet. Die Themen widerspiegeln einerseits die Schwerpunkte der Institutstätigkeit, folgen aber auch den Prioritäten der weltwirtschaftlichen Entwicklung. In den Fünfziger- und Sechzigerjahren finden sich viele Beiträge zur Neuordnung des internationalen Zahlungsverkehrs und der monetären Institutionen, die Sechziger- und Siebzigerjahre waren geprägt durch Aufsätze zur europäischen Integration und seit Mitte der Achtzigerjahre nehmen Aufsätze zu GATT/WTO eine hohen Anteil ein. Die Zeitschrift AUSSENWIRT- SCHAFT ist ein wichtiger Publikationsträger für das Institut, und soll dies auch in Zukunft bleiben. 2/2003 19
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