Strahlenexposition durch natürliche Radionuklide im Trinkwasser in ...

0,5 Bq/l erhöht, 1 Bq/l für die Gesamt-β-Aktivität wurde beibehalten und für Radon-222 wurde neu ein Richtwert der
Aktivitätskonzentration von 100 Bq/l festgelegt.
EU-Trinkwasserrichtlinie
Mit der Verabschiedung der Richtlinie 98/83 EG des Rates über die Qualität von Wasser für den menschlichen Gebrauch
vom 3. November 1998 (EU-Trinkwasserrichtlinie) [2] wurden auf Forderung des europäischen Parlaments die
WHO-Guidelines (second edition) in etwas modifizierter Form in den Regelungsbereich der EU aufgenommen. In die
EU-Trinkwasserrichtlinie eingeführt wurden als gesundheitsrelevante Indikatorparameter (Anhang I, Teil C) Richtwerte
für die Aktivitätskonzentration für Tritium von 100 Bq/l und für die Gesamtrichtdosis („Total Indicative Dose“) von
0,1 mSv pro Jahr. Bei der Dosisermittlung nicht zu berücksichtigen sind die Dosisbeiträge durch Tritium, Kalium-40,
Radon und die Radonzerfallsprodukte (Anhang I, Teil C, Anmerkung 9). Bisher fehlen allerdings nach wie vor europaweite
Mess- und Berechnungsvorschriften, ohne die ein Vollzug der Vorschriften nicht möglich ist.
Zur Präzisierung von Anhang II (Kontrollhäufigkeit, Kontrollmethoden und geeignete Überwachungsstandorte) und
Anhang III (Nachweisgrenzen) der Richtlinie wurden seit 1999 von der Kommission mehrere Entwürfe vorgelegt. Konform
zur WHO-Empfehlung wurden auf der Grundlage der Gesamtrichtdosis von 0,1 mSv pro Jahr für den Erwachsenen
und einem angenommenen Trinkwasserverzehr von 730 l pro Jahr, aber neuer Dosiskoeffizienten (ICRP 1993,
EURATOM 1996) [52], Aktivitätskonzentrationen relevanter künstlicher und natürlicher Radionuklide abgeleitet. Als
erster Schritt einer mehrstufig aufgebauten Überwachungsstrategie zur Trinkwasserüberwachung wurden die Screening-
Parameter 0,1 Bq/l Gesamt-α- und 1 Bq/l Gesamt-β-Aktivitätskonzentration übernommen. Eine Verabschiedung der
Anhänge II und III nach Artikel 12 der EU-Trinkwasserrichtlinie ist bisher nicht erfolgt. Es ist beabsichtigt [2b], den
Komplex der Radioaktivität im Trinkwasser künftig auf der Grundlage des EURATOM-Vertrages [2c] zu regeln. Die
Europäische Kommission hat im Frühjahr 2008 den entsprechenden Entwurf einer Richtlinie erarbeitet [2d]. Die Expertengruppe
nach Artikel 31 des EURATOM-Vertrages hat am 12. Juni 2008 hierzu zustimmend Stellung genommen,
aber gefordert, dass bei laufender Zusammenführung aller Strahlenschutzrichtlinien Radon, Radonzerfallsprodukte und
das Kleinkind als Referenzperson berücksichtigt werden.
EU-Radon-Empfehlung
Auf Veranlassung von Finnland und Schweden hat die EU-Kommission darüber hinaus die Empfehlung 2001/928/
EURATOM vom 21.12.2001: Schutz der Öffentlichkeit vor der Exposition gegenüber Radon im Trinkwasser [28] gegeben.
Empfohlen wurden Referenzkonzentrationen für Radon-222 im Bereich von 100 Bq/l – 1000 Bq/l sowie für die
Radonfolgeprodukte Polonium-210 und Blei-210 von 0,1 Bq/l bzw. 0,2 Bq/l. Oberhalb dieser Referenzkonzentrationen
sollte geprüft werden, ob ein Gesundheitsrisiko vorliegt. Die angegebenen Aktivitätskonzentrationen von Polonium-210
und Blei-210 sind Referenzkonzentrationen, die beim Erwachsenen zu einer Dosis von jeweils 0,1 mSv pro Jahr führen,
wenn man einen Trinkwasserkonsum von 730 l pro Jahr annimmt.
Die EU-Radon-Empfehlung leitet sich aus der Richtlinie 96/29 EURATOM ab und fällt demnach unter Strahlenschutzrecht.
Sie muss von den Mitgliedsstaaten – anders als die EU-Trinkwasserrichtlinie – nicht zwingend umgesetzt werden;
in Deutschland wurde sie bislang nicht umgesetzt. In einer Stellungnahme der Strahlenschutzkommission (SSK)
von 2003 zur EU-Radon-Empfehlung [15] wird ein Referenzwert der Rn-222-Aktivitätskonzentration im Trinkwasser
von 100 Bq/l empfohlen.
Trinkwasserverordnung – TrinkwV 2001
Die Ermächtigung zum Erlass der Trinkwasserverordnung leitet sich aus dem Infektionsschutzgesetz ab und liegt in der
Zuständigkeit des Bundesministeriums für Gesundheit (BMG), der Vollzug in der Zuständigkeit der Gesundheitsbehörden
der Bundesländer.
Mit der Verordnung über die Qualität von Wasser für den menschlichen Gebrauch (Trinkwasserverordnung –
TrinkwV 2001) vom 21. Mai 2001 [3] wurden die radioaktivitätsbezogenen Parameter „Tritium“ (100 Bq/l) und
„Gesamtrichtdosis“ (0,1 mSv/a) der EU-Trinkwasserrichtlinie in nationales Recht übernommen. In Abschnitt 2 der
Verordnung (§ 4 ff) werden Anforderungen an die Beschaffenheit des Wassers für den menschlichen Gebrauch festgelegt,
speziell legt § 7 Anforderungen an Indikatorparameter fest. Anlage 3 Lfd. Nr. 19 und 20 zu § 7 TrinkwV 2001
definiert unter dem Begriff „Grenzwert/Anforderung“ die Anforderungen an den zulässigen Gehalt von Tritium bzw.
die Gesamtrichtdosis. Die Gesamtrichtdosis nach EU-Trinkwasserrichtlinie und TrinkwV 2001 ist im Gegensatz zur
Aktivitätskonzentration keine direkt messbare Größe. Bei ihrer Berechnung sind künstliche sowie die natürlichen
Radionuklide Ra-226, Ra-228 und die Uranisotope im Trinkwasser einzubeziehen, nicht jedoch Tritium, Kalium-40,
Radon und Radonzerfallsprodukte.
Nach Anlage 3, Anmerkung 2 TrinkwV 2001 werden die Kontrollhäufigkeit, die Kontrollmethoden und die relevanten
Standorte zu einem späteren Zeitpunkt gemäß dem nach Artikel 12 der Trinkwasserrichtlinie festgesetzten Verfahren
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