Kontaminierte Bausubstanz - Abfallratgeber Bayern

5.2 Entsorgung
Neben der Gefährdungsabschätzung und der
Auswahl geeigneter Separationsverfahren werden
die Ergebnisse der Schadstofferkundung zur
Beurteilung der Entsorgungswege und der damit
verbundenen Kosten benötigt.
Besonders bei komplexen Gebäuderückbauten
ist es erforderlich, ein Entsorgungskonzept für
die anfallenden Schadstoffmassen zu erstellen.
Das Entsorgungskonzept sollte die anfallenden
Abfälle mit Angabe der Schadstoffbelastungen,
der Mengen und der geplanten Entsorgungswege
erfassen. Die Annahmekriterien der potenziellen
Entsorger sind aufzuführen.
Als Grundlage für die Erfassung der einzelnen
Abfallmengen ist ein Abfall-Kataster zu erstellen.
Hierin sind die schadstoffbelasteten Bauteile
nach Beschaffenheit und Vorkommen (Raumbzw.
Flächenzuordnung) kurz zu beschreiben.
Sofern kein genaues Aufmaß gefordert wird, ist
eine grobe Massenschätzung durchzuführen.
Nicht trennbare Bauteile (z. B. teerhaltige
Schweißbahnen auf Dachschalung) sind als
gemeinsame Position ins Kataster aufzunehmen
und in der Gesamtmasse abzuschätzen.
Ergänzt wird das Abfall-Kataster durch die Zuordnung
der einzelnen Abfall-Chargen zu den
Schlüsselnummern des Europäischen Abfallschlüsselkatalogs
(AVV, siehe Anhang 8).
Auf der Basis der Massenabschätzung im Abfall-
Kataster kann eine Kostenschätzung für den
kontaminationsbedingten Mehraufwand (Mehrkosten
für Rückbau und Entsorgung kontaminierter
Bauteile gegenüber unkontaminierten) beim
Rückbau erfolgen.
5.3 Beurteilung von
Oberflächenkontaminationen
Der Kostenaspekt steht aus Sicht der Kostenträger
bei jeder Rückbaumaßnahme im Mittelpunkt.
Planung und Ausführung richten sich nach dem
Wirtschaftlichkeitsprinzip. Auch nach dem
KrW-/AbfG ist die Prämisse zur Verwertung von
Abfällen nur insoweit einzuhalten, wie dies
„technisch möglich und wirtschaftlich zumutbar”
ist. Die „wirtschaftliche Zumutbarkeit” ist gegeben,
„wenn die mit der Verwertung verbundenen
Kosten nicht außer Verhältnis zu den Kosten stehen,
die für eine Abfallbeseitigung zu tragen
wären”. Die technische Zumutbarkeit richtet sich
nach den Separations- und Abbruchverfahren, die
derzeit Stand der Technik sind.
In der Praxis hat dies nicht selten dazu geführt,
dass Bauteile mit kontaminierten Beschichtungen
von den Planern als „wirtschaftlich nicht trennbarer
Verbund“ definiert und anhand von Mischproben
untersucht wurden. Die Mischprobe enthält
dann den gesuchten Schadstoff in so geringer
Konzentration, dass eine kostengünstige Verwertung
möglich ist. Faktisch handelt es sich dabei
aber um eine Schadstoffverdünnung (Verteilung
Kontrollierter Rückbau / BayLfU 2003
des Schadstoffanteils auf eine größere Masse),
die nach dem KrW-/AbfG nicht zulässig ist.
Wenn die Beschichtungen abtrennbar sind, sind
diese und der Untergrund als getrennte Abfälle
zu betrachten und somit getrennt zu beproben.
Da gering belastete mineralische Abfälle in
Bayern im Regelfall als Baustoffe in Erdbaumaßnahmen
(z.B. Verfüllung von Gruben und
Brüchen oder Straßenbau), also im direkten
Kontakt zum natürlichen Untergrund, verwertet
werden, bringt der Einbau von derartigem
Material grundsätzlich das Risiko einer schädlichen
Bodenveränderung bzw. einer nachteiligen
Veränderung der Grundwasser-Qualität mit sich.
Der negative Einfluss wird dadurch verstärkt,
dass sich die Schadstoffbelastungen ausschließlich
auf den Oberflächen der Material-
Bruchstücke befinden, die gegenüber der
Auslaugung durch Sickerwasser in besonderem
Maße exponiert sind.
Um zukünftig diese Gefahren für Boden und
Grundwasser auszuschließen und ein einheitliches
Vorgehen zu erreichen, wird folgende
Vorgehensweise in Anlehnung an das KrW-/AbfG
mit seinen untergesetzlichen Regelwerken
sowie das Bauschuttmerkblatt Bayern und das
LfW- Rundschreiben (Az 66-8754-48) vorgeschlagen:
1. Beschichtungen und Anhaftungen auf
mineralischen Bauteilen sind grundsätzlich in
ihrer jeweiligen Schichtdicke zu untersuchen
und getrennt vom Untergrund zu bewerten.
Voraussetzung ist die technische Durchführbarkeit
nach dem derzeitigen Stand der Technik.
2. Beschichtungen oder Anhaftungen mit festem
Verbund zu einer max. 2 cm dicken, unterlagernden
Schicht, die sich vom Untergrund ablösen
lässt (z.B. Farbanstriche auf mineralischem Putz),
sind zusammen mit der abtrennbaren Schicht zu
untersuchen.
Bewertung der Erkundungsergebnisse 49
Oberflächenkontaminationen
(Schwarzanstrich)
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