Kurzgefasst Februar II 2016

Gewerkschaft Erziehung und Wissenschaft Weser-Ems
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KURZGEFASST
Nachrichten der GEW-Fraktion im Schulbezirkspersonalrat der Nds.Landesschulbehörde Regionalabteilung Osnabrück
Die Inhalte dieser Ausgabe:
Zum Thema Schulsozialarbeit:
1.Stellen für sozialpädagogische Fachkräfte an Grundschulen
2. Stellen für sozialpädagogische Fachkräfte in Sek.I-Schulen
3. Hauptschulprofilierungsprogramm
4. Forderungen
1. Stellen für sozialpädagogische Fachkräfte an Grundschulen
In zwei „Tranchen“ wurden vom Landtag insgesamt 267 Schulsozialarbeiterstellen mit dem Schwerpunkt
zur Unterstützung der Arbeit mit Flüchtlingskindern und jugendlichen Flüchtlingen für den
Schulbereich zur Verfügung gestellt. 100 Stellen davon wurden bereits im September angekündigt.
Jetzt 5 Monate später, konnte die Landesschulbehörde die Ausschreibungen für diese Stellen über die
Arbeitsagentur verbreiten. Begonnen hat die Bewerber*innenauswahl durch die Landesschulbehörde
und die Schulen unter Beteiligung der Personalräte.
Die Auswahl der Schulen, erfolgte - offenbar aufgrund einer Abfrage zur bestehenden und erwarteten
Flüchtlingssituation an den Schulen – vornehmlich durch das Kultusministerium.
„Das Land Niedersachsen schreibt 100 Stellen für sozialpädagogische Fachkräfte an Grundschulen
aus. Damit sollen die Grundschulen bei der Integration von Kindern mit Flüchtlingsgeschichte in den
schulischen Lernprozess und den Alltag unterstützt werden. Die 100 Stellen werden so aufgeteilt, dass
rund 150 Grundschulen erreicht werden können.“
„Das ist durchaus ein Meilenstein, denn erstmals seit vielen Jahren wird das Land sozialpädagogische
Fachkräfte wieder direkt einstellen. Wir übernehmen damit noch mehr Verantwortung in der schulischen
Sozialarbeit. Mit diesen 100 Stellen gehen wir einen großen Schritt, um schulische Sozialarbeit
in Landesverantwortung zu einer wichtigen Säule in einem leistungsfähigen Beratungs- und Unterstützungssystem
für unsere Schulen zu machen“, erklärt dazu Niedersachsens Kultusministerin Frauke
Heiligenstadt. (Pressemitteilung des Kultusministeriums vom 08.02.2016)
Für den Bereich Weser-Ems sind 34 sozialpädagogische Stellen an Grundschulen ausgeschrieben,
die durch Stellenteilungen zu einem Einsatz an 56 Schulen führen sollen. Angesichts von 627 Grundschulen
in Weser-Ems bleibt diese Zahl daher immer noch verschwindend gering. Es wird kaum noch
eine Grundschule ohne Flüchtlingskinder oder Kinder mit Migrationshintergrund geben. Mindestens
ebenso bedürftig sind die anderen Schulformen, vor allem die Hauptschulen und Hauptschulzweige der
verschiedenen Schulformen. Es besteht also ein deutlich höherer Bedarf an sozialpädagogischen Fachkräften
in den Schulen, so dass wir diese Initiative z. Zt. nur als einen Einstieg wahrnehmen können.
In der Tat bedeutet dieser Schritt eine Abkehr von der bisherigen Maxime des Landes, dass
Schulsozialarbeit keine Aufgabe des Landes, sondern eine Aufgabe der Schulträger sei. Diese sollten
auch für die Kosten einer Schulsozialarbeit aufkommen. Etwas aufgeweicht war diese Linie schon
durch das Hauptschulprofilierungsprogramm.
GEW Weser-Ems, Staugraben 4 a,26122 Oldenburg

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Hier stellte das Land die Finanzmittel für jeweils halbe Stellen – die Einstellungen mussten jedoch die
Schulträger oder Verbände übernehmen. Allerdings waren diese Mittel auch immer wieder für eine
Laufzeit von zwei Jahren befristet worden, so dass sich daraus nur prekäre Beschäftigungsverhältnisse
in befristeten Verträgen für Sozialpädagoginnen und Sozialpädagogen ergaben. Die permanente Frage
der Fortsetzung des Programms schwebte wie ein Damoklesschwert über diesen Kolleginnen und Kollegen.
Berufliche und wirtschaftliche Sicherheit war und ist für diese Kolleginnen und Kollegen durch
dieses Programm nicht dauerhaft sichergestellt.
Grundsätzlich ist die Einstellung dieser sozialpädagogischen Fachkräfte durch das Land absolut zu
begrüßen und ein wichtiger Schritt zur grundsätzlichen Implementierung von Schulsozialarbeit in allen
Schulen.
Leider knüpfen die vertraglichen Rahmenbedingungen dieser neuen Stellen an die bereits bekannten
negativen Mustern des Landes an: Es handelt sich grundsätzlich um befristete Verträge
mit einer Laufzeit von 2 Jahren!
„Die sozialpädagogischen Fachkräfte werden ihre spezifischen sozialpädagogischen Fachkenntnisse
in die Schulen einbringen. Durch Beratung und Begleitung der Schülerinnen und Schüler, durch besondere
Gruppen- und Freizeitangebote können sie zu einem guten Schulklima beitragen. Ihre Angebote
richten sich an alle Schülerinnen und Schüler der Schule, unabhängig vom Flüchtlingsstatus.
Maßnahmen zur Integration und interkulturelle Angebote werden einen besonderen Stellenwert haben.“
(Pressemitteilung des Kultusministeriums vom 08.02.2016)
Die zukünftigen Schulsozialarbeiter*innen sollen also für alle Kinder der Grundschulen eingestellt
werden. Damit wird die Zahl der potentiellen Klienten für eine sozialpädagogische Fachkraft viel zu
groß ausfallen und die Arbeit erschweren.
Die Arbeitsgemeinschaft Schulsozialarbeit in Niedersachsen fordert als Obergrenze einen Schlüssel
von 1 Schulsozialarbeiter*in auf maximal 150 Schülerinnen und Schüler. Bei den jetzt geplanten Einstellungen
überschreiten die Schülerschlüssel diesen Orientierungswert um ein Vielfaches. Erschwerend
kommt hinzu, dass die meisten Stellen auf zwei Grundschulen aufgesplittet sind und damit weitere
Erschwernisse und Belastungsszenarien im Einsatz hinzukommen.
Bewerben können sich auf diese Stellen ausschließlich Personen, die seit drei Jahren keinen direkten
Vertrag mit dem Land Niedersachsen geschlossen haben. Nur diesem Personenkreis kann ein sachgrundlos
befristeter Arbeitsvertrag angeboten werden.
Hier sollen die sozialpädagogischen Fachkräfte im Bereich Weser-Ems eingestellt werden:
Regiofang
Ort Name der Schule Stellenum-
Stammschule Abordnung
AUR Aurich GS Lambertischule 0,5 X
AUR Aurich GS Finkenburgschule 0,5 X
AUR Norden GS im Spiet 0,5 X
AUR Norden GS Linteler Schule 0,5 X
BRA Lemwerder GS Lemwerder 1
BRA Nordenham GS Nord 0,5 X
BRA Nordenham GS Süd 0,5 X
CLP Cloppenburg GS St. Augustinus 1
CLP Cloppenburg GS Sankt-Andreas 0,5 X
CLP Cloppenburg GS Paul Gerhardt 0,5 X
DEL Delmenhorst GS Astrid-Lindgren 1
DEL Delmenhorst GS Parkschule 1
GEW Weser-Ems, Staugraben 4 a,26122 Oldenburg

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Regiofang
Ort Name der Schule Stellenum-
Stammschule Abordnung
EMD Emden Cirksena Grundschule 0,5 X
EMD Emden Westerburg GS 0,5 x
EMD Emden GS Grüner Weg 0,5 X
EMD Emden GS Herrentor 0,5 X
EL Werlte GS Werlte 1
EL Papenburg GS Michael 0,5 X
EL Papenburg GS Kirchschule 0,5 X
EL Lingen GS Johannes 0,5 X
EL Lingen GS Paul Gerhardt 0,5 X
FRI Varel GS am Schloßplatz 0,5 X
FRI Varel GS Osterstraße 0,5 X
FRI Zetel GS Zetel 0,5 X
FRI Bockhorn GS Bockhorn 0,5 X
LER Leer GS Hoheellernschule 1
LER Weener GS Weener 1
NOH Neuenhaus GS Neuenhaus 0,5 X
NOH Uelsen GS Uelsen 0,5 x
NOH Nordhorn GS Waldschule 1
OL Oldenburg GS Krusenbusch 1
OL Oldenburg GS Staakenweg 0,5 X
OL Oldenburg GS Kreyenbrück 0,5 X
OL-L Großenkneten GS Ahlhorn 0,5 X
OL-L Wildeshausen GS Wallschule 0,5 X
OL-L Ganderkesee GS Dürerstraße 0.5 X
OL-L Ganderkesee GS Bookholzberg 0,5 X
OS Osnabrück GS Heiligenweg 1
OS Osnabrück GS in der Dodesheide 0,5 X
OS Osnabrück GS Eversburg 0,5 X
OS-L Belm GS Belm 0,5 X
OS-L Belm GS Powe 0,5 X
OS-L Dissen GS Dissen 1
VEC Lohne GS Ketteler 0,5 X
VEC Lohne-Dinklage GS Kardinal von Galen 0,5 X
VEC Vechta GS Langförden 0,5 X
VEC Vechta GS Liobaschule 0,5 X
WST Bad Zwischenahn GS am Wiesengrund 1
WHV Wilhelmshaven GS Rheinstraße 0,5 X
WHV Wilhelmshaven GS Finkenburg 0,5 X
WHV Wilhelmshaven GS Peterstraße 0,5 X
WHV Wilhelmshaven GS Hafenschule 0,5 X
WST Rastede GS Feldbreite 0,5 X
WST Rastede GS Wahnbek 0,5 X
WTM Wittmund GS Finkenburgschule 0,5 X
WTM Esens GS Esens-Nord 0,5 x
56 Schulen 34 Stellen
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2. Stellen für sozialpädagogische Fachkräfte an Sek.I-Schulen
Als sogenannte zweite „Tranche“ sollen die bereits bewilligten Mittel für weitere 167 sozialpädagogische
Fachkräfte in Niedersachsen zu Stellenbesetzungen führen. Nach unseren Erkenntnissen soll dies
zum Schuljahreswechsel geschehen und dann vor allem Schulen mit einem Sekundarbereich I ausgewählt
werden.
3. Hauptschulprofilierungsprogramm
Das Hauptschulprofilierungsprogramm soll definitiv 2016 auslaufen. Geplant ist jedoch, dass
landesweit dann die entsprechenden Finanzmittel in Landestellen umgewandelt werden. Damit
sollen rund 500 weitere Stellen für sozialpädagogische Fachkräfte geschaffen werden.
Im Augenblick ist aus dem Kultusministerium dazu zu lesen: „Wir setzen dabei an den Erfahrungen
des Hauptschulprofilierungsprogramms an, das Ende dieses Jahres endgültig auslaufen
wird. Mit den kommunalen Spitzenverbänden stimmt mein Haus derzeit ab, auf welche Weise
eine vorzeitige Umsetzung des Konzeptes erreicht werden kann.“ (Antwort des Niedersächsischen
Kultusministeriums auf eine Anfrage im Landtag)
4. Forderungen
Um eine zukunftsorientierte Sozialarbeit in den niedersächsischen Schulen zu etablieren, muss
diese auch mit den Praktikern, den Gewerkschaften und Interessenverbänden sukzessive entwickelt
und begleitet werden.
Die überall im Land vereinzelt arbeitenden Schulsozialarbeiter*innen benötigen dringend Ansprechpartner
für ihre Profession in der Landesschulbehörde. In jeder Regionalabteilung sollten
daher Stellen geschaffen werden, für koordinierende sozialpädagogische Fachkräfte.
Wichtig ist uns auch:
Die Umwandlung der Stellen in unbefristete Arbeitsverhältnisse.
Die Begrenzung des Verhältnisses von Schulsozialarbeit zu Schülerzahlen.
Eine fachliche Begleitung der Schulsozialarbeiter durch Fachberatung/Fachaufsicht
in den Abteilungen der Landessschulbehörde.
Gute Arbeitsplatzbeschreibungen für die soziale Arbeit an Schulen.
Ein Fortbildungskonzept, regionale Arbeitsgruppen und Supervisionsangebote.
Eine fortlaufende Ausweitung der Stellenkontingente – weitere Einstellungen.
Die bestehende Eingruppierungsproblematik bei einem Wechsel von Beschäftigten aus dem TVöD
(Kommune) in den Landesdienst (TV-L) muss verlustfrei geregelt werden.
Grundsätzlich muss die Eingruppierung verbessert und soziale Arbeit dem Studienabschluss entsprechend
angemessen vergütet werden.
Impressum: Kurzgefasst wird in unregelmäßigen Abständen von der GEW-Fraktion des Schulbezirkspersonalrats
Osnabrück herausgegeben – Februar II 2016; Enno Emken
GEW Weser-Ems, Staugraben 4a, 26122 Oldenburg, Tel.: 0441-24013, info@gewweserems.de
GEW Weser-Ems, Staugraben 4 a,26122 Oldenburg