Stromkosten der energieintensiven Industrie

Allein die Privilegierung durch die Besondere Ausgleichsregelung im Erneuerbaren Energien Gesetz
machte 2014 für einzelne Unternehmen bis zu 6,2 ct/kWh aus. Die Strompreise für Haushalts- und
Gewerbekunden und weniger energieintensive Industrieunternehmen wären im Jahr 2014 bei vollständiger
Abschaffung der Besonderen Ausgleichsregelung etwa 1,6 ct/kWh niedriger gewesen.
Um die Auswirkungen die deutschen Ausnahmeregelungen für die Wettbewerbsfähigkeit der Industrieunternehmen
zu untersuchen, wird zunächst der Anteil der Stromkosten an den Produktionskosten
von unterschiedlichen Produkten berechnet und damit die Bedeutung der Ausnahmeregelungen für
die Wettbewerbsfähigkeit auf Produktebene ermittelt. Hier zeigt sich, dass insbesondere Aluminiumhersteller
und Hersteller von chemischen Grundstoffen bei steigenden Stromkosten sensibel reagieren.
Ohne die Besondere Ausgleichsregelung würde sich die Produktion dieser Güter in Deutschland
nicht lohnen und über kurz oder lang eingestellt. Dies gilt auch für viele Papierhersteller und
Stahlerzeuger.
Auf der zweiten Stufe wird die Bedeutung der Stromkosten für die Wettbewerbsfähigkeit auf der
Unternehmensebene untersucht. Die Analyse von Gewinn- und Verlustrechnungen von Beispielunternehmen
zeigt, mit welchen Auswirkungen zu rechnen ist, wenn steigende Stromkosten nicht an
Kunden weitergegeben werden können. Auch hier zeigt sich die Bedeutung der Ausnahmeregelungen
für Metallerzeuger und Papierhersteller, die vergleichsweise stromintensive Produkte herstellen.
Diversifizierte Unternehmen, wie beispielsweise integrierte Chemieunternehmen, erwirtschaften einen
Großteil ihrer Gewinne in nicht stromintensiven Bereichen. Erhöhte Stromkosten haben bei den untersuchten
Beispielunternehmen zwar Auswirkung auf das Spartenergebnis (Division), aber geringere
Auswirkungen auf die Unternehmensergebnisse.
Zusätzlich durchgeführte Interviews unterstreichen die große Bedeutung der Nähe zum Kunden sowie
der Qualifikation der Arbeitskräfte für die Wettbewerbsfähigkeit der Unternehmen in Deutschland.
Diese Standortfaktoren können jedoch nur bis zu einer gewissen Schwelle die Stromkostensteigerung
kompensieren. Die Fallanalyse zeigt, dass insbesondere Unternehmen mit einem begrenzten, stromintensiven
Produktangebot die Kostensteigerung voraussichtlich nicht kompensieren könnten.
Die Analyse der Bedeutung von Stromkosten für die Wettbewerbsfähigkeit auf Sektorebene ermittelt
die kurzfristigen Auswirkungen auf Produktpreise, Nachfrage und Produktion für den Fall, dass
erhöhte Stromkosten in der Wertschöpfungskette vollständig durchgereicht werden. Aufgezeigt wird,
wie sich die gegenwärtigen Preise und die Produktion ändern, wenn einzelne Branchen von der BesAR
ausgeschlossen würden. Besonders stark steigen die durchschnittlichen Produktpreise in der Papierindustrie
und in der Nichteisen-Metallbranche. Dieser Anstieg würde durchschnittlich etwa 5 % betragen.
Durch die erhöhten Preise würde die Nachfrage nach Exporten in der Metall- und Papierbranche
Branche zwischen 16%- 18% sinken. Die Produktion dieser Branchen würde nach den Berechnungen
kurzfristig um 11 bis 18 % einbrechen. Die Analyse beruht auf statistischen Angaben zu Stromkostenanteilen
und geschätzten Preiselastizitäten der Nachfrage. Die Effekte von Schließungen einzelner
Unternehmen oder Produktionsstätten in der Wertschöpfungskette können auf Sektorebene nicht abgebildet
werden. Diese Analyse unterschätzt deshalb tendenziell die Auswirkungen von Stromkostenerhöhungen,
insbesondere in Industrien mit langen und verflochtenen Wertschöpfungsketten wie der
Chemieindustrie.
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