Dezember 2009 Nr. 7 - Fischotter

Finanzen und Steuerfuss
in Männedorf – quo vadis?
In den vergangenen
Jahren
haben Hochkonjunktur,Vollbeschäftigung,
eine
rege Bautätigkeit
und damit
verbunden
ein hohes Bevölkerungswachstum
zu
Veränderungen in der Einkommensstruktur
der Steuerpflichtigen in der
Gemeinde geführt. Dies bescherte üppige
Steuererträge und als Folge davon
auch positive Rechnungsergebnisse. So
konnten in den Laufenden Rechnungen
jeweils hohe bis sehr hohe Ertragsüberschüsse
ausgewiesen werden. Alle
Investitionen wurden im letzten 5-Jahres-Zyklus
vollständig aus selbst erwirtschafteten
Mitteln (Cashflow) finanziert,
und der Steuerfuss konnte kontinuierlich
von 99 auf 90% gesenkt werden.
Er hat sich damit denjenigen der unteren
Goldküstengemeinden, welche diesbezüglich
seit langem das Mass aller
Dinge sind, angenähert.
Ohne Zweifel ist dies eine erfreuliche
Entwicklung. Sie hinterlässt aber auch
Spuren auf der Aufwandseite. Die Bemühungen,
Ausgaben nur im Rahmen
wichtiger Vorgaben wie BIP, Inflation
und Bevölkerungswachstum anwachsen
zu lassen, konnten nicht in allen
Teilen erfüllt werden. Ein Beispiel dafür
ist der Bereich Bildung. Nebst zwingenden
– und in aller Regel kostentreibenden
– gesetzlichen Anpassungen hat sich
die Schülerzahl überproportional zum
Bevölkerungswachstum entwickelt. So
erfreulich diese Tatsache in Bezug auf
Überalterungstendenzen an der Goldküste
auch ist, war sie doch auch Auslöser
von höheren Aufwendungen in der
Konsum- und der Investitionsrechnung.
Für das laufende und das kommende
Jahr präsentiert sich die finanzielle Situation
noch einigermassen stabil. Im 2009
kann aufgrund anhaltend hoher Steuererträge,
insbesondere auch Grundstückgewinnsteuern,
nochmals mit einem positiven
Abschluss gerechnet werden. Das
Budget 2009 sah noch einen Aufwandüberschuss
vor. Die Budgetierung 2010
war geprägt von der Frage, wie und ab
wann sich die Finanz- und Wirtschaftskrise
auf den Haushalt der Gemeinde
Männedorf auswirken wird. Aufgrund
von Empfehlungen massgebender Prognostiker,
aber auch aufgrund von Erfahrungswerten
aus früheren Konjunkturschwankungsperioden
wird davon ausgegangen,
dass sich die Krise erst mit einer
Verzögerung von ein bis zwei Jahren
auswirken wird, insbesondere in Form
sinkender Steuererträge und steigender
Sozialausgaben. Aus diesen Überlegungen
hat der Gemeinderat für das kommende
Jahr nochmals einen Voranschlag
mit einem (unveränderten) Steuerfuss
von 90% zuhanden der Stimmbürger-
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