Wertung von Spekulationsangeboten nach § 25 VOB/A

Sonderheft 2/2004 der GPA-Mitteilungen Bau
Wertung von Spekulationsangeboten
nach § 25 VOB/A
Seite 24
Das Angebot hat offensichtlich spekulative Hintergründe. Der Bieter rechnet
damit, dass 4000 m3 wieder eingebaut werden und die Position „Fremdmaterial“
ganz oder überwiegend entfällt. Alle anderen Bietererklärungen wären
auch wenig plausibel. Unabhängig vom Motiv aber kann das Angebot
schon in der 1. Wertungsstufe ausgeschlossen werden. Der Auftraggeber kann
vom Bieter verlangen, dass er die Ansätze des LV akzeptiert und danach die
geforderten Preise abgibt.
4.7.3 Beispiele für einseitige Abpreisungen und Bietererklärungen in
Aufklärungsgesprächen
Zunächst ist allgemein anzumerken, dass es einem Bieter - auch nach den Bestimmungen
der VOB/A - nicht verwehrt ist, in seiner Kalkulation auf bestimme
Kostenansätze ganz oder teilweise zu verzichten. Beispielsweise können sog.
Nullpreise, Minuspreise oder 0,01 EUR-Preise durchaus seriös bzw. mit allgemeinen
Kalkulationsgrundsätzen zu vereinbaren sein. Den Bietern ist es nicht verwehrt,
bei bestimmten LV-Positionen erhebliche „Abpreisungen“ vorzunehmen
oder evtl. auch auf Preisangaben ganz zu verzichten, wenn sie im konkreten
Vergabe- bzw. Auftragsfall Verwertungsmöglichkeiten bzw. Erlöse haben (z.B.
für auszubauende Baustoffe, die in ihr Eigentum übergehen), abgeschriebene
Geräte mit „Null“ kalkulieren oder erhebliche Vergünstigungen erhalten (z.B.
von Lieferanten). Sie sind nicht gehindert, solche Vorteile in ihrer Kalkulation zu
berücksichtigen. Die Preise entsprechen dann der tatsächlichen Kalkulation.
Ferner können einzelne Einheitspreise unauskömmlich niedrig kalkuliert worden
sein. Beruhen auffällig niedrige Preise auf Kalkulationsfehlern, ist dies ebenfalls
kein Ausschlussgrund in der 1. Wertungsstufe.
In jedem Fall wird aber empfohlen, auch bei erkennbaren einseitigen Abpreisungen
Aufklärungsgespräche zu führen.