Wertung von Spekulationsangeboten nach § 25 VOB/A

6 Angebotsausschluss in der 3. Wertungsstufe
6.1 Vergabebestimmungen
Wortlaut § 25 Nr. 3 Abs. 1 und 2 VOB/A
Sonderheft 2/2004 der GPA-Mitteilungen Bau
Wertung von Spekulationsangeboten
nach § 25 VOB/A
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(1) Auf ein Angebot mit einem unangemessen hohen oder niedrigen Preis darf
der Zuschlag nicht erteilt werden.
(2) Erscheint ein Angebotspreis unangemessen niedrig und ist anhand vorliegender
Unterlagen über die Preisermittlung die Angemessenheit nicht zu beurteilen,
ist vom Bieter schriftlich Aufklärung über die Ermittlung der Preise für die
Gesamtleistung oder für Teilleistungen zu verlangen, ggf. unter Festlegung einer
zumutbaren Antwortfrist. Bei der Beurteilung der Angemessenheit sind die
Wirtschaftlichkeit des Bauverfahrens, die gewählten technischen Lösungen
oder sonstige günstige Ausführungsbedingungen zu berücksichtigen.
6.2 Vergabegrundsätze mit Beispiel
Angebote mit einseitigen „Abpreisungen“ bzw. auffallend niedrigen Einheitspreisen
bei einzelnen gewichtigen LV-Positionen können nach § 25 Nr. 3 Abs. 1
VOB/A ausgeschlossen werden, wenn deswegen zugleich auch der Gesamtangebotspreis
unangemessen niedrig ist1 . Dieser Fall ist zu unterscheiden von
den Ausführungen in den Abschnitten 3 und 4 (s. auch BGH a.a.O.)
Beispiel:
Ausgeschrieben wurden 1.000 m 3 „Aushub Bodenklasse 7“ als eigenständige
LV-Position. Vom erstplatzierten Bieter wurde ein Einheitspreis von 0,01 EUR angeboten
(anstatt ein reeller Preis von beispielsweise 100 EUR). Als Folge davon
lag der betreffende Bieter auch mit rd. 100.000 EUR mit großem Abstand an
erster Stelle der Bieterrangfolge. Ein Preisausgleich bei anderen Positionen
(z.B. bei der Position „Baustelleneinrichtung“) war nicht erkennbar.
1 Vgl. dazu die Ausführungen in der GPA-Mitt. Bau 3/2004 Az. 600.532.