Vierter Zwischenbericht zur Produktkritik ... - Stadt Greven

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Vierter Zwischenbericht zur Umsetzung der Produktkritik und Haushaltskonsolidierung
gabenstellungen überhaupt noch bewältigt werden können. Die IT-Strategie ist zugleich eng
verbunden mit Organisations- und Personalentwicklungsprozessen bei der Verwaltung. Es
erfolgt deshalb eine enge fachliche und inhaltliche Zusammenarbeit der Beteiligten (insbesondere
ZSD und Fachdienst Allgemeiner Service).
3.1.6 Organisationsentwicklungsmaßnahmen
Die Verwaltung intensiviert deutlich die Anstrengungen zur Optimierung der Arbeitsabläufe
und Organisationsstruktur. Die Arbeitsabläufe (Prozesse) werden durch die DMS-Einführung
(s.o.) analysiert und ggf. mit Hilfe des DMS optimiert. Weitere Prozessuntersuchungen finden
inzwischen im Rahmen der Umsetzung des Haushaltsbegleitbeschlusses (Prüfung der Stellen
und des organisatorischen Umfelds bei ausscheidenden Mitarbeitern) systematisch statt. Ob
und inwieweit damit Konsolidierungseffekte zu erzielen sind, ist jeweils im Einzelfall zu prüfen.
Die Ergebnisse werden künftig in den Bericht zur Produktkritik/Haushaltskonsolidierung
einfließen.
Aktuell liegen die Ergebnisse einer Untersuchung der Leistungsbeziehungen zwischen dem
Bau- und Entsorgungsbetrieb (BEG) und der Stadtverwaltung Greven vor. Vorgesehen ist die
Erweiterung des BEG zu einem umfassenden Infrastrukturbetrieb, dem die bislang noch im
Fachbereich Städtische Infrastruktur der Verwaltung verankerten Organisationseinheiten und
Mitarbeiter (Regiebetrieb Gebäudemanagement einschl. Hausmeister und Fachdienst Tiefbau
und Verkehrsplanung) zugeordnet werden sollen. Auf diese Weise sollen Synergieeffekte entstehen,
die Leistungserstellung des BEG transparenter werden und Prozessketten, die bislang
getrennt verlaufen (Trennung von Planung, Bau und Unterhaltung), zusammengeführt werden.
Zwischen Verwaltung und BEG sollen Rahmenvereinbarungen und konkrete Dienstleistungsverträge
auf Basis nachvollziehbarer Leistungsstandards und –mengen vereinbart werden.
Durch eine Schärfung des Vermieter-Mieter-Modells soll das Gebäudemanagement die
Gesamtverantwortung für die städtischen Immobilien übernehmen und damit die Wirtschaftlichkeit
deutlich erhöhen.
3.2 Untersuchungsansätze aufgrund externer Gutachten
Zu den externen Gutachten, die mögliche weitere Maßnahmen zur Haushaltskonsolidierung
enthalten könnten, gehören die „Augsburger Liste“, das „Handlungsprogramm der Stadt
Münster für die Jahre 2012 bis 2017“ und die „KGSt-Liste“. Die Listen mit mehreren hundert
Vorschlägen wurden inzwischen daraufhin geprüft, ob sie in Greven grundsätzlich anwendbar
erscheinen könnten. Damit ist keine Aussage getroffen, ob sich diese Maßnahmen tatsächlich
eignen. Diese Prüfung steht noch aus. Exemplarisch sollen hier einige Themen genannt werden:
� Potenziale zur Flächenreduzierung bei Spiel- und Bolzplätzen für die Fortschreibung des
Spielflächenbedarfsplans 2013
� Potenziale „Essensgelder“ für Ganztagsbetreuungsangebote
� Größe der Gremien verringern
� Selbstkosten für die Vergabe von Räumlichkeiten an Externe