Vierter Zwischenbericht zur Produktkritik ... - Stadt Greven

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10 Vierter Zwischenbericht zur Umsetzung der Produktkritik und Haushaltskonsolidierung gabenstellungen überhaupt noch bewältigt werden können. Die IT-Strategie ist zugleich eng verbunden mit Organisations- und Personalentwicklungsprozessen bei der Verwaltung. Es erfolgt deshalb eine enge fachliche und inhaltliche Zusammenarbeit der Beteiligten (insbesondere ZSD und Fachdienst Allgemeiner Service). 3.1.6 Organisationsentwicklungsmaßnahmen Die Verwaltung intensiviert deutlich die Anstrengungen zur Optimierung der Arbeitsabläufe und Organisationsstruktur. Die Arbeitsabläufe (Prozesse) werden durch die DMS-Einführung (s.o.) analysiert und ggf. mit Hilfe des DMS optimiert. Weitere Prozessuntersuchungen finden inzwischen im Rahmen der Umsetzung des Haushaltsbegleitbeschlusses (Prüfung der Stellen und des organisatorischen Umfelds bei ausscheidenden Mitarbeitern) systematisch statt. Ob und inwieweit damit Konsolidierungseffekte zu erzielen sind, ist jeweils im Einzelfall zu prüfen. Die Ergebnisse werden künftig in den Bericht zur Produktkritik/Haushaltskonsolidierung einfließen. Aktuell liegen die Ergebnisse einer Untersuchung der Leistungsbeziehungen zwischen dem Bau- und Entsorgungsbetrieb (BEG) und der Stadtverwaltung Greven vor. Vorgesehen ist die Erweiterung des BEG zu einem umfassenden Infrastrukturbetrieb, dem die bislang noch im Fachbereich Städtische Infrastruktur der Verwaltung verankerten Organisationseinheiten und Mitarbeiter (Regiebetrieb Gebäudemanagement einschl. Hausmeister und Fachdienst Tiefbau und Verkehrsplanung) zugeordnet werden sollen. Auf diese Weise sollen Synergieeffekte entstehen, die Leistungserstellung des BEG transparenter werden und Prozessketten, die bislang getrennt verlaufen (Trennung von Planung, Bau und Unterhaltung), zusammengeführt werden. Zwischen Verwaltung und BEG sollen Rahmenvereinbarungen und konkrete Dienstleistungsverträge auf Basis nachvollziehbarer Leistungsstandards und –mengen vereinbart werden. Durch eine Schärfung des Vermieter-Mieter-Modells soll das Gebäudemanagement die Gesamtverantwortung für die städtischen Immobilien übernehmen und damit die Wirtschaftlichkeit deutlich erhöhen. 3.2 Untersuchungsansätze aufgrund externer Gutachten Zu den externen Gutachten, die mögliche weitere Maßnahmen zur Haushaltskonsolidierung enthalten könnten, gehören die „Augsburger Liste“, das „Handlungsprogramm der Stadt Münster für die Jahre 2012 bis 2017“ und die „KGSt-Liste“. Die Listen mit mehreren hundert Vorschlägen wurden inzwischen daraufhin geprüft, ob sie in Greven grundsätzlich anwendbar erscheinen könnten. Damit ist keine Aussage getroffen, ob sich diese Maßnahmen tatsächlich eignen. Diese Prüfung steht noch aus. Exemplarisch sollen hier einige Themen genannt werden: � Potenziale zur Flächenreduzierung bei Spiel- und Bolzplätzen für die Fortschreibung des Spielflächenbedarfsplans 2013 � Potenziale „Essensgelder“ für Ganztagsbetreuungsangebote � Größe der Gremien verringern � Selbstkosten für die Vergabe von Räumlichkeiten an Externe
Vierter Zwischenbericht zur Umsetzung der Produktkritik und Haushaltskonsolidierung � Anhebung von Standesamtsgebühren � Kostenersatz bei Fehlalarmen � Reduzierung von bauleitplanerischen Planungs- und Beratungsleistungen für Vorhabenträger/Investoren � Reduzierung der betrieblichen Unterhaltung der Straßenabläufe in Wohngebieten (Reinigungsintervalle strecken) � Reduzierung von Grasschnitt an Bankette und Gräben und Gehölzpflege an untergeordneten Wirtschaftswegen � Halbieren der Geschwisterermäßigung (Musikschule) � Prozentuale Erhöhung der Elternbeiträge in Kitas für höhere Einkommensgruppen � Reduzierung der freiwilligen Zuschüsse zu den Betriebskosten für Überhangplätze in kirchlichen Kitas � Abschluss weiterer Überlassungsverträge � Überprüfung der Notwendigkeit selten genutzter Fachsoftware bzw. Möglichkeit der DMS-Integration � Betriebliches Vorschlagswesen � Möglichkeiten Telearbeitsplätze � Wissensmanagement � Fortbildungscontrolling � Fortbildungen durch interne Trainer � Betriebliches Gesundheitsmanagement � Überprüfung nicht regelmäßig zu zahlender Bezüge (Überstunden §§ 8 und 7 TVöD, Zeitzuschläge § 8 TVöD, Mehrarbeit § 8 TVöD, Rufbereitschaft ohne Zeitzuschlag § 8 TVöD, Bereitschaftsdienste § 8 TVöD, Schichtzuschläge § 8 TVöD) � Reduzierung kommunale Rentenberatung � „Energiesparfüchse“ an Schulen � Reduzierung des Schulschwimmens � Raummanagement � Teilnahme an Einkaufsgemeinschaften � Erhöhung Avalprovision auf marktüblichen Zinssatz bei Gewährung von Bürgschaften � Bezahlung Veranstaltungstechniker bei außerschulischen und außersportlichen Veranstaltungen 11
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