VNW-Tätigkeitsbericht - 2013

ZUHAUSE
IM NORDEN
WOHLFÜHLEN IM QUARTIER
Prof. Dr. Tilmann Harlander, Universität Stuttgart
Soziale Mischung oder Spaltung –
Herausforderung für Quartiere und
die Wohnungswirtschaft
ZUHAUSE
IM NORDEN
WOHLFÜHLEN IM QUARTIER
Um den Jahreswechsel 2013/14 haben gewalttätige Auseinandersetzungen
in Hamburg und die folgende vorübergehende
Ausweisung von „Gefahrengebieten“ daran erinnert,
wie fragil, aber auch wie schützenswert sozialer Zusammenhalt
und soziale Kohäsion in unseren Städten sind. Die Sorge
um ein wachsendes „Auseinanderdriften der Stadtgesellschaften“
hat inzwischen auch in Deutschland einen zuvor
ungeahnten Stellenwert erhalten. Quer durch die Medien
und Mieter- und Bewohnerinitiativen verbindet sich diese
Sorge in erster Linie mit dem gegenwärtigen Immobilienboom
und den damit einhergehenden Preis-/Mietenspiralen
und sozialen Verdrängungsprozessen. Eine kaum geringere
Herausforderung für die soziale Stabilität der Stadtquartiere
geht angesichts des gegenwärtigen Zustroms von (Arbeits-)
Migranten von der Megaaufgabe Integration aus. Zugleich
bestätigen OECD-Studien sowie die „Armuts- und Reichtumsberichte“
der Bundesregierung eine sich zunehmend
öffnende Schere zwischen Arm und Reich, die nun auch in
Deutschland ihre nicht mehr zu übersehenden sozialräumlichen
Korrelate gefunden hat.
In ihren zugespitzten Formen stehen auf der einen Seite die
mehr oder weniger abgeschlossenen und introvertierten,
gegenwärtig stark expandierenden Formen des urbanen
Luxuswohnens und auf der anderen Seite die „überforderten
Nachbarschaften“ vieler Großwohnsiedlungen der
1960er und 70er Jahre und vernachlässigter Altbauquartiere.
Der neue Reurbanisierungstrend ist vor allem in den
Wachstumsregionen quantitativ erfolgreich. Doch der Preis
der vielbeschworenen „Stadtrenaissance“ scheint in sozialer
Hinsicht durch die überwiegende Konzentration des neuen
Prof. Dr. Tilmann Harlander
Stadtwohnens auf gehobene und hochpreisige Wohnformen
und die damit einhergehende soziale Fragmentierung
des Stadtraums und Verdrängung einkommensschwächerer
Bevölkerungsgruppen („Gentrification“) hoch.
So ist es nur konsequent, dass mittlerweile die Forderun -
gen nach „bezahlbarem Wohnraum“ und nach einer
gelungenen sozialen und funktionalen Mischung der Stadtquartiere
wieder weithin hohe Priorität erhalten haben.
Mischung im Wohnen ist freilich nur dann möglich, wenn
auch nach Größe, Ausstattung und, vor allem, nach Preis
geeignete Wohnungen für alle Schichten der Stadtbevölkerung
zur Verfügung stehen. Angesichts der dahinschmelzenden
Sozialwohnungsbestände haben inzwischen quer
durch die Republik die Städte vor allem der Wachstumsregionen
begonnen, das Ziel der Sicherung und Schaffung
bezahlbaren Wohnraums durch eigene kommunale Initiativen
bzw. – wie in Hamburg oder Bremen – „Bündnisse für
das Wohnen“ in Angriff zu nehmen.
Der Wohnungswirtschaft mit ihren überkommenen und
auch neuen (Baugemeinschaften, neue Genossenschaften)
Bauträgerformen kommt dabei als maßgeblichem „Bündnispartner“
nicht allein eine Schlüsselrolle zum Erreichen der
quantitativen Ziele zu, sondern auch die Aufgabe, durch
eine „aktive Mischungspolitik“ (Wohnbau Lörrach) gezielt
zum Aufbau sozial stabiler und gemischter Nachbarschaften
beizutragen. Kommunen und Wohnungswirtschaft experimentieren
dabei auf ganz unterschiedlichen städtebaulichen
Maßstabsebenen. Eine Auswertung der bisherigen
Erfahrungen zeigt, dass „Mischung“ in der Regel umso mehr
Fingerspitzengefühl, Einsatz und vor allem Bereitschaft zur
aktiven Beteiligung der Bewohner auf Seiten der Wohnungswirtschaft
und Projektentwickler erfordert, je feinkörniger
und kleinteiliger sie konzipiert wird. Ob im Haus, Block oder
Quartier – zahlreiche neue und engagierte Mischungsprojekte
zeigen ermutigende Alternativen zu fortschreitender
Verdrängung, Entmischung und Segregation.
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