02 | 2017 msg Studienband

Lösungsansätze der IT-DLZ als Leistungserbringer
verstärkt zentrale Portale und Servicekonten eingeführt werden. Der geforderte
zentrale und einheitliche Zugang stellt jedoch die IT-DLZ in Bund, Ländern
und Kommunen gleichermaßen vor neue Herausforderungen, da hierzu
Systeme der unterschiedlichsten Verwaltungen zusammenarbeiten müssen.
der verursachergerechten Zuordnung von Kosten. Vor allem mit den neuen
Dienstleistungen wie den Querschnittsdiensten E-Akte und E-Rechnung
sowie Cloudlösungen haben die IT-DLZ derzeit noch wenig Erfahrung und
noch keine belastbaren Verrechnungsmodelle.
Integration der Konsolidierungsvorhaben
Bei der Weiterentwicklung der IT in der öffentlichen Verwaltung überschneiden
sich derzeit eine Vielzahl von Themen. Die Einführung der E-Akte, die
Umstellung auf E-Archivierung und die Einführung standardisierter Clients
mit Win10 sind Bespiele für Vorhaben, die fast gleichzeitig und parallel zur
IT-Konsolidierung umgesetzt werden müssen. Vor allem beim Bund müssen
diese Vorhaben in die Terminplanung der Ertüchtigung ITZBund und der Übernahme
der Behörden-IT integriert werden.
Die stärkere Standardisierung im Zuge der IT-Konsolidierung Bund erfordert
intensive Abstimmungen zwischen dem Leistungsverbund IT und den betroffenen
Ressorts und Behörden. Dazu müssen neue Kommunikationswege und
Abstimmungsprozesse eingeführt und erprobt werden. Zusätzlich entsteht
erhöhter Abstimmungsaufwand mit den Ländern und Kommunen durch die
oben genannten ebenenübergreifenden Portale und Servicekonten.
Aufbau der Auftragnehmerfähigkeit
Die Befragung der IT-DLZ zeigt, dass die Herstellung der Auftragnehmerfähigkeit
durch entsprechende Ertüchtigungsmaßnahmen in vielen Fällen noch
nicht abgeschlossen ist (siehe Seite 37). Manche IT-DLZ sollen eigentlich
schon die IT von Behörden übernehmen, sind aber noch mit ihrer internen
Ertüchtigung beschäftigt. Ein wesentlicher Aspekt der Auftragnehmerfähigkeit
ist eine leistungsfähige Kosten- und Leistungsrechnung als Grundlage
Beseitigung personeller Engpässe
Die Ertüchtigung der eigenen Prozesse wird in vielen IT-DLZ durch die unzureichende
Personalausstattung erschwert. So bewerten 55 Prozent der
Bundesbehörden die derzeitigen Aussichten zur Gewinnung von IT-Personal
für IT-Aufgaben eher schlechter oder deutlich schlechter im Vergleich zu 2015
– bei den Großstädten sind es sogar 71 Prozent (siehe Seite 14).
Zum einen hält die Zuweisung neuer Stellen nicht mit den neuen Aufgaben
Schritt. Während der IT-Konsolidierung Bund müssen z. B. die zentralen
Ertüchtigungsaufgaben schon wahrgenommen werden, während die IT in den
Behörden noch betrieben werden muss. Für den doch recht langen Zeitraum
der Konsolidierung wäre deutlich mehr IT-Personal erforderlich.
Zum anderen können Stellen für IT-Spezialisten gerade in Ballungszentren
mit den Gehaltsmodellen der öffentlichen Verwaltung nur schwer besetzt
werden. Verschärft wird diese Situation noch durch eine hohe Nachfrage
nach IT-Spezialisten für neue Behörden innerhalb der öffentlichen Verwaltung,
wie beispielsweise ZITIS, Kommando Cyber- und Informationsraum
der Bundeswehr sowie das Landesamt für IT-Sicherheit in der Informationstechnologie
in Bayern.
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