E&W Dezember 2010 - GEW

WEITERBILDUNG
Am Ort der deutschen
Klassik,
Weimar, diskutierte
die GEW
das Für und Wider
einer Kommunalisierung
in der Bildung.
Klar ist nur
eins: Es bedeutet
nicht, dass automatisch
mehr
Ressourcen zur
Verfügung stehen.
Was bringt Regionalisierung?
26 Erziehung und Wissenschaft 12/2010
Herbstakademie: zusätzliche Bildungsaufgaben und die Finanznot der Städte
Welche Chancen und Risiken bestehen,
wenn lebenslanges Lernen auf
kommunaler Ebene neu organisiert
wird? Damit haben sich rund 50
Fachleute aus Erwachsenenbildung,
Parteien, Ministerium, Kommunen
und Wissenschaft beschäftigt, die am
5. und 6. November die Weimarer
Herbstakademie besuchten. Gastgeber
waren der GEW-Hauptvorstand und
der gewerkschaftsnahe Bildungsträger
„Arbeit und Leben Thüringen“.
Referate und Diskussion
drehten sich vor allem um
„Lernen vor Ort“. Ein Projekt,
das die gesamten Bildungsangebote
in einer
Kommune, einschließlich
der Weiterbildung, vernetzen und fördern
will. Staatliche Einrichtungen werden
ebenso erfasst wie private und freigemeinnützige
Träger. An „Lernen vor
Ort“ beteiligen sich bundesweit 40 Städte
und Kreise. Bund und Europäischer
Sozialfonds finanzieren das Projekt mit
60 Millionen Euro. Der Startschuss fiel
im Herbst 2009.
Foto: imago
Torsten Haß von der Volkshochschule
(VHS) Erfurt erläuterte zunächst, was
„Lernen vor Ort“ in der thüringischen
Landeshauptstadt bereits angestoßen
hat. So schuf die Stadt ein Amt für Bildung.
Zudem habe „Lernen vor Ort“
rund 530 örtliche Bildungsträger angeschrieben
und nach deren Angeboten
gefragt. Das Ergebnis fließe in einen
„Bildungsplan“ für Erfurt ein. Der habe
auch das Ziel, überflüssige Strukturen
abzubauen. „Brauche ich wirklich den
fünften Träger für Integrationskurse?“,
so Haß.
Warum überhaupt Kommunalisierung
von Bildung? Uwe Rossbach, Leiter von
Arbeit und Leben Thüringen, verwies
auf das Beispiel der Schulen. Die „entwickeln
sich auseinander“, so Rossbach.
„Schulen in Problemvierteln sollten
mehr Stellen bekommen.“ Doch auf
Länderebene sei das „kaum zu steuern“.
Einzelne Kommunen in Thüringen forderten
deshalb, „auch die personelle
Verantwortung für die Lehrkräfte zu bekommen“.
Kein Allheilmittel
Wissenschaftler betonen jedoch, dass
Kommunalisierung kein Allheilmittel
darstellt. „Es ist klar, dass über eine Regionalisierung
nicht automatisch mehr
Ressourcen zur Verfügung stehen“, so
Professor Horst Weishaupt vom Deutschen
Institut für Internationale Pädagogische
Forschung (DIPF). Kommunalisierung
müsse eingebettet sein „in die
bildungspolitische Gesamtverantwortung
des Staates“. Andernfalls bestehe
„die Gefahr der Zersplitterung“. Zu diesem
Schluss kommt ein Gutachten des
Bremerhavener Professors Wolfgang
Weiß, erstellt im Auftrag der Max-Traeger-Stiftung.
Kontrovers diskutierten Fachleute und
Gewerkschafter auch das Thema Stiftungen.
Rund 120 Stiftungen sind bei
„Lernen vor Ort“ mit im Boot, darunter
große, unternehmensnahe wie Bertelsmann-Stiftung
und Alfred Krupp von
Bohlen und Halbach-Stiftung, aber
auch lokale Bürgerstiftungen.
Andreas Räuber, Projektleiter von „Lernen
vor Ort“ im nordthüringischen
Kyffhäuserkreis, begrüßte deren Teilnahme.
„Die können an vielen Stellen
unkompliziert an die Dinge herangehen“,
sagte Räuber, „weil sie nicht an die
Kommunalverwaltung gebunden sind.“
Uwe Rossbach erinnerte daran, dass Ministerien
und Verwaltungen verschlankt
worden seien. „Dort gibt es nicht mehr
die notwendige Kompetenz.“ Deshalb
verlasse sich die kommunale Verwaltung
zu sehr auf Einrichtungen wie die
Bertelsmann-Stiftung.
Dass Stiftungen nicht nur ihr Wissen
und ihre Kontakte, sondern auch ihre
Weltsicht einbringen, sei „Teil eines viel
breiteren Prozesses“. Das befürchtet Rosemarie
Hein, Bundestagsabgeordnete
der LINKEN aus Magdeburg. „Die
Bundesregierung“, so Hein, „hat zunehmend
die private Bereitstellung von Bildung
im Kopf.“ Das aber führe zu
„prekären Beschäftigungsverhältnissen“.
„Lernen vor Ort“ endet spätestens 2014.
Und was wird dann aus den Strukturen,
die derzeit in Städten und Kreisen entstehen?
Ein GEW-Kollege sieht die Gefahr,
„dass man den Kommunen den
Schwarzen Peter zuschieben wird“. Das
heißt: Sie müssten die Folgekosten alleine
aufbringen.
Das 60-Millionen-Budget von „Lernen
vor Ort“ sei allenfalls „ein Tropfen auf
den heißen Stein“, betonte GEW-Vorstandsmitglied
Stephanie Odenwald. Seit
2002 seien in der Weiterbildung durch
rot-grüne Regierungspolitik 40 000 Arbeitsplätze
zerstört worden. Wer hier
Defizite beseitigen wolle, so die Gewerkschafterin,
„muss ganz andere Methoden
ergreifen – weniger pädagogische,
sondern politische“. Ein Satz, für
den es in Weimar lauten Applaus gab.
Matthias Holland-Letz, freier Journalist
„Weimarer Aufruf“
Die Teilnehmenden der Herbstakademie
verabschiedeten den „Weimarer
Aufruf für Mindestlohn in der Weiterbildung“.
Damit protestierten sie gegen
Bundesarbeitsministerin Ursula
von der Leyen (CDU). Diese hatte es
abgelehnt, den Branchentarifvertrag
in der Weiterbildung für allgemeinverbindlich
zu erklären (s. E&W
11/2010). Der Weg zum Mindestlohn
bleibt damit versperrt. H.-L.
Weimarer Aufruf für Mindeslohn in
der Weiterbildung unter www.gew.de/
Weimarer_Aufruf.html