Zertifizierte Handelsketten im Bereich mineralischer Rohstoffe - BGR

EINLEITUNG UND HINTERGRUND
Die Sicherung der Rohstoffversorgung Deutschlands ist Ziel der deutschen Rohstoffstrategie
1 . Dies hat die Bundesregierung auch kürzlich anlässlich des Rohstoffkongresses des
Bundesverbands der Deutschen Industrie (BDI) am 20. März 2007 bekräftigt. Im Rahmen
dieser Strategie soll unter anderem bis zum Jahr 2009 die Entwicklung von Rohstoffvorhaben
im Ausland über Investitionsgarantien zur Absicherung von Projektrisiken unterstützt
werden.
Entwicklungspolitisch ergänzen sich die hier vorgeschlagenen Maßnahmen mit der bilateralen
Unterstützung des Bundesministeriums für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung
(BMZ) in rohstoffreichen Ländern, die eine Förderung des Beitrags der mineralischen
Rohstoffe zu einer nachhaltigen und armutsorientierten Entwicklung der Länder zum Ziel haben.
Aktuell sind dies insbesondere die geplanten Maßnahmen der Entwicklungszusammenarbeit
(EZ) in der DR Kongo, die auf eine Förderung der Transparenz im Rohstoffsektor abzielen.
Das hier vorgeschlagene Konzept gründet auf vorangegangenen und bestehenden Initiativen
zur Förderung von Transparenz und Umsetzung von Mindeststandards sowie auf der Selbstverpflichtung
von Unternehmen zu verantwortlichem Handeln. Ziel ist es,
- die Verantwortlichkeit von industriellen Rohstoffabnehmern für eine nachhaltige und
transparente Produktion der Rohstoffe zu fördern und auch einzufordern sowie
- eine nachhaltige und transparente Rohstoffproduktion insbesondere bei den Produzenten
zu fördern, die ohne Unterstützung hierzu kaum in der Lage sind (Kleinbergbau)
Ansatzpunkt ist der Bereich der „strategischen Rohstoffe“ 2 , da diese für die Wirtschaftsentwicklung
in rohstoffarmen Industrieländern besonders relevant und kritisch sind auf der anderen
Seite aber auch entwicklungsorientiert abgebaut werden können.
Als Instrument werden zertifizierte Handelsketten (Certified Trading Chains, CTC) zwischen
Produzenten und industriellem Abnehmer vorgeschlagen, das als Business-to-business Lösung
den Nutzen für den Rohstoffabnehmer mit dem des Produzenten verbindet. Der industrielle
Abnehmer diversifiziert seine Bezugsquellen, erhält Rohstoffe aus ethisch verantwortlicher
Produktion und so die Möglichkeit einer verbesserten Positionierung seiner Produkte
(branding advantage). Der Produzent verbessert seinen Ertrag und erhält über Abnahmega-
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Elemente einer Rohstoffstrategie der Bundesregierung (Stand 2007).
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Strategische Rohstoffe sind für die Wirtschaftsentwicklung besonders kritisch, nur eingeschränkt substituierbar,
müssen überwiegend importiert werden und sind regional auf wenige Anbieter bzw. in Krisenregionen
konzentriert. Beispiele für strategische Rohstoffe unter den Metallen sind Chrom, Kobalt, Mangan, Nickel, Niob
und Tantal, Vanadium, Wolfram, die unter anderem als Stahlveredler Anwendung finden sowie das Buntmetall
Zinn. Eine allgemein akzeptierte Definition des Begriffs existiert nicht.
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