VNW-Magazin 1/2023

5 25. Managementforum VNW-Digitalisierungstagung 25. Managementforum 8
Rostock-Warnemünde. In diesem Jahr feierte das VNW-
Managementforum sein 25-jähriges Jubiläum. Von nun an
wird das Jahresauftakttreffen von Führungskräften der norddeutschen
Wohnungswirtschaft in Rostock-Warnemünde
stattfinden. Dieses Mal kamen rund 250 Vorstände und Geschäftsführer
an die Ostsee.
VNW-Direktor Andreas Breitner verwies in seiner Rede
zu Beginn der zweitägigen Veranstaltung auf die explodierenden
Baukosten, steigenden Zinsen und das KfW-Förderchaos.
„Selten waren die Bedingungen für den Bau bezahlbarer
Wohnungen hierzulande so schlecht wie in diesen Tagen“,
sagte der VNW-Direktor. „Es überrascht daher kaum, dass
viele Geschäftsführer und Vorstände von VNW-Unternehmen
ihre Bauprojekte kritisch auf Umsetzbarkeit prüfen.“
Pünktlich zum Managementforum lagen die Ergebnisse
einer Umfrage über die aktuelle Neubautätigkeit vor. Demnach
erwarten die am Gemeinwohl orientierten Vermieter
in diesem und im kommenden Jahr einen deutlichen Rückgang
des Baus bezahlbarer Wohnungen. „Wir gehen davon
aus, dass fast 45 Prozent der geplanten Wohnungen
nicht errichtet werden bzw. ihr Bau verschoben wird“, sagte
Andreas Breitner. „In Mecklenburg-Vorpommern, Hamburg
und Schleswig-Holstein war für 2023 und 2024 der Bau von
4 908 Wohnungen geplant. 2 196 Wohnungen stehen jetzt
auf der Kippe.“
Vor allem die staatliche Förderpolitik sorgt für Unruhe
Wichtige Gründe für den Verzicht bzw. die Verschiebung sind
die gestiegenen Finanzierungs- und Materialkosten. Dafür
kann die Politik kaum etwas. Zunehmend aber verärgert die
Führungskräfte der Wohnungswirtschaft die hausgemachte
Unsicherheit bei der staatlichen Förderpolitik.
So nannten die Unternehmen eine fehlende Verlässlichkeit
und eine unzureichende Höhe der öffentlichen Förderung
als wichtige Gründe für das Aus oder die Verschiebung
von Bauprojekten. „Der Bund wird mit seiner aktuellen Förderpolitik
seiner Verantwortung für das bezahlbare Wohnen
im Norden Deutschlands nicht gerecht“, sagte der VNW-
Direktor. „Wir laufen sehenden Auges in eine Verschärfung
der Probleme auf dem Wohnungsmarkt hinein.“
Etwas besser sieht es aktuell bei den öffentlich geförderten
Wohnungen aus, obwohl auch hier fast jede fünfte geplante
Wohnung nicht oder verspätet errichtet wird. Bislang stehen
325 Sozialwohnungen in Frage. „Das dürfte daran liegen,
dass Schleswig-Holstein und Hamburg die eigene Wohnungsbauförderung
deutlich erhöht haben“, so Andreas
Breitner. „Daran erkennt man, dass die Politik Mittel hat, dem
Einbruch beim Wohnungsbau etwas entgegenzusetzen.“
Soziale Probleme in einzelnen Quartieren nehmen zu
Mit Blick auf die Krawalle an Silvester sagte der VNW-Direktor,
dass die schwierige Lage beim Wohnungsbau von zunehmenden
sozialen Problemen in einer Reihe von Wohnquartieren
begleitet werde. „VNW-Unternehmen haben in Teilen ihrer
Quartiere mit Armut, Ausgrenzung und sozialer Perspektivlosigkeit
zu tun und werden vom Staat mit diesen Problemen
allein gelassen. Es haben sich Parallelgesellschaften mit eigenen
Treffpunkten, Supermärkten und Sportvereinen gebildet.
Oftmals treffen in unseren Wohnvierteln unterschiedliche
Kulturen aufeinander, was Probleme schafft.“
Das Problem bestehe nun darin, dass Konflikte vermehrt
mit Gewalt ausgetragen würden. „Wir erleben eine zunehmende
Verrohung und wachsende Distanz zum Rechtsstaat“,
so der Verbandsdirektor. Notwendig sei daher eine gesellschaftliche
Debatte über Gewalt, fehlenden Respekt und die
bisherigen Integrationskonzepte. „Was läuft schief? Warum
läuft es schief? In welchen Ländern läuft es warum besser?“
Das seien die Fragen, die die Politik sich stellen müsse. „Mehr
von dem Alten bedeutet lediglich einen hohen gesellschaftlichen
Preis zu zahlen.“
Zu dieser Analyse gehöre auch, sich von populistischen
Forderungen im Bereich der Wohnungspolitik zu verabschieden.
„Eine schwammige neue Gemeinnützigkeit oder Enteignungsfantasien
schaffen nicht eine einzige neue Wohnung
und ändern nichts an den Verhältnissen in Problemquartieren.“
Man brauche keinen wohnungspolitischen Aktionismus,
sondern wolle bezahlbare Mieten garantieren.
Der VNW-Direktor kündigte an, sich im Umgang mit realitätsfernen
Vorschlägen aus der Politik sperriger als bisher zu
verhalten. „In diesem Jahr entscheidet sich, ob wir am Tisch
sitzen oder auf der Speisekarte stehen. Und wir wollen am
Tisch sitzen.“
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„Sensibilitätsschulung für das Nichterwartbare“
Das gegenwärtige Agieren der Bundesregierung, die Herausforderungen
des Klimaschutzes und die Debatte über den
richtigen Umgang mit dem Krieg in der Ukraine waren die
zentralen Themen, die fast alle Referenten auf die eine oder
anderer Weise in ihren Vorträgen streiften.
Prof. Dr. Karl-Rudolf Korte von der Universität Duisburg-Essen
beschrieb die veränderte Situation, in der sich
Politik und Gesellschaft befänden. Die Unberechenbarkeit
bleibe als Prinzip und werde vom Schwund an Gewissheit
begleitet. Angesichts der vielen Änderungen in der Welt innerhalb
(so) kurzer Zeit gehe es für die Menschen darum,
„irritationsfest“ zu werden. Der Politikprofessor sprach von
einer „Sensibilitätsschulung für das Nichterwartbare“.
Erfolgreiche Spitzenpolitiker erkenne man in diesen Zeiten
vor allem daran, wie sie mit „Nichtwissen“ und „Unberechenbarkeit“
umgingen. Es gebe kaum mehr Zwangsläufigkeit.
Stattdessen befinde sich die Politik in einem Modus des
„permanenten Nachbesserns“. Die „Meister des Diffusen“
seien im Vorteil. Die Menschen wollten Klarheit, Eindeutigkeit
und Zuspitzung, belohnten am Ende bei Wahlen jedoch
jene Politiker, die pragmatisch agieren – unabhängig davon,
was in Wahlprogrammen geschrieben stehe.
Das Recht des Stärkeren?
Dr. Claudia Major, Leiterin der Forschungsgruppe Sicherheitspolitik
an der Berliner Stiftung Wissenschaft und Politik,
machte in ihrem Vortrag keinen Hehl aus ihrer Auffassung,
dass die Ukraine in dem Krieg mit Russland unterstützt werden
müsse. Es gehe im Kern um die Frage, ob in den Beziehungen
zwischen Staaten das Recht des Stärkeren oder für
alle die gleichen Regeln gelten würden.
Russland habe mit seinem Überfall auf die Ukraine deutlich
gemacht, dass es zur klassischen Machtpolitik mit Einflusssphären
zurückkehren wolle, sagte die Wissenschaftlerin.
Das Land habe sich aus einem früheren Konsens – territoriale
Integrität, friedliche Konfliktlösung und freie Bündniswahl –
verabschiedet, und wenn der Westen sich dem nicht entgegenstelle,
werde er viel mehr als die Ukraine verlieren.
Dr. Major geht davon aus, dass es mit Russland eine langfristige
Konfrontation geben werde, weil Russland den kooperativen
Ansatz ablehne. „Das Herzstück der europäischen
Sicherheitsordnung wird nicht Krieg, sondern Konflikt sein.“
Krieg und Frieden könne man künftig nicht mehr so einfach
trennen. „Das Ende von Krieg bedeutet nicht automatisch
Frieden, sondern zum großen Teil Konflikt unterhalb der
Schwelle eines heißen Krieges.“
Zugleich verwies die Wissenschaftlerin darauf hin, dass
es außerhalb des Westens keine automatische Unterstützung
für die USA und Europa gebe. China nehme die Position einer
„prorussischen Neutralität“ ein und suche den systematischen
Konflikt mit den USA. China nutze den Krieg, die USA
und den Westen zu diskreditieren, sehe die wirtschaftlichen
Chancen und wolle die Kontakte zum Rest der Welt verbessern.
Messen statt rechnen
Dr. Christine Lemaitre von der Deutschen Gesellschaft für
Nachhaltiges Bauen, warnte davor, sich beim Ringen um den
Klimaschutz in Visionen zu flüchten. „Wir müssen messen,
statt rechnen. Wir müssen monitoren, monitoren, monitoren!“
Wenn man sich die Wohngebäude anschaue, stelle man
fest, dass die Klimabilanz vieler ältere Bauwerke gar nicht so
schlecht, beim Neubau es hingegen andersherum sei.
Frau Dr. Lemaitre warb in ihrem engagierten Vortrag dafür,
„heute“ anzufangen. Es gebe keinen Zusammenhang
zwischen Baukosten und Nachhaltigkeitsqualitäten – das hätten
Untersuchungen bei Bauherren ergeben. In Wirklichkeit
sei nachhaltiges Bauen nicht teu(r)er. Man sollte mit den „Ja-
Aber-Geschichten“ aufhören, sondern einfach tun.
Ähnlich argumentierte Felix Lüter von der Initiative
Wohnen.2050. Es gebe bislang für den Weg, bis 2045 Klimaneutralität
zu erreichen, keine Gesamtstrategie, sondern
nur Puzzlestücke, die häufig über Ordnungsrecht umgesetzt
würden. Das sei ineffizient. Zugleich mahnte Lüter, dass die
Wohnungsunternehmen sich darauf einstellen müssten, jede
Investitionsentscheidung im Sinne des Klimaschutzes zu betrachten.
Dabei plädierte auch Lüter für kleine Schritte. „Fangen
Sie mit der Defossilierung im Heizungskeller an.“ Vor
allem die Heizung habe hohes Optimierungspotenzial.
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