AK WIEN TäTIgKEITsbErIchT & rEchNuNgsAbschluss 2009

AK WIEN 

TäTIgKEITsbErIchT & 

rEchNuNgsAbschluss 2009

INhAlT 

Vorwort 3 

Struktur des AK Wien Büros 4 

Organisation und Selbstverwaltung 5 

Die AK Wien Wahl 2009 12 

Interessenpolitik 14 

Wirtschaft 14 

Soziales 32 

Rechtsschutzpolitik 43 

Bildung, Kultur, Konsumenten, Wien (Kommunales) 44 

Information, Beratung, Weiterbildung 

für ArbeitnehmervertreterInnen 57 

Leistungen für die Mitglieder 63 

Die Leistungen des AK Wien-Büros 2009 87 

Rechnungsabschluss 2009 92 

Erläuterungen zum Rechnungsabschluss 2009 94 

Bericht der Wirtschaftsprüfer und des Kontrollausschusses 97 

Begutachtete Gesetze und Verordnungen 98 

Herausgeber, Medieninhaber, Verleger: Kammer für Arbeiter und Angestellte für Wien, 1040 Wien, Prinz-Eugen-Straße 20-22 

Hersteller: Typo Druck Sares GmbH, 1190 Wien, Muthgasse 68, Verlags- und Herstellort: Wien 

2

Herbert Tumpel 

Präsident 

Werner Muhm 

Direktor 

Über 375.000 Mal stand die AK im Jahr 2009 ihren 

Mitgliedern zur Seite – mit Beratung, Rechtsschutz, 

Interventionen beim Arbeitgeber. Fast 80 Millionen Euro 

haben die ExpertInnen für die ArbeitnehmerInnen zurückgeholt. 

An diesen Erfolgen hat jede Kollegin und jeder 

Kollege seinen Anteil. Auf diese Leistungen können wir 

berechtigt stolz sein. 

Wir haben einmal mehr bewiesen, dass wir mit einer 

engagierten Interessenpoltik einen wichtigen Beitrag zur 

Wirtschafts-, Sozial- und Bildungspolitik leisten. Sehr 

früh haben wir davor gewarnt, dass es durch die Krise 

zu massiven Problemen in der Wirtschaft und auf dem 

Arbeitsmarkt kommt, haben ein rasches Gegensteuern 

gefordert und uns vehement bei der Bekämpfung der 

Krise eingebracht. 

Für Gerechtigkeit und Arbeitsplätze 

Die Finanz- und Wirtschaftskrise hat alle politisch relevanten 

Institutionen gefordert und tut das noch heute. Im 

Rahmen der Sozialpartnerschaft haben wir eine Reihe von 

Maßnahmen erarbeitet, die wesentlich die beschlossenen 

Konjunktur- und Arbeitsmarktprogramme prägen. Viele 

unserer Maßnahmen wurden von der Regierung übernommen 

und umgesetzt. Unsere Schwerpunktthemen 

spiegelten auch die Anliegen der Mitglieder wider: Schutz 

der ArbeitnehmerInnen vor den Auswirkungen der Krise, 

Initiativen für mehr Ausbildungsplätze, Kampf gegen die 

Arbeitslosigkeit, Schutz der Arbeitnehmerrechte, mehr 

soziale Gerechtigkeit und bessere Aufstiegschancen für 

Frauen. 

Jetzt gilt es zu verhindern, dass die Arbeitnehmerinnen 

und Arbeitnehmer nicht die Kosten für die Konsolidierung 

tragen müssen. Für uns ist klar: Die ArbeitnehmerInnen 

haben die Krise nicht verursacht, sie wollen auch nicht 

die Suppe auslöffeln müssen. Es ist nur fair und gerecht, 

wenn jene, die unter dem Schirm der Hilfspakete Schutz 

fanden, ihren Beitrag leisten. 

Wahljahr 2009 

Wesentlich geprägt war das vergangene Arbeitsjahr 

auch durch die AK Wahlen: Bundesweit waren mehr als 

zweieinhalb Millionen ArbeitnehmerInnen aufgerufen, 

ihre Interessenvertretung zu wählen. Allein in Wien waren 

es rund 645.000. Die bisherigen Mehrheitsverhältnisse 

wurden bestätigt. Zu den bisherigen acht Fraktionen 

zogen drei neue Listen in die Vollversammlung ein. Die 

AK ist als Interessenvertretung breit aufgestellt und eng 

mit ihren Mitgliedern verbunden. 

3

PRÄSIDENT 

Herbert Tumpel 

STRUKTUR DES AK WIEN BÜROS 

März 2010 

DIREKTOR 

Werner Muhm 

BEREICH WIRTSCHAFT 

Maria Kubitschek 

BEREICH SOZIALES 

Dir Stv Alice Kundtner 

BEREICH INFORMATION 

Arthur Ficzko 

BEREICH BERATUNG 

Hans Trenner 

BEREICH BILDUNG 

Melitta Aschauer-Nagl 

ZENTRALBEREICH 

Dir Werner Muhm 

EU UND INTERNATIONALES 

Valentin Wedl 

SICHERHEIT, GESUNDHEIT 

UND ARBEIT 

Alexander Heider 

FACHAUSSCHÜSSE 

Christian Deihsen 

LOHNVERRECHNUNG 

BILDUNGSPOLITIK 

Gabriele Schmid 

DIREKTION, PRÄSIDIUM 

BAK-BÜRO BRÜSSEL 

Amir Ghoreishi 

ARBEITSMARKT UND 

INTEGRATION 

Josef Wallner 

SERVICE UND INFORMATION 

Rudolf Wallner 

ERSTINFORMATION 

Andreas Kriz 

BIBLIOTHEK, WISSEN, 

INFORMATION 

Herwig Jobst 

INTERNE REVISION 

Alfred Kraus 

STEUERRECHT 

Otto Farny 

FRAUEN-FAMILIE 

Ingrid Moritz 

BETRIEBSRATSFONDSREVISION 

Karl Eberl 

ARBEITSRECHT 

Kurt Retzer 

GEWERKSCHAFTS– UND 

AK-GESCHICHTE 

Klaus Mulley 

FINANZ– UND RECHNUNGSWESEN 

Chastil Schamilov 

UMWELT UND VERKEHR 

Sylvia Leodolter 

LEHRLINGS– UND JUGENDSCHUTZ 

Edith Kugi 

BETRIEBSWIRTSCHAFT 

Heinz Leitsmüller 

AK-BERATUNGSZENTREN 

KOMMUNALPOLITIK 

Ernst Maurer 

INFORMATIONSTECHNOLOGIE 

Gerald Berger 

WIRTSCHAFTSPOLITIK 

Silvia Angelo 

SOZIALPOLITIK 

Josef Wöss 

WEITERBILDUNG FÜR ARBEIT- 

NEHMERVERTRETERINNEN 

Gerald Wintersberger 

INSOLVENZSCHUTZ 

Karin Ristic 

KONSUMENTENPOLITIK 

Harald Glatz 

PERSONALABTEILUNG 

Astrid Bertalan 

WIRTSCHAFTSWISSENSCHAFT 

UND STATISTIK 

Günther Chaloupek 

SOZIALVERSICHERUNG 

Helmut Ivansits 

RECHTSSCHUTZ 

Herbert Novotny 

AKZENT 

GF Wolfgang Sturm 

KOMMUNIKATION 

Wolfgang Mitterlehner 

TGA- WERKMEISTERSCHULE 

BFI 

MITGLIEDEREVIDENZ 

ZENTRALE VERWALTUNG 

Gabriela Neuwirth

OrgANIsATION uNd sElbsTvErWAlTuNg 

Stand 31. Dezember 2009 

AK-Präsidium 

Tumpel Mag Herbert Präsident FSG 

Bacher-Lagler Norbert Vizepräsident FSG 

Lehner Renate Vizepräsidentin FSG 

Stein Dr Dwora Vizepräsidentin FSG 

Utzig Josef Vizepräsident FSG 

AK Vorstand – bis zur Konstituierung 

am 24. Juni 2009 

(zusätzlich zu den Präsidiumsmitgliedern) 

Bachner VPrÖGB Roswitha FSG 

Dürtscher Karl FSG 

Fetik Ilse FSG 

Ledwinka Sylvia FSG 

Meidlinger Ing Christian FSG 

Prinz Reinhold FSG 

Proyer Karl FSG 

Stranzl Albert FSG 

Vondrasek Elisabeth FSG 

Gajdosik Alfred ÖAAB 

Götz-Tiefenbacher Mag Christina ÖAAB 

Hoch Alfred ÖAAB 

Paiha Klaudia AUGE/UG 

In den Vorstand kooptiert – bis zur Konstituierung 


Felix Manfred FSG 

Reischl Mag Ingrid FSG 

Pöltl Friedrich ÖAAB 

Rösch Ing Bernhard FA 

Litschel Veronika AUGE/UG 

AK Vorstand – ab der Konstituierung 


(zusätzlich zu den Präsidiumsmitgliedern) 

Blauensteiner Renate FSG 

Brantner Franz Georg FSG 


Foglar Erich FSG 

Kniezanrek Erich FSG 



Teiber Barbara FSG 

Hoch Alfred ÖAAB 


Tamandl Gabriele ÖAAB 


Schütz Angela FA 


Kontrollausschuss – bis zur 

Konstituierung am 24. Juni 2009 

Affenzeller Alfred FSG 

Bauer Andreas FSG 

Hauser Lothar FSG 

Herold Mag Sabine FSG 

Kovarik Mag Georg FSG 

Kreutzer Gabriele FSG 

Landner Andrea FSG 

Koschitz Erich ÖAAB 

Rasch Thomas ÖAAB 


Gerbasits Gabriele AUGE/UG 

Dunkl Marianne GA 

Öztürk DI (FH) Levent BM 

mit beratender Stimme: 

Nikzad Faryar BDFA 

Todter Beatrix GLB 

5

Kontrollausschuss – ab der 



Gruber Helmut (ab 3.11.2009) FSG 

Guglberger Michaela (24.6.2009-10.9.2009) FSG 


Krassnitzer Ing Martin FSG 

Letz Mag Sabine FSG 

Schwartz MMag Dr Judith FSG 

Stöger Thomas FSG 

Zweiler Bettina FSG 

Kainz Bernhard ÖAAB 


Franz Werner FA 

Gruber Michaela FA 


Dunkl Ing Rudolf GA 

Erbay Mag Abdullah Liste Perspektive 



Hobek Robert GLB 

Köse Melek (24.6.2009-20.7.2009) Türk-Is 

Türkan Aytac (ab 3.11.2009) Türk-Is 

Bruckner Otto Komintern 

Petitionsausschuss – bis zur 



Fenko Brigitte FSG 



Wurm Robert (ab 1.4.2009) FSG 

6 

Pressler DI Josef ÖAAB 


Kaiser Dr Veronika AUGE/UG 




Todter Beatrix GLB 


Petitionsausschuss – ab der 


Anderl Renate FSG 



Rammel Heinz FSG 

Schulz Brigitte FSG 


Weissmann Sabine FSG 

Wurm Robert FSG 

Lugert Mag Alexandra ÖAAB 

Schwarz Sabine ÖAAB 


Schuster Georg FA 

Stein Ulrike AUGE/UG 


Vural Mag Ümit Liste Perspektive 



Hobek Robert GLB 

Köse Melek (24.6.2009-20.7.2009) Türk-Is 


Bruckner Otto Komintern

Vorsitzende und Vorsitzende-StellvertreterInnen der Ausschüsse – 

bis zur Konstituierung am 24. Juni 2009 

Ausschuss Vorsitzende/r Vorsitzende/r-Stv 

01 Allgemeine Sozialpolitik, Arbeitsrecht 

und Rechtspolitik 

02 Angelegenheiten des öffentlichen 

Dienstes 

03 Arbeitnehmerschutz und menschengerechte 

Arbeitsgestaltung 

04 Arbeitsmarktangelegenheiten und 

Integration 

Stranzl Albert Proyer Karl 

Lugert Mag Alexandra Maria 

Wurm Robert Bauer-Albrecht Mag Regina 

Rudolph Erich 

Czeskleba Renate Preslmayr Jürgen 

Winkelmayer Ing Robert 

Dürtscher Karl Trausznitz Günther 

05 EU und Internationales Greif Mag Wolfgang Steinkellner Willibald 

Walczyk Michael 

06 Bildung und Kultur Blauensteiner Renate Bauer Elisabeth 

Letz Mag Sabine 

07 Finanzpolitik Bittner Franz Kaltenbeck Gerhard 

Kovarik Mag Georg 

08 Frauenarbeit und Familienpolitik Csörgits Renate Anderl Renate 

Kubicek Elisabeth 

09 Jugendschutz und Lehrlingswesen Lindner Mario Schiefer Kerstin Maria 

Stavik Anita 

10 Kommunalpolitik und Regionalpolitik 

11 Konsumentenschutz und Konsumentenpolitik 

Brantner Franz Georg Frint Karl 

Fetik Ilse Suchanek Johann 

12 Rechtsschutz und Rechtsberatung Steinkellner Willibald Bauer-Albrecht Mag Renate 

Dürtscher Karl 

13 Sozialversicherung und Gesundheitspolitik 

Reischl Mag Ingrid Bittner Franz 

Boran Ernst 

14 Umwelt und Energie Schöller Stefan Prinz Reinhold 

Stoklasa Walter 

15 Verkehr und Tourismus Stöger Thomas Kaske Rudolf 

Steinkellner Willibald 

16 Wirtschaftspolitik Kovarik Mag Georg Freitag Alois 

7

Vorsitzende und Vorsitzende-StellvertreterInnen der Ausschüsse – ab der 


8 

Ausschuss Vorsitzende/r Vorsitzende/r-Stv 

01 Allgemeine Sozialpolitik, Arbeitsrecht 

und Rechtspolitik 

02 Angelegenheiten des öffentlichen 

Dienstes 

Stranzl Albert Proyer Karl 

Lugert Mag Alexandra Maria 

(bis 10.9.2009) 

Bilek Walter (ab 10.9.2009) 

Rudolph Erich Bauer-Albrecht Mag Regina 

Wurm Robert 

03 Sicherheit, Gesundheit und Arbeit Kemperle Monika (24.6. bis 10.9.2009) 

Blauensteiner Renate (ab 10.9.2009) 

04 Arbeitsmarktangelegenheiten und 

Integration 

Storer Felix 

Winkelmayer Ing Robert 

Dürtscher Karl Ladinig Robert 

Trausznitz Günther 

05 EU und Internationales Greif Mag Wolfgang Steinkellner Willibald 

Walczyk Michael 

06 Bildung und Kultur Blauensteiner Renate (bis 10.9.2009) 

Letz Mag Sabine (ab 10.9.2009, vorher 

Vors.Stv.) 

Letz Mag Sabine 

(bis 10.9.2009, dann Vorsitzende) 

Poppinger Friedrich (ab 10.09.2009) 

Suchl Richard 

07 Finanzpolitik Bittner Franz Kainz Bernhard 

Rolzhauser-Kantner Elisabeth 

08 Frauen- und Familienpolitik Vondrasek Elisabeth Anderl Renate 

Kubicek Elisabeth 

09 Jugendschutz und Lehrlingswesen Prischl Mag Alexander Fürlinger Benjamin 

Isepp Birgit 

10 Kommunalpolitik und Regionalpolitik 

11 Konsumentenschutz und Konsumentenpolitik 

Teiber Barbara Freh Robert 

Frint Karl 

Steiner Sandra Frühwirth Leopoldine 

Hauck Christian 

12 Rechtsschutz und Rechtsberatung Steinkellner Willibald Dürtscher Karl 

Haydter Mag Michaela 

13 Sozialversicherung und Gesundheitspolitik 

Reischl Mag Ingrid Aichinger Mag Michael 

Boran Ernst 

14 Umwelt und Energie Liebscher Wolfgang Sommer Ludwig 

Stoklasa Walter 

15 Verkehr und Tourismus Gruber Helmut Kaske Rudolf 

Stöger Thomas 

(von 24.6. bis 10.9.2009, vorher Vorsitzender) 

Bauer Elisabeth (ab 10.9.2009) 

16 Wirtschaftspolitik Achitz Mag Bernhard Prinz Reinhold 

Teiber Barbara

Kammerrätinnen und Kammerräte 

Achitz Mag Bernhard FSG 

Adlbrecht Franz (bis 24.6.2009) FSG 

Affenzeller Alfred (bis 24.6.2009) FSG 

Aichinger Mag Michael FSG 

Anderl Renate FSG 

Angerer Mag Michael (ab 24.6.2009) ÖAAB 

Ardi Mag Dr Mehdi FSG 

Arslan Mehmet (ab 24.6.2009) Liste Perspektive 

Aytac Ercüment FSG 

Bach Martin (bis 24.6.2009) FSG 

Bacher-Lagler VPr LAbg GR Norbert FSG 

Bachner VPr d ÖGB Roswitha (bis 24.6.2009) FSG 


Bauer Elisabeth FSG 

Bauer Karl (bis 24.6.2009) FSG 

Bauer-Albrecht Mag Regina ÖAAB 

Bayer Doris ÖAAB 

Bennersdorfer Juliane FSG 

Bilek Walter ÖAAB 

Bittner Franz FSG 

Blauensteiner Renate FSG 

Boran Ernst FSG 

Brantner Franz Georg FSG 

Braun Wilhelm FSG 

Brichta-Hartmann Christina (bis 24.6.2009) FSG 

Bruckner Otto (ab 24.6.2009) Komintern 

Cech Manuela (ab 24.6.2009) FA 

Csörgits AbgzNR Renate FSG 

Czeskleba Mag Renate (bis 24.6.2009) FSG 

Denk Dr Roswitha FSG 

Dober Karl (ab 24.6.2009) FSG 

Dolansky Brigitte (bis 1.1.2009) ÖAAB 

Doloschill Waltraud (ab 24.6. 2009) FSG 

Dunkl Franz (ab 24.6.2009) GA 

Dunkl Maria GA 


Dunkl Ing Rudolf GA 


Dworzak Gerhard FSG 

Dyduch Peter FSG 

Ecker Georg (ab 24.6.2009) FSG 

Edelmaier Erich FSG 

Erbay Mag Abdullah (ab 24.6.2009) Liste Perspektive 

Essenthier-Höchstätter Mag Kirstin (ab 24.6.2009) FSG 

Farkas Gertrude FSG 

Felix Manfred FSG 

Fenko Brigitte FSG 


Foglar Pr d ÖGB Erich (ab 24.6.2009) FSG 

Foral Marica (bis 24.6.2009) FSG 

Franz Werner FA 

Freh Robert FSG 

Freitag Alois FSG 

Frint Karl FSG 

Frühwirth Leopoldine (ab 24.6.2009) FSG 

Fürlinger Benjamin (ab 24.6.2009) FSG 

Gajdosik Alfred (bis 24.6.2009) ÖAAB 


Gollner Andreas (ab 24.6.2009) ÖAAB 

Gordon Robert (bis 24.6.2009) AUGE/UG 

Götschober Ulrike (ab 24.6.2009) FA 

Götz-Tiefenbacher Mag Christina (bis 24.6.2009) ÖAAB 

Grandits Peter (ab 24.6.2009) FSG 

Greif Mag Wolfgang FSG 

Gruber Helmut (ab 24.6.2009) FSG 

Gruber Michaela (ab 24.6.2009) FA 

Grünwald Waltraud FSG 

Guenuec Hadis (1.4.2009 bis 24.6.2009) ÖAAB 

Guglberger Michaela FSG 

Hacker Eduard (bis 24.6.2009) ÖAAB 

Hager Raimund ÖAAB 

Hagl Friedrich FSG 

Hauck Christian (ab 24.6.2009) FSG 


Haydter Mag Michaela ÖAAB 

Hecht Doris (bis 24.6.2009) FSG 

Heinreichsberger Mag Georg (ab 24.6.2009) FA 

Herold Mag Sabine (bis 10.7.2009) FSG 

Hierhacker Dagmar (bis 24.6.2009) FSG 

Hobek Robert (ab 24.6.2009) GLB 

Hoch LAbg GR Alfred ÖAAB 

Holper Johann FSG 

Holzleitner Vincent (ab 24.6.2009) FA 

Höntze Christin (ab 24.6.2009) FA 

Hromada Helga (bis 1.4.2009) FSG 

Hutter Josef (bis 24.6.2009) FSG 

Irten Ilyas (bis 24.6.2009) FSG 

Isepp Birgit (ab 24.6.2009) FSG 

Jägersberger Otto (ab 24.6.2009) ÖAAB 

Jandl Ing Hugo (bis 24.6.2009) ÖAAB 

Jindra Herbert FSG 

Kainz Bernhard (ab 24.6.2009) ÖAAB 

Kaiser Dr Veronika (bis 24.6.2009) AUGE/UG 

Kaltenbeck Gerhard ÖAAB 

9

Karl Gerhard (ab 24.6.2009) FA 

Kaske Rudolf FSG 

Kastner Gerlinde (ab 24.6.2009) FSG 

Katzian Abg z NR Wolfgang FSG 

Kemperle Abg z BR Monika FSG 

Kludak Bernhard (ab 24.6.2009) ÖAAB 

Kniezanrek Erich (ab 24.6.2009) FSG 

Knotzer Harald ÖAAB 

Kolenchery Kochuthresia (bis 24.6.2009) FSG 

Koschitz Erich (bis 31.3.2009) ÖAAB 

Köse Melek (24.6.2009 bis 20.7.2009) Türk-Is 

Koskarti Kerstin (ab 24.6.2009) FSG 

Kovarik Mag Georg (bis 24.6.2009) FSG 

Krachler Werner (ab 24.6.2009) FSG 

Kral-Bast Mag Claudia (bis 24.6.2009) FSG 

Krassnitzer Ing Martin FSG 

Kreka Ljuan (bis 24.6.2009) FSG 

Kreutzer Gabriele (bis 24.6.2009) FSG 

Krstic Michaela (bis 24.6.2009) FSG 

Kubicek Elisabeth FSG 

Ladinig Robert (ab 24.6.2009) FSG 

Landner Andrea FSG 

Langbein Lisa (bis 24.6.2009) AUGE/UG 


Lehner VPr Renate FSG 

Lenhard Markus (ab 24.6.2009) FA 

Letz Mag Sabine FSG 

Liebscher Wolfgang (ab 24.6.2009) FSG 

Lindner Mario (bis 24.6.2009) FSG 

Litschel Veronika AUGE/UG 

Lizar Robert (ab 24.6.2009) FA 

Ludwig Kurt (bis 1.1.2009) FSG 

Lugert Mag Alexandra Maria ÖAAB 

Luttenberger-Mayer Elisabeth (bis 24.6.2009) FSG 

Madejski Philippa (ab 24.6.2009) FA 

Martikan Gabriele (ab 24.6.2009) FSG 

Meidlinger LAbg GR Ing Christian FSG 

Mernyi Wilhelm (bis 24.6.2009) FSG 

Mostbauer Gerda (bis 24.6.2009) FSG 

Mrkvicka Michael (ab 24.6.2009) FA 

Nafati Lazhar (ab 24.6.2009) ÖAAB 


Oberlechner Michael (ab 24.6.2009) FA 

Ofner Andrea (ab 24.6.2009) AUGE/UG 

Orsolits Herbert AUGE/UG 

Öztürk Askin (bis 24.6.2009) ÖAAB 



Palmetshofer Silvia (bis 24.6.2009) ÖAAB 

10 

Pigal Hans (bis 24.6.2009) ÖAAB 

Platt Markus (ab 24.6.2009) FA 

Podhradsky Mathias (ab 24.6.2009) GA 

Pöll Willibald AUGE/UG 


Poppinger Friedrich FSG 

Prater Martin (ab 24.6.2009) ÖAAB 

Prazsjenka Roswitha (bis 24.6.2009) ÖAAB 

Preslmayr Jürgen (bis 24.6.2009) FSG 

Pressler DI Josef (bis 24.6.2009) ÖAAB 

Prinz Reinhold FSG 

Prischl Ing Alexander FSG 

Proyer Karl FSG 

Rammel Heinz (ab 24.6.2009) FSG 


Reinold Wolfgang FA 

Reischl Mag Ingrid FSG 

Reisenberger AbgzBR Harald (bis 16.12.2009) FSG 

Reisinger Sabine (bis 24.6.2009) FSG 

Rieder Peter (ab 24.6.2009) ÖAAB 

Riegler Silvia FSG 

Riepl AbgzNR Franz (bis 24.6.2009) FSG 

Rolzhauser-Kantner Elisabeth FSG 


Rudolf Christine (ab 24.6.2009) AUGE/UG 

Rudolph Erich FSG 

Rychly Yvonne (ab 24.6.2009) FSG 

Sandhacker Rosa (bis 24.6.2009) ÖAAB 

Schermanski Ing Fritz (bis 1.1.2009) FSG 

Schiefer Kerstin Maria (bis 24.6.2009) FSG 

Schiller Friedrich (ab 24.6.2009) AUGE/UG 

Schiller Katharina (ab 24.6.2009) ÖAAB 

Schnecker Franz (bis 24.6.2009) FSG 

Schmid Sabine (bis 24.6.2009) FSG 

Schöller Stefan (bis 24.6.2009) FSG 

Schröder Sabine (bis 24.6.2009) FSG 

Schuh Franz (ab 24.6.2009) FSG 

Schulz Brigitte (ab 24.6.2009) FSG 

Schuster Anneliese GA 

Schuster Georg FA 


Schwartz Dr MMag Judith (ab 24.6.2009) FSG 

Schwarz Sabine (ab 24.6.2009) ÖAAB 

Seidl Wolfgang (ab 24.6.2009) FA 

Sensenbrenner Hans (ab 24.6.2009) ÖAAB 

Sepulveda-Urrejola Linda (ab 24.6.2009) AUGE/UG 

Sommer Ludwig (ab 24.6.2009) FSG 

Stadler Wolfgang (ab 24.6.2009) AUGE/UG 

Stavik Anita (bis 24.6.2009) FSG

Stein VPr Dr Dwora FSG 

Stein Ulrike (ab 24.6.2009) AUGE/UG 

Steindl Monika (ab 24.6.2009) FSG 

Steiner Sandra (ab 24.6.2009) FSG 

Steinkellner Willibald FSG 


Stoklasa Walter FSG 

Storer Felix FSG 


Strasser Andreas FSG 

Streibel-Zarfl Ingrid (bis 24.6.2009) FSG 

Suchanek Johann (bis 24.6.2009) FSG 

Suchl Richard FSG 

Sykora Christoph FSG 

Tamandl AbgzNR Gabriele (ab März 2009) ÖAAB 

Teiber Barbara FSG 

Todter Beatrix (bis 24.6.2009) GLB 

Tomasek Helmut (bis 24.6.2009) FSG 

Traunwieser Robert ÖAAB 

Trausznitz Günther ÖAAB 

Tumpel Pr Mag Herbert FSG 


Unger Christian Paul FA 

Utzig VPr Josef FSG 

Vanek Gerhard (bis 24.6.2009) FA 

Vegh Ingeborg FSG 

Verhounig Brigitte (bis 24.6.2009) FSG 


Vural Mag Ümit (ab 24.6.2009) Liste Perspektive 

Vysek Johann (bis 24.6.2009) FSG 

Wadsack Andrea (ab 24.6.2009) FSG 

Wagner LAbg GR Kurt FSG 

Wagner Leopold (ab 24.6.2009) ÖAAB 

Walczyk Michael FSG 

Weber-Tauss Silvia FSG 

Weisenberg Alfred (ab 24.6.2009) AUGE/UG 

Weissborn Richard (bis 24.6.2009, wieder ab 8.9.2009) FSG 

Weissmann Sabine (ab 24.6.2009) FSG 

Wertenbach Miklos (ab 24.6.2009) FSG 

Wieser Heinz (ab 24.6.2009) FA 

Wimmer Markus (bis 24.6.2009) FSG 

Winkelbauer Walter FSG 

Winkelmayer Ing Robert FSG 

Wittmann Monika (ab 24.6.2009) ÖAAB 

Wolf Manfred (bis 24.6.2009) FSG 

Wurm Robert FSG 

Wurz Lukas AUGE/UG 

Yalcinkaya Ercan (bis 24.6.2009) AUGE/UG 

Yilmaz Birol (bis 24.6.2009) BM 

Yilmaz Gülnaz FSG 

Zid Karl (bis 24.6.2009) FSG 

Zweiler Bettina FSG 

Zwiauer Walter (bis 24.6.2009) ÖAAB 

11

AK WAhlEN 2009 

Von 5. bis 18. Mai 2009 fand in Wien die AK Wahl statt. 

Rund 645.000 Wiener AK Mitglieder waren wahlberechtigt. 

Etwa die Hälfte davon konnte direkt am Arbeitsplatz 

wählen, dafür wurden 1.576 Wahlsprengel in Betrieben 

eingerichtet. Die andere Hälfte konnte ihre Stimme per 

Brief abgeben. Zusätzlich hatten BriefwählerInnen auch 

die Möglichkeit, in ein öffentliches Wahllokal zu gehen – 

es gab fünf davon in Wien. 

Das Ergebnis in Kürze: Die FSG liegt trotz Verlusten mit 

56,4 Prozent klar voran. Der ÖAAB hat leicht verloren, 

hielt aber die Mandate. Die Freiheitlichen Arbeitnehmer 

(FA) gewannen und zogen wieder in den Vorstand ein, die 

Liste Alternative und Grüne GewerkschafterInnen/Unabhängige 

GewerkschafterInnen (AUGE) gewann leicht. 

Insgesamt haben bei den AK Wahlen 2009 zwölf Listen 

kandidiert, elf davon schafften auch den Einzug in die 

Vollversammlung. Das zeigt eindrucksvoll, dass die AK 

den Mitgliedern verpflichtet und breit aufgestellt ist: Sie 

ist mit den Mitgliedern über alle Branchen und Beschäftigungsformen 

eng verbunden. 

Umfragewerte zeigen, dass die Arbeiterkammer als Beratungseinrichtung 

eine hohe Akzeptanz hat: 87 Prozent 

der AK-Mitglieder, sowohl WählerInnen als auch Nicht- 

WählerInnen, sagten im Frühjahr 2009, dass gerade in 

der Wirtschaftskrise eine starke AK wichtig ist. 

In Wien gingen insgesamt knapp 42 Prozent der Wahlberechtigten 

zur Wahl. Eine Besonderheit der AK Wahl 

12 

2009: Bis zu 40 Prozent der Wählerinnen und Wähler 

waren zum ersten Mal in ihrem Leben aufgerufen, an 

einer AK Wahl teilzunehmen. Diese Gruppe der „ErstwählerInnen“ 

umfasst insbesonders WiedereinsteigerInnen, 

JungwählerInnen, Personen mit Migrationshintergrund, 

KollegInnen von aus dem Bundesdienst ausgelagerten 

Betrieben und freie DienstnehmerInnen. Ihnen fehlte die 

Erfahrung der AK Wahl – von ihnen sind nur 31 Prozent 

zur Wahl gegangen. 

Ein weiterer Grund: Zwischen dem Stichtag, an dem die 

Zahl der Wahlberechtigten festgestellt wird, und dem 

Beginn der Wahl hatte die AK Wien etwa 25.000 Wahlberechtigte 

verloren – vor allem durch Arbeitslosigkeit, 

Pensionierung etc. 

Auch der Strukturwandel in den Betrieben hat sich auf die 

Wahlbeteiligung niedergeschlagen: Seit den Wahlen 2004 

hat die Zahl der Großbetriebe abgenommen und damit 

auch die Möglichkeit, direkt in den Betrieben zu wählen. 

In etlichen Betrieben war es im Jahr 2009 schwieriger 

als 2004, die vielen neuen atypisch Beschäftigten und 

die ständig fluktuierende Belegschaft, etliche in Teilzeit, 

zur Wahl zu bringen. 

Die Nachwahlanalyse hat gezeigt, dass die wichtigsten 

Themen für die AK Mitglieder sind: der Kampf gegen die 

Arbeitslosigkeit, Investitionen in Bildung und Ausbildung, 

soziale Gerechtigkeit bei Löhnen und bei Steuern und 

bessere Aufstiegschancen für Frauen. Für die AK Wien 

ist das Ergebnis der Wahl 2009 ein klarer Auftrag. 

.

AK WIEN WAhl Auf EINEN blIcK 

AK Wien Wahl 

Jahr Wahl berechtigte 

Beteiligung 

in Prozent 

Abgegebene 

Stimmen 

Gültige 

Stimmen 

2000 610.596 46,75 285.442 280.264 

2004 605.943 46,80 283.603 278.857 

2009 645.151 41,45 267.431 262.556 

Ergebnisse absolut 

Jahr FSG ÖAAB FA 

AUGE/ 

UG 

GLB GA BM BDFA 

KOM- 

INTERN 

TÜRK- 

IS 

Team 

Triebfeder 

Liste Perspektive 

2000 179.746 46.451 24.463 13.455 2.814 6.790 3.314 1.928 1.303 

2004 193.241 40.274 12.012 15.890 3.016 6.753 4.946 2.725 

2009 148.079 37.514 32.375 18.941 2.231 9.384 2.288 1.872 1.910 2.138 1.308 4.516 

Ergebnisse in Prozent 


AUGE/ 

UG 


KOM- 

INTERN 

TÜRK- 

IS 

Team 

Triebfeder 


2000 64,13 16,57 8,73 4,80 1,00 2,42 1,18 0,69 0,46 

2004 69,29 14,44 4,30 5,69 1,08 2,42 1,77 0,97 

2009 56,40 14,29 12,33 7,21 0,85 3,57 0,87 0,71 0,73 0,82 0,50 1,72 

Ergebnisse in Mandaten 


AUGE/ 

UG 


KOM- 

INTERN 

TÜRK- 

IS 

Team 

Triebfeder 


2000 118 30 16 8 1 4 2 1 0,46 

2004 128 26 7 10 1 4 3 1 

2009 105 26 22 13 1 6 1 1 1 1 0 3 

FSG Fraktion Sozialdemokratischer GewerkschafterInnen – Liste Herbert Tumpel 

ÖAAB ÖAAB – Christliche Gewerkschafter 

FA Freiheitliche Arbeitnehmer (FPÖ) 

AUGE/UG Alternative und Grüne GewerkschafterInnen/Unabhängige GewerkschafterInnen 

GLB Gewerkschaftlicher Linksblock 

GA Grüne Arbeitnehmer 

BM BÜNDNIS MOSAIK – Liste Levent Öztürk 

BDFA BUNTE DEMOKRATIE FÜR ALLE 

KOMINTERN Kommunistische Gewerkschaftsinitiative-International 

TÜRK-IS UNION der ÖSTERREICHISCH-TÜRKISCHEN ArbeitnehmerInnen in WIEN 

Team Triebfeder 


MAZ Multikulturelle Aktion Zukunft 

MAZ 

MAZ 

MAZ 

13

INTErEssENPOlITIK 

WIrTschAfT 

Wirtschaftsentwicklung 2009 im 

Zeichen der Rezession 

Wirtschaftslage und Prognose 

Zwischen Jahresmitte 2008 und Mitte 2009 durchlebte 

der gesamte OECD-Raum die schwerste Rezession 

der Nachkriegszeit. Während allerdings in der Großen 

Depression der 1930er das BIP vier Jahre lang massiv 

zurückging, konnte die Abwärtsbewegung nicht zuletzt 

dank der entschlossenen Reaktion der Wirtschaftspolitik 

nach einem Jahr gestoppt werden. Seit Mitte 2009 

wachsen Welthandel und Produktion wieder. Neben der 

sehr expansiven Geld- und Fiskalpolitik in den großen 

Wirtschaftsräumen und den heimischen Konjunktur- und 

Arbeitsmarktpaketen stützt sich die Erholung auch auf 

die kräftige Produktionstätigkeit in Ostasien sowie auf 

die Trendwende im Lagerzyklus. Ein selbsttragender 

Aufschwung ohne Stützung durch die Wirtschaftspolitik 

ist allerdings noch nicht in Sicht, die Arbeitsmarktlage 

verschlechtert sich daher weiter. 

Die Wirtschaft (reales Bruttoinlandsprodukt, BIP) der 

Eurozone schrumpfte 2009 um 4 % und wird in den 

Jahren 2010 und 2011 um 0,7 % bzw 1,5 % wachsen. 

In der gesamten EU (27) betrug der Rückgang des realen 

BIP 4,1 %. Die Arbeitslosenrate stieg in der EU (27) 

von 7,0 % 2008 auf 9,1 % 2009. Als Folge des Wirkens 

der automatischen Stabilisatoren sowie durch die Konjunkturprogramme 

betrug das Finanzierungsdefizit des 

öffentlichen Sektors 2009 in den Ländern der Eurozone 

6,4 %. 

Als kleine offene Volkswirtschaft konnte sich Österreich 

dem internationalen Trend nicht entziehen. Nach dem 

schweren Einbruch der Produktion im ersten Quartal 

2009 verlangsamte sich die Talfahrt im 2. Quaral, seit 

Jahresmitte jedoch gelang eine Trendumkehr. Für das 

Gesamtjahr 2009 ergibt sich ein BIP-Rückgang von 

3,6 %, für 2010 und 2011 werden Wachstumsraten von 

rund 1,5 % vorausgesagt. Nachdem 2009 Warenexport, 

Sachgütererzeugung und Ausrüstungsinvestitionen mit 

zweistelligen Raten schrumpften, reagieren nun Güterex- 

14 

porte und Sachgüterproduktion positiv auf die Belebung 

des Welthandels. Durch die niedrige Kapazitätsauslastung 

kommt allerdings kein Investitionsaufschwung in 

Gang, auch 2010 werden Ausrüstungs- und Bauinvestitionen 

weiter gedrosselt werden. 

Dass Österreich von der internationalen Krise weniger 

als der Durchschnitt des Euroraumes betroffen wurde, ist 

nicht zuletzt der Wirtschaftspolitik zu verdanken, welche 

mit massiven Ausgabensteigerungen und einer Senkung 

der Lohn- und Einkommensteuer gegensteuerte. Letztere 

war von AK und ÖGB seit längerem gefordert worden. 

Damit konnte im Gegensatz zu vielen anderen Ländern 

auch das Konsumwachstum der privaten Haushalte 

zumindest stabilisiert werden. 

Die realen Pro-Kopf-Einkommen (Löhne pro Beschäftigten) 

stiegen durch gesunkene Inflationsraten und die 

verminderte Abgabenlast durch die Steuerreform im Jahr 

2009 um 1,8 %, netto sogar um 3,0 %. Aufgrund der 

Verunsicherung der Haushalte wurde jedoch ein guter 

Teil der zusätzlichen Einkommen gespart. Die Sparquote 

erreichte 2009 mit 13 % des verfügbaren Einkommens 

ihren Höchstwert und wird bis 2011 nur auf 12,6 % reduziert 

werden. Im Jahr 2010 werden die Reallöhne wieder 

leicht sinken. 

Nach der starken Beschleunigung 2009 ging die Inflationsrate 

im Lauf des Jahres merklich zurück. Im Juni und 

Juli lagen die Preise sogar tiefer als im entsprechenden 

Vorjahresmonat. Im Jahresdurchschnitt ergibt sich für 

2009 eine Zunahme der Verbraucherpreise um 0,5 %. Für 

2010 wird eine Inflationsrate von etwa 1,5 % erwartet. 

Durch das Abnehmen der Arbeitskräftenachfrage ging 

die Beschäftigung 2009 um 44.800 oder 1,35 % zurück. 

Der Anstieg der offenen Arbeitslosigkeit fiel mit 48.100 

auf 260.300 zwar massiv aus, er wurde dabei aber 

durch vermehrte Schulungsaktivitäten für Arbeitslose 

und durch verstärkte Kurzarbeit eingebremst. Aufgrund 

der Verlängerung der Kurzarbeitsprogramme auf 24 

Monate und durch die Stabilisierung der Konjunktur wird 

die Beschäftigung 2010 „nur“ noch um 11.000 (-0,3 %) 

sinken. Die Arbeitslosenquote nach Eurostat-Definition 

stieg von 3,8 % 2008 auf 5 % im Jahr 2009. Nach der

Definition des AMS (nur Unselbstständige) erreichte die 

Arbeitslosenrate 2009 mit 7,2 % den höchsten Wert seit 

2005. 2010 wird sie noch einmal leicht steigen, da das 

Wirtschaftswachstum zu schwach für eine ausreichende 

Arbeitskräftenachfrage bleiben wird. Ausserdem wächst 

das Arbeitskräfteangebot weiter. 

Einkommensteuersenkung, Konjunkturbelebungspakete 

und die im Zuge der Neuwahlen 2008 beschlossenen 

Maßnahmen sowie die Steuerausfälle durch die Krise 

haben das Defizit der öffentlichen Haushalte von 0,4 % 

2008 auf 3,5 % im Jahr 2009 steigen lassen. In den 

Jahren 2010 und 2011 wird das Budgetdefizit deutlich 

über der im europäischen Stabilitäts- und Wachstumspakt 

vorgegebenen Grenze von 3 % des BIP liegen, 

was in einer derartigen Schwächephase der Konjunktur 

aber als sinnvolle und notwendige antizyklische Politik 

betrachtet werden muss. Eine zu frühe Rückführung der 

wirtschaftspolitischen Stützungen, etwa bevor sich die 

Arbeitsmarktlage wieder deutlich bessert, könnte die 

KonsumentInnen und Investoren allerdings weiter verunsichern 

und zur Ausgabenzurückhaltung verleiten, was 

die Effektivität der konjunkturbelebenden Maßnahmen 

dämpfen würde. 

Die aktuelle Prognose ist weiterhin mit relativ großen 

Risken, vor allem aus dem internationalen Umfeld, behaftet, 

denn sie geht davon aus, dass keine weiteren 

groben Schocks mehr eintreten. Unsicherheiten gehen 

insbesondere von der weiterhin fragilen Stabilisierung 

des Finanzsystems, von der Entwicklung in Mittelosteuropa 

aber auch bezüglich des Verlaufes der deutschen 

Konjunktur nach dem Auslaufen der Abwrackprämie aus. 

Sollte auch nur eines dieser Risken schlagend werden, 

gäbe es weiteren Revisionsbedarf nach unten. 

Budgetanalyse 2009/2010 

Nach Vorliegen des ersten Budgetentwurfs der neuen 

Bundesregierung wurde eine umfassende Analyse des 

Zahlenwerks vorgenommen. Der Finanzminister legte im 

April 2009 ein Doppelbudget 2009/10 nach dem neuen 

Haushaltsrecht, dh in neuer Gliederung und zusammen 

mit den Bundesfinanzrahmengesetzen 2009-2012 und 

2010-2013 vor. Schwerpunkte bei den Ausgaben bildeten 

2009 neben einmaligen 10 Mrd Euro im Zusammenhang 

mit dem Bankenpaket die Bereiche Arbeit (+23 %), Sozialversicherung 

(+9,5 %), Bildung, Wissenschaft und 

Forschung. Auf der Einnahmenseite sinkt lt Budget das 

Abgabenaufkommen brutto um 5,5 %. 2010 gehen die 

Bruttoabgaben weiter zurück (-1,1 %). Auf der Ausgabenseite 

bilden weiterhin die Bereiche Arbeit (+7 %), 

Sozialversicherung (+5,2 %) sowie die Wissenschafts- 

und Forschungsausgaben die Schwerpunkte der Mehrausgaben. 

Unter diesen Umständen war auch der Anstieg des 

Maastricht-Defizits des Bundes auf 3,2 % (der Unterschied 

zum administrativen Abgang ist im Wesentlichen 

in der Zurechnung des Bankenpakets begründet) im Jahr 

2009 und 4,1 % im Jahr 2010 ökonomisch begründbar 

und sinnvoll. Die automatischen Stabilisatoren auf der 

Ausgabenseite (Arbeitslosenversicherung, Sozialversicherung) 

kommen hier zum Tragen. Auf der Einnahmenseite 

wirkten sich vor allem der konjunkturelle Rückgang 

bei den Ertragsteuern und den Kapitalertragsteuern 

sowie die beschlossenen Maßnahmen der Steuerreform 

aus. Es wurde geschätzt, dass die Abgabenquote in den 

Jahren 2009 und 2010 auf 42,1 % bzw 41,2 % des BIP 

sinken wird. 2008 lag sie bei 43 % des BIP. 

Gesamtstaatlich wurde für Österreich im Jahr 2009 ein 

Maastricht-Defizit von 3,5 % des BIP, im Jahr 2010 ein 

Defizit von 4,7 % des BIP erwartet. Neben dem Bund 

werden auch die Länder und Gemeinden in den nächsten 

beiden Jahren höhere Ausgaben sowie niedrigere Einnahmen 

haben, die sich in einem Defizit von -0,3 % des BIP 

im Jahr 2009 und -0,5 % 2010 niederschlagen werden. 

Daneben weisen auch die Sozialversicherungsträger im 

Jahr 2010 ein Minus von -0,1 % des BIP auf. 

Der Voranschlag für die Jahre 2009/10 weist eine eindeutige 

antizyklische Gestaltung auf. Das Bundesbudget 

trägt damit die Hauptlast der Auswirkungen der Rezession 

sowie der Maßnahmen zum Gegensteuern. Während 

das BIP 2009 real und nominell zurückgeht und auch 

2010 nur wenig zunimmt, steigen die Ausgaben bereinigt 

um die nicht nachfragewirksamen Komponenten in beiden 

Jahren markant an, die Einnahmen hingegen gehen 

zurück. Die budgetierten Maastricht-Defizite von 3,5 % 

des BIP 2009 und von 4,7 % 2010 tragen maßgeblich zu 

einer Abmilderung der Rezession und zu einer sozialen 

Abfederung ihrer Auswirkungen bei und sind als „expansiv“ 

zu werten. 

Finanzmarktkrise 

Die Finanzkrise, die 2007 begonnen hat und sich im 

September 2008 (Zusammenbruch von Lehman Brothers) 

massiv verschärfte, führte 2009 zur größten glo- 

15

alen Wirtschaftskrise seit dem Zweiten Weltkrieg. Dass 

diese Krise eine derartige Intensität und einen solchen 

Umfang erreichen konnte, ist auf das Zusammenspiel 

mehrerer Faktoren zurückzuführen. Dazu gehören die 

Zunahme der Ungleichheit der Vermögens- und Einkommensverteilung 

seit den 80er-Jahren, die Zunahme 

der makroökonomischen Ungleichgewichte zwischen 

den Staaten, das Versagen von Risikosteuerungs- und 

Kontrollinstrumenten in den Banken und Finanzinstitutionen, 

das Versagen der Ratingagenturen, bis hin zur 

Verlagerung von Risiken aus der Bilanz, die falschen, 

ausschließlich auf kurzfristige Profitsteigerung ausgerichteten, 

Anreize für Manager von Banken. Weitgehend 

unregulierte Akteure und Instrumente im Finanzsektor 

wurden von Gesetzgebern und Regulierungsbehörden 

akzeptiert bzw einer „Selbstregulierung“ überlassen. 

Zum Teil wurden auch Regulierungsfunktionen an private 

Institutionen ausgelagert. 

Stabilisierend innerhalb der Europäischen Währungsunion, 

aber auch über ihre Grenzen hinaus, wirkte sich die 

gemeinsame Währung aus. Österreichs Bankensystem 

nimmt eine Sonderstellung in der gegenwärtigen Krise 

ein. Die österreichischen Kreditinstitute sind - im Allgemeinen 

- weitaus weniger vom Abschreibungsbedarf 

strukturierter Produkte betroffen, Österreichs Großbanken 

sind aber durch ihr starkes, strategisches Engagement 

in mittel-, ost- und südosteuropäischen Ländern 

(MOSOEL) auch von den damit verbundenen Risiken 

stärker betroffen. 

Die AK hat laufend Analysen der Finanzmarktentwicklung 

sowie der Maßnahmen auf nationalstaatlicher 

und internationaler Ebene durchgeführt. Das Finanzmarktstabilisierungsgesetz 

der Bundesregierung wurde 

grundsätzlich begrüßt, jedoch dabei betont, dass der 

Staat sich für sein Eingreifen einen entsprechenden 

Einfluss in den Instituten auf Gewinnausschüttung, Managementvergütung, 

Kreditgewährung sichern und eine 

angemessene Verzinsung des von ihm zur Verfügung 

gestellten Risikokapitals fordern soll. Eine umfassende 

Reform der Finanzmarktregulierung muss sicher stellen, 

dass durch einschneidende Maßnahmen die Schwankungsanfälligkeit 

der Finanzmärkte reduziert und diese 

wieder auf eine dienende Rolle gegenüber der Realwirtschaft 

zurückgeführt werden sollen. Es ist auch ein 

besonderer Beitrag der Banken und des Finanzsektors 

zu den Kosten der Krisenbekämpfung einzufordern. Im 

16 

Beirat für Wirtschafts- und Sozialfragen wurde eine gemeinsame 

Studie der Sozialpartner „Österreich und die 

internationalen Finanzmärkte“ erstellt. 

Auf G-20 und EU-Ebene wurden ebenfalls zahlreiche Regulierungsvorhaben 

eingeleitet. In einem Teilbereich wurde 

auch die AK tätig, nämlich bezüglich der Hedge Fonds 

Regulierung und der makroökonomischen Aufsicht, die 

Teil des Europäischen Finanzmarktaufsichtssystems 

ist. Durch die Stellungnahme zu den diesbezüglichen 

Kommissionsentwürfen wurde die AK auf europäischer 

Ebene va als ArbeitnehmerInnenvertreterin bekannt, da 

ansonsten ausschließlich Stellungnahmen aus der betroffenen 

Branche eingereicht wurden. Bei der Befragung 

der Europäischen Kommission (EK) zum Derivatemarkt 

war die AK überhaupt die einzige KonsumentInnenvertretung, 

die Stellung nahm. Durch die enge Kooperation 

mit Europäischem Gewerkschaftsbund, Europäischem 

Gewerkschaftsinstitut und Europäischem Parlament 

wurden fast alle AK-Änderungsanträge übernommen 

(sowohl von den Gewerkschaftsinstitutionen als auch 

von MEPs). Laufende Mitarbeit im EP und Europäischen 

Gewerkschaftsbund bei der Beurteilung der Änderungsanträge 

anderer Fraktionen sowie bei Umformulierung 

und Begründung. 

Konjunkturpolitische Maßnahmen in Österreich 

In einer eigenen Studie wurde die Umsetzung der Konjunkturmaßnahmen 

2009 analysiert. Es zeigt sich, dass 

statt den angekündigten mehr als 6 Mrd Euro letztendlich 

nur knapp die Hälfte tatsächlich wirksam werden. Dafür 

werden vier wesentliche Gründe gefunden. Erstens gibt 

es Definitionsunterschiede: Die AK argumentiert, dass 

Haftungen und Kredite sowie Maßnahmen, die nicht 

zum Zweck der Konjunktur- oder Arbeitsmarktbelebung 

beschlossen wurden, nicht sinnvoll als gleichwertige 

Konjunkturmaßnahmen addiert werden können. Zweitens 

war die Darstellung bei der Ankündigung oft ungenau: Die 

Steuersenkungen wirken etwa erst 2011 zur Gänze, ihr 

endgültiges Volumen wurde aber bereits 2009 mit diesem 

Wert angesetzt. Drittens wurden Maßnahmen verzögert 

umgesetzt, insbesondere im Bereich der Infrastrukturinvestitionen. 

Viertens war bei einzelnen Maßnahmen 

nicht nachvollziehbar, ob bzw wofür zusätzliche Mittel 

geflossen sind. 

Die AK schätzt mittels der durchschnittlich publizierten 

Multiplikatoren der Vorstudien 2009 den tatsächlichen

Wachstumsimpuls der Konjunkturmaßnahmen der Bundesregierung 

auf mindestens 0,4 % und den zusätzlichen 

Beschäftigungseffekt auf über 6.000 Arbeitsplätze. Die im 

Vergleich zu bisherigen Studien geringeren Wachstums- 

und Beschäftigungsimpulse gehen – neben definitorischer 

Unterschiede – in erster Linie auf die Verzögerung 

bei den Infrastrukturinvestitionen bzw auf die noch nicht 

vollständig wirksamen Steuersenkungen zurück. Gleichzeitig 

wird dies aber dazu führen, dass die Wirkung 2010 

und 2011 zum Teil höher sein wird als bisher geschätzt. 

Im Internationalen Vergleich zeigt sich für 2009, dass 

in Österreich die Maßnahmen sehr rasch beschlossen 

wurden und das Gesamtvolumen in etwa dem europäischen 

Durchschnitt entspricht – angesichts eines weniger 

dramatischen Wirtschaftseinbruchs umso beachtlicher. 

Hinsichtlich der Zusammensetzung ist zu erwähnen, dass 

der Anteil der permanenten Steuersenkung besonders 

groß ist, aber auch jener der Arbeitsmarktpakete über 

dem Durchschnitt liegen dürfte. Die Studie wurde in 

Heft 4/2009 der Zeitschrift „Wirtschaft und Gesellschaft“ 

veröffentlicht. 

Steuerreform 2009 

Im März 2009 wurde die Steuerreform, die rückwirkend 

mit 1. Jänner 2009 in Kraft getreten ist, beschlossen. Die 

interessenpolitische Tätigkeit wurde durch diese stark geprägt. 

Kernpunkt der Steuerreform 2009 waren eine Reform 

des Steuertarifes, die Ausweitung der steuerlichen 

Familienförderung und die Einführung eines allgemeinen 

Gewinnfreibetrages im Unternehmenssteuerbereich. 

Außerdem wurde die steuerliche Abzugsfähigkeit von 

Spenden neu geregelt und beträchtlich ausgeweitet. 

Das Kernstück der Steuerreform war die Neugestaltung 

des Einkommensteuertarifes. Dabei wurde die jährliche 

Steuergrenze von € 10.000,-- auf € 11.000,-- angehoben 

(im Bereich der Lohnsteuer wurde die Steuergrenze von 

€ 10.900,-- auf € 12.000,-- angehoben), der Eingangsteuersatz 

wurde von 38,3 % auf 36,5 % gesenkt und 

die Grenze, ab der der Spitzensteuersatz iHv 50 % zur 

Anwendung kommt, wurde von € 51.000 auf € 60.000,-angehoben. 

Die Tarifreform brachte insgesamt eine Entlastung 

im Ausmaß von € 2,4 Mrd jährlich. Das entspricht 

in etwa 0,8 % des BIP und kann durchaus als substanziell 

bezeichnet werden. Für die einzelnen ArbeitnehmerInnen 

brachte diese Reform eine jährliche Entlastung, die von 

€ 380,00 bei einem Bruttoverdienst von € 1.200,--, bis zu 

einer Entlastung von € 1.350,-- ab einem Bruttoverdienst 

von € 5.800,-- reicht. Die Höhe der absoluten Entlastung 

steigt mit dem Einkommen, bis sie bei € 5.800,-- brutto 

monatlich ihren Höhepunkt erreicht und dann gleich 

bleibt, während die relative Entlastung bei € 1.200,-- 

brutto monatlich am höchsten ist. 

Neben der Tarifreform wurde die steuerliche Familienförderung 

durch die Steuerreform 2009 massiv ausgeweitet. 

Sie führt zu einer jährlichen Entlastung von € 500 Mio. 

Damit wurden folgende Maßnahmen beschlossen: 

■ Erhöhung des Kinderabsetzbetrages um € 90,-- jährlich 

■ Einführung eines Kinderfreibetrages (€ 132,-- jährlich 

für jeden Elternteil bzw € 220,-- wenn ihn nur ein Elternteil 

beantragt) 

■ Einführung der steuerlichen Absetzbarkeit für Kinderbetreuungskosten 

(bis zu € 2.300,-- jährlich für jedes 

Kind bis zu einem Alter von 10 Jahren) 

Im Unternehmenssteuerbereich wurde ein neuer Gewinnfreibetrag 

eingeführt. Dieser kommt erst ab 2010 

zur Anwendung und ersetzt den investitionsbedingten 

Gewinnfreibetrag für Einnahmen-Ausgaben Rechner 

und die begünstigte Besteuerung für nicht entnommene 

Gewinne für bilanzierende Unternehmen. Diese 

Maßnahme sieht vor, dass ein Investitionsfreibetrag von 

13 % des Jahresgewinnes bis zu einer Höchstgrenze 

von € 100.000,-- jährlich steuerfrei bleibt. Bis zu einem 

Gewinn von € 30.000,-- ist dieser Gewinnfreibetrag 

an keine besonderen Voraussetzungen geknüpft und 

steht allen Unternehmen zu. Darüber hinaus steht der 

Gewinnfreibetrag nur dann zu, wenn im jeweiligen Jahr 

auch entsprechende Investitionen ins Anlagevermögen 

getätigt werden. Aber auch diese Bestimmung kann als 

sehr großzügig angesehen werden, da auch die Anschaffung 

von Wertpapieren zu den begünstigten Investitionen 

zählt. In der Praxis wird diese Begünstigung zu einer 

weitreichenden Entlastung im Unternehmensbereich 

führen. Ursprünglich war vereinbart, dass die Einführung 

dieses Investitionsfreibetrages aufkommensneutral sein 

soll. Durch die umfangreichen Begünstigungen wird es 

jedoch zu Entlastungen im Unternehmensbereich von 

jährlich bis € 250 Mio führen. Das 1. Quartal 2009 war 

durch Detailverhandlungen, Berechnungen und sonstige 

Arbeiten im Zusammenhang mit der Umsetzung der 

Steuerreform geprägt. 

17

EU und Internationales 

Globalisierung und internationale Handelspolitk 

WTO/Doha-Verhandlungen. Die Liberalisierungsverhandlungen 

konnten auch 2009 nicht abgeschlossen 

werden. Vor allem die landwirtschaftlichen Themen 

waren Anlass für Auseinandersetzungen zwischen USA 

einerseits sowie China und Indien andererseits. Mit dem 

Ziel, die Doha-Runde Ende 2010 abzuschließen, soll eine 

neuerliche Bestandsaufnahme derVerhandlungen im 1. 

Quartal 2010 erfolgen. 

Die interministeriellen Vorbereitungssitzungen für den Art 

133-Ausschuss werden regelmäßig von der AK wahrgenommen. 

Sie hat laufend zu den aktuellen Themen 

Stellung bezogen, sich stets für die verstärkte Zusammenarbeit 

zwischen der ILO und der WTO, die Einbindung 

der Sozialpartner auf der WTO-Ebene sowie für ein 

Forum zur Erörterung von Handels-, Beschäftigungs- und 

Fragen der Mindestarbeitsnormen eingesetzt. Bei den 

Verhandlungen zur Landwirtschaft hat sich die AK stets 

für einen Abbau handelsverzerrender Subventionen 

ausgesprochen. 

Insgesamt zieht die AK den multilateralen dem bilateralen 

Prozess vor, weil die multilaterale Regelsetzung effizienter 

und transparenter als jene über bilaterale Abkommen ist. 

Überdies ist eine Einigung auf globale Mindestarbeitsstandards 

sinnvoller, wenn auch Entwicklungsländer in 

den Prozess mit eingeschlossen sind. Sowohl die Vorbereitungen 

auf die 7. Ministerkonferenz als auch der 

Doha-Prozess wurden laufend mitverfolgt und unsere 

Positionen eingebracht. 

EU-Anti Dumping-Zölle auf Schuhe aus China und 

Vietnam. Die Kommission hat dem Rat eine fünfzehnmonatige 

Verlängerung der Antidumpingmaßnahmen (AD) 

gegen bestimmte Lederschuhe aus China und Vietnam 

vorgeschlagen. Die ursprünglich im Jahr 2006 festgelegten 

Zölle betragen 16,5 Prozent für Schuhe aus China und 

10 Prozent für Schuhe aus Vietnam. Im Rahmen einer 

Untersuchung durch die Kommission wurde festgestellt, 

dass auf dem europäischen Markt ungeachtet der erhobenen 

Antidumpingzölle weiterhin gedumpte Einfuhren 

von Schuhen aus chinesischer und vietnamesischer Produktion 

zu vermelden sind. Begründet wurde der Schritt 

mit einer Untersuchung der Kommission, der zufolge die 

beiden Länder ihre Schuhindustrien mit unlauteren staatlichen 

Beihilfen und Interventionen unterstützt hätten. 

18 

Die Position der AK zur Verlängerung der Anti Dumping- 

Zölle ist positiv. Sie wurde in den Verhandlungen in 

BMWFJ und BKA eingebracht: Solidarität mit jenen 

Ländern, die noch eine relevante Schuhproduktion in der 

EU haben; Schädigung der KonsumentInnen ist nicht zu 

erwarten; osteuropäische Zulieferer von österreichischen 

Schuhherstellern geraten zunehmend unter Kostendruck 

aus Asien. 

Bilaterale Freihandelsabkommen. Infolge ihrer „Global 

Europe“-Strategie hat die EU-Kommission 2007 Verhandlungen 

über bilaterale Freihandelsabkommen ua mit 

Korea, Indien, den ASEAN-Ländern, den Andenstaaten, 

Zentralamerika und Kanada aufgenommen. Das Abkommen 

mit Korea wurde im Herbst 2009 paraphiert und soll 

2010 in Kraft treten. 

Die AK besteht auf einem substantiellen Nachhaltigkeitskapitel, 

in dem die Einhaltung der ILO-Kernarbeitsnormen 

Voraussetzung ist. Die Arbeiterkammer steht 

dem Druck nach Marktöffnung skeptisch gegenüber 

und verlangt eine stärkere Berücksichtigung der Interessen 

der ArbeitnehmerInnen in Handelsabkommen. 

Jedenfalls ist in den Abkommen auszuschließen, dass 

das ordnungspolitische Umfeld in Drittstaaten genauso 

wie innerhalb der EU eingeschränkt wird. Vorschriften 

für Unternehmen dürfen nicht zunehmend abgebaut 

werden, während sich der Wettbewerbsdruck vor allem 

auf die ArbeitnehmerInnen entlädt. Insbesondere bei der 

Öffnung der Märkte für das öffentliche Beschaffungswesen 

ist dafür zu sorgen, dass Sozial-, Umwelt- oder 

Steuerdumping ausgeschlossen werden. Keinesfalls 

darf in Bereichen wie Dienstleistungen, insbesondere 

bei den sog öffentlichen Dienstleistungen, bilateral über 

das Liberalisierungsniveau im Dienstleistungsabkommen 

der WTO (GATS) hinausgegangen werden. Den Rechten 

der Investoren müssen auch Pflichten bei der Einhaltung 

von Umwelt- und Arbeitsstandards gegenüberstehen. Die 

Positionen der AK wurden laufend in die Verhandlungen 

eingebracht. 

EU-Globalisierungsfonds. Der 2007 durch die EU 

eingerichtete Europäische Fonds zur Anpassung an 

die Globalisierung (EGF) wurde 2009 adaptiert. Entsprechend 

den Bestimmungen besteht die Möglichkeit, 

Mittel aus dem EGF im Rahmen der globalen Finanz- und 

Wirtschaftskrise in Anspruch zu nehmen. Darüber hinaus 

wurden die Möglichkeiten der Inanspruchnahme der 

Mittel wesentlich erleichtert.

Die AK hat sich hier va um die Ausdehnung des Anwendungsbereiches 

auf Verlagerungen innerhalb der 

EU, die Herabsetzung der für die EGF-Unterstützung 

erforderliche Mindestzahl der Kündigungen von früher 

1000 ArbeitnehmerInnen auf 500 und die Ausweitung 

des Unterstützungszeitraumes für die gekündigten 

ArbeitnehmerInnen eingesetzt. Über diese Anliegen hinaus 

wurde der Finanzbeitrag der EU für die bewilligten 

Maßnahmen aus dem EGF auf 65 Prozent der Gesamtkosten 

erhöht. Im Vorfeld der Reformen hat sich die AK 

aktiv an der Diskussion beteiligt und beim BMASK und 

der EU-Kommission (Generaldirektion Beschäftigung) 

ihre Anliegen eingebracht. Darüber hinaus lobbyiert die 

Arbeiterkammer für die Aufrechterhaltung dieses erleichterten 

Zugangs, die besonders für klein strukturierte 

Volkswirtschaften wie Österreich notwendig ist. 

Menschenrechte und Wirtschaft. Im Berichtsjahr wurde 

das Thema „Arbeitsrelevante Menschenrechte und 

Wirtschaft“ konsequent weitergeführt. Die Kooperationsveranstaltung 

mit Amnesty International „Unternehmen & 

Menschenrechte – Verantwortung und Transparenz in der 

globalisierten Wirtschaft“ hat das Fehlen eines verbindlichen 

Rahmenwerks für soziale und menschenrechtliche 

Unternehmensverantwortung fokussiert. Im Rahmen der 

Überarbeitung der OECD-Leitsätze für Multinationale 

Unternehmen wurde die Forderung, ArbeitnehmerInnenrechte 

auch im internationalen Kontext besser durchsetzen 

zu können, auf nationaler wie internationaler Ebene 

eingebracht. Es konnten zahlreiche Kooperationspartner 

für unterschiedliche Aktivitäten in diesem Themenfeld 

gefunden werden. 

Zum Thema „Globale Produktionsnetzwerke und Arbeitsrecht“ 

wurde eine Studie in Auftrag gegeben, deren 

Ergebnisse im Juni präsentiert wurden. Dadurch wurden 

die Kooperationen mit dem Ludwig Boltzmann-Institut 

für Menschenrechte und der Clean Clothes Kampagne 

gestärkt. 

Im Rahmen der weltweiten Kampagne für menschenwürdige 

Arbeit wurde gemeinsam mit Weltumspannend 

Arbeiten (ÖGB) anlässlich des Tages der menschenwürdigen 

Arbeit eine Veranstaltung abgehalten. 

Internationalisierung und Beschäftigung. Bei der 

Forschungs- und Beratungsstelle Arbeitswelt (FORBA) 

wurde eine Folgestudie beauftragt, die auf Grundlage 

einer Befragung von Betriebsräten die Auswirkung 

der Wirtschaftskrise auf die Beschäftigten in den 300 

größten Unternehmen untersucht. Die wichtigsten Ergebnisse: 

Bis 2010 rechnete jeder zweite Betriebsrat 

mit einem Stellenabbau, Betriebsräte in 62 Prozent der 

Unternehmen berichteten, dass Investitionen zurückgestellt 

würden, jeder Zweite rechnete mit gravierenden 

Einsparungsmaßnahmen zu Lasten der Beschäftigten. 

In jedem zweiten Unternehmen wurden Leiharbeiter 

abgebaut. Bei fast jedem vierten Unternehmen trifft es 

auch die Stammbelegschaft. Besonders betroffen sind 

Unternehmen, die vom Export abhängig sind. Bei 30 

Prozent der Unternehmen hat sich die Marktsituation 

substantiell verschlechtert. 

Zeitgleich wurde eine ergänzende Studie mit dem 

Titel „Makroökonomische Perspektive mit Fokus auf 

Beschäftigungseffekte“ erstellt, die auf einer Input- 

Output-Analyse beruht. So konnten die Wirkungen eines 

Nachfragerückganges nach einem bestimmten Produkt 

auf die vorgelagerten Sektoren in einer Volkswirtschaft 

und deren Beschäftigung dargestellt werden. Untersucht 

wurden die Branchen Kraftfahrzeugproduktion, Bauwesen, 

Metallerzeugung, Einzelhandel und Tourismus. 

Beide Studien wurden veröffentlicht, im Rahmen einer 

Veranstaltung vorgestellt und diskutiert. 

GATS-Verhandlungen. Die GATS-Verhandlungen wiesen 

2009 generell eine geringe Dynamik auf. Zwar bemühte 

sich die EU-Kommission, die GATS-Verhandlungen parallel 

zu den Marktöffnungsverhandlungen in den Bereichen 

Landwirtschaft und Industriewaren voranzutreiben. 

Doch mit dem Scheitern der Doha Verhandlungen im Juli 

2008 am Thema Landwirtschaft konnten auch bei den 

GATS-Verhandlungen keine Fortschritte erzielt werden. 

Die AK setzte sich hier für eine der Situation am österreichischen 

Arbeitsmarkt angemessene, moderate Quote 

für entsandte Erwerbstätige ein und stellte zudem sicher, 

dass es zu einer sektoralen Obergrenze für jede von der 

Öffnung betroffene Branche kam. 

Europapolitik 

Lissabon-Strategie/EU-2020/Wirtschaftskrise. 2009 

stand im Zeichen der globalen Finanz- und Wirtschaftskrise, 

die auch die Lissabon-Strategie und Post-Lissabon-Debatte 

(EU2020-Strategie) dominierte. Bereits am 

1. März trafen sich die EU-Staats- und Regierungschefs 

zu einem informellen Krisengipfel. Die AK hat in einem 

Schreiben an BK Werner Faymann ein koordiniertes 

Vorgehen zur Bewältigung der Krise gefordert, das sich 

19

an folgenden Leitplanken orientieren sollte: 

■ Die Sicherung der Beschäftigung durch Stabilisierung 

der gesamtwirtschaftlichen Nachfrage muss derzeit 

die wichtigste Aufgabe der Wirtschaftspolitik sein. 

■ Geldpolitik darf der Entwicklung nicht hinterher hinken, 

daher weitere Zinssenkung. 

■ Weitere Konjunkturpakete vorbereiten, ua auch ein 

soziales Konjunkturpaket. 

■ Stärkung der wirtschaftspolitischen Koordinierung 

und Ausarbeitung eines Paktes gegen unfairen Wettbewerb. 

Im Auftrag des Beirats für Wirtschafts- und Sozialfragen 

haben die österreichischen Sozialpartner im ersten Halbjahr 

2009 ein gemeinsames Positionspapier zur Post- 

Lissabon-Strategie ausgearbeitet. Das Positionspapier 

behandelt alle Facetten der Strategie, wobei es gelungen 

ist, wesentliche Anliegen der AK im Positionspapier zu 

verankern. Die Sozialpartner schlagen ua eine neue globale 

Zielsetzung („Ziel ist es, Europa zu einem dynamischen 

wissensbasierten Wirtschaftsraum zu machen, der 

hohe Wettbewerbsfähigkeit mit Vollbeschäftigung, sozialer 

Sicherheit und nachhaltiger Entwicklung vereinbart“) 

sowie neue und ambitioniertere quantitative Ziele ab 2015 

vor, fordern eine Stärkung des Wachstumsfokus in der 

EU-Politik und eine Neuausrichtung des EU-Budgets, 

plädieren für einen „European Green New Deal“ und sind 

der gemeinsamen Auffassung, dass die Post-Lissabon- 

Strategie stärker als bisher auf Armutsbekämpfung und 

Geschlechtergleichstellung ausgerichtet werden muss. 

Das Sozialpartnerpapier wurde national und europaweit 

lobbyiert, ua wurde es am 15. Oktober von den Präsidenten 

der Sozialpartner im Rahmen einer gemeinsamen 

Pressekonferenz in der Ständigen Vertretung Österreichs 

bei der Europäischen Union in Brüssel präsentiert sowie 

persönlich an den Wirtschafts- und Währungskommissar 

Joaquin Almunia und den Präsidenten des EWSA, Mario 

Sepi, übergeben. 

Erweiterung und neue Mitgliedstaaten. Die AK beobachtet 

seit der EU-Osterweiterung 2004 die wichtigsten 

Politikfelder hinsichtlich ihrer unmittelbaren Auswirkungen 

auf Österreich. Besonderes Augenmerk wird hierbei 

auf die Entwicklung des österreichischen Arbeitsmarktes 

gelenkt. Die Analysen gehen auch über die unmittelbare 

Betroffenheit hinsichtlich struktureller Arbeitsmarktprobleme, 

Einkommensverteilung, vermeintlichen Fachkräftemangel 

sowie Pendler- und Migrationsbewegungen in 

Österreich sowie in der EU hinaus. Als neuen Schwerpunkt 

wurde das Thema „Sozialstaaten unter Druck: 

20 

Wohlfahrtsstaatliche Veränderungen in Ostmitteleuropa 

und Rückwirkungen auf Österreich“ einer breiten Diskussion 

unterzogen. Die Arbeiterkammer hat sich vehement 

dafür eingesetzt, dass die Übergangsfristen für die ArbeitnehmerInnenfreizügigkeit 

und die Dienstleistungsfreiheit 

in sensiblen Branchen mit 1. Mai 2009 um weitere 

zwei Jahre gegenüber den Erweiterungsländern der 1. 

Gruppe verlängert wurden. Ebenso hat sich die AK für die 

Verlängerung der Übergangsfristen gegenüber Rumänien 

und Bulgarien bis 31.12.2011 ausgesprochen. 

Für die AK sind die sozialen Aspekte sowie die Aufnahmefähigkeit 

der EU die zentralen Anliegen in der Diskussion 

um die Erweiterung. In Publikationen sowie im 

Rahmen zahlreicher Positionierungen wurde wiederholt 

eingebracht, dass nicht nur die wirtschaftlichen, sondern 

insbesondere die sozialen Indikatoren analysiert werden 

sollen, um den europäischen Kohäsionsprozess realistisch 

darzustellen. 

Verfahren vor dem Europäischen Gerichtshof (EuGH). 

2009 stand wieder im Zeichen wichtiger Verfahren vor 

dem EuGH. In einzelnen Vorabentscheidungsverfahren 

hat die AK mit Erfolg österreichische Verfahrensbeteiligungen 

angeregt und inhaltlich beeinflusst. Dies betrifft 

ua die Einordnung der Tätigkeit von Leiharbeitsfirmen 

im Kontext der Übergangsfristen am Arbeitsmarkt, die 

Zulässigkeit der Generalunternehmerhaftung für sozialversicherungsrechtliche 

Verbindlichkeiten von Subunternehmen 

oder das Zugabenverbot vor dem Hintergrund 

der Richtlinie über unlautere Praktiken im binnenmarktinternen 

Geschäftsverkehr. 

Von besonderer Bedeutung ist die positive Judikaturentwicklung 

des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte, 

über die im Rahmen von Vorträgen und 

Publikationen umfassend informiert worden ist. So wurde 

mit zwei Entscheidungen sowohl das Recht auf Kollektivverhandlungen 

wie auch das Streikrecht als wesentlicher 

Teil der Vereinigungsfreiheit judiziert. Dadurch entwickelte 

der EGMR ein Gegengewicht zur Rechtsprechung des 

EuGH in den Fällen Viking, Laval und Rüffert. 

Binnenmarkt und Dienstleistungsrichtlinie. Die AK 

hat sich darum bemüht, festzuhalten, dass der Schutz 

der ArbeitnehmerInnen und VerbraucherInnen einen 

elementaren Bestandteil des Binnenmarktes bildet. 

Im Mittelpunkt der Forderungen standen die effiziente 

Umsetzung und der Ausbau der grenzüberschreitenden

Verwaltungszusammenarbeit im Bereich der Entsendung 

von ArbeitnehmerInnen – insbesondere durch die Nutzung 

des Internal Market Information System (IMI). 

Im Juli 2009 hat der Ministerrat ein Gesetzespaket (ua 

das Dienstleistungsgesetz) zur Umsetzung der Dienstleistungs-Richtlinie 

(DL-RL) beschlossen. Nach intensiven 

Bemühungen konnten im Zuge der parlamentarischen 

Behandlung noch weitere Verbesserungen durchgesetzt 

werden. So hält eine Ausschussfeststellung nunmehr 

auch explizit fest, dass der einheitliche Ansprechpartner 

den grenzüberschreitenden Dienstleistungserbringer 

auch über das „Arbeits-, Ausländerbeschäftigungs- und 

Arbeitnehmerschutzrecht“ zu informieren hat. Das Gesetzespaket 

soll im Laufe des Jahres 2010 beschlossen 

werden. 

Im mit der DL-RL verbundenen Prozess des Normenscreening 

(bis Ende 2009 war der gesamte österreichische 

Normenbestand auf seine Vereinbarkeit mit der 

DL-RL zu überprüfen) trug die AK dazu bei, dass sich die 

Republik Österreich letztlich für den generellen Erhalt von 

Schutzbestimmungen zu Gunsten der ArbeitnehmerInnen 

und VerbraucherInnen vor dem Hintergrund der DL-RL 

ausgesprochen hat. 

Europäisches Kollisionsrecht mit Relevanz für die 

ArbeitnehmerInnen. Mit einem Grünbuch zur sog Brüssel 

I Verordnung (VO), welche die Gerichtszuständigkeit 

in grenzüberschreitenden Zivilrechtsfällen regelt, hat 

die EK im Sommer 2009 den Diskussionsprozess zur 

Revision der VO begonnen. In ihrer Stellungnahme fordert 

die AK vor allem, dass eine neue Regelung für die 

Gerichtszuständigkeit im Falle von Arbeitskämpfen mit 

grenzüberschreitenden Bezug in die VO aufgenommen 

wird. Damit soll verhindert werden, dass Unternehmen 

weiterhin durch taktische Prozesshandlungen den Streit 

über Unterlassung und Schadenersatzansprüche vor 

den Gerichten jenes Mitgliedstaates abführen können, 

der ihnen am günstigsten erscheint. Über entsprechende 

Klagen sollen jene Staaten entscheiden, in denen der Arbeitskampf 

stattgefunden hat oder geplant ist. Neben der 

Verbreiterung dieser Forderung unterhalb den österreichischen 

BündnispartnerInnen konnten auch Mitglieder 

des Europäischen Parlaments von den Anliegen der AK 

überzeugt werden. 

Regionalpolitik. Das im Lissabon-Vertrag enthaltene 

Ziel der territorialen Kohäsion und der damit eingeleitete 

politische Prozess wird von der Arbeiterkammer begrüßt. 

Dadurch wird erstmalig auf europäischer Ebene die 

Möglichkeit gegeben, über Auswirkungen europäischer 

Politiken auf die Regionen zu diskutieren, sodass die 

wettbewerbsorientierten EU-Politiken um die Dimension 

des regionalen Zusammenhalts ergänzt werden. 

Darüber hinaus beteiligt sich die AK aktiv an dem Diskussionsprozess 

STRAT.AT-Plus, der die österreichische 

Positionierung zur europäischen Kohäsions- und Strukturpolitik 

2014+ vorbereitet. In unterschiedlichen Diskussionsveranstaltungen 

brachte sich die AK interessenpolitisch 

zu den Themen Entwicklung der Agglomerationsräume, 

EU-Budget 2014+ und ländlicher Raum ein. Im 

Rahmen der Österreichischen Raumordnungskonferenz 

(ÖROK) haben die ExpertInnen der AK an der Erarbeitung 

des Österreichischen Raumentwicklungskonzepts 2011 

mitgearbeitet. 

AK Europa Büro in Brüssel 

Das generelle Umfeld 2009 und die Aktivitäten des 

AK Europa Büros im Überblick. Die europapolitische 

Tätigkeit des AK Europa Büros war auch 2009 von den 

Folgen der schwersten Wirtschafts- und Finanzkrise seit 

Bestehen der Europäischen Union geprägt. In Zusammenarbeit 

mit dem ÖGB Europabüro wurde die im Jahr 

2008 begonnene Themenkampagne „Regulate the Markets! 

Märkte mit Regeln!“ fortgesetzt. Durch eine Vielzahl 

an Veranstaltungen, die sich mit den unterschiedlichen 

Aspekten der Finanz- und Wirtschaftskrise und ihren 

Auswirkungen auf die Beschäftigten in Österreich und 

der EU befassten, wurden für ein breites Publikum von 

EntscheidungsträgerInnen aus den europäischen Institutionen 

die Folgen der einseitig ausgerichteten Deregulierungsideologie 

der vergangenen Jahre verdeutlicht und 

eine Neuausrichtung der Wirtschafts- und Sozialpolitik 

in der EU nachhaltig gefordert. Einer der Höhepunkte 

war die gemeinsame Großkonferenz von AK und ÖGB, 

an der hohe Vertreter aus den europäischen Institutionen 

als Sprecher teilnahmen. Am Rande der Großkonferenz 

tagte auch erstmalig der Vorstand der Österreichischen 

Bundesarbeitskammer in Brüssel. 

Das breite Spektrum an Veranstaltungen aus allen Politikbereichen 

der EU wurde durch konkrete interessenpolitische 

Aktivitäten unter Zuhilfenahme der fachlichen 

Expertise der AK- ExpertInnen aus Österreich ergänzt. 

21

Schwerpunkte wurden dabei insbesondere bei den für 

ArbeitnehmerInnen wichtigen Themen in der Beschäftigungs- 

und Sozialpolitik, der Gesundheitspolitik, der 

Migrationspolitik, der Verkehrspolitik, der Konsumentenschutzpolitik, 

der Handelspolitik sowie der Binnenmarkt- 

und Wirtschaftspolitik gesetzt. Die interessenpolitische 

Lobbyingarbeit im engeren Sinn wurde anhand eines 

neu ausgearbeiteten Lobbyingkonzepts für die Arbeit in 

Brüssel neu ausgerichtet. 

Arbeitszeitrichtlinie. Im September 2002 hat die EU 

Kommission einen Vorschlag zur Änderung der Arbeitszeitrichtlinie 

vorgelegt. Nach vier Jahren intensiver 

Verhandlungen konnte beim Rat am 9. Juni 2008 eine 

politische Einigung über den gemeinsamen Standpunkt 

des Rates erzielt werden, der am 15. September 2008 

formell mit qualifizierter Mehrheit verabschiedet wurde. 

Das Europäische Parlament (EP) lehnte in 2. Lesung 

im Dezember 2008 den gemeinsamen Standpunkt des 

Rates ab. Im April 2009 scheiterte der Vermittlungsausschuss, 

sodass eine Einigung nicht zustande kommen 

konnte. Der Bereitschaftsdienst, die Ausgleichsruhezeiten 

und das Opt-Out waren die Knackpunkte beim 

Vermittlungsausschuss. AK Europa setzt sich gegenüber 

den EU Institutionen für eine Lösung bei der Arbeitszeitrichtlinie 

ein. 

Mutterschutzrichtlinie. Im Oktober 2008 legte die EU- 

Kommission einen Vorschlag zur Änderung der bestehenden 

Mutterschutzrichtlinie vor. Der Vorschlag sieht unter 

Anderem eine Verlängerung des Mutterschaftsurlaubes 

von 14 auf 18 Wochen vor. Außerdem wird empfohlen, 

den Frauen während des Mutterschaftsurlaubs 100 % 

ihres Arbeitsentgelts zu zahlen. Der Kündigungsschutz 

soll verstärkt und eine Neuregelung des obligatorischen 

Teils des Mutterschutzes geregelt werden. AK Europa 

brachte seine Stellungnahme bei den zuständigen EU 

Institutionen ein und versucht, Einfluss auf das EU Parlament 

als auch auf den Rat auszuüben. 

Grünbuch Brüssel-I-Verordnung. Die Verordnung regelt 

die gerichtliche Zuständigkeit, Anerkennung und Vollstreckung 

von Entscheidungen in Zivil- und Handelssachen 

in den Mitgliedstaaten der Europäischen Union (EU). Die 

Kommission machte dazu eine öffentliche Konsultation. 

Die Kommission stellt Optionen für den weiteren Abbau 

von Zuständigkeitskonflikten und Hindernissen hinsichtlich 

der Durchsetzung von Gerichtsentscheidungen im 

internationalen Rechtsverkehr zur Diskussion. AK Europa 

22 

hat an der Konsultation der Europäischen Kommission 

teilgenommen und auf die Schwachstellen der bisherigen 

Verordnung hingewiesen. 

AntidiskriminierungsRL. Die Kommission präsentierte 

Ende 2008 einen Vorschlag für eine neue Richtlinie zur 

Anwendung des Grundsatzes der Gleichbehandlung 

ungeachtet der Religion bzw. der Weltanschauung, ungeachtet 

einer Behinderung, des Alters oder der sexuellen 

Ausrichtung außerhalb des Arbeitsmarktes. 2009 verstärkten 

sich die Diskussionen darüber auf europäischer 

Ebene, speziell auf Ratsebene. AK Europa brachte sich 

mit einer Stellungnahme im Prozess der Entscheidungsfindung 

ein - sowohl gegenüber dem Rat als auch dem 

Europäischen Parlament. 

Mikrofinanzierungsinstrument. Die Kommission legte 

2009 ein Mikrofinanzierungsinstrument vor, um durch Mikrokredite 

benachteiligten Gruppen am Arbeitsmarkt den 

Weg in die Selbständigkeit zu öffnen. Vorgesehen waren 

€ 100 Millionen aus dem EU Programm Progress. Parlament 

und Rat konnten sich im Jahr 2009 nicht einigen, 

da die Finanzierungsfrage nicht geklärt werden konnte. 

AK Europa brachte sich gegenüber den Institutionen mit 

ihrer Sichtweise ein. 

Arbeitskräfte im Gesundheitswesen. Die EU-Kommission 

hat eine Diskussion über die Zukunft von 

Arbeitskräften im Gesundheitswesen angestoßen. Ein 

Grünbuch sollte klären, wie mit den steigenden Kosten 

in der Gesundheitsversorgung und den hohen Patientenerwartungen 

an die Qualität der Arbeitskräfte im 

Gesundheitsbereich umzugehen ist. AK Europa nahm an 

der Konsultation der Kommission teil und brachte dort 

ihre Vorstellungen zum Ausdruck. 

Stockholmer Programm. Der Europäische Rat hat im 

Dezember 2009 das „Stockholmer Programm“ beschlossen, 

welches ein Gerüst für Maßnahmen der Union auf 

den Gebieten Unionsbürgerschaft, Justiz, Sicherheit, Asyl 

und Einwanderung für die kommenden fünf Jahre bildet. 

Das EU Parlament gab dazu ebenfalls eine Stellungnahme 

ab. Für die Umsetzung des Programms in den nächsten 

Jahren wird nach dem Inkrafttreten des Lissabon-Vertrags 

das Europaparlament mit dem Ministerrat gleichberechtigter 

Gesetzgeber. Im Jahre 2010 wird zum Stockholmer 

Programm ein Aktionsplan mit konkreten Vorschlägen 

präsentiert. AK Europa brachte sich gegenüber den EU 

Institutionen mit einer Stellungnahme ein.

Arbeitszeitrichtlinie für Personen im Straßenverkehr. 

Die Europäische Kommission hat einen Kommissionsvorschlag 

zur Überarbeitung der Arbeitszeitrichtlinie im 

Straßenverkehr vorgelegt, der Selbständige aus dem 

Anwendungsbereich der Richtlinie ausnehmen soll. AK 

Europa hat schriftlich und über mehrere persönliche 

Termine bei EU-Abgeordneten wiederholt darauf hingewiesen, 

dass dies zu Wettbewerbsverzerrungen führen 

und der Straßenverkehrssicherheit zuwiderlaufen würde. 

Eine derartige Richtlinie würde die Scheinselbständigkeit 

noch weiter fördern. Auch der Vorschlag, die Nachtarbeit 

erst als solche zu zählen, wenn sie mindestens zwei 

Stunden ausgeübt wird, ist heftig zu kritisieren. Im März 

bzw im Mai 2009 wurde der Richtlinienvorschlag vom 

Europäischen Parlament abgelehnt. Jedoch wurde der 

Richtlinienvorschlag nach den EU-Wahlen aufgrund einer 

Bestimmung der Geschäftsordnung des Europäischen 

Parlaments (EP) erneut einer Abstimmung im Beschäftigungsausschuss 

unterzogen. Aufgrund der neuen 

Mehrheiten im EP wurde die Ablehnung des Richtlinienvorschlags 

mit 25:24 Stimmen nicht mehr bestätigt und 

muss nun erneut im EP behandelt werden. 

Überarbeitung der Eurovignette. Im Juli 2008 hat die 

Kommission einen neuen Richtlinienvorschlag über die 

Einbeziehung von externen Kosten in die Lkw-Maut vorgeschlagen. 

Die derzeitige Richtlinie sieht nur die Berücksichtigung 

von Infrastrukturkosten vor, nicht jedoch der 

Umweltkosten. Luftverschmutzungs-, Stau- und Lärmgebühren 

sollen in die Lkw-Maut eingerechnet werden. 

Für sensible Bergregionen, für die derzeit schon bis zu 

25 % Aufschlag zur normalen Maut verrechnet werden 

dürfen, sieht der Kommissionsvorschlag aber vor, dass 

nur der Teil an externen Kosten eingehoben werden darf, 

der über diesen 25 % Mautaufschlag liegt. Ein weiterer 

Schönheitsfehler des Vorschlags liegt in der Deckelung 

der externen Kosten. 

Im Februar 2009 wurde im Verkehrsausschuss und im 

März 2009 im Plenum des Europäischen Parlaments über 

den Richtlinienvorschlag abgestimmt. Im Vorfeld hat sich 

AK Europa über Gespräche mit EU-Abgeordneten und 

anderen VertreterInnen verschiedener Fraktionen, mit 

einer Diskussionsveranstaltung, mit einer Stellungnahme 

und mit konkreten Abänderungsvorschlägen für eine 

umfassende Berücksichtigung von Umweltkosten in die 

Lkw-Maut eingesetzt. AK Europa konnte sich mit einem 

Großteil ihrer Forderungen sowohl im Berichtsentwurf 

als auch bei der Abstimmung im Verkehrsausschuss 

durchsetzen. Im Rat wird es eine Einigung frühestens im 

2. Halbjahr 2010 geben. 

Rechte der Verbraucher. AK Europa hat zum Richtlinienvorschlag 

über die Rechte der Verbraucher eine Reihe 

von Bedenken. Insbesondere die Vollharmonisierung 

würde sich zum Nachteil der KonsumentInnen auswirken, 

weil nationales Recht in vielen Fällen günstiger gestaltet 

ist. Daher spricht sich die AK für die Beibehaltung des 

Prinzips der Mindestharmonisierung aus. Bestimmungen 

beim Fernabsatz müssen genauso überarbeitet werden 

(zum Beispiel Einbeziehung von Internetauktionen, 

strengere Sanktionierung des Cold Calling) wie einzelne 

Regelungen bei der Gewährleistung (Schaffung des 

Wahlrechts des Verbrauchers zwischen Reparatur und 

Austausch). Auch eine bessere Erfassung von missbräuchlichen 

Vertragsklauseln gehört eingeareitet. 

Die AK hat ihre Interessen durch die Teilnahme an der 

Konsultation, zwei Positionspapieren, aufgrund von Terminen 

mit EU-Abgeordneten, ua mit dem Berichterstatter 

MEP Andreas Schwab, sowie anlässlich einer Diskussionsveranstaltung 

dargestellt. Im Rat dürfte frühestens 

Ende 2010 eine Einigung möglich sein; im Europäischen 

Parlament soll die erste Lesung im November 2010 abgeschlossen 

werden. 

Verordnungsvorschlag zu Informationen der Verbraucher 

über Lebensmittel. Informationen über Lebensmittel 

wie zum Beispiel der Zucker-, Fett-, Salz- und 

Energiegehalt von Nahrungsmitteln soll EU-einheitlich 

geregelt werden. Der veröffentlichte Kommissionsvorschlag 

wird derzeit sowohl im Rat als auch im Europäischen 

Parlament verhandelt. Die AK hat sowohl ein 

Positionspapier verfasst als auch persönliche Gespräche 

mit EU-Abgeordneten wahrgenommen und Änderungsvorschläge 

erstellt. Mit dem Abschluss der 1. Lesung in 

beiden EU-Institutionen ist 2010 zu rechnen. 

Bilaterale und multilaterale Handelsabkommen. Die AK 

hat auch 2009 zu den laufenden Verhandlungen über die 

bilateralen und multilateralen Handelsabkommen Position 

bezogen. Neben Gesprächen mit KommissionsvertreterInnen 

hat AK Europa eine Veranstaltung zu „Free Trade in the 

Americas“ organisiert, die die Rolle der Gewerkschaften 

bei den Verhandlungen zu Abkommen mit der Andengemeinschaft, 

Zentralamerika, Mercosur und anderen thematisiert. 

Für AK Europa ist vor allem die Berücksichtigung 

der ILO-Kernarbeitsnormen ein Anliegen. 

23

Gigaliner. Die Kommission bemüht sich seit Jahren um 

die Einführung von so genannten Gigalinern. Das sind 

Lkw mit bis zu 25,25 m Länge und einer Kapazität von bis 

zu 60 t. Die AK kritisiert die höhere Belastung der Straßeninfrastruktur, 

das höhere Verkehrssicherheitsrisiko 

und die Verlagerung der Transporte von umweltfreundlichen 

Verkehrsträgern auf die Straße. 

Die Kommission wird einen Richtlinienvorschlag zu den 

Gigalinern vermutlich 2010 oder 2011 veröffentlichen. 

Es wurden bereits entsprechende Studien verfasst, die 

aber bei Stakeholder-Konferenzen scharf kritisiert wurden. 

AK Europa kritisierte im Rahmen der Konferenz an 

den Studien unter anderem die Behauptung, dass sich 

Ausbildung und Lohn der Lkw-Fahrer dieser Gigaliner 

verbessern würden. Auf Nachfrage zogen die Studienautoren 

diese Behauptung zurück und versprachen weitere 

Untersuchungen. 

Intelligente Verkehrssysteme. Ein Richtlinienvorschlag 

zu den Intelligenten Verkehrssystemen soll die verschiedenen 

Verkehrsträger besser aufeinander abstimmen 

und den Verkehr als ganzes effizienter und damit auch 

umweltfreundlicher machen. Die AK hat Änderungsvorschläge 

eingebracht, die insbesondere auf Probleme 

hinsichtlich des Arbeitnehmerschutzes und des Datenschutzes 

aufmerksam macht. 

Zukunft des Verkehrs. Die Kommission hat in einer Mitteilung 

zur Zukunft des Verkehrs ihre Vorstellungen über 

das Transportwesen der nächsten Jahrzehnte dargestellt. 

AK Europa hat in ihrem Konsultationsbeitrag die derzeitige 

EU-Verkehrspolitik kritisiert und eine Verlagerung 

des Verkehrs von der Straße auf die Schiene sowie die 

Binnenschifffahrt gefordert. 

Manager Alternativer Investmentfonds. Die Europäische 

Kommission legte im April 2009 einen Richtlinienvorschlag 

zu den Managern alternativer Investmentfonds 

(AIFM) vor. Ziel soll sein, einen umfassenden regulatorischen 

Rahmen für AIFM (insbesondere Hedgefonds und 

Private Equity) auf europäischer Ebene zu schaffen und 

eine effektive Aufsicht sicherzustellen. 

AK Europa beteiligte sich an der Konsultation der Europäischen 

Kommission und verfasste eine detaillierte 

Stellungnahme zum Richtlinienentwurf, die den EU- 

Institutionen übermittelt wurden. Gespräche mit EU- 

EntscheidungsträgerInnen in Brüssel wurden geführt. 

24 

Europäische Finanzaufsicht. Im Auftrag des Kommissionspräsidenten 

erstellte eine hochrangige Gruppe unter 

Leitung von Jaques de Larosière im März 2009 einen 

Bericht über die Zukunft der Finanzmarktregulierung 

und -aufsicht in Europa, gefolgt von einer Kommissionsmitteilung 

im Mai 2009 zur Schaffung eines neuen 

Europäischen Finanzaufsichtssystems (neue Aufsichtsbehörden 

und Etablierung eines Europäischen Rats für 

Systemrisiken bei der EZB). 


Kommission und verfasste eine detaillierte 

Stellungnahme zum Richtlinienentwurf, die den EU- 

Institutionen übermittelt wurde. 

Derivate. Im Juli und im Oktober 2009 legte die Europäische 

Kommission Mitteilungen zur künftigen Regulierung 

der europäischen Derivatemärkte vor, um den Handel 

mit Finanzinstrumenten, die maßgeblich zur Entstehung 

und Verschärfung der Krise beigetragen haben, transparenter 

zu gestalten und zu regulieren. Auf Basis der 

Mitteilungen soll es zu konkreten Gesetzgebungsinitiativen 

kommen. 


Kommission und verfasste eine detaillierte Stellungnahme 

zu den Mitteilungen, die den EU-Institutionen 

übermittelt wurde. 

Lobbying und Networking bei den EU-Institutionen. 

Konkrete Lobbyingaktivitäten wurden durch das AK Europa 

Büro in Brüssel in den angeführten Bereichen gesetzt. 

Dazu fanden neben der regelmäßigen Übermittlung von 

AK-Positionen auch zahlreiche Gespräche zwischen MitarbeiterInnen 

des AK Europa Büros in Brüssel und Angehörigen 

der EU-Institutionen statt. Gleichzeitig wurde eine 

Reihe von Terminen zwischen AK- MitarbeiterInnen aus 

Österreich und EU-Entscheidungsträgern organisiert. 

Im EP nahmen MitarbeiterInnen des AK Europa Büros 

in Brüssel an zahlreichen Hearings, Informationsveranstaltungen 

und Ausschusssitzungen zu relevanten 

Themenbereichen teil. 

Die Ratsarbeitsgruppen Erweiterung, Artikel 133 Stellvertreter, 

Wettbewerbsfähigkeit, Beschäftigung und Soziale 

Angelegenheiten sowie Umweltfragen wurden von AK 

Europa Büro-MitarbeiterInnen regelmäßig besucht beziehungsweise 

deren Tätigkeit verfolgt.

Kommunikation mit FunktionärInnen, Mitgliedern 

und Gruppen. MitarbeiterInnen des AK Europa Büros 

Brüssel in Österreich und Brüssel referierten zu aktuellen 

EU-Themen. Für zahlreiche Delegationen aus Österreich 

wurden Besuchsprogramme in Brüssel organisiert und/ 

oder Referate gehalten. 

akeuropa.eu Website. Neben allgemeinen Informationen 

über die AK befinden sich sämtliche BAK-Stellungnahmen 

und Positionspapiere mit EU-Bezug auf der akeuropa.eu 

Homepage. Die akeuropa.eu Homepage bietet 

weiters auf wöchentlicher Basis einen umfangreichen 

Überblick über die aktuellsten Ereignisse aus ArbeitnehmerInnensicht 

und informiert über bevorstehende und 

vergangene Veranstaltungen. 

Veranstaltungen. Das AK Europa Büro organisierte in 

Zusammenarbeit mit dem ÖGB Europabüro in Brüssel 

eine Reihe von Veranstaltungen in Form von Konferenzen, 

Runden Tischen, Seminaren und Podiumsdiskussionen 

zu den Themen: „Von der Finanzkrise zur Sozialen Krise: 

Wo bleibt Europa?“; „Soziales in Zeiten der Krise: Mehr 

als ein Kostenfaktor?“; „Workshop zu Privatstiftungen“; 

„Die Auswirkungen der Finanzkrise auf kapitalgedeckte 

Betriebspensionen“; „Lohnverzicht für Manager?“; 

„Vebraucherrechte-Richtlinie“; „Freihandel in Amerika: 

Arbeitsperspektiven in und außerhalb der EU“; „Nach 

der Postmarktliberalisierung: Bessere Jobs oder mehr 

Working Poor?“; Großkonferenz „Regulate the Markets!“; 

„Demografischer Wandel: Eine akute Herausforderung in 

der Krise?“; „Hedgefonds und Private Equity“. 

Projekt EU-Pool. Das zweistufige Weiterbildungsprojekt 

„EU-Pool“ für MitarbeiterInnen aus AK und ÖGB wurde 

auch 2009 durchgeführt. Nach Absolvierung eines dreitägigen 

Theorieseminars in Österreich wurde die Möglichkeit, 

ein Praktikum im AK Europa Büro in Brüssel zu absolvieren, 

von den AbsolventInnen in vollem Umfang genutzt. 

Wirtschaftspolitik 

Konjunkturpolitik 

Nur die Hälfte der angekündigten 6 Mrd. Euro Konjunkturmaßnahmen 

werden tatsächlich wirksam werden zeigt 

eine Studie der Abt. Wirtschaftspolitik (s.S 16). 

Ursachen sind in erster Linie auf die Verzögerung bei 

den Infrastrukturinvestitionen bzw auf die noch nicht 

vollständig wirksamen Steuersenkungen zurückzuführen. 

Gleichzeitig wird das aber dazu führen, dass die Wirkung 

2010 und 2011 zum Teil höher sein wird als bisher geschätzt 

wurde. 

Im Internationalen Vergleich zeigt sich für 2009, dass in 

Österreich die Maßnahmen sehr rasch beschlossen wurden 

und das Gesamtvolumen in etwa dem europäischen 

Durchschnitt entspricht. 

Allgemeine wirtschaftspolitische Themen 

Die Wirtschaftskrise. Im Rahmen des AK-Wettbewerbsberichts 

2009 wurde als Schwerpunkt die Finanzmarktkrise 

umfassend beleuchtet und analysiert (zB Bankenrettungspaket, 

Beihilfenrecht, Kreditklemme, Interdependenzen 

von Finanzwirtschaft und Realwirtschaft). 

Im Vorfeld wurden die genannten Themen im Rahmen 

der Studie „Notleidende Banken – Fakten – Wirkungen 

– Lösungen“ publiziert. Diese war auch Grundlage für 

eine im März 2008 organisierte Veranstaltung mit rund 

400 BesucherInnen im Theater Akzent. 

Verschrottungsprämie. Als eine Konjunkturmaßnahme 

für die Autoindustrie wurde von der Bundesregierung 

eine Verschrottungsprämie für Altautos („Ökoprämie“) 

beim Kauf eines Neuwagens befristet eingeführt. Die 

AK kritisierte dies als reine Autohändlerförderung. Eine 

Mystery-Shopping-Untersuchung zeigte, dass einige 

Händler ihre bisher gewährten Preisrabatte bei Inanspruchnahme 

der Verschrottungsprämie reduzierten; 

diese AK-Untersuchung wurde medial verbreitet. 

Gremienarbeit und Begutachtung von Förderanträgen. 

Laufende Vertretung der AK in Aufsichtsräten, 

Projektförderungsbeiräten, der Forschungsförderungsgesellschaft 

(FFG), der Austria Wirtschaftsservice GmbH 

(AWS), des ERP-Fonds und des Fonds zur Förderung 

der wissenschaftlichen Forschung (FWF). Begutachtung 

von Förderungsansuchen im Rahmen des Anhörungsverfahrens 

des Bundesministeriums für Wirtschaft, Familie 

und Jugend (BMWFJ) zur betrieblichen Arbeitsmarktförderung. 

Forschungs- und Technologiepolitik 

Forschungsstrategie des Bundes. Im Mai 2009 wurde 

vom WIFO die Systemevaluierung der Forschungsförderung 

(die Arbeiterkammer war über einen Beirat 

eingebunden) präsentiert. Dazu wurde ein Workshop 

abgehalten, welcher sich kritisch mit den Ergebnissen 

25

der Systemevaluierung befasst hat (insbesondere zum 

Thema „steuerliche Forschungsförderung“ gab und gibt 

es sehr unterschiedliche Ansichten). Im Herbst 2009 

richtete die Regierung Arbeitsgruppen zur Erarbeitung 

einer Österreichischen Strategie für Forschung, Technologie 

und Innovation ein (Koordination Bundeskanzler 

und Vizekanzler). Die AK hat an allen für die Stakeholder 

geöffneten Arbeitsgruppensitzungen teilgenommen und 

ein entsprechendes Forderungspapier erstellt. Der Endbericht 

ist für Mai 2010 vorgesehen. 

Preispolitik 

Treibstoff-Preissteigerungen. Die AK analysiert vierteljährlich 

die österreichischen Treibstoffpreise. Diese 

Analysen werden veröffentlicht, wobei darüber hinaus 

auch anlassbezogene Öffentlichkeitsarbeit zu Treibstoffpreisentwicklungen 

gemacht wurde. Lobbyingarbeit 

wurde insbesondere für mehr Preistransparenz auf dem 

österreichischen Tankstellenmarkt betrieben. Als erster 

Erfolg dieser Aktivitäten kann die sogenannte Spritpreis- 

Verordnung des Wirtschaftsministers gewertet werden. 

Weitere Gremienarbeit. Preiskommission im Gesundheitsministerium; 

Heilmittelevaluierungskommission im 

Hauptverband der Sozialversicherungsträger; Schiedskommission 

beim BMWFJ (für laufende Verträge öffentlicher 

Auftraggeber mit Preisgleitklauseln). 

Wirtschaftsrecht und Wettbewerbspolitik 

Wettbewerb. Hervorzuheben ist auf europäischer Ebene 

eine Stellungnahme der AK zum Entwurf einer GruppenfreistellungsVO 

für den Kfz-Sektor. Der Entwurf wird 

von der AK sowohl aus KonsumentInnen- als auch aus 

ArbeitnehmerInnensicht kritisch beurteilt. 

Rechtsschutz und Urheberrecht. Sowohl auf EU- als 

auch auf globaler Ebene sind Regelungen in Ausarbeitung, 

die die Position der RechteinhaberInnen wesentlich 

stärken. Im Sinne des Interessenausgleichs zwischen 

RechteinhaberInnen und jenen der Allgemeinheit brachte 

die AK in ihren Stellungnahmen vor allem die Interessen 

der KonsumentInnen (leichter Wissenszugang) ein. 

Beihilfen. Der Bereich Alternative Energien ist durch 

starke Subventionsbedürftigkeit gekennzeichnet. Da 

sich im Zuge der Ökostromgesetznovellen 2008 und 

2009 abzeichnete, dass diese hauptsächlich vom Kleingewerbe 

und den Haushaltskunden getragen werden 

26 

sollten, hat die AK eine Beschwerde bei der Europäischen 

Kommission eingereicht, aufgrund derer ein Hauptprüfverfahren 

eingeleitet wurde. Nebeneffekt: Die AK wurde 

bei den legistischen Verhandlungen wieder einbezogen. 

Bei der Festsetzung der Ökostrom-Einspeisetarife 

(Ökostrom-Verordnung) kritisierte die AK die Überförderung 

für Ökostrom-Biogasanlagen, die zu Lasten der 

KonsumentInnen und des restlichen Ökostromausbaus 

erfolgt. Laufende Unterstützung der Gewerkschaften bei 

beihilferechtlichen Fragen (ÖPNV – Daseinsvorsorge, 

AUA), Überlegungen für eine Unternehmensauffanggesellschaft. 

Sonstiges Wirtschaftsrecht. Das Aktienrechtsänderungsgesetz 

wurde im Mai verabschiedet, aufgrund der 

AK-Forderungen wurde ein Entschließungsantrag mit 

dem Inhalt gefasst, die Veröffentlichungsvorschriften 

nach Corporate Governance Kodex zu prüfen. Die anderen 

Forderungen (Gesetzliche Verpflichtung zur Einzelveröffentlichung 

von Vorstandsbezügen, Verbot von 

Stock-Options für Vorstand und Aufsichtsrat, Verstärkung 

der Haftung für Vorstände etc) konnte gesetzlich nicht 

durchgesetzt werden. 

Verhandlungen bzw Stellungnahmen zur Europäischen 

Privatgesellschaft und GmbH-Reform: Die AK fordert 

hierbei substantielles Mindestkapital, Mindeststandards 

an Corporate Governance, verbesserten Gläubigerschutz 

und Sicherstellung der ArbeitnehmerInnenmitbestimmung 

bei der Europäischen Privatgesellschaft. Im November 

wurde auf EU-Ebene auf Drängen der Gewerkschaften 

der Vorschlag der schwedischen Präsidentschaft zur 

Europäischen Privatgesellschaft abgelehnt. 

Gremienarbeit. Übernahmekommission, Gremium zur 

Überprüfung des Umtauschverhältnisses, Wettbewerbskommission 

und Kartellgericht. 

Energiepolitik 

Weißbuch der Sozialpartner zur Energiepolitik. In 

der ersten Jahreshälfte wurde die Studie des Beirates 

für Wirtschafts- und Sozialfragen „Herausforderungen 

in der Energiepolitik – Weißbuch der österreichischen 

Sozialpartner“ beendet und Mitte Juni in einer Pressekonferenz 

der Öffentlichkeit präsentiert. 

Energiestrategie der Bundesregierung. Im April haben 

BM Mitterlehner und BM Berlakovich die Ausarbeitung

einer „Energiestrategie Österreich“ der Öffentlichkeit 

angekündigt. Die Sozialpartner waren nur auf Ebene der 

Arbeitsgruppen vertreten, wobei die AK-ExpertInnen 

(mit Einbindung von ExpertInnen aus den Länderkammern) 

in allen neun Arbeitsgruppen vertreten waren. Die 

Arbeiterkammer hat in den Arbeitsgruppen insgesamt 

15 Maßnahmevorschläge eingebracht, mit den Schwerpunkten 

auf den Themenfeldern Mobilität, Gebäude 

(Energieberatung, thermische Gebäudesanierung) sowie 

Energieeffizienz. Der Prozess war Ende des Jahres 2009 

noch nicht abgeschlossen. 

Regulierung. Auch 2009 legte die Regulierungsbehörde 

bzw das BMWFJ verschiedene Verordnungsentwürfe, 

Marktregeln sowie Allgemeine Geschäftsbedingungen 

(AGB) vor, wie Einspeisetarif-Verordnung, Rohstoffzuschlags-Verordnung 

sowie Verrechnungspreisverordnung 

für die Ökostromanlagen, Gas-Systemnutzungstarifverordnung/Strom-Systemnutzungstarifverordnung, 

Marktregeln Gas und AGB Wienenergie Netz. Bei der 

Festlegung der Systemnutzungstarife im Rahmen der 

zweiten Anreizregulierungsperiode 2010 bis 2014 wurden 

die Interessen der AK sowohl in den Gremien, aber auch 

direkt mit den verschiedenen Organisationen vertreten. 

Energie-Binnenmarktpaket. Die Verhandlungen zur 

Umsetzung des 3. Energie-Binnenmarktpakets wurden 

Ende 2009 begonnen. Die AK setzte sich dabei insbesondere 

für eine Stärkung der KonsumentInnenrechte und für 

Maßnahmen zur Bekämpfung der Energiearmut ein. 

Gremienarbeit. Die energiepolitischen Anliegen und 

Standpunkte der AK wurden im Rahmen der Gremienarbeit, 

zB Elektrizitätsbeirat, Erdgasbeirat, Energielenkungsbeirat, 

Investitionsförderbeirat gemäß Ökostromgesetz, 

Wiener Elektrizitätsbeirat sowie Ökostromförderbeirat 

Wien eingebracht. 

Post und Telekommunikationspolitik 

Post. Im Postwesen wurde nach langen Verhandlungen 

das neue Postmarktgesetz verabschiedet. Viele AK- 

Forderungen konnten darin untergebracht werden. So 

sind nun auch genauere Kriterien zur Schließung von 

Postämtern verankert sowie auch Regelungen zu Arbeitsbedingungen. 

Themen des Jahres 2009 und entsprechende Öffentlichkeitsarbeit: 

Postämterschließungen und „Arbeits- 

bedingungen bei den alternativen Postdienstleistern“ 

(Veranstaltung in Brüssel sowie bei der Konferenz „Good 

Jobs for good Services“). 

Informations- und Kommunikationstechnologien 

(IKT). Im Rahmen der Internet-Offensive wurden weitere 

Arbeiten zur Internet-Deklaration geleistet. Die Offensive 

wurde endgültig fertig gestellt und wurde an den Bundeskanzler 

übergeben. Weiters wurde auch das Thema 

„Breitband-Infrastrukturausbau“ im Laufe des Jahres 

2009 immer wieder an die Öffentlichkeit getragen. 

Agrarpolitik 

Marktordnung (MOG) und EU-Konjukturpaket für 

den Ländlichen Raum. Im Zuge der Novelle zum 

Marktordnungsgesetz setzte sich die AK für eine gerechtere 

Verteilung der Agrarförderungen und finanzielle 

Maßnahmen zur Weiterbildung und Umschulung von 

ArbeiternehmerInnen ein. Die AK lehnte die vorgeschlagene 

Milchkuhprämie aus Gründen der Ineffizienz ab. 

Die Finanzmittel aus dem EU-Konjukturpaket für den 

Ländlichen Raum sollten aus AK-Sicht zur Gänze für 

Breitband im Ländlichen Raum aufgewendet werden, da 

dies hohe Beschäftigungseffekte bringt. Hier konnten die 

Forderungen zum Teil umgesetzt werden. 

Wertschöpfungskette. Im Zuge der Diskussionen um die 

seit Mitte 2007 außergewöhnlich gestiegenen Agrarpreise 

hat die AK ua eine stärke Transparenz bei der Preisgestaltung 

von Lebensmitteln eingefordert. 2009 stand 

das Sinken des Erzeugermilchpreises in der öffentlichen 

Diskussion im Mittelpunkt, und auf EU-Ebene wurden 

Förderungen für die BäuerInnen ausverhandelt. Die AK 

hat sich dafür eingesetzt, dass diese Förderungen auch 

den in der Milchwirtschaft tätigen ArbeitnehmerInnen 

zugute kommen. Weiters hat sich die Arbeiterkammer mit 

WissenschafterInnen und VertreterInnen der Milchbranche 

über zukünftige Entwicklungen der Milchwirtschaft 

ausgetauscht. 

Gremienarbeit. Die AK bringt ihre Forderungen und 

Vorschläge laufend in verschiedenen Gremien ein, zB 

Fachbeiräte der Agrarmarkt Austria, Kommission gemäß 

§ 7 des Landwirtschaftsgesetzes, Bundeslenkungsausschuss 

gemäß § 6 Abs 1d, Lebensmittelbewirtschaftungsgesetz 

1997, Österreichischer Walddialog, Tierschutzrat, 

AMA-Marketing GmbH und Begleitausschuss 

zum Programm Ländliche Entwicklung. 

27

Umwelt und Verkehr 

Umwelt 

Nachhaltigkeit. Die Beschlussfassung der ÖSTRAT 

(Österreichische Nachhaltigkeitsstrategie, Bund-Länder) 

wurde dahingehend beeinflusst, dass eine Überarbeitung 

der ihr als Basis zugrundeliegenden NSTRAT (Nationale 

Nachhaltigkeitsstrategie, nur Bund) unbedingt erfolgen 

muss. Die NSTRAT stammt aus der Zeit der ÖVP-FPÖ 

Koalition und enthält eine Unzahl von Inhalten, die nicht 

im Interesse der ArbeitnehmerInnen sind. 

Umwelthaftung. Das Lobbying auf EU-Ebene hat sicher 

dazu beigetragen, dass gravierende Verschlechterungen 

bei der Erlassung der EU-Richtlinie nicht durchgesetzt 

werden konnten. Mitte 2007 ist zwar eine Regierungsvorlage 

für ein Bundesumwelthaftungsgesetz beschlossen 

worden, allerdings hat der seinerzeitige BK Gusenbauer 

per Protokollanmerkung eine Vorabklärung der Probleme 

mit den beiden Haftungsausnahmen (Normalbetriebseinrede 

und Entwicklungsrisikoeinrede) ausbedungen. Die 

Gespräche auf der Ebene des parlamentarischen Umweltausschusses 

sind bis zum Ende der Legislaturperiode 

ergebnislos verlaufen. Die AK hat in ihren Forderungen 

an die neue Bundesregierung die Forderung bekräftigt: 

„Keine Abwälzung von Umweltschäden auf den Steuerzahler“. 

Das neue Regierungsprogramm hatte das Thema 

nicht erwähnt, weil die Standpunkte zu konträr waren. Um 

die Jahreswende starteten neue Parteienverhandlungen. 

Gestützt auf eine Grundsatzeinigung der Umweltsprecher 

ist es dann in Gesprächen mit der WKÖ gelungen, eine 

zufriedenstellende Lösung ohne die beiden Einreden zu 

finden, die dennoch den betroffenen Unternehmen auch 

Rechtssicherheit bietet. Zudem wurde auch die Gentechnikhaftung 

auf die Hersteller verlagert. 

Wasserwirtschaft. Im Entwurf zum Nationalen Gewässerbewirtschaftungsplan 

(NGP), der vom BMLFUW im 

Frühjahr 2009 vorgelegt wurde, ist, entsprechend der 

Wasserrahmenrichtlinie WRRL (2000) vorgesehen, den 

Wasserkraftausbau auf nationaler Ebene durch einen 

Masterplan zu optimieren, der sowohl ökonomische als 

auch ökologische Parameter berücksichtigt und österreichweit 

mögliche Kraftwerksstandorte hinsichtlich ökonomischen 

Nutzens bzw ökologischer Beeinträchtigung 

bewertet. Dies soll zu einer Bevorzugung volkswirtschaftlich 

optimaler Standorte führen. Die Konkretisierung 

dieses allgemein verbal formulierten Plans wurde aber 

bisher durch Einwände seitens des BMW sowie der 

28 

EVU-Verbände verhindert, obwohl dies auch in einem 

EU-Guidance-Papier (Common Implementation Strategy 

for the Water Framework Directive) als gemeinsamer 

Konsens der Mitgliedstaaten so festgelegt ist. Die AK hat 

in ihrer Stellungnahme zum NGP sowie in Verhandlungen 

im „Runden Tisch Wasser“ ihre Unterstützung und 

Vorschläge zu einem solchen Plan vorgebracht. Auch 

im Rahmen der Verhandlungen zur Energiestrategie 

wurde in der Arbeitsgruppe „Wasserkraft“ von der AK 

ein Maßnahmenvorschlag „Volkswirtschaftlich optimierte 

Planung des Wasserkraftausbaus (Engpassleistung < 10 

MW)“ eingebracht. Dabei geht es um die Optimierung 

volkswirtschaftlicher und ökologischer Ziele beim Wasserkraftausbau, 

dh Vorrang des Ausbaus für Projekte mit 

hohem Nutzen und geringen Kosten (beide Kategorien 

betreffen ökonomische, ökologische sowie soziale Aspekte). 

Inhaltlich ähnliche Vorschläge kamen auch von 

WKÖ, BMLFUW, Umweltanwaltschaften und NGOs. 

Abfallpolitik. Die zentralen Themen waren die wettbewerbliche 

Öffnung der Verpackungsabfallsammlung, die 

Förderung von Mehrweg, die neue Abfallrahmenrichtlinie 

sowie die Rückzahlung der UFH-Kühlgerätemillionen. 

Da die Klage gegen das Umweltforum Haushalt auch 

in zweiter Instanz verloren gegangen ist, konzentrierte 

sich das Lobbying auf die Umsetzung des einschlägigen 

Koalitonsprogramms. In Sachen „Neuorganisation 

der Verpackungsverordnung“ begann das BMLFUW ein 

methodisch umstrittenes Evaluationsprojekt, dessen 

Ergebnisse und erste Arbeitsentwürfe dann auch von 

einigen Seiten (BWB, AK und Abfallverbände) nicht 

akzeptiert worden sind. Der AK ist es gelungen, die Begutachtung 

des Entwurfes des BMLFUW zu blockieren 

und einen eigenen Textvorschlag in die Diskussion zu 

bringen, der auch die Vorschläge einer Mehrwegstudie 

umsetzt. Mit dem Thema Mehrweg hat sich eine gemeinsam 

mit Ökobüro und der Stadt Wien veranstaltete 

Tagung auseinandergesetzt. Zur beim EuGH laufenden 

Nichtigkeitsbeschwerde von ARA/ArgeV gegen die 

Entscheidung der Europäischen Kommission, auf deren 

Seite die Arbeiterkammer dem Verfahren als Streithelfer 

beigetreten ist, hätte eine mündliche Verhandlung stattfinden 

sollen; die ARA hat aber eine Aussetzung des 

Verfahrens für sechs Monate erreicht. 

Lärmpolitik. Zur Umsetzung der EU-Rahmenrichtlinie 

Lärm, insbesondere den Anforderungen an die zu erstellenden 

Aktionspläne in Österreich, wurde lobbyiert. 

Der Stand der Umsetzung und die Anforderungen an

die zu erstellenden Aktionspläne waren Thema einer 

gemeinsam mit dem Ökobüro und der Wiener Umweltanwaltschaft 

veranstalteten Tagung Mitte Mai. Eine 

Broschüre zur Darstellung der Fördermöglichkeiten bei 

Lärmschutzmaßnahmen an Wohnungen und Gebäuden 

wurde veröffentlicht. 

Strategische Umweltprüfung (SUP) – Umweltverträglichkeitsprüfung. 

Im Anschluss an die Tagung im Jahr 

2008, auf der mit Experten und Praktikern untersucht 

wurde, wie sich das Umweltverträglichkeitsprüfungs- 

Gesetz in den 15 Jahren seiner Existenz bewährt hat, 

wurde versucht, eine große Evaluationsstudie zu offenen 

Fragen der Wirksamkeit der UVP in Bausteinen 

zu vergeben. Ein Teilauftrag wurde im Rahmen einer 

Dissertationsförderung vergeben. Die letztlich geringe 

Bereitschaft des BMU zur Kooperation hat zu erheblichen 

Verzögerungen geführt, ebenso wie personelle Engpässe 

im Umweltbundesamt, das die UVP-Datenbank betreut. 

Weiterhin wird für ein neu aufzusetzendes SUP-Gesetz 

für den Verkehr lobbyiert. 

Anlagenrecht. Ein ökologisch akzeptables, verfassungsrechtlich 

haltbares und nachvollziehbares anlagenrechtliches 

Genehmigungsmodell in belasteten Gebieten wurde 

weiterhin diskutiert und lobbyiert. Die rechtlichen Defizite 

des IG-Luft, aber auch die nicht genutzten Möglichkeiten 

dieses Gesetzes zeigen die politisch notwendigen 

Handlungsoptionen auf. An der österreichischen Position 

zum Recast der IPPC-Richtlinie, die als neue Industrieemissionsrichtlinie 

5 große Richtlinien umfassen soll, 

wurde mitgearbeitet. Der Recast ist in seine Endphase 

eingetreten. 

Feinstaub. Die Arbeiterkammer hat an Veranstaltungen 

des BMLFUW und Land Wien zur Feinstaub-Problematik 

teilgenommen. Im Vorfeld des Ministerialentwurfes für 

eine Novellierung des Immissionsschutz-Gesetz-Luft 

(IG-L) wurde mitgewirkt. Bestimmungen zum Off-Road- 

Verkehr im Ministerial-Entwurf konnten erfolgreich verankert 

werden. 

„Faire Chancen Einkaufsplan“. Als konkretes Angebot 

im Sinne der sozialen, wirtschaftlichen und ökologischen 

Nachhaltigkeit wurde gemeinsam mit der Stadt Wien (MA 

22) dieser Stadtplan erarbeitet und öffentlich präsentiert. 

Die Unternehmen in diesem Einkaufsplan – meist so genannte 

sozialökonomische Betriebe – bieten Konsument- 

Innen verschiedenste hochwertige und leistbare Produkte 

und Dienstleistungen. Bei einem breiten Angebot – von 

Reparaturdiensten über Kunsthandwerk bis zu Maler-, 

Schlosser- oder Tischlerarbeiten, von Rehabilitations- 

und Integrationseinrichtungen bis hin zu Catering und 

Gastronomie – ist ihnen doch eines gemeinsam: Sie 

verbinden wichtige aktive Arbeitsmarktpolitik mit günstigen 

Leistungsangeboten und Umweltschutz. ArbeitnehmerInnen 

können wieder im Berufsleben Fuß fassen und 

tragen durch ihre Tätigkeit wie zB dem Reparieren von 

Haushaltsgeräten oder der Erzeugung von Schmuck aus 

Elektroschrott zur Umweltentlastung bei. 

Klimaschutz, Energieeffizienz und erneuerbare 

Energie. Die Arbeit der hausinternen Expertengruppe 

zur Klima- und Energiepolitik wurde fortgeführt, die 

Zusammenarbeit mit den anderen Sozialpartnern in 

diesem Feld intensiv weiter betreut. Dies gipfelte in der 

Publikation des Weißbuchs der österreichischen Sozialpartner 

„Herausforderungen in der Energiepolitik“ (Juni 

2009). Beschickung der sog High-Level-Gruppe zur 

Koordinierung einer österreichischen Position zum EU 

Klima- und Energiepaket. Mitarbeit im Expertenbeirat 

des Klima- und Energiefonds und im Interministeriellen 

Komitee Klima. Begleitung der Erarbeitung der Energiestrategie 

Österreich (Lobbying, Koordinierung, Mitarbeit 

in Arbeitsgruppen). 

Chemikalienpolitik. Weitere Arbeit zu arbeitnehmerrelevante 

Aspekte der Umsetzung der REACH-Verordnung, 

vor allem auf die Frage der Auswirkungen auf Arbeitsplatzgrenzwerte. 

Arbeit zur neuen Einstufungs- und 

Kennzeichnungs-Verordnung (CLP). Mitarbeit in der 

Arbeitsgruppe „Chemikalien am Arbeitsplatz“ des beratenden 

Ausschusses für Gesundheit und Sicherheit bei 

der Arbeit auf EU-Ebene. Weiterarbeit auf internationaler 

Ebene zur Verbesserung des Kenntnisstandes zu diesem 

Thema bei Konsumentenschutzorganisationen und Gewerkschaften. 

Zudem wurde das relativ neue Thema Nanotechnologie/ 

Nanomaterialien in Hinblick auf Umwelt- und Gesundheitsschutz 

weiter bearbeitet. Unter anderem Mitarbeit 

im Beirat des Projekts NanoTrust (Öst Akademie der 

Wissenschaften – ITA) und am österreichischen Nanoaktionsplan. 

Verkehr 

EU-Schienenpolitik. Seitens der EU-Kommission wurde 

ein Vorschlag zur Priorisierung des Güterverkehrs bei der 

29

Trassenvergabe und bei Störungen im Netz präsentiert. 

Diese Modifikationen stellen aus Sicht der österreichischen 

Arbeitnehmervertretung, insbesondere aufgrund 

des de-facto Negierens des Personenverkehrs und damit 

der damit verbundenen „Aufhebung“ des österreichischen 

Mischnetzes, keinesfalls den geeigneten Rahmen 

zur Optimierung des gesamten Schienenverkehrs (also 

sowohl Personen-, als auch Güterverkehr) dar. Weder 

werden dadurch zusätzliche Kapazitäten geschaffen, 

noch werden die vorgeschlagenen Regeln den Anforderungen 

aller Nutzer gerecht. 

Neue Bahnstruktur. Mit einer Gesetzesinitiative wurde 

festgelegt, dass die ÖBB-Infrastruktur Bau AG, die 

ÖBB-Infrastruktur Betrieb AG und die Brenner Eisenbahn 

GmbH mit dem Ziel der Schaffung eines integrierten Anlagenmanagements 

in einen gemeinsamen Verantwortungsbereich 

zusammengelegt werden. Dadurch wurde 

teilweise der heftigen Kritik der AK an der Zerschlagung 

des integrierten Unternehmens ÖBB Rechnung getragen. 

Wenn auch einige der grundsätzlichen Probleme 

der Zerschlagung nicht angegangen wurden, ist dieser 

Schritt positiv beurteilt worden. Gegen einige Punkte 

wie die Vorgabe der Gründung von zwei neuen Gesellschaften 

unter dem neuen Dach der ÖBB-Infrastruktur 

AG, nämlich eine für Baudienstleistungen und eine für 

den Neu- und Ausbau sowie die stärkere Trennung von 

Nahverkehr und Fernverkehr, wurde trotzdem intensiv 

lobbyiert. Dadurch konnten einige wichtige Punkte 

(zentrale Zuständigkeit für Pensionsangelegenheiten) 

beibehalten werden. 

Zukunft des Verkehrs. Die Europäische Kommission 

(EK) präsentierte in einer Mitteilung ihre Vorstellung für 

die künftige Verkehrsabwicklung innerhalb der Union. Der 

aus Sicht der AK dringend erforderliche, grundlegende 

Richtungswechsel bleibt aus, und die Mitteilung der EK 

ist wenig innovativ. Es ist zu befürchten, dass mit dem 

vorliegenden Programm weder die Klimaschutzziele 

noch die Vorgaben der Lissabonstrategie erfüllt werden 

können. Zudem erscheint eine Verwirklichung der Ziele 

der bisherigen Verkehrspolitik (Verlagerung auf umweltfreundliche 

Verkehrsträger sowie wirtschaftlicher, ökologischer 

und sozialer Verkehr) mit vorliegender Mitteilung 

äußerst unwahrscheinlich. Die AK fordert daher dringend 

Nachbesserungen in der Mitteilung und insbesondere 

die Bereiche Soziales und Arbeitsplatzbedingungen 

sowie Wettbewerbspolitik einer Überarbeitung zu unterziehen. 

30 

Harmonisierung in der Binnenschifffahrt schreitet 

voran. Im Rahmen des Begutachtungsverfahrens zur 

Novellierung der Schiffstechnikverordnung wurden zahlreiche 

Forderungen der AK berücksichtigt. Insbesondere 

konnte die sogenannte „Uferstaatkontrolle“ sowie die 

verbesserte Kontrollmöglichkeit geltender Bestimmungen 

bei Schiffen aus dem EU-Ausland als zentrale AK- 

Forderung im nationalen Recht verankert werden. 

EG-Richtlinie 2002/15 über die Regelung der Arbeitszeit 

für LenkerInnen. Seit Erlassung der Richtlinie 

wurden nur unselbstständige Lenker von den Arbeitszeit- 

und Nachtarbeitsregelungen erfasst; die Einbeziehung 

selbstständiger Kraftfahrer in den Geltungsbereich der 

Richtlinie erfolgte erst ab 2009. Gemäß EK-Vorschlag 

sollen im Wesentlichen selbstständige Kraftfahrer aus 

dem Geltungsbereich der Richtlinie ausgenommen und 

lediglich „scheinselbstständige“ Kraftfahrer in den Anwendungsbereich 

der Richtlinie einbezogen werden. Ein 

weiterer Änderungsvorschlag betrifft eine Verschlechterung 

der Nachtarbeitsregelung für Lenker. Die AK spricht 

sich für eine Ablehnung des Änderungsvorschlages der 

EK aus und hat die Parlamentarier des EP in einem Brief 

aufgefordert, diese Position zu unterstützen. Im Frühjahr 

hat sowohl der Beschäftigungsausschuss des EP als 

auch das Plenum den Vorschlag der EK abgelehnt. 

Aus- und Weiterbildung von BerufskraftfahrerInnen, 

Grundqualifikationsprüfung für Lkw-LenkerInnen. 

Wiederholt wurden dem Verkehrsministerium Forderungen 

übergeben, die auf Verbesserungen der Verordnung 

über die Aus- und Weiterbildung von Berufskraftfahrern 

abzielen. Vordringlich sind die Verankerung der Verpflichtung 

des Zulassungsbesitzers, nur ausgebildete 

LenkerInnen einzusetzen sowie Zwangsmaßnahmen, 

wenn ein Lenker keine ausreichende Qualifizierung besitzt. 

Ein weiterer Schwerpunkt war die Forderung nach 

einem Durchführungserlass, um einheitliche Prüfungen 

in Österreich zu garantieren. 

Einführung von Gigalinern in der EU. In der EU-Kommission 

laufen weiterhin Vorarbeiten zur europaweiten 

Einführung von super langen und schweren Lkw im internationalen 

Güterverkehr auf der Straße („Gigaliner“ - über 

25 m lang und bis zu 60 t schwer). Seitens der AK wurde 

neuerlich in Positionspapieren darauf hingewiesen, dass 

man nach Abwägung der Vor- und Nachteile, die schon in 

mehreren internationalen und nationalen Studien grundlegend 

untersucht wurden, eindeutig zum Ergebnis kommt,

dass die Auswirkungen einer Erhöhung der derzeit in der 

EG-Richtlinie 96/53 festgelegten Maße und Gewichte 

aus verkehrs-, sozial- und gesamtwirtschaftlicher Sicht 

überwiegend nachteilig sind. 

Rechte von Reisenden. Mit 3.12.2009 trat die EU-VO 

1371/2007 über die Rechte und Pflichten der Fahrgäste 

im Eisenbahnverkehr in Kraft. In Österreich gilt für 

den Nahverkehr: Wenn auf einer bestimmten Strecke 

innerhalb eines Monats ein bestimmter vorgegebener 

Pünktlichkeitsgrad nicht erreicht wird, haben die BesitzerInnen 

einer Jahreskarte auf dieser Strecke Anspruch 

auf Erstattung von mindestens 10 % des Fahrpreises 

der anteilig auf dieses Monat entfallenden Kosten. Die 

Pünktlichkeit wird laufend erfasst. Die Beschränkung auf 

Jahreskarten hat den Grund, dass nur personenbezogene 

Karten auf bestimmte Strecken zugeordnet werden 

können. In weiterer Folge wollen wir allerdings erreichen, 

dass auch Monatskarten mit Foto – und somit auch als 

personenbezogene Karten – angeboten werden und dann 

auch die BenützerInnen der Monatskarten in den Kreis 

der Berechtigten aufgenommen werden. Aktuell werden 

auf EU-Ebene auch die Rechte von Busfahrgästen und 

von Fahrgästen in der Binnen- und Hochseeschifffahrt 

verhandelt. Die Rechte der Buspassagiere müssen in 

einem weiteren nationalen Schritt mit den Rechten der 

Bahnfahrgäste abgestimmt werden. 

Liberalisierung des öffentlichen Personennahverkehrs. 

Die EU-Verordnung 1370/2007 über den Personenverkehr 

auf Schiene und Straße (PSO) ist seit 

3.12.2009 in Kraft und regelt die Vergabe öffentlicher 

Dienstleistungsaufträge für alle Verkehre, für die eine Ausgleichsleistung 

(Geldflüsse oder ausschließliche Rechte) 

erbracht werden. Für die Beschäftigten des Sektors ist 

es gleich, nach welcher Regelung die Ausschreibung 

erfolgt. Der Arbeitnehmerschutz durch Betriebsübergang 

und Sozialkriterien ist sowohl bei der Vergabe nach PSO 

als auch bei der Vergabe nach Bundesvergabegesetz anzuwenden. 

Dies ist allerdings nur als Kann-Bestimmung 

vorgesehen. Das heißt, Sozial- und Qualitätskriterien sind 

in der Ausschreibung festzulegen, um Sozialdumping zu 

verhindern. Ziel der Arbeiterkammer ist die Verankerung 

des Betriebsübergangs in der Form eines verpflichtenden 

Angebots des neuen Betreibers an die Beschäftigten des 

bisherigen Betreibers, sie zu übernehmen. Nur in den 

Fällen, in denen der Fortbestand des bisherigen Betreibers 

und die Arbeitsplätze gefährdet sind, soll es eine 

grundsätzliche Übernahmeverpflichtung geben. 

Kostenwahrheit im Güterverkehr. Die AK hat bei den 

Arbeiten an einer neuen Wegekosten-Richtlinie im Rahmen 

der 1. EP-Lesung aktives Lobbying betrieben. Im 

Zuge der Ökologisierung der Lkw-Maut in Österreich wurde 

bei Ministerien und der ASFINAG dahingehend eingewirkt, 

dass es zu keiner Erosion des Mautaufkommens 

und zu keiner überschießenden Fahrerverantwortung bei 

der Neueinstellung des Mautgeräts kommt. 

Lkw-Stellplätze für Berufskraftfahrer auf Autobahnen. 

Ausreichende und menschenwürdige Stellplätze 

sind Voraussetzung für die Einhaltung der Lenk- und 

Ruhezeiten. Dieser Bereich wurde daher gemeinsam 

mit der Gewerkschaft vida und dem Berufskraftfahrerausschuss 

einer Bestandsaufnahme unterzogen. Mit der 

Arbeitgeberseite hat man sich diesbezüglich ebenfalls 

auf Forderungen verständigt, die in der ASFINAG eingebracht 

wurden. 

Die Krise in der europäischen Luftfahrt und 

Austrian Airlines 

Europäische Luftfahrt. Fast zwei Drittel aller Fluggesellschaften 

sind Mitglieder einer Allianz. Die Bündnisse 

stellen einerseits einen einheitlichen Qualitäts- und 

Sicherheitsstandard sicher, doch das Allianzsystem 

sorgt andererseits auch für eine Monopolisierung auf 

vielen Strecken. 2009 sank das Flugaufkommen in die 

europäischen Länder aufgrund der Wirtschaftskrise um 

5,1 Prozent auf knapp 103 Millionen Passagiere. Laut 

Internationalem Luftfahrtverband IATA sank die Zahl der 

Passagiere 2009 um 3,5 Prozent. IATA erwartet für 2010 

weltweit Verluste von weiteren 5,6 Milliarden Dollar (3,89 

Mrd Euro). 

Austrian Airlines. Der Ministerrat erteilte am 12. August 

2008 der ÖIAG den Auftrag zur Privatisierung. Die 

EU-Kommission hat die Übernahme der AUA durch die 

Lufthansa genehmigt. Der Kaufvertrag wurde am 3. September 

2009 geschlossen. Auflage für die Zustimmung: 

Auf den Flugstrecken von Wien nach Frankfurt, München, 

Stuttgart, Köln und Brüssel muss die Lufthansa anderen, 

zum Teil viel kleineren Airlines mehr Platz einräumen. 

Ende 2010 muss die AUA einen positiven Cash flow erreichen, 

Ende 2011 ein positives, operatives Ergebnis. Beim 

Personal stehen nach Ablauf der Kurzarbeits-Schutzfrist 

die ersten von geplanten rund 1000 Kündigungen an. Die 

AK bezog im gesamten Privatisierungsprozess immer 

wieder politisch Position und beriet die Betriebsräte in 

allen Fragen rund um den Verkauf. 

31

Beirat für Wirtschafts- und 

Sozialfragen 

Im ersten Halbjahr 2009 erarbeitete der Beirat ein 

gemeinsames Sozialpartner-Positionspapier zu „Post- 

Lissabon“, also zum Follow-up der 2010 auslaufenden 

Lissabon-Strategie der EU. Weiters wurde evaluiert, welche 

Maßnahmen des 2007 vorgestellten Papiers „Chance 

Bildung“ mittlerweile umgesetzt wurden. Ein an die noch 

nicht erfüllten Forderungen erinnernder Brief wurde der 

Regierungsspitze übermittelt. 

Im Sommer wurde das umfassende Weißbuch „Herausforderungen 

in der Energiepolitik“ präsentiert. Darin 

sind Empfehlungen zu einem ganzheitlichen, langfristig 

angelegten, planmäßigen Umbau des derzeitigen 

Energiesystems, das sich am gesamten Zielsystem der 

Energiepolitik orientiert, enthalten. 

Ein Positionspapier zur Reform des Gesundheitssystems 

wurde zur weiteren Diskussion der politisch zuständigen 

Ebene übergeben. Weitere Arbeitsgruppen befassten 

sich mit den Themen „Wettbewerbspolitik“, „Integration“ 

sowie „Chancen für Frauen“; die diesbezüglichen Arbeiten 

werden bis in das Jahr 2010 andauern. 

Beim traditionellen Bad Ischler Sozialpartnerdialog 

im Oktober wurde das gemeinsame Positionspapier 

sOZIAlEs 

Arbeitsmarkt und Integration 

Arbeitsmarkt in Österreich 

2009 hat die Krise voll auf den Arbeitsmarkt durchgeschlagen. 

Die Zahl der Arbeit Suchenden ist um 23,45 % 

(inklusive SchulungsteilnehmerInnen) von 262.762 im 

Jahresdurchschnitt 2008 auf 324.371 im Jahresdurchschnitt 

2009 angestiegen. 

Besonders deutlich wird der Krisenverlauf bei Betrachtung 

des exportorientierten Produktionssektors: Hier war 

vor allem in den Sommermonaten, dem Höhepunkt der 

Krisenauswirkung auf dem Arbeitsmarkt, ein dramatischer 

Anstieg der Arbeitslosenzahlen gegenüber dem 

Vorjahr um 81,2 % im Juni und um 80,3 % im Juli 2009 

zu verzeichnen. In dem ebenfalls stark von der Krise 

32 

„Finanzmärkte regulieren – künftige Krisen vermeiden 

– Konjunktur stabilisieren“ vorgestellt, das von der 

Beiratsarbeitsgruppe „Finanzkrise“ vorbereitet wurde. 

Die Langfassung dieser Beiratsstudie wird Anfang 2010 

veröffentlicht werden. Weiters koordinierte der Beirat die 

Vorbereitungen einer hochrangigen Tagung aus Anlass 

des 90-jährigen Bestehens der ILO, die im Oktober in 

Wien stattfand. 

Im Rahmen der internationalen Zusammenarbeit der EU- 

Wirtschafts- und Sozialräte beteiligte sich der Beirat an 

der gemeinsamen Evaluierung der Lissabon-Strategie 

sowie an den Jahrestagungen dieser Räte. Dabei wurden 

eine gemeinsame Erklärung zu den Auswirkungen der 

Wirtschaftskrise auf die Arbeitsmärkte sowie eine Dokumentation 

der nationalen Maßnahmen zur Dämpfung der 

Krisenfolgen auf den Arbeitsmärkten erarbeitet. 

Im Oktober besuchten die Präsidenten der vier Sozialpartner-Verbände 

Brüssel, wo sie die jüngsten Beiratsarbeiten 

und weitere gemeinsame Sozialpartnerübereinkommen 

präsentierten. Auch bei einer Pressekonferenz 

und einer Veranstaltung im Brüssler Österreich-Haus wurden 

diese Arbeiten vorgestellt und diskutiert. Überdies 

wurden der für Wirtschaftsfragen zuständige Kommissar 

sowie der Präsident des Europäischen Wirtschafts- und 

Sozialausschusses vorgestellt. 

betroffenen Bereich Bau ist die Arbeitslosigkeit im Juni 

um 39,4 % und im Juli 2009 um 34,5 % gestiegen. Im 

Bereich Arbeitskräfteüberlassung hat sich die Arbeitslosigkeit 

gegenüber dem Vorjahr um 44,3 % im Juni und 

um 31,3 % im Juli 2009 erhöht. 

Gegen Ende des Jahres zeigte sich ein Abklingen der 

Dramatik: Die Arbeitslosigkeit stieg zwar noch immer an, 

jedoch nicht mehr mit derselben Geschwindigkeit. So 

haben die Steigerungswerte gegenüber dem Vorjahr im 

Dezember 2009 in der Produktion 17,8 %, im Baubereich 

7,0 % und bei der Arbeitskräfteüberlassung, sogar „nur 

noch“ 0,2 % betragen. Im Baubereich schlug vor allem 

die unmittelbare Wirkung der Konjunkturpakete durch 

(zB thermische Sanierung). Die relativ verbesserte Lage 

in der Industrie bei gleichzeitig anhaltender Unsicherheit

über die künftige Entwicklung zeigte sich darin, dass 

Neu- bzw Wiedereinstellungen von den Unternehmen 

zunächst eher in der wenig verbindlichen Form der Arbeitskräfteüberlassung 

erfolgten; daher auch die relativ 

stark verbesserte Beschäftigungslage dieser Branche, 

die jedoch nicht über deren gleichzeitige Instabilität 

hinwegtäuschen darf. 

Dass die Krise in Österreich trotz aller Dramatik weniger 

stark auf den Arbeitsmarkt durchgeschlagen hat als in 

den meisten anderen EU-Staaten liegt vor allem an der 

gleichzeitigen Wirkung folgender Faktoren: 

■ Gute Lohnabschlüsse 2008, die im Jahr 2009 Kaufkraft 

steigernd wirkten, 

■ Lohnsteuersenkung, ebenfalls wirksam mit 2009 

■ Konjunkturpakete und vor allem auch die 

■ Auffangwirkung und Stabilisierung der Beschäftigung 

durch die Arbeitsmarktpakete I und II; hervorzuheben 

hier der Einsatz der Kurzarbeit. 

Während im langjährigen Durchschnitt der Bestand an ArbeitnehmerInnen 

in Kurzarbeit nie mehr als einige hundert 

betragen hat (zB Oktober 2008: 700 AN in Kurzarbeit), ist 

deren Zahl im Lauf der Krise sprunghaft auf 14.866 im 

Jänner 2009 (Stand 15.1.2009) und sogar auf 56.860 im 

Juni 2009 (Stand 16.6.2009) angestiegen. In der zweiten 

Jahreshälfte ist die Inanspruchnahme der Kurzarbeit 

aufgrund der verbesserten Auftragslage wieder gesunken 

(36.095 mit Stand 16.12.2009). 

Diese vergleichsweise positive Entwicklung darf allerdings 

nicht darüber hinwegtäuschen, dass die Arbeitslosigkeit 

auch mittelfristig weiter ansteigen wird. So geht 

das WIFO in seiner jüngsten Prognose davon aus, dass 

die Arbeitslosenrate von 5,8 % im Jahr 2008 auf 8,2 % 

in den Jahren 2012 bis 2014 ansteigen wird (nationale 

Zählweise). Damit wird der höchste Wert seit dem Krisenjahr 

1953 (8,9 %) erreicht. 

Auch die Zahl der Beschäftigten hat sich negativ entwickelt: 

So ist der Beschäftigtenstand 2009 um 1,3 % 

gegenüber 2008 gesunken und wird für 2010 ein weiterer 

Rückgang der Beschäftigten gegenüber 2009 um 0,3 % 

erwartet. Im Durchschnitt der Jahre 2010 bis 2014 soll die 

Beschäftigung allerdings wieder um 0,4 % wachsen. 

Mit Auslaufen der Übergangsbestimmungen 2011 sowie 

im Jahr 2014 ist ausserdem mit einem verstärkten Angebot 

an Arbeitskräften auf dem Arbeitsmarkt zu rechnen. 

Arbeitsmarktpolitisch konnte vor allem durch die Arbeitsmarktpakete 

I und II die Stabilisierung von Beschäftigung 

und das Auffangen von Arbeitslosigkeit 

massiv unterstützt werden. Hervorzuheben sind die 

krisenkompatible Umgestaltung der Kurzarbeit und 

Maßnahmen wie die Verbesserung der Bildungskarenz, 

die Förderung öffentlicher Beschäftigung und die 

Jugend-Ausbildungsgarantie, sowie die Ausweitung 

des regionalen Qualifizierungsprogramms. Wesentliche 

Elemente waren vor allem das Sicherstellen einer hohen 

Ersatzrate bei der Kurzarbeit (90 %) und das Beibehalten 

der Behaltefrist nach der Kurzarbeit bei gleichzeitig flexiblerer 

Inanspruchnahme dieses Instruments. Dadurch 

konnten nach Einschätzung des WIFO nicht nur 13.000 

Arbeitsplätze gesichert, sondern auch ein maßgeblicher 

Beitrag zum Erhalt der Kaufkraftsicherung und somit der 

Binnennachfrage geleistet werden. Insgesamt wurden 

durch die Summe der Maßnahmen rund 100.000 Beschäftigungsverhältnisse 

stabilisiert. 

Auf Ebene der Existenzsicherung wurde die Wiedereinführung 

der Wertsicherung der Unterstützungsleistung 

bei langer Arbeitslosigkeit und die Ausdehnung des 

Qualifizierungsbonus bei Teilnahme an Schulungsmaßnahmen 

erreicht. Damit erhalten nun alle Arbeit 

Suchenden, die an einer Schulung von wenigstens drei 

Monaten Dauer teilnehmen, einen Bonus zusätzlich zum 

Arbeitslosengeld in Höhe von 100 Euro (bei mindestens 

dreimonatiger Schulungsdauer) oder von 200 Euro bei 

mindestens sechsmonatiger Dauer). 

Offen geblieben ist die Forderung der Arbeiterkammer 

nach einer Erhöhung der Ersatzrate des Arbeitslosengeldes 

von derzeit 55 % auf zunächst 60 % des vorherigen 

Nettoentgelts und die Beseitigung der Einkommensanrechnung 

bei der Notstandshilfe. 

Ein erster Schritt in diese Richtung wurde jedoch mit der 

noch 2009 angelaufenen Vorbereitung der Mindestsicherung 

auf Ebene der Leistungen der Arbeitslosenversicherung 

gesetzt. 

Bei den Integrationsmaßnahmen war vor allem die 

Mitarbeit am Erstellen eines NAP-Integration zentraler 

Handlungsschwerpunkt. Wenngleich die Linie der AK 

in vielen Punkten nicht zum Tragen gekommen ist, ist 

es doch gelungen, zentrale Themen, die für den Integrationserfolg 

wichtig sind, zu setzen, und es wird in den 

nächsten Jahren darauf ankommen, in diesen Bereichen 

33

weiter mitzuwirken, weil der NAP-Integration auf den 

angesprochenen Ebenen, vor allem im Bereich Arbeitsmarkt 

und Bildung, konkreter Umsetzungskonzepte und 

-maßnahmen bedarf. 

Insgesamt ist es gelungen, erfolgreich an der Stabilisierung 

des Arbeitsmarktes im Krisenjahr 2009 mitzuwirken 

und zum Thema Integration beizutragen und Denkanstöße 

zu liefern. In Bezug auf dieses Politikfeld wird das 

Erzielen eines Erfolges vor allem davon abhängen, ob 

es gelingt, den Prozess der Integrationspolitik im Jahr 

2010 mitzugestalten. 

Wiener Arbeitsmarkt und Integration 

Die Arbeitslosigkeit in Wien ist konjunkturbedingt seit 

Anfang 2009 gestiegen, wenn auch deutlich verhaltener 

als in Bundesländern mit hohem Anteil von exportorientierten 

Industriebetrieben (Anstieg der Arbeitslosenquote 

in Wien auf 8,5 % um 0,8 % gegenüber dem Vorjahr). Seit 

Mitte 2009 musste auch in Wien ein Rückgang der Beschäftigung 

um 0,8 % gegenüber dem Vorjahr registriert 

werden. Im Abschwung wurden auch die Strukturprobleme 

des Wiener Arbeitsmarktes – hoher Anteil von gering 

Qualifizierten an den Arbeitslosen, Diskriminierung von 

Frauen und Personen mit Migrationshintergrund, Gefährdung 

in den größeren Personengruppen von dauerhafter 

Arbeitsmarktausgrenzung – wieder deutlicher sichtbar. 

Die interessenpolitischen Interventionen in der Wiener 

Arbeitsmarktpolitik, insbesondere über die Gremien des 

WAFF und des AMS Wien, konzentrierten sich vor diesem 

Hintergrund 

■ insbesondere in den ersten beiden Quartalen auf die 

Gestaltung und den Einsatz von arbeitsmarktpolitischen 

Instrumenten zur Eindämmung des Anstieges 

der Arbeitslosigkeit. Ein besonderes Anliegen war 

dabei die Koordination der Tätigkeiten des WAFF und 

des AMS zur Verstärkung der Wirkungen der jeweiligen 

Interventionen. Weiter war das AMS Wien bei 

seinem massiven Ausbau der Schulungsmaßnahmen 

für Arbeitslose zu begleiten und zu unterstützen; 

■ auf den weiteren Ausbau und die Verbesserung der 

Angebote im Rahmen der Wiener Ausbildungsgarantie. 

Neben der Sicherung ausreichender Ausbildungsplätze 

im den überbetrieblichen Ausbildungseinrichtungen 

war es ein besonderes Anliegen, Auffangmaßnahmen 

für sozial gefährdete Jugendliche durchzusetzen. 

Mit der Einrichtung einer Koordinationsstelle, 

neuen Beratungs- und Betreuungsangeboten schon 

34 

■ 

■ 

■ 

■ 

■ 

für Jugendliche ab 14, einer niederschwelligen Ausbildungseinrichtung 

mit dem Ziel der Stabilisierung 

von Jugendlichen für eine Lehrausbildung und mit 

Beschäftigungsprojekten konnte ein weiterer Schritt 

zur Minimierung der Übergangsprobleme von Schule 

in das Arbeitsleben erreicht werden; 

auf die Unterstützung eines mittlerweile in den Bezirken 

Floridsdorf und Donaustadt durchgeführten 

modellhaften Projektes zur Implementierung der 

bedarfsorientierten Mindestsicherung und der dabei 

besonders wichtigen Zusammenarbeit zwischen den 

Sozialzentren der MA 40 und den regionalen Geschäftsstellen 

des AMS Wien in diesen Bezirken; 

auf die Fortsetzung der Reformbemühungen im Bereich 

der von Stadt Wien und AMS geförderten Beschäftigungsprojekte 

zur Steigerung der sozial- und 

arbeitsmarktpolitischen Wirkungen für die in diesen 

Projekten arbeitenden langzeitbeschäftigungslosen 

Menschen; 

auf die Erhöhung des Anteiles höherwertiger Ausbildungsangebote 

in den Qualifizierungsmaßnahmen 

des AMS und auf die Ergänzung von arbeitsmarktpolitischen 

Instrumenten durch gesundheitsfördernde 

Elemente im Sinne einer umfassenden Sicherung der 

Beschäftigungsfähigkeit älter werdender ArbeitnehmerInnen; 

auf das Einbringen des Integrationsschwerpunktes in 

die Wiener Arbeitsmarktpolitik; 

auf die Mitarbeit in der Wiener Zuwanderungskommission. 

Frauen, Familie 

Vollbeschäftigung 

Frauen- und migrantinnenspezifische Schwerpunkte 

im AMS-Landesdirektorium. Aufzeigen von Erfordernissen, 

die den Arbeitsmarktzugang von Frauen 

erleichtern; 

■ Zusammenarbeit mit der Gleichbehandlungsbeauftragten 

und Genderbeauftragten des AMS Wien – 

Sichtbarmachen von Bedarfen; 

■ Unterstützung der frauenspezifischen Infrastruktur; 

■ Aufzeigen von Barrieren bei der Kinderbetreuung in 

der Arbeitsvermittlung; 

■ Implementierung von neuen Ansätzen der Qualitätssicherung 

von Bildungsmaßnahmen hinsichtlich 

Diversity;

■ Vernetzungstätigkeit mit Frauen- und MigrantInnenvereinen: 

Aufzeigen von Barrieren beim Zugang zum 

Arbeitsmarkt und Entwicklung von Maßnahmen zur 

Erhöhung der Erwerbsbeteiligung von Frauen mit 

Migrationshintergrund und Frauen mit geringen und/ 

oder auf dem Arbeitsmarkt nicht verwertbaren Qualifikationen. 

Qualität der Arbeit 

Erweiterung der Berufswahl von Mädchen und jungen 

Frauen. In Zusammenarbeit mit den Sozialpartnern und 

der IV wurde ein Workshop mit ExpertInnen aus dem 

Bereich Bildungs- und Berufswahl veranstaltet. Zielsetzung 

dabei ist, die Projekterfahrungen zu bündeln und 

hinsichtlich einer breiteren Umsetzung zu lobbyieren. 

In Zusammenarbeit mit WKO, WKW, BMWFJ, BMASK, 

VIDA und der Abteilung Lehrlings- und Jugendschutz 

wurden Kriterien und Abwicklungsmodalitäten zum Förderansatz 

„Gleichmäßiger Zugang von jungen Frauen 

und jungen Männern zu den verschiedenen Lehrberufen“ 

erarbeitet. Mitarbeit in der „AMAZONE“-Jury (Prämierung 

von Betrieben, die sich durch die vorbildliche Ausbildung 

von Mädchen in nicht-traditionellen Berufen auszeichnen) 

und Gestaltung eines Workshops zum Gleichbehandlungsgesetz 

im Rahmen der AMAZONE-Veranstaltung. 

Teilnahme an der Pressekonferenz im Rahmen der 

Workshop-Reihe des EU-Projekts „Talenten eine Chance 

– ohne traditionelle Rollenbilder„ zur Sensibilisierung 

von KMUs gegenüber Geschlechterstereotypen und wie 

diese bekämpft werden können. 

Gleichbehandlungsgesetz. Ab Mitte 2009 starteten 

die Verhandlungen zum Gleichbehandlungsgesetz. Die 

Verhandlungen konzentrierten sich auf Lohntransparenz 

auf betrieblicher Ebene (betrieblichen Einkommensberichten 

sowie Jobausschreibungen mit Bekanntgabe des 

betriebsüblichen Gehalts), Anhebung der Sanktionen bei 

Diskriminierungen sowie Gleichbehandlung aller Tatbestände 

auch außerhalb der Arbeitswelt. 

NGO-Dialog zu Gleichbehandlung: Austausch mit 

Klagsverband, Gleichbehandlungsanwaltschaft, ZARA, 

ÖGB und AK-ExpertInnen zu Möglichkeiten der Weiterentwicklung 

des Gleichbehandlungsrechts und der 

Gleichbehandlungskommission. 

Im Senat III der Gleichbehandlungskommission beim 

Bundesministerium für Gesundheit und Frauen (ethnische 

Diskriminierung außerhalb des Arbeitslebens und 

gendergerechter Zugang zu Gütern und Dienstleistungen; 

nunmehr BKA) ist die AK mit zwei Mitgliedern im Senat 

vertreten. Der Senat hat bisher knapp 60 Fälle behandelt 

bzw Gutachten erstellt, die teilweise intensive öffentliche 

Reaktionen hervorgebracht haben. Die AK brachte in 

verschiedenen europäischen Evaluierungsstudien zum 

Antirassismus-Teil ihre Position im Hinblick auf eine 

effektivere Anwendung des Gesetzes, eine adäquate 

Ausstattung der Gleichbehandlungskommission und 

der Geschäftsführung genauso wie der Gleichbehandlungsanwaltschaft 

ein. Die AK hat den Wahlfachkorb 

„Antidiskriminierung“ an der Universität Wien (Juridicum) 

mitinitiiert und mitfinanziert. 

Sozialpartnerdialog zu MigrantInnen. Austausch mit 

den Sozialpartnern und NGOs zum Sichtbarmachen von 

MigrantInnen in qualifizierten Positionen in Unternehmen. 

Mitarbeit bei der Beiratsstudie zu geschlechtsspezifischen 

Aspekten von Integration und Arbeitsmarkt. 

Mitarbeit an Verwertung der Handelsstudie. An der 

Aufbereitung der Ergebnisse der Handelsstudie sowie 

an den daraus abgeleiteten Forderungen für eine Pressekonferenz 

wurde mitgewirkt. 

Gutachten zu Vergaberecht und Fraueneinrichtungen. 

In Zusammenarbeit mit der Abteilung EU und Internationales 

wurde ein Gutachten zu den Spielräumen der 

AMS-Förderung von Fraueneinrichtungen außerhalb des 

Vergaberechts in Auftrag gegeben. Die Ergebnisse und 

Vorschläge für eine bessere Absicherung von Fraueneinrichtungen 

wurden im Rahmen eines Gesprächs mit 

AMS und Sozialminister behandelt. Der Dialog wird noch 

weiter auf ExpertInnen-Ebene fortgesetzt. 

Entwicklung eines Arbeitsmarktindex. Die Abteilung 

Arbeitsmarkt und Integration konzipiert einen AM-Index zur 

Messung der Qualität der Arbeit im europäischen Vergleich. 

Seitens der Abteilung Frauen-Familie werden die frauen- 

und genderrelevanten Fragestellungen eingebracht. 

Verteilungsgerechtigkeit 

Nationaler Aktionsplan für Gleichstellung der Frauenministerin. 

Die Abteilung Frauen-Familie hat an der 

strategischen Koordination des NAP Gleichstellung mitgewirkt 

und zwei der vier ExpertInnen-Arbeitsgruppen 

(AG Chancen am Arbeitsmarkt erhöhen – Barrieren der 

Erwerbsbeteiligung abbauen und AG Reduzieren der Einkommensunterschiede 

zwischen Frauen und Männern) 

35

geleitet. Weiters wurde in der AG „Ausbildung und Berufswahl 

diversifizieren“ die Fachexpertise eingebracht. 

In Zusammenarbeit mit den Sozialpartnern und IV gab es 

mehrere Dialogrunden mit dem Frauenministerium zum 

NAP Gleichstellung. Weiters wurde die Vorbereitung der 

Gespräche der Sozialpartnerpräsidenten mit der Frauenministerin 

vorbereitet. 

Schließen der Einkommensschere. Die Ursachen für 

die Einkommensunterschiede wurden aufbereitet und die 

daraus abgeleiteten Forderungen in einer Pressekonferenz 

mit dem Präsidenten präsentiert. Zum Schließen 

der Einkommensunterschiede wurden unter Einbindung 

von Expertinnen aus AK und ÖGB Vorschläge für Einkommenstransparenz 

auf betrieblicher Ebene erarbeitet 

und im Rahmen der Verhandlungen zur Novelle des 

Gleichbehandlungsgesetzes eingebracht. Dafür wurden 

auch die schwedischen Erfahrungen recherchiert und in 

die Diskussion einbezogen. 

In einem Beirat zu „Chancen für Frauen“ wurden wissenschaftliche 

ExpertInnen zu den Einkommensunterschieden 

eingeladen, um eine gemeinsame Sichtweise 

der Sozialpartner und IV zu den Ursachen und dem 

ungeklärten Rest der Einkommensunterschiede herzustellen. 

Mitarbeit in AG des BMASK zur Konkretisierung 

der betrieblichen Einkommensberichte. 

Erhöhung der Väterbeteiligung. Die Sozialpartnergespräche 

zur Erhöhung der Väterbeteiligung wurden 

fortgesetzt. Ein Konsens hinsichtlich Einführung des 

Papamonats konnte allerdings nicht erzielt werden. Eine 

Sensibilisierung der höheren Väterbeteiligung auf betrieblicher 

Ebene findet die Zustimmung der Sozialpartner und 

IV. Dabei wurde auch eine Nützung der Mittel der Familie 

und Berufs Management GmbH besprochen. 

Ausbau des Sozialstaates 

Einkommensabhängiges Kinderbetreuungsgeld sowie 

weitere Reformen beim KBG. In ExpertInnengesprächen 

wurden dem BMWFJ die Vorschläge der AK 

zur Reform des KBG eingebracht. Dabei stand ein Zuverdienst 

von 24 Stunden wöchentlich sowie Vereinfachung 

des Zuverdienstbegriffes an sich im Vordergrund. Die 

Bewertung des Gesetzesentwurfs wurde auch öffentlich 

kommentiert und weiterer Verbesserungsbedarf aufgezeigt. 

Infolge der Gesetzesbegutachtung können noch 

einige Verbesserungen beim einkommensabhängigen 

Kinderbetreuungsgeld und für Väter erreicht werden. 

36 

Integration/MigrantInnen 

Studienbeauftragung zu Arbeitsbedingungen von 

MigrantInnen. Die Fragestellungen für die Studie zu den 

Arbeitsbedingungen von Migrantinnen wurden in Kooperation 

mit den Abteilungen Arbeitsmarkt und Integration 

und Bildungspolitik ausgearbeitet und die Beauftragung 

durchgeführt. Die Studie wird von der Abteilung Frauen- 

Familie koordiniert. 

Lehrlings- und Jugendschutz 

Bekämpfung der Jugendarbeitslosigkeit – 

Verbesserung der Qualität der Ausbildung 

Zur Erreichung des Ziels der Ausbildungsgarantie für alle 

Jugendlichen wurden für das Ausbildungsjahr 2008/2009 

österrreichweit 10.000 Plätze in der überbetrieblichen 

Ausbildung für jene Jugendlichen, die keine betriebliche 

Lehrstelle gefunden haben, eingerichtet. Die Maßnahmen 

nach dem Jugendausbildungs-Sicherungsgesetz 

(JASG) laufen aus. Es besteht nun die Möglichkeit für 

Jugendliche, ihre Lehrausbildung in der überbetrieblichen 

Einrichtung abzuschließen. Ziel bei der Lehrstellenförderung 

war es vor allem, die Orientierung der Förderungen 

an die Lehrbetriebe auf die Qualität der Ausbildung 

(Ausbildungsverbünde, Qualitätsnachweis zur Mitte der 

Lehrzeit) auszurichten. 

Bekämpfung der Jugendarbeitslosigkeit – 

Verbesserung der Qualität der Ausbildung 

Im Rahmen des Landesforums für Lehre und Berufsausbildung 

unter dem Vorsitz von Vizebürgermeisterin 

Brauner wurde unter Beteiligung der Sozialpartner die 

benötigte Zahl von Ausbildungsplätzen in Wien diskutiert. 

Erreicht wurde, dass in Wien im Ausbildungsjahr 

2008/2009 1.600 neue Ausbildungsplätze sowie die 

erforderlichen Verlängerungen bereits bestehender 

Ausbildungsverhältnisse zur Verfügung gestellt wurden 

(inklusive integrativer Berufsausbildung). Darüber hinaus 

wurden auch Qualifizierungs- und Beratungsangebote für 

Jugendliche diskutiert und teilweise bereits umgesetzt 

(zB Jugendwerkstatt, C’on 17). 

Reform der Berufsausbildung 

Diskutiert wurde eine Novelle zum Berufsausbildungsgesetz 

(BAG), insbesondere Änderungen bei der integrativen 

Berufsausbildung sowie Schaffung einer Vertretung 

der Jugendlichen (Vertrauensrat) in überbetrieblichen 

Einrichtungen. Das allgemeine Begutachtungsverfahren

zur BAG-Novelle wurde Mitte Dezember 2009 eingeleitet 

und enthält eine Bestimmung zur Einführung eines Vertrauensrates 

für die Jugendlichen in den Überbetrieblichen 

Einrichtungen. 

Durchlässigkeit zwischen Bildungssystemen 

Im Ausschuss des Bundes-Berufsausbildungsbeirates 

zum Thema „Durchlässigkeit zwischen den Bildungssystemen 

(§ 28 BAG)“ wurde die Anrechnung von schulischen 

Ausbildungsgängen auf nachfolgende Lehrzeiten 

diskutiert; ebenso wie umgekehrt die Anrechnung von 

Zeiten der dualen Berufsausbildung auf nachfolgende 

schulische Ausbildungsgänge (Zugang zu Aufbaulehrgängen 

der berufsbildenden höheren Schulen). Die Verhandlungen 

sind noch nicht abgeschlossen und werden 

2010 weiter geführt. 

Tätigkeiten in der Interessenvertretung 

Im Rahmen des Förderausschusses beim Bundes- 

Berufsausbildungsbeirates wurde vor allem über die 

Weiterentwicklung der Richtlinie zur Förderung der 

betrieblichen Ausbildung von Lehrlingen gemäß § 19c 

BAG diskutiert. Vor allem die künftige Gestaltung der 

Ausbildungsdokumentationen im Zusammenhang mit der 

Erhaltung und des Ausbaus der Qualität der betrieblichen 

Ausbildung war für die Arbeitnehmerinteressenvertretungen 

ein wichtiges Thema. Ziel ist eine webbasierte, 

elektronische Form der Ausbildungsdokumentation, die 

den tatsächlichen betrieblichen Einsatz der Lehrlinge 

widerspiegelt. Ein weiterer wichtiger Punkt war es, die 

Förderart „Gleichmäßiger Zugang von jungen Frauen und 

jungen Männern zu den verschiedenen Lehrberufen“ zu 

konkretisieren und Abwicklungsmodalitäten festzulegen; 

allerdings gab es erst Ende 2009 den ersten diesbezüglichen 

Projektantrag. Grundsätzlich sind die Beratungen 

im Förderausschuss von grossen interessenpolitischen 

Gegensätzen getragen, da für die Wirtschaftskammer 

die finanzielle Unterstützung ihrer lehrlingsausbildenden 

Mitglieder im Vordergrund steht. 

Nach anfänglichen Widerständen seitens der Wirtschaftskammer 

ist es gelungen, eine Vereinbarung über die 

Abwicklung der Einsichtsrechte der Arbeiterkammern in 

die Förderdokumentationen abzuschließen. 

Die Verhandlungen zur Modularisierung von Lehrberufen 

wurden weitergeführt, insbesondere Bekleidungsgestaltung 

und Elektrotechnik, wo nun auch Spezialmodule für 

den Bereich der Eisenbahn enthalten sind. 

Die Einführung eines Lehrberufes Möbelmontage wurde 

von Arbeitgeberseite gefordert, von Arbeitnehmerseite 

aber abgelehnt, da das Berufsbild kaum Qualifikationen 

enthält und diese Tätigkeit sich daher für die Ausbildung 

im Rahmen eines Lehrberufes nicht eignet. 

Blum-Förderung, Neue betriebliche Förderungen 

Im Rahmen der Blum-Förderung wurden in Wien 3.231 

Förderfälle (Erstanträge auf Förderung und Anträge auf 

Weitergewährung der Förderung) überprüft, 330 Anträge 

wurden abgelehnt, 2.901 Anträge wurden positiv 

entschieden. 

Im Zuge der neuen betrieblichen Förderungen wurden 

in den Fällen, in denen Ermessensspielraum besteht, 

seitens der Lehrlingsstelle Wien 119 Anträge auf Förderung 

zur Stellungnahme an die AK Wien übermittelt, 

108 Anträgen wurde zugestimmt, 10 Anträge wurden 

abgelehnt, einem Antrag wurde teilweise zugestimmt. 

Überwiegend betrafen diese Anträge Kursmaßnahmen 

im Zusammenhang zwischen- und überbetriebliche 

Ausbildungsmaßnahmen. 

Projekt „Kommunikation mit Jugendlichen“ 

Um Jugendliche besser betreuen zu können, wurden 

fünf neue MitarbeiterInnen vor allem aus dem Bereich 

der außerschulischen Jugendarbeit (insbesondere Jugendzentren) 

im Rahmen von freien Dienstverträgen 

aufgenommen; nach einer Einschulung im Sommer/ 

Herbst 2009 stehen diese KollegInnen nunmehr für Referate 

und Informationsveranstaltungen zur Verfügung. 

Die bisherigen Rückmeldungen der Jugendlichen sind 

äußerst positiv. 

Zusammenarbeit mit Lehrlingsstelle der 

Wirtschaftskammer Wien 

In vierteljährlich stattfindenden Besprechungen mit der 

Lehrlingsstelle bei der Wirtschaftskammer Wien wurden 

Einzelfälle, offene Rechtsfragen sowie Probleme bei der 

Datenübertragung im Zusammenhang mit den Lehrverträgen 

diskutiert. Ein Thema ist auch immer wieder die 

Nominierung der Prüfer/innen bei den Lehrabschlussprüfungen 

und den Praxistests im Zusammenhang mit dem 

Qualitätsnachweis zur Mitte der Lehrzeit. 

Zusammenarbeit mit der Meisterprüfungsstelle der 

Wirtschaftskammer Wien 

� Teilnahme an Ausbilderprüfungen (Vorsitzender und 

BeisitzerInnen) 

37

� 

� 

38 

Nominierung von BeisitzerInnen für die Ausbilderprüfung 

Nominierung von BeisitzerInnen und Vorsitzende für 

Lehrabschlussprüfungen 

Verhandelte und in Verhandlung befindliche (neue) 

Lehrberufe im Bundes-Berufsausbildungsbeirat 

Änderung von bestehenden Lehrberufen bzw Einführung 

von neuen Lehrberufen: 

Bäcker/in, Bekleidungsgestaltung, Buchbinde- und 

Printmedientechnik, Drogist/in, Einzelhandel – Schwerpunkt 

Blumen und Pflanzen, Einzelhandel – Schwerpunkt 

Gartencenter, Einzelhandel – Schwerpunkt Feinkostfachverkauf, 

Elektrotechnik, Fahrradtechnik, Gießereitechnik 

und Metallgießer/in, Glasbautechnik, Hufschmied/in, Möbelmonteur/in, 

Sattlerei, Schönheitspflege (Kosmetiker/ 

Fußpflege/Masseur), Steinmetz/in, Straßenerhaltungsfachmann/frau, 

Tischlerei/Tischlereitechnik, 

Werbegestaltung. 

Beteiligung an sozialstaatlichen Institutionen 

Mitarbeit in Gremien: Landes-Berufsausbildungsbeirat, 

Regionalbeirat beim AMS Wien für Jugendliche, Wiener 

Spielapparatebeirat. 

Beteiligung an Vereinen 

Mitglied im Vorstand: Jugend am Werk, WienXtra. 

§ 3a-Anträge 2009 

Es wurden 952 Anträge gemäß § 3a Abs 1 BAG auf 

Berechtigung zur Ausbildung von Lehrlingen gestellt; 

mit Bescheid wurden von der Lehrlingsstelle der Wirtschaftskammer 

Wien 882 Anträge positiv – auch aus den 

Vorjahren – erledigt, 62 Anträge – auch aus den Vorjahren 

– wurden zurückgezogen. 

Sicherheit, Gesundheit und Arbeit 

Betriebliche Gesundheitsförderung 

Die AK ist Partner des Österreichischen Netzwerks 

Betriebliche Gesundheitsförderung. Das Netzwerk traf 

sich im Frühjahr in Linz und im Oktober in St Pölten zur 

Koordination und Abstimmung. Die Vergabe eines BGF- 

Preises und die Vergabe von etwa 30 BGF-Gütesiegeln 

an Unternehmen waren weitere Arbeitsschwerpunkte. 

ArbeitnehmerInnenschutzbeirat 

Es wurde der Tätigkeitsbericht der Präventionszentren 

der Träger der Unfallversicherung behandelt. Laut Jahresbericht 

2008 über die Tätigkeit der Unfallversicherungsträger 

hinsichtlich der Betreuung von Klein- und Mittelbetrieben 

mit bis zu 50 Beschäftigten sind von der AUVA 

österreichweit 273.142 (2007: 264.803) Arbeitsstätten zu 

betreuen. Durch die Marke AUVAsicher wird ein Marktanteil 

von 62,1 % (2007: 65,7 %) erreicht. Im Jahr 2008 

wurden 104.183 (2007: 71.478) Arbeitsstätten von 124 

(2007: 124) Sicherheitsfachkräften und 143 (2007: 146) 

ArbeitsmedizinerInnen besucht. Anlassbezogen wurden 

in 4.455 (2007: 4.417) Fällen Arbeitsstätten betreut. Der 

Gesamtaufwand betrug 2008 rund 18,4 Millionen Euro. 

Die Versicherungsanstalt für Eisenbahnen und Bergbau 

betreute im Jahr 2008 in der präventivdienstlichen Betreuung 

von Kleinbetrieben gemäß ArbeitnehmerInnenschutzgesetz 

2.400 Arbeitsstätten sicherheitstechnisch 

und 2.159 Arbeitsstätten arbeitsmedizinisch. 

Die Bundesarbeitskammer ist im Fachausschuss ArbeitnehmerInnenschutzstrategie 

2007 bis 2012 des 

ArbeitnehmerInnenschutzbeirats vertreten. In jede der 

fünf Arbeitgruppen wirken ArbeitnehmervertreterInnen 

aktiv mit. Weiters wurden aktuelle Tätigkeiten und Vorhaben 

des Zentral-Arbeitsinspektorates berichtet und 

diskutiert. 

ArbeitnehmerInnenschutzstrategie 

Im Rahmen der Österreichischen ArbeitnehmerInnenschutzstrategie 

2007 bis 2012 haben am 23.9.2009 der 

BM für Arbeit, Soziales und Konsumentenschutz, die BM 

für Verkehr, Innovation und Technologie, die WKÖ, die 

AK, der ÖGB, die IV, die LWK, der LAKT und die Träger 

der Unfallversicherung eine gemeinsame Resolution 

zur Österreichischen ArbeitnehmerInnenschutzstrategie 

2007 bis 2012 unterzeichnet und öffentlich vorgestellt. 

Die unterzeichneten Organisationen bekannten sich zum 

grundsätzlichen Ziel, Sicherheit und Gesundheitsschutz 

der ArbeitnehmerInnen nachhaltig zu verbessern. Insbesondere 

sollen folgende Ziele in der Prävention erreicht 

werden: Reduktion von Arbeitsunfällen, arbeitsbedingten 

Erkrankungen und Berufskrankheiten, weiters Verbesserung 

der Gefahrenevaluierung und der Betreuung durch 

Fachleute der Prävention; Stärkung von Bewusstsein und 

Bildung für Sicherheit und Gesundheit bei der Arbeit.

Pressearbeit 

Am 6.2.2009 wurde im Rahmen einer Pressekonferenz mit 

dem Titel „Krankmacher in der Arbeit und was sie kosten“ 

die Studie „Arbeitsbedingte Erkrankungen – Schätzung 

der gesamtwirtschaftlichen Kosten mit dem Schwerpunkt 

auf physischen Belastungen“ vorgestellt. Diese wurde im 

Auftrag der AK Wien vom WIFO durchgeführt. 

In der Radio Wien Reihe „Ganz auf Ihrer Seite“ wurden 

drei Sendungen der Gesundheit in der Arbeit gewidmet. 

Am 3.3. über „Prävention und ArbeitnehmerInnenschutz“, 

am 17.3. über „Prävention und psychischen Arbeitsbelastungen“ 

und am 24.3. zu „Schichtarbeit und deren 

gesundheitlichen Auswirkungen“. 

Studie „Kosten arbeitsbedingter Erkrankungen“ 

Arbeitsbelastungen fügen den österreichischen ArbeitnehmerInnen 

enorme gesundheitliche Schäden und 

damit oft großes menschliches Leid zu. Die Krankmacher 

kosten außerdem enorm viel Geld. Alleine sechs 

zentrale körperliche Belastungsfaktoren – also ohne 

Berücksichtigung anderer körperlicher Belastungen und 

psychischer Krankmacher wie Stress – verursachen 2,8 

Milliarden Euro jährlich an gesamtwirtschaftlichen 

Kosten der aus diesen Belastungen resultierenden 

Krankenstände. Zu diesem Ergebnis kam die Studie 

„Arbeitsbedingte Erkrankungen – Schätzung der gesamtwirtschaftlichen 

Kosten mit dem Schwerpunkt auf 

physischen Belastungen“, die im Auftrag der AK Wien 

vom WIFO durchgeführt wurde. 

■ Durch die spezielle Methodik der Studie wurde es 

erstmals für Österreich möglich, jene Anteile am 

Krankenstandsgeschehen zu identifizieren, die mit 

bestimmten Arbeitsbedingungen im Zusammenhang 

stehen. Dadurch wird es möglich anzugeben, welche 

Kosten eingespart oder zumindest vermindert werden 

könnten, wenn man durch oft relativ einfache Maßnahmen 

gesundheitsschädigende Arbeitsbelastungen 

gemindert oder ganz vermieden hätte. Die Schlussfolgerung 

aus der Studie: Mehr Aufmerksamkeit auf 

und Investitionen in den ArbeitnehmerInnenschutz 

könnten nicht nur menschliches Leid, sondern auch 

sehr viel Geld sparen. Oft sind es relativ einfache 

Maßnahmen des ArbeitnehmerInnenschutzes, die 

die Erkrankungsgefahr deutlich verringern könnten, 

würden sie konsequent gesetzt. 

■ Die Gesamtkosten von 2,8 Milliarden Euro gliedern 

sich in rund 570 Millionen an Entgeltfortzahlung und 

Krankengeld, 930 Millionen an entfallener Wertschöp- 

■ 

■ 

■ 

fung und 1,3 Milliarden an Krankenbehandlungskosten. 

Im „Fehlzeitenreport 2008“ berechnete das WIFO für 

alle Krankenstände 12,7 Milliarden Euro an jährlich 

anfallenden Kosten (direkte und indirekte betriebswirtschaftliche 

Kosten und Gesundheitsausgaben). 

Mit der jetzt veröffentlichten WIFO-Studie konnte 

nachgewiesen werden, dass alleine sechs körperliche 

Arbeitsbelastungen rund 23 % aller Krankenstandskosten 

ausmachen. Krankmachende psychische 

Arbeitsbelastungen wie Stress und Arbeiten unter 

Zeitdruck und weitere körperliche Arbeitsbelastungen 

sind hier noch gar nicht eingerechnet. 

Fast ein Viertel aller Krankenstände beruht auf folgenden 

sechs krankmachenden körperlichen Arbeitsbelastungen 

(mit dem Prozentanteil, an dem sie jeweils 

an der Gesamtmenge der Krankenstände in Österreich 

beteiligt sind): schwere körperliche Arbeit (19,3 %), die 

Einwirkung von Vibrationen (16,1 %), die Arbeit mit 

gefährlichen Stoffen (15,3 %), die Gefahr von Arbeitsunfällen 

(13,1 %), erzwungene Körperhaltungen bei 

der Arbeit (6,4 %) und die Belastung, die das Tragen 

von Schutzausrüstungen (2,8 %) darstellt. 

Zudem kommt, dass in der Realität Arbeitsbelastungen 

häufig kombiniert auftreten. Forstarbeiter sind 

beispielweise durch die Arbeit mit Kettensägen Vibrationen 

ausgesetzt, leisten schwere körperliche Arbeit, 

müssen Schutzausrüstungen tragen und laufen in erhöhtem 

Ausmaß Gefahr, einen Unfall durch herabstürzende 

Äste oder umstürzende Bäume zu erleiden. Auf 

Grund der Häufigkeit von Mehrfachbelastungen liegt 

die Summe der für die einzelnen Belastungen aufgelisteten 

Prozentsätze weit über den oben genannten 

23 % der Krankenstände, die den sechs physischen 

Faktoren insgesamt zugeschrieben werden. Dazu 

zwei Zahlen: In rund 20 % der Krankenstände liegen 

mindestens zwei der sechs Faktoren vor, in über 14 % 

sogar mindestens vier. 

Studie „Arbeitsplatzbelastungen, arbeitsbedingte 

Erkrankungen und Invalidität“ 

■ Die Studie „Arbeitsplatzbelastungen, arbeitsbedingte 

Erkrankungen und Invalidität“, die im Auftrag der AK 

Wien vom WIFO durchgeführt wurde, versteht sich als 

ein Baustein in der Erforschung der Zusammenhänge 

zwischen Arbeit und Gesundheit einerseits und Invalidität 

andererseits. Die Studie liefert Hinweise darauf, 

dass Arbeitsbelastungen auch einen deutlichen Einfluss 

auf die dauerhafte Erwerbsunfähigkeit ausüben. 

39

■ In Deutschland wurde festgestellt, dass beim krankheitsbedingten 

Berentungsgeschehen und den damit 

verbundenen gesamtwirtschaftlichen Kosten psychischen 

Arbeitsbelastungen eine höhere Bedeutung als 

den körperlichen Arbeitsbelastungen zukommt. Ein 

geringer Handlungsspielraum bei der Arbeit trägt bei 

Männern zu rund 39 % und bei Frauen zu knapp 20 % 

des krankheitsbedingten Berentungsgeschehens bei. 

Rechnet man die Folgekosten hinzu, entstanden im 

Jahr 1998 daraus gesamtwirtschaftliche Kosten in 

der Höhe von 13,1 Milliarden Euro oder 0,7 % des 

deutschen BIP. Zu beachten ist, dass Kosten in dieser 

Größenordnung jedes Jahr anfallen. Aber auch 

andere psychische Arbeitsbelastungen wie ein ungünstiges 

Verhältnis zwischen Arbeitsverausgabung 

und Gratifikationen sowie hohe Arbeitsanforderungen 

in Verbindung mit geringen Handlungsspielräumen 

wirken sich negativ auf das krankheitsbedingte Berentungsgeschehen 

aus. Die höchsten monetären 

Kosten entstehen in Deutschland durch arbeitsbedingte 

Krankheiten des Muskel-Skelett-Systems 

gefolgt von Krankheiten des Kreislaufsystems und 

psychiatrischen Krankheiten. 

■ Auf genau diese drei Erkrankungsgruppen sind in 

Österreich fast drei Viertel der gesundheitsbedingten 

Pensionsneuzuerkennungen zurück zu führen. Und 

eine frühere Studie des WIFO im Auftrag der AK Wien 

ergab, dass signifikante Zusammenhänge zwischen 

Arbeitsbelastungen durch schwere körperliche Arbeit 

sowie Vibrationen und der Entstehung von Muskel- 

Skelett-Erkrankungen und Kreislauferkrankungen 

existieren. Geringe Handlungsspielräume bei der Arbeit 

erwiesen sich als für die Entstehung psychischer 

Erkrankungen relevant. Allein durch Milderung bzw 

Ausschaltung schwerer körperlicher Arbeit könnten 

Muskel-Skelett-Erkrankungen um bis zu einem knappen 

Drittel reduziert werden. 

■ Die Studie bestätigt, dass oberstes Ziel der betrieblichen 

Gesundheitsförderung und des ArbeitnehmerInnenschutzes 

sein muss, arbeitsbedingte gesundheitliche 

Schädigungen von ArbeitnehmerInnen von 

vornherein zu vermeiden. Daher muss die Prävention 

deutlich verstärkt und besondere Aufmerksamkeit auf 

psychomentale und organisationale Arbeitsbelastungen 

gelenkt werden. 

Befragung zur Persönlichen Schutzausrüstung 

Persönliche Schutzausrüstung dient der Vermeidung von 

Arbeitsunfällen und arbeitsbedingten Erkrankungen. Um 

40 

die Entwicklung von Persönlicher Schutzausrüstung so 

effizient wie möglich zu gestalten, führte der Verband zur 

Förderung der Arbeitssicherheit gemeinsam mit der AK 

Wien eine Umfrage zur Zufriedenheit mit Persönlicher 

Schutzausrüstung durch. Ein ganz spezieller Aspekt der 

Befragung bezog sich auf die unterschiedlichen Bedürfnisse 

von Frauen und Männern. Die Befragung richtete 

sich an Sicherheitsvertrauenspersonen und ArbeitnehmerInnen 

in Branchen, in denen üblicherweise Persönliche 

Schutzausrüstung verwendet wird. Die Auswertung 

und öffentlichkeitswirksame Präsentation der Ergebnisse 

erfolgt Anfang 2010. 

Befragung „Ich mess den Stress“ 

Die Befragung „Ich mess den Stress“ wurde vorbereitet. 

Sie findet im Rahmen einer Forschungsarbeit statt und 

wird wissenschaftlich vom Institut für psychologische 

Grundlagenforschung an der Universität Wien betreut. 

Die AK Wien unterstützt gemeinsam mit dem ÖGB und 

Humanware, ein Beratungsunternehmen zu Gesundheit, 

Sicherheit und Ergonomie, die Online-Studie Dabei geht 

es um Arbeitszufriedenheit, Stress in der Arbeit und 

Gesundheit. Die Befragung wird im Frühjahr 2010 durchgeführt 

und anschließend ausgewertet. Ziel der Studie 

ist, aus allen Daten Tätigkeits- bzw Branchenprofile zu 

Arbeitsstress und Arbeitszufriedenheit zu gewinnen. 

EU und ArbeitnehmerInnenschutz 

Beratender Ausschuss der Europäischen Kommission 

zu Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz. 

Die AK ist im Beratenden Ausschuss für Sicherheit und 

Gesundheit am Arbeitsplatz der EU-Kommission vertreten. 

In den Sitzungen waren die beherrschenden Themen 

der Bericht der Stoiber-Kommission zur Deregulierung 

des europäischen ArbeitnehmerInnenschutzrechts, die 

Erstellung eines Leitfaden zu optischer Strahlung, die 

Umsetzung des Abkommens zur Vermeidung von Verletzungen 

durch scharfe bzw spitze Instrumente in Krankenhäusern, 

die Evaluierung der EU-Gemeinschaftsstrategie 

zu Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz 

und das Jahresarbeitsprogramm 2010. 

Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz 

(EU-OSHA). Die Europäische Agentur für Sicherheit 

und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz organisierte 

die Europäische Kampagne zum Thema Arbeitsplatzevaluierung. 

Im Verwaltungsrat der Agentur wurden der 

Haushaltsplan 2009/2010 und das Jahresarbeitsprogramm 

2010 verabschiedet. Als neuer Schwerpunkt für

2010 und 2011 wurde die Europäische Kampagne zum 

Thema Instandhaltung bzw Wartung von Maschinen und 

Anlagen vorbereitet. 

Sozialpolitik 

Finanz- und Wirtschaftskrise / Sozialstaat / 

Verteilungsfragen 

2009 war in hohem Maß geprägt von den Auswirkungen 

der Finanz- und Wirtschaftskrise und den damit verbundenen 

Folgen für die ArbeitnehmerInnen und für die Sozialsysteme. 

So wurden zB im Vorfeld der erforderlichen 

Konsolidierungsmaßnahmen in den Medien Modellrechnungen 

zu Sozialleistungen für Familien mit Kleinkindern 

lanciert, die den Eindruck zu erwecken versuchten, unser 

Sozialsystem sei zu großzügig angelegt. Eine Studie der 

Industriellenvereinigung ging in die gleiche Richtung. 

Dahinter stand vor allem die Absicht, öffentliche Unterstützung 

für beabsichtigte Sparprogramme zu Lasten 

der Sozialsysteme zu gewinnen. Andrerseits wurde vom 

WIFO eine umfassende Umverteilungsstudie vorgelegt, 

die belegt, dass der österreichische Sozialstaat eine unverzichtbare 

Funktion für eine halbwegs faire Verteilung 

des erarbeiteten Wohlstands hat. In einer anderen WIFO- 

Studie wurde der ökonomische Nutzen des Sozialstaats 

hervorgehoben. 

In verschiedenen Arbeiten der Abteilung wurde auf diese 

Diskussion Bezug genommen und die Wichtigkeit der 

sozialstaatlichen Leistungen betont. 

Betriebspensionen / Kapitalgedeckte 

Alterssicherung 

Massiv betroffen von der Finanzkrise und den fallenden 

Börsenkursen waren die über private Pensionskassen 

abgewickelten Betriebspensionen (Beitragszusagen). 

Etliche PensionsbezieherInnen wurden mit Pensionskürzungen 

von bis zu 20 % und mehr konfrontiert. Ein 

wesentlicher Grund für diese Entwicklung waren frühere 

Reformen des Pensionskassengesetzes, in denen auf 

Betreiben der Kassen Schritt für Schritt mehr Risiko zugelassen 

wurde (Ausweitung des zulässigen Aktienanteils 

bei der Veranlagung in mehreren Etappen). 2003/2005 

wurde dann auch noch die Haftung der Eigentümer der 

Kassen für die Erzielung eines gewissen Mindestertrags 

weitgehend abgeschafft. Die Warnungen von AK und 

ÖGB vor den Folgen dieser Reformen wurden vom Gesetzgeber 

ignoriert. 

In etlichen Gesprächsrunden wurde nun versucht, Konsens 

über eine Reform des Pensionskassengesetzes zu 

erzielen. Die AK-Forderungen waren dabei vor allem mehr 

Sicherheit und Berechenbarkeit für die Anwartschafts- 

und LeistungsbezieherInnen, faire Risikoverteilung, mehr 

Transparenz, mehr Wahlmöglichkeiten. Gefordert wurden 

auch Unterstützungsmaßnahmen für die „Kürzungsopfer“. 

Da bisher keine Einigung erzielt werden konnte, 

werden die Gespräche 2010 fortgesetzt. 

Begleitend zu den Verhandlungen wurden zwei Studien 

in Auftrag gegeben. In einer wurden die Betriebspensionssysteme 

in anderen Ländern im Vergleich zu den 

österreichischen Gegebenheiten untersucht. In der 

zweiten wurden die allgemeinen Auswirkungen der Finanzmarktkrise 

auf kapitalgedeckte Pensionssysteme 

untersucht. 

Mindestsicherung / Kampf gegen Armut und 

Ausgrenzung 

Das bereits in der vergangenen Legislaturperiode weitgehend 

ausverhandelte Projekt einer „Bedarfsorientierten 

Mindestsicherung“ wurde im Sommer 2009 im 

Ministerrat abgesegnet. Die AK unterstützt die damit 

verbundenen Gesetzesänderungen (bundeseinheitliche 

Mindeststandards in den Sozialhilfesystemen, klar definierte 

Rechtsansprüche, Anbindung der arbeitsfähigen 

SozialhilfeempfängerInnen an das AMS, Einbindung der 

SozialhilfeempfängerInnen in die gesetzliche Krankenversicherung, 

Verbesserungen bei der Notstandshilfe, etc) 

als wichtigen Schritt im Kampf gegen Armut und Ausgrenzung 

und fordert eine möglichst rasche Umsetzung. 

Zum Thema „working poor“ wurde eine Veranstaltung 

organisiert, in der auf die hohe Bedeutung der Arbeitsmarktpolitik 

im Kampf gegen Armut hingewiesen wurde 

(Erwerbschancen, Qualität der Arbeit, etc). 

Lohn- und Sozialdumping / Schwarzarbei 

Das österreichische Lohnniveau liegt erheblich höher als 

in einigen angrenzenden Ländern. Grundsätzlich gelten 

bei grenzüberschreitender Arbeit die Arbeitsbedingungen 

(Mindestlohn etc) gemäß den innerstaatlichen Vorschriften. 

Oft stehen diese Rechte allerdings nur auf dem 

Papier, weil es keine Kontrolle und kaum Möglichkeiten 

einer effektiven Rechtsdurchsetzung gibt. 

Gewisse Verbesserungen konnten nach mühevollen 

Verhandlungen erreicht werden. So wurde zB eine 

Meldepflicht normiert, die vorsieht, dass Arbeitgeber 

41

aus einem EWR-Staat Arbeitnehmer zur Arbeit nach 

Österreich entsenden, dieses spätestens eine Woche 

vor Arbeitsaufnahme der Zentralen Koordinationsstelle 

für die Kontrolle der illegalen Beschäftigung (KIAB) zu 

melden haben. 

Zur Zurückdrängung von Sozialbetrug am Bau wurde mit 

1.9.2009 die AuftraggeberInnen-Haftung in Kraft gesetzt. 

Auch dieses Gesetz ist im Wesentlichen auf Initiativen von 

Gewerkschaften und Arbeiterkammer zurückzuführen. 

Datenschutz 

Zum Thema Datenschutz in der Arbeitswelt wurde eine 

Studie in Auftrag gegeben. Die Ergebnisse untermauern 

unsere Forderungen nach Etablierung eines Datenschutzbeauftragten 

in den Betrieben, Stärkung der Rechte des 

Betriebsrats, Zuständigkeit des Arbeits- und Sozialgerichts 

für Datenschutzangelegenheiten im Arbeitsrecht, 

Einschränkung der Zulassung individueller Einwilligungserklärungen, 

etc. Mit intensiver Öffentlichkeitsarbeit 

wurden diese Forderungen untermauert. 

In der Novelle zum Datenschutzgesetz konnten gewisse 

Verbesserungen erreicht werden (strikte Kennzeichnungsvorschriften 

für Videoüberwachung etc). Obige 

Forderungen konnten aber nicht mit umgesetzt und 

müssen daher weiter verfolgt werden. 

Ältere ArbeitnehmerInnen 

In einer umfassenden Studie über die Arbeitsbedingungen 

älterer ArbeitnehmerInnen wurden die zentralen 

Probleme dieser ArbeitnehmerInnengruppe in der Arbeitswelt 

aufgezeigt. Vor dem Hintergrund steigender 

Arbeitslosenzahlen auf der einen und Forderungen nach 

einer (weiteren) Anhebung des Pensionsalters auf der 

anderen Seite gewinnt dieses Thema mehr und mehr 

an Bedeutung. Die Verwertung der Studienergebnisse 

ist in verschiedene Aktivitäten eingeflossen. Die Sozialpartnerhomepage 

„Arbeit&Alter“ wurde überarbeitet 

und aktualisiert. 

Arbeitsverfassungsgesetz 

Die im Regierungsprogramm vorgesehene Reform der 

Arbeitsverfassung wurde in ersten Teilschritten verhandelt. 

Themen waren ua Verlängerung der Kündigungsanfechtungsfrist, 

Verankerung des Angestelltenbegriffs im 

ArbVG, Senkung des Wahlalters zum Betriebsrat und von 

Arbeitgeberseite die Forderung nach einer Betriebsvereinbarungsermächtigung 

für Betriebsurlaube. Ergebnisse 

wurden bisher nicht erzielt, insbesondere deshalb weil 

42 

über die vor allem von ÖGB-Seite geforderte Verankerung 

des Angestelltenbegriffs im ArbVG mit den Arbeitgebern 

keine Einigung erzielt werden konnte. 

Behinderte Menschen in der Arbeitswelt 

Die Verbesserung der Erwerbschancen für behinderte 

Menschen ist eine zentrale Aufgabe. Unter anderem wird 

dazu von AK-Seite seit langem eine deutliche Anhebung 

der Ausgleichstaxe für Unternehmen gefordert, die ihren 

Einstellungspflichten nicht nachkommen. Von Arbeitgeberseite 

wird eine Lockerung des Kündigungsschutzes 

gefordert, was von AK und ÖGB abgelehnt wird. Im 

BMASK wurden Gespräche geführt jedoch bisher keine 

Einigung erzielt. 

Hausbesorger 

Das Hausbesorgergesetz wurde im Jahr 2000 ersatzlos 

gestrichen. Über eine Initiative der Stadt Wien wurden 

im BMASK Gespräche über die Schaffung einer Nachfolgeregelung 

aufgenommen. 

Sozialversicherung 

Pensionen 

Das Jahr 2009 diente in erster Linie der Vorbereitung 

der im Regierungsabkommen für Ende 2009 geplanten 

Pensionsreform (Langzeitversichertenregelung, Invaliditätsreform, 

Schwerarbeitspension). Im 4. Sozialrechtsänderungsgesetz 

(SRÄG) wurden im pensionsrechtlichen 

Teil Maßnahmen gegen den Missbrauch der Ausgleichszulage 

durch Personen, die nicht ihren gewöhnlichen 

Aufenthalt in Österreich haben, ergriffen und im Rahmen 

der Pensionsanpassung eine Einmalzahlung verankert. 

Darin enthalten ist erstmals auch eine Hinterbliebenenpension 

für eingetragene Partnerschaften. 

Pflege 

Die im Regierungsübereinkommen vorgesehenen Verbesserungen 

für pflegende Angehörige wurden umgesetzt. 

Die Möglichkeit der beitragsfreien Mitversicherung wurde 

erweitert und die Übernahme der Pensionsversicherungsbeiträge 

durch den Bund ab der Pflegegeldstufe 3 

beschlossen. Die Überarbeitung der Art 15a-Vereinbarung 

über gemeinsame Maßnahmen des Bundes und der 

Länder für pflegebedürftige Personen wurde noch nicht 

durchgeführt; der im Regierungsprogramm angesprochene 

Pflegefonds wurde noch nicht realisiert.

Gesundheit 

2009 wurde mit dem „Kassensanierungspaket“ (Vertrag 

zwischen der Sozialversicherung und der Ärztekammer) 

ein wichtiger Schritt zur Konsolidierung der Krankenkassen 

gesetzt. Das Budgetbegleitgesetz 2009 sieht 

überdies Bundeszuschüsse und einen teilweisen Forderungsverzicht 

des Bundes für Schulden der Kassen vor. 

Schon mittelfristig wird aber ein zusätzlicher Finanzie- 

rEchTsschuTZPOlITIK 

Sozialbetrug 

Die zunehmende Anzahl von Sozialbetrugsfällen in der 

Bauwirtschaft hat zu einer restriktiven Spruchpraxis 

der IEF-Service GmbH sowie einer entsprechenden 

Judikatur am Arbeits- und Sozialgericht Wien geführt. 

Speziell in Fällen, bei denen ArbeitnehmerInnen bei 

der Anbahnung von Arbeitsverhältnissen auffallend 

sorglos agieren, können ArbeitnehmerInnenansprüche 

nicht durchgesetzt werden. Diese Praxis erscheint dann 

unbedenklich, wenn ein Zusammenwirken der ArbeitnehmerInnen 

mit der Baubetrugsfirma nachzuweisen 

ist. In den übrigen Fällen, in denen bei Anbahnung des 

Arbeitsverhältnisses kein Bezug zwischen den faktisch 

agierenden Personen und der Betrugsfirma festgestellt 

werden kann, weist das Arbeits- und Sozialgericht die 

Klagen regelmäßig mit der Begründung ab, es sei kein 

Arbeitsvertrag nach den Normen des Vertragsrechts 

zustandegekommen. Aus Sicht einer Arbeitnehmerinteressenvertretung 

besteht jedoch Handlungsbedarf, 

da die Arbeitsleistungen erbracht worden sind, und 

sich der Generalunternehmer die Arbeitsleistungen 

auch zuwenden lassen und daraus Profit gezogen hat. 

Sozialabgaben und Löhne haften jedoch aus. Die am 

1.9.2009 in Kraft getretene AuftraggeberInnenhaftung, 

nach der ein Auftraggeber mit einem Anteil von maximal 

20 % des Werklohnes für ausständige Sozialabgaben 

seines Auftragnehmers haftet, verbessert die Situation 

aus sozialrechtlicher Sicht. Vorerst ungelöst bleibt das 

Problem der vorenthaltenen Arbeitnehmerlöhne. Es 

wurde daher von der Abteilung Rechtsschutz in Zusammenarbeit 

mit der Abteilung Arbeitsrecht das Vorhaben 

in Angriff genommen, die Generalunternehmerhaftung 

gemäß § 7e Arbeitsvertragsrechtsanpassungsgesetz 

gerichtlich durchzusetzen. Für ein Musterverfahren 

wurden die rechtlichen Grundlagen erarbeitet und nach 

geeigneten Anlassfällen Ausschau gehalten. Die Führung 

rungsbedarf diese finanziellen Ressourcen übersteigen. 

Im 3. SRÄG wurde die Organspende neu geregelt. Das 4. 

SRÄG enthält eine Reihe von Maßnahmen zur Umsetzung 

des Kassensanierungpakets (Verbindlicherklärung) von 

der ökonomischen Verschreib- und Behandlungsweise 

dienenden Richtlinien, gesetzliche Änderungen betreffend 

Gesamtverträge, Altersgrenze für VertragsärztInnen 

etc. 

eines derartigen Musterverfahrens wurde für 2010 in den 

Arbeitsplan aufgenommen. 

Die Erhebung von Sachverhaltsdarstellungen an die 

Staatsanwaltschaft Wien erwies sich als wenig wirkungsvoll, 

da einerseits die Strafverfolgung nicht mit der 

notwendigen Akribie und Energie erfolgt ist, andererseits 

viele der Tatverdächtigen nicht greifbar sind. Deshalb 

werden Strafverfahren immer wieder abgebrochen. Als 

sinnvoll erweist sich jedenfalls die Vorgangsweise, dass 

sich die Arbeiterkammer am Strafverfahren als Privatbeteiligte 

anschließt, da hier zumindest eine Information 

über den Verfahrensstand erfolgt und ein gewisser Einfluss 

auf das Verfahren genommen werden kann. 

Verbandsklage gemäß § 28ff 

Konsumentenschutzgesetz 

In der Rechtsschutzpraxis zeigt sich immer wieder, dass 

Arbeitgeber mit gesetzwidrigen, sittenwidrigen oder unfairen 

Vertragsklauseln agieren, die sich in vorgefertigten 

standardisierten Musterarbeitsverträgen finden. 

Aus interessenpolitischer Sicht ergab sich die Notwendigkeit, 

derartige Vertragsklauseln einer vorsorgenden 

Geltungskontrolle durch eine Verbandsklage zu unterziehen. 

Zur Absicherung der Position der Arbeiterkammer, 

dass Verbandsklagen auch in Arbeitsrechtssachen 

zulässig sind, wurde UnivProf HR Dr Kodek mit einem 

entsprechenden Rechtsgutachten beauftragt. Dieses 

Rechtsgutachten ergab eindeutig, dass die Bundesarbeitskammer 

auch zur Führung von Verbandsklagen 

in Arbeitsrechtssachen legitimiert und für derartige 

Verbandsklagen das Arbeits- und Sozialgericht sachlich 

zuständig ist. In der Folge wurden mehrere Arbeitgeber 

wegen der Verwendung von Musterverträgen, die sittenwidrige 

Klauseln enthalten, abgemahnt. 

43

Ein Verfahren gegen einen Kleintransportunternehmer 

wurde eingeleitet. Die Frage der Zuständigkeit des Arbeits- 

und Sozialgerichtes Wien wurde allerdings von 

dieser in 1. Instanz entgegen Kodek verneint. Eine Prüfung 

der Zuständigkeitsfrage durch das Höchstgericht 

wird eine endgültige Klärung erbringen. Die Führung von 

Verbandsklagen erscheint aus interessenpolitischer Sicht 

als geeignetes Instrument, um Vertragsklauseln vorweg 

einer generell-abstrakten Gültigkeitskontrolle zu unterziehen. 

So können individuelle arbeitsrechtliche Konflikte, 

bei welchem die ArbeitnehmerInnen unter großem wirtschaftlichem 

Druck stehen, vermieden werden. 

Insolvenzrechtsreformkommission 

Die Insolvenzschutzabteilung war in die Vorarbeiten 

zum Insolvenzrechts-Änderungsgesetz 2009 (IRÄG) 

eingebunden. Der Ministerialentwurf wurde im August 

zur Begutachtung versendet. Auch nach Ende der Begutachtung 

fanden noch Sitzungen im BMJ und auch 

(betreffend IESG) im BMASK statt. Letztlich wurden 

viele unserer Vorschläge berücksichtigt und in die Regierungsvorlage 

übernommen. Insbesondere muss als 

Erfolg verbucht werden, dass es im IRÄG 2010 nun keine 

Einschränkungen des Austrittsrechts vor Insolvenz geben 

wird. Im IESG konnten einige Verbesserungen für die 

ArbeitnehmerInnen erwirkt werden. Es handelt sich um 

Änderungen im Detail, durch die Rechtsunsicherheiten 

beseitigt wurden. Auch konnte der Katalog der gesicherten 

Forderungen erweitert werden. 

bIlduNg, KulTur, 

KONsuMENTEN, WIEN 

(KOMMuNAlEs) 

Bildungspolitik 

Schulpolitik 

Verbesserung des Bildungsniveaus der Jugendlichen 

in Österreich dringend notwendig. Die Veröffentlichung 

„Education at a Glance 2009“ (OECD) zeigte aus AK- 

Sicht erneut einen großen Handlungsbedarf in Bezug 

auf eine sozial durchlässigere Gestaltung des österreichischen 

Bildungssystems. Es ist dringend notwendig, 

die Höherqualifizierung der Bevölkerung voranzutreiben, 

um im internationalen Wettbewerb zu bestehen. 

Im Jahr 2007 verfügten rd 20 % der österreichischen 

Bevölkerung zwischen 25 und 64 Jahren 

44 

Mediale Darstellung 

Auch 2009 ist es gelungen, die Tätigkeit der Rechtsschutzabteilung 

in den Medien entsprechend darzustellen. 

So wurden im Rahmen der TV-Sendereihe „Bürgeranwalt“ 

wiederholt von der Arbeiterkammer Wien vertretene 

Arbeitsrechtsfälle persönlich präsentiert. Auch in den 

Printmedien ist es gelungen, die Anliegen der Arbeiterkammer 

als Interessenvertretung anhand exemplarischer 

Einzelfälle darzustellen. Hervorzuheben ist auch die 

große Anzahl von Medienauftritten von KollegInnen der 

Abteilung Arbeitsrecht. Dies betrifft nicht nur Printmedien 

sondern auch Rundfunk und Fernsehen. Als Beispiel sei 

hier die Zusammenarbeit mit Radio Wien im Rahmen der 

Sendung „Ganz auf Ihrer Seite“ angeführt (2009 wurden 

25 dieser Sendungen von MitarbeiterInnen der Abteilung 

Arbeitsrecht betreut). 

Gremienarbeit 

Die BeraterInnen des Bereichs arbeitsrechtliche Beratung 

und Rechtsschutz haben 2009 als Senatsmitglieder 

der Gleichbehandlungskommission und der Berufungskommission 

nach dem Behinderteneinstellungsgesetz 

mitgewirkt. Die Mitglieder der Rechtsschutzabteilung 

haben als Senatsmitglieder des Vergabekontrollsenats 

des Landes Wien, der Gleichbehandlungskommission 

und als Prüfungsmitglied in der Magistratsabteilung 

63 als Interessenvertreter bei diesen Behörden mitgewirkt. 

höchstens über Pflichtschulabschluss. Damit liegt 

Österreich 10 % über dem OECD-Durchschnitt, 

jedoch hinter Ländern wie Tschechische Republik 

(9 %), Kanada (13 %), Deutschland, Schweden 

(16 %) und der Schweiz (14 %). Innerhalb von 10 Jahren 

hat Österreich den Anteil der Bevölkerung mit sehr 

niedrigem Bildungsabschluss von über einem Viertel 

auf ein Fünftel reduziert. Allerdings gibt es in den letzten 

vier Jahren eine Stagnation. Anderen Ländern ist es 

gelungen, den Anteil ihrer Bevölkerung mit höchstens 

Pflichtschulabschluss kontinuierlich zu verringern, etwa 

Kanada von 22 % auf 13 %.

Auch bei der Erreichung der Benchmark-Ziele, die sich 

die EU im Lissabon-Prozess gesetzt hat, weist Österreich 

Nachholbedarf auf. Die Zahl der 18-24Jährigen, 

die lediglich über einen Abschluss der Sekundarstufe I 

(Pflichtschule) verfügen und keine weiterführende Schul- 

oder Berufsausbildung durchlaufen, liegt bei den EU-27 

nach 17,6 % im Jahr 2000 bei 14,9 % (2008). Österreich 

weist nach wie vor eine Quote von etwa 10 % auf. Das 

Lissabon-Ziel lautete allerdings, diese Zahl bis zum Jahr 

2010 zu halbieren. Während der EU-Durchschnitt in diesen 

acht Jahren eine Verringerung um 16 % erreichte, 

blieb der Anteil in Österreich etwa gleich. 

Auch beim Abschluss der Sekundarstufe II (Lehre, berufsbildende 

mittlere oder höhere Schule, AHS) verbesserten 

sich die EU-27 von 76,6 % auf 78,5 %. Österreich fiel von 

85,1 % auf 84,5 % zurück. Es gibt Nachbar-Länder, die 

bereits über 90 % liegen (Slowenien, Slowakei, Tschechische 

Republik). 

Diese bedenklichen Entwicklungen stärken und unterstützen 

die Forderungen der AK nach grundlegenden 

Schulreformen. Aus Sicht der AK sind dafür folgende 

Maßnahmen zielführend: 

■ Eindämmen der Klassenwiederholungen. Knapp vier 

Prozent der SchülerInnen waren Ende des Schuljahres 

08/09 nicht aufstiegsberechtigt, das sind 41.700 

SchülerInnen. Von diesen haben rd zwei Drittel die 

Klasse wiederholt. Die Kosten, die durch das Repetieren 

entstehen, sind erheblich: Für den Staat entstehen 

jährlich Zusatzkosten in der Höhe von ca 300 Mio Euro 

(Kosten pro Schulplatz + Familienbeihilfe + Schulbücher 

+ Schülerfreifahrt), für die Familien um die 580 

Mio Euro (direkte Unterhaltskosten + Verdienstentgang 

für späteren Berufseintritt). Die AK hat diese 

Fakten thematisiert und ein automatisches Aufsteigen 

bei nur einem Nicht Genügend sowie ein Kurssystem 

in der Oberstufe, bei dem nur der negativ abgeschlossene 

Kurs wiederholt werden muss, gefordert. Wichtig 

ist die individuelle Förderung der SchülerInnen bei 

absehbaren Schwächen in der Schule, damit kann 

auch ein Beitrag gegen die hohen Nachhilfekosten 

von rd 130 Mio Euro geleistet werden. 

■ Lehre und Matura. Das bmukk hat 2008 ein Förderprogramm 

erstellt, wonach der Bund für vier Jahre 

Laufzeit ein Budgetvolumen von jährlich knapp 10 

Mio Euro zur Verfügung stellt, damit können maximal 

1.600 Lehrlinge pro Jahrgang unterstützt werden. In 

allen Bundesländern sind mittlerweile die Modelle 

angelaufen. Im November 2009 befanden sich 6.242 

Jugendliche in Vorbereitungskursen auf die Berufsreifeprüfung 

im Modell „Lehre und Matura“, 199 

Teilprüfungen wurden bis dahin abgelegt. In Wien 

waren 1.033 Jugendliche in den Kursen und es gab 

74 abgelegte Teilprüfungen. In allen Bundesländern 

unterstützte die AK dieses Vorhaben aktiv. 

■ Durchlässigkeit und Anrechnungen zwischen den verschiedenen 

Formen der Berufsbildung. Obwohl das 

Berufsausbildungsgesetz die Anrechnung von Schulabschlüssen 

in arbeitsund sozialrechtlicher Hinsicht 

vorsieht, kommt es immer wieder vor, dass Lehrbetriebe 

AbsolventInnen von berufsbildenden mittleren 

und höheren Schulen nur Lehrverträge anbieten - also 

trotz abgeschlossener Berufsausbildung. Die Jugendlichen 

(und ihre Eltern) nehmen das oft in Kauf, weil 

sie keine andere Anstellung finden. Dies hat bisher in 

erster Linie AbsolventInnen von Handelsschulen oder 

Schulen für wirtschaftliche Berufe getroffen: Es gibt 

aufgrund der Wirtschaftskrise allerdings bereits Fälle 

bei AbsolventInnen von technischen Schulen und 

sogar von höheren Schulen (zB im Tourismus). 

Auf der einen Seite verteuert dies unser Bildungssystem 

(Doppelausbildungen für gleiche Qualifikationen), 

auf der anderen Seite verschärft sich die Situation am 

Lehrstellenmarkt noch mehr. 

Für AbbrecherInnen einer Lehre oder für Lehrlinge, 

die nicht zur Lehrabschlussprüfung angetreten sind, 

ist es weiterhin schwierig, in einer einschlägigen berufsbildenden 

Schule entsprechende Anrechnungen 

zu finden. Es bedarf genauer Regelungen, damit 

Qualifikationen kompatibler, besser anrechenbar und 

angerechnet werden. In Kooperation mit gpa-djp 

arbeitet die AK an Lösungsvorschlägen, damit die 

Durchlässigkeit zwischen Ausbildungen gewährleistet 

wird. 

■ OECD-Länderbericht. Die berufliche Bildung in Österreich 

war im Jahr 2009 Gegenstand der OECD- 

Prüfung „Learning for Jobs“. Die ArbeitnehmerInnenvertretungen 

waren sowohl in die Vorbereitung durch 

das bmukk, in die direkten Gesprächsrunden mit den 

OECD-ExpertInnen und in das Rahmenprogramm 

eingebunden. Der jetzt als Entwurf vorliegende Bericht 

nennt die Bereiche „Reform der 9. Schulstufe; zu hohe 

Spezialisierung in der Berufsausbildung; Qualitäts- 

45

46 

standards in der Lehrlingsausbildung; Nachholen von 

Basisqualifikationen; Jugendliche ohne Ausbildungsplatz 

und Berufs- und Bildungswegorientierung“ als 

jene Punkte, an denen für Verbesserungen in der 

österreichischen Berufsbildung anzusetzen ist. 

AK tritt für berufstätige Eltern ein. Für die Mehrzahl 

der erwerbstätigen Mütter von 3- bis 14-jährigen Kindern 

kommt in Wien wegen der Kinderbetreuung nur 

eine Teilzeitarbeit in Frage, obwohl die meisten Familien 

eine Betreuungsunterstützung vor allem seitens 

der Großeltern des Kindes bekommen. Nur mit diesen 

innerfamiliären Hilfestellungen schaffen sie es, auch in 

den Sommerferien eine entsprechende Betreuung und 

Beaufsichtigung ihrer Kinder einigermaßen zufriedenstellend 

zu bewerkstelligen. Die AK hat das IFES mit 

der Studie „Ferienbetreuung 2008. Berufstätige Eltern 

mit Kindern im Alter zwischen drei und vierzehn Jahren“ 

beauftragt. Die AK Wien fordert, dass es ausreichend 

Angebote von öffentlichen Einrichtungen zu erschwinglichen 

Kosten gibt, die in den Ferien Kinderbetreuung 

anbieten, und bei Bedarf auch Nachhilfe bzw Lernzeiten 

inkludiert werden. Außerdem sollen in den Unternehmen 

verstärkt Betriebskindergärten angeboten werden. Eine 

Umverteilung und eine Kürzung der Ferienzeiten soll 

unter pädagogischen und wirtschaftlichen Abwägungen 

erörtert werden. Zumindest in einem gewissen Ausmaß 

sollte schulische Lernbetreuung im Spektrum eines modernen 

Bildungssystems angeboten werden. 

Die AK hat auch untersucht, wie in Österreich vollzeiterwerbstätige 

Eltern Berufstätigkeit und Kinderbetreuung 

vereinbaren („Betreuung schulpflichtiger Kinder von erwerbstätigen 

Eltern“, L&R Sozialforschung). Die größte 

Bedeutung für die private Betreuung kommt Verwandten 

und Bekannten zu: Rund jedes dritte Kind wird in dieser 

Form betreut, in erster Linie sind es Großmütter bzw. 

Großeltern. An zweitwichtigster Stelle (für 17 % der 

Kinder relevant) steht die Konstellation, dass der Arbeitsplatz 

der Mutter/Eltern zu Hause ist, was vor allem 

bei selbstständig Erwerbstätigen zutrifft. Alle weiteren 

Betreuungsformen haben mit einem jeweiligen Nutzungsanteil 

von unter 15 % eine geringere Bedeutung, wie etwa 

punktuelle Betreuungsformen (14 %), Hortbetreuung 

(12 %), die schulische Nachmittagsbetreuung (11 %) oder 

eine Ganztagsschule (5 %). 

Beide Studien wurden im Rahmen von Veranstaltungen 

präsentiert. 

Wiener Mittelschule. Im Herbst 2009 startete in Wien 

die Neue Mittelschule an 20 Standorten (14 KMS + 6 

AHS) mit 77 Klassen, fast 2.000 SchülerInnen und 548 

Lehrpersonen. An allen Wiener Mittelschulen ist nach 

Maßgabe der Möglichkeit ein qualitätsvolles Ganztagsangebot 

vorgesehen. Es umfasst betreute Lernzeiten, 

Freizeitangebote und ein warmes Mittagessen. 

Der Schultag beginnt mit einer Ankommensphase ab 

7.30 Uhr. SchülerInnen haben hier freie Raumwahl, ihnen 

steht unter Aufsicht von Lehrpersonal die Nutzung 

etwa von einem Café, EDV-Raum, der Bibliothek oder 

Freizeiträumen mit Tischfußball, Billard etc offen. Das 

gesamte Unterrichtsgeschehen in Deutsch, Mathematik 

und lebender Fremdsprache ist in einen Teil „Kernkurs“ 

(Kernunterricht - 2/3 der Unterrichtszeit) und in einen 

Teil „verpflichtende Leistungskurse“ gegliedert. Der 

Einsatz zweier LehrerInnen erlaubt Teamteaching oder 

die vorübergehende Teilung der Klasse. Für Kern- und 

verpflichtende Leistungskurse erhalten SchülerInnen pro 

Unterrichtsgegenstand eine Gesamtnote. Die Notenskala 

soll in vollem Umfang erhalten bleiben, jedoch in 

Zukunft durch Portfolios und verbale Zwischenberichte 

ergänzt werden. Es ist möglich, diese Systematik auf 

alle anderen Unterrichtsgegenstände auszuweiten. Eine 

wissenschaftliche Forschung, Begleitung, Evaluation und 

Qualitätssicherung erfolgt in Zusammenarbeit mit dem 

BIFIE (Bundesinstitut für Bildungsforschung, Innovation 

und Entwicklung des Bildungswesens) sowie den Pädagogischen 

Hochschulen 

Zentralmatura. Mit dem Haupttermin des Schuljahres 

2013/14 soll an den AHS eine neue Reifeprüfungsverordnung 

in Kraft treten, die den Abschluss der Bildungsstandardentwicklung 

auf der 4. und 8. Schulstufe bildet. 

Diese neue Reifeprüfung (RP) wird sowohl standardisiert 

als auch kompetenzorientiert sein. 

Die Neukonzeption der Reifeprüfungsbestimmungen für 

allgemein bildende höhere Schulen trägt mit den drei 

voneinander unabhängigen Säulen (verpflichtende vorwissenschaftliche 

Arbeit mit Präsentation, standardisierte 

schriftliche Klausurprüfung, standortbezogene mündliche 

Prüfung) auch den Anforderungen nach Erhöhung der 

Studierfähigkeit, Standardisierung und Kompetenzorientierung 

sowie der Wahrung von standortbezogenen 

Spezifizierungen und schulautonomen Profilbildungen 

Rechnung. Die Ergebnisse der Schülerleistungen im 

Rahmen der teilzentralen Reifeprüfungen werden ebenso 

wie die Aufgabenstellungen zum Zwecke eines konti-

nuierlichen nationalen Bildungsmonitorings vom BIFIE 

zusammengefasst und analysiert. Daraus gewonnene 

Erkenntnisse sollen die Basis für Steuerungsentscheidungen 

im Bildungswesen bilden. 

Nach Ansicht der AK ist der Schritt zu einer teilzentrierten, 

standardisierten Reifeprüfung unerlässlich, da diese einerseits 

zu mehr Transparenz und Objektivität, anderseits 

zu einer besseren Vergleichbarkeit innerhalb Österreichs 

und mit anderen Ländern führt. Das Inkrafttreten mit dem 

Schuljahr 2013/14 ermöglicht eine gründliche Vorbereitung 

der LehrerInnen. Auch hier wurde ein – öffentlich von 

der AK begrüßter – wichtiger Schritt in Richtung gerechter 

Leistungsbeurteilung im Schulwesen gesetzt. 

Sprachstandsfeststellung. Für die aktuelle Studie der 

„frühkindlichen Sprachstandsfeststellung“ vom BIFIE 

wurden die Deutschkenntnisse von 24.600 Kindergartenkindern 

in den fünf teilnehmenden Bundesländern 

(Burgenland, Kärnten, Salzburg, Steiermark, Wien) vier 

Wochen lang systematisch im Rahmen des normalen 

Alltagsbetriebs getestet. Jene, die keinen Kindergarten 

besuchen, wurden bei einem Schnuppertag beobachtet 

(580 Kinder in Salzburg, Steiermark, Wien). Grundlage der 

„frühen Sprachstandsfeststellung“ ist die so genannte 

15a-Vereinbarung zwischen Bund und Ländern. 

Die Ergebnisse zeigen erhebliche Mängel auf. 15 Monate 

vor Schuleintritt sprechen 24 % der Kinder in Österreich 

so schlecht Deutsch, dass sie in der Schule „gröbere 

Probleme“ zu erwarten haben; ein Drittel davon hat 

Deutsch als Muttersprache. 

In Österreich besuchen derzeit 93 Prozent der Fünfjährigen 

einen Kindergarten oder eine ähnliche Betreuungseinrichtung. 

In dieser Gruppe hat jedes zehnte Kind mit 

deutscher Muttersprache Förderbedarf, bei Kindern mit 

Migrationshintergrund sind es 60 %. Insgesamt brauchen 

5.600 Kindergartenkinder eine spezielle Sprachförderung. 

Unter den Vier- bis Fünfjährigen, die keinen Kindergarten 

besuchen, hat jedes zweite Kind in dieser Gruppe Probleme 

mit der deutschen Sprache - 16 % mit Erstsprache 

Deutsch bzw. 81 % mit nichtdeutscher Muttersprache. 

Bei Kindern ohne deutscher Muttersprache wirkt sich 

der Kindergarten besonders positiv aus: Die Sprachprobleme 

reduzieren sich mit einem Kindergartenjahr 

um fast die Hälfte. Besondere Sprachprobleme wurden 

bei Kindern türkischer Herkunft beobachtet, deren Eltern 

im Durchschnitt einen niedrigeren Bildungsstand und 

sozioökonomischen Status haben. 

Die Ergebnisse dieser Studie zeigen ganz deutlich, dass 

Österreichs Volksschul-Erstklassler von gleichen Startbedingungen 

bei Beginn der Schulkarriere weit entfernt 

sind. Daher sind differenzierende, individualisierende 

Sprachfördermaßnahmen in kleinen Gruppen, Verbesserung 

der Ausbildung der Kindergartenpädagoginnen und 

eine Verpflichtung zum mehrjährigen Kindergartenbesuch 

einzufordern, um faire Bedingungen beim Schuleintritt 

zu ermöglichen. 

Die AK fordert seit Jahren ein gebührenfreies verpflichtendes 

vorschulisches Jahr im Kindergarten und begrüßt 

daher die österreichweite Einführung ab dem Kindergartenjahr 

2010/11. Zudem ist es sehr erfreulich, dass die 

Stadt Wien einen gebührenfreien Kindergarten für alle 

Kinder von 0-6 Jahren eingeführt hat. Dies ist vorbildlich 

für Österreich und sollte in allen Bundesländern verwirklicht 

werden. Die AK unterstützt auch den Wiener Forschungskindergarten 

der Stadt Wien im 15. Bezirk, der 

neue wissenschaftlich begleitete methodisch-didaktische 

Wege im Spracherwerb in Deutsch und der Erstsprache 

der Migrantenkinder erforscht, was in Folge allen Wiener 

Kindergärten zu Gute kommen soll. 

Reform der Schulverwaltung. Der Verfassungskonvent 

wurde im Jahr 2005 ergebnislos abgebrochen. Bereits 

dort wurde dem Thema Reform der Schulverwaltung 

breiter Raum gegeben. Die einzige gravierende Änderung 

war die Abschaffung der Zwei-Drittel-Mehrheit für 

verschiedene Schulgesetze in der Verfassung. 

Im derzeitigen Regierungsprogramm ist die Modernisierung 

von Schulverwaltung und –management verankert: 

Doppelgleisigkeiten bei den Schulbehörden beseitigen; 

Bezirks- und Landesschulräte und deren Kollegien abgeschaffen; 

Bildungsdirektionen einrichten, Schulleitungen 

in die Lehrerauswahl einbinden, mittleres Management 

an Schulen einrichten; einheitliches Controlling schaffen; 

zeitgemäßes und leistungsorientiertes Dienst- und 

Besoldungsrecht für alle neu eintretenden LehrerInnen 

erarbeiten. 

Eine Arbeitsgruppe bestehend aus Experten des Rechnungshofs, 

WIFO, IHS und der Verbindungsstelle der 

Bundesländer erarbeitete im Auftrag der Bundesregie- 

47

ung Empfehlungen für eine Reform der Schulverwaltung. 

Ausgehend von diesen Empfehlungen erarbeitete die 

Bundesregierung ein Positionspapier, das sich an das 

Regierungsprogramm anlehnt. 

Ein Unterausschuss des Verfassungsausschusses diskutierte 

das Positionspapier der Bundesregierung mit den 

Schulpartnern, VertreterInnen des Städte-, Gemeindebundes 

und der Länder sowie den Sozialpartnern. Dabei 

konnte die AK ihre Positionen einbringen: Zusammenführung 

von Aufgaben und Verantwortung, Bereinigung 

der Kompetenzzersplitterung, Synergieeffekte und 

Einsparungspotentiale. Der Beirat für Wirtschafts- und 

Sozialfragen wurde beauftragt, vertiefende Vorschläge 

zum Thema Bildungsgovernance zu erarbeiten (wie 

soll Bildung gesteuert und verwaltet werden) und einschlägige 

Expertendiskussionen zu organisieren. Die 

Unterarbeitsgruppe „Bildung“ hat ein Konzept erarbeitet, 

das alle Schulkompetenzen in einer Behörde zusammenfasst. 

Zudem sollen alle LehrerInnen aller Schularten 

auch den gleichen Dienstgeber haben. Diese Reformen 

ermöglichen eine klare Kompetenzlage und beseitigen 

bestehende Doppelgleisigkeiten in der Verwaltung. 

Berufsorientierung. Die seit Frühjahr 2008 auf Initiative 

von AK und ÖGB tagende Arbeitsgruppe unter Mitarbeit 

der Sozialpartner hat ein Maßnahmenpaket zur Verbesserung 

der Berufsorientierung entwickelt, das in einem 

Ministererlass zu Beginn des Schuljahres 2009/2010 

folgende Punkte enthielt: 

■ Ein persönliches Schreiben der Frau BM an alle 

Hauptschulen, allgemein bildende höhere Schulen 

und Sonderschulen mit der Aufforderung, die Initiativen 

für Berufs- und Bildungswegorientierung zu 

stärken. 

■ Einen Katalog von verbindlichen Maßnahmen in der 

7. und 8. Schulstufe im Bereich Information, Beratung 

und Orientierung für Bildung und Beruf. Schwerpunkt: 

Ein Mindestausmaß an Realbegegnungen wie zB die 

„Berufspraktischen Tage“. 

■ Eine Liste der Angebote und Kontakte der/ zu den 

Sozialpartnern und AMS in den Bundesländern. Berufsorientierung 

– Internetreader: www.bmukk.gv.at/ 

schulen/bo/index.xml (Verordnungen, Lehrpläne, 

Erlässe, Grundlagen der Berufsorientierung in rechtlicher 

Hinsicht) 

Im Frühjahr 2010 soll gemeinsam mit dem bmukk eine 

erste Evaluation über die Wirkung der Maßnahmen erfolgen. 

48 

Neue „Berufsorientierungs-MATRIX“ für Wien. Ein 

Team aus ExpertInnen (AK Wien, Berufsinformation der 

Wiener Wirtschaft, Stadtschulrat für Wien, WAFF, AMS 

Wien, Bundessozialamt und Fonds Soziales Wien) hat einen 

EDV-gestützten Überblick über alle in Wien angebotenen 

Möglichkeiten, sich über Berufe und Bildungswege 

informieren zu lassen, entwickelt. Diese Matrix ist auf 

der Homepage des BOZ (Berufsorientierungszentrums 

des Wiener Stadtschulrates) zu finden und wird laufend 

aktualisiert. 

Hochschulpolitik 

Universitätsgesetz. Anfang Juli 2009 wurde eine Novelle 

des Universitätsgesetzes (UG) beschlossen. Der Entwurf 

aus 2008 wurde von der AK weitgehend abgelehnt. Nach 

den Nationalratswahlen wurde entschieden, kein weiteres 

Begutachtungsverfahren durchzuführen, sondern 

lediglich Verhandlungen zwischen den Koalitionsparteien 

zu führen. Im Zuge laufender Lobbyingarbeit gelang es, 

weitere zur Diskussion stehende Verschlechterungen für 

Studierende aus Arbeitnehmerfamilien und für berufstätige 

Studierende zu verhindern sowie einige Verbesserungen 

für diese Gruppen zu erzielen. Dazu erfolgte 

eine entsprechende Medienarbeit mit dem Fokus auf 

berufstätige Studierende. Positiv aus AK Sicht: Angebote 

für berufstätige Studierende als verpflichtender Punkt 

bei den Leistungsvereinbarungen, Maßnahmen zur Verringerung 

der Zahl der StudienabbrecherInnen (Ausbau 

der Studienberatung etc), StudienbeihilfenbezieherInnen 

sind künftig generell von den Studiengebühren befreit, 

Lehramtsstudien im Bachelor-Master-System im Sinne 

einer gemeinsamen LehrerInnenausbildung, verbesserte 

Mitsprache der Betriebsräte im Uni-Rat (eingeschränktes 

Stimmrecht), 40-Prozent-Frauenquote in allen Uni- 

Gremien. 

Zulasten der Studierenden gehen die „qualitativen Zulassungsbedingungen“ 

bei Master- und PhD-Studien. 

Die jeweilige Festlegung wird den Universitäten überantwortet 

(Befristung und Evaluierung bis 2017). Nur 

wenn nach dem Bachelor-Abschluss das dazugehörige 

Masterstudium absolviert wird, sollen keine Beschränkungen 

möglich sein. Weiters gibt es eine Generalklausel 

für die Bundesregierung, im Falle des starken Zustroms 

von deutschen Studierenden die Zahl der AnfängerInnenplätze 

sowie ein „qualitatives“ Aufnahmeverfahren 

festzulegen. Auch die Studienberechtigungsprüfung, dh 

die Zugangsregelungen für Personen ohne traditionelle 

Matura, wird künftig in der Autonomie der einzelnen

Universitäten geregelt und somit die Transparenz und 

Vergleichbarkeit erschwert. 

Neuordnung der externen Qualitätssicherung im 

Hochschulbereich geplant. Ein Konsultationspapier 

des Wissenschaftsministeriums vom Herbst 2009 sieht 

die Zusammenführung der bestehenden Einrichtungen 

zur Qualitätssicherung (Österreichische Qualitätssicherungsagentur, 

Fachhochschulrat, Akkreditierungsrat) zu 

einer neuen sektorenübergreifenden Agentur sowie die 

Schaffung einer gemeinsamen rechtlichen Grundlage 

für die externe Qualitätssicherung vor. Die AK konnte 

den Entwurf nicht befürworten: Die Ziele sind zwar zu 

begrüßen, allerdings stehen diese im Widerspruch zum 

Prozessverlauf, zur künftigen Organisationsstruktur 

und den vorgeschlagenen Verfahren. Kritisiert wird der 

unklare Qualitätsbegriff, die mangelnde Einbettung in 

eine umfassende hochschulpolitische Strategie, die 

ganz unterschiedlichen Verfahren für Universitäten, 

Fachhochschulen und Privatuniversitäten, keine Festlegung 

der Organisationsform sowie fehlende Angaben 

zur finanziellen Ausstattung. Zudem wird für die (außer-) 

hochschulischen Weiterbildungslehrgänge kein taugliches 

Instrument zur Qualitätssicherung vorgeschlagen. 

Auch ist es für die AK nicht akzeptabel, dass es – im 

Unterschied zum Fachhochschulrat - keine gesicherte 

Einbindung der ArbeitnehmerInnenvertretungen geben 

soll. Auf Basis der Stellungnahmen soll ein Gesetzesentwurf 

ausgearbeitet werden. 

Erhöhung der Bundesfinanzierung und Ausbaustopp 

im Fachhochschulsektor. 2009 konnte erstmals seit 

Bestehen der Fachhochschulen die auch von der AK geforderte 

Erhöhung der Bundesförderung pro Studienplatz 

ab dem Wintersemester 2009/10 um ca 12-15 % erreicht 

werden. Allerdings war damit de facto ein Ausbaustopp 

verbunden, wenngleich der bis zum Studienjahr 2009/10 

geltende FH-Entwicklungs- und Finanzierungsplan rd 300 

zusätzliche AnfängerInnenplätze/Jahr vorsieht. Die AK 

fordert weiter den kontinuierlichen Ausbau vor allem im 

Interesse von berufstätigen Studierenden und Personen 

ohne traditionelle Matura. 

Hochschuldialog mit Beteiligung der AK. Infolge der 

Studierendenproteste im Herbst wurde vom Wissenschaftsminister 

Ende November ein „Hochschuldialog“ 

einberufen, zu dem neben VertreterInnen aus den verschiedenen 

Hochschulsektoren und der Protestbewegung 

auch die Sozialpartner eingeladen wurden. Die 

AK hat sich bei der Auftaktveranstaltung für bessere 

Studienbedingungen insbesondere für berufstätige Studierende, 

eine Reform der Bachelor-Studienpläne und 

für mehr soziale Durchlässigkeit beim Hochschulzugang 

ausgesprochen. Sowohl dazu als auch zu einer thematisch 

passenden Studie zu den Hochschulabschlüssen 

erfolgte auch die entsprechende Öffentlichkeitsarbeit. 

Weiters wurden 5 Arbeitsforen eingerichtet, die alle Problemfelder 

des Hochschulsektors behandeln sollen. Die 

Themen sind: Gesellschaftlicher Auftrag des tertiären 

Sektors, koordinierte Entwicklung des tertiären Sektors, 

Bologna Studienstruktur, Studienwahl und Hochschulzugang 

sowie Ressourcen und Finanzierung von Lehre 

und Forschung. Der Endbericht soll im Herbst 2010 

vorliegen. 

Weiterbildungspolitik 

„Nationale Plattform für LLL“ . Noch kurz vor Jahresende 

passierte eine für die Weiterbildung immens wichtige 

Vorlage den Ministerrat: Ab Mai 2010 soll eine „Nationale 

Plattform für Lebenslanges Lernen“ eingerichtet werden, 

in der neben den zuständigen Ministerien auch die Sozialpartner 

vertreten sein werden. Seit über einem Jahrzehnt 

hat die AK auf ein derartiges steuerndes und koordinatives 

Gremium hingearbeitet, welches Voraussetzung ist 

für die Umsetzung einer nationalen Strategie des LLL. 

Bildungskarenz. 

■ „Weiterbilden statt kündigen“ ist das Motto. Die Krise 

nutzen, um zu qualifizieren, so die Forderung der AK. 

Dafür hat das Land Wien im Frühjahr 2009 eine neue, 

von der AK politisch unterstützte Aktion gestartet: 

die „Bildungskarenz plus“. Erstmal werden während 

einer Bildungskarenz die Kosten von Kursen und 

Lehrgängen bis zu einer Höhe von insgesamt 6.000 

Euro gefördert, wobei Land und Arbeitgeber jeweils 

die Hälfte der Kosten übernehmen. 

■ Ab Herbst wurde der Zugang zur Bildungskarenz 

noch einmal erleichtert: Die Weiterbildungsmaßnahme 

muss jetzt mindestens zwei Monate dauern (statt wie 

bisher drei Monate), und es reichen bereits 6 Monate 

Beschäftigung beim gleichen Arbeitgeber, um in 

Bildungskarenz gehen zu können (früher waren es 

mindestens 12 Monate). 

Berufsreifeprüfung. Die Arbeit an den neuen kompetenzorientierten 

Curricula wurde 2009 abgeschlossen. Der 

49

Vorteil dieser neugestalteten Lehrpläne liegt darin, dass 

auf das Vorwissen und die Berufspraxis der BerufsreifeprüfungskandidatInnen 

besser als bisher eingegangen 

werden kann. Die AK begrüßte diese Innovation. Die 

Institute der Erwachsenenbildung (das bfi ist der größte 

Anbieter von Vorbereitungslehrgängen) haben sich bereit 

erklärt, nach den neuen Lehrplänen zu prüfen. Die höheren 

Schulen sind bisher zurückhaltend. Dieses Problem 

(Prüfungen nach zwei unterschiedlichen Lehrplänen, 

je nachdem wo der Antritt erfolgt) muss noch gelöst 

werden. Nach Vorstellung der AK sollten in Zukunft alle 

vier Teilprüfungen in der Erwachsenenbildung abgelegt 

werden können. 

Nachholen von Bildungsabschlüssen. Im Auftrag der 

Unterrichtsministerin arbeitet eine ExpertInnen-Gruppe 

(auch die AK ist vertreten) an einem neuen Modell der 

Finanzierung für die Basisbildung, das Nachholen des 

Hauptschul-Abschlusses und die Vorbereitung auf die 

Berufsreifeprüfung. Die TeilnehmerInnen sollen in Zukunft 

keine Gebühren mehr entrichten. Im Laufe des Jahres 

wurden die Mengengerüste und die Normkostenmodelle 

errechnet sowie der Akkreditierungsprozess von Anbietern 

und Lehrgängen festgelegt. 

Der Budgetbedarf für die Finanzierung der Maßnahmen 

beginnt bei 41 Mio. Euro. Angedacht ist eine 50:50- 

Aufteilung auf Bund und Länder. Eine bindende Vereinbarung 

wurde bisher nicht getroffen und wird für 2010 

angestrebt. Die AK fordert die Umsetzung des neuen 

Modells ab 2011 und wird dafür auch öffentlich eintreten. 

2009 stand dieses Thema immer wieder im Zentrum der 

AK Forderungen. 

Konsumentenpolitik 

Allgemeine Verbraucherpolitik 

EU-Verbraucherrechtsbestands. Die EU-Kommission 

hat einen Entwurf über eine Richtlinie über die Rechte 

von Verbrauchern KOM (2008)614/4 vorgelegt, der 4 

große Verbraucherschutzrichtlinien (zum Thema Haustürgeschäft, 

Fernabsatz, missbräuchliche Klauseln und 

Gewährleistung) in ein horizontales Rechtsinstrument 

zusammenführt. Dabei soll es im zivilrechtlichen Verbraucherschutz 

zu einer völligen Neuorientierung kommen 

und das EU-Verbraucherrecht zukünftig vollharmonisiert 

werden. 

50 

Gegen dieses Konzept hat sich die AK entschieden 

ausgesprochen: Damit sind vor allem nicht nur spürbare 

Verschlechterungen des bestehenden Verbraucherschutzniveaus 

in Österreich verbunden. Es ist auch zu 

befürchten, dass dadurch rechtspolitische Fortentwicklung 

sowie die Lösung akuter nationaler Konsumentenprobleme 

auf der Strecke bleiben. Grenzüberschreitender 

Handel stößt unseres Erachtens punktuell aber nicht auf 

Grund unterschiedlicher Rechtsordnungen und Verbraucherschutzregelungen 

in den Mitgliedsstaaten an seine 

Grenzen; erfahrungsgemäß spielen da Sprachbarrieren 

oder Schwierigkeiten bei der Rechtsdurchsetzung für die 

Konsumenten die entscheidendere Rolle. 

Die Überarbeitung und Vereinheitlichung des Verbraucherrechtsbestands 

müssen im Gegenteil vor allem 

dem Ausbau des Verbraucherschutzes in der EU dienen 

und die vorhandenen Rechte an neue technische und 

wirtschaftliche Trends herangeführt werden. Der Entwurf 

wäre zudem um eine Reihe von Maßnahmen bezüglich 

schwerwiegender akuter Verbraucherprobleme, wie Cold 

Calling oder unseriöse Internetangebote, zu ergänzen. 

Das Prinzip der Mindestharmonisierung sollte nicht 

aufgegeben werden. Jedenfalls muss den Mitgliedsstaaten 

in einem gewissen Maß Rechtsautonomie erhalten 

bleiben, um auf nationale Verbraucherprobleme rasch 

und mit differenzierten Lösungen reagieren, aber auch 

um weiterhin verbraucherpolitisch Akzente setzen zu 

können. 

Nachhaltiger Konsum und nachhaltige Produktion. 

Die EU hat insbesondere die Ausweitung der Energiekennzeichnung 

vor. Eine verbraucherunfreundliche Neufassung 

der Energiekennzeichnung selbst konnte bisher 

durch die Aktivitäten der nationalen und europäischen 

Verbraucherverbände verhindert werden. Die weiteren 

Maßnahmen der EU in diesem Bereich wie Verbot von 

Glühlampen, die Einführung von fernauslesbaren Energiezählern 

oder die geplante Durchsetzung des Spar- 

Duschkopfes scheinen jedoch nicht zielführend. 

Finanzdienstleistungen 

Versicherungsvertragsgesetz. Die AK Wien hat sich 

im Rahmen einer Arbeitsgruppe im BMJ und in einer 

ausführlichen Stellungnahme für Verbesserungen im 

Bereich Datenschutz bei Krankenversicherungen sowie 

für ein einheitliches, allgemeines Rücktrittsrecht vom 

Versicherungsvertrag ausgesprochen. Ein schriftlicher 

Vertragsabschluss soll in Zukunft auch bei vermehrtem

Einsatz der EDV sichergestellt werden. Weiteres wurde 

die Forderung nach einem Produktinformationsblatt vor 

Vertragsabschluss, nach der verpflichtenden Angabe des 

effektiven Garantiezinssatzes bei Lebensversicherungen 

und eine gesetzliche Klarstellung betreffend Rückkaufmöglichkeit 

bei der Prämienbegünstigten Zukunftsvorsorge 

erhoben. Die vorgeschlagenen Verbesserungen 

dienen der Erhöhung der Produkttransparenz und der 

Sicherheit im Bereich des Versicherungsvertragsrechtes 

sowie teilweise auch der Anpassung an die geänderte 

Rechtslage. Dabei sollten aktuelle Verbesserungen für 

Verbraucher im deutschen VVG Vorbildwirkung für Österreich 

haben. 

Verbraucherkreditrichtlinie. Im Rahmen der Umsetzung 

der Verbraucherkreditrichtlinie hat die AK neben einer 

Teilnahme an Gesprächen im BMJ eine umfassende 

Stellungnahme zum vorläufigen Erstentwurf eines Verbraucherkreditgesetzes 

erstattet. Insbesondere wurden 

dabei folgende 10 Eckpunkte betont, die aus AK-Sicht 

für Verbraucher bei diesem Gesetzesvorhaben zentral 

sind, sie besagen, dass 

■ klare und vollständige Kostenangaben vor Abschluss 

des Kreditvertrages sichergestellt werden müssen 

■ die Restschuldversicherung in den effektiven Jahreszins 

einzubeziehen ist 

■ die Schriftlichkeit beim Kreditvertrag aufrecht bleibt - 

es soll keine Onlinekredite geben dürfen 

■ ein breiter Anwendungsbereich für alle Kredit- und 

Leasingarten notwendig ist 

■ wirksame Sanktionen bei Verletzung von Informationspflichten, 

z.B. Zinssatzreduktionen vorzusehen 

sind 

■ die vorzeitige Kreditrückzahlung nicht behindert 

werden darf 

■ Kreditwerbung nicht irreführend niedrige Zinsen enthalten 

darf 

■ ein Rücktritt bei allen Kreditverträgen und auch bei 

Kreditvermittlungsverträgen erforderlich ist 

■ im Konsumentenschutzgesetz das bestehende Verbraucherschutzniveau 

erhalten bleiben muss 

■ eine unabhängige Beratungs- und Schlichtungsstelle 

eingerichtet werden soll, die von der Finanzbranche 

finanziert werden soll 

Neuerungen bei Zahlungsdiensten. Aufgrund von 

grundlegenden Änderungen im Zahlungsverkehr durch 

die Zahlungsdiensterichtlinie bzw Zahlungsdienstegesetz 

und durch SEPA (single euro payments area) hat die AK 

Wien mehrfach am SEPA-Stakeholderforum in der ÖNB 

teilgenommen sowie auch mit der WKÖ diesbezüglich 

klärende Gespräche geführt. Es ist für die AK notwendig, 

bei der Umsetzung dieser großen Projekte informell 

eingebunden zu sein, um allenfalls nachteiligen Entwicklungen 

für Verbraucher entgegenwirken zu können. 

Fremdwährungskredite. Im Frühsommer fanden mehrere 

Verhandlungsrunden mit der Kreditwirtschaft im 

Bundesministerium für Arbeit, Soziales und Konsumentenschutz 

statt. Thema waren die anhaltenden Probleme 

rund um Fremdwährungskredite, die durch die Finanzkrise 

im September 2008 ausgelöst wurden (dh Probleme 

mit stark steigenden Fremdwährungskursen, einbrechende 

Erträge bei den Ansparprodukten für die Kredittilgung, 

Zwangskonvertierungen). Die Arbeitskammer hat ein 

Bündel an wünschenswerten Maßnahmen beschlossen, 

das an die Banken herangetragen wird, damit Kreditnehmer 

von Fremdwährungskrediten schonend zum Umstieg 

in Euro-Kredite angehalten werden. Im Klartext: Die 

Banken kommen Konsumentinnen und Konsumenten, 

die einen Fremdwährungskredit aufgenommen haben 

und angesichts der derzeitigen Situation einen Umstieg 

in den Euro anstreben, für den Zeitraum von 2 Jahren in 

den verschiedensten Punkten entgegen. 

Zur Sicherstellung dessen ist die Einrichtung einer 

bundesweit tätigen Clearing-Stelle für Probleme aus 

Fremdwährungskrediten, vor allem zur Abklärung der 

Konvertierungsangebote, festgeschrieben. Detto die Finanzierung 

einer ausreichenden personellen Ausstattung 

(4 Personen mit einschlägiger Ausbildung und Erfahrung 

+ Sekretariat) durch die Bankenwirtschaft für die Dauer 

von 2 Jahren. 

Telefon, Internet, E-Commerce, Datenschutz 

Telekomgesetz - Umsetzung der Rl Vorratsdatenspeicherung. 

Die AK hat sich bereits gegen die EU-Rl 

ausgesprochen, die eine anlasslose Speicherung von 

Verbindungsdaten von Telefon- und Internetkunden für 

Zwecke der Strafverfolgung (über den für Verrechnungszwecke 

nötigen Zeitraum hinaus) vorsieht. Entsprechend 

wurde nun auch bei der Umsetzung ins österreichische 

Telekomrecht gerügt, dass die Speicherung massiv in die 

Privatsphäre der Kunden eingreift und gegen die Europäische 

Grundrechtscharta verstößt. Der Gesetzesentwurf 

bemüht sich zwar um eine schonende Mindestumsetzung. 

Wichtige Details, wie zB bei welchen Straftaten 

auf Kundendaten zugegriffen werden darf, sind noch 

51

umstritten. Von der AK wird jedenfalls eine Beschränkung 

auf schwerste Straftaten gefordert und darüber hinaus 

die Position vertreten, die Nicht-Umsetzung der Rl weiterhin 

zu erwägen. 

Datenschutzgesetz 2010. Seit 1.1.2010 ist das neue 

Datenschutzgesetz in Kraft. Einige wichtige AK-Anliegen 

konnten in der Novelle verankert werden. Dazu zählen: 

eine neue Informationspflicht des Datenverarbeiters 

gegenüber Betroffenen im Fall des Datenmissbrauchs, 

deutlich strengere Regeln zur privaten Videoüberwachung 

als zunächst geplant (zB ausnahmslose Kennzeichnungspflicht, 

explizites Verbot von MitarbeiterInnenkontrolle 

an der Arbeitsstätte), Widerspruchsrechte 

gegen personenbezogene Einträge auf Webseiten, 

verbesserte Auskunftsrechte, Maßnahmen der Datenschutzkommission 

bei Gefahr in Verzug und zusätzliche 

Sanktionen (etwa Verwaltungsstrafen bei Verletzung von 

Auskunfts- und Löschrechten und nicht wie bisher erst 

bei Weiterverwendung trotz rechtskräftigen Urteils oder 

Bescheids). 

Die Einführung von betrieblichen Datenschutzbeauftragten 

(zumindest in größeren Unternehmen) war im 

Entwurf vorgesehen und wurde von der AK sehr begrüßt, 

scheiterte aber letztlich am Widerstand der Wirtschaftsseite. 

Seitens der Regierung wurde in Aussicht gestellt, 

arbeitnehmerInnenbezogene Datenschutzanliegen im 

Arbeitsverfassungsrecht verankern zu wollen. Nicht berücksichtigt 

wurde auch die Forderung nach Beweisverwertungsbeschränkungen 

für unrechtmäßig erworbene 

Daten. Auf neuere Entwicklungen (zB schutzwürdige 

Geheimhaltungsinteressen im Internet, Radio Frequency 

Identification, GPS-Ortung etc) wurde nicht bzw kaum 

eingegangen. Außerdem beanstandet die AK weiterhin 

die beträchtlichen Rechtsschutzhürden für die Betroffenen 

bei mutmaßlichen Datenschutzverletzungen privatwirtschaftlicher 

Auftraggeber. 

„Facebook“ - Datenschutz in sozialen Netzwerken. 

60 Prozent der heimischen Internetnutzer sind auch in 

sozialen Netzwerken präsent. Wer sich in Facebook präsentiert, 

gibt zwangsläufig Persönliches preis. Für dieses 

Spannungsfeld zwischen Mitmachen im Web 2.0 und 

der Privatsphäre fordert die AK Regeln für die Anbieter. 

Ein Forderungskatalog wurde in Österreich vorgestellt 

und der EU-Kommission übermittelt. Diese plant bereits 

Initiativen. Um das Bewusstsein jugendlicher Nutzer zu 

erhöhen, wurden Infos und Tipps in Broschürenform 

52 

zusammengestellt, im Web und über die Initiative Safer 

Internet beworben. 

Bonitätsbewertung von Kunden & Datenschutz. Aufgrund 

aktueller OGH–Rechtsprechung (begründungloses 

Widerspruchsrecht gegen Negativeinträge in Datenbanken 

von Wirtschaftsauskunfteien) und der Umsetzungspflicht 

der EU-Rl zu Verbraucherkrediten wurden erste 

ministerielle Verhandlungen über einen künftigen Rechtsrahmen 

für Bonitätsprüfungen über Datenbanken, die 

das Zahlungsverhalten von KonsumentInnen registrieren, 

geführt. Seitens der AK wird Wert darauf gelegt, dass 

Banken sich dazu nur ihrer Infoverbundsystem Warnliste 

und Kleinkreditevidenz bedienen, eine Schlichtungsstelle 

für Streitfälle eingerichtet wird, fragwürdige Scoringmethoden 

verboten und Wirtschaftsauskunfteien strengen 

Ausübungsregeln unterworfen werden. 

Maßnahmen gegen Cold Calling. Werbeanrufe ohne 

Zustimmung der Angerufenen nehmen stark zu. Die Werbepraxis 

ist rechtswidrig, Vollzugsdefizite allerdings groß. 

Die AK drängt daher auf rasche Umsetzung des Regierungsübereinkommens. 

Es sieht vor, dass Verträge, die 

im Rahmen von verbotenen Werbeanrufen geschlossen 

wurden, unwirksam sind. Außerdem wurde mit dem BM- 

VIT ein Maßnahmenkatalog vereinbart, der u.a. strengere 

Anforderungen an die Zustimmung zur Telefonwerbung 

(Schriftform oder aktiver Schritt im Internet) und ein Verbot 

des anonymisierten Anrufs durch Unternehmen und 

allen Institutionen im Telekomgesetz enthält. 

Postdienste 

Pakettest und Postmarktgesetz. Ein von der AK durchgeführter 

Test offenbarte Mängel bei der Zustellung von 

Paketen vor allem auf Seiten alternativer Postdienstleister 

(Zahl der Zustellversuche wurden nicht eingehalten, 

Pakete rechtswidrig vor der Türe abgestellt). Seitens der 

AK wurde auch die Forderung nach gesetzlichen Qualitätsvorgaben 

für Postdienstleister erhoben. 

Aus Konsumentensicht wurde begrüßt, dass mit dem 

Postmarktgesetz erstmals Parameter geschaffen wurden, 

die die flächendeckende Versorgung mit Geschäftsstellen 

verbindlich festlegen. Bezüglich der Maximaldistanz zu 

den Aufgabe- und Annahmestellen und den Mindestöffnungszeiten 

wären allerdings kundenfreundlichere Vorgaben 

wünschenswert. Wöchentliche Mindestöffnungszeiten 

und Laufzeitvorgaben für alle Dienstleister stellen 

zwar sicher, dass Verbraucher auf eine Mindestqualität

vertrauen können. Gerügt wurde allerdings, dass Alternativanbieter 

im Vergleich zum Universaldienstanbieter 

niedrigere Standards beachten müssen und die Adressdatenweitergabe 

für Zustellzwecke an andere Anbieter 

datenschutzrechtlich bedenklich ist. Nicht berücksichtigt 

wurde das häufige Verbraucheranliegen, auf Wunsch von 

Empfängerhaushalten eine Ersatzzustellung an Nachbarn 

kostenlos ausschließen zu können. 

Novelle des Rundfunkrechts. Aus Verbrauchersicht 

wurde gerügt, dass bei den Werbebestimmungen das 

bisherige Schutzniveau herabgesetzt wird. Mit der Ausweitung 

der Zulässigkeit von Product Placement, bspw 

in Sendungen leichter Unterhaltung, wurde ein zentraler 

Mediengrundsatz - das Trennungsprinzip - aufgeweicht. 

Bloße Produktplatzierungshinweise am Beginn oder Ende 

einer Sendung stellen aus Sicht der AK keinen gleichwertigen 

Ersatz für eine strikte Trennung von kommerzieller 

Kommunikation und redaktionellen Beiträgen dar. 

Lebensmittelpolitik 

EU-Verordnung zur Lebensmittelkennzeichnung. 

Nach wie vor stellt der von der EU-Kommission Ende 

Jänner 2008 präsentierte Verordnungsentwurf zur Neufassung 

der Lebensmittelkennzeichnungsverordnung 

einen wesentlichen Arbeitsschwerpunkt dar. Die Arbeiterkammer 

hat diesen Vorschlag skeptisch beurteilt und 

in der Folge nach Neuaufnahme der Diskussion durch 

das EU-Parlament im Herbst 2009 Lobbyingarbeit im 

EU- Parlament betrieben. Dabei wurde insbesondere im 

Interesse der Konsumenten negativ beurteilt: 

■ Als Darstellungsform soll eine von der Lebensmittelindustrie 

entwickelte Zahlen-Prozent-Kombination 

vorgesehen werden. 

■ Die Menge (je 100g oder Portion) und der prozentmäßige 

Beitrag des Lebensmittels auf den jeweiligen 

Tagesreferenzwert sind anzuführen. Die Referenzmengen 

allerdings sind ernährungswissenschaftlich 

fragwürdig. 

■ Unternehmen sollen die Wahl haben dürfen, die Angaben 

je selbst definierter Portion oder je 100g Lebensmittel 

zu machen. Unrealistische (kleine) Portionen, 

auf die die Angaben bezogen werden, sind dabei 

aus unserer Sicht zu befürchten, ein Vergleich von 

Produkten untereinander wird damit schwieriger. 

Abweichend davon wurde von der AK ein zweistufiges 

Nährwertkennzeichnungsregime eingefordert, bestehend 

aus einer verständlichen einheitlichen Kurzdarstellung 

der für Volksgesundheit wichtigsten Nährstoffe (Fett, 

gesättigte Fette, Zucker, Salz) auf der Schauseite sowie 

aus einer standardisierten Nährwerttabelle auf der 

Rückseite. 

Als unterstützenswert wurde der vorgelegte Entwurf in 

folgender Hinsicht beurteilt: Beibehaltung aller derzeit 

bereits vorgeschriebenen Kennzeichnungselemente; 

Vorschreibung einer Mindestschriftgröße für die Etikettierung; 

verbindliche Vorschreibung der Nährwertkennzeichnung 

sowie die Pflicht einer eingeschränkten Anzahl 

an Nährwertangaben auf der Schauseite (Kalorien, Fett, 

gesättigte Fette, Kohlenhydrate, Zucker, Salz). 

Folgende Forderungen für eine Verbesserung der Kennzeichnung 

wurden seitens der AK eingebracht: Herkunfts- 

bzw Ursprungskennzeichnung sollte verbindlich 

vorgesehen werden; eine konsumentenfreundliche Ampelkennzeichnung 

der Nährwerte; der Umfang und die Art 

der Lebensmittelkennzeichnung sollen nicht einfach per 

Durchführungsverordnung der Kommission abgeändert 

werden dürfen. 

Lebensmittelkennzeichnung/Täuschung. Die Diskussion 

um Analog“käse“ und hoch wasserhaltige 

Fleischwaren hat dazu geführt, dass eine Diskussion 

rund um verschiedenste Aspekte der möglichen Konsumententäuschung 

im Rahmen der Vermarktung von 

Produkten entstanden ist. Die AK hat diesbezüglich 

gefordert, dass die Lebensmittelkennzeichnung insbesondere 

dort, wo durch Sachbezeichnung oder werbliche 

Produktaufmachung irreführenderweise unzutreffende 

Erwartungen der Konsumenten an das Produkte 

ausgelöst werden, immer gleichzeitig auch zusätzlich 

deutliche Informationen zu den wesentlichen Aspekten 

der Produktzusammensetzung auf der Hauptschauseite 

anzubringen wären. 

Bei den käseähnlichen Produkten, die nicht ausschließlich 

aus Milchbestandteilen hergestellt wurden, wurde 

dies durch spezifische, zusätzliche Kennzeichnungsanforderungen 

des österreichischen Lebensmittelcodex 

umgesetzt. In diesem Zusammenhang wurde seitens der 

AK auch festgestellt, dass insbesondere in der Gastronomie 

die korrekte Produktbezeichnung und Auslobung 

der verwendeten Rohmaterialien unzulänglich ist und 

daher auch die Gastronomie grundsätzlich jedenfalls in 

den Geltungsbereich der Lebensmittelkennzeichnung 

aufgenommen werden müsste. 

53

Richtlinie über audiovisuelle Medien – Nahrungsmittelkodex. 

Ziel der Verhandlungen im Bundeskanzleramt 

war in Umsetzung der Richtlinie über audiovisuelle 

Medien die Erarbeitung eines Verhaltenskodex für unangebrachte 

audiovisuelle kommerzielle Kommunikation, 

die Kindersendungen begleitet und Lebensmittel und 

Getränke betrifft, die Nährstoffe und Substanzen mit 

ernährungsphysiologischer und physiologischer Wirkung 

enthalten insbesondere Fett, Zucker, Transfettsäuren 

oder Salz, deren übermäßige Aufnahme im Rahmen der 

Gesamternährung nicht empfohlen wird. Die AK hat sich 

gemeinsam mit dem Bundesministerium für Gesundheit 

dafür eingesetzt, dass für Produkte mit unangemessenem 

Fett- oder Zuckergehalt im Zusammenhang mit 

Sendungen für Kinder nicht geworben wird. Allerdings 

wurde vom BKA nur eine sehr allgemein gefasste Selbstverpflichtung 

umgesetzt, die derartige Werbung nach 

Ansicht der AK nicht ausreichend beschränkt. 

Übersicht Stellungnahmen EU 

Konsultation der EU-Kommission zum Grundrecht 

auf Datenschutz. Das allgemeine EU-Datenschutzrecht 

stammt aus 1995 und soll nun zeitgemäß überarbeitet 

werden. Die AK hat auf das Vorhaben mit einem ausführlichen 

Forderungskatalog an die EU-Kommission 

reagiert. Notwendig sind: Strengere Anforderungen an 

Zustimmungserklärungen, Einführung einer Infopflicht 

des Auftraggebers bei schwerwiegenden Datenschutzverletzungen 

gegenüber den Betroffenen (data breach 

notification), Klarstellung des anwendbaren Rechts bei 

Datenschutzverletzungen auf Internetseiten: Recht des 

Wohnsitzlandes des Verbrauchers, Auskunftsanspruch 

gegenüber dem Auftraggeber einer Datenanwendung 

grundsätzlich über alle Herkunftsdaten nicht nur (wie 

derzeit) jene, die noch „verfügbar“ sind. Bei heiklen 

Datenverarbeitungen soll es verpflichtende vorherige 

Datenschutzaudits (PIA - Privacy Impact Assessment). 

Weiters: Detailforderungen zu Datenschutz im Internet 

und Kundendaten sowie die Aufforderung, unverhältnismäßige 

Akte zur Terrorbekämpfung wieder rückgängig zu 

machen (Vorratsspeicherung von Telefon- und Internetdaten, 

Austausch von Bankkunden und Fluggastdaten 

mit der USA). 

Konsultationen der EU-Kommission im Bereich Finanzdienstleistungen. 

Einen Rechtsanspruch auf ein 

Girokonto gesetzlich vorzusehen, ist eine langjährige, 

zentrale AK-Forderung. Daher war es wichtig, unseren 

54 

diesbezüglichen Standpunkt auch im Rahmen der Konsultation 

einzubringen. 

Verantwortliche Kreditvergabe. Bei dieser Konsultation 

hat die AK im Wesentlichen Erfahrungen, die den 

österreichischen Kreditmarkt betreffen, eingebracht. 

Insbesondere wurde betont, welche irreführenden Werbepraktiken 

bei Kreditwerbung vorkommen. Die AK hat 

sich für einfache und standardisierte Finanzprodukte für 

die Abdeckung der Basisbedürfnisse der Verbraucher 

ausgesprochen. Eine weitere Forderung war ein Rücktrittsrecht 

vom Kreditvermittlungsvertrag einzuführen. 

Einlagensicherung. Bei dieser Konsultation war aus 

AK-Sicht besonders wichtig, dass die Information über 

die Einlagensicherung und die Transparenz verbesserungswürdig 

sind. So sollten sich im Sinne des Verbraucherschutzes 

in Sparbüchern und auf Kontoauszügen 

entsprechende Informationen über die Einlagensicherung 

generell und den gesicherten Betrag finden. 

Prospektrichtlinie. Im Rahmen dieser Konsultation wurde 

seitens der AK eine konkrete Verbesserung bei der 

Sprachregelung vorgeschlagen und eine verpflichtende 

Aushändigung der Zusammenfassung des Kapitalmarktprospekts 

an die Anleger verlangt, sofern das öffentliche 

Angebot sich nicht nur an institutionelle Anleger richtet. 

Die Aushändigung der Zusammenfassung würde damit 

zumindest sicherstellen, dass die Anleger über alle wesentlichen 

Informationen verfügen und sich auf Basis 

dieser Informationen eine fundierte Meinung über die 

Eckpunkte der Anlage bilden können. 

EU-Roaming VO. Im Juni 2009 trat die Verordnung in 

Kraft. Unterstützt wurde das Vorhaben, sekundengenaue 

Abrechnung einzuführen, Preisobergrenzen für 

Roaming-SMS vorzusehen und die astronomisch hohen 

Datenroamingentgelte zumindest auf Betreiberebene zu 

begrenzen. 

Drittes Telekom-Richtlinienpaket der EU. Die geänderten 

Richtlinien müssen bis spätestens 2011 in nationales 

Recht umgesetzt werden. Für KonsumentInnen positiv 

ist, dass bspw Telekomanbieter Kunden über Datenschutzverletzungen 

umgehend informieren müssen und 

Anbieter von Internetseiten “Cookie”-Software, die Nutzerprofile 

ermöglicht, nicht mehr ohne Zustimmung des 

Nutzers auf dessen Computer einsetzen dürfen. Von der

AK strikt abgelehnt wurde das Vorhaben, Internetprovider 

zu Sanktionsmaßnahmen gegen Konsumenten im Interesse 

von Rechteinhabern im Falle von Urheberrechtsverletzungen 

zu verpflichten. Herausgekommen ist ein 

Kompromiss, der es staatlichen Behörden unter strengen 

Auflagen erlaubt, Nutzer vom Netz auszusperren, wenn 

sie zum Beispiel Urheberrechtsverletzungen begehen. 

Kommunalpolitik 

Wiener Wirtschaft und Arbeitsmarkt 

■ Studie: „100 Wiener Produktions- und Dienstleistungsbetriebe“ 

(wurde fertig gestellt). Studie von 

WIFO und Synthesis zu den wichtigsten 100 Wiener 

Produktions- und Dienstleistungsbetrieben. Wie stellt 

sich die Unternehmenslandschaft in Wien dar? Welche 

Standortbedingungen sind für Wiener Unternehmen 

wichtig? Was kann von den besten Unternehmen 

gelernt werden? 

■ Studie: „Qualität im Arbeitsvermittlungsprozess – Das 

Erstgespräch in der Beratungszone des AMS“ (in 

Arbeit; gemeinsam mit den Abteilungen AM, BP, FF, 

LJ) Qualitative Studie von SORA zur Analyse des Erstgesprächs 

bei der Betreuung von Arbeitslosen. Die 

Studie basiert auf der im Vorjahr bei SORA in Auftrag 

gegebenen Studie: „Qualitätsindikatoren für die Vermittlungsdienste 

des Arbeitsmarktservice Wien“ und 

versucht, tiefergehend zu analysieren, welche Faktoren 

die Qualität des Arbeitsvermittlungsprozesses 

beeinflussen. Ziel der Untersuchung ist insbesondere 

die Identifikation positiver und negativer Faktoren im 

Vermittlungsprozess. Die Studie dient der AK Wien als 

Informationsgrundlage zur Zielsteuerung des AMS- 

Wien. Die Nahaufnahme der Beratungsgespräche 

bringt wichtige Informationen über eine wünschenswerte 

und förderliche Gestaltung der Arbeitsvermittlung, 

sodass die KundInnen für die Arbeitssuche und 

in der Wiederbeschäftigung profitieren können. 

■ Studie: „Qualifikationsentwicklung Frauen“ (in Arbeit; 

gemeinsam mit den Abteilungen BP und FF) Die 

Qualifikationsentwicklung der erwerbstätigen und 

nichterwerbstätigen Frauen wird mit Fokus auf die 

Bundeshauptstadt anhand von Volkszählungs- und 

Mikrozensusdaten analysiert. Der Einfluss unterschiedlicher 

sozioökonomischer Merkmale (Alter, Familienstand, 

etc.) wird genauer untersucht. Die Studie 

wird in Zusammenarbeit der beteiligten Abteilungen 

hausintern erstellt. 

■ Studie: „Quo vadis Bildung?“ (in Arbeit; gemeinsam 

mit der Abteilung BP) Darin werden Hintergründe, 

Problem- und Bedarfslagen von Jugendlichen und 

jungen Erwachsenen, die ohne ausreichende Minimalqualifikation 

das Bildungssystem verlassen, untersucht 

sowie bildungsund arbeitsmarktpolitische 

Konzepte zur Unterstützung dieses Personenkreises 

erarbeitet. 

■ Laufende Aufbereitung von Daten zur Arbeitsmarktlage 

Wiens – Arbeitslosenquote, Erwerbsquote, Zahl 

der offenen Stellen, Zahl der SchulungsteilnehmerInnen, 

unselbständige Beschäftigung. 

■ Teilnahme an den Steuergruppensitzungen des Regionalen 

Beschäftigungspaktes sowie der Lehrbetriebsauszeichnungstreffen. 

■ Teilnahme an den Sitzungen des WAFF-Kuratoriums. 

Arbeiten in der Stadt – Anforderungen aus Sicht der 

Beschäftigten 

■ Berücksichtigung von Mindeststandards in der Planung, 

Verkehrssicherheit, Versorgungsprobleme, 

Erreichbarkeitsverbesserungen, Interessenpolitik 

gegenüber Bezirken, Magistrat, Verkehrsbetrieben. 

■ Gemeinsame Aktionen und Kooperationen mit BetriebsrätInnen 

zum Problemkreis Arbeitsweg. 

■ Teilnahme an diversen Arbeitsgruppen zur Erstellung 

des ÖREK 2011 (Österreichisches Raumentwicklungskonzept) 

Wiener Stadtentwicklung und Stadterneuerung 

Bearbeitung der Plandokumente der Flächenwidmungsund 

Bebauungspläne. Regelmäßige Jour-Fixe Termine 

mit Stadtplanungsabteilungen, Teilnahme an diversen 

Abstimmungsgesprächen zu Raumverträglichkeitsprüfungen, 

Teilnahme am Fachbeirat für Stadtplanung und 

Stadtgestaltung, Teilnahme an Stadtentwicklungskommissionen, 

Stellungnahmen und Vorschläge zu Novellierungen 

der Wiener Bauordnung unter besonderer Beachtung 

sozialer Aspekte. Teilnahme am Vernetzungsfrühstück für 

Gemeinwesenarbeit. Teilnahme an Zielgebietsplattformen 

der Stadt Wien (zB Innere Stadt , Hauptbahnhof–Arsenal, 

Siemens–Allissen, Westgürtel, ...). Juryteilnahme bei 

großen Bauprojekten (zB Fußgängerzone Innenstadt, 

Karlsplatzpassage). Beschäftigung mit Bezirksentwicklungsplanungen, 

Teilnahme an Bezirksentwicklungskommissionen 

und Bezirksverkehrskommissionen. Teilnahme 

an der lokalen Agenda 21 in mehreren Bezirken; bei 

Bürgerforen und anderen lokalen Aktivitäten. 

55

Verkehrspolitik 

Teilnahme an Arbeitskreisen und Fachbeiräten (Fachkommission 

Verkehr, Beirat für den Wirtschaftsverkehr, 

Jour-Fixe des Verkehrsverbundes Ostregion). Leitung 

und Organisation eines Arbeitskreises „FußgängerInnen“. 

Abstimmungsgespräche und Erarbeitung von Lösungen 

in Kooperation mit der Gruppe Verkehrssicherheit der MA 

46. Teilnahme an der Parkraummanagementkommission 

zur Erarbeitung und Umsetzung der Rahmenbedingungen 

für die zeitliche Ausdehnung der Parkraumbewirtschaftung 

auf 22.00 Uhr. Teilnahme an diversen Arbeitsgruppen 

zur Evaluierung des Masterplan Verkehr. Teilnahme 

56 

und Vorträge bei diversen Workshops (Stadt Wien, Boku, 

VCÖ, Attac). Mitarbeit in der Arbeitsgruppe „Stadtverkehr“, 

Arbeitsausschuss „nicht motorisierter Verkehr“ 

zur Erstellung der RVS (Richtlinien und Vorschriften zur 

Verkehrssicherheit). Mitarbeit im Unterausschuss Radverkehr 

des BMVIT (Expertengruppe, die Vorschläge zu 

StVO Änderungen hinsichtlich Radverkehr ausarbeitet). 

Mitarbeit und Leitung einer Arbeitsgruppe (AG) zur Etablierung 

einer Radstation am künftigen Hauptbahnhof 

Wien. Errichtung von Radständern (Ostbahnhof, WAFF, 

U-Bahn-Stationen, Wiener Wohnen).

INfOrMATION, bErATuNg uNd WEITErbIlduNg für 

ArbEITNEhMErvErTrETErINNEN 

Weiterbildung für 

ArbeitnehmervertreterInnen 

Sozialakademie 

59. Lehrgang. Der 59. Lehrgang der Sozialakademie 

begann am 1. September 2008 und dauerte bis Ende 

Juni 2009. Die 21 ArbeitnehmervertreterInnen, die am 

10monatigen Lehrgang teilnahmen, kamen aus fünf 

Bundesländern. Durch die Teilnahme von fünf Kolleginnen 

und 16 Kollegen waren sechs Gewerkschaften 

vertreten (6 GPA-DJP, 1 GöD, 2 GBH, 1 GdC, 2 Vida, 8 

GMTN, 1 ÖGB). 

Für eine kompetente und effiziente Arbeitnehmervertretung 

nimmt der Bereich „Soziale Kompetenz“ in der 

Ausbildung eine immer wichtigere Rolle ein. Moderations- 

und Präsentationstraining, Rhetorik, politische Kommunikation, 

Öffentlichkeitsarbeit im Betrieb und der Umgang 

mit Medien waren fixe Bestandteile des Lehrgangs. 

Zusätzlich wurden zielgruppenorientierte Themen, wie 

z.B. „Führung“, „Veränderungsmanagement“, „Konfliktmanagement“, 

„Das Beratungsgespräch“ angeboten. 

Aufgrund der Schließung des Karl-Weigl-Bildungshauses 

im Dezember 2009 wurde von einer Ausschreibung 

des Lehrgangs Sozialakademie für das Bildungsjahr 

2009/2010 Abstand genommen. 

Auf Basis der langjährigen Erfahrungen und unter Einbeziehung 

der Gewerkschaften und des ÖGB, insbesondere 

der Bildungsverantwortlichen, begann im 2. 

Halbjahr 2009 die Überarbeitung und Neukonzeption 

des Lehrgangs. 

Um die „Sozialakademie neu“ sowohl inhaltlich als auch 

methodisch/didaktisch weiterzuentwickeln, wurde u.a. 

für ReferentInnen der SOZAK ein Workshop zum Thema 

„Subjektorientierung in der Gewerkschaftlichen Bildung“ 

mit Bildungsexperten aus der IG Metall angeboten. 

Ähnliche Modelle (z.B. Akademie der Arbeit in Frankfurt, 

Trainee-Programm der IG Metall) wurden analysiert, 

Kontakte zu zukünftigen Partnern aufgebaut. 

BetriebsrätInnen-Akademie der AK und des ÖGB 

Von 31. August bis 04. Dezember 2009 fand der 7. Lehrgang 

der Betriebsrätinnen Akademie der AK Wien statt, 

an dem 5 Kolleginnen und 16 Kollegen teilgenommen 

haben. 

Die Wiener BetriebsrätInnen-Akademie ist ein praxisorientierter 

Intensivlehrgang, der auf die Anforderungen der 

betrieblichen Interessenvertretung optimal vorbereitet. 

Referenten Akademie VÖGB/AK 

Im Jahr 2009 haben 313 TeilnehmerInnen in 38 Seminaren 

die AK/VÖGB ReferentInnen Akademie besucht, 

davon 157 Frauen und 156 Männer. 

Ausbildungsschwerpunkte „Methodik und Didaktik der 

gewerkschaftlichen Bildung“ in vier Bausteinen und die 

aus drei Modulen bestehende Seminarreihe „Moderation 

von Bildungs- und Planungsprozessen“ 

Seit Bestehen der Refak wurden im Karl-Weigl-Bildungshaus 

487 Seminare mit 5.706 TeilnehmerInnen 

durchgeführt. 

Seminare und Lehrgänge 

ArbeitnehmervertreterInnen konnten 2009 aus folgenden 

Themenbereichen Seminare wählen: 

■ Einstiegsseminare 

■ Politik und Internationale Gewerkschaftsarbeit 

■ Recht und Wirtschaft 

■ Soziale Kompetenz 

■ Organisation und Kommunikation in der BR-Arbeit 

■ Kurse in Zusammenarbeit mit den Gewerkschaften 

Für ArbeitnehmervertreterInnen, die spezielle Aufgaben 

wahrnehmen und für ReferentInnen, die im Bereich der 

gewerkschaftlichen Bildungsarbeit tätig sind, standen 

folgende Angebote zur Verfügung: 

■ Seminare für Funktionärinnen 

■ Seminare für Jugendvertrauenspersonen 

■ Seminare für Aufsichtsratsmitglieder (IfAM) 

■ Seminare für Bildungs- und KulturberaterInnen im 

Betrieb 

57

■ 

■ 

■ 

58 

Seminare für Behindertenvertrauenspersonen 

Seminare für gewählte LaienrichterInnen an den Arbeits- 

und Sozialgerichten 

Seminare für ReferentInnen in der gewerkschaftlichen 

Bildungsarbeit (REFAK) 

Modulare Lehrgänge für ArbeitnehmervertreterInnen. 

Im Rahmen der gewerkschaftlichen Bildungsarbeit wurden 

Lehrgänge in Modulform angeboten. Nach Absolvierung 

der inhaltlich aufeinander abgestimmten Module 

können die TeilnehmerInnen ein Zertifikat erwerben. 

Für Wiener ArbeitnehmerInnen standen darüber hinaus 

folgende Bildungsangebote zur Verfügung: 

■ ÖGB/AK-Tagesseminare zu aktuellen (sozial)politischen 

und wirtschaftspolitischen Themen 

■ Seminare für Wiener Sicherheitsvertrauenspersonen 

■ Update für Sicherheitsvertrauenspersonen 

■ ÖGB/AK-Fremdsprachenangebote 

■ Rufseminare „Bildung nach Maß“ 

Service und Information 

AK-Wahl 2009 

Die MitarbeiterInnen der Abteilung SI waren bis Ende Juni 

2009 im Wahlbüro mit der Durchführung der AK-Wahl 

und den nachfolgenden Abschlussarbeiten beschäftigt: 

Fertigstellung der Dokumentation der AK-Wahl 2009, 

Evaluierung der erstmals verwendeten neuen Wahlsoftware, 

Abschlussgespräche gemeinsam mit den 

WahlreferentInnen aus den Bundesländern, Aufbau und 

Installierung einer Infrastruktur wie Wahlarchiv und Lager 

(schon in Vorbereitung für die nächste Wahl), Erarbeitung 

eines Konzeptes „Maßnahmen zur permanenten Betreuung 

der Kontaktpersonen der AK-Wahl 2009“. 

Aktionen, Veranstaltungen 

Wiener Stadtgespräch. Für das „Wiener Stadtgespräch“ 

begann das Veranstaltungsjahr am 29. Januar mit dem 

„Doyen der österreichischen Wirtschaftwissenschaften“, 

Prof. Kurt W. Rothschild, der fast alle Krisen des letzten 

Jahrhunderts persönlich miterlebt hat. 

Der 19. März war für das „Wiener Stadtgespräch“ der 

heimliche „Society-Höhepunkt“ des Jahres. Mit Karlheinz 

und Alma Böhm diskutierte Peter Huemer die 

Möglichkeiten einer nachhaltigen Hilfe für Äthiopien und 

ihr Engagement für die Hilfsorganisation „Menschen für 

Menschen“. 

Globalisierung und deren manchmal unmenschliche Auswirkungen 

waren das Thema eines Vortrages von Susan 

George unter dem Titel „Where has all the money gone?“. 

Mit Armin Thurnher diskutierte sie das Versprechen der 

Globalisierungsbefürworter, der freie Welthandel bringe 

Wohlstand für alle. Dass dies nicht der Fall ist, zeigt die 

momentane Wirtschaftkrise sehr deutlich. Susan George, 

langjährige Vizepräsidentin von ATTAC France, entlarvte 

einmal mehr die Ankündigungen des ungezügelten 

Kapitalmarktes als Lüge. Diese Veranstaltung war auch 

in anderer Hinsicht Neuland: Zum ersten Mal wurde ein 

Vortrag in einer Fremdsprache gehalten und simultan 

übersetzt. Der vollbesetzte Saal zeigte, dass auch das 

gut angenommen wird. 

Präsenz mit Info Stand bei diversen Veranstaltungen. 

Ehrungen von ArbeitsjubilarInnen. Im Jahr 2009 wurden 

für Verdienste der Arbeitsleistung in einem Betrieb 

bzw für Arbeitsleistung im Dienste der österreichischen 

Volkswirtschaft insgesamt 2266 ArbeitsjubilarInnen geehrt. 

Diese ArbeitnehmerInnen verteilten sich auf 115 

Betriebe. 

Publikationen, elektronische Medien 

AK Aktuell. Es informiert über wichtige Änderungen 

im Arbeits- und Sozialrecht sowie in anderen Rechtsgebieten, 

bietet Hintergrundinformation zu aktuellen 

politischen Themen und zu Standpunkten der ArbeitnehmerInneninteressenvertretung: 

PendlerInnenbefragung; 

90 Jahre Betriebsrätegesetz; Arbeitsmarktpaket 2009; 

AK/VÖGB Herbstprogramm; Einkommensschere schließen; 

Schwerpunktreihe Verteilungsgerechtigkeit (allg Teil): 

Wer profitiert von den Staatsausgaben – Wer trägt die 

Steuerlast? Schwerpunktreihe Nr. 2: Ausgangspunkt und 

Umfeld staatlicher Umverteilung; Schwerpunktreihe Nr. 3: 

Umverteilung durch Steuern und Abgaben in Österreich; 

Schwerpunktreihe Nr. 4: Umverteilung und Familien; AK/ 

VÖGB Frühjahrsseminarprogramm. 

AK Thema informiert BetrietsrätInnen und Arbeitnehmer- 

Innen kurz und in plakativer Form über Veranstaltungen 

bzw. Serviceleistungen: Beruf, Baby, Bildung: Information 

für den Wiedereinstieg; Reisetipps; Schule und Beruf: 

Wie geht’s weiter? 

Top Thema ist ein Informationsangebot für Betriebsratsvorsitzende 

zu Top-Themen am Arbeitsmarkt, in der Wirt-

schaft und im Bildungs- und Sozialbereich. Top Thema 

erscheint dann, wenn Wichtiges ganz schnell und kurz 

gesagt werden soll: Mehr Fairness für die Beschäftigten 

im Handel; Das Infobuch zur Krise. 

Infopool. Etwa alle sechs Wochen erhalten AbonnentInnen 

des AK-Infopools Artikel zur Verwendung für ihre 

Betriebszeitungen, Flugblätter oder Intranet. Infopool 

informiert über aktuelle Stellungnahmen von AK und 

ÖGB, über zB arbeitsrechtliche Neuerungen, Konsumentenpolitik. 

Newsletter für BetriebsrätInnen und FunktionärInnen. 

Der Newsletter erscheint mindestens monatlich mit Seminar- 

und Veranstaltungshinweisen bzw Rückblicke auf 

Veranstaltungen, sowie für diese Zielgruppe relevante 

aktuelle Infos mit weiterführenden Links. 

Fachausschüsse 

Die 39 Fachausschüsse der AK Wien vertreten die fachlichen 

und beruflichen Interessen der ArbeitnehmerInnen 

im Rahmen ihres jeweiligen Wirkungsbereiches. Sie 

fördern durch entsprechende Maßnahmen die berufliche 

Aus- und Weiterbildung der ArbeitnehmerInnen, insbesondere 

von Lehrlingen, und achten auf die Einhaltung 

der arbeitsund sozialrechtlichen Vorschriften in den zu 

ihrem Wirkungsbereich gehörenden Betrieben. 

Insbesondere obliegt den Fachausschüssen 

■ die Durchführung von Maßnahmen der Berufsinformation 

und der Berufsvorbereitung 

■ die Verhandlung mit Betriebsinhabern über die Abstellung 

von gesetzeswidrigen Zuständen in den 

Betrieben 

Publikationen 

■ FAHRER-info erscheint quartalsmäßig und ergeht an 

alle vom Fachausschuss erfaßten Berufskraftfahrer. 

Veranstaltungen, Aktionen 

■ Fachkurse zur Ergänzung der Berufsausbildung oder 

zur Nach- und Umschulung der Berufsangehörigen 

sowie andere, der fachlichen Ausbildung dienender 

Weiterbildungsmaßnahmen. Insgesamt haben 223 

Fachkurse und Seminare stattgefunden. 

■ Weiters haben FachausschussfunktionärInnen an 

Lehrabschlussprüfungen mit mehr als 3.200 Kandida- 

tInnen teilgenommen und dadurch mitgeholfen, dass 

junge Menschen einen qualifizierten Abschluss ihrer 

Berufsausbildung erlangen. 

■ Der Mobile Beratungsbus des FA für Berufskraftfahrer 

war an rund 200 Einsatztagen in ganz Österreich 

unterwegs, um BerufskraftfahrerInnen vor Ort zu 

beraten, zu betreuen und zu informieren. 

■ Berufswettbewerbe – Lehrlinge zeigen, was sie 

können. Die alljährliche Veranstaltung von Berufswettbewerben 

zählt zu den wichtigsten Aufgaben der 

Fachausschüsse der AK Wien. Mit ihrer Teilnahme an 

den Berufswettbewerben zeigen die Lehrlinge, was sie 

im Rahmen ihrer Berufsausbildung gelernt haben. Die 

Lehrlinge können dabei unter Wettbewerbsbedingungen 

ihre theoretischen und praktischen Kenntnisse, wie 

sie später auch bei der Lehrabschlussprüfung verlangt 

werden, überprüfen. Insgesamt haben 18.693 Lehrlinge 

und HandelsschülerInnen daran teilgenommen. 

■ „Pschyrembel Klinisches Wörterbuch“. Im Jahr 

2009 wurden 1.400 Buchexemplare und 64 DVDs des 

„Pschyrembel Klinisches Wörterbuch“ im Wert von 

rund € 20.000,-- an die SchülerInnen des 1. Jahrgangs 

der Wiener Gesundheits- und Krankenpflegeschulen, 

der Medizinisch-Technischen Fachdienstschule, der 

Privaten Krankenanstalten sowie an die Studierenden 

der Medizinisch-Technischen Akademien und der 

Hebammenakademie gratis als Lernhilfe zur Verfügung 

gestellt. Dabei handelt es sich um eine gemeinsam 

durchgeführte und auch gemeinsam finanzierte 

Aktion der GdG-HG 2, der Gew VIDA, der Bundesheergewerkschaft 

in der GÖD und der AK Wien. 

Betriebswirtschaft 

Beratung von Betriebs- und Aufsichtsräten in wirtschaftlichen 

Angelegenheiten. 2009 wurden 431 

Beratungen durchgeführt, wovon ca zwei Drittel aller 

Beratungen auf die Analyse von Jahresabschlüssen 

entfallen. Bedingt durch die Wirtschaftskrise stand dabei 

meist die Unterstützung bei wirtschaftlichen, finanziellen 

oder strategischen Problemen des Unternehmens im 

Vordergrund. Weitere Beratungsschwerpunkte stellen 

die Themen Aufsichtsrat, Gesellschaftsrecht, Mitarbeiterbeteiligung, 

sowie Rationalisierung, Pensionskassen 

und Umstrukturierung dar. 

Bilanzdatenbank. Die Abteilung Betriebswirtschaft betreibt 

eine der größten Bilanzdatenbanken Österreichs. 

59

Darin werden jährlich ca 2000 Jahresabschlüsse der 

bedeutendsten österreichischen Kapitalgesellschaften 

erfasst sowie Kenndaten dieser Unternehmen errechnet. 

Auswertungen dieser Datenbank werden für die Beratung 

von Betriebsräten, für die Unterstützung von Gewerkschaften 

bei Kollektivvertragsverhandlungen sowie für 

wissenschaftliche Zwecke vorgenommen. 

Veranstaltungen 

■ Globale Krise – Wer schützt die ArbeitnehmerInnen 

■ Unternehmenskrise erkennen – analysieren – bewältigen 

■ Aufsichtsrat in der Krise? 

Gesellschaftspolitisches Diskussionsforum 

Das „gesellschaftspolitische Diskussionsforum“ ist ein 

seit dem Jahr 2000 bestehendes Netzwerk, angestoßen 

von der AK Wien und dem Verband Österreichischer Gewerkschaftlicher 

Bildung. Es vereint BetriebsrätInnen und 

PersonalvertreterInnen mit den ExpertInnen von Arbeiterkammern 

und Gewerkschaften und - insbesondere bei 

allgemeinpolitischeren Themen - mit VertreterInnen von 

NGOs, kritischen BeraterInnen und WissenschafterInnen, 

KünstlerInnen und gesellschaftspolitisch interessierten 

Einzelpersonen. 

2009 wurde die mittlerweile fast 10jährige Geschichte 

des GEDIFO und die Ergebnisse der wichtigsten 

GEDIFO-Projekte in dem Buch „Soziale Netzwerke und 

Kommunikationsprozesse im Unternehmen“ präsentiert. 

Am Beispiel des GEDIFO werden darin die Meilensteine 

einer Netzwerkentwicklung, und ausgewählte Kommunikationsdesigns, 

mit denen dabei gearbeitet wurde, 

dargestellt. 

Ausbildung – Seminare - IFAM 

Die Abteilung ist für die inhaltliche Koordination der 

Ausbildung von Aufsichtsräten (IFAM – Institut für Aufsichtsrat 

Mitbestimmung) verantwortlich. Die Inhalte 

werden im IFAM Team abgestimmt, in dem neben den 

AK-Abteilungen Weiterbildung für Arbeitnehmer-VertreterInnen, 

Sozialpolitik, Wirtschaftspolitik auch Kolleg- 

Innen der Gewerkschaften vertreten sind. 2009 wurden 

15 Seminare mit insgesamt 48 Seminartagen und 276 

SeminarteilnehmerInnen durchgeführt. 

■ Für neu in den Aufsichtsrat entsandte Betriebsräte 

wurde ein Orientierungsseminar in Kooperation mit 

der AK OÖ durchgeführt. 

60 

■ Für Aufsichtsräte/Betriebsräte in Banken, Versicherungen 

und Pensionskassen wurden jeweils zielgruppenspezifische 

Kurse angeboten. 

Zu folgenden Inhalten wurden themenspezifische 

Ifam-Kurse abgehalten: 

■ Umstrukturierung, Ausgliederung, Fusion 

■ Börsen-ABC (Zielgruppe: AR/BR in börsennotierten 

Unternehmen 

■ Psychologie im Aufsichtsrat 

■ Risikomanagement, Wirtschaftskriminalität, Wirtschaftsprüfung 

Branchenanalysen 

Die Abteilung Betriebswirtschaft erstellt regelmäßig Analysen 

über die wirtschaftliche Lage einzelner Branchen. 

Dabei werden einerseits Kennzahlen aus der in der AK 

eigenen Datenbank eingespeicherten veröffentlichten 

Jahresabschlüssen errechnet. Zusätzlich werden auch 

volkswirtschaftliche und Branchendaten verarbeitet – im 

Jahr 2009 wurde in diesem Bereich ein Projekt mit der 

Abteilung Wirtschaftswissenschaft und Statistik erfolgreich 

abgeschlossen. Die Branchenanalysen werden vor 

allem den Gewerkschaften als Argumentationsunterstützung 

für Kollektivvertragsverhandlungen zur Verfügung 

gestellt. 

Studien 

Publikation „Unternehmenskrise – Krise erkennen; 

Krise analysieren; Krise bewältigen (ÖGB-Verlag). 

Ziel der Publikation ist die möglichst konkrete Unterstützung 

von ArbeitnehmervertreterInnen während der 

Wirtschaftskrise. Aus betriebswirtschaftlicher Sicht 

beschäftigt sich die Publikation vor allem mit den wichtigsten 

Instrumenten des Betriebsrats zur Krisenerkennung 

und –analyse. Zusätzlich haben zahlreiche weitere 

Expertinnen aus AK und Gewerkschaften Maßnahmen 

und Möglichkeiten dargestellt, um die Beschäftigten 

während dieser Zeit optimal zu unterstützen. So werden 

die aktuellen Kurzarbeitervereinbarung, Altersteilzeitregelung, 

Solidaritätsprämienmodell, Bildungskarenz etc 

ausführlich beschrieben. 

Studie Managergehälter. Die Managergehälter haben 

sich in den letzten Jahren dramatisch erhöht, während die 

Angestelltengehälter nur moderat gewachsen sind. Dies 

zeigt eine Analyse des ATX Prime Markets. Trotz Krise 

hat sich die Entwicklung nicht wesentlich verändert. Die 

Managergehälter betragen nach wie vor das 48-fache des

Bezugs eines durchschnittlichen Arbeitnehmers. Hohe 

variable Gehälter und Abfindungen sind die größten Treiber 

der Managergehälter. Die AK hat ein umfangreiches 

Forderungspaket zusammengestellt, darunter auch die 

Begrenzung der steuerlichen Absetzbarkeit von Managergehältern 

ab 500.000 €. 

Entwicklung der Dividenden österreichischer Kapitalgesellschaften 

während der Krise. Die Auswertung 

zeigt, dass die Ausschüttungen im Krisenjahr 2009 trotz 

Gewinnrückgang nicht entsprechend zurückgenommen 

wurden. Die effektive Ausschüttungsquote der untersuchten 

ATX Unternehmen steigt damit deutlich von 29,9 % 

auf 33,3 % der Jahresüberschüsse an. Ein ähnliches 

Ergebnis ergibt sich bei den übrigen österreichischen 

Kapitalgesellschaften. Die Ausschüttungsquote liegt hier 

bei rund 77 % und bleibt während der Krise unverändert. 

Während die Beschäftigten mit Kurzarbeitsvereinbarungen 

und Beschäftigtenabbau konfrontiert sind, werden 

auf der anderen Seite unverändert hohe Dividenden an 

die Eigentümer ausgeschüttet. 

Frauen in Führungspositionen. Diese Untersuchung 

zeigt, dass sowohl der Aufsichtsrat als auch die Geschäftsführung 

(Geschäftsführer bei GmbH, Vorstand bei 

Aktiengesellschaft) von österreichischen Unternehmen 

nach wie vor fest in Männerhand sind. Untersucht wurden 

einerseits alle Unternehmen des ATX andererseits 

die wichtigsten heimischen Top Unternehmen. Diese 

Untersuchung wird von der AK jährlich wiederholt, mit 

dem Ergebnis, dass sich bei den Ergebnissen kaum 

etwas bewegt. Das Sagen in Österreichs Unternehmen 

haben die Männer, nur rund 3 % aller Vorstände sind mit 

Frauen besetzt. Bei den Aufsichtsratsmandaten liegt 

der Frauenanteil bei rund 8 %. Die AK fordert, dass im 

Gesellschaftsrecht (verbindliche Frauenquote) bzw. im 

Corporate Governance-Kodex entsprechende Maßnahmen 

eingeleitet werden. Freiwillige Maßnahmen sind 

nicht zielführend. 

Studie Internationalisierung und ihre Auswirkung 

auf Beschäftigte (gemeinsames Projekt mit EU- 

Abteilung und FORBA). Wie sehr die Krise zu Beginn 

2009 in den Betrieben, insbesondere im produzierenden 

Gewerbe angekommen ist, spüren die Beschäftigten 

in Österreich jeden Tag. Die Umfrage der Arbeiterkammer 

(durchgeführt von FORBA) vom Februar 2009 gibt 

ein pessimistisches Stimmungsbild in den Betrieben 

wieder: So beobachten Betriebsräte in 62 Prozent der 

Unternehmen, dass Investitionen zurückgestellt werden, 

jeder zweite rechnet mit gravierenden Einsparungsmaßnahmen 

zu Lasten der Beschäftigten. Für die Jahre 

2009 bis 2010 rechnen 37 Prozent der Betriebsräte mit 

einem Stellenabbau. In jedem zweiten Unternehmen 

(52 Prozent) wurden Leiharbeiter abgebaut. Bei fast jedem 

vierten (24 Prozent) Unternehmen trifft es auch die 

Stammbelegschaft (in weiteren 32 % der untersuchten 

Großbetriebe wird das noch erwartet). Etwa 16 Prozent 

der Unternehmen greifen auf Kurzarbeit zurück. Besonders 

betroffen: Unternehmen, die vom Export abhängig 

sind. Bei fast jedem dritten (30 Prozent) Unternehmen 

hat sich die Marktsituation substantiell, bei weiteren 28 

Prozent geringfügig verschlechtert. 

Aufsichtsratsarbeit in der Krise. Die Abteilung Betriebswirtschaft 

hat in den Monaten Oktober und November 

2009 eine Befragung zur „Aufsichtsratsarbeit in der Krise“ 

durchgeführt. Mehr als 300 BelegschaftsvertreterInnen im 

Aufsichtsrat haben an der Befragung teilgenommen. Die 

Umfrageergebnisse machen deutlich, dass kaum Konsequenzen 

aus der Finanz- und Wirtschaftskrise auf die 

Aufsichtsratspraxis auszumachen sind. Trotz Krise wird 

nicht mehr Zeit in Überwachung und Kontrolle investiert, 

wichtige Themen wie Risiko- und Veranlagungspolitik 

werden vernachlässigt und die Leistungsbeurteilung des 

Vorstandes erfolgt nur in Ausnahmefällen. Gerade jetzt 

müssen Risikomanagementsysteme bzw. das interne 

Kontrollsystem besser genutzt werden, aber auch das 

Beiziehen von ExpertInnen sollte selbstverständlich sein. 

Für effiziente Aufsichtsratsarbeit ist es zudem wichtig, 

Qualität und Wirksamkeit der Arbeitsweise im Gremium 

regelmäßig zu evaluieren und weiterzuentwickeln. 

Biografie des Geldes. Die Studie geht der Frage nach 

geldbezogenen Deutungs- und Handlungsmustern von 

Personen im Erwerbsalter nach. Im Zentrum stehen 

die monetären Handlungslogiken der Personen, die zu 

typischen Geldstilen verdichtet wurden. Dieser Zugang 

über die alltagsweltlichen Erfahrungen und Deutungen 

des Gelderwerbs und der Geldverwendung erlaubt einen 

neuen Blick auf die ökonomische Verteilungsproblematik. 

Insgesamt einer sozialkonstruktivistischen Tradition 

folgend wurde ein Zugang über eine biographische 

Perspektive gewählt und die individuellen Beziehungsgeschichten 

zu Geld in den Mittelpunkt gestellt. Auf Basis 

von 30 lebens- und geldgeschichtlichen Interviews wurde 

die subjektive Perspektive der Bedeutung und des Umgangs 

mit dem Medium Geld rekonstruiert. In weiterer 

61

Folge wurden typische, der Logik des Geldes folgende 

Deutungs- und Handlungsmuster sichtbar gemacht und 

dabei wesentliche gesellschaftliche Kontextbedingungen 

einbezogen. Die Studie hat zum Ziel, durch diese an 

Umgangsformen mit Geld orientierten Strukturierung der 

Zielgruppe neue Perspektiven auf die interessenspolitische 

Zielgruppenarbeit zu generieren. 

Broschüren 

IFAM Info. Im Berichtszeitraum wurden 4 IFAM-Infos 

herausgegeben. Zielpublikum sind ArbeitnehmervertreterInnen 

im Aufsichtsrat. Themen waren unter anderem: 

Finanzkrise – Unternehmenskrise, Managergagen, Internationalisierung 

der Wirtschaft, Änderungen durch das 

Aktienrechtsänderungsgesetz, Richtlinie über den EBR. 

62 

Betriebsratsfondsrevision 

Den Schwerpunkt der Abteilungstätigkeit bildet naturgemäß 

die Kontrolle der Betriebsratsfonds im Wiener 

Kammerbereich. Die Revisoren verbinden in verstärktem 

Maße die Revision an Ort und Stelle mit fachlicher Beratung 

bzw Hilfestellungen. 

Das „AK-Kassabuch“ - EDV-Programm zur Führung 

von Betriebsratsfonds, eine Serviceleistung der Abteilung 

Betriebsratsfondsrevision, wird von den Betriebsratskörperschaften 

in vermehrtem Ausmaß angenommen. Das 

Programm wird laufend in Hinblick auf vereinfachte und 

erweiterte Funktionsmöglichkeiten überprüft und ausgebaut. 

Es wird an die jeweiligen betrieblichen Anforderungen 

angepasst, installiert und gleich vor Ort auch die 

Einschulung der KassaverwalterInnen vorgenommen. 


Im Rahmen von Gewerkschaftsseminaren sind Referate 

über die „Kassaführung von Betriebsratsfonds“ 

(insbesondere edv-unterstützt), sowie deren rechtlichen 

Grundlagen abgehalten worden:

lEIsTuNgEN für dIE MITglIEdEr 

Wirtschaft 

Aktionen 

Steuerspartage. Diese waren auch 2009 wieder ein 

voller Erfolg. Die Aktion wurde durch Beiträge in der 

Mitgliederzeitschrift AK für Sie, durch Inserate in der U- 

Bahnzeitung „Heute“, eine Artikelserie in der „Krone“, 

sowie durch Fernseh- und Radioauftritte medial begleitet. 

Insgesamt wurden in der Abteilung Steuerrecht rund 

5.640 Mitglieder persönlich beraten, rund 25.000 telefonische 

Auskünfte erteilt, und rund 500 Personen erhielten 

schriftlich per Brief, Fax oder e-Mail Auskünfte. Daneben 

haben die MitarbeiterInnen auch zahlreiche Referate betreffend 

ArbeitnehmerInnenveranlagung und Steuerpolitik 

gehalten. Für die Beratungstätigkeit standen insgesamt 

10 MitarbeiterInnen zur Verfügung. 

PendlerInnen-Aktionstag. Der diesjährige PendlerInnen-Aktionstag 

der AK Wien wurde am 11.12.2009 

durchgeführt. Nach wie vor ist der AK-Pendlerfahrplan 

der wichtigste Werbeträger. Am Aktionstag werden rund 

120.000 Stück verteilt, und zwar von KollegInnen der AK 

Wien und der Gewerkschaft vida. Der AK-Pendlerfahrplan 

wurde an den wichtigsten Wiener Bahnhöfen (und zusätzlich 

auch in einigen U-Bahnstationen) verteilt. Im 

Rahmen des Aktionstages wurde aber auch öffentlich auf 

die Probleme und Interessen der PendlerInnen verstärkt 

aufmerksam gemacht. Mehrere Schwerpunkte wurden in 

der AK für Sie gesetzt, wo auch eine Umfrage über die 

besonderen aktuellen Probleme der PendlerInnen gestartet 

wurde. Diese lief gleichzeitig auch online auf der AK 

Wien Homepage. Eine wichtige Forderung der AK im Zusammenhang 

mit dem Umbau des Südbahnhofes dabei 

ist, dass Bauabwicklung für die PendlerInnen erträglicher 

gemacht und vor allem die Information der Fahrgäste 

umfassend verbessert werden muss. Durch den Abriss 

des Südbahnhofs wird das Um- und Aussteigen nach 

Meidling verlegt. Weil dort künftig 100.000 statt 60.000 

Fahrgäste pro Tag aussteigen, wird es zu den Stoßzeiten 

überall eng - am Bahnsteig, beim Umsteigen, in den 

Anschluss-Verbindungen der Wiener Linien. Im ehemaligen 

Ostbahnhof werden noch etwa 6.000 PendlerInnen 

ankommen. Sie müssen sich in den Morgenstunden auf 

einem verkürzten Bahnsteig drängen. Die Wege zu den 

Anschluss-Bahnen und Bussen der Wiener Linien sind 

kompliziert und teilweise nicht wettergeschützt. Dazu 

und zur Frage der Anrechnung von ÖBB-Fahrscheinen im 

Bereich der Wiener Linien auf Ausweichstrecken wurden 

intensive Verhandlungen geführt. 


Workshop „Rast- und Stellplätze für Lkw-Fahrer“ 

■ „Rudolf Goldscheid und die Finanzkrise des Steuerstaates“, 

Veranstaltungsreihe „Die Ökonomik der 

Arbeiterbewegung zwischen den Weltkriegen“ 

■ Hintergrundgespräch: „Nahverkehrsoffensive“ (VCÖ 

mit AK-Wien Beteiligung) 

■ Podiumsdiskussion: „Die Finanzmarktkrise und ihre 

Folgen – Realwirtschaftliche Auswirkungen und Wege 

aus der Krise“ 

■ Stiftungsbesteuerung in Europa, in Brüssel 

■ Kooperationsveranstaltung mit Amnesty International: 

Unternehmen & Menschenrechte – Verantwortung und 

Transparenz in der globalisierten Wirtschaft 

■ Studienpräsentation und Podiumsdiskussion: „Versorgungssicherheit 

sucht fairen Rechtsrahmen 

– Verankerung der energiepolitischen Zielsetzung‚ 

Versorgungssicherheit’ im österreichischen Elektrizitätsrecht“ 

■ Veranstaltung „Globale Krise – Wer schützt die ArbeitnehmerInnen“ 

■ Stiftungsbesteuerung in Europa, in Wien 

■ Fahrplandialog „Künftige Bahnfahrpläne – kann das 

Angebot verbessert werden?“ 

■ Veranstaltung „Good Jobs for Good Services? Die 

Folgen von Privatisierung für Beschäftigung, Produktivität 

und Qualität in den öffentlichen Dienstleistungen“, 

Kooperationsveranstaltung gemeinsam mit 

FORBA 

■ Konferenz „Ein anderes Europa schaffen! Vorschläge 

für ein soziales, ökologisches und demokratisches 

Europa“ 

■ Kooperationsveranstaltung (Boltzmann Institut für 

Menschenrechte, Clean Clothes Kampagne, Clean 

IT) „Von Nähstuben und High-Tech-Fertigung“, ArbeitnehmerInnenrechte 

in globalen Produktionsnetzwerken 

am Beispiel des rumänischen Bekleidungs- und 

Elektroniksektors 

63

■ „Mehrweg hat Zukunft“, Kooperationsveranstaltung 

gemeinsam mit MA 22 und Ökobüro 

■ „Ausgliederung aus dem Bundeshaushalt – neuester 

Stand und vertiefende Evaluierungen“, Workshop 

■ Menschenwürdige Arbeit für alle! Podiumsdiskussion 

in Kooperation mit Weltumspannend Arbeiten des 

ÖGB 

■ Vermögen Steuern 

■ Fahrplandialog „Was bringt der Fahrplan 2010 für die 

PendlerInnen?“ 

■ „Workshop für Prüfer/innen – Überblick und Einstieg. 

Grundqualifikationsprüfung für Lkw-LenkerInnen“ 

■ Studienpräsentation „Free Trade and Trade Unions in 

the Americas: strategies, practices, struggles, echievements“ 

in Brüssel 

■ Podiumsdiskussion in Brüssel: „Nach der Postmarktliberalisierung 

– bessere Jobs oder mehr working 

poor?“ 

■ Veranstaltung: Sozialstaaten unter Druck: Wohlfahrtsstaatliche 

Veränderungen in Ostmitteleuropa und 

Rückwirkungen auf Österreich 

■ „Die Angestellten und die Klassengesellschaft“, Veranstaltungsreihe 

„Die Ökonomik der Arbeiterbewegung 

zwischen den Weltkriegen“ 

■ Veranstaltung „Aktionsplan gegen Straßenlärm – wie 

geht es weiter?“, Kooperationsveranstaltung gemeinsam 

mit WUA, BMLFUW und Ökobüro 

■ Agrarkonferenz der AK Wien in Zusammenarbeit mit 

AK Oberösterreich: „Wir schaffen ein nachhaltiges 

Agrar- und Lebensmittelsystem“ 

■ Podiumsdiskussion: „Aufsichtsrat in der Krise“ 

■ Sommersemester 2009 - Lehrveranstaltung an der 

WU, Institut für Soziologie und Empirische Sozialforschung 

zum Thema Arbeitsrelevante Menschenrechte 

in der internationalen Wirtschaft 

■ Wintersemester 2009 - WU-Lehrveranstaltung „Managementkonzept 

CSR 

Publikationen 

■ Positionspapier der österreichischen Sozialpartner: 

„Die Lissabon-Strategie nach 2010“, Wien 

■ EU Glossar – Errungenschaften, Defizite, Forderungen 

■ „Rezession, Welthandel und Protektionismus“ in Arbeit 

und Wirtschaft 

■ „Handelsliberalisierung versus Handelsprotektionismus 

in Zeiten der Wirtschaftskrise“, in Jahrbuch der 

Außenwirtschaft, WIFO und WIIW 

64 

■ Wedl: Neues aus der Judikatur des EGMR zu gewerkschaftlichen 

Grundrechten, DRdA, 5/2009 

■ Wedl: Liberalisierung öffentlicher Dienstleistungen, 

Über Anspruch und Wirklichkeit von European Governance, 

in: Dimmel, N./Pichler, W. (Hg.), Governance 

- Bewältigung von Komplexität in Wirtschaft, Gesellschaft 

und Politik, Peter Lang Verlag 

■ Wedl: Gewerkschaftliche Grundrechte versus Grundfreiheiten 

des Binnenmarktes – Auswirkungen der 

jüngsten EuGH-Rechtsprechung, in: Eilmansberger/ 

Herzig (Hg), Soziales Europa, Beiträge zum 8. Österreichischen 

Europarechtstag 2008, Facultas-Verlag 

■ Beer/Letz/Strohmeier/Templ/Wedl, Die Europäische 

Union, Internationale Gewerkschaftsbewegung 5, 

ÖGB-Verlag 

■ Free Trade and Trade Unions on the Americas, Bruno 

Ciccaglione 

■ „Kampf gegen die Finanzkrise: EU hilft Kündigungsopfern“, 

in EU4U Artikelservice der Stadt Wien 

■ Korn, Franz: Grenzüberschreitendes Arbeiten 

■ Korn: Werkverträge, Freie Dienstverträge Praxishandbuch 

■ Zsifkovits, Korn: Betriebsratsfonds 

■ Zsifkovits: Praktische Lohnverrechnung 

■ Zsifkovits: Lohnsteuertabellen 

■ Zsifkovits: Lohnpfändungstabellen 

■ Lunzer: Steuerpolitik mit Links - Regulierung der 

Wirtschaft über den Fiskus, in: Pfeiffer (Hg.), Land in 

Sicht, Papyrossa 

■ Lunzer: Skriptum WI-12, Steuerpolitik, voegb 

■ Lunzer / Saringer: Steueroasen in der Krise, in: Arbeit 

und Wirtschaft Nr. 7-8/2009 

■ Mühlböck: Sozialleistungen im Überblick (Aktualisierung 

steuerliche Regelungen) 

■ Degirmencioglu: Finanztransaktionssteuer – wann, 

wenn nicht jetzt? 

■ Mühlböck: Geschlechtergerechtigkeit des Einkommensteuersystems?, 

Wirtschaft und Gesellschaft, 35. 

Jg (2009), Heft 1 

■ Farny, Mühlböck: Braucht Österreich eine Steuerreform?, 

Wirtschaft und Gesellschaft, 35. Jg (2009), 

Heft 4 

■ Mühlböck: Problem des Wettbewerbs von Unternehmenssteuern 

in der Europäischen Union, WISO, 32. 

Jg, Nr. 2/09 

■ Mühlböck: Die Geschlechtergerechtigkeit des Einkommensteuersystems. 

In: Blaha Barbara, Weidenholzer 

Josef (Hrsg.): Gerechtigkeit - Beiträge zur

■ 

■ 

■ 

■ 

Sozial-, Bildungs- und Wirtschaftspolitik. Braunmüller 

Verlag, Wien, 2009 

Wettbewerbsbericht 2009 „Märkte - Wettbewerb – 

Regulierung“ 

Herausforderungen in der Energiepolitik. Weißbuch 

der österreichischen Sozialpartner; Nr. 82, Wien 

2009 

Employment Relations of the new postal Service 

Providers (FORBA Studie) 

Wirtschafts- und sozialstatistisches Taschenbuch 


Schriftenreihen 

„Zur Zukunft Öffentlicher Dienstleistungen“ 

Nr 7: Die Privatisierung Öffentlicher Dienstleistungen und 

deren Auswirkungen auf Qualität, Beschäftigung und 

Produktivität (Beispiel Postdienstleistungen, Öffentlicher 

Personennahverkehr, Elektrizität und Krankenhäuser) 

„Verkehr und Infrastruktur“ 

Nr 35: LKW-Maut für die Umwelt? Handlungsspielräume 

und Strategien im EU-Kontext auf dem Prüfstand 

Nr 36: Regionale Arbeitsweg-Barrieren in der Ostregion. 

Auswertung der Online-Umfrage „Pendler/in am Wort“ 

Nr 37: Privatisierung der Verkehrsinfrastruktur. Erfahrungen 

mit Public Private Partnership (PPP) in Österreich 

und Europa 

Nr 38: Leitfaden für Ausschreibungen im öffentlichen 

Verkehr. Qualitäts- und Sozialkriterien 

Nr 39: Arbeitsweg-Barrieren in der Ostregion: Geschlechtsspezifische 

und Soziale Hindernisse. Auswertung 

der Online-Umfrage „Pendler/in am Wort“ – Teil 2 

Zeitschrift „Wirtschaft und Gesellschaft“ 

■ Regulierung der Finanzmärkte – nicht ohne Hedgefonds, 

Editorial in Heft 1/2009 

■ Vom Krisenbudget zur Budgetkrise?, Editorial in Heft 

2/2009 

■ Welche Lohnpolitik in der EU?, Editorial in Heft 


■ Jetzt wächst sie wieder ...., Editorial in Heft 4/2009 

■ Eine neue Rolle für Polens Gewerkschaften, Artikel in 

Heft 1/2009 (Michael Mesch) 

■ Gewerkschaften und Lohnverhandlungen in der 

Tschechischen Republik, Artikel in Heft 2/2009 (Michael 

Mesch) 

■ Arbeitsbeziehungen in der Slowakei, Artikel in Heft 

3/2009 (Michael Mesch) 

■ Umsetzung und Wirkung der konjunkturpolitischen 

Maßnahmen in Österreich, Artikel in Heft 3/2009 (Silvia 

Angelo, Georg Feigl) 

Zeitschrift Wirtschaft und Umwelt 

■ 1/2009 – Nanotechnologie 

■ 2/2009 – Krise 

■ 3/2009 – Lebensmittel („Mahlzeit“) 

■ 4/2009 – Eisenbahn („Ent zug“) 

Wirtschaftswissenschaftliche Tagung der AK-Wien 

Entwürfe für die Zukunft von Wirtschafts- und Sozialpolitik 

– Alois Guger und Ewald Walterskirchen zum 65. 

Geburtstag, Band 14 aus der Reihe Wirtschaftswissenschaftliche 

Tagung der AK-Wien 

Materialen zu Wirtschaft und Gesellschaft 

Die neue Weltwirtschaftskrise – Ursachen, Folgen, Gegenstrategien; 

Das EU-Budget und der Lissabon-Prozess eine empirische 

Effizienzanalyse aus konvergenzpolitischer und 

regionalpolitischer Sicht. 

Statistische Informationen 

� Konjunkturerhebung 2008 für Industrie und Gewerbe, 

Heft 1/2009 

� Volkswirtschaftliche Gesamtrechnung, Zeitraum 

1995-2008, Heft 2/2009 

� Die Bruttoeinkommen von Arbeitern und Angestellten 

im Jahre 2008, Heft 3/2009 

� Statistik der Auslandsunternehmenseinheiten 2007 

(FATS-Statistik), Heft 4/2009 

Broschüren, Folder 

■ Newsletter „EU und Internationales“ 

■ Broschüre: Steuer sparen 

■ Broschüre: 10 Schritte zur Arbeitnehmerveranlagung 

■ Broschüre: Steuer Sparen Online 

■ Broschüre: Personalverrechnung Kompakt 

■ Verkehrslärmschutz an Wohnungen und Gebäuden 

■ Pendlerfahrplan 2010 

■ Faire Chancen Einkaufsplan 

■ Ökozeichen und Qualitätssiegel 

Soziales 

Arbeitsmarkt und Integration 

Beratungen. 660 persönlich, 6.510 telefonisch, 323 Anfragen 

per E-Mail, 15 schriftlich. Gesamt: 7.508 

65

Erstrittene Ansprüche aus der Arbeitslosenversicherung. 

Es gab 329 Berufungen. Aus den 117 bereits 2009 

positiv entschiedenen Berufungen ergibt sich eine erstrittene 

Summe von Ansprüchen auf Arbeitslosengeld und 

Notstandshilfe in Höhe von 218.563,00 Euro. Das sind 

durchschnittlich 1.868,00 Euro pro von uns vertretenem 

Arbeitslosen. 

Unterstützungsansuchen für einmalige finanzielle 

Aushilfe. Von 44 Ansuchen wurden 12 positiv erledigt. 

3 Ansuchen kamen von Wandergesellen. Ausbezahlter 

Betrag 5.647,02 Euro, das sind rund 377,00 Euro pro 

Ansuchen. 

Musterverfahren nach dem Arbeitslosenversicherungsgesetz. 

2009 wurden vier VwGH-Beschwerden 

verfasst, zwei der anhängigen Verfahren wurden positiv 

abgeschlossen. 


■ Arbeitslosenversicherung LänderrechtsreferentInnen- 

Tagung 

■ AMS-ArbeitnehmerInnenkurientagungen 

■ Dialogtagung – Geht Wirtschaftlichkeit wirklich über 

alles? 

■ Arbeitsmarktpolitische Strategiebesprechungen zum 

Wiener Arbeitsmarkt 

■ AMS-Regionalbeirätetreffen 

■ Tagung – Neues Fremdenrecht 

■ Kooperationsveranstaltungen mit MigrantInnenvereinen 

Publikationen 

■ Ratgeber „Arbeitslos was nun?“ 

■ Ratgeber für MigrantInnen – deutsch, türkisch, serbisch, 

kroatisch 

Frauen, Familie 


■ Vernetzungstagung von AK-, ÖGB- und AMS-Frauen 

zum Thema „Wirtschaftskrise und ihre Auswirkungen 

auf Frauen“ 

■ Mitarbeit an der Auftaktveranstaltung „Working Poor“ 

anlässlich des EU-Jahres zur Bekämpfung von Armut 

Publikationen 

■ AK aktuell zu den Einkommensunterschieden 

■ AK aktuell zu Umverteilung und Familien 

66 

■ Publikation in DRdA zu sexueller Belästigung von 

Lehrlingen und Jugendlichen 

■ Publikation in DRdA zum Kinderbetreuungsgeld neu 


Betriebsüberprüfungen 2009. Im Rahmen des Verfahrens 

nach § 3a BAG wurden 356 Betriebsbesuche (und 

Stellungnahmen) betreffend die kaufmännischen Lehrberufe 

durchgeführt. Mit Vertretern des Arbeitsinspektorates 

wurde ein Betrieb in Hinblick auf die Arbeitsbedingungen 

für Jugendliche überprüft. 

Lehrausbildungsbeihilfen 2009. Es wurde eine monatliche 

Lehrausbildungsbeihilfe in der Höhe von 50 Euro an 

durchschnittlich 67 Lehrlinge pro Monat bezahlt; für 2009 

wurde insgesamt ein Betrag von 115.200 Euro bezahlt. 

Aktionen 

■ Direkt Mail – Begrüßungspaket für LehranfängerInnen 

■ Direkt Mail – Negativsteuer 

■ Teilnahme an der L 14 


■ Tagungen der Lehrlings- und JugendschutzreferentInnen 

■ Tagungen der ArbeitnehmervertreterInnen in den 

Berufsausbildungsbeiräten 

■ Außerordentliche Tagungen der Lehrlings- und JugendschutzreferentInnen 

■ Klausur des Bundes-Berufsausbildungsbeirates 

■ Schulungen für ehrenamtliche freiwillige Mitarbeiter- 

Innen 

■ Veranstaltungen des Lehrlings-AusbilderInnenforums 

(monatlich) mit dem bfi Wien 

Teilnahme an Veranstaltungen 

■ Tagung österreichischer und tschechischer Experten 

über die Gleichhaltung von Lehrberufen mit Vertretern 

des BMWFJ, WKÖ, ÖGB und tschechischen Regierungsvertretern 

■ Veranstaltung zu VET-LSA (Vocational Education and 

Training – Large Scale Assessment) – Vergleich beruflicher 

Grundbildung in Europa, organisiert von ARQA- 

VET (Österreichische Referenzstelle für Qualität in der 

Berufsbildung - mit Vertretern der WKÖ, BMUKK und 

Lehrlingsausbildungsleiter verschiedener Betriebe 

■ Workshops zur Integrativen Berufsausbildung (IBA), 

veranstaltet vom BMWFJ, mit Vertretern aus dem

■ 

■ 

■ 

Schulbereich, des Bundessozialamtes, der Berufsausbildungsassistenzen, 

des BMUKK, des ÖBG, der 

WKÖ, der Behinderteneineinrichtungen, der Elternvereine 

für behinderte Jugendliche 

EQARF Round Table zur Einrichtung eines europäischen 

Bezugsrahmens für die Qualitätssicherung in 

der beruflichen Aus- und Weiterbildung, veranstaltet 

vom BMUKK - mit Vertretern unter anderem von 

ARQA-VET, 3s, des BMWFJ, öibf 

Podiumsdiskussion zur Ausbildung in der Industrie im 

Haus der Industrie, veranstaltet von der Industriellenvereinigung 

- mit Vertretern der Wirtschaftskammer, 

des ÖGB und Medienvertretern, ca 30 Teilnehmer- 

Innen 

OECD-Veranstaltung über Arbeitslosigkeit Jugendlicher 

in Österreich und Bildungsfragen - mit Vertretern 

der OECD, WKÖ, IV, BMUKK, BMWFJ. 

Beteiligung an Veranstaltungen von Kooperationspartnern 

(Infostände, Beratungsangebot). Berufsinfotage 

Favoriten für SchülerInnen, LehrerInnen und Eltern in 

der VHS 10., Arthaberplatz, Berufsinfoabend in Rudolfsheim-Fünfhaus, 

Haus der Begegnung, für SchülerInnen, 

LehrerInnen und Eltern, Berufsinfotag Lehrlingsoffensive 

2009, im Einkaufszentrum Simmering, für SchülerInnen, 

LehrerInnen und Eltern, Berufsinfotag im 17. Bezirk, 

organisiert vom waff, für SchülerInnen, LehrerInnen, 

Berufsinfotage im Louis Braille-Haus, 14., für die Bezirke 

Penzing und Ottakring, für SchülerInnen, LehrerInnen und 

Eltern, Berufsinfotag im Haus der Begegnung, 20., Raffaelgasse, 

für SchülerInnen, LehrerInnen und Eltern, Berufsinfotag 

im Jugendzentrum Marco Polo in Kooperation 

mit dem Verein Wiener Jugendzentren, TeilnehmerInnen, 

Berufsinfotag an der GTKMS, 22., für SchülerInnen und 

LehrerInnen, LehrlingsausbilderInnenforum im bfi Wien, in 

Kooperation mit dem bfi Wien, monatliche Veranstaltung 

mit diversen Referenten zu aktuellen Themen aus dem 

Bereich Jugend und Lehrlingsausbildung, Elternabend 

zum Thema „Wohin mit 14?“, veranstaltet von Arbeitswelt 

und Schule, Abteilung Bildungspolitik, Elternabend 

in der Schule für Gehörlose, 22., Schülerparlament in 

der Fachhochschule des bfi, 2., Wohlmutstraße, an zwei 

Tagen, für SchülerInnen der KMS des 2. Bezirks, mit 

Vertretern der Bezirksvorstehung, der Gebietsbetreuung 

und Jugendzentrums Volkertplatz (Veranstalter), Lehrlingstag/Berufsinfotag 

im Magistratischen Bezirksamt 

Margareten, 1050 Wien, veranstaltet durch die Bezirksvorstehung 

Margareten, für die Bezirke Margareten und 

Mariahilf, Veranstaltungen des Beschäftigungspaktes 

Wien „Ausgezeichnet & Informiert“ zur Auszeichnung von 

Betrieben für das Engagement in der Lehrlingsausbildung 

in den Bezirken 12 und 23, 16 und 17, 21 und 22, mit 

Bezirksvertretungen, waff, AMS und Wirtschaftskammer, 

Veranstaltung „Technopool“ organisiert vom Verein Technopool, 

mit BezirksrätInnen des 21. Bezirks, Vertretern 

der Lehrlingsstelle und AMS, Plenumsdisskussion „Word 

up“ im Haus der Begegnung, 22. Bezirk, für SchüerInnen 

der KMU des 22. Bezirks, mit Vertreter der Bezirksvorstehung, 

der ÖGJ, des AMS und einer Direktorin eines 

polytechnischen Lehrgangs, Vernetzungstreffen über die 

Integrative Berufsausbildung, veranstaltet von Jugend am 

Werk, mit Vertretern der BerufsausbildungsassistentInnen 

in Wien, Treffen der Wiener Regionalbeiräte, Teilnahme 

beim VEVA-Sprachenwettbewerb für BerufsschülerInnen 

als Jurymitglied, organisiert von Berufsschuldirektorin- 

Stellvertreterin Mayer, mit Vertretern der WK Wien und 

Landesberufsschulinspektor Prigl, Teilnahme an einer 

Informationsveranstaltung für den türkischen Verein 

ATIB, veranstaltet durch die Abteilung Arbeitsmarkt und 

Integration. 

Publikationen 

■ Überarbeitung der Lehrberufsliste 

■ Aktualisierung der Broschüre Pflichtpraktikum 

Studien 

■ Beauftragung einer Studie „Qualitätssicherung und 

Qualitätsmanagement in der betrieblichen Ausbildung“ 

durch öibf 

■ Studie gemeinsam mit der Abteilung Arbeitsmarkt 

und Integration „Das Beratungsgespräch beim AMS“ 

durch SORA 

■ Studie gemeinsam mit dem AMS „Qualität in der 

überbetrieblichen Ausbildung in Wien“ durch öibf 

und ibw. 

Sonstige Leisungen 

■ Zu verschiedenen Themen in Zusammenhang mit der 

Jugendausbildung wurden 12 Referate gehalten. 

Sicherheit, Gesundheit und Arbeit 

Beratungen. 5 persönlich, 2.887 telefonisch, 49 Anfragen 

per E-Mail, 20 schriftlich. Gesamt: 2.961. 

Betriebsbegehungen. Aufgrund von Beschwerden von 

ArbeitnehmerInnen wurden in 20 Fällen Betriebsbegehungen 

gemäß § 5 Abs 1 Z 1 AKG bei den zuständigen Arbeitsinspektoraten 

beantragt und daran teilgenommen. 

67


■ Die Veranstaltungsreihe „Sicherheitsvertrauensperson 

aktuell“ dient der regelmäßigen Weiterbildung von 

Sicherheitsvertrauenspersonen nach ihrer dreitägigen 

Grundausbildung. In erster Linie wird über Neuerung 

und aktuelle Fragen auf dem Gebiet des ArbeitnehmerInnenschutzes 

informiert. Zusätzlich wurde in 

ausgewählten Veranstaltungen der Informationsstand 

„Sicherheit-Gesundheit-Arbeit“ eingesetzt. 

■ „Arbeitsbedingte Erkrankungen – Schätzung der gesamtwirtschaftlichen 

Kosten mit dem Schwerpunkt 

auf physischen Belastungen“ zur Präsentation der 

WIFO-Studie. Es nahmen 125 Personen daran teil 

(insbesondere Sicherheitsvertrauenspersonen und 

Betriebsräte). 

■ „Moderne Arbeitsmedizin und Prävention“. 88 Sicherheitsvertrauenspersonen 

nahmen daran teil. 

■ Beteiligung mit einem Informationsstand am Gesundheitstag 

in der Universität Wien. Teilnahme: 150 

Personen. 

■ „Arbeitsplatzbelastungen, arbeitsbedingte Erkrankungen 

und Invalidität“ zur Präsentation der WIFO-Studie. 

Teilnahme: 125 Personen (insbesondere Sicherheitsvertrauenspersonen 

und Betriebsräte). 

■ An der AUVA-Veranstaltung „Forum Prävention“ 

beteiligten wir uns mit einem Informationsstand. 712 

Personen nahmen daran teil. 

■ „Die Österreichische ArbeitnehmerInnenschutzstrategie 

2007 bis 2012“, an der 73 Sicherheitsvertrauenspersonen 

teilnahmen. 

■ „Gesundheitstag“ an der Universität für Bodenkultur 

in Wien. Wir beteiligten uns mit einem Informationsstand. 

220 Personen nahmen teil. 

■ AUVA-Informationsveranstaltung „Holzstaub – eine 

Gesundheitsgefahr“ in Salzburg. Wir beteiligten uns 

mit einem Informationsstand. 75 Personen nahmen 

daran teil. 

■ AUVA-Informationsveranstaltung „Optische Strahlung“ 

in Bad Aussee, an der 87 Personen teilnahmen. 

Wir beteiligten uns mit einem Informationsstand. 

■ VÖSI-Fachtagung in Wels, an der 210 Personen 

teilnahmen. Wir beteiligten uns mit einem Informationsstand. 

■ „Betrieblicher Brandschutz“, an der 189 Sicherheitsvertrauenspersonen 

teilnahmen. 

■ AUVA-Informationsveranstaltung „Gesunde Haut“ in 

Graz, an der 97 Personen teilnahmen. Wir beteiligten 

uns mit einem Informationsstand. 

■ Gemeinsam mit der Gewerkschaft vida eine Veranstal- 

68 

■ 

tung zum Thema „Tatort Arbeitsplatz – Gib der Gewalt 

im Job keine Chance“. Es nahmen 200 Personen 

(insbesondere Sicherheitsvertrauenspersonen und 

Betriebsräte) teil. 

„Lustvoll abnehmen“ im Uniqua-Tower, 60 Personen 

nahmen teil. Wir beteiligten uns mit einem Informationsstand. 

Mit diesen Veranstaltungen inklusive den Informationsständen 

„Sicherheit-Gesundheit-Arbeit“ wurden 

insgesamt rund 2.600 Personen erreicht, wobei dies vorwiegend 

betriebliche Multiplikatoren wie Sicherheitsvertrauenspersonen, 

Betriebsräte und Präventivfachkräfte 

waren. Über die Informationsstände gingen etwa 7.300 

Broschüren direkt an diese Zielgruppen. 

Seminare für Sicherheitsvertrauenspersonen. 2009 

wurden 7 dreitägige Seminare zur Ausbildung von Sicherheitsvertrauenspersonen 

durchgeführt. Insgesamt 

wurden 181 Kolleginnen als Sicherheitsvertrauenspersonen 

ausgebildet. Zwei zweitägige Auffrischungsseminare 

mit 42 TeilnehmerInnen wurden durchgeführt. 

Referenten-Tagungen. Vorbereitung und Durchführung 

von zwei ArbeitnehmerInnenschutz-Referenten-Tagungen 

in Innsbruck und Rust. 

Publikationen 

■ Überarbeitung und Aktualisierung der Broschüre 

„Stress in der Arbeitswelt“ 


„Arbeits- und Organisationspsychologinnen im ArbeitnehmerInnenschutz“ 


„Arbeitnehmerschutz und Gesundheit“ 


„INFORM“ 

■ Aktualisierung der Broschüre „IMPULS“ (Broschüre, 

Test und Projektleitfaden) 

■ Unveränderter Nachdruck der Broschüre „Arbeitsplatz 

Bildschirm“ 

■ Neubearbeitete Auflage 2009 der Broschüre „Gefahren 

erkennen – Gefahren vermeiden“ 

Sonstige Leistungen 

Internet, neue Medien. Zur praxisgerechten Umsetzung 

der Evaluierungsverpflichtung in den Betrieben dient die 

preisgekrönte CD-ROM „Sicherheit und Gesundheit bei 

der Arbeit“, erstellt in Zusammenarbeit mit Arbeitneh-

merInnenschutzexpertInnen der AUVA, BAK und WKÖ. 

Eine Update-Funktion ermöglicht Sicherheitsvertrauenspersonen 

jederzeit aktuelle Informationen abzurufen. Die 

Unterweisungsvideos zu den Themen „Metall“, „Holz“, 

„Strom“, „Haar“, „Chemie an Bord – Gefahrenguttransporte 

auf der Straße“, „Am Bau“, und „Kunststoffe“, von 

AUVA, WKÖ, ÖGB und BAK finden rege Verbreitung. Die 

Internetseite www.eval.at, herausgegeben von AUVA, 

BAK, WKÖ und ÖGB, wurde aktualisiert. Die Homepage 

der Sozialpartner (BAK, ÖGB; WKÖ) mit dem Titel www. 

arbeitundgesundheit.at wurde aktualisiert. Die Homepage 

deckt die Themen „Betriebliche Gesundheitsförderung“ 

und „ArbeitnehmerInnenschutz“ unterstützt von 

konkreten praktischen Informationen und Hilfestellungen 

ab. Inhaltliche Betreuung der Internetseite www.svp. 

at und fachliche Unterstützung beim AK-Portal. Der 

Internet-Newsletter für Sicherheitsvertrauenspersonen 

erschien vier Mal. 

Sozialpolitik 

Beratung. 2009 wurden 1.022 Beratungsfälle registriert. 

Wie schon in den Vorjahren handelt es sich um komplexe 

und zeitintensive Angelegenheiten, die entweder von 

Betriebsräten oder von Gewerkschaftssekretären an die 

Abteilung herangetragen werden. Thematisch stehen 

Fragen zum Arbeitsverfassungsrecht, zu Umstrukturierungen, 

zur Arbeitszeit und zum Datenschutz in der 

Arbeitswelt und zu Betriebspensionen im Vordergrund. 


Die Abteilung organisierte alleine oder in Zusammenarbeit 

mit anderen Abteilungen 21 Veranstaltungen (öffentliche 

und interne Veranstaltungen): 

■ WIFO-Fehlzeitenreport 2008, 

■ Themenabend Junge Sozialpartnerschaft, gemeinsam 

mit WP, WKÖ, LWK, IV und ÖGB, 

■ Information und Kommunikation in der Krise, gemeinsam 

mit Abteilung Betriebswirtschaft und ÖGB- 

Verlag, 

■ Telearbeit, gemeinsam mit GPA-djp, 

■ Datenschutz in der Arbeitswelt, gemeinsam mit 

GPA, 

■ WIFO-Studie „Sozialpolitik als Produktivkraft“, 

■ Präsentation der Homepage Arbeit und Alter + Podiumsdiskussion, 

■ Unternehmensstrategie und Unternehmensüberwachung 

in europäischen Aktiengesellschaften im 

Zeichen der Krise, gemeinsam mit EGI (Europ Gewerkschaftsinstitut) 

+ HBS (Hans Böckler Stiftung), 

■ Projekt Wahlfachkorb „Diskriminierungsschutz, gemeinsam 

mit BIM, Martina Thomasberger, WS/SS 

2009/2010, Juridische Fakultät Wien 

■ Bundes-Behindertengleichstellungsgesetz, AK Wien, 

KOBV, 

■ Die BVP in der betrieblichen Praxis, AK Wien, 

KOBV, 

■ BRunFT, gemeinsam mit Länderkammern, 

■ Seminar Junge Sozialpartnerschaft, gemeinsam mit 

WKÖ-Abteilung Sozialpolitik, LK-Abteilung Sozialpolitik, 

ÖGB Chancen-Nutzen-Büro, 

■ Verteilungsgerechtigkeit – Österreich auf dem Prüfstand, 

gemeinsam mit Bereich Soziales und Wirtschaft, 

■ Themenabend Junge Sozialpartnerschaft, gemeinsam 

mit WKO, LK, ÖGB, Landwirtschaftskammer 

■ Datenschutz, gemeinsam mit GPA, 

■ Aufsichtsrat in der Krise?, gemeinsam mit den Abteilungen 

Betriebswirtschaft und Wirtschaftspolitik, 

■ Sozialstaaten unter Druck: Wohlfahrtsstaatliche 

Veränderungen in Ostmitteleuropa: Rückwirkungen 

auf Österreich?, gemeinsam mit Abteilung EU und 

Internationales, 

■ LänderreferentInnentagung, gemeinsam mit den Bereichen 

Wirtschaft und Soziales, 

■ Zertifizierung BVPs, gemeinsam mit KOBV, VÖGB, 

BSB Wien, 

■ Working Poor – Wege aus der Armut sind Wege aus 

der Krise, gemeinsam mit Abteilung Frauen-Familie, 

Bildungspolitik, Bereich Wirtschaft, 

Publikationen 

Insgesamt wurden 36 Publikationen erstellt. So wurden 

beispielsweise im Rahmen der 2006 gestarteten Schriftenreihe 

„Sozialpolitik in Diskussion“ folgende Bände 

veröffentlicht: 

■ Gerhard Stemberger (Hg), Psychotherapie zwischen 

gesellschaftlicher Anpassung und Emanzipation 

■ Zu alt für Weiterbildung? Determinanten der Weiterbildung 

älterer Erwerbspersonen 


Beratung und Rechtsschutz 

Beratungen. 2.885 KundInnen persönlich, 35.150 Kund- 

Innen telefonisch, 445 schriftliche Anfragen (davon 411 

E-Mails). Gesamt: 38.480. 

Es wurden 315 Rechtsschutzfälle neu aufgenommen. 293 

Fälle konnten (einschließlich der offenen Fälle von 2008 

69

und früher) erledigt werden. Von den erledigten 293 Fällen 

wurden 152 positiv (52 %), 128 (44 %) negativ erledigt 

und 13 Fälle (4 %) wurden ruhend gestellt. 


■ SozialrechtsreferentInnentagung der Länderkammern 

■ Zwei GesundheitsreferentInnentagungen 

■ Quo vadis Gesundheitsberufe? – Die Zukunft unserer 

Gesundheitsberufe 

■ Workshop – Grünbuch über Arbeitskräfte des Gesundheitswesens 

in Europa 

Publikationen 

■ Gesundheit und Soziales Info (Veröffentlichung 1 x) 

■ Das Recht der Arbeit (diverse Artikel zur aktuellen 

Sozialpolitik und Judikatur) 

■ Beiträge in diversen anderen Publikationen 


■ Verfahren. Insgesamt wurden Mitglieder im Rahmen 

des Rechtsschutzes in 403 Verhandlungen vor Gericht 

vertreten. Es wurden 13 OLG- bzw 3 OGH-Verfahren, 

mit SV-Trägern 26 Verwaltungsverfahren und ein Verfahren 

vor dem VwGH geführt. 

■ Zu verschiedenen sozialpolitischen und sozialversicherungsrechtlichen 

Themen wurden 56 Referate 

gehalten. 

Arbeitsrechtliche Beratung und 

Rechtsschutz 

Beratungsleistungen 

Persönliche Beratung inkl. Erstberatung. Im Haupthaus 

(AR, RS, ISA) wurden 38.336 durchgeführt (Arbeitsrecht: 

7.459, Rechtsschutz: 2.293, ISA:8.584), in BZN/ 

Floridsdorf: 4.419, in BZW/Ottakring: 3.346, in BZS/Liesing: 

3.368¸insgesamt also 49.469. Daraus ergaben sich 

6.968 schriftliche Interventionen bei Arbeitgebern, 3.876 

weitergeleitete Rechtsschutzakten, schriftliche Anfragen 

inkl e-mails 6.865 (90 % davon e-mail-Anfragen) sowie 

184.956 telefonische Auskünfte inkl Rückruflisten. 

Davon wiederum wurden in der Abteilung Arbeitsrecht 

(inklusive Beratungszentren) 27.905 Mitglieder persönlich 

im Individualarbeitsrecht, 1.495 Mitglieder im Lehrlings- 

und Jugendschutz, 2.244 Mitglieder im Mutterschutz 

sowie 1.876 Mitglieder in ihrer Muttersprache beraten. 

70 

Die Erstberatung nahmen insgesamt 3.249 Mitglieder in 

Anspruch, davon im Haupthaus 2.662. 

Erstmals seit Jahren ist für den Berichtszeitraum 2009 

ein Ansteigen der weitergeleiteten Rechtsschutzakten 

(+10 % oder +354 Akten) zu verzeichnen. Dies könnte 

seine Ursache im geänderten wirtschaftlichen Umfeld 

haben. 

Die Anzahl der persönlichen Beratungen ist im Vergleich 

zum Vorjahr leicht gestiegen (2008: 47.969 Beratungen). 

Die Anzahl der schriftlichen Interventionen bei Arbeitgebern 

hat sich geringfügig verringert (- 2 %). Daran 

ist zu sehen, dass der Abwicklungsablauf der arbeitsrechtlichen 

Konflikte der Mitglieder noch weiter gestrafft 

werden konnte. 

Andere Beratungsleistungen. Seit Jahren ist auch 

eine gewaltige Steigerung der Anzahl der schriftlichen 

Anfragen festzustellen (2009 +22,4 %). Wobei über 90 % 

der Anfragen über E-Mail in die AK gelangen. Ebenso 

unverändert steigt die Nachfrage nach telefonischen 

Rechtsauskünften in der Abteilung Arbeitsrecht (2008: 

171.903, das sind +2,7 %). 

Um die telefonische Serviceleistung weiter zu verbessern, 

wurde im Herbst der sogenannte automatische Rückruf 

in das Telefonsystem implementiert. Dies bedeutet, dass 

bei einer vermuteten Überschreitung der Wartezeit eines/r 

Ratsuchenden von zZ 3 Minuten, dem/der Anrufenden 

mitgeteilt wird, dass es zu längeren Wartezeiten kommt 

und er/sie die Möglichkeit hat, zu warten oder falls er/ 

sie einen österreichischen Telefonanschluss hat (sowohl 

Festnetz, als auch Handy), einen Rückruf zu buchen. 

Der/die Ratsuchende wird in diesem Fall aufgefordert, 

seine/ihre Telefonnummer in das System einzuspeisen. 

Der/die Anrufende kann auflegen und so Kosten sparen, 

verbleibt aber fiktiv in der Warteschleife und wird vom 

System automatisch angerufen. Der/die BeraterIn muss 

keine anderen Aktivitäten als bisher setzen, merkt aber 

am Telefondisplay und an der Anrufsignation, dass das 

System anruft, um den/die Ratsuchende/n entsprechend 

begrüßen zu können. Das System funktioniert klaglos; 

bislang wurden alle Rückrufbucher erreicht und beraten, 

sofern die Telefonnummern richtig angegeben werden 

und der/die Ratsuchende erreichbar war. 

Das Contact Center hat 18.006 Bildungsgutscheine und 

ca 18.000 Broschüren verschickt.

Rechtsschutz 

2009 war ein signifikanter Anstieg von Kündigungsanfechtungsverfahren 

festzustellen. Diese sind dadurch 

gekennzeichnet, dass es keinen wechselseitigen Kostenersatz 

gibt. Die Führung dieser Verfahren ist meist 

mit hohem Aufwand verbunden. Bei einer Vielzahl von 

Kündigungsanfechtungsverfahren ergeben sich Weiterungen 

dadurch, dass ArbeitnehmerInnen wegen gesundheitlicher 

Beeinträchtigungen gekündigt werden und 

aus Gründen prozessualer Vorsicht parallel Anfechtungsverfahren 

gemäß dem Behindertengleichstellungsgesetz 

einzuleiten sind. Bislang ist völlig ungeklärt, wie diese 

konkurrierenden Rechtsschutzsysteme in Einklang zu 

bringen sind. Grundsätzlich wird das Rechtsschutzniveau 

für ArbeitnehmerInnen erhöht – dies allerdings derzeit zu 

höheren Kosten und vermehrtem Verfahrensaufwand. Zur 

Aufarbeitung dieser Rechtsprobleme wurde die Arbeitsrechtstagung 

2009 mit dieser Thematik befasst. 

Weiterer inhaltlicher Schwerpunkt der Rechtsschutztätigkeit 

ist die Führung von Verfahren wegen Diskriminierung. 

Problematisch stellt sich das der Gleichbehandlungskommission 

vorgelagerte Gleichbehandlungsverfahren 

dar. In einer Vielzahl von Fällen kann keine streitbereinigende 

Wirkung erzielt werden. Völlig uneinheitlich ist 

die Rechtsprechung zur Höhe des immateriellen Schadenersatzes 

bei Diskriminierung. Hier ist die Führung 

von Musterverfahren zur Ausbildung einer einheitlichen 

Judikatur zur Schadensbemessung notwendig. 

Nach wie vor ist auch die Bekämpfung sittenwidriger 

Vertragsklauseln inhaltlicher Schwerpunkt der Rechtsschutztätigkeit. 

Bei den Ausbildungskostenrückersatzklauseln 

zeigt sich insoferne ein neues Phänomen, als 

Arbeitgeber nunmehr ArbeitnehmerInnen bereits vor 

Antritt des Arbeitsverhältnisses zur Absolvierung von 

Ausbildungen veranlassen, die diese ArbeitnehmerInnen 

erst in die Lage versetzen, die bedungene Arbeitsleistung 

zu erbringen. Ob derart vorgelagerte – allenfalls drittfinanzierte 

– Ausbildungen der Reglementierung durch 

§ 2d AVRAG unterliegen, ist bisher noch nicht ausjudiziert, 

sodass entsprechende Musterverfahren geführt 

werden müssen. 

ISA Wien 

Es wurden 8.075 ArbeitnehmerInnen bei Antragstellung 

gemäß IESG vertreten. In Rund 80 % dieser Fälle kam 

es auch zur gerichtlichen Forderungsanmeldung, da ein 

Insolvenzverfahren eröffnet wurde. 30 % der Anträge wur- 

den von Rechtsanwälten im Auftrag des ISA eingebracht, 

die Beratungsleistung und Sachverhaltsaufnahme erfolgte 

in diesen Fällen auch durch IS/ISA. 10 % der Anträge 

betreffen Akten, die bereits durch den Rechtsschutz der 

AK Wien an Rechtsanwälte ausgelagert wurden. 

Insgesamt ist die Zahl der vom Insolvenzschutz AK Wien 

betreuten bzw vom ISA Wien vertretenen Arbeitnehmer- 

Innen 2009 um 22 % gegenüber 2008 gestiegen. 2009 

wurden von ArbeitnehmerInnen 4.131 Rechtsschutzanträge 

an die Arbeiterkammer Wien gestellt. Dies bedeutet 

eine Steigerung des Anfalles von 10 % gegenüber 

2008. Der Anstieg ist dadurch erklärbar, dass sich die 

Finanzkrise nunmehr offenbar auch auf den Anfall an 

Rechtsschutzakten auswirkt. 

In der Abteilung Rechtsschutz wurden, ausgehend 

von einem Neuanfall von 4.131 Rechtsschutzakten, 

3.447 Gerichtsverfahren eingeleitet. Von den gestellten 

Rechtsschutzanträgen wurden 66 % vollständig stattgegeben, 

27 % zum Teil und 7 % wurden abgelehnt. Die 

hohe Ablehnungsquote ergibt sich aus der negativen 

Verfahrensaussicht im Bereich der Rechtsdurchsetzung 

„Bau- und Sozialbetrug“. 

Mehr als ein Drittel der AntragstellerInnen waren weiblich. 

Abgeschlossen wurden insgesamt 3.910, davon 21 % 

außergerichtlich und 43 % gerichtlich. 36 % wurden über 

den Insolvenzentgelt-Sicherungsfonds abgewickelt. Für 

die Mitglieder wurden im Rahmen der Rechtsschutztätigkeit 

Beträge in Höhe von insgesamt € 17,847.620,86 

erstritten, sodass im Durchschnitt ca € 4.600,-- pro Verfahren 

hereingebracht werden konnten. Der Umstand, 

dass 2009 pro abgeschlossenem Akt ca 30 % mehr 

an Kapital und Zinsen einbringlich gemacht wurde, ist 

dadurch erklärbar, dass im Zuge der Finanzkrise zunehmend 

auch bestandgeschützte und langjährige Dienstverhältnisse 

mit entsprechend höheren Ansprüchen 

beendet werden. 

Erfreulicherweise konnte trotz Anstiegs der Gesamtanfallszahlen 

die Eigenvertretungsquote von 20 % gehalten 

werden. Circa 79 % der geführten Verfahren wurden von 

VertragsanwältInnen der Arbeiterkammer Wien geführt, 

knapp 1 % der RechtsschutzwerberInnen wurden von 

Rechts-schutzsekretärInnen der Gewerkschaften vertreten. 

Die Aufteilung der Vertretungen in 20 % Eigenvertretung 

und 80 % Fremdvertretung hat sich äußerst 

gut bewährt. Durch Übernahme risikoreicher Prozesse 

71

sowie von Prozessen ohne Kostenersatz wie Kündigungsanfechtungen 

und betriebsverfassungsrechtlichen 

Streitigkeiten ist es in der Eigenvertretung gelungen, die 

Kostenbelastung pro Akt niedrig zu halten. Die hohe Präsenz 

von MitarbeiterInnen der Arbeiterkammer Wien im 

Rahmen der gerichtlichen Vertretung stärkt die positive 

Außenwirkung. 


Die Arbeits- und Sozialrechtliche Tagung zum Thema 

„Kündigungsanfechtungen im Sinne einer einheitlichen 

Arbeitsrechtsordnung“ wurde unter großem Interesse von 

Richtern, Rechtsanwälten und Gewerkschaftsvertretern 

abgehalten. Weiters wurde in Zusammenarbeit mit dem 

Institut für Arbeits- und Sozialrecht der Universität Wien 

ein Praktikerseminar abgehalten, im Zuge dessen 15 StudentInnen 

von ReferentInnen der Rechtsschutzabteilung 

betreut wurden. 

Publikationen 

Neuauflagen: 

■ Arbeitnehmerrechte 

■ Arbeitsrecht griffbereit 

■ Abfertigung Neu und Alt 

■ Arbeitspapiere 

■ Der Arbeitsvertrag 

■ Arbeitszeit und Ruhezeit 

■ Betriebsübergang 

■ Dienstverhinderung 

■ Lohnpfändung 

■ Betriebspension 

Die arbeitsrechtlichen Folder und Broschüren werden 

ständig auf den neuesten Stand gebracht bzw neu 

aufgelegt. Besonders ist auf die Neuauflagen in serbokroatischer 

bzw türkischer Sprache hinzuweisen. Auch 

wurde die Broschüre „Arbeitsrecht griffbereit“ ins Englische 

übersetzt und nunmehr bundesweit genutzt. Eine 

Standardleistung, die immer wichtiger wird und nicht 

unbeträchtliche Zeit in Anspruch nimmt, ist auch die 

Aktualisierung des arbeitsrechtlichen Internetauftrittes 

der AK. MitarbeiterInnen der Abteilung Rechtsschutz 

verfassen laufend Beiträge in Arbeiterkammer- und Gewerkschaftsmedien. 


■ Mitwirkung der RechtsschutzmitarbeiterInnen an der 

Ausbildung der Laienrichter. 

■ Zusätzlich wurden laufend Referate für Arbeiterkammer, 

Gewerkschaft und BFI zu arbeitsrechtsrelevanten 

72 

Themen gehalten. Anzuführen ist auch die Referatstätigkeit 

der KollegInnen des Beratungsbereiches 

im Rahmen von Veranstaltungen (zB Elternschulen, 

Volkshochschulkurse bzw im Rahmen der gewerkschaftlichen 

Schulungstätigkeit). 

Bildung, Kultur, Konsumenten, Wien 


Aktionen 

Aktion Arbeitswelt und Schule Neu 

Unterrichts- und Informationsmaterialien. Für Interessierte 

stehen auf der Homepage der AK Unterrichtsmaterialien, 

Arbeitsblätter, Unterrichtsmodelle zur Gestaltung 

von Berufsorientierung und Politischer Bildung zum 

Bestellen und Downloaden zur Verfügung. Der Versand 

der Materialien erfolgt bundesweit. Im Jahr 2009 wurden 

4.520 Materialbestellungen zugesandt. 

Wirtschaftsplanspiele. Um Jugendliche möglichst 

umfassend auf die Arbeitswelt vorzubereiten, werden 

Planspielworkshops zu politisch–ökonomischer Bildung, 

Berufsorientierung und KonsumentInnenbildung angeboten. 

Im Jahr 2009 nahmen rund 3.600 SchülerInnen 

an Workshops der AK Wien teil. Darüber hinaus fanden 

Termine mit Betriebsratsschulen des ÖGB OÖ und des 

ÖGB Burgenland sowie der GPA NÖ statt. Zur weiteren 

Verbreitung unserer Angebote wurden die Wirtschaftsplanspiele 

Lehramtsstudierenden der Geographie und 

Wirtschaftskunde (Uni Wien) und der Kirchlichen Pädagogischen 

Hochschule vorgestellt. 

Bewerbungstrainings. Die schülerInnenorientierten 

Workshops können von LehrerInnen für SchülerInnen 

ab der 8. Schulstufe gebucht werden. Im Jahr 2009 

absolvierten 177 Schulklassen mit rund 3.800 SchülerInnen 

das Bewerbungstraining. Das Arbeitswelt und 

Schule-Team organisierte in Zusammenarbeit mit dem 

Unterrichtsministerium (Kostenteilung) und BewerbungstrainerInnen 

die Produktion eines Bewerbungstrainingfilms 

auf DVD als Unterrichtsmaterial. Dieser Film zeigt 

realistische Bewerbungssituationen. Das beiliegende 

Begleitheft erleichtert LehrerInnen, diesen Film eigenständig 

im Unterricht einzusetzen. 

ReferentInnendienst. Der ReferentInnendienst von Arbeitswelt 

und Schule vermittelt AK-ExpertInnen als Vor-

tragende an Schulen. Im Jahr 2009 wurden 48 Referate 

mit der Beteiligung von 2.300 SchülerInnen in Wiener 

Schulen durchgeführt. 

LehrerInnenfortbildung. Rund 10 Seminare werden 

pro Schuljahr in Kooperation mit den Pädagogischen 

Hochschulen (PH) und dem Unterrichtsministerium zu 

Berufsorientierung und Politischer Bildung durchgeführt. 

Erstmalig konnte ein eigenständiger Weiterbildungslehrgang 

für Berufsorientierung entwickelt und durchgeführt 

werden. 

SchülerInnenvertretung. Die neu gegründete SchülerInnenvertretungsakademie 

bietet SchülerInnenvertretungen 

die Möglichkeit, sich in zentralen Bereichen ihrer 

Tätigkeit als Interessensvertretung weiterzubilden. Mit 

der Broschüre „Müssen und dürfen - Rechtliches für 

SchülerInnenzeitungen“ wurde gemeinsam mit der GPA- 

SchülerInnen-Gruppe eine Lücke im Servicebereich für 

NachwuchsjournalistInnen geschlossen. 

AK Bildungsgutschein (BIG) 

Den AK Wien Bildungsgutschein haben seit seiner Einführung 

über 81.000 Personen eingelöst. Allein im Jahre 

2009 waren es 8.920 Personen, davon rd 70 % Frauen 

und rd 30 % Männer. 7 % der EinlöserInnen haben den 

150 Euro Bildungsgutschein für Eltern in Karenz in Anspruch 

genommen, das sind 3,1 % der in Wien Karenzierten. 

Angestellte machen mit 71 % (davon 75 % Frauen) 

die größte Gruppe aus, gefolgt von ArbeiterInnen mit 

12 % (davon 45 % Frauen) und Arbeitslose 11 % (davon 

65 % Frauen). Bei der Auswertung der Altersstruktur ist 

eindeutig ersichtlich, dass die Gruppe der 31-40 Jährigen 

dominiert, mit 33 % (davon Frauen 70 %) aller BIG 

EinlöserInnen. Sprachkurse sind mit 50 % mit großem 

Abstand die beliebtesten Kurse im AK plus Angebot. 

Die Kurse Deutsch als Fremdsprache (7 %) werden seit 

Herbst 2004 extra ausgewiesen. Häufig nachgefragt 

sind ebenso EDV-Kurse mit 9 %, wobei hier ein kontinuierlicher 

Rückgang verzeichnet wird. Die „Bausteine 

beruflicher Weiterbildung“ (zB Betriebswirtschaft, Buchhaltung, 

Büroorganisation, Controlling, Kostenrechnung 

etc) liegen bei 10 % und die Vorbereitung auf die BRP 

und SBP bei 15 %. 1.443 Gutscheine wurden in diesem 

Jahr für das Nachholen von Abschlüssen verwendet, 

was immerhin. 16 % der Gesamteinlösungen sind. Seit 

2002 ist ein ungefähr gleich bleibender Trend abzulesen: 

70-75 % der einlösenden Personen sind Frauen, 70- 

75 % Angestellte und rund 35 % sind zwischen 31 und 

40 Jahre alt. Beliebteste Kurse sind weiterhin Sprachen 

(45-50 %), gefolgt vom Nachholen von Bildungsabschlüssen 

und EDV. 

Beihilfen der AK Wien aus Mitteln des Sozialfonds 

Die AK förderte im Schul- und Studienjahr 2008/2009 

SchülerInnen und Studierende mit 81.000 Euro. Dabei 

wurden für 33 Studierende rund 39.600 Euro und für 

37 SchülerInnen 41.400 Euro aufgewendet. Die hohe 

soziale Treffsicherheit bei der Vergabe von AK-Beihilfen 

verdeutlicht sich in der Tatsache, dass SchülerInnen bzw. 

Studierende zu 63 % aus Arbeitslosen- und zu 23 % aus 

ArbeiterInnenfamilien kommen. Insgesamt wurden 888 

Personen persönlich, telefonisch und schriftlich über die 

AK-Beihilfen und über die staatlichen Schul- und Studienbeihilfen 

informiert. 

Projekt „Perfektioniere deine Muttersprache“ 

Das Projekt wurde 2009 in bewährter Kooperation mit 

dem bfi Wien in den Sprachen Deutsch, BKS und Türkisch 

weitergeführt. Im Sommer- und im Herbstsemester 

fanden je drei Lehrgänge statt, die von 90 Teilnehmer- 

Innen besucht wurden. 

Aktuelles aus der Beratungstätigkeit 2009 

Neben der Beratungstätigkeit durch MitarbeiterInnen der 

bildungspolitischen Abteilung der AK Wien anlässlich 

eigener Bildungsveranstaltungen (BBB, L14...) werden 

auch Bildungsinformationen in Kooperation mit anderen 

Einrichtungen angeboten. Berufs- und Studienformationsmesse 

BeSt3 2009 vom 8. bis 11 März in der Wiener 

Stadthalle. Hier war die AK Wien mit einem großen Beratungsstand 

prominent vertreten und durch ratsuchende 

SchülerInnen stark frequentiert. Die AK BildungsberaterInnen 

wurden in den vier Tagen durch KollegInnen der AK 

NÖ unterstützt. Parallel zum Bildungsberatungsangebot 

gab es auch arbeitsrechtliche Beratung und am Wochenende 

auch Beratung über Steuerecht. Insgesamt wird die 

Messe von rund 80.000 SchülerInnen und StudentInnen 

aufgesucht. „Uni Leben“ an der Einführungsveranstaltung 

für erstsemestrig Studierende an der Uni Wien war an den 

zwei Tagen ein/eine AK BildungsberaterIn gemeinsam mit 

einem/einer Kollegen/in aus der Studienbibliothek der AK 

Wien vertreten. Integrationsprojekt „Mama lernt Deutsch 

– Abschlussveranstaltung“ im Wiener Rathaus mit 200 

Kontakten. Vier WAFF-Veranstaltungen in vier Wiener 

Bezirken „Weiterkommen im Beruf“ mit insgesamt ca. 

600 Kontakten. Kooperation im ESF Projekt „Bildungsberatung 

in Wien“. Hier haben zwei BildungsberaterInnen 

73

im Beirat beratende Funktion, und AK BildungsberaterInnen 

informieren 14tägig einen Nachmittag in der 

Hauptbücherei über schulische und berufliche Aus- und 

Weiterbildung. Im Jahr 2009 wurden so rund 300 Wiener 

ArbeitnehmerInnen und deren Angehörige informiert. Im 

Teilprojekt „Jugendliche“ kooperiert die AK mit dem WUK 

(Werkstätten und Kulturzentrum). 


■ 5-teilige Tagungsreihe „Chance Weiterbildung“ – Über 

den persönlichen und gesellschaftlichen Nutzen 

von Lebensbegleitendes Lernen (3 Veranstaltungen 

fanden im Jahr 2008 statt) „Weiterbildungslehränge 

im Praxis-Check“, 27.01.2009 „Wo steht 

Wien? Standortfaktor Qualifikation“, 03.04.2009 

Die Veranstaltungen wurden von 80 bzw 130 MultiplikatorInnen 

besucht. 

■ Am 28. und 29. April 2009 wandte sich die AK Wien 

zum 6. Mal mit der Messe Beruf – Baby - Bildung 

(BBB) an alle Wiener ArbeitnehmerInnen in Elternkarenz. 

Mehr als 900 BesucherInnen erhielten arbeitsund 

sozialrechtliche Beratung, Informationen zum 

beruflichen Wiedereinstieg, für ihre Weiterbildung und 

zur Kinderbetreuung. 

■ Die AK Wien unterstützt mit der neu entwickelten 

SPIELBOX „Stationenworkshop zur Berufsorientierung“ 

und der „Ideenbörse“ einen spannenden und 

abwechslungsreichen Berufsorientierungsunterricht. 

Am 1. April 2009 wurde das neue Unterrichtsmaterial 

vor rund 140 Lehrkräften präsentiert. 

■ Buchpräsentation „Migration und Schulrealität“ in 

Kooperation mit dem LIT-Verlag, 16.04.2009. 

■ Veranstaltung „Jetzt schreib ich! Tipps für die Abschlussarbeit“ 

(Mai 2009) in Kooperation mit dem 

Student Point der Universität Wien. 

■ Veranstaltung „Standardisierte Bildung“ in Kooperation 

mit Aktionsgewerkschaft Bildung, 27.05.2010. 

■ Projektinitiative Arbeitswelt Der Projektunterricht 

ist eine themenzentrierte, problemorientierte Unterrichtsform, 

die auf ganzheitliches Lernen abzielt 

und den Erwerb von Handlungskompetenz fördert. 

ArbeitnehmerInnenrelevante Inhalte und Interessen 

sind Themen, die im Schulalltag nicht ausreichend 

präsent sind. Die AK bietet den Schulen zur Unterstützung 

Projektbegleitung und Beratung an. Weiters 

werden auf Wunsch ReferentInnen der AK Wien vermittelt. 

Ebenso bietet die AK finanzielle Unterstützung 

für die Umsetzung der Projekte an. 2009 gab es 15 

Projekteinreichungen, davon wurden 13 bewilligt. 12 

74 

■ 

■ 

■ 

■ 

■ 

Projekte wurden am 17. Juni 2009 in der AK Wien 

präsentiert. 

ECVET-Konferenz am 5. Juni 2009 - ECVET oder 

das „Europäische Kreditpunktesystem für die Berufsbildung“ 

ist das für Europa geplante Instrument 

zur Förderung der transnationalen Mobilität in der 

Aus- und Weiterbildung. Dazu fand in der AK Wien 

eine gemeinsame Konferenz mit dem bmukk, dem 

Österreichischem Austauschdienst (oead) und der 

Nationalagentur Lebenslanges Lernen statt. Im Zentrum 

stand die Frage, wie ECVET am besten innerhalb 

der österreichischen Rahmenbedingungen genutzt 

werden kann. Der für ECVET verantwortliche Experte 

der Europäischen Kommission war anwesend und 

hielt ein Grundsatzreferat. 

Veranstaltung „Durchlässigkeit zwischen beruflicher 

Bildung und Hochschulbildung: Der „Modul Level 

Indicator“ als Instrument zur Aquivalenzbestimmung 

von Lernergebnissen“ in Kooperation mit CREDI-VOC 

und 3s, 09.06.2009. 

Berufsorientierungsmesse für Lehrkräfte - In Kooperation 

mit dem Wiener Stadtschulrat organisierte die AK 

Wien erstmalig eine Messe für Berufsorientierung für 

LehrerInnen. Am 22. Juni konnten Lehrkräfte sich über 

das aktuelle BO-Angebot in Wien informieren und sich 

über neueste Entwicklungen austauschen. 

LehrerInnenfortbildungsseminar zur Sozialen Sicherheit 

in Österreich - Von 21. bis 23. Oktober 2009 

fand das LehrerInnenfortbildungsseminar „Volkswirtschaftslehre-Perspektiven 

Soziale Sicherheit“ statt. 

Im Rahmen des dreitätigen Seminars nahmen rund 

70 Lehrkräfte und ca. 190 SchülerInnen teil, die von 

Expertinnen der Arbeiterkammer über neue Entwicklungen 

informiert wurden. 

Elterninfoabend: „14 – was nun? Wohin führt der 

Bildungsweg nach der Pflichtschule?“ - Die Fortführung 

der Elterninformationsabende im Vorfeld der 

L14 im Bildungszentrum (BIZ) der AK Wien fand am 

30. Oktober 2009 statt. 160 Eltern nahmen daran teil. 

Ein weiterer Elterninfoabend wurde am 5. November 

2009 in Kooperation mit der Bezirksleitung Margareten 

sowie der MA17 in den Sprachen Deutsch, BKS 

und Türkisch mit 60 TeilnehmerInnen durchgeführt. 

Die Referate wurden von den jeweiligen Vortragenden 

in deren Muttersprache übersetzt. Jederzeit können 

in diesen Sprachen Referate von den eingeschulten 

ReferentInnen für Eltern angeboten werden, was im 

vergangenem Jahr auch von der AK NÖ in Anspruch 

genommen wurde.

■ Workshops der Bildungsberatung - Zwei Workshop 

zum Thema Studium (FH des bfi Wien, Wirtschaftsuniversität 

Wien, psychologische Beratungsstelle 

für Studierende, Studienbeihilfenbehörde) mit rd. 30 

TeilnehmerInnen. 

■ Veranstaltung „Bildungs(kinder)garten und Schule – 

Schnitt- oder Nahtstelle?“, 20.10.2009. 

■ „L14“: Bereits zum 8. Mal fanden im Bildungszentrum 

der AK Wien von 11. – 14. November 2009 die L14 - 

Bildungs- und Berufsinformationstage in Kooperation 

mit dem Stadtschulrat für Wien statt. Die konstant 

hohen BesucherInnenzahlen zeigen, wie groß der 

Informationsbedarf in diesem Bereich ist: 205 Schulklassen 

mit insgesamt 4.500 SchülerInnen mit ihren 

LehrerInnen und 2.500 EinzelbesucherInnen (Eltern 

mit ihren Kindern) nutzten das Informationsangebot. 

■ Symposium „Working Poor“. 15.12.2009 (anlässlich 

des EU-Jahres zur Bekämpfung von Armut und sozialer 

Ausgrenzung): Vortrag „Bildung und soziale 

Inklusion“ und organisatorische Mitarbeit. 

■ Veranstaltung „Allein zu Haus?! Ganztagsbetreuung 

schulpflichtiger Kinder“, 16.12.2009. 

Publikationen 

■ Broschüre „Die Berufsreifeprüfung“ (Wer kann antreten, 

was muss gelernt werden, wo kann man sie 

machen, welche Förderungen gibt es/ Feber 2009). 

■ Studie „Ferienbetreuung 2008. Berufstätige Eltern mit 

Kindern im Alter zwischen drei und vierzehn Jahren“ 

(IFES/ siehe politischer Teil). 

■ Studie „Betreuung schulpflichtiger Kinder von erwerbstätigen 

Eltern“ (L&R Sozialforschung 2009/ 

siehe politischer Teil). 

■ Studie „Bundesweite Erhebung zur sozialen Situation 

von Bildungswegentscheidungen“ (Follow-Up-Erhebung, 

öibf Mai 2009): Eltern und SchülerInnen wurden 

unmittelbar an den Schnittstellen im Bildungssystem 

zu den Hintergründen der Laufbahnentscheidungen 

befragt. Die Studie bestätigt den starken Einfluss sozioökonomischer 

Faktoren, vor allem von Einkommen 

und Bildungsabschluss der Eltern. Erstmalig wurden 

Daten auch in Kindergärten und in den Neuen Mittelschulen 

erhoben. 

■ Folder „Tipps für wissenschaftliche Abschlussarbeiten“: 

Informationen über SelbsterhalterInnen-, 

Studienabschluss-Stipendium und weitere Fördermöglichkeiten 

speziell für ArbeitnehmerInnen (April 

2009). 

■ Publikation „Berufsbegleitende Fachhochschul- 

Studiengänge im Raum Wien“: Information speziell 

für ArbeitnehmerInnen, die sich berufsbegleitend 

höherqualifizieren möchten (Feber 2009). 

■ Studie „Hochschulabschluss“: telefonische Befragung 

von 1.000 Personen zur Bekanntheit und Akzeptanz 

von Hochschulabschlüssen, insbesondere von 

Bachelor-Graden (IFES, September 2009). 

■ Studie „Qualifikation & Wiedereinstieg - Situation 

(formal) niedrig qualifizierter Frauen“ (IHS/ in Zusammenhang 

mit der BBB). 

■ Studie „Motive für die Berufswahl“ (Konrad Hofer) 

■ Studie „Standortfaktor Qualifikation“ (gemeinsam mit 

der Abt. Kommunalpolitik) in Kooperation mit dem 

WAFF (WIFO, IHS, öibf, L&R Sozialforschung): Qualifikation 

der Beschäftigten in Wien, Qualifikationsnachfrage 

der Wiener Unternehmen, Bildungsangebote 

und Bildungsträger in Wien. 

■ Studie „Mehr Lohn bei betrieblicher Weiterbildung? 

Eine empirische Analyse österreichischer Unternehmen“ 

(Johannes Kepler Universität Linz). Die Studie 

zeigt den positiven Zusammenhang zwischen betrieblicher 

Weiterbildung und Lohnzuwachs auf und 

untersucht darüber hinaus Effekte auf die Lohnspreizung 

innerhalb von Unternehmen (veröffentlicht in: 

Wirtschaft und Gesellschaft Heft 2, 2009). 

■ Studie „Zu alt für Weiterbildung?“, erschienen als 

„Sozialpolitik in Diskussion“ (SPID, Band 10, 2009). 

■ Publikation „Die Bedeutung des CVTS für den sozialen 

Dialog in Österreich“, in: Betriebliche Weiterbildung – 

der Continuing Vocational Training Survey (CVTS) im 

Spiegel nationaler und europäischer Perspektiven 

(Zeitschrift für Berufs- und Wirtschaftspädagogik 

2009, Beiheft 22). 

■ Publikation „Bildung, Verteilung und Demokratie“, in: 

Kurswechsel 01/2009. 

■ Studie „Auswertung der Share-Daten für Österreich“, 

in Kooperation mit der Abt. Arbeitsmarkt (infem). 


Beratung 

Konsumentenberatung (inkl. Wohnrecht). Im Jahr 2009 

wurden 55.364 Konsumentenberatungen durchgeführt. 

Davon waren 49.947 telefonische Kontakte, 1.186 persönliche 

Kontakte, 551 Briefe/Faxe und 3.680 Anfragen 

per e-mail. Die bedeutet eine Steigerung der Beratung 

um rund 3%, bei den telefonischen Anfragen sogar um 

4,5% gegenüber dem Vorjahr. 

75


Gewinnmesse. Wie auch in den letzten Jahren war die 

AK Wien auch 2009 auf der Gewinnmesse vertreten. 

Dafür wurden Infomaterial bzw Broschüren erstellt und 

verteilt bzw ein Mitarbeiter des AK-KS-Finanzteams 

und des AK-KS-Wohnteams war zugegen, um vor Ort 

Beratungen durchzuführen. 

Erhebungen und Preisvergleiche 

■ Bankdienstleistungen/Geld 

Fallen bei Kontoüberziehung, Sparbuchzinsen, Bankengebühren, 

Wertpapierspesen -Was die Banken verlangen, 

Kreditkarten im AK-Test, Anlageberatung – Wie gut informieren 

Anlagevermittler, Aktuelle Probleme bei Verbraucherkrediten, 

Zinsentwicklung bei Kontoüberziehungen, 

Konsumkrediten, Sparbüchern, Neue Spar- und Anlageprodukte 

der Banken, Anlegerschutz, Girokonten. 

■ Versicherungen 

Versicherungsschutz fürs Haus- kombinierte Eigenheimund 

Haushaltsversicherungen im Test, Wie versichert 

man am besten sein Haus? 

■ Telefonieren/Internet 

Vetragshandys mit Bindung versus Freien Handys, 

Datenroaming-Internet und E-mails im Ausland, Mobiles 

Internet-Preise und Tipps, Roamingtarife - Handys 

unter Palmen-Telefonieren im Ausland, Dubiose Internetdienste. 

■ Lebensmittel 

Kinderlebensmittel, Vorsicht Falle - Über die tägliche Täuschung 

der KonsumentInnen bei Einkauf von Lebensmitteln, 

Offen verkaufter Frischfisch aus Supermärkten und 

Fachgeschäften, Trinkwasserinformation der österreichischen 

Gemeinden, Preise und Qualität von Maroni. 

■ Dienstleistungen 

Paketzustellung, Handwerkerkosten, Pfandleihe im Vergleich, 

KFZ-Pickerlkosten, Intensivkurse - Nachhilfe, Reparaturpreise 

von KFZ-Werkstätten, Nachhilfekosten. 

■ Reise 

Reisezahlungsmittel, Reisen im Sommer 2009, Mietautos 

im Urlaub, Reiseversicherungen 2009, Pauschalreisen 

österr. Reiseanbieter im Sommer 09. 

■ Datenschutz 

Datenschutz und Privatsphäre. 

76 

■ Preiserhebungen 

Parfumpreise November, Glühlampen-Energiesparlampe- 

Halogenlampen, Preisvergleich Drogeriewaren und Fotoausarbeitung 

in Drogeriemärkten Wien-Köln, Schüler und 

Studenten-Unfallversicherung, Kosten des Schulanfangs, 

Preiserhöhungen durch Veränderungen von Packungsgrößen, 

Mängel in der Grundpreisauszeichnung in Wiener 

Supermärkten, Bio Warenkorb 

Preisvergleich Diskonter Wien - Frankfurt; Hofer/Aldi Süd/ 

Lidl und Penny, AK Preismonitoring Juni 09 – international/Wien 

(Ö), Köln (D), Stettin (P), Pilsen (CZE), Basel 

(CH), Metz (F), Luxemburg, Lüttich (B), Maastricht (NL), 

Micro-Warenkorb Passau/Köln März 2009, Elektroeinzelhandel 

Österreich-Deutschland Preisvergleich. 

Studien 

Eigenheimversicherungen. Nach Angaben des Versicherungsverbandes 

verfügen rund 90 Prozent der Hausbesitzer 

über eine Eigenheimversicherung. 

Ziel dieser Studie ist eine Marktanalyse über das gesamte 

Angebot im Bereich der Eigenheimversicherung. Anhand 

konkreter Modellsituationen werden die Prämien und 

Leistungen der einzelnen Anbieter erhoben, gegenübergestellt 

und analysiert. 

Die häufigsten Problemsituationen von Verbraucherseite 

auf Basis der Beratungspraxis des VKI (Unterversicherung, 

Leistungshöhe im Schadensfall, Leistungsausschlüsse) 

werden dargestellt und Lösungsvorschläge erarbeitet. 

Möglichkeiten der Prämienreduktion durch Selbstbehaltstarife, 

Leistungseinschrän kungen etc. werden 

dargestellt. 

Sechste österreichische Kaufsuchtstudie 2009. 

Kaufsuchtsgefährdung bleibt trotz Wirtschaftskrise auf 

hohem Niveau. Die repräsentative Erhebung wurde 

österreichweit mit insgesamt 1000 Personen durch das 

GALLUP-Institut durchgeführt. Diese persönlichen Interviews 

fanden im Rahmen einer Mehrthemenumfrage im 

Oktober 2009 statt. 10 % der Befragten sind stark kaufsuchtgefährdet, 

die Anzahl der deutlich Kaufsuchtgefährdeten 

ist aufgrund der Finanz- und Wirtschaftskrise etwas 

zurückgegangen, aber mit 20 % immer noch hoch. 

2009 wurde diese Studie auch in Deutschland durchgeführt, 

in Deutschland ist die Kaufsuchtgefährdung halb 

so ausgeprägt als in Österreich.

Medienkompetenz und Ernährungsbewusstsein von 

Kindern. In dieser Studie wurde das Ernährungswissen 

und Ernährungsbewusstsein von 6- 12 jährigen Kindern 

erhoben. Insbesondere wurde versucht, die diesbezüglichen 

Einflussfaktoren, wie soziales Umfeld, Elternhaus 

oder Schule sowie die Fernsehwerbung auf ihren Beitrag 

zu Wissen und Kenntnisstand zu untersuchen. 

Foodmarketing und Ernährungserziehung. Hier wurde 

versucht zu klären, inwieweit Eltern bei der Vermittlung 

von gesundem Essverhalten an ihre Kinder durch Foodmarketing 

beeinflusst und gestört werden. Als konsumentenpolitische 

Implikation lässt sich insbesondere 

die Wichtigkeit von strengeren Beschränkungen und 

Kontrollen des Einsatzes von Lebensmittelwerbung im 

Kinder- und Jugendprogramm der Fernsehanstalten 

ableiten. 

Privatsphäre in Bedrängnis - Herausforderungen für 

Verbraucher- & Datenschutz. Ziel einer von der Akademie 

der Wissenschaften durchgeführten Auftragsstudie 

war, das Datenschutzbewusstsein in Österreich zu 

erhöhen und aktuellen Handlungsbedarf aufgrund der 

rasanten Entwicklung von Kommunikations- und Informationstechnik 

aufzuzeigen. ÖsterreicherInnen hinterlassen 

von Jahr zu Jahr mehr Datenspuren. Allein 25 der 

geläufigsten privaten und öffentlichen Datenverwender 

speichern insgesamt bis zu 40 verschiedene Datenarten 

über eine einzelne Person. 

Internetangebote 

Bankenrechner (Zugriffe 2009: 626.115). Konsumenten 

und Konsumentinnen können Zinsen und Spesen der 

wichtigsten Banken im Bereich Girokonto, Sparbücher, 

Bausparen, Bauspardarlehen und Kredite berechnen 

lassen. Die Besuche zeigen eine seit Implementierung 

von www.bankenrechner.at steigende Tendenz auf. 

E-commerce-Trainer (Zugriffe 2009: 41.232). Der Ecommerce-Trainer 

eröffnet die Möglichkeit über ein Simulationsspiel 

auf gängige Fallen im Internet hinzuweisen. 

Festnetztarifrechner (Zugriffe 2009: 8.319). Der Festnetztarifrechner 

informiert wer für den Konsumenten 

jeweils der günstigste Festnetzanbieter ist. 

Handytarifrechner (Zugriffe 2009: 45.136). Der Handytarifrechner 

informiert wer für den Konsumenten jeweils 

der günstigste Handyanbieter ist. 

Haushaltsbudgetrechner (Zugriffe 2009: 39.902). Der 

Haushaltsbudget-Rechner hat sich seit Beginn im Jahr 

2003 als nützliche und von Websitebesuchern beständig 

abgerufene Website erwiesen. Genaue Zahlen werden 

nur von der Abteilung Kommunikation veröffentlicht. 

Internettarifrechner (Zugriffe 2009: 18.771). 

Mein Grundstück (Zugriffe 2009: 186.984). Informationen 

über Grundbuchsauszug, Katasterplan, Erwerb von 

Eigentumswohnungen, etc werden gegeben. 

Online Berater Konsumentenrecht (Zugriffe 2009: 

121.171). 

Strom und Gaspreisrechner (Zugriffe 2009: 8.492). Der 

Strompreisrechner und der Gaspreisrechner errechnet 

wer für den Konsumenten der günstigste Energielieferant 

ist, wer die attraktivsten Zusatzleistungen hat. Er berechnet 

das optimale Strom- und Gasangebot. 

Ernährungsampel-Rechner (Zugriffe 2009: 27.418). Für 

alle, die ihre Ernährung besser planen wollen, bietet die 

AK einen „Ampelrechner“. Dieser übersetzt Nährwertangaben 

auf Lebensmitteln in die Ampelfarben rot, gelb 

und grün und zeigt so, ob viel, mittel oder wenig Fett und 

Zucker in einem Produkt enthalten sind. 

Klagen 

Musterverfahren. Bei den Musterverfahren waren 

2009 insgesamt 100 Verfahren in Arbeit. 29 davon 

wurden überwiegend positiv abgeschlossen. Dabei wurde 

ein Betrag von € 168.501,75 für die KonsumentInnen 

erstritten. Per 31.12. 2009 waren 53 Musterverfahren 

anhängig mit einem Streitwert von rd € 414.978,68. So 

wurden beispielsweise zu Meinl European Land 5 weitere 

Verfahren wegen mangelnder Risikoaufklärung gegen 

Anlageberater eingebracht. Derzeit sind 10 Verfahren 

gegen Anlageberater zu MEL anhängig. Bei 2 davon 

liegen bereits erstinstanzliche Urteile vor, die die mangelnde 

Risikoaufklärung der Anleger und die Haftung der 

Anlageberater bestätigen. 

Abmahnungen und Verbandsklagen. Weiters waren 

2009 82 Abmahnungen bzw Verbandsklagen in 

Arbeit. Die Abmahnungen und Verbandsklagen befassen 

sich schwerpunktmäßig mit Leasingbedingungen, 

Kreditbedingungen, Bedingungen von Elektrohändlern 

und TV-Shops. 

77

52 Abmahnungen bzw Verbandsklagen konnten 2009 

durch Unterlassungserklärung beendet werden, ein 

Verfahren gegen ein Leasingunternehmen wurde überwiegend 

positiv durch OGH-Urteil beendet, ein weiteres 

durch einen gerichtlichen Unterlassungsvergleich. Weiters 

wurden 64 neue Abmahnungen gegen Unternehmen 

durchgeführt, die gesetzwidrige Vertragsklauseln verwendeten. 

So wurden 3 Versicherungsunternehmen wegen 

dem Kündigungsausschluss bei der „Zukunftsvorsorge“ 

abgemahnt sowie die Beförderungsbedingungen der 

AUA. In 5 Fällen wurden Verbandsklagen eingebracht, 

da die Unternehmen keine Unterlassungserklärung 

abgegeben haben. 3 Verbandsklagen wurden gegen 

Volksbanken wegen rechtswidriger Klauseln bei Fremdwährungskredite 

eingebracht. Bekämpft werden dabei 

unter anderem Klauseln, die die Einführung von Refinanzierungsaufschlägen 

vorsehen sowie unbestimmte 

Nachbesicherungs- und Konvertierungsklauseln. Die 

Verfahren sind in erster Instanz anhängig. 

UWG Klagen. Insgesamt wurden 8 UWG Verfahren 2008 

von der konsumentenpolitischen Abteilung bearbeitet. 

4 Verfahren wurden erfolgreich beendet, 3 neue Klagen 

wurden neu eingebracht. 

Der OGH bestätigte in einem Verfahren wegen irreführender 

Werbung gegen die Meinl Bank AG und die Meinl 

Success AG, die einen Verkaufsprospekt mit irreführenden 

Angaben bzw Aussagen aufgelegt haben, dass wesentliche 

Angaben in dem Verkaufsprospekt irreführend 

sind. Der OGH spricht in der Entscheidung deutlich aus 

„dass das anlagesuchende Publikum glatt in die Irre 

geführt wurde“. Erfolgreich wurden weiters Verfahren 

gegen einen der unseriösen Internetanbieter, die GbR 

Schmidtlein sowie Orange, das sich einer irreführenden 

Tarifwerbung bedient hatte, beendet werden. 

Strafverfahren. Für 165 geschädigte MEL-AnlegerInnen 

wurden die Ansprüche im Strafverfahren gegen Julius 

Meinl ua als Privatbeteiligte angemeldet. Der den Anlegern 

entstandene Schaden beträgt pro Anleger ca 

16.000,- Euro, der Gesamtschaden knappe 2,6 Mio Euro 

(Stand Jänner 2009). 

Sollte es zu einer Verurteilung von Julius Meinl oder anderen 

Personen kommen, gegen die im Strafverfahren ermittelt 

wird, besteht die Möglichkeit, dass der Strafrichter 

über die Schadenersatzansprüche der Privatbeteiligten 

entscheidet. 

78 

Klagen Wohnen – Außerstreitverfahren, Musterverfahren 

und Verbandsklage (offen) 

Musterverfahren. Ein Zinshausspekulant verleitete in 

zwei von ihm gekauften Häusern bei Wohnungsbegehungen 

mehrere Mieter dazu, der einvernehmlichen 

Auflösung ihrer Mietverhältnisse zuzustimmen. Die AK 

übernahm den Rechtsschutz und klagte, nachdem 

die Mieter gemäß § 3 KSchG ihren Rücktritt von den 

Auflösungsvereinbarungen erklärt hatten, auf Feststellung, 

dass die Mietverhältnisse weiter aufrecht sind. 

Alle Verfahren wurden gewonnen und den Mietern ihre 

Wohnungen erhalten. 

Der Musterprozess, inwieweit ein Vermieter im Vollanwendungsbereich 

des MRG für die Reparatur von mitvermieteten 

Etagenheizungen/Gasthermen verpflichtet ist, 

wurde verloren. Der OGH vertrat die Ansicht, dass der 

Vermieter zwar die Aufrechterhaltung der Beheizbarkeit 

schuldet, dies von einem Mieter aber nur „mittelbar“ mit 

der Mietzinsminderung durchgesetzt werden kann, nicht 

aber mit einem direkten Begehren, dass der Vermieter 

„aktiv“ reparieren muss. 

In einem Fall, in dem ein Vermieter eine lebensgefährliche 

elektrische Anlage über ein Jahr nicht ordnungsgemäß 

repariert und die Mieterin während dieser Zeit in einem 

Notquartier der Caritas gewohnt hatte, wurde ein Antrag 

auf Ersatz der Beeinträchtigungen und Bezahlung eines 

ideellen Schadenersatzes gem § 8 MRG eingebracht. 

Für einen derartigen Sachverhalt gibt es noch keinerlei 

Rechtsprechung. 

Weiters wurde im Dezember eine Schadenersatzklage 

gegen einen Immobilienmakler eingebracht, welcher 

den Verkäufer einer Eigentumswohnung zum Verkauf 

zu einem erheblich unter dem Marktniveau liegenden 

Preis verleitete und sich überdies dafür vom Käufer eine 

„Sonderprovision“ bezahlen ließ. 

Verbandsklagen. Das im Jahr 2008 begonnene Verfahren 

gegen die IMV wurde in 1. Instanz bzgl 1/3 der Klauseln 

gewonnen, wobei die Klagsabweisung betreffend 

der übrigen Vertragsklauseln trotz der Tatsache erfolgte, 

dass das Gericht alle Klauseln (bis auf eine) für rechtswidrig 

hielt. Das Gericht erachtete die Klauseln jedoch für 

sinngleich zu dem von der AK im Jahr 2006 gewonnen 

Urteil gegen die IMV. Berufung wurde eingebracht.

Gegen den Bauträger Kohlbacher wurde nach einer 

Abmahnung, nach der sich bzgl zweier Klauseln nicht 

zur Unterlassung ihrer Verwendung bereit erklärte, eine 

Verbandsklage eingebracht. Das Verfahren ist in erster 

Instanz anhängig. Es geht dabei um in Bauträgerverträgen 

durchaus übliche Klauseln, in denen der Bauträger 

sich bestimmte Änderungen vorbehält bzw von ihm abgeschlossene 

Verträge auf die Käufer überbindet. 

Kommunales 


Tagung: „Standortfaktor Qualifikation“: 03. April 2009 

(gemeinsam mit der Abteilung BP). Der starke Rückgang 

in der Sachgüterproduktion und der hohe Dienstleistungsanteil 

führen zu einem Qualifikationsbedarf, der besondere 

Ansprüche sowohl an die Beschäftigten als auch an die 

Politik in Wien stellt. Folgende Fragen wurden zur Diskussion 

gestellt: Wo steht Wien im internationalen Städtevergleich? 

Welche Stärken und Schwächen weist das Wiener 

Qualifikations- und Beschäftigungswachstum auf? In 

welche Richtung entwickeln sich zukünftige Qualifikationsbedarfe? 

Welche Handlungsoptionen haben diesbezüglich 

Politik, Unternehmen und ArbeitnehmerInnen? 

Tagung: FußgängerInnenseminar Wien 15. und 16. 

Oktober 2009. (Ein Kooperationsprojekt der AK Wien mit 

Walk-space.at (Österreichischer Verein für FußgängerInnen) 

mit Unterstützung der Stadt Wien). Unter dem Motto 

„Sicher zu Fuß in der Stadt und Freiraumqualitäten im 

urbanen Raum“ standen beim FußgängerInnenseminar 

sämtliche Themen rund um die Qualitäten und Sicherheit 

des Zu-Fuß-Gehens. Vor allem auf kurzen Strecken ist die 

Bedeutung des Zu-Fuß-Gehens – auch am Arbeitsweg - 

nicht zu unterschätzen. 

Workshop Sozialpolitik: Städtestrategien zur Verhinderung 

von Armut. Bremen und Wien im Vergleich 

(gemeinsam mit Abteilung SP und IAW Bremen). Dieser 

Workshop bot die Gelegenheit, die Wiener Strategien zur 

Armutsvermeidung zu beleuchten und mit der Situation 

in Bremen zu vergleichen. Einen thematischen Schwerpunkt 

bildeten dabei Partizipation, Empowerment der 

Betroffenen und Herausforderungen an eine neue Stadtentwicklungspolitik 

(Stadtpolitik des Sozialen). 

AK Bibliothek für Sozialwissenschaften und 

Dokumentation 

Benützung und Informationsberatung. 2009 war das 

erste volle Jahr in den neugestalteten Bibliotheksräumen: 

mit den Neuerwerbungen und den aktuellen Zeitschriftenheften 

im direkten Zugriff für die LeserInnen und mit 

erweiterten Entlehnmöglichkeiten. Es war nach dem stark 

reduzierten Betrieb in den Umbaujahren 2006-2008 auch 

die Rückkehr in eine veränderte, kompetitiver gewordene 

Wiener Bibliothekenlandschaft: viele Um- und Neubauten 

mit erweitertem Leseplätzeangebot, Verlängerung der 

Öffnungszeiten in allen großen wissenschaftlichen und 

öffentlichen Bibliotheken, ausgebaute Internet-Auftritte, 

intensivere Öffentlichkeitsarbeit und Werbung, und verstärktes 

Angebot von digitalen Informationsbeständen. 

Die Rückkehr ist gelungen: Die BenützerInnenzahlen 

reichen wieder an den Stand von vor dem Umbau (obwohl 

wir, unter Beibehaltung der Gesamtöffnungszeiten 

von 47,5 Stunden in der Woche, aus organisatorischen 

Gründen am Samstag nicht mehr geöffnet haben), die 

Entlehnungen nehmen stark zu, der Lesesaal wird als 

ansprechender und anregender Arbeitsplatz geschätzt. 

Die wichtigsten Kennzahlen für 2009: 

■ Öffnungstage: 253 (wie 2008) 

■ LeserInnen: 9.539 (Vergleich mit 2008 nicht möglich, 

da es während des Umbaus keinen Lesesaalbetrieb 

gab) 

■ Entlehnungen außer Haus: 11.239 Bände (+118% 

gegenüber 2008) – davon gingen 1.578 (+47%) an 

andere Bibliotheken, universitäre und ausseruniversitäre 

Forschungsinstitute, Pädagogische Akademien, 

sowie Gewerkschaften, andere Arbeiterkammern und 

Ministerien. 9.661 (+137%) Bände wurden an Einzelpersonen 

entlehnt. 

■ Auskünfte und Informationsberatung via Telefon, Fax 

und E-Mail: 5.260 (+18%). 

■ Zugriffe auf die Internet-Bibliotheksseiten der AK- 

Homepage: 77.042 (+38%). 

■ Entlehnungen AK-intern für die MitarbeiterInnen: 

5.267 Bände (+36%). Die Abteilungen der AK wurden 

darüber hinaus durch den Zeitschriftenrundlauf mit 

den jeweils aktuellen Ausgaben von ca. 800 verschiedenen 

Zeitschriften versorgt. 

■ Die Bibliothek organisiert auf Anfrage Einführungen 

in die Bibliotheksbenützung. 

Weitere Dienstleistungen. Die Bibliothek 

■ erstellt themenspezifische Literaturlisten für Bildungsund 

Forschungszwecke 

■ informiert die MitarbeiterInnen regelmäßig über 

Neuerscheinungen im wissenschaftlichen Publikationswesen 

79

■ versendet im Haus monatlich 85 fachgebietsspezifische 

Listen der jeweils neuerworbenen Bücher 

■ organisiert, gestaltet und administriert den Online- 

Zugang zum Volltext von Zeitungen und Fachzeitschriften, 

sowie zu rechts- und wirtschaftswissenschaftlichen 

Datenbanken 

■ stellt dem Institut für Arbeitsrecht der Wirtschaftsuniversität 

Wien, wie schon in den Jahren davor, 

einschlägige Literatur (ca 500 Bände österreichisches 

Recht) zur Verfügung. 

■ organisiert die Zeitungspakete für Stockwerkcafes 

und Abteilungen 

Die Dokumentation führt Recherchen für das Management 

durch, sammelt und sichert AK-relevante Medienberichte, 

und unterstützt die Abt. Kommunikation bei der 

Medienanalyse. Die zugehörigen Datenbanken umfassen 

derzeit ca. 61.000 Informationseinheiten (Zuwachs 2009: 

ca 6.000 Dokumente). 

Aus- und Weiterbildung. MitarbeiterInnen der Bibliothek 

trugen aktiv zur berufsbezogenen Aus- und Weiterbildung 

bei: 

■ als Leitende von Lehrveranstaltungen im Rahmen des 

Universitätslehrgangs der Universität Wien und 

der Österreichischen Nationalbibliothek. 

■ als Vortragende zu den Themen , und im „Ausbildungslehrgang für Informations-– 

und Dokumentationsfachleute“. 

■ durch Mitarbeit in einschlägigen Fachausschüssen 

und Kommissionen der „Vereinigung Österreichischer 

Bibliothekarinnen und Bibliothekare“ und der „Österreichischen 

Gesellschaft für Dokumentation und 

Information“. 

■ als Ausbildende und Prüfende im Rahmen des Lehrberufs 

. 

■ als Betreuende von Praktika für Menschen mit besonderen 

Bedürfnissen. Insgesamt absolvierten 10 

TeilnehmerInnen ausbildungs- und berufsbezogene 

Praktika in der Bibliothek. 

Internet. In der Bibliothek steht allen Leserinnen an 8 

PCs der kostenlose Zugang zum Internet offen. Auf der 

Website der AK-Wien bietet die Bibliothek neben dem 

Online-Katalog eine umfassende und aktuelle Darstellung 

ihrer Angebote und Dienstleistungen. 

80 

Veranstaltungen. 27.01.: Einführung in wissenschaftliches 

Arbeiten für SchülerInnen, 18.02.: „Die soziale 

Frage“, 03.03.: Ökonomik der Arbeiterbewegung, Teil 

4, 11.03.: Krise Osteuropa, 19.03.: Transnationale Netzwerke, 

31.03.: Stiftungsbesteuerung in Europa, 01.04.: 

Die AK-Schrift und das Leitsystem, 05.05.: „Sinnvoll tätig 

sein“, 12.05.: Ex-Libris-Ausstellung, 09.06.: Arbeitsrecht 

in globalen Produktionsnetzwerken, 08.09.: Vermögensbesteuerung 

21.10.: „Die Bibliothek ungelesener Bücher“ 

(1), 12.11.: Ökonomik der Arbeiterbewegung, Teil 5, 

25.11.: „Die Bibliothek ungelesener Bücher“ (2), 16.12.: 

„Die Bibliothek ungelesener Bücher“ (3). 

Diese Veranstaltungen wurden insgesamt von ca. 550 

TeilnehmerInnen besucht. 

Buchbestand. Der Buchbestand hat sich um ca. 7.900 

Bände vermehrt, der Gesamtbestand zum Jahresende 

2009 beträgt ca. 475.000 Bände. Zusammen mit der 

Erwerbung der Arbeitsliteratur, die als Gebrauchsliteratur 

direkt an die MitarbeiterInnen weitergegeben wird, der 

laufenden EDV-Katalogisierung des Altbestandes, und 

den Neuerwerbungen für die Sozialakademie und die 

Angestelltenbibliothek der AK wurden von der Bibliothek 

insgesamt ca. 9.000 Bände bearbeitet. 

Institut für Gewerkschafts- und AK-Geschichte/ 

AK-Archiv 

Geschichtspolitik. Aufgabe des Instituts ist es, auf den 

die gesellschaftliche Entwicklung prägenden Einfluss 

der Gewerkschaftsbewegung und der Arbeiterkammern 

nicht nur hinzuweisen, sondern diesen durch Projekte, 

Ausstellungen und Publikationen zu dokumentieren. Am 

16. April 2009 wurde anlässlich „90 Jahre Betriebsrätegesetz“ 

die Veranstaltung „Der Betriebsrat – Grundlage 

der sozialen Demokratie“ im Bildungszentrum der AK 

Wien mit sehr positiver Resonanz durchgeführt und ein 

„AKtuell“ zu diesem Thema verfasst. Im Frühjahr 2009 

wurde in Kooperation mit der ITH (International Conference 

of Labour und Social History) im Lesesaal der 

AK-Bibliothek eine Buchpräsentation und Diskussion 

über „Transnationale Netzwerke im 20. Jahrhundert. 

Historische Erkundigungen zu Ideen und Praktiken, Individuen 

und Organisationen“ abgehalten. 

Historisches Gedächtnis der österreichischen Gewerkschaftsbewegung. 

Die MitarbeiterInnen waren 

auch im Jahr 2009 zentrale Anlaufstelle für zahlreiche 

Fragen über die Geschichte der österreichischen Ge-

werkschaften und Arbeiterkammern. Die im Jänner 2010 

präsentierte Festschrift „50 Jahre Berufsförderungsinstitut. 

Ein kompetenter Bildungspartner“ wurde unter 

der Mitarbeit des Instituts erstellt. Desgleichen war das 

Institut auch mit der Erstellung der Broschüre der PRO- 

GE: „Plößlgasse – Ein Haus mit Geschichte“ befasst. Die 

Drucklegung der Dissertation von John EVERS, Internationale 

Gewerkschaftsarbeit in der Habsburgermonarchie 

wurde finanziell unterstützt. Neben Vorträgen zur 

Geschichte der Arbeiterkammern und Gewerkschaften 

wurde zum einen die Betreuung von Gewerkschaftsarchiven 

erfolgreich fortgeführt und zum anderen ein Bestand 

von Film- und TV-Aufnahmen der AK-Medienstelle 

zur Digitalisierung und Archivierung übernommen. Das 

Institut war mit einem Folder am ÖGB-Kongress im Juni 

2009 präsent. 

ArbeitnehmerInnen in der Geschichte. Zwar können 

Autobiografien nicht die Darstellung der Politikgestaltung 

von AK, ÖGB und Gewerkschaften und die kritische 

historische Analyse von Organisationsentwicklungen 

ersetzen, und doch bieten „erzählte Lebensgeschichten“ 

einen anschaulichen, vielschichtigen mit zum Teil 

unbekannten Fakten angereicherten sehr persönlichen 

Einblick in Lebensläufe und in den Alltag von ArbeitnehmerInnen. 

Gemeinsam mit dem Institut für Sozial- und 

Wirtschaftsgeschichte (Verein „Dokumentation lebensgeschichtlicher 

Aufzeichnungen“) wurde ein „Schreibaufruf“ 

an ArbeitnehmerInnen zum Verfassen autobiografischer 

Erzählungen verbreitet. Die mit Förderung des Instituts 

erschienene Autobiografie des Metallarbeiters, Betriebsrates 

und Mitbegründers der GE Walter Stern („Das 

Überleben hat gelohnt.“ ÖGB-Verlag 2008) wurde durch 

mehrere Veranstaltungen promotet. 

Räume der Erinnerung. 2009 erfolgte die Übersiedlung 

der Archive der AK Wien in die neuen Archivräumlichkeiten 

des renovierten und neu gestalteten Kammergebäudes 

in der Prinz-Eugen-Strasse, wodurch nach 

Neuaufstellung die Benützbarkeit der Bestände für 

Forschung und Lehre sicher gestellt werden konnte. Die 

digitale Erfassung der nach dem Bundesarchivgesetz zu 

archivierenden Dokumente der Selbstverwaltung der AK 

Wien und der BAK wurde fortgeführt. 

Kultur 

Aktionen 

Kunst am Bau Projekte 

Wasserbecken. Das Wasserbecken des deutsch- 

finnischen Künstlers Matti Braun wurde im Jahr 2009 

fertig gestellt. 


Kooperation mit der Wiener Secession. Die Voreröffnung 

der Ausstellung von Katrin Plavcak fand am 

18.2.2009 in der Secession statt. 

Wienerlied Festival. Die Kooperation mit dem Wienerliedfestival 

„wean hean“ wurde auch 2009 weitergeführt. 

Die Jubiläumsveranstaltung fand am 16.10.2009 im 

Theater Akzent statt. 

Hunger auf Kunst und Kultur. Die Arbeiterkammer 

unterstützte 2009 diese wichtige Initiative, die in Kooperation 

mit kulturellen Einrichtungen wie Museen, Oper, 

Theater und anderen Kultureinrichtungen, mittellosen 

Menschen den Zugang zu Kunst und Kultur durch freien 

Eintritt ermöglicht. 

Akzent. Im Theater Akzent wurden auch 2009 interkulturelle 

Veranstaltungen gefördert. Das kulturelle Angebot 

für Mitbürger mit migrantischem Hintergrund reichte vom 

Festival „in between“, Gastspielen in den jeweiligen Landessprachen 

bis zu Kabarett und Konzerten. 

Wiener Festwochen. Förderung der Jugendprogrammschiene 

„Into the City“. 

AK KUNSTPROJEKTE in der neuen Beratungshalle. 

Mit der Ausstellung von Misha Stroj wurde die neue Reihe 

Kunstprojekte fortgesetzt. Die Ausstellung „Eine Brücke 

ist ein Fenster, nicht für die, die sie bauen“ wurde am 

9.9.2009 eröffnet. 

Bibliothek ungelesener Bücher. Ein Projekt von Julius 

Deutschbauer in der Bibliothek der Arbeiterkammer Wien 

von 21.10. 2009 bis 10.3.2010 (6 Veranstaltungen). 

Soho in Ottakring. Bezirksfestival 6. bis 30. Mai 2009; 

Thema: Arbeiten oder nicht arbeiten. 

Neue Perspektiven. Migration im zentral- und südosteuropäischen 

Raum. 

Politik der Umverteilung. Ausstellungsprojekt von Open 

Space Februar und März 2009. 

81

Zukunft der Arbeit. Projektbeginn mit StudentInnen 

der Universität für angewandte Kunst, Abteilung Malerei 

Johanna Kandl. 

Publikationen 

Kalender 2010 – Gestaltung Peter Sengl. Seit 2002 

gibt die Arbeiterkammer KünstlerInnen die Möglichkeit, 

einen Kalender nach ihren Vorstellungen zu gestalten. 

Begonnen hat die Kalenderserie mit Helmut&Johanna 

Kandl, Marko Lulic und Lisl Ponger im Rahmen der Ausstellungsserie 

„Arbeitswelten“. Die Kalender Edition wird 

als eigenes Kunstprojekt fortgesetzt. 2007 wurden Hans 

Schabus, 2008 die Künstler Peter Hauenschild/ Georg 

Ritter, 2010 Gabriele Lenz eingeladen, den Kalender der 

Arbeiterkammer zu gestalten. 

AKZENT 

Spielplan – Auslastung 

Im Laufe des Jahres waren u.a. folgende Stars zu Gast: 

Hermann Beil & Chris Pichler, Andrea Eckert, Elisabeth 

Orth, Otto Schenk, Alfred Dorfer, Alexander Goebel, 

Karlheinz Hackl & Maria Köstlinger, Brigitte Neumeister 

& Wolfgang Böck, Adi Hirschal, Thomas Borchert, Wolfgang 

Hübsch, Renato Borghetti, Ulrike Beimpold, Lukas 

Resetarits, Pia Douwes, Weinzettl/Rudle und die Wiener 

Tschuschenkapelle. 

Die Festwochenproduktion 2009 bescherte uns den 

wohl berühmtesten Künstler, den das Theater Akzent je 

gesehen hatte: Regisseur Peter Sellars erarbeitete im 

Theater Akzent Shakespeares „Othello“ mit niemand 

Geringerem als Oscarpreisträger Philip Seymour Hoffman. 

Die Produktion reiste dann nach Deutschland und 

New York weiter. 

Im Januar 2008 wurde die Konzertreihe mit dem Titel „In 

between - Kreativität zwischen musikalischen Welten“ 

erfolgreich ins Leben gerufen. Die Idee dahinter: Je eine 

in Wien ansässige „zugereiste“ Musikerpersönlichkeit 

lädt einen bekannten „einheimischen“ Künstler zum gemeinsamen 

Konzert. So schafft dieses Festival stets neue 

musikalische Paarungen, die für die Besucher noch nie 

dagewesene, interessante Konzertabende bringen. Für 

die beteiligten MusikerInnen stellt dies eine Erweiterung 

ihrer musikalischen Bandbreite bzw. ihres Programms 

dar und schafft somit Kontakte, die in weitere intensive 

82 

Zusammenarbeit münden kann. Die Paarungen des 

zweiten Jahres: Dobrek Bistro & Matthias Loibner, Tsatsiki 

Connection & Andy Baum, Moša Šišić and the Gipsy 

Express & Christine Jones. 

Dorfers Donnerstalk wurde zwei Mal live aus dem Theater 

Akzent gesendet. 

Das Studio im Theater Akzent wurde belebt u.a. mit der 

Veranstaltungsreihe „Funny Ladies“ bei der Nachwuchscomedians 

auftraten sowie das Festival „Turrini über den 

Dächern von Wien“ mit mehreren Abenden mit Texten 

des österreichischen Autors Peter Turrini. 

Im März 2009 fand erstmals „UFERLOS“ – das Festival 

vom anderen Ufer statt, mit erlesenen Szenegrößen wie 

Tim Fischer, Irmgard Knef, Georgette Dee, Lilo Wanders, 

Maren Kroymann und The Croonettes. 

Am 19.9.2009 fand das große 20-Jahresfest mit Programm 

ab 13.00 Uhr, auch im Park statt: 

Das Theater Akzent feierte unter dem Motto „Ein Fest 

für alle“ sein 20jähriges Bestehen. Das bunte Programm 

im Park, Podium und Theater Akzent wurde von 5.000 

Besuchern gestürmt. 

Die jungen Gäste liebten die Geggis, die Musicalhighlights 

und die zahlreichen Attraktionen im Park wie 

Schminken oder die Hüpfburg. Begeistert waren die 

Besucher vor allem von Karlheinz Hackl in „Zazie in der 

Metro“ und dem kurzweiligen Galaabend mit zahlreichen 

Gratulanten. Mit dabei waren AK Präsident Herbert Tumpel, 

Stadtrat Andreas Mailath-Pokorny, Klaus Rott, Jenny 

Pippal,… Charmant führte Mercedes Echerer durch den 

Abend mit Kostproben von Slavko Ninic, Otto Lechner, 

Pepi Hopf, Oliver Lendl, CrossNova, Wolfgang Hübsch, 

Nina Blum, Kerstin Heiles, Christoph Pauli, Brigitte 

Neumeister, Wolfgang Böck, Agnes Milewski, Bernhard 

Ludwig, Ulrike Beimpold, Karlheinz Hackl und Alegre 

Correa. Über die Einnahmen des gesamten Festtages 

durften sich „Hunger auf Kunst und Kultur“ freuen. 

Das Theater Akzent war vom 5.-7. Oktober 2009 Austragungsort 

des erstmals in Österreich stattfindenden 

Europäischen Rhythmik Kongresses, veranstaltet von der 

Universität für Musik und darstellende Kunst Wien. 

Die Geschwister Pfister gastierten im Herbst vor ausverkauftem 

Haus mit „In der Klinik“.

Die im KZ Theresienstadt aufgeführte Kinderoper „Brundibár“ 

wurde unter Anwesenheit der Zeitzeugin Greta 

Klingsberg am 9.11.2009 sowie in Schulvorstellungen 

zur Aufführung gebracht. 

Im Podium feierte im Herbst die Erfolgskomödie „Männerhort“ 

von Kristof Magnusson mit den Kabarettisten 

Klaus Eckel, Pepi Hopf, O. Lendl und Thomas Stipsits 

ihre österreichische Erstaufführung. 

Schüler- und Juniorabo. Wider Erwarten war beim 

Juniorabo (samstags) in der Saison 2009/2010 doch 

noch eine Steigerung möglich. Da ein Monat vor Start 

fast keine Karten mehr verfügbar waren, haben wir ein 

Zusatzabo angelegt. Somit konnte die Abonnentenzahl 

von 1.122 auf 1.402, also um fast 25% gesteigert werden. 

Beim Schülerabo fiel die Abonnentenzahl von 5.334 auf 

5087 Abonnenten gegenüber der Vorsaison, was auf den 

Entfall von Stockerauer Volksschulen zurückzuführen ist, 

die nun ein Theaterangebot vor Ort nützen können. In 

Summe haben wir in diesem Bereich 6.489 Abonnenten. 

Bei 4 Produktionen konnten somit 27.652 Besucher (inkl. 

Freiverkauf) erreicht werden. 

Volkstheater in den Bezirken. Beim Volkstheater in den 

Bezirken konnte die Abonnentenzahl gehalten werden. 

Allgemeines. Ausbildungseinrichtungen wie das 

Konservatorium Wien Privatuniversität mit Ballettabteilung, 

die Musikschule Liesing, das Performing 

Center Austria, Broadway Connection u.v.a. können 

mit ihren jungen Talenten weiterhin von den professionellen 

Bedingungen, die das Theater Akzent bietet, 

profitieren. Anzahl der Besucher insgesamt 13.605. 

Zusätzlich werden bei diesen Aufführungen auch Vorstellungen 

an Vormittagen angeboten, welche auf sehr 

großes Interesse bei Lehrern stoßen und diese gemeinsam 

mit ihren Klassen diese Vorstellungen besuchen. 

Jugendtheater an Vormittagen im Zuge einer Schulexkursion 

(mit Ausnahme des Schülerabos). Anzahl der 

Besucher am Vormittag 7.423. 

Als Bühne für interkulturelle Produktionen kann das 

Theater Akzent und Podium im Akzent unterschiedlichen 

Bevölkerungsgruppen ein attraktives Angebot bieten: internationale 

Gastspiele serbischer, türkischer, kurdischer, 

kroatischer, kubanischer, italienischer, portugiesischer, 

türkischer, iranischer Provenienz finden in regelmäßigen 

Abständen statt. Im Jahr 2009 gastierten u.a. Didier 

Laloy & S-Tres, Klezmer reloaded und Daphne Sadeh & 

The Voyagers im Rahmen des Akkordeonfestivals, Esma 

Redzepova und SevdalinkainterpretInnen im Rahmen 

des Festivals Balkan Fever, das EXIT Teatar aus Zagreb, 

Ibrica Jusic, Renato Borghetti, Jelena Poprzan & Rina 

Kacinari, das Vienna Balkan Trio feat. Ljubinka Jokic, das 

Konzert von Aziza Mustafa-Zadek Jazz Trio im Rahmen 

des iranischen Festivals und das Zvezdara Teatar aus 

Belgrad. Interkulturelle Produktionen insgesamt: Anzahl 

der Besucher 7.823 

Gesamtauslastung. Das Theater Akzent konnte das Rekordergebnis 

bei der Auslastung von 2008 (86,06%) nicht 

erreichen. Die Auslastung liegt bei 82,26%. In Summe 

konnte die Besucherzahl von 80.653 auf 87.650 (nur auf 

das Theater bezogen) gesteigert werden. Darüber hinaus 

verzeichneten Podium und Studio 7.435 Besucher im 

Jahr 2009. 

Budget. Das Geschäftsjahr 2009 schließt erneut mit einem 

Gewinn ab, es bedurfte abermals keiner Erhöhung 

der Förderung durch die AK Wien. Im Jahr 2009 hat das 

Theater Akzent erstmals eine finanzielle Unterstützung 

seitens der Kulturabteilung der Stadt Wien in Höhe von 

Euro 75.000.- erhalten. 

uNTErsTüTZTE EINrIchTuNgEN 

bfi Wien 

Das Berufsförderungsinstitut Wien der AK Wien und 

des ÖGB ist heute mit Abstand der größte innerhalb der 

bfi-Landesvereine und auch innerhalb Wiens der größte 

Anbieter beruflicher Erwachsenenbildung. Doch längst ist 

das bfi Wien mit seinen drei Töchtern FH des BFI Wien 

(gegr. 1997), Jobtransfair (gegr. 2001) und bfi work4me 

(gegr. 2004) nicht mehr nur auf Erwachsenenbildung im 

engeren Sinn beschränkt: Vom Nachholen versäumter 

Basisbildung über verschiedene Schul- und Lehrabschlüsse 

bis hin zum FH-Master kann in der bfi-Gruppe 

theoretisch die gesamte Bildungslaufbahn absolviert 

werden. 

Angefangen von der Bildungsorientierung- und beratung 

über verschiedenste berufliche und persönliche Qualifizierungen 

bis hin zur Unterstützung bei der Vermittlung 

am Arbeitsmarkt ist die bfi-Gruppe der einzige Kom- 

83

plettanbieter und auch Marktführer arbeitsmarktpolitischer 

Dienstleistungen. 

Etwa 80 % der erzielten Umsatzerlöse stammen von 

öffentlichen Auftraggebern (AMS, waff, bm:uk), wobei 

der weitaus größte Teil im Zuge von Ausschreibungen 

im Wettbewerb gewonnen werden muss. Ca. 20 % der 

Umsätze werden am freien Markt durch Angebote an 

Unternehmen bzw. ArbeitnehmerInnen erzielt. Die erreichte 

Größe bedeutet natürlich auch ein hohes Maß an 

Verantwortung: weit mehr als 1.000 Menschen arbeiten 

angestellt oder freiberuflich in mehr als 20 Einrichtungen 

in ganz Wien. 

Die Zusammenarbeit mit der Wiener Arbeiterkammer 

konzentriert sich seit vielen Jahren auf Projekte, die 

ohne Unterstützung nicht durchführbar wären und steht 

auf stabilen Beinen. Es sind dies die Vorbereitungskurse 

auf die außerordentliche Lehrabschlussprüfung, 

das AusbilderInnenforum, das Projekt „Perfektioniere 

deine Muttersprache“, die Zusatzförderung für PendlerInnen 

beim waff-finanzierten Projekt „Chancen durch 

Bildung“ und die Führung der eigenen Kursschiene 

„AK-Spezialkurse“. Darüber hinaus werden wir regelmäßig 

mit der Organisation von AK-Veranstaltungen 

wie der Messe „Beruf-Baby-Bildung“, der Seminarreihe 

„Arbeitswelt & Schule“ oder Einzelveranstaltungen 

beauftragt. Der AK-Bildungsgutschein ist nach wie vor 

eine wichtige Stütze bei der KundInnengewinnung im 

freien Kursbereich. 

Technisch-Gewerbliche Abendschule (TGA) 

Bildungszentrum für Berufstätige der AK Wien 

122 Schülerinnen und Schüler der Werkmeisterschulen 

legten ihre Abschlussprüfungen erfolgreich ab und erlangten 

damit die Qualifikationen von Werkmeisterinnen 

und Werkmeistern. Im folgenden Wintersemester 2009 

traten 173 Studierende (169 im Vorjahr) in fünf erste 

Klassen der Werkmeisterausbildungen für Bauwesen, 

Elektrotechnik – mit 2 ersten Klassen – Kraftfahrzeugtechnik 

und Maschinenbau ein. Weiters besuchten 145 

SchülerInnen Klassen im 2. Jahrgang. In Summe nahmen 

80 Personen an drei Lehrgängen für Unternehmensführung 

und 25 an einem Lehrgang für elektrotechnische 

Sicherheitsvorschriften teil. Die Gebühren für die Werkmeisterausbildungen 

wurden wie in den vergangenen 

Jahren bei € 360,00 pro Semester belassen. Im Rahmen 

von Investitionen wurde die Infrastruktur der Labors und 

84 

Werkstätten – vor allem im KFZ-Bereich – modernisiert 

und angepasst. Wie geplant wurden in der Schuleingangsphase 

Orientierungstests durchgeführt, in denen 

der Förderbedarf der SchülerInnen erfasst und anschließend 

durch Förderkurse entsprechend behandelt wurde. 

Im Sommersemester wurden 7 Vorbereitungslehrgänge 

zur Berufsreifeprüfung mit insgesamt 109 Teilnehmer- 

Innen durchgeführt, im Herbstsemester 2009 haben 9 

Lehrgänge mit 186 TeilnehmerInnen begonnen. Diese 

Zahlen entsprechen einem erkennbaren Rückgang von 

Vergleichsjahr 2008 (insgesamt 345 TeilnehmerInnen). 

Die Kursbeiträge wurden in Absprache mit dem bfi 

Wien und, wie auch schon im Projektantrag angeführt, 

geringfügig erhöht. Sie betrugen im Wintersemester für 

die Lehrgangsmodule Deutsch, Englisch und Mathematik 

je € 190,00 pro Semester, für die Fachbereichsmodule 

Informationsmanagement und Informationstechnologie, 

Medieninformatik, Wirtschaftsinformatik (Digital Business) 

und Maschineningenieurwesen je € 310,00 pro Semester. 

Das bestehende Angebot im Rahmen der Zusatzkurse für 

die Berufsreifeprüfung wurde wie folgt angenommen: Im 

Sommersemester fanden 2 „Mathematik Crash Kurse“, 

ein spezielles Prüfungstraining zur optimalen Prüfungsvorbereitung 

für die Matura, statt. Im Herbstsemester 

wurden 2 „Mathematik-Auffrischungskurse“ durchgeführt. 

Dieses Kursangebot richtet sich an Personen, die 

ihre erworbenen Kenntnisse und Fertigkeiten (1. und 2. 

Semester des Lehrganges Mathematik) nach den Sommerferien 

auffrischen möchten. Weiters fanden je ein 

Stützkurs Englisch Grundkurs 1 und 2 statt. 

Ein weiterer Schwerpunkt 2009 war die Mitwirkung der 

BRP-Projektleiterin (gemeinsam mit der Abteilung Berufsbegleitende 

Ausbildung und Trainings des bfi Wien) bei 

der Planung und Durchführung der Kurse für das Projekt 

„Berufsmatura – Lehre mit Reifeprüfung“ in Wien. Dabei 

wird Personal der TGA an Berufsschulen eingesetzt. Die 

bestehenden TGA-Folder wurden zu Beginn des Jahres 

für Herbst 2009 aktualisiert und zeitgerecht in Druck gegeben, 

um auf der BeST bereits mit den aktuellen Daten 

für Herbst 2009 werben zu können. Die Teilnahme der 

TGA an der BeST im März 2009 fand im Rahmen des bfi 

Wien Standes - mit eigenem Personal zur Präsentation 

- statt. Weiters wurde das Angebot der TGA in den bfi 

Wien Kursprogrammen - Frühjahr 2009 und Herbst 2009 

– dargestellt. Seit Herbst 2009 finden in den Räumen 

des ehemaligen Wahlbüros im 2. Stock Ausbildungen 

im Rahmen des Projekts Flexwork statt.

Jugend am Werk 

Die gemeinnützige Organisation „Jugend am Werk“ (JaW) 

ist seit über 60 Jahren in der Berufsausbildung von Jugendlichen 

sowie in der Begleitung von Menschen mit 

Behinderung tätig. Ihr übergeordnetes Ziel ist es, durch 

eine Vielzahl von hochwertigen Dienstleistungen benachteiligten 

Menschen den Zugang zu einem erfüllten Leben 

in Selbstständigkeit zu ermöglichen. 

Im Geschäftsbereich der Begleitung von Menschen mit 

Behinderung ermöglicht Jugend am Werk Männern und 

Frauen mit geistiger oder mehrfacher Behinderung individuelle 

Begleitung und Förderung zur größtmöglichen 

Selbstständigkeit in den Bereichen Arbeit und Beschäftigung, 

Wohnen sowie in der beruflichen Integration und 

Qualifizierung. 

Im Geschäftsbereich der Berufsausbildung für Jugendliche 

stellt Jugend am Werk jährlich rund 1.700 Jugendlichen, 

die keine Lehrstelle am freien Arbeitsmarkt finden 

konnten, in Lehrwerkstätten und Ausbildungszentren 

vielfältige Möglichkeiten zur Berufsorientierung und beruflichen 

Qualifizierung zur Verfügung. Die Angebote der 

Berufsbildung umfassen überbetriebliche Ausbildungen 

über die gesamte Lehrzeit, Maßnahmen zur Berufsorientierung, 

die integrative Berufsausbildung mit verlängerter 

Lehrzeit für benachteiligte Jugendliche sowie spezielle 

Qualifizierungskurse zur Vorbereitung auf die außerordentliche 

Lehrabschlussprüfung. 

Jährlich leistet hier die AK Wien einen wichtigen finanziellen 

Beitrag zur Unterstützung der Lehrwerkstätte 

Wien 20, in der mehr als 250 Jugendliche in 13 Berufen 

ausgebildet werden. Zudem unterstützt die AK Wien die 

Ausbildungslehrgänge von Erwachsenen im Berufsfeld 

„Berufskraftfahrer“, die in der Lehrwerkstätte Wien 

21 von Jugend am Werk in Zusammenarbeit mit dem 

Fachausschuss für Berufskraftfahrer durchgeführt werden 

und den Berufswettbewerb in den Lehrwerkstätten. 

Insgesamt leistet die AK Wien einen Beitrag von 72.500 

Euro für „Jugend am Werk“. 

Neben einer umfassenden beruflichen Qualifizierung 

legt Jugend am Werk großen Wert auf den Erwerb von 

Zusatzqualifikationen, um die Lehrlinge bestmöglich auf 

ihre zukünftigen Berufe vorzubereiten. Ein Höhepunkt ist 

der jährliche Berufswettbewerb in den Lehrwerkstätten 

von Jugend am Werk, wo Lehrlinge der unterschiedlichen 

Berufe und Lehrjahre ihr Können bei der Anfertigung von 

Werkstücken unter Beweis stellen. Im Jahr 2009 haben 

sich insgesamt 350 Lehrlinge von Jugend am Werk aus 

verschiedenen Berufssparten beteiligt. 

Verein für Konsumenteninformation 

Die AK hat den Verein für Konsumenteninformation als 

sozialpartnerschaftliche Einrichtung für die Durchführung 

und Publikation von Waren- und Dienstleistungstests mitgegründet. 

Neben dieser wichtigen Aufgabe, die Märkte 

für Verbraucherinnen und Verbraucher transparent zu 

machen, führt der VKI auch Konsumentenberatung durch 

und vertritt die österreichischen Verbraucherinteressen in 

europäischen (BEUC, ANEC) und internationalen (Consumers 

International) Verbraucherverbänden. 

In den letzten Jahrzehnten ist auch die Republik Österreich 

als außerordentliches Mitglied hinzugekommen. Zur 

Finanzierung tragen die Bundesarbeitskammer 600.000 

Euro, die AK Wien 100.000 Euro bei. Die Sozialpartnerschaftliche 

Konstruktion sichert eine objektive und unabhängige 

Arbeit des Vereins. Internationale Anerkennung 

hat der VKI durch die Einführung von sozialen und ökologischen 

Testkriterien des produzierenden Unternehmens 

(Unternehmenstest) in dem Warentest gefunden. 

2009 wurden 118 Testuntersuchen bzw. Reports und 

Markterhebungen des Bereichs Untersuchung in den 

Konsument Heften veröffentlicht. Eine nachhaltige Auswirkung 

erzielte hier der Report über das Kürbiskernöl. 

Zusätzlich gelang es, die Test- und Untersuchungstätigkeit 

des VKI als europäisches Kompetenzzentrum im Bereich 

des Wintersportes zu festigen. Die VKI Tests zu den 

Themen Skischuhe Damen/Herrenmodelle und Skihelme 

für Erwachsene wurden von Konsumentenorganisationen 

in Schweden, Finnland, Dänemark, der Schweiz, Slovenien, 

Italien und Deutschland übernommen. 

Im Auftrag der AK-Wien wurden vom VKI im Jahr 2009 

folgende Studien durchgeführt: 

■ Versicherungsschutz für Haus, kombinierte Eigenheim- 

und Haushaltsversicherungen 

■ Anlageberatung und 

■ 

Schüler- und Studentenversicherung 

85

Wiener Institut für Internationale 

Wirtschaftsvergleiche 

Das Wiener Institut für Internationale Wirtschaftsvergleiche 

(wiiw) ist eines der führenden Zentren der Forschung 

über die Wirtschaften Zentral- Ost und Südosteuropas 

sowie der Gemeinschaft der Unabhängigen Staaten. 

Forschungsschwerpunkte des Instituts sind: Makroökonomie, 

Arbeitsmarkt und Einkommensverteilung, International 

Economics, Sektorstudien und Regionalwirtschaft. 

Dabei werden folgende Fragestellungen behandelt: die 

Funktionsweise der erweiterten Union, z.B. im Hinblick 

auf die Restrukturierung der Arbeitsmärkte, die Wettbewerbsfähigkeit 

der neuen Mitgliedstaaten, Strukturwandel 

oder Budget der Union; der Prozess der Transformation 

in Südosteuropa und den GUS Staaten, z.B. die Entwicklung 

des formellen und informellen Sektors, Entwicklung 

der Einkommensverteilung, Restrukturierung der Industrie 

oder Fragen der Energiesicherheit; und Fragen der 

Globalen Integration, Outsourcing und Faktormobilität, 

Dienstleistungshandel und Auslandsinvestitionen, internationale 

Produktionsnetze, Wachstumsfaktoren. Einer 

der Schwerpunkte war auch die Analyse der Auswirkungen 

der internationalen Finanzmarktkrise auf die OECD 

und Österreich. 

Am wiiw arbeiten 41 Personen, davon 21 WirtschaftswissenschafterInnen 

und 10 Personen in der Statistik und 

IT-Abteilung. Die MitarbeiterInnen produzieren neben der 

Forschungstätigkeit auch regelmäßige makroökonomische 

Analysen und Prognosen und erstellen vier vergleichende 

Datenbanken mit ökonomischen Indikatoren der 

Länder der Region. Die Ergebnisse der Tätigkeit werden 

86 

der Öffentlichkeit über Publikationen, Veranstaltungen 

und Pressearbeit zur Verfügung gestellt. 

Das Institut ist ein gemeinnütziger Verein und wird durch 

Subventionen und eigene Einnahmen, v.a. über Auftragsforschung 

finanziert. Zu den Subventionsgebern zählen 

der Bund, die Oesterreichische Nationalbank, die Stadt 

Wien, die Arbeiterkammer Wien (mit 38.007 Euro), sowie 

einige kleinere Subventionsgeber. 

Wifo 

Das WIFO hat unter den Forschungsinstituten und darüber 

hinaus in der wissenschaftlich fundierten Politikberatung 

eine besondere Stellung. Orientierung an den Problemen 

der realen Wirtschaftspolitik, fachlich-wissenschaftliche 

Kompetenz und um Objektivität und Ausgewogenheit 

bemühte Beurteilungen wirtschaftspolitischer Fragestellungen 

zählen zu den Kennzeichen des Instituts. Durch 

die rechtliche Konstruktion als Verein, in dem Regierung, 

Nationalbank und Sozialpartnerorganisationen die Vorstandsmitglieder 

stellen, hat keine der im Vereinsvorstand 

vertretenen Organisationen ein Übergewicht. 

Dies gilt auch für die Finanzierung des Instituts, zu der 

jede Trägerorganisation einen angemessenen Beitrag 

leistet, die Bundesarbeitskammer trägt 630.000 Euro bei. 

Dadurch soll das Entstehen einer einseitigen finanziellen 

Abhängigkeit vermieden werden. Die Finanzierung des 

Instituts erfolgt auch durch eigene Einnahmen, etwa Erlöse 

durch Gutachten im Auftrag der Arbeiterkammer Wien. 

Diese breite Basis der Finanzierung trägt in erheblichem 

Maß zur Unabhängigkeit des WIFO bei.

dIE lEIsTuNgEN dEs AK WIEN bürOs 2009 

Kommunikation 

Medienarbeit 

Im Zuge der Medienarbeit versandte die AK 385 Presseaussendungen 

und veranstaltete 29 Pressekonferenzen 

und Hintergrundgespräche. Schwerpunkt der Medienarbeit 

waren der weitere Ausbau der direkten Medienbetreuung 

und PR-Kooperationen. 

AK Medien 

AK FÜR SIE. Die Mitgliederzeitschrift erschien 2009 in 

zehn Ausgaben. Die Schwerpunktthemen widerspiegeln 

die Anliegen der AK Mitglieder: Schutz der ArbeitnehmerInnen 

vor den negativen Auswirkungen der Krise; 

Initiativen für mehr Ausbildungsplätze, die Chancen 

bringen; Kampf gegen die Arbeitslosigkeit, Schutz der 

Arbeitnehmerrechte; mehr soziale Gerechtigkeit für die 

ArbeitnehmerInnen, unter anderem bei Steuern und Lohn; 

bessere Aufstiegschancen für Frauen im Beruf. 

Kooperation mit ORF. Verstärkt wurde insbesondere die 

Kooperation mit dem ORF Wien. Neben einer engeren 

Kooperation zu den AK-Schwerpunkt-Tagen (Steuerspartage, 

BBB, L14) ist hier vor allem die Zusammenarbeit für 

die Sendung „Ganz auf Ihrer Seite“ anzuführen. Jeden 

Dienstag geben im Radio Wien ExpertInnen der AK Wien 

Rat und Tipps. 

Internet: wien.arbeiterkammer.at erfolgreich 

gelaunched 

Mit dem neuen Portalrelaunch vom 31.10.2008 unterstrich 

der neue Internetauftritt die Positionen der AK 

als moderne Interessenvertretung. Die Nutzerinnen und 

Nutzer des AK Internetauftritts bestätigen diesen Erfolg 

im ersten vollständigen Online-Jahr. Monatlich suchten 

fast 700.000 BesucherInnen Rat und Information auf 

den von der AK Wien betreuten Internet-Seiten www. 

arbeiterkammer.at und wien.arbeiterkammer.at. 

Im Trend. Der am meisten aufgerufene Artikel des Jahres 

2009 ist jener zum Arbeitslosengeld, gefolgt von der 

„Arbeitnehmerveranlagung“ und der Info zur ArbeitnehmerInnen-Kündigung. 

Leistungskennzahlen 2009 

Mitgliedernutzen 

Beratungen gesamt 

Arbeits-, sozial- und insolvenzrechtliche 

375.250 

Beratung 291.949 

Steuerrechtliche Beratung 30.781 

Konsumentenberatung 52.097 

Sonstige 423 

Vertretungserfolge in Euro 

Vertretungserfolge gesamt 79.643.550 

in Arbeitsrechtssachen 17.842.574 

in Insolvenzrechtssachen 45.166.338 

in Sozialrechtssachen 16.316.136 

in KonsumentInnenschutz 318.502 

Gesetzesbegutachtungen 

Begutachtungen gesamt 408 

Bundesgesetze 82 

Verordnungen 207 

EU-Recht und Internationales 39 

Landesgesetzte und -verordnungen Wien 22 

Sonstige 58 

Bildungsangebote 

TeilnehmerInnen an AK-Bildungsangeboten 

35.508 

Kurse mit Bildungsgutschein 8.474 

Kurse Für KarenzurlauberInnen 748 

Karl-Weigl-Bildungshaus 3.250 

Arbeitswelt & Schule 15.136 

BBB – Beruf Baby Bildung 900 

L 14 – Berufsinformationsmesse 7.000 

Mitgliederstand der AK Wien 

Mitgliederstand (Dez 09) 814.007 

davon umlagepflichtig 621.077 

davon nicht umlagepflichtig 192.930 

87

Die Installation des zusätzlichen Zugangs über die 

Lebenssituation („Meine Situation“) kann als geglückt 

bezeichnet werden: Die Situationen „Jobwechsel“ und 

„Jobverlust“ fanden wienweit die größte Nachfrage und 

wurden jeweils rund 20.000mal genutzt. 

Die hausintern programmierte Applikation des Familienbeihilfenrechners 

kann als Aufsteigerapplikation des 

Jahres 2009 bezeichnet werden. 42.000 NutzerInnen 

rechneten ihren Anspruch nach. 

Modern und hörbar 

Einen Urlaub ohne Ärger wünschen sich Konsument- 

Innen. Im Aktionszeitraum Juni 2009 wurden in einer 

vierwöchigen Episodenreihe serviceorientierte Reisetipps 

in Audioform an Urlaubsreisende vermittelt. Diese 

Form des Hörabos – Podcast – stellt einen Trend der 

generellen Internet-Entwicklung des Jahres 2009 dar. 

Allein im Monat Juni wurden fast 4.600 Abonnements 

dieses neuartigen kostenlosen Services von den AK 

Seiten bestellt. 

Diese Aktion wurde im Herbst mit einem Hörbeitrag 

für Lehrlinge (auf der L14 Webseite) fortgeführt und im 

Dezember mit einem 24-teiligen Angebot zu Tipps für 

Mitglieder aus den Themengebieten Arbeitsrecht, Arbeitszeit, 

Konsumentenschutz geschlossen. 

Online blättern 

Eine weitere neue Technologie, die 2009 zum ersten Mal 

eingesetzt wurde ist jene des Blätterkatalogs. Besonders 

für Broschüren stellt das Online-Blättern eine neuartige, 

bequeme Form des Gustierens in Publikationen dar. 

Geplant ist, für 2010 die Mitgliederzeitschrift in diesem 

neuen Format anzubieten. 

Online-Fragebogen 

Gemeinsam mit der Abteilung Umwelt und Verkehr und 

der Abteilung IT wurde auf wien.arbeiterkammer.at ein 

umfangreicher Onlinefragebogen entwickelt und angeboten, 

der die Situation der PendlerInnen erhob. Mit diesem 

Instrument gelang es der Webredaktion ein weiteres Mal, 

die NutzerInnen der Website aktiv einzubinden und die 

direkten Erfahrungen, Nöte und Wünsche unserer Mitglieder 

zu erheben. 

Metis 

Die interaktive Arbeitsrechtsberaterin führte 2009 in etwa 

89.000 „Kundengespräche“, das ist weniger als 2008. Die 

88 

durchschnittliche Gesprächsdauer stieg jedoch von 45 

Sekunden auf durchschnittlich 1 Minute an. 

Mobile Arbeiterkammer 

Die Nutzung des Internets über mobile Endgeräte, also 

über Handy und Iphone, stieg im Jahr 2009 allgemein 

enorm an. Diese Entwicklung ist auch in der Webstatistik 

der AK ablesbar. Aus diesem Grund wurde mit dem 

mobilen AK-Ampelrechner (Webversion www.ak-ampelrechner.at) 

ein Versuchballon gestartet, der überprüfen 

soll, inwieweit AK Rechner und in weiterer Folge auch 

der AK-Internetauftritt selbst, von BesucherInnen mobil 

genutzt werden. 

Den eingeschlagenen Weg überprüfen 

Um zu überprüfen, ob der eingeschlagene Weg des Webs 

für die AK stimmt, wurde 2009 mit einem zweigeteilten 

Usabilitytest begonnen. In der ersten Phase überprüften 

anerkannte ExpertInnen den Internetauftritt, im zweiten 

Teil befragten wir die NutzerInnen mittels Onlinefragebogen 

direkt. Diese Tests laufen noch. 


Im Jahr 2009 wurden in der AK Wien 50 Konferenzen 

und Symposien mit über 6.500 TeilnehmerInnen durchgeführt. 

Im Rahmen themenspezifischer Zielgruppenveranstaltungen 

wie z.B. den Steuerspartagen, der Messe für Eltern 

in Karenz „BBB Beruf Baby Bildung“, der Berufsorientierungsmesse 

für SchülerInnen „L14“ und den „Wiener 

Stadtgesprächen“ besuchten rund 11.800 Interessierte 

die AK Wien. 

Die AK beteiligte sich an 33 externen Veranstaltungen 

und Messen sowie am Donauinselfest mit Infoständen. 

Dabei wurden rund 35.000 persönliche Kontakte erreicht. 

Marketing 

Publikationen 

■ 480.000 Folder 

■ 140.800 Broschüren 

■ 130.000 PendlerInnenfahrpläne 

■ 445.000 Folder und Broschüren in nicht deutscher 

Sprache 

■ 

230.000 Imagefolder

Mit den fremdsprachigen Publikationen haben wir für 

unsere Mitglieder mit nichtdeutscher Muttersprache neue 

Impulse gesetzt. 

Mailings 

■ Mehr als 20.000 Eltern in Karenz wurden mit einer 

Aussendung direkt angesprochen, indem sie zur BBB 

eingeladen wurden. 

■ 10.000 Lehrlinge wurden im Februar im Rahmen der 

Kampagne „Hol dir dein Geld zurück“ angeschrieben. 

In einem persönlichen Brief wurden alle Wiener 

Lehrlinge im 2. und 3. Lehrjahr im Februar informiert, 

dass sie mit der Arbeitnehmerveranlagung bei einem 

Steuerausgleich Geld in Form der Negativsteuer bekommen 

können und erhielten das Formular, mit dem 

sie das geltend machen können. 

Welcome neue Mitglieder 

Begrüßungspaket neue Mitglieder. Im ersten Quartal 

2009 erhielten neue AK Wien Mitglieder ein Welcome 

Mailing mit AktivKarte und AK FÜR SIE. Das Begrüßungspaket 

richtet sich an Personen, die ins Arbeitsleben 

einsteigen oder neu in Wien zu arbeiten beginnen 

und somit einen Erstkontakt mit der AK Wien haben. In 

empathischer Form wird das Leistungsspektrum der AK 

Wien präsentiert und die Vorteile der AK Mitgliedschaft 

herausgestrichen. Weiters besteht in diesem Direktkontakt 

die Möglichkeit zielgruppenspezifisch AK Positionen 

zu kommunizieren. Auch die Aktiv Karte erfährt durch 

den Versand eine weitere Verbreitung und wird zusätzlich 

durch den Ausbau der Leistungen gestützt. 

Begrüßungspaket Lehrlinge. Ca. 6.500 Lehrlinge wurden 

als neue Mitglieder der AK Wien begrüßt und bekamen 

einen Fragebogen zugeschickt, wo die Lehrplatzsituation 

erhoben wurde. Als Anreiz zur Retournierung des 

Fragebogens konnten die jungen Leute aus zahlreichen 

Goodies wählen. 

Jugendmarketing 

■ 2 Broschüren (gesamt ca. 50.000) 

■ 6 Folder (gesamt ca. 27.500) 

■ Mailing an neue Lehrlinge (15.000) 

■ Mailing an Lehrlinge 2. u mehr Lehrjahre: (10.000) 

■ Hot in the City 

■ Kinderuni in den Bezirken 

■ Plakate 

■ Inserate im Jugenddesign 

Bibliotheksmarketing 

Entwicklung einer neuen Lesekarte für die Bibliotheksbenutzer. 

Aktivkarte 

Mit über 50 verschiedenen Angeboten im Jahr 2009 

erstellt in Kooperation mit Anbietern, Dienstleistern und 

Institutionen die mit der Aktivkarte zu ermäßigten Preisen 

in Anspruch genommen werden konnten, ist die Aktivkarte 

ein attraktives Zeichen der AK-Mitgliedschaft. Die 

Angebote werden vor allem über AK FÜR SIE und über 

wien.arbeiterkammer.at vermittelt. 

Hauspost. Hauspost wurde als Kommunikationstool 

für interne Kommunikation etabliert (2009 5maliger Versand) 

und auch im Zuge der AnrainerInneninformation 

eingesetzt. 

Wahlkommunikation 

■ 305.000 Folder 

■ 70.000 Broschüren 

■ 2.200.000 offizielle Wahlmailings 

■ Incentive Veranstaltung für 1.600 Wahlhelfer in den 

Betrieben 

■ 2 Kampagnen-Wellen: City-lights, Inserate, Ferseh 

und Radiowerbung, Haus-Großplakate, Straßenbahnwerbung 

■ Briefpapier, Kuverts, Kopiervorlagen u.a. Wahlbüromaterien 

■ Werbemittel (Kugelschreiber, Post-It,...) 

■ Info CD für MedienvertreterInnen 

■ 3.000 Stadtpläne für Schlüsselkunden 

Aktionen 

Arbeitszeitkalender. Im Dezember wurden 65.000 AK- 

Mitglieder aus den Branchen Bau, Handel, Transportgewerbe, 

Reinigungsfirmen und Personalleasingfirmen 

sowie Beratungssuchende zum Thema Arbeitszeit mit 

dem Arbeitzeitkalender im Rahmen einer personalisierten 

Aussendung über Rechte und Pflichten, die sich aus dem 

Arbeitszeitgesetz ergeben, informiert. Weiters wurde der 

Arbeitszeitkalender 2010 auch allen Mitgliedern über AK 

FÜR SIE angeboten. 

Hot in the City. Unter dem Namen „Beach for Fun“ 

entstand 2007 eine Kooperation der AK Wien mit einer 

Veranstaltungsreihe in vier großen Freibädern in Wien, die 

2009 ausgeweitet wurde. Im Gänsehäufel konnten 4.000 

Wiener SchülerInnen und Schüler vier Tage lang sport- 

89

lichen Aktivitäten nachgehen. Die AK Wien war mit Plakaten 

im neuen Jugenddesign vertreten und stellte den 

SchülerInnen Laneyards, T-Shirt und das Siegerpodest 

für diverste sportliche Wettbewerbe zur Verfügung. 

PendlerInnentag. Am Dezember 2008 wurden auf den 

Wiener Bahnhöfen 110.000 Pendlerfahrpläne verteilt. 

Weiters wurde über Internet die Zufriedenheit der PendlerInnen 

erhoben. Insgesamt wurden 150.000 PendlerInnenfahrpläne 

produziert. 

Zielgruppenveranstaltungen mit Messecharakter 

Berufsorientierungsmesse L14. Die bereits etablierte 

Berufsorientierungsmesse „L14“ für 14-jährige besuchten 

im Vorjahr 7.000 Jugendliche und deren Eltern. 205 

Schulklassen mit 4.500 SchülerInnen und 2.500 EinzelbesucherInnen 

konnten in der Ausstellung gezählt werden. 

Rund 4.000 SchülerInnen nutzten das pädagogische Begleitprogramm. 

Rund um die Veranstaltung wurden die bildungspolitischen 

Forderungen der AK durch Medienarbeit 

und zielgruppenspezifische Werbung kampagnisiert. 

800 Mütter und Väter auf der BBB. Bei der Messe für 

ArbeitnehmerInnen in Elternkarenz „BBB – Beruf–Baby– 

Bildung“ informierten sich die 800 BesucherInnen an 

12 Ausstellungsständen über Karenz, Wiedereinstieg, 

Weiterbildung und Kinderbetreuungseinrichtungen. 

Begleitet wurde die Veranstaltung durch Medienarbeit 

zu den Themen Wiedereinstieg und Vereinbarkeit von 

Beruf und Familie. 

Mitgliederevidenz 

Mitgliederdatenbank. Die wichtigste Aufgabe der Mitgliederevidenz 

ist die Wartung und Analyse der Mitgliederdaten; 

das Erfassen und die permanente Pflege der 

Betriebsratsdaten, das Analysieren und Exportieren von 

Zielgruppendaten (Betriebsräte, Kammerräte, Laienrichter, 

Ansprechpartner, Lehrlinge etc.), die Erstellung von 

Statistiken als Entscheidungsgrundlage für das Management. 

Mitgliederdaten, die von Sozialversicherungen und 

einige Großfirmen geliefert werden, werden periodisch 

aktualisiert. 

Aktionen für Mitglieder 

■ Versand, Druck und Verrechnung des AK-Bildungsgutscheines 

■ Versand der Aktivkarte 

90 

■ Telefonisches Bestellservice und die Organisation 

des Versandes von Broschüren und Informationsmaterialien. 

Informationstechnologie 

Neben dem operativen Betrieb der IT Infrastruktur für 

alle Arbeitplätze der AK Wien und in Brüssel wurde noch 

zusätzlich einige sehr große Projekte abgewickelt: 

AK Wahl 2009 

■ Unterstützung der Wahldurchführung 

■ IKT Infrstruktur Wahlbüro 

Arbeit sichern 

Unter dem Titel Arbeit sichern wurde für das Arbeitsmarktservice 

kooperieert: 

■ Mitwirkung im AMS IT Ausschuss 

■ Mitarbeit in der Bewertungskommission der AMS IT 

Ausschreibung 

Personalwesen/Personalentwicklung 

Zum Jahresende 2009 belief sich der MitarbeiterInnenstand 

der AK Wien inkl. Nebenbetriebe auf 657 Kolleg- 

Innen, darunter 128 bzw 19,48 % Teilzeitkräfte. 100 oder 

78,13 % dieser Teilzeit beschäf tigten waren Frauen. In 

Vollzeitäquivalente (VZÄ) umgerechnet ergab das einen 

Gesamt beschäf tigtenstand von 581,60, der Anteil der 

Frauen lag bei 337,10 (VZÄ) bzw 57,96 %. 

Ausgehend von 814.007 Wiener AK-Mitgliedern zum 

31.12.2009 entfielen somit auf eine Vollzeitkraft 1.400 

Mitglieder. 

Die AK Wien feierte 2009 ihr 25-jähriges Jubiläum in 

der Lehrausbildung - zum Jahresende bildete sie 10 

Lehrlinge aus. 

Am 26.11.2009 erhielt die AK Wien aufgrund außergewöhnlicher 

Leistungen bei der Ausbildung von Lehrlingen 

und im Lehrlingswesen vom Bundesminister für Wirtschaft, 

Familie und Jugend, Dr. Reinhold Mitterlehner, 

die staatliche Auszeichnung gemäß § 30a Berufsausbildungsgesetz 

verliehen.

Die AK Wien ist auch stets um eine ausgezeichnete 

Aus- und Weiterbildung ihrer MitarbeiterInnen bemüht. 

So fanden im Jahr 2009 insgesamt 116 interne Weiterbildungsveranstaltungen 

sowie 7 Lehr gänge statt. Weiters 

nahmen AK-MitarbeiterInnen an 191 externen Aus- und 

Weiterbildungs veranstaltungen teil. 

Die internen Maßnahmen wurden von 1.002 Teilnehmer- 

Innen, die externen Seminare, Tagungen, Workshops, 

etc von 286 TeilnehmerInnen besucht. An den Lehrgängen 

nahmen insgesamt 58 Kolle gIn nen (davon 62,07 % 

weiblich) teil. Bei den internen Veranstaltungen belief sich 

der weibliche Anteil auf 69,56 %, bei den externen auf 

45,10 %. Alle Veranstaltungen zusammengefasst, betrug 

der Frauenanteil 64,04 %. 

Wesentliche Schwerpunkte der internen Aus- und Weiterbildung 

waren die Fortführung und Ergänzung der 

bewährten Maßnahmen der innerbetrieblichen Gesundheitsförderung 

(INGEV – INteressen GEsund Vertreten), 

die Weiterführung der etablierten AK-Lehrgänge sowie 

die Über arbeitung und Durchführung des Lobbyinglehrgangs. 

Neu konzipiert und umgesetzt wurde unter 

dem Motto „Voneinander miteinander lernen“ und zur 

Unterstützung des internen Wissenstransfers eine Seminarreihe, 

bei der interne ExpertInnen anderen Mitarbeiter- 

Innen ihre Fachthemen leicht verständlich näherbringen. 

Weiters wurden Teamentwicklungsprozesse von externen 

Coaches begleitet und das allgemeine Seminarangebot 

an die besonderen Arbeitsbedingungen und Herausforderungen 

in einem AK-Wahljahr angepasst. 

Von den 42 Führungskräften der AK Wien (Direktor, 

Direktor-Stellvertreterin, BereichleiterInnen, AbteilungsleiterInnen 

und stellvertretende AbteilungsleiterInnen) 

waren zum Jahresende 15 Frauen. Damit konnte der 

Anteil der weiblichen Führungskräfte in den letzten 15 

Jahren von 16,00 % auf mittlerweile 35,71 % gesteigert 

werden. 

Im Detail betrug zum 31.12.2009 der Frauenanteil 

innerhalb des Managementteams (Direktor, Direktor- 

Stellvertreterin und BereichsleiterInnen) exakt 50 %, bei 

den AbteilungsleiterInnen genau ein Drittel und bei den 

stellvertretenden AbteilungsleiterInnen 35,29 %. 

Bei den 4 VizepräsidentInnen sowie 14 weiteren Vorstandsmitgliedern 

lag die Frauenquote wie derum bei 

jeweils genau 50 %. 

91

EchNuNgsAbschluss 2009 

vErMögENsbIlANZ dEr KAMMEr für ArbEITEr uNd 

ANgEsTEllTE für WIEN 

in Euro 

Aktiva 

31.12.2009 31.12.2008 31.12.2007 

A. Anlagevermögen 

I. Sachanlagen 

1. Bebaute Grundstücke und Bauten 43.255.964,71 36.169.753,77 34.983.921,44 

2. Betriebs- und Geschäftsausstattung 9.824.761,15 10.018.928,17 3.211.161,11 

3. Anlagen in Bau, geleistete Anzahlungen 0,00 0,00 641.313,60 

53.080.725,86 46.188.681,94 38.836.396,15 

II. Finanzanlagen 

1. Wertpapiere (Wertrechte) 7.640.411,90 4.640.411,90 4.640.411,90 

2. Sonstige Ausleihungen 27.226.353,60 13.982.502,00 11.482.522,36 

34.866.765,50 18.622.913,90 16.122.934,26 

87.947.491,36 64.811.595,84 54.959.330,41 

B. Umlaufvermögen 

1. Forderungen 10.188.967,20 10.515.004,13 8.697.790,09 

2. Kassenbestand 136.177,15 151.151,64 124.977,23 

3. Guthaben bei Banken 17.783.718,17 27.860.538,12 24.532.518,20 

4. Treuhandvermögen RS 137.838,68 150.989,88 111.313,80 

28.246.701,20 38.677.683,77 33.466.599,32 

C. Aktive Rechnungsabgrenzung 1.406.812,93 1.463.489,91 1.363.569,80 

117.601.005,49 104.952.769,52 89.789.499,53 

Passiva 

31.12.2009 31.12.2008 31.12.2007 

A. Kapital 54.344.336,92 34.303.206,61 26.309.607,22 

B. Rücklagen 

1. Bau- u. Investitionsrücklage 7.000.000,00 15.100.000,00 10.300.000,00 

2. Sonstige Rücklagen 500.000,00 3.500.000,00 15.404.788,87 

7.500.000,00 18.600.000,00 25.704.788,87 

C. Rückstellungen 

1. Abfertigungsrückstellungen 9.121.291,00 6.610.045,00 4.166.912,31 

2. Pensionsrückstellungen 28.616.686,56 22.523.358,93 13.240.857,96 

3. Rep. u. Instandh. Rückstellung 2.800.000,00 2.800.000,00 3.668.282,68 

4. Wahlrückstellung 1.000.000,00 3.790.146,47 4.789.453,38 

5. Rückstellung f. nicht kons.Urlaube 3.534.995,00 3.452.066,00 3.152.766,00 

6. Rückstellung f. Jubiläumsgelder 2.582.535,00 2.300.126,00 2.466.960,00 

7. Rückstellung f. geleist. Mehrstunden 1.285.640,00 0,00 0,00 

8. Rückstellung f. Altersteilzeit 469.257,00 677.467,00 671.849,00 

9. Sonstige Rückstellungen 2.020.000,00 1.626.982,98 2.212.992,82 

51.430.404,56 43.780.192,38 34.370.074,15 

D. Verbindlichkeiten 

1. Verbindlichkeiten Lieferungen u. Leist. 2.093.571,48 5.739.111,55 1.610.561,97 

2. Sonstige Verbindlichkeiten 2.094.853,85 2.379.269,10 1.676.721,50 

3. Verbindlichkeiten Treuhandkonten 137.838,68 150.989,88 111.313,80 

4.326.264,01 8.269.370,53 3.398.597,27 

E. Passive Rechnungsabgrenzung 0,00 0,00 6.432,02 

117.601.005,49 104.952.769,52 89.789.499,53 

92

ErTrAgsrEchNuNg dEr KAMMEr für ArbEITEr uNd 

ANgEsTEllTE für WIEN 

in Euro 

Erträge 

Leistungsübersicht zur Ertragsrechnung 

der Kammer für Arbeiter und Angestellte für Wien 

in Euro 

2009 2008 2007 

1. Kammerumlagen 87.485.418,63 85.525.028,88 81.003.035,45 

2. Sonstige Erträge 12.143.866,59 11.405.955,23 11.624.421,17 

3. Zinsensaldo 562.959,85 1.127.173,05 735.659,76 

4. Auflösung von Rücklagen und Rückstellungen 208.210,00 166.834,00 3.034.668,84 

SUMME ERTRÄGE 100.400.455,07 98.224.991,16 96.397.785,22 

Aufwendungen 

5. Sachaufwand 21.221.926,39 20.724.662,31 17.618.713,22 

6. Betriebs-und Verwaltungsaufwand 7.053.336,60 5.608.845,65 4.857.141,81 

7. Kosten der Selbstverwaltung 622.403,52 592.544,86 581.996,28 

8. Personalaufwand 50.102.384,31 48.120.288,13 46.663.447,37 

9. Zuführung zu Rücklagen und Rückstellungen 20.116.304,59 21.716.279,40 25.129.129,07 

10. Kosten der Umlageneinhebung 1.284.099,66 1.462.370,81 1.547.357,47 

SUMME AUFWENDUNGEN 100.400.455,07 98.224.991,16 96.397.785,22 

Erträge 

2009 2008 2007 

1. Kammerumlagen 87.485.418,63 85.525.028,88 81.003.035,45 

2. Sonstige Erträge 12.143.866,59 11.405.955,23 11.624.421,17 

3. Zinsensaldo 562.959,85 1.127.173,05 735.659,76 

4. Auflösung von Rücklagen und Rückstellungen 208.210,00 166.834,00 3.034.668,84 

SUMME ERTRÄGE 100.400.455,07 98.224.991,16 96.397.785,22 

Aufwendungen 

5. Dienstleistungen 72.924.755,03 69.998.020,87 64.376.170,07 

6. Zuwendungen 4.861.402,35 3.897.862,91 4.135.535,13 

7. Selbstverwaltung 1.213.893,44 1.150.457,17 1.209.593,48 

8. Vorsorge für Leistungen 20.116.304,59 21.716.279,40 25.129.129,07 

9. Kosten der Umlageneinhebung 1.284.099,66 1.462.370,81 1.547.357,47 

SUMME ERTRÄGE 100.400.455,07 98.224.991,16 96.397.785,22 

93

ErläuTEruNgEN ZuM rEchNuNgsAbschluss 2009 

vErMögENsbIlANZ 

Aktivseite 

Anlagevermögen 

Das Anlagevermögen erhöhte sich gegenüber 2008 um 

23,1 Mio €. Den Zugängen im Sachanlagevermögen von 

rund 11,2 Mio € stehen Abgänge und Abschreibungen in 

Höhe von rund 4,3 Mio € gegenüber. Dadurch vermehrte 

sich das Sachanlagevermögen wertmäßig um rund 6,9 

Mio €. Die Erhöhung des Sachanlagevermögens ist 

zum größten Teil auf die Sanierung bzw den Neubau 

des Kammerhauptgebäudes und den Umbauarbeiten 

im Bildungs zentrum sowie der damit verbundenen 

Erstanschaffung von Büroeinrichtungsgegenständen 

zurückzuführen. 

Zugänge 

2009 wurden Investitionen in bebaute Grundstücke und 

Bauten (Kammerhauptgebäude, Bildungszentrum, Akzent 

und Technisch-Gewerbliche Abendschule) sowie 

Betriebs- und Geschäftsausstattung in Höhe von rund 

11,2 Mio € getätigt. 

Abgänge 

2009 kam es zu Abgängen und Abschreibungen beim 

Sachanlagevermögen in der Höhe von rund 4,3 Mio €. 

Die Abschreibungen des Sachanlagevermögens 2009 

belaufen sich auf rund 4,3 Mio € und der Abgang beim 

Sachanlagevermögen auf € 550,44. 

Die ausgewiesenen Abschreibungen betreffen Grundstücke 

und Bauten (2,0 Mio €) und die Betriebs- und 

Geschäftsausstattung (2,3 Mio €). 

Im Finanzanlagevermögen wird erstmals der Posten 

Sonstige Ausleihungen in der Höhe von 27,2 Mio € 

ausgewiesen. Die sonstige Ausleihung betrifft die Kaution, 

die für das leasingfinanzierte Bauprojekt Kammerhauptgebäude 

der Leasinggesellschaft als Eigenmittel 

geleistet wurde. In den Vorjahren wurde die Kautionsforderung 

im Umlaufvermögen ausgewiesen und außerdem 

bezogen auf die Laufzeit des Leasing vertrages um 

13,1 Mio € abgezinst. Aufgrund des langfristigen Charak- 

94 

ters dieser Forderung erfolgte in der Bilanz 2009 nunmehr 

eine Umgliederung zu den Finanzanlagen. Damit die 

Vergleich barkeit der Zahlen mit den Vorjahren möglich 

ist, wurden die Vorjahreswerte in der Bilanz entsprechend 

angepasst. Weiters konnte in Abstimmung mit dem neuen 

Wirtschaftsprüfer die in den Vorjahren vorgenommene 

Wertberichtigung der Kautionszahlung 2009 wieder zugunsten 

des Kapitalkontos aufgelöst werden. 

Die Wertpapiere des Anlagevermögens betreffen mit 4,6 

Mio € ein mündelsicheres Wertpapier, das sich wertmäßig 

gegenüber dem Vorjahr nicht verändert hat und mit 3,0 

Mio € ein neu zugekauftes Wertpapier mit einer dreijährigen 

Laufzeit. 

Umlaufvermögen 

Das Umlaufvermögen verminderte sich infolge des Abbaus 

der Bankguthaben und der sonstigen Forderungen 

von rund 38,7 Mio € (2008) auf rund 28,2 Mio € (2009) 

um 10,5 Mio €. 

Forderungen 

Zum Bilanzstichtag bestanden Forderungen in der 

Höhe von rund 10,2 Mio €; 8,1 Mio € bezogen sich auf 

ausstehende Kammerumlagen, 2,1 Mio € auf sonstige 

Forderungen. 

Liquide Mittel 

Die liquiden Mittel (Kassenbestand und Bankguthaben) 

beliefen sich auf rund 17,9 Mio € und haben sich damit 

gegenüber dem Vorjahr um rund 10,1 Mio € verringert. 

Liquiditätsmindernd wirkten sich ua aus der Abbau der 

Verbindlichkeiten gegenüber dem Vorjahr (3,9 Mio €), die 

Wertpapieranschaffung (3,0 Mio €) und die Zahlung des 

Jahresbeitrages an die Pensionskasse (6,5 Mio €). 

Neben den liquiden Mitteln (Bankguthaben, Kassenbestand) 

iHv rund 17,9 Mio € im Umlaufvermögen werden 

mit rund 7,6 Mio € Wertpapiere im Finanzanlagevermögen 

ausgewiesen. 

Rechnungsabgrenzung 

Die aktive Rechnungsabgrenzung beträgt rund 1,4 Mio € 

und ist gegenüber dem Vorjahr leicht gesunken.

Passivseite 

Kapital 

Das Kapital hat sich gegenüber dem Vorjahr um rund 20,0 

Mio € erhöht und wird nunmehr mit rund 54,3 Mio € ausgewiesen. 

Die Aufstockung des Kapitals ist mit 6,9 Mio € auf 

die Investitionen in das Sachanlagevermögen im Zuge des 

Neubaus bzw der Sanierung des Kammerhauptgebäudes 

wie auch des Umbaus des Bildungszentrums abzüglich 

der Abschreibungen auf das Anlagevermögen zurückzuführen. 

Weiters wurde das Kapital durch die Zuschreibung 

der Kautionsforderung gegenüber der das Kammerhauptgebäude 

finanzierenden Leasing gesellschaft um 

13,1 Mio € erhöht. Die besagte Forderung wurde in den 

Vorjahren wertberichtigt (siehe oben). 

Rücklagen 

Die Rücklagen verminderten sich gegenüber 2008 von 

18,6 Mio € um 11,1 Mio € und betragen im Jahr 2009 

insgesamt 7,5 Mio €. 

Den Zugängen von 0,2 Mio € stehen Abgänge in Höhe 

von 11,3 Mio € (Investitionen, widmungsmässige Ausgaben 

2009) gegenüber. 

Rückstellungen 

Die Rückstellungen erhöhten sich gegenüber dem Vorjahr 

um rund 7,7 Mio € und betragen 2009 insgesamt rund 

51,4 Mio €. Die Gesamtzugänge von 19,9 Mio € betrafen 

planmäßige sowie außerplanmäßige Dotierungen. 2009 

wurden widmungsgemäße Aufwendungen in der Höhe 

von rund 7,9 Mio € und außerplanmäßige Dotierungen 

von insgesamt 12,0 Mio € getätigt. Die Abgänge bei 

den Rückstellungen in Höhe von 12,3 Mio € betrafen 

entsprechende Ausgaben. 

Die außerplanmäßigen Zugänge setzten sich im Wesentlichen 

aus den sogenannten Personalrückstellungen und 

der Wahlrückstellung zusammen. Die ao Dotierungen der 

Rückstellungen betreffen mit 6,7 Mio € Pensionen, mit 

1,5 Mio € Abfertigungen, mit 0,2 Mio € Jubiläumsgelder, 

mit 2,0 Mio € AK-Wahl und mit 1,3 Mio € die erstmalige 

Dotierung der Rückstellung für geleistete Mehrstunden. 

Mit der Dotierung der Abfertigungsrückstellung wurde 

das Rückstellungserfordernis nach dem Unternehmensgesetzbuch 

zu 70 % erreicht (im Vorjahr 50 %). Die Abfertigungsrückstellung 

wurde bis 2007 gemäß der von 

der Haushaltsordnung vorgegebenen Mindestregelung 

gebildet. Geplant ist eine auch von den Wirtschafts- 

prüfern empfohlene Anpassung an das Unternehmensgesetzbuch 

innerhalb einer Übergangszeit von 5 Jahren. 

Die Rückstellung für die Altersteilzeit konnte aufgrund 

des gesunkenen Rückstellungserfordernisses in Höhe 

von 0,2 Mio € aufgelöst werden. 

Verbindlichkeiten 

Die Verbindlichkeiten verminderten sich zum Bilanzstichtag 

31.12.2009 um 3,9 Mio € und betrugen rund 

4,3 Mio €. Der Vorjahresbetrag der Verbindlichkeiten war 

höher als üblich, weil dieser die im Zusammenhang mit 

dem Neubau bzw der Sanierung des Kammergebäudes 

stehenden Baurechnungen beinhaltete, die von den 

Baufirmen noch knapp vor Jahreswechsel 2009 gelegt 

wurden. Bereits im Februar 2009 ging der Stand der 

Verbindlichkeiten auf den üblichen Stand von rund 4 

Mio € zurück. 

ErTrAgsrEchNuNg 

Aufwendungen 

Sachaufwand 

2009 betrug der gesamte Sachaufwand der Arbeiterkammer 

rund 21,2 Mio €; dies entspricht 21,1 % der 

Gesamtaufwendungen (im Vorjahr: 20,7 Mio € bzw 

21,1 %). 

Rechts- und Sozialbereich 

Von insgesamt rund 1,8 Mio € wurden für sachliche 

Ausgaben in Zusammenhang mit Rechtsberatung und 

Rechtschutz 1,1 Mio €, sozialpolitische Interessenvertretung 

und Sozialberatung 0,5 Mio €, Lehrlings- und 

Jugendschutz 0,1 Mio € sowie Arbeitnehmerschutz, Gesundheit 

und Berufsfürsorge 0,1 Mio € aufgewendet. 

Wirtschaft, Umwelt- und Konsumentenschutz 

Für volkswirtschaftliche Arbeiten und die wirtschaftspolitische 

Interessenvertretung wurden 2009 0,4 Mio €, für 

die Konsumentenberatung und den Konsumentenschutz 

0,8 Mio €, für den Umweltschutz und Verkehr 0,2 Mio €, 

0,1 Mio € für betriebswirtschaftliche und kommunalpolitische 

Agenden sowie 0,1 Mio € für die Aktivitäten des 

BAK-Büros in Brüssel aufgewendet. Insgesamt betrug 

der Sachaufwand in diesem Bereich rund 1,7 Mio €. 

Kultur-, Bildungs- und Freizeitbereich 

Wie schon in den Vorjahren lag ein Leistungsschwerpunkt 

im Bildungswesen. Von den insgesamt rund 7,4 

95

Mio € wurden 1,1 Mio € für Kultur- und Bildungsveranstaltungen, 

3,2 Mio € für die berufliche Aus- und 

Weiterbildung der Kammermitglieder, 2,7 Mio € für Betriebsräte- 

und Funktionäreschulungen und 0,4 Mio € 

für die sozialwissen schaftliche Studienbibliothek zur 

Verfügung gestellt. 

Information, Öffentlichkeitsarbeit und 

Dokumentation 

Für Informationen und Drucklegungen wurden rund 3,4 

Mio € aufgewendet, für die sonstige Öffentlichkeitsarbeit 

der Kammer rund 0,2 Mio € und für Marketing - Kommunikation 

- Mitgliederservice rund 0,3 Mio €. 

Fachausschüsse 

Der Sachaufwand für die Fachausschüsse der Arbeiterkammer 

betrug im Rechnungsjahr rund 1,9 Mio €. 

Zuwendungen, Unterstützungen und andere 

Betreuungskosten 

Der Sachaufwand für Lehrausbildungsbeihilfen sowie 

Lehrlings- und Berufswettbewerbe belief sich auf rund 

0,6 Mio €. 

Mit rund 0,1 Mio € Stipendien und Studienförderung 

wurden Wiener Kammerangehörige und deren Kinder 

unterstützt. 

Für Mitgliedsbeiträge, Ehrungen von Arbeitsjubilaren 

sowie diverse Unterstützungs- und Hilfsaktionen standen 

rund 0,1 Mio € zur Verfügung. 

Die wahlwerbenden Gruppen der Kammer wurden mit 

rund 3,1 Mio € unterstützt. 

Wiener Kammermitgliedern wurden 2009 rund 0,1 Mio € 

an Zinsenzuschüssen für Wohnbaudarlehen gewährt. 

Subventionen 

2009 weist die Arbeiterkammer Wien entsprechend den 

Richtlinien für die Vergabe von Subventionen durch die 

Arbeiterkammern und die Bundesarbeitskammer insgesamt 

rund 0,4 Mio € an Subventionen aus. 0,2 Mio € 

wurden von der Arbeiterkammer Wien vergeben; der 

Anteil Wiens an Subventionen der Bundesarbeitskammer 

belief sich auf 0,2 Mio €. 

Betriebs- und Verwaltungsaufwand 

Die Ausgaben für die Instandhaltung und Administration 

der Kammer erhöhten sich gegenüber 2008 um 1,4 Mio € 

auf rund 7,1 Mio €. 2,6 Mio € entfallen auf den Leasingaufwand 

für das Kammerhauptgebäude, 1,2 Mio € auf 

Energie- und Reinigungskosten sowie Versicherungen 

96 

und Abgaben, 0,4 Mio € auf die Instandhaltung von Gebäuden 

und technischen Anlagen. Der Rest betrifft den 

Büroaufwand inklusive EDV (1,4 Mio €), den Betriebsaufwand 

des Kammerbüros und der Beratungszentren 

(0,6 Mio €), die Post- und Telefongebühren wie die 

Reise- und Bankspesen sowie den sonstigen Aufwand 

(0,9 Mio €). 

Selbstverwaltung 

Der Sachaufwand für die Selbstverwaltung - einschließlich 

Funktionsgebühren - betrug wie im Vorjahr rund 

0,6 Mio €. 

Personalaufwand 

Die Personalaufwendungen (Gehälter, gehaltsabhängige 

Abgaben, soziale Aufwendungen, Abfertigungs- und 

Pensionszahlungen) betrugen im Jahr 2009 rund 50,1 

Mio €; dies entspricht 49,9 % der Gesamtaufwendungen 

(im Vorjahr: 48,1 Mio € bzw 49,0 %). 

Die Summe der Bezüge der Kammerbediensteten im Jahr 

2009 betrug 33,2 Mio €. 

Der Sozialaufwand belief sich im Jahr 2009 auf 8,0 Mio €. 

Neben den gehaltsabhängigen Abgaben sind darin der 

Zuschuss zur Betriebsküche, die Zuwendungen an den 

Betriebsratsfonds und der Aufwand für die betriebsärztliche 

Betreuung enthalten. 

Für die Aus- und Fortbildung der Kammerbediensteten 

wurden 0,3 Mio € aufgewendet. 

Die Abfertigungs- und Pensionsaufwendungen beliefen 

sich auf 8,6 Mio €. 

Vorsorge für Leistungen 

2009 wurden Vorsorgen für Leistungen in der Höhe von 

rund 20,1 Mio € gebildet (im Vorjahr: 21,7 Mio €); davon 

entfielen 7,9 Mio € auf planmäßige und 12,2 Mio € auf 

außerordentliche Dotierungen. Der Bau- und Investitionsrücklage 

wurde 0,2 Mio € außerplanmäßig zugeführt 

(wobei 11,3 Mio € für Bau- und Investitionstätigkeiten des 

Jahres verwendet wurden). Den Rückstellungen wurden 

insgesamt 19,9 Mio € zugeführt. 

Neben den planmäßigen Rückstellungen von 5,7 Mio € 

für Pensionen, 1,0 Mio € für Abfertigungen, 1,0 Mio € 

für AK-Wahl und 0,3 Mio € für sonstige Verpflichtungen 

wurden außerplanmäßige Rückstellungen von 12,0 Mio € 

dotiert (6,7 Mio € für Pensionen, 1,5 Mio € für Abfertigun-

gen, 2,0 Mio € für AK-Wahl sowie 1,8 Mio € für sonstige 

Verpflichtungen). 

Umlageeinhebung 

Für die Kammerumlageeinhebung fielen Aufwendungen 

in der Höhe von 1,3 Mio € an. 

lEIsTuNgsübErsIchT Zur 

ErTrAgsrEchNuNg 

Aufwendungen 

Die von der Kammer erbrachten Dienstleistungen für 

Kammermitglieder und die Zuwendungen an Kammermitglieder 

und deren Vertreter ergaben 2009 einen Wert 

von 77,8 Mio €; damit wurden rund 77 % der Gesamtaufwendungen 

als direkte Leistungen für die Wiener Kammermitglieder 

erstellt. 

Die Dienstleistungen beliefen sich im Rechts- und Sozialbereich 

auf 20,8 Mio €, im Kultur- und Bildungsbereich 

auf 21,3 Mio € und im Wirtschaftsbereich auf 16,0 

Mio €. 

Informations-, Öffentlichkeitsarbeits- und Dokumentationsleistungen 

sowie die Dienstleistungen der Fach ausschüsse 

entsprachen einem Wert von 14,8 Mio €. Zuwendungen 

und Unterstützungen betrugen 4,9 Mio €. 

Erträge 

Kammerumlagen 

Die im Laufe des Jahres 2009 vereinnahmten Kammerumlagen 

in der Höhe von rund 87,5 Mio € ergaben 

gegenüber dem Vorjahr eine Steigerung um 2,0 Mio € 

(+ 2,3 %). 

Sonstige Erträge 

2009 wurden sonstige Erträge in der Höhe von rund 

12,1 Mio € erzielt. Für die Geschäftsführung der Bundesarbeitskammer 

erhielt die AK Wien von den Länderkammern 

einen Kostenbeitrag in Höhe von 7,5 Mio €. 

Zuwendungen der öffentlichen Hand beliefen sich auf 

0,6 Mio €. Die Refundierung der Länderkammern für die 

SOZAK betrug 1,1 Mio €, der Rest entfiel auf Kursgebühren, 

Kostenersatz für Rechtsvertretung, Mieterträge, Broschürenerlöse, 

Kopiereinnahmen und sonstige Erträge. 

Zinsensaldo 

Der Zinsensaldo beträgt rund 0,6 Mio € und ist gegenüber 

dem Vorjahr um 0,6 Mio € gesunken. 

Auflösung von Rücklagen und Rückstellungen 

2009 wurden Rücklagen und Rückstellungen iHv 0,2 

Mio € aufgelöst. Die Auflösung betrifft die Rückstellung 

für die Altersteilzeit. 

Personalstand 

Die AK Wien beschäftigte zum 31.12.2009 655 ArbeitnehmerInnen. 

Der Personalstand hat sich im Vergleich zum 

Vorjahr (657) um 2 ArbeitnehmerInnen vermindert. 

Der Vorstand spricht allen Bediensteten Dank und 

Anerkennung für ihre engagierte Arbeit und ihren 

Einsatz für ein von den Mitgliedern sehr geschätztes 

Leistungsangebot aus. Die gemeinsame Arbeit zum 

Wohle und im Interesse der Kammermitglieder ist 

die Grundlage einer erfolgreichen Interessenvertretung. 

bErIchT dEr 

WIrTschAfTsPrüfEr uNd dEs 

KONTrOllAusschussEs 

Die Consultatio Wirtschaftsprüfung GmbH & Co KG hat 

am 17. März 2010 nach Durchführung ihrer Prüfung den 

uneingeschränkten Bestätigungsvermerk erteilt. 

97

EguTAchTETE gEsETZE uNd vErOrdNuNgEN 

WIrTschAfT 

EU & Internationales 

■ Rs C-486/08; österreichisches Vorabentscheidungsersuchen; 

„Zentralbetriebsrat der Landeskrankenhäuser 

Tirols“; Dienstrecht; Vereinbarkeit diverse Bestimmungen 

des Tiroler Landes-Vertragsbedienstetengesetzes 

mit der RL 97/81/EG über Teilzeitarbeit, der 

RL 99/70/EG über befristete Arbeitsverträge und der 

Gleichbehandlungs-RL 2006/54/EG 

■ Grünbuch zum territorialen Zusammenhalt – Vielfalt 

als Stärke 

■ Sondergipfel des Europäischen Rates am 1. März 


■ Konsolidierte Fassung des Freihandelsabkommens 

der EU mit Südkorea 

■ Rs C-540/08; österreichisches Vorabentscheidungsersuchen; 

RL 2005/29/EG über unlautere Praktiken 

im binnenmarktinternen Geschäftsverkehr zwischen 

Unternehmern und Verbrauchern; Auslegung der Art 

3 Abs 1 und Art 5 Abs 5; unentgeltliche Zugaben 

■ C-525/08; deutsches Vorabentscheidungsersuchen; 

VO Nr 261/2004 über Fluggastrechte – Umbuchung 

■ EU-Andengemeinschaft (Peru, Ecuador, Kolumbien); 

Verhandlungstexte IPR-Teil 

■ Mitteilung der Europäischen Kommission: 5 Jahre 

EU-Erweiterung – Wirtschaftliche Erfolge und Herausforderungen 

■ Dienstleistungsgesetz (DLG), Bundesgesetz über das 

Internal Market Information System (IMI-G) sowie Änderung 

des Allgemeinen Verwaltungsverfahrensgesetz 

(AVG), Verwaltungsstrafgesetz (VStG) und Verwaltungsvollstreckungsgesetz 

(VVG) 

■ EU-Zentralamerika; Verhandlungstexte IPR-Teil (Title 

on Intellectual Property vom 29/4/09) 

■ EU-Andengemeinschaft (Peru, Ecuador, Kolumbien); 

Verhandlungstexte Establishment/Services; Mode 4 

(DS 409/09) 

■ Assoziationsabkommen zwischen EU und Zentralamerika 

sowie der EU und den Andenstaaten - Vorgeschlagene 

Elemente für ein Handels- und Nachhaltigkeitskapitel 

■ Rs C-92/09 und C-93/09; deutsche Vorabentscheidungsersuchen; 

Fragen zur Gültigkeit von Bestimmungen 

der Verordnung (EG) Nr. 1290/2005 über 

die Finanzierung der Gemeinsamen Agrarpolitik und 

der Verordnung (EG) Nr 259/2008 der Kommission 

mit Durchführungsbestimmungen zur Verordnung 

(EG) Nr 1290/2005 sowie Fragen zur Auslegung von 

98 

■ 

■ 

■ 

■ 

■ 

■ 

Bestimmungen der Richtlinie 95/46/EG zum Schutz 

natürlicher Personen bei der Verarbeitung personenbezogener 

Daten und zum freien Datenverkehr 

Grünbuch Überprüfung der Verordnung (EG) Nr 

44/2001 des Rates über die gerichtliche Zuständigkeit 

und die Anerkennung und Vollstreckung von Entscheidungen 

in Zivil- und Handelssachen 

Rs C-245/09; belgisches Vorabentscheidungsersuchen; 

Haftung des Hauptunternehmers als Gesamtschuldner 

für einen Teil der Schulden eines nicht registrierten 

Subunternehmers; Vereinbarkeit mit Art 49 EG 

Review der OECD-Leitsätze für Multinationale Unter- 

nehmen – prioritäre Forderungen der Bundesarbeitskammer 

Bundesgesetz, mit dem das Konsulargebührengesetz 

1991 geändert wird 

Rs C-307/09 bis C-309/09; niederländisches Voraben- 

tscheidungsersuchen; Beschäftigungsbewilligung für 

Arbeitskräfteüberlassung 

Mandat zur Eröffnung von Verhandlungen über Asso- 

ziierungsabkommen mit den Republiken Armenien, 

Azerbaijan und Georgien 

Steuerrecht 

■ Information des Bundesministeriums für Finanzen zum 

Kommunalsteuer Gesetz 1993 

■ Abkommen zwischen der Republik Österreich und 

der arabischen Republik Ägypten zur Vermeidung 

der Doppelbesteuerung und der Verhinderung der 

Steuerumgehung auf dem Gebiete der Steuern vom 

Einkommen und vom Vermögen (DBA Ägypten) 

■ Verrechnungspreisrichtlinien 2009 

■ Verordnung, mit der die Durchführungsverordnung 

des Abgabenverwaltungsorganisationsgesetzes 2010 

(AVOG 2010 – DV) erlassen und die Verordnung betreffend 

Bausparen gemäß § 108 EStG geändert wird 

sowie Verordnung des Bundesministers für Finanzen 

zur Durchführung des Abgabenverwaltungsorganisationsgesetzes 

2010 (AVOG 2010 – DV) 

■ Bundesgesetz, mit dem das Bundesgesetz über 

den Aufbau der Abgabenverwaltung des Bundes 

erlassen wird (Abgabenverwaltungsorganisationsgesetz 

2010 – AVOG 2010), sowie das Einkommensteuergesetz 

1988, das Umgründungssteuergesetz, 

das Kapitalverkehrsteuergesetz 1934, das Versicherungssteuergesetz 

1953, das Kraftfahrzeugsteuergesetz 

1992, das Familienlastenausgleichsgesetz 1967, 

die Bundesabgabenordnung, das Rundfunkgebührengesetz, 

das Entschädigungsgesetz CSSR und das 

Kapitalversicherungs-Förderungsgesetz geändert

werden – Bundesgesetz über die Neuordnung der 

Zuständigkeitsregelungen in Abgabensachen 

■ Bundesgesetz, mit dem das Einkommensteuergesetz 

1988, das Körperschaftsteuergesetz 1988, das 

Alkoholsteuergesetz, das Biersteuergesetz 1995, 

das Mineralölsteuergesetz 1995, das Schaumweinsteuergesetz 

1995, das Tabaksteuergesetz 1995, 

das Tabakmonopolgesetz 1996, die Abgabenexekutionsordnung 

und die Reisegebührenvorschrift 1955 

geändert werden – Abgabenänderungsgesetz 2009 

(AbgÄG 2009) 

■ Vereinsrichtlinien 2001 - Wartungserlass 2009 

■ Abkommen zwischen der Regierung der Republik Österreich 

und der Regierung der Sonderverwaltungsregion 

Hong Kong der Volksrepublik China zur Vermeidung 

der Doppelbesteuerung und zur Verhinderung der 

Steuerumgehung auf dem Gebiete der Steuern und 

vom Einkommen und vom Vermögen (DBA Österreich 

- Hong Kong) 

■ Erlassentwurf betreffend Richtlinien zur Feststellung 

von Einkünften § 188 BAO 

■ Einkommensteuerrecht 2000 - Wartung 2009 

■ Bundessteuertagung Gebühren Verkehrsteuern 

■ Verordnung des Bundesministers für Finanzen zur 

dritten Änderung der FinanzOnline-Erklärungsverordnung 

■ Erlassentwurf betreffend § 201 BAO (Richtlinien zur 

Festsetzung von Selbstberechnungsabgaben [§ 201 

BAO] und zur Haftungsinanspruchnahme nach § 202 

BAO) 

■ Salzburger Steuerdialoge 2009 - Außensteuerrecht & 

Internationales Steuerrecht 

■ Stiftungsrichtlinien 2009 

■ Salzburger Steuerdialoge 2009 - Ergebnisunterlage 

Lohnsteuer 

■ Salzburger Steuerdialoge 2009 - BAO 

■ Salzburger Steuerdialoge 2009 – Einkommensteuer 

■ Salzburger Steuerdialoge 2009 - Körperschaftsteuer 

Umgründungsrecht 

■ Bundesgesetz, mit dem das Bewertungsgesetz 1955 

geändert wird – Bewertungsgesetznovelle 2009 

■ Abzugsfähigkeit von Spenden als Betriebsausgaben 

und Sonderausgaben (Spendenerlass) 

■ Richtlinien zur Berichtigung gemäß § 293b BAO 


1988, das Körperschaftsteuergesetz 1988, das 

Alkoholsteuergesetz, das Biersteuergesetz 1995, 

das Mineralölsteuergesetz 1995, das Schaumweinsteuergesetz 

1995, das Tabaksteuergesetz 1995, 

das Tabakmonopolgesetz 1996, die Abgabenexekutionsordnung 

und die Reisegebührenvorschrift 1955 

geändert werden – Abgabenänderungsgesetz 2009 

(AbgÄG 2009) 

■ Verordnung des Bundesministers für Finanzen zur 

zweiten Änderung der FinanzOnline-Erklärungsverordnung 


1988 geändert wird – Konjunkturpaket 2009 


1988 und das Allgemeine Sozialversicherungsgesetz 

geändert werden – Steuerreformgesetz 2009 

(StRefG 2009) 

■ Entwurf des Lohnsteuerwartungserlasses 2009, mit 

dem gesetzliche Änderungen (Steuerreformgesetzes 

2009, Budgetbegleitgesetzes 2009, Konjunkturbelebungsgesetzes 

2008) und Änderungen bzw Klarstellungen 

durch höchstgerichtliche Entscheidungen in die 

LStR 2002 eingearbeitet wurden 

■ Landesgesetz, mit dem die Wiener Abgabenordnung, 

das Wasserversorgungsgesetz, das Kanalräumungsund 

Kanalgebührengesetz, das Wiener Grundsteuerbefreiungsgesetz 

1973, das Kulturförderungsbeitragsgesetz 

2000, das Gebrauchsabgabegesetz 1966, 

das Vergnügungssteuergesetz 2005, das Parkometergesetz 

2006, das Wiener Fleischuntersuchungsgebührengesetz, 

das Gesetz über die Einhebung einer 

Dienstgeberabgabe, das Hundeabgabegesetz und 

das Umweltabgabengesetz geändert werden (Wiener 

Abgabenrechtsänderungsgesetz 2009). 

Verkehr 

■ Verordnung des Bundesministeriums für Verkehr, 

Innovation und Technologie über die Sitzungsgelder 

der Schienen-Control Kommission (SchiCKomm- 

SitzungsgeldVO) 

■ Verordnung über ein europäisches Schienennetz für 

einen wettbewerbsfähigen Güterverkehr 

■ Entwurf einer Neuerlassung der Schiffstechnikverordnung 

zur Umsetzung der EU-Richtlinie 2006/EG, 

Entwurf einer Änderung der Schiffsbesatzungsverordnung, 

Entwurf einer Änderung der Wasserstraßen- 

Verkehrsordnung 

■ Vorschlag zur Änderung der RL 1999/62/EG über 

die Erhebung von Gebühren für die Benutzung bestimmter 

Verkehrswege durch schwere Nutzfahrzeuge 

KOM(2008) 436/2008/0147(COD) 

■ Bundesgesetz, mit dem das Führerscheingesetz geändert 

wird (12. FSG Novelle) betreffend Moped 


Innovation und Technologie, mit der für bestimmte 

Straßen ein Fahrverbot für Lastkraftfahrzeuge verfügt 

wird (Fahrverbotskalender 2009) 

■ Abstimmung EP-Bericht El Khadraoui (A6-0066/2009) 

RL-Vorschlag „Eurovignette“ COM(2008)0436 

■ Verordnung des Bundesministeriums für Verkehr, Innovation 

und Technologie, mit der die Wasserstraßen- 

Verkehrsordnung geändert wird 

■ EU; Seeverkehr; Richtlinie über Meldemodalitäten in 

Häfen 

■ Bundesgesetz, mit dem das Führerscheingesetz (13. 

FSG Novelle) und die Straßenverkehrsordnung 1960 

geändert werden 

99

■ Europäisches Übereinkommen über Hauptbinnenwasserstraßen 

von internationaler Bedeutung; Beitritt 

durch Österreich 

■ Bundesgesetz, mit dem das Kraftfahrgesetz 1967 

geändert wird (31. KFG-Novelle) 


und Technologie, mit der die Fahrprüfungsverordnung 

geändert wird (7. Novelle zur FSG-PV) 


und Technologie über Zivilluftfahrzeuge und 

ziviles Luftfahrtgerät (Zivilluftfahrzeug- und Luftfahrtgerät-VO 

2009) 

■ Bundesgesetz, mit dem das Bundesbahngesetz, das 

Privatbahngesetz 2004 und das Eisenbahngesetz 

1957 geändert werden 

■ Verordnung des Bundesministers für Verkehr, Innovation 

und Technologie über die Festsetzung der Mauttarife 

(Mauttarifverordnung 2009) 


Innovation und Technologie, über genehmigungsfreie 

Vorhaben von Eisenbahnen (Verordnung genehmigungsfreier 

Eisenbahn-Vorhaben - VgEV) 

■ Eine nachhaltige Zukunft für den Verkehr: Wege zu 

einem integrierten technologieorientierten und nutzerfreundlichen 

System 

■ Bundesgesetzes, mit dem das Bundesstraßengesetz 

1971 (BStG 1971) geändert wird 


und Technologie sowie des BMLS über die 

Regelung des Luftverkehrs (Luftverkehrsregeln 2010 

- LVR 2010) 

■ Bundesgesetz, mit dem das Eisenbahngesetz 1957 

und das Schieneninfrastrukturfinanzierungsgesetz 


■ Bundesgesetz über Sicherheitsmaßnahmen bei ausländischen 

Luftfahrzeugen 

■ Bundesgesetz, mit dem ein Bundesgesetz zur Verordnung 

(EG) Nr 1371/2007 über die Rechte und Pflichten 

der Fahrgäste im Eisenbahnverkehr erlassen und das 

Eisenbahngesetz 1957 geändert wird 

■ Bundesgesetz, mit dem das Austro-Control-Gesetz 

geändert wird 


Innovation und Technologie, mit der die Mauttarifverordnung 

2009 geändert wird 


und Technologie, mit der die Austro Control- 

Gebührenverordnung geändert wird (ACGV-Novelle 


■ Landesebene (nur AK Wien) 

■ MA65 - 2716/2009 Fahrschule „Reumannplatz“ Antrag 

auf Erteilung der Ermächtigung zur Ausbildung von 

Fahr(schul)lehrern 

■ MA 65-3001/2009, Fahrschule Heiligenstadt Antrag 

auf Neuerteilung der Ermächtigung zur Ausbildung 

von Fahr(schul)lehrern 

100 

Umwelt 

■ Entwurf der 1. Altlastenatlas-VO-Novelle 2009 

■ Bewertungsbögen zur Neuorganisation der Verpackungssammlung 

Evaluierung der Rechts- und Organisationsformen 

■ Umweltverträglichkeitsprüfungsgesetz-Novelle 2009 

■ Umweltförderungsgesetz-Novelle 2009 

■ Vorschlag der Europäischen Kommission für eine 3. 

Arbeitsplatzgrenzwertrichtlinie 

■ Änderung der BiozidGebührentarifVO II (BGBl II Nr 

331/2003 idF BGBl II Nr 352/2008) 

■ Altlastensanierungsgesetz-Novelle 2009 

■ Umgebungslärm Aktionsplan Österreich 2008 

■ Bundesgesetz zur Schaffung einer Geodateninfrastruktur 

des Bundes (Geodateninfrastrukturgesetz 

- GeoDIG) 

■ Nationaler Gewässerbewirtschaftungsplan – Öffentlichkeitsbeteiligung 

■ Richtlinie zur Berechnung von finanziellen Sicherstellungen 

für Deponien 

■ Bundesgesetz, mit dem das Emissionszertifikategesetz 

und das Bundesgesetz über den zwischenstaatlichen 

Luftverkehr zum Zweck der Umsetzung der Richtlinie 

2008/101/EG des Europäischen Parlaments und des 

Rates (Einbeziehung des Luftverkehrs in den Handel 

mit Treibhausemissionszertifikaten) geändert werden 

■ Industrieunfallverordnung - IUV, Novelle 

■ Richtlinienentwurf der Europäischen Kommission für 

eine Kennzeichnung von Autoreifen 

■ Jahresprogramm 2009 Klima- und Energiefonds 

■ Policy Papier „Auf dem Weg zu einer nationalen Anpassungsstrategie“ 

■ Verordnung des Europäischen Parlaments und des 

Rates über Stoffe, zum Abbau der Ozonschicht in Bezug 

auf kritische Verwendungszwecke von Halonen 

■ Verordnung des Bundesministers für Land- und Forstwirtschaft, 

Umwelt und Wasserwirtschaft über die 

Festlegung von Kriterien für den guten chemischen 

Zustand im Grundwasser, die Bestimmung von Trends 

und Trendumkehr und den Schutz des Grundwassers 

gegen die Verschmutzung durch Schadstoffe und 

Verschlechterung (Qualitätszielverordnung Chemie 

Grundwasser – QZV Chemie GW) 


Umwelt und Wasserwirtschaft über die 

Festlegung des ökologischen Zustandes für Oberflächengewässer 

(Qualitätszielverordnung Ökologie 

Oberflächengewässer – QZV Ökologie OG) 

■ Verordnung, mit der die BiozidG-Altwirkstoffverordnung 


■ Begutachtung der 2. Altlastenatlas-VO-Novelle 2009 

■ Verordnung des Europäischen Parlaments und des 

Rates über das Inverkehrbringen und die Verwendung 

von Biozidprodukten, KOM(2009) 267 endgültig 

2009/0076 (COD), CELEX Nummer 52009PC0267, 

samt Impact Assessment

■ UN ECE-Protokoll über die strategische Umweltprüfung; 

Ratifikation 

■ Bundesgesetz, mit dem das Umweltinformationsgesetz 



Umwelt und Wasserwirtschaft und des Bundesministeriums 

für Wirtschaft, Familie und Jugend, mit 

der die Abfallverbrennungsverordnung geändert wird 

(AVV-Novelle 2009) 

■ Novelle des Immissionsschutzgesetz-Luft 

■ Österreichischer Aktionsplan zur nachhaltigen öffentlichen 

Beschaffung 

■ Verordnung über Emissionsmessungen 

■ Jahresprogramm 2010 Klima- und Energiefonds 

■ Verordnung über Immissionsschutzmaßnahmen im 

Bereich des Luftverkehrs 

■ Gesetz, mit dem das Wiener Fischereigesetz geändert 

wird 

■ Gesetz über die Schaffung einer Geodateninfrastruktur 

in Wien (Wiener Geodateninfrastrukturgesetz – WGeoDIG) 

■ Novelle der Wiener Naturschutzverordnung 

Wirtschaftspolitik 

■ Verordnung zur Feststellung der Voraussetzungen des 

§ 71 Abs 1 Wirtschaftstreuhandberufsgesetz 

■ Vorschlag der Europäischen Kommission für eine 

Verordnung zur Änderung der Gebührenverordnung 

(EG) Nr 2869/95 und der Durchführungsverordnung 

(EG) Nr 2868/95 

■ Elektrizitäts-Energielenkungsdaten-Verordnung Novelle 

2009 sowie der Erdgas-Energielenkungsdaten- 

Verordnung Novelle 2009 

■ Verordnung des Fachverbandes der Versicherungsagenten, 

mit der die Befähigungsprüfung für das 

reglementierte Gewerbe Versicherungsvermittlung in 

der Form Versicherungsagent (Versicherungsagenten- 

Prüfungsordnung) geändert wird 

■ Verschrottungsumweltprämiengesetz 

■ Novelle der Baumeister-Befähigungsprüfungsordnung 

■ Verordnung der Finanzmarktaufsichtsbehörde über 

die Informationen, die ein Anzeigepflichtiger, der einen 

Erwerb, eine Erhöhung, eine Aufgabe oder eine 

Herabsetzung einer qualifizierten Beteiligung an einem 

Kreditinstitut, an einem Versicherungsunternehmen, an 

einer Wertpapierfirma oder an einem Wertpapierdienstleistungsunternehmen 

beabsichtigt, der FMA vorzulegen 

hat (Eigentümerkontrollverordnung - EKV) 

■ Bundesgesetz, mit dem das Forschungs- und Technologieförderungsgesetz 

(FTFG) geändert wird 

■ Verordnung der Bundesinnung der Müller über die 

Meisterprüfung für das Handwerk Getreidemüller 

(Getreidemüller-Meisterprüfungsordnung) 

■ Rundfunkmarktdefinitionsverordnung 2009 der Kommunikationsbehörde 

Austria 

■ Verordnung über Ausübungsvorschriften für das Reisebürogewerbe 

■ Bundesgesetz, mit dem das Pflanzgutgesetz 1997 


■ Bundesgesetz, mit dem das Pflanzenschutzgesetz 


■ Änderung Forstliches Vermehrungsgutgesetz 2002 

■ Änderung Forstgesetz 1975 

■ Gesetz, mit dem das Pflanzenschutzmittelgesetz 1997 


■ Bundesgesetz, mit dem das Marktordnungsgesetz 

2007 und das Marktordnungs-Überleitungsgesetz 

geändert werden soll 

■ Verordnung über die Anbietung- und Ablieferungspflicht 

von Druckwerken, sonstigen Medienwerken und 

periodischen elektronischen Medien nach dem Mediengesetz 

(Pflichtablieferungsverordnung - PlAblV) 

■ Energie - EU allgemein; EU Baseline Szenario 2009; 

MS Daten 

■ Bundesgesetz, mit dem ein Postmarktgesetz erlassen 

und das KommAustria-Gesetz geändert wird 

■ Novelle der Pflanzenschutzverordnung 

■ Novellen der FrequenzbereichszuweisungsVO und der 

FrequenznutzungsVO 

■ Verordnung betreffend das Verbot des Inverkehrbringens 

von Arzneimitteln, die bestimmte Stoffe mit 

hormonaler oder thyreostatischer Wirkung oder ß- 

Agonisten enthalten 

■ Verordnung über die Anwendung von bestimmten 

Stoffen mit hormonaler oder thyreostatischer Wirkung 

und von Beta-Agonisten in der tierischen Erzeugung 

(Hormonverordnung 2009) 

■ Energie-Legistik; leitungsgebundene Energien, Wettbewerbsbeschleunigungsgesetz 

für den Energiebereich 

■ Bundesgesetz, mit dem das Bundesvergabegesetz 

2006 geändert wird (BVergG-Novelle 2009) 

■ Leitlinien der Gemeinschaft für die Anwendung der Vorschriften 

über staatliche Beihilfen im Zusammenhang 

mit dem schnellen Breitbandausbau 

■ Verordnung betreffend Standesregeln für Tankstellenbetreiber 

über den Zeitpunkt der Preisauszeichnung 

für Treibstoffe bei Tankstellen 

■ Verordnung über die Kennzeichnung von Schweinen, 

Schafen, Ziegen und Equiden sowie die Registrierung 

von Tierhaltungen (Tierkennzeichnungs- und RegistrierungsVO 


■ Verordnung hinsichtlich ausgewählter Erreger sowie 

Indikatorbakterien bei Rindern, Schafen, Schweinen 

und Hühnern, sowie deren Resistenzverhalten gegenüber 

Antibiotika (Überwachungsprogramme-Verordnung 


■ Verordnung über Gesundheits- und Hygienevorschriften 

für Tiere der Aquakultur und Aquakulturerzeugnisse so- 

101

wie zur Verhütung und Bekämpfung bestimmter Wassertierkrankheiten 

(Aquakultur-Seuchenverordnung) 

■ Verordnung, Flüssiggas-TankstellenVO 2009 - FGTV 


■ Verordnung betreffend die Gewährung einer Beihilfe für 

die Abgabe von Obst und Gemüse sowie Bananenerzeugnissen 

an Kinder in schulischen Einrichtungen im 

Rahmen eines Schulobstprogramms 

■ Bundesgesetz, mit dem ein Sprengmittelgesetz 2010 

erlassen und die Gewerbeordnung 1994 geändert 

wird 

■ Bundesgesetz über den Verkehr mit Wein und Obstwein 

(Weingesetz 2009) 

■ Verordnung zur Festlegung der Höchstpreise für Schulmilchprodukte 

im Schuljahr 2009/2010 (Schulmilch- 

Höchstpreis-VO 2009) 

■ Novellen der Pflanzenschutzverordnung sowie der 

Pflanzenschutzverordnung-Holz 

■ Verordnung über die Anerkennung und den Betrieb von 

Tiergesundheitsdiensten (Tiergesundheitsdienst-VO 

2009 - TGD-VO 2009) 

■ Verordnung zur zweiten Änderung der Schulmilch- 

Beihilfen-VO 2008 

■ Verordnung über eine auf ein geographisches Informationssystem 

gestützte Flächenidentifizierung 

(INVEKOS-GIS-VO) 

■ Bundesgesetz, mit dem das Vermarktungsnormengesetz 

- VNG geändert wird 

■ Verordnung der Bundesinnung der Elektro- und Alarmanlagetechnik 

sowie Kommunikationstechnik für das 

reglementierte Gewerbe Elektrotechnik (Elektrotechnik 

- Befähigungsprüfungsordnung) 

■ Verordnung zur Änderung der Rindertuberkuloseverordnung 

■ Verordnung über Vermarktungsnormen für Eier 

■ Verordnung, mit der die IBR/IPV-Untersuchungsverordnung 


■ Verordnung zur Änderung der Rinderleukose-Untersuchungsverordnung 

2008 

■ Verordnung zur Änderung der Bangseuchen-Untersuchungsverordnung 

2008 

■ Verordnung, mit der die Apothekerbetriebsordnung 


■ EU - Baseline Szenario 2009 (Daten für Österreich) 

■ Verordnung über die Kontrolle von Fangbescheinigungen 

bei der Einfuhr von Fischereierzeugnissen 

zur Bekämpfung der illegalen, nicht gemeldeten und 

unregulierten Fischerei 

■ Verordnung der Finanzmarktaufsichtsbehörde (FMA), 

mit der die Eigentümerkontrollverordnung geändert 

wird 

■ Bundesgesetz, mit dem ein Gesetz über das Verbot 

der Ein- und Ausfuhr sowie des Inverkehrbringens 

bestimmter Produkte tierischer Herkunft erlassen 

werden 

■ Verordnung der Rundfunk und Regulierungs-GmbH, 

102 

■ 

■ 

■ 

■ 

■ 

■ 

■ 

■ 

■ 

■ 

■ 

■ 

■ 

■ 

■ 

■ 

■ 

■ 

mit der die TelekommunikationsmärkteVO 2008 (TKMV 

2008) geändert wird 

Verordnung betreffend der Fundstelle für harmonisierte 

Normen 

Nationaler Aktionsplan für Forschende 

Verordnung zur Änderung der Bluetongue-Überwachungsverordnung 

Gas-Systemnutzungstarife-VO 2008-Novelle 2010 

sowie zur Gas-Regelzonenführer-VO-Novelle 2010 

Verordnung der Energie-Control Kommission, mit der 

die Tarife für die Systemnutzung bestimmt werden 

(Systemnutzungstarife-VO 2010, SNT-VO 2010) 

Verordnung über die Gewährung einer zusätzlichen 

Mutterkuhprämie im Jahr 2009 

Verordnung über Direktzahlung nach der Verordnung 

(EG) Nr 73/2009 im Rahmen der Gemeinsamen Agrarpolitik 

(Direktzahlungs-VO) 

Verordnung über das integrierte Verwaltungs- und Kon- 

trollsystem im Bereich der Direktzahlungen, über die 

Einhaltung der anderweitigen Verpflichtungen (Cross 

Compliance) und über sonstige horizontale Regeln 

(INVEKOS-CC-VO 2010) 

Verordnung mit der die Saatgutverordnung 2006 geändert 

wird 

Bundesgesetz, mit dem das Bundes-Verfassungsge- 

setz, das KommAustria-Gesetz, das Telekommunikationsgesetz 

2003, das Verwertungsgesellschaftengesetz 

2006, das ORF-Gesetz, das Privatfernsehgesetz, das 

Privatradiogesetz und das Fernseh-Exklusivrechtegesetz 


Verordnung des Präsidenten des Patentamtes, mit der 

die im Rahmen der Teilrechtsfähigkeit des Patentamtes 

zu erbringenden Service- und Informationsleistungen 

festgesetzt werden (Teilrechtsfähigkeitsverordnung 

2010 - TRFV 2010) 

Verordnung zur Mitwirkung an der Einrichtung und 

dem Betrieb des Unternehmensserviceportals (USP- 

Verordnung) 

Verordnung über das Inverkehrbringen von chemische 

behandeltem Saatgut (Saatgut-Beiz-Verordnung) 

Verordnung, mit der Maßnahmen festgelegt werden, 

die Gewerbetreibende bei Verwendung von Solarien 

zur Vermeidung einer Gefährdung von Leben oder 

Gesundheit von Menschen zu treffen haben 

Verordnung über Überwachungsprogramme hinsicht- 

lich ausgewählter Erreger sowie Indikatorbakterien 

bei Rindern, Schafen, Schweinen und Hühnern, sowie 

deren Resistenzverhalten gegenüber Antibiotika 

(Überwachungsprogramme-Verordnung 2010) 

Ökostromverordnung 2010, Verrechnungspreis-Verordnung 

2010, Rohstoffzuschlags-Verordnung 2009 

Verordnung, mit der die Verordnung über die Zugangs- 

voraussetzungen für das reglementierte Gewerbe 

der Unternehmensberatung einschließlich der Unternehmensorganisation 

(Unternehmensberatungs- 

Verordnung) geändert wird 

Verordnung zur Änderung der Rinderkennzeichnungs-

Verordnung 2008 

■ Ökostromverordnung 2010 

■ Verordnung über die Gewerbeausübung in Gastgärten 

im Jahr 2009 

■ Verordnung, mit der die Marktordnung 2006 geändert 

wird; Beschluss, mit dem der Markttarif 2007 geändert 

wird; Verordnung, mit dem der Marktgebührentarif 2006 


■ Änderung der Wiener Tiermaterialienverordnung 

■ Gesetz, mit dem das Gesetz über die Neuregelung der 

Elektrizitätswirtschaft (Wiener Elektrizitätswirtschaftsgesetz 

2005), LGBl Nr 46/2005, in der Fassung LGBl 

Nr 10/2008, geändert wird 

■ Verordnung, mit der die Marktordnung 2006 geändert 

wird 

■ Verordnung, mit der der Marktgebührentarif 2006 


■ K AGB 07/08 Verfahren wegen Allgemeiner Bedingungen 

der Wien Energie Stromnetz GmbH für den 

Zugang zum Verteilernetz 

■ Gewerbeausübung in Gastgärten im Jahr 2010 

Wirtschaftswissenschaft und 

Statistik 

■ Bundesgesetz, mit dem das Wertpapieraufsichtsgesetz 

2007 und das Bankwesengesetz geändert werden 

■ Verordnung der Finanzmarktaufsichtsbehörde, mit der 

die Rechtslegung von Unternehmen der Vertragsversicherungen 

(RLVVU) geändert wird 

■ Bundesgesetz über die Erhöhung der Quote Österreichs 

beim Internationalen Währungsfonds 

■ Bundesgesetz, mit dem ein Bundesgesetz über die 

Erbringung von Zahlungsdiensten (Zahlungs-dienstegesetz 

– ZaDiG) erlassen wird sowie das Bankwesengesetz, 

das Fernfinanz-dienstleistungs-Gesetz, das 

Konsumentenschutzgesetz, das Finanzmarktaufsichtsbehördengesetz 

und das Versicherungsaufsichtsgesetz 

geändert werden und das Überweisungsgesetz 

aufgehoben wird 

■ Verordnung des Bundesministeriums für Wirtschaft 

und Arbeit und des Bundesministeriums für Land- und 

Forstwirtschaft, Umwelt und Wasserwirtschaft, mit der 

die Verordnung über die Statistik des Gütereinsatzes 

im Produzierenden Bereich (Gütereinsatzstatistik- 

Verordnung) geändert wird 

■ Verordnung des Bundesministeriums für Wirtschaft, 

Familie und Jugend, mit der die Verordnung über die 

Arbeitskostenstatistik in den Produktions- und Dienstleistungsbereichen 

(Arbeitskostenstatistikverordnung) 



Familie und Jugend, des Bundesministeriums für Gesundheit, 

des Bundesministeriums für Arbeit, Soziales 

und Konsumentenschutz, des Bundesministeriums für 

Justiz, des Bundesministeriums für Land- und Forstwirtschaft, 

Umwelt und Wasserwirtschaft, des Bundesministeriums 

für Verkehr, Innovation und Technologie 

und des Bundesministeriums für Finanzen, mit der die 

Verordnung über die Leistungs- und Strukturstatistik 

in den Produktions- und Dienstleistungsbereichen 

(Leistungs- und Strukturstatistik-Verordnung) geändert 

wird 

■ Gewinnbeteiligungsverordnung, Gewinnplanverordnung, 

Aktuarsberichtsverordnung, Verordnung versicherungsmathematischer 

Grundlagen 


Familie und Jugend und des Bundesministeriums für 

Finanzen, mit der die Verordnung über die Erstellung 

von Indizes der Preisentwicklung von Importen geändert 

wird 

■ Verordnung des Bundesministeriums für Land- und 

Forstwirtschaft, Umwelt und Wasserwirtschaft betreffend 

die Statistik über den Viehbestand 

■ Bundesgesetz über die Leistung eines zusätzlichen 

Beitrages zum Internationalen Fonds für landwirtschaftliche 

Entwicklung (IFAD) 


die Kapitalanlageverordnung 2002 geändert wird 


die Verzeichnisverordnung (VerzVVU) geändert wird 

■ Bundesgesetz, mit dem das Registerzählungsgesetz, 

das Bundesgesetz über das Gebäude- und Wohnungsregister, 

das Bundesstatistikgesetz 2000 und das E- 

Government-Gesetz geändert werden 

■ Bundesgesetz, mit dem das Bankwesengesetz geändert 

wird 

■ Verordnung, betreffend statistischer Erhebungen über 

die Importe und Exporte von Dienstleistungen und 

grenzüberschreitender Finanzbeziehungen 

■ Bundesgesetz, mit dem ein Bundesgesetz zur Stärkung 

der Liquidität von Unternehmen (Unternehmensliquiditätsstärkungsgesetz 

– ULSG) erlassen und das 

Bundesgesetz zur Stärkung des Interbankmarktes 

(Interbankmarktstärkungsgesetz – IBSG) geändert 

werden 

■ Verordnung der Oesterreichischen Nationalbank, mit 

der die Meldeverordnung ZABIL 1/2004 geändert 

wird 


Familie und Jugend über die Statistik der Demografie 

von Unternehmen (Unternehmensdemografiestatistik- 

Verordnung) 

■ Richtlinie des Europäischen Parlaments und des 

Rates über die Verwalter alternativer Investmentfonds 

und zur Änderung der Richtlinien 2004/39/EG und 

2009/.../EG 

■ Verordnung des Bundesministeriums für Land- und 

Forstwirtschaft, Umwelt und Wasserwirtschaft betreffend 

die Statistik über die Weingartenflächen im Jahr 

2009 (Weingartengrunderhebung 2009) 

■ 

Verordnung des Bundesministeriums für Wirtschaft, 

103

■ 

■ 

■ 

■ 

■ 

■ 

■ 

■ 

■ 

■ 

■ 

■ 

104 

Familie und Jugend, mit der die Verordnung des Bundesministeriums 

für wirtschaftliche Angelegenheiten 

über Schwellenwerte bei der handelsstatistischen 

Anmeldung (Handelsstatistikverordnung – HstatVO) 


Bundesgesetz über die Führung des Bundeshaushaltes 

(Bundeshaushaltsgesetz 2013 – BHG 2013) 

Verordnung der Finanzmarktaufsichtsbehörde, mit der 

die Verordnung über die Anlage zum Prüfungsbericht 



die Finanzmarktaufsichtsbehörde Kostenverordnung 


Verordnung der Finanzmarktaufsichtsbehörde zur 

Festlegung der Meldungen von Zahlungsinstituten 

(Zahlungsinstitute-Meldeverordnung – ZIM-V) 

Verordnung der Finanzmarktaufsichtsbehörde über die 

Gebühren der Finanzmarktaufsichtsbehörde (GMA- 

Gebührenverordnung – FMA-GebV) 


die Verordnung des Bundesministeriums für Finanzen 

zur Durchführung des Bausparkassengesetzes geändert 

wird 


die Verordnung über die Anlage zum Prüfungsbericht 



die Verzeichnisverordnung (VerVVU) geändert wird 

Bundesgesetz, mit dem das Bankwesengesetz und das 

Wertpapieraufsichtsgesetz 2007 geändert werden 


die Verordnung über die der Finanzmarktaufsichtsbehörde 

vorzulegenden Meldungen (MVVU) geändert 

wird 

Verordnung der Finanzmarktaufsichtsbehörde über 

die Anlage zum Prüfungsbericht für Zahlungsinstitute 

(ZAP-V) 

Verordnung des Bundesministeriums für Arbeit, Sozi- 

ales und Konsumentenschutz über die Erwerbsstatistik 

und Wohnungsstatistik (Erwerbs- und WohnungsstatistikVO 

– EWStV) 

sOZIAlEs 

Arbeitsmarkt 

■ Vorschlag der EU-Kommission für eine Richtlinie des 

Europäischen Parlaments und des Rates zur Festlegung 

von Mindestnormen für die Aufnahme von Asylbewerbern 

in den Mitgliedsstaaten – KOM(2008) 815, 

KOM(2008) 820, KOM(2008) 825 endgültig 

■ Verordnung des Bundesministers für Arbeit, Soziales 

und Konsumentenschutz für die befristete Beschäftigung 

von Ausländern in der Land- und Forstwirtschaft 


und Konsumentenschutz für die kurzfristige Beschäftigung 

ausländischer Erntehelfer in der Landwirtschaft 



von Ausländern im Sommertourismus 

■ Feststellung der zusätzlichen Schlechtwetterstunden 

gemäß § 4 Abs 5 Bauarbeiter-Schlechtwetterentschädigungsgesetz 

1957 zum Stichtag 1. Februar 2009 



1957 zum Stichtag 1. März 2009 

■ Nationaler Aktionsplan Integration 

■ Mitteilung der Kommission an das Europäische Parlament 

und den Rat: Ein Raum der Freiheit, der 

Sicherheit und des Rechtes im Dienste der Bürger 

KOM(2009) 262 endgültig („Stockholmer Programm“) 

■ Entwurf eines Bundesgesetzes, mit dem das Asylgesetz 

2005, das Fremdenpolizeigesetz 2005, das 

Grundversorgungsgesetz – Bund 2005, das Niederlassungs- 

und Aufenthaltgesetz, das Staatsbürgerschaftsgesetz 

1985 und das Tilgungsgesetz 1972 


■ Arbeitslosenversicherung; Arbeitsmarktpaket 2009; 

vorläufige Durchführungsweisung zu den Neuerungen 

im AlVG ab 1. August 2009; BGBl I Nr 90 vom 18. 

August 2009 

■ Nationaler Aktionsplan Integration: Stellungnahme zum 

Zwischenbericht 



von Ausländern im Wintertourismus 



1957 zum Stichtag 1. August 2009 



von Ausländern im Wintertourismus 

■ Kundmachung des Bundesministers für Arbeit, Soziales 

und Konsumentenschutz über die Bundeshöchstzahl 

2010; Verordnung des Bundesministers für Arbeit, 

Soziales und Konsumentenschutz, mit der Landeshöchstzahlen 

für die Beschäftigung von Ausländern 

für das Jahr 2010 festgesetzt werden (Landeshöchstzahlenverordnung 

2010) 



1957 zum Stichtag 1. September 


■ Verordnung der Bundesregierung, mit der die Anzahl 

der quotenpflichtigen Niederlassungsbewilligungen und 

die Höchstzahlen der Beschäftigungsbewilligungen für 

befristet beschäftigte Fremde und Erntehelfer für das 

Jahr 2010 festgelegt werden (Niederlassungsverordnung 

2010 – NLV 2010) 


und Konsumentenschutz für die befristete Beschäf-

■ 

■ 

tigung von Ausländern in der Land- und Forstwirtschaft 

Arbeitslosenversicherung; vDW zu den Neuerungen 

im AlVG ab 1.1.2010 auf Grund des EPG 

Entwurf eines Bundesgesetzes, mit dem das Arbeits- 

losenversicherungsgesetz 1977, das Allgemeine Sozialversicherungsgesetz, 

das Gewerbliche Sozialversicherungsgesetz 

und das Bauern- Sozialversicherungsgesetz 

geändert werden (Sozialversicherungs- 

Änderungsgesetz 2010 – SVÄG 2010) 

Frauen und Familie 

■ Novellierungsvorschlag zur Änderung des Ausschlussvorbehaltes 

von KBG-Bezieherinnen bzgl Wochengeld, 

BMGF 

■ Umsetzung der EU-Richtlinie 2002/73/EG Gleichbehandlungsgesetz, 

BMASK 

■ Vereinbarung der Sozialpartner zur Elterurlaubsrichtlinie 

RL 96/34/EG, BMASK 

■ Kinderbetreuungsgeldgesetz – Novelle 2009, BM- 

WFJ 

■ Wiener landund forstwirtschaftliches Gleichbehandlungsgesetz, 

MA 58 

■ Wiener LandeslehrerInnen Gleichbehandlungsgesetz, 

MA 1 

■ Wiener Frühförderungsgesetz WFfG 


■ 2. Umsetzungsbericht über die Jugendarbeitsschutzrichtlinie 

94/33/EG; Berichtszeitraum 2002 bis 2006 

■ Verordnung des Bundesministers für Wirtschaft und 

Arbeit, mit der die Lehrberufsliste geändert wird 

(Lehrberufspaket 2009) – Betonfertigungstechnik – 

Ausbildungsordnung, Hafner/Hafnerin – Ausbildungsordnung, 

Foto- und Multimediakaufmann/Foto- und 

Multimediakauffrau – Ausbildungsordnung, Kälteanlagentechnik 

– Ausbildungsordnung, Keramik/Keramikerin 

– Ausbildungsordnung, Platten- und Fliesenleger/ 

Platten- und Fliesenlegerin – Ausbildungsordnung, 

Tischlereitechnik – Ausbildungsordnung, Transportbetontechnik 

– Ausbildungsordnung, Verpackungstechnik 

– Ausbildungsordnung, Zahnärztliche Fachassistenz 

– Ausbildungsordnung 

Sicherheit, Gesundheit, Arbeit 


und Konsumentenschutz, mit der die Bauarbeiterschutzverordnung 

geändert wird – BGBl II Nr 



und Konsumentenschutz, mit der die Verordnung Lärm 

und Vibrationen (VOLV) geändert wird – BGBl II Nr 



und Konsumentenschutz, mit der die Arbeitsstättenverordnung 

und die Bauarbeiterschutzverordnung 

geändert wird – BGBl II Nr 256/2009 

■ Bundesgesetz, mit dem ein Bundesgesetz zur Durchführung 

der REACH-Verordnung erlassen und das 

Chemikaliengesetz 1996 geändert wird – BGBl I Nr 


■ Änderung der Arbeitnehmerschutzverordnung Verkehr 

– AVO Verkehr 

■ Änderung des Arbeitsinspektionsgesetzes (ArbIG 

1993) 

■ Änderung des Verkehrs-Arbeitsinspektionsgesetzes 

(VAIG) 

■ Novelle zur Bauarbeiterschutzverordnung 

■ 1. Anhörung der europäischen Sozialpartner zum 

Schutz der Arbeitnehmer vor der Gefährdung durch 

elektromagnetische Felder am Arbeitsplatz gemäß 

Artikel 138 Absatz 2 EG-Vertrag 

■ Novelle zur Verordnung Lärm und Vibrationen 

(VOLV) 

■ Änderung der Eisenbahn-ArbeitnehmerInnenschutzverordnung 

■ Elektroschutzverordnung 2009 

■ Novelle zur Arbeitsmittelverordnung 

■ Änderung der Arbeitsstättenverordnung und Bauarbeiterschutzverordnung 

■ Tagbauarbeitenverordnung – TAV 

■ Vorschlag der Europäischen Kommission für eine 

Richtlinie zur Festlegung einer dritten Liste von Arbeitsplatz-Richtgrenzwerten 

■ Anhörung der europäischen Sozialpartner zum Schutz 

von Arbeitnehmern vor Gefährdungen durch die Exposition 

gegenüber Tabakrauch am Arbeitsplatz – Passivrauchen 

am Arbeitsplatz 

■ Verordnung der Wiener Landesregierung, mit der die 

Wiener Verordnung Lärm und Vibrationen in der Landund 

Forstwirtschaft – Wr VOLV Land- und Forstwirtschaft 


■ Verordnung der Wiener Landesregierung, mit der die 

Wiener Arbeitsstättenverordnung in der Land- und 

Forstwirtschaft – Wr AStV Land- und Forstwirtschaft 


■ Verordnung der Wiener Landesregierung über den 

Nachweis der Fachkenntnisse bei mit einer besonderen 

Gefahr verbundenen Arbeiten in landund forstwirtschaftlichen 

Betrieben 

Sozialpolitik 

■ Verordnung über die private Nutzung der Informationsund 

Kommunikationstechnik-Infrastruktur des Bundes 

105

durch Bundesbedienstete (IKT-Nutzungsverordnung 

– IKT-NV) 

■ Novelle zum Beamten-DienstrechtsG 1979, des 

Bundes-PersonalvertretungsG, etc 

■ Novelle zum Heimarbeitsgesetz 1960 

■ Novelle zum Bauarbeiter- Urlaubs- und Abfertigungsgesetz 

(BUAG), zum Arbeitskräfteüberlassungsgesetz 

und zum Insolvenz-Entgeltsicherungsgesetz 

■ Antrag auf Ausnahme von der Wochenend- und Feiertagsruhe 

für die Erzeugung von Biothanol 

■ Novelle zum Arbeitszeitgesetz, Arbeitsruhegesetz, 

Kraftfahrgesetz, Fahrtenbuch-Verordnung; LenkerInnen-Ausnahmeverordnung 

■ Novelle zu DVG 1984, VBG 1948 und GG 1956 

■ Fragebögen der Europäischen Kommission betreffend 

die Entsenderichtlinie 

■ Beitrag zum nationalen Umsetzungsbericht zur Richtlinie 

2002/15 

■ Entwurf eines Landesgesetzes zur Förderung der 

Chancengleichheit von Menschen mit Behinderung 

in Wien 


■ Verordnung des Bundesministers für Gesundheit, 

Familie und Jugend über Einbeziehungen in die Zusatzversicherung 

in der Unfallversicherung 

■ Bundesgesetz zur Verankerung einer abgestimmten 

Gesundheitsförderung und Prävention (Gesundheitsförderungs- 

und Präventionsgesetz – GPG) 

■ Bundesgesetz, mit dem ein Bundesgesetz über 

zahnärztliche Assistenzberufe (Zahnärztliche Assistenzberufe-Gesetz 

– ZassG) erlassen wird und das 

Zahnärztegesetz, das Zahnärztekammergesetz, das 

Ausbildungsvorbehaltegesetz, das Krankenanstalten- 

Arbeitszeitgesetz und das Bildungsdokumentationsgesetz 


■ Verordnung der Bundesministerin für Gesundheit, 

Familie und Jugend, mit der die Ärztinnen-/Ärzte- 

Ausbildungsordnung 2006 (ÄAO 2006), geändert wird 

(1. Novelle der ÄAO 2006) 

■ Bundesgesetz, mit dem das Ärztegesetz 1998, das 

Bundesgesetz über die Gesundheit Österreich GmbH, 

das Kranken- und Kuranstaltengesetz sowie das Bundesgesetzblattgesetz 


■ Verordnung des Bundesministers für Gesundheit, mit 

der die Gesundheits- und Krankenpflege-Lehr- und 

Führungsaufgaben-Verordnung - GuK-LFV geändert 

wird 


der die Gesundheits- und Krankenpflege-EWR-Qualifikationsnachweis-Verordnung 



mit der die Zahnärzte-EWR-Qualifikationsnachweis- 

Verordnung 2008 geändert wird 

106 


der die Hebammen-EWR-Qualifikationsnachweis- 

Verordnung 2008 geändert wird 

■ Grünbuch über Arbeitskräfte des Gesundheitswesens 

in Europa 

■ Sozialversicherungs-Änderungsgesetz 2009 

■ Bundesgesetz, mit dem das Allgemeine Sozialversicherungsgesetz, 

das Gewerbliche Sozialversicherungsgesetz, 

das Bauern-Sozialversicherungsgesetz, 

das Beamten-Kranken- und Unfallversicherungsgesetz 

und das Dienstgeberabgabegesetz geändert werden 

(2. Sozialrechts-Änderungsgesetz 2009 - 2. SRÄG 



und Konsumentenschutz, mit der die Verordnung über 

beitragsfreie pauschalierte Aufwandsentschädigungen 



und Konsumentenschutz zur Inkraftsetzung der Bestimmungen 

über die AuftraggeberInnen-Haftung 

■ Verordnung des Bundesministers für Gesundheit mit 

der die Verordnung betreffend anzeigepflichtige übertragbare 

Krankheiten 2009 geändert wird 


mit der die VO über die Kriterien für die Reihung der 

ärztlichen und zahnärztlichen BewerberInnen um 

Einzelverträge mit den Krankenversicherungsträgern 

(Reihungskriterien-VO) geändert wird (3. Reihungskriterien-VO) 


mit der die Ärztinnen-/Ärzte-Ausbildungsordnung 

2006 (ÄAO 2006), geändert wird (1. Novelle der ÄAO 

2006) 

■ Verordnung des Bundesministeriums für Gesundheit 

mit der die Gesundheitstelematikverordnung geändert 

wird 

■ Bundesgesetz, mit dem das Heimaufenthaltsgesetz, 

das Unterbringungsgesetz und das Strafvollzugsgesetz 

geändert werden (Unterbringungs- und Heimaufenthaltsnovelle 

2010 – Ub-HeimAuf-Nov 2010) 

■ Entwurf der Krankenanstalten-Rechnungsabschluss- 

Berichtsverordnung und Entwurf einer Verordnung, mit 

der die Statistikverordnung für landesfondsfinanzierte 

Krankenanstalten geändert wird 

■ Vorschlag des Europäischen Parlaments und des 

Rates für eine Richtlinie über die Ausübung der Patientenrechte 

in der grenzüberschreitenden Gesundheitsversorgung 

■ Verordnung über die Berichtspflichten von landesgesundheitsfondsfinanzierten 

Krankenanstalten zu den 

Krankenanstalten-Rechnungsabschlüssen (Krankenanstalten-Rechnungsabschluss-Berichtsverordnung 

– KRBV) 


der die Suchtgiftverordnung geändert wird 

■ 

Verordnung des Bundesministers für Gesundheit, mit

■ 

■ 

■ 

■ 

■ 

■ 

■ 

■ 

der die Weiterbildungsverordnung orale Substitution 


Verordnung des Bundesministers für Gesundheit, mit 

der die Psychotropenverordnung geändert wird 


der die Suchtgift-Grenzmengenverordnung geändert 

wird 

Bundesgesetz, mit dem das IVF-Fonds-Gesetz geändert 

wird (IVF-Fonds-Gesetz-Novelle 2010) 

Verordnung des Bundesministers für Finanzen zur 

elektronischen Übermittlung von Daten für Zwecke der 

Ermittlung der Höhe der Witwen(Witwer)pension 

Verordnung des Bundesministers für Finanzen zur 

elektronischen Übermittlung von Daten für Zwecke der 

Bemessung der Beiträge zur Pensionsversicherung der 

Notare und Notariatskandidaten 

Bundesgesetz, mit dem das Apothekerkammergesetz 


Bundesgesetz, mit dem das Allgemeine Sozialver- 

sicherungsgesetz, das Gewerbliche Sozialversicherungsgesetz, 

das Bauern-Sozialversicherungsgesetz, 

das Beamten-Kranken- und Unfallversicherungsgesetz, 

das Arbeitsmarktpolitik-Finanzierungsgesetz, 

das Bauarbeiter-Schlechtwetterentschädigungsgesetz 

1957, das Sonderunterstützungsgesetz, das Karenzgeldgesetz, 

das Arbeiterkammergesetz 1992 und das 

Betriebliche Mitarbeiter- und Selbständigenvorsorgegesetz, 

geändert werden (4. Sozialrechts-Änderungsgesetz 

2009 - 4. SRÄG 2009) 

Blutspendeverordnung 

Rechtsschutzpolitik 

■ Verordnung der Bundesministerin für Inneres, mit der 

die Passgesetz-Durchführungsverordnung – PassG- 

DV geändert wird 

■ Bundesgesetz, mit dem das Strafprozessgesetz, die 

Strafprozessordnung 1975 und das Staatsanwaltsgesetz 


■ Verordnung der Bundesministerin für Inneres über 

die Durchführung des Pyrotechnikgesetzes 2010 

(Pyrotechnikgesetz-Durchführungsverordnung – PyroTG-DV) 

■ Bundesgesetz, mit dem die Strafprozessordnung 1975, 

das Urheberrechtsgesetz, das Markenschutzgesetz 

1970, das Patentgesetz 1970, das Auslieferungs- und 

Rechtshilfegesetz und das Bundesgesetz über die 

justizielle Zusammenarbeit in Strafsachen mit den 

Mitgliedstaaten der Europäischen Union geändert 

werden 

■ Bundesgesetz, mit dem ein Bundesgesetz über die 

polizeiliche Kooperation mit den Mitgliedstaaten der 

Europäischen Union und dem Europäischen Polizeiamt 

(Europol) erlassen wird sowie das Polizeikooperationsgesetz 

und das Sicherheitspolizeigesetz geändert 

werden 


die Verordnung über die Gestaltung der Reisepässe 

und Passersätze – Passverordnung – geändert wird 

■ Bundesgesetz, mit dem das Strafgesetzbuch, das 

Strafvollzugsgesetz, das Jugendgerichtsgesetz 1988 

und das Strafregistergesetz geändert werden 

■ Verordnung der Bundesministerin für Inneres über 

die Durchführung des Pyrotechnikgesetzes 2010 

(Pyrotechnikgesetz-Durchführungsverordnung – Pyro 

TG-DV) 


die Staatsbürgerschaftsverordnung 1985 geändert 

wird 

■ Bundesgesetz, mit dem das Strafgesetzbuch zur 

Verhinderung von Terrorismus (Terrorismuspräventionsgesetz 

2009) geändert wird 


die Personenstandsverordnung ändert wird und zum 

Entwurf einer Verordnung der Bundesministerin für 

Inneres, mit der die Namensänderungsverordnung 


■ Verordnung des Bundeskanzlers zur Mitwirkung am 

Betrieb des Bürgerserviceportals (BSP-Verordnung) 

■ Bundesgesetz, mit dem die Konkursordnung in Insolvenzordnung 

umbenannt und gemeinsam mit dem 

Insolvenzrechtseinführungsgesetz, dem Gerichtsgebührengesetz, 

Gerichtlichen Einbringungsgesetz, 

dem Insolvenz-Entgeltsicherungsgesetz, dem IEF- 

Service-GmbH-Gesetz und der Gewerbeordnung 

1994 geändert wird sowie die Ausgleichsordnung 


■ Insolvenzrechtsänderungsgesetz 2009 (nur IESG und 

IEFG – Stellungnahme zu einem, nach Abschluss des 

Begutachtungsverfahrens zum IRÄG 2009, geänderten 

Text) 

■ Firmenbuchdatenbankverordnung – Novelle 2009 

■ Budgetbegleitgesetz 2009 (Änderung des Gerichtsgebührengesetzes) 

■ Kinderbeistand-Gesetz 

■ Berufsrechts-Änderungsgesetz 2010 (BRÄG 2010) 

■ Zivilverfahrens-Novelle 2008 

INfOrMATION 

Betriebswirtschaft 

■ EU-Consultation Modernisierung und Vereinfachung 

der Rechnungslegung im Zuge der Überarbeitung der 

4. und 7. EU-Richtlinie 

■ Corporate Governance Kodex 

■ Diverse Substellungnahmen zB Aktienrechtsänderungsgesetz, 

Insolvenzrechtsänderungsgesetz 

107

IlduNg, KulTur, 

KONsuMENTEN, WIEN 


■ Entwurf einer Verordnung der Bundesministerin für 

Unterricht, Kunst und Kultur, mit der die Zeugnisformularverordnung 



Unterricht, Kunst und Kultur betreffend die Anerkennung 

der Anhänger der Jehovas Zeugen als Religionsgesellschaft 

■ Entwurf eines Bundesgesetz, mit dem das Schulorganisationsgesetz 


■ Entwurf eines Landesgesetzes, mit dem das Gesetz 

über die äußere Organisation der öffentlichen Pflichtschulen 

und öffentlichen Schülerheime im Lande Wien 

und über die Zusammensetzung des Kollegiums des 

Stadtschulrates für Wien (Wiener Schulgesetz) und 

das Wiener Kindertagesheimgesetz – WKTHG geändert 

wird; Begutachtung 

■ Verordnung des Bundesministers für Wissenschaft 

und Forschung über die Wahltage und die sich daraus 

ergebenden Fristen sowie über die Zahl der von den 

Universitätsvertretungen, Pädagogischen Hochschulvertretungen 

und Fachhochschul-Studienvertretungen 

zu wählenden Vertreterinnen und Vertreter in die Bundesvertretung 

der Studierenden für die Hochschülerinnen- 

und Hochschülerschaftswahlen 2009 

■ Verordnung der Bundesministerin für Unterricht, Kunst 

und Kultur, mit der die Hochschul-Studienbeitragsverordnung 

(HStBV) geändert wird 


Unterricht, Kunst und Kultur, mit der die Hochschul- 

Studienevidenzverordnung (HSteV) geändert wird 


Unterricht, Kunst und Kultur, mit der die Verordnung 

über den Ersatz von Prüfungsgebieten der Berufsreifeprüfung 


■ Entwurf einer Verordnung der Bundesministerin für Unterricht, 

Kunst und Kultur, mit der die Verordnung über 

die Lehrpläne für höhere landund forstwirtschaftliche 

Lehranstalten geändert wird 



über die Lehrpläne für Berufsschulen geändert wird; 

Bekanntmachung der Lehrpläne für den Religionsunterricht 


Unterricht, Kunst und Kultur über die Evaluierungen 

und das Qualitätsmanagement an Pädagogischen 

Hochschulen (Hochschul-Evaluierungsverordnung – 

HEV) 

108 

■ Entwurf eines Bundesgesetz, mit dem das Schulunterrichtsgesetz 


■ Entwurf einer Verordnung des Bundesministers für 

Wissenschaft und Forschung über Leistungs- und 

Förderungsstipendien für das Studienjahr 2008/2009 

(Leistungs- und Förderungsstipendien-Verordnung 



Wissenschaft und Forschung über das Doktoratsstudium 

der Sozial- und Wirtschaftswissenschaften für 

Absolventinnen und Absolventen von Fachhochschul- 

Masterstudiengängen 

■ Entwurf einer Verordnung des Bundesministers für Wissenschaft 

und Forschung über das Doktoratsstudium 

der technischen Wissenschaften für Absolventinnen 

und Absolventen von Fachhochschul-Masterstudiengängen 


Land- und Forstwirtschaft, Umwelt und Wasserwirtschaft, 

mit der die Verordnung über die Studienbeiträge 

an der Hochschule für Agrar- und Umweltpädagogik 

Wien (HStBV-HAUP) geändert wird 


Kunst und Kultur, mit der die Verordnung über 

die abschließenden Prüfungen in der Bildungsanstalt 

für Kindergartenpädagogik und der Bildungsanstalt für 

Sozialpädagogik geändert wird 


Wissenschaft und Forschung, mit der die Verordnung 

über statistische Erhebungen bei Studierenden an 

Universitäten und in Fachhochschul-Studiengängen 




über die Lehrpläne für Berufsschulen geändert wird; 

Bekanntmachung der Lehrpläne für den Religionsunterricht 


und Kultur, mit der die Verordnung über die Lehrpläne 

der allgemein bildenden höheren Schulen geändert 

wird; Bekanntmachung des Lehrplanes für den evangelischen 

Religionsunterricht und Änderung der Bekanntmachung 

in der Verordnung über die Lehrpläne 

der allgemein bildenden höheren Schulen 

■ Verordnung des Fachhochschulrates über die Evaluierung 

im österreichischen Fachhochschulsektor 

(Evaluierungsverordnung 06/2009, EvalVO) 



für Höhere technische und gewerbliche Lehranstalten 

geändert wird; Bekanntmachung der Lehrpläne für den 

Religionsunterricht 



der dreijährigen Fachschule und der Höheren 

Lehranstalt für wirtschaftliche Berufe geändert wird; 

Begutachtungs- und Konsultationsverfahren



für technische, gewerbliche und kunstgewerbliche 

Fachschulen geändert wird; Bekanntmachung der 

Lehrpläne für den Religionsunterricht; Begutachtungsund 

Konsultationsverfahren 

■ Gesetz, mit dem das Gesetz über die Unterweisung in 

Wintersportarten (Wiener Schischulgesetz) geändert 

wird 


und Kultur, mit der die Verordnungen über die Lehrpläne 

für technische, gewerbliche und kunstgewerbliche 

Fachschulen geändert werden; Bekanntmachung der 

Lehrpläne für den Religionsunterricht 


Umwelt und Wasserwirtschaft, mit der die 

Verordnung über die Schülerheimbeiträge an höheren 

land und forstwirtschaftlichen Lehranstalten geändert 

wird 


und Kultur, mit der die Nebenleistungsverordnung 


■ Entwurf eines Bundesgesetzes, mit dem das Unterrichtspraktikumsgesetz 

– UPG und das Prüfungstaxengesetz 

– Schulen/Pädagogische Hochschulen 


■ Bundesgesetz, mit dem das BIFIE-Gesetz 2008 geändert 

wird 


und Kultur über kompetenzbasierte Curricula an anerkannten 

Lehrgängen zur Vorbereitung auf die Berufsreifeprüfung 

(BRPCV) 

■ Verordnung des Bundesministers für Wissenschaft 

und Forschung, mit der die Verordnung über die Studienförderung 

für Studierende an Privatuniversitäten 


■ Konsultationspapier des Bundesministers für Wissenschaft 

und Forschung über die Neuordnung der 

externen Qualitätssicherung im Hochschulbereich 


Unterricht, Kunst und Kultur, mit der die Semesterferien 

im Bundesland Vorarlberg verlegt werden 


Wissenschaft und Forschung, mit der die Studienbeitragsverordnung 


■ Entwurf einer Verordnung, mit der die Universitäts- 

Studienevidenzverordnung 2004 geändert wird 

■ Entwurf einer Verordnung, mit der die Bildungsdokumentationsverordnung 

Universitäten geändert wird 


■ Verordnung des BM für Gesundheit, Familie und Jugend, 

mit der die Lebensmittel-Einzelhandelsverordnung 


■ Entwurf eines Bundesgesetzes, mit dem ein Bio- 

Durchführungsgesetz erlassen und das LMSVG sowie 

das GESG geändert werden 

■ Verordnung des Bundeskanzlers, mit der die Standardund 

Musterverordnung 2004 - StMV2004 geändert wird 

(Novelle zur StMV 2004) 

■ Verordnung des Bundesministers für Wirtschaft und 

Arbeit, mit der die Verordnung zur Verlängerung der 

Nacheichfrist für Elektrizitätszähler und elektrische 

Tarifgeräte geändert wird 

■ Verordnung des BM für Gesundheit betreffend das 

Inverkehrbringen, den Import und das Verbringen von 

Räuchermischungen, die cannabinomimetisch wirksame 

Stoffe enthalten 

■ Verordnung des Bundesministers für Gesundheit 

über den Gehalt an trans-Fettsäuren in Lebensmitteln 

(trans-Fettsäuren-Verordnung) 

■ Verordnung des Bundesministers für Gesundheit über 

Gemeinsame Technische Spezifikationen für In-vitro- 

Diagnostika 


der die Verordnung über die Konformitätsbewertung 

von Medizinprodukten geändert wird 


die Klassifizierung von Medizinprodukten 


über die grundlegenden Anforderungen an Medizinprodukte 


betreffend das Inverkehrbringen, den Import und das 

Verbringen von Räuchermischungen, die arzneilich 

wirksame Stoffe enthalten 

■ Bundesgesetz, mit dem das Gesundheits- und Ernährungssicherheitsgesetz, 

das Lebensmittelsicherheitsund 

Verbraucherschutzgesetz, das Allgemeine Sozialversicherungsgesetz 

sowie das Tierseuchengesetz 

geändert werden (Budgetbegleitgesetz 2009 - Beitrag 

BMG) 


der die Nährwertkennzeichnungsverordnung (NWKV) 



der die Kunststoffverordnung 2003 geändert wird 


der die Kosmetikverordnung geändert wird 


die Aktualisierung der Anlage zum Lebensmittelsicherheits- 

und Verbraucherschutz - LMSVG (LMSVG- 

Anlagen-AktualisierungsV) 

■ Änderung des Gesundheits- und Ernährungssicherheitsgesetzes 

– GESG 


und Konsumentenschutz, mit der das In-Verkehr- 

Bringen von Miniatur-Heißluftballonen verboten wird 

(WunschlaternenVO) 


und Konsumentenschutz, mit der das In-Verkehr- 

109

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110 

Bringen DMF-haltiger Produkte untersagt wird (DMF- 

Verordnung) 

Verordnung des Bundesministers für Wirtschaft, Fa- 

milie und Jugend über Sicherheit, Normalisierung 

und Typisierung elektrischer Betriebsmittel und Anlagen 

sowie sonstiger Anlagen im Gefährdungs- und 

Störungsbereich elektrischer Anlagen (Elektrotechnikverordnung 

2009 - ETV 2009) und Änderung der 

Verordnung des Bundesministers für wirtschaftliche 

Angelegenheiten über elektrische Betriebsmittel zur 

Verwendung innerhalb bestimmter Spannungsgrenzen 

(Niederspannungsgeräteverordnung 1995 - NspGV 

1995) 


der die Verordnung über andere Zusatzstoffe als Farbstoffe 

und Süßungsmittel (ZuV) geändert wird 


der Eintragungs- und Zulassungsverordnung geändert 

wird 

Bundesgesetz, mit dem das Bundes-Verfassungsge- 

setz, das Datenschutzgesetz 2000 und das Sicherheitspolizeigesetz 

geändert werden (DSG-Novelle 

2010) 


der die LMSVG- Aus- und Weiterbildungsverordnung 



milie und Jugend über Vermessungen und Pläne 

(Vermessungsverordnung 2009 - VermV) 


milie und Jugend über Aerasolpackungen (Aerosolpackungsverordnung 


Entwurf einer Verordnung des Bundesministers für 

Gesundheit betreffend Stoffe, die Arzneimitteln zum 

Zweck der Färbung hinzugefügt werden 

Bundesgesetz, mit dem das Medizinproduktegesetz 



milie und Jugend, mit der die Textilpflegekennzeichnungsverordnung 


MEG, Verordnungen Richtlinie 2004/22/EG Mess- 

geräterichtlinie-MID Review, Aufforderung an die 

Mitgliedstaaten 

Versicherungsvertragsgesetz-Novelle 


der die Farbstoffverordnung geändert wird 

Verordnung des Bundesministers für Gesundheit, 

mit der die Fleischuntersuchungsverordnung 2006 



der die LMSVG-Kontrollgebührenverordnung (LMSVG- 

KoGeV) geändert wird 

Verordnung des Bundesamtes für Eich- und Vermes- 

sungswesen, mit der die Eichvorschriften für Elektrizitätszähler, 

elektrische Tarifgeräte und Zusatzeinrichtungen 


■ Verordnung des Bundesamtes für Eich- und Vermessungswesen 

mit der die Eichvorschriften für selbstständige 

Waagen, Eichvorschriften für Geräte zur Messung 

von Längen 

■ Bundesgesetz über die Qualitätskennzeichnung von 

Produkten und Dienstleistungen (Gütezeichengesetz 

- GZG) 

■ Bundesgesetz, mit dem das Lebensmittelsicherheitsund 

Verbraucherschutzgesetz geändert wird 

■ Entwurf einer Verordnung des Bundeskanzlers, mit 

der die Voraussetzungen der Gleichwertigkeit gemäß 

§ 6 Abs 5 des E-Government-Gesetzes festgelegt 

werden 

■ Bundesgesetz, mit dem das Telekommunikationsgesetz 

2003 - TKG 2003 geändert wird 


der die Gebührentarifverordnung geändert wird 

■ Verbraucherkreditgesetz – VKrG 

■ Bundesgesetz, mit dem das IPR-Gesetz geändert und 

das Bundesgesetz über internationales Versicherungsvertragsrecht 

für den Europäischen Wirtschaftsraum 


Kommunalpolitik 

■ Entwurf eines Gesetzes über die Änderung der Grenze 

zwischen dem 4. und 6. Bezirk 

■ Entwurf einer Verordnung, mit der die Überprüfungsentgeltverordnung 



über Kanalanlagen und Einmündungsgebühren geändert 

wird 


über den Betrieb und die Räumung von Kanalanlagen 

und über die Einhebung von Gebühren für die Benützung 

und Räumung von Unratsanlagen (Kanalräumungs- 

und Kanalgebührengesetz – KKG) geändert 

wird 

■ Entwurf eines Gesetzes, mit dem das Wiener Vergaberechtsschutzgesetz 


■ Entwurf einer Verordnung, mit der die Spielplatzverordnung 


■ Entwurf eines Gesetzes über die Änderung der Grenzen 

zwischen dem 4. und 10. Bezirk und dem 3. und 

10. Bezirk 

■ Entwurf eines Gesetzes über die Änderung der Grenze 

zwischen dem 1. und 4. Bezirk 

■ Entwurf einer Verordnung, mit der die Verordnung, 

mit der nähere Vorschriften über die Beschaffenheit 

der Gehsteige und ihrer baulichen Anlagen erlassen 

werden, geändert wird 

■ Entwurf einer Verordnung der Wiener Landesregierung, 

mit der die Verordnung über die Höhe der Entschädigung 

der Mitglieder des Vergabekontrollsenates 

für Zeitversäumnis geändert wird

AK Bibliothek für 

Sozialwissenschaften und 

Dokumentation 


Unterricht, Kunst und Kultur betreffend die Bibliotheksordnung 

der Österreichischen Nationalbibliothek 

Institut für Gewerkschafts- und AK- 

Geschichte/AK-Archiv 

■ Verordnung des Bundesministers für Wissenschaft und 

Forschung über die Organisationsstruktur des Instituts 

für Österreichische Geschichtsforschung (IÖG) 

Kulturpolitik 


und Kultur betreffend die Museumsordnung für die 

Albertina 


Unterricht, Kunst und Kultur betreffend die Museumsordnung 

für das MAK – Österreichisches Museum für 

angewandte Kunst; Begutachtungs- und Konsultationsverfahren 


Kunst und Kultur betreffend die Museumsordnung 

für das Kunsthistorische Museum mit Museum für 

Völkerkunde und Österreichischem Theatermuseum; 

Begutachtungs- und Konsultationsverfahren 

■ Entwurf der Verordnung der Bundesministerin für 


für das Museum Moderner Kunst Stiftung 

Ludwig Wien (MUMOK); Begutachtungs- und Konsultationsverfahren 



für die Österreichische Galerie Belvedere; 

Begutachtungs- und Konsultationsverfahren 



für das Technische Museum Wien mit 

Österreichischer Mediathek; Begutachtungs- und 

Konsultationsverfahren 

111

AK WIEN TäTIgKEITsbErIchT & rEchNuNgsAbschluss 2009

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