Vorsicht: Werte! - GEW

Privatisierung in England: Einige neuere Entwicklungen deuten
auf eine partielle Abkehr vom Modell der Wettbewerbssteuerung
im Schulbereich hin.
Vertrauensvorschuss
nicht gerechtfertigt
Privatisierung in der Bildung: Blick nach England und Schweden
Mit dem verstärkten Einzug von
Wettbewerbsprinzipien in den Schulbereich
verband sich international die
Hoffnung, dies sporne die Schulen an
und führe zu höheren Leistungen. Die
Erfahrungen in anderen Ländern,
z. B. in Schweden und England, zeigen
jedoch, dass dieser Vertrauensvorschuss
nicht gerechtfertigt ist (s. E&W-
Schwerpunkt Privatisierung 11/2008).
In einer ganzen Reihe von Ländern
haben zunehmend Wettbewerbselemente
Einzug im Schulbereich
gehalten: Schulwahlfreiheit, die
Stärkung der Konkurrenz durch
private Bildungsangebote und
Formen nachfrageorientierter Finanzierung
der Schulen. Politik erwartete da-
von nicht nur innovations- und leistungsfördernde
Impulse, sondern auch
ein vielfältigeres Bildungsangebot, das
stärker den Bedürfnissen und Wünschen
der Bildungsnachfrager entsprechen
sollte. Was sich in vielen Handlungsfeldern
bewährt hat, sei – so die
vor allem unter Ökonomen verbreitete
Überzeugung – auch für Schulen vorteilhaft.
Internationale Erfahrungen mit
Wettbewerbsregulativen im Schulbereich
und Forschungsbefunde können
diesen Vertrauensvorschuss indes nicht
rechtfertigen (ausführlich Weiß 2009).
England und Schweden seien dafür beispielhaft
genannt.
Nachfragemarkt gestärkt
In England kam der Wettbewerb bereits
1988 mit dem Education Reform Act im
Schulbereich im Rahmen einer grundle-
genden Änderung des Steuerungssystems
in Gang. Treibende Kraft war die
Intention der konservativen Regierung
Margaret Thatcher, einen „Quasimarkt“
im öffentlichen Schulwesen zu etablieren,
um den Nachfragemarkt zu stärken.
Kernelement ist ein schülergesteuertes
Finanzierungssystem: Ein Großteil der
den Schulen als Globalbudget zugewiesenen
Mittel fließt ihnen auf der Basis
einer altersgewichteten Schülerpauschale
zu. Schulen, die im Wettbewerb mit
anderen Schulen mehr Schüler rekrutieren,
belohnt der Staat finanziell; Einrichtungen,
die mit ihrem Angebot keine
ausreichende Nachfrage erzeugen,
sind jedoch in ihrem Bestand gefährdet.
Dies sporne, so die politische Überzeugung,
die Schulen zu besonderen Anstrengungen
an, mit hohen Leistungsstandards
im Wettbewerb bestehen zu
BILDUNGSPOLITIK
Foto: imago
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2/2009 Erziehung und Wissenschaft 25