Vorstudie zur Evaluation von Maßnahmen zur Förderung der ... - Infas

Vorstudie zur Evaluation von Maßnahmen zur Förderung der Teilhabe am Arbeitsleben 14
Schröder/Knerr/Wagner: Endbericht
(§ 98 SGB III). Allgemeine Leistungen genießen also Vorrang vor den besonderen Leistungen.
Wenn die erforderlichen Voraussetzungen gegeben sind, besteht nach § 102
SGB III auf die besonderen Leistungen zur Förderung der Teilhabe behinderter Menschen
am Arbeitsleben ein Rechtsanspruch.
Die Zuordnung von Rehabilitanden zu allgemeinen und besonderen Leistungen erfolgt
durch den Reha-Berater bzw. Arbeitsvermittler auf der Basis einer ärztlichen bzw. psychologischen
Begutachtung. Das erforderliche Gutachten trifft eine Feststellung über
die Art oder Schwere der Behinderung einschließlich des vorhandenen Leistungsvermögens.
Das Gutachten ist Grundlage für die Entscheidung des Reha-Beraters darüber,
ob eine Behinderung i.S.d. § 19 SGB III vorliegt und ob allgemeine Leistungen für
die Förderung ausreichen oder ob aufgrund der Behinderung besondere Leistungen
erforderlich sind. Der zuständige Reha-Berater bzw. Vermittler verantwortet die Anerkennung
nach § 19 SGB III.
An dieser Stelle ist es sinnvoll, eine verwaltungsbedingte Differenzierung nach beruflicher
Ersteingliederung und Wiedereingliederung einzuführen. Leistungen der beruflichen
Ersteingliederung richten sich an behinderte junge Menschen, die noch keine
berufliche Ausbildung abgeschlossen haben und erstmals in die Ausbildung oder Erwerbstätigkeit
streben. Oftmals setzen die ersten Beratungsleistungen bereits vor dem
Abgang aus der Schule (meist Förderschule) ein. Leistungen zur Wiedereingliederung
richten sich demgegenüber an behinderte oder von einer Behinderung bedrohte Menschen,
die aufgrund andauernder physischer und/oder psychischer Beeinträchtigungen
z.B. nach einem Unfall oder bei einer chronischen Erkrankung nicht mehr in der Lage
sind, ihrem erlernten Beruf oder der bisherigen Tätigkeit nachzugehen und vor einer
beruflichen Um- oder Neuorientierung stehen. Für beide Leistungsstränge gibt es unterschiedliche
institutionelle Zuständigkeiten innerhalb der Agenturen für Arbeit. Während
die berufliche Ersteingliederung von der Berufsberatung bzw. dem U25-Team in
die Wege geleitet wird, nimmt die berufliche Wiedereingliederung in der Regel ihren
Ausgangspunkt beim Arbeitsvermittler, der die betreffenden Kundinnen und Kunden an
das Reha-Team übergibt bzw. selbst eine medizinische bzw. psychologische Begutachtung
in die Wege leitet.