Die Herausforderung des Klimawandels für die Formulierung und

6 Die Herausforderung des Klimawandels für die Innovationspolitik
der Annahme aus, dass der theoretischen Erkenntnis, dass die Beschleunigung des
Innovationspotenzials in diesen Bereichen essentiell für den Klimaschutz ist, in der
politischen Implementierungsphase teils noch erhebliche Hinderungsgründe
entgegen stehen. Als Ursachen werden die fehlende Kohärenz bei der Schaffung
von Instrumenten und Maßnahmen sowie im Zielbildungsprozess angenommen,
die dazu führen, dass Klima- und Innovationspolitik weitgehend getrennt
voneinander agieren.
Die Auswahl Brasiliens als zu untersuchendes Land ergibt sich dabei zum
einen aus der Tatsache, dass sich Brasilien – nicht nur im Vergleich zu anderen
Schwellenländern – sehr ehrgeizige klimapolitische Ziele auferlegt hat und zum
anderen daraus, dass insbesondere seit dem Amtsantritt von Präsident Luiz Inácio
Lula da Silva im Jahr 2003 auch Fortschritte bei der staatlichen Innovationspolitik
und Technologiepolitik zu verzeichnen sind, womit das Jahr 2003 auch den Beginn
des Untersuchungszeitraums markiert. Eine Annäherung der Klima- und der
Innovationspolitik könnte bisher ungenutzte Wachstumschancen eröffnen und den
eingeschlagenen Pfad Brasiliens in Richtung einer aussichtsreichen Positionierung
auf dem expandieren Umweltmarkt festigen. Das Land könnte durch ein
nachhaltiges Wirtschaften mit seinen reichen natürlichen Ressourcen nicht nur
führend hinsichtlich niedriger Emissionsraten sein, sondern damit gleichzeitig auch
eine „Vorbildfunktion‚ für andere (Schwellen- und Entwicklungs-) Länder
übernehmen. So eignen sich etwa die durch ein Schwellenland entwickelten
sauberen Technologien eher für eine Übernahme durch Entwicklungsländer als
diejenigen aus den Industrieländern. 12
1.3 Methodik und Aufbau der Arbeit
Im Kapitel 2.1 der Arbeit wird es zunächst darum gehen, den heute oft
missverständlich gebrauchten Begriff der „Innovation‚ zu definieren und ihn von
der Invention und der Technologie(-entwicklung) abzugrenzen. Aufbauend darauf
12 Vgl. Stamm et al. (2009): 6.