Die Herausforderung des Klimawandels für die Formulierung und

16 Die Herausforderung des Klimawandels für die Innovationspolitik
beispielsweise durch Vorschriften und Preise in allen Phasen des
Innovationsprozesses ein wesentlicher Einflussfaktor der Entscheidungsfindung,
indem sie Geschwindigkeit und Richtung bei der Entwicklung und Anwendung
neuer Technologien mitbestimmen. Anhand von Innovationssystem-Modellen
lassen sich relevante Akteure, ihre Handlungsmuster, Beziehungen und
Institutionen identifizieren auf deren Basis entsprechende Fördermaßnahmen
entwickelt werden können. 31 Innerhalb des nationalen Innovationssystems kann
zwischen vier interagierenden Akteursgruppen differenziert werden, die sich zum
einen nach der Zugehörigkeit zum öffentlichen bzw. privaten Sektor sowie zum
anderen hinsichtlich ihrer Rolle als Wissensanwender-/nutzer bzw.
Wissensproduzent kategorisieren lassen. Die Gruppe selbst bestehen aus einer
Vielzahl an Akteuren aus Wirtschaft, Bildung, Wissenschaft und Forschung sowie
öffentlicher Verwaltung und Politik, die alle einen Beitrag zur Funktionsfähigkeit
des Systems leisten. 32
Die beschriebenen Akteure und Funktionen können vier Subsystemen
zugeordnet werden, welche die „Eckpfeiler‚ des nationalen Innovationssystems
konstituieren: Das Subsystem des Human- und Sozialkapitals umfasst dabei die
Ausbildung von qualifiziertem Fachpersonal mit der Fähigkeit zur
Wissensanwendung. Die Forschungskapazität fokussiert insbesondere die
Grundlagen- und angewandte Forschung und die entsprechende Produktion bzw.
den Ausbau von Wissensbeständen. Die technologische und innovative Performanz
bezieht sich auf die Innovationsleistung im Bereich des Privatsektors. Die
Absorptionskapazität der Märkte bildet schließlich den vierten Pfeiler des
Innovationssystems und beschreibt die Fähigkeit, neue Technologien und
Innovationen am Markt zu platzieren und zu diffundieren. 33 Neben den
entsprechenden Grundvoraussetzungen auf der Mikroebene der Unternehmen
31 In der Praxis stellen sich die Beziehungsmuster und Akteure oft als weniger trennscharf dar als
in diesem Modell. Zur Orientierung und zur Defizitanalyse ist es jedoch dienlich.
32 Vgl. Arbeitskreis Innovationssystemförderung (2009): 6.
33 Vgl. Ebd., 7.