Die Herausforderung des Klimawandels für die Formulierung und

20 Die Herausforderung des Klimawandels für die Innovationspolitik
Innovationspolitik von ihrer traditionellen Fokussierung auf die Bereiche F&E bzw.
Wissenschaft und Technologie abrücken und einen stärker horizontalen Ansatz
verfolgen bei dem verschiedene Politikressorts, Unternehmen, Forschung und
Bildung sowie weitere relevante Akteure Hand in Hand arbeiten. Am Ende dieses
Prozesses könnte ein dynamischer, diverse Politikbereiche umfassender Ansatz mit
dem Ziel stehen, ein kohärentes und integriertes Rahmenwerk zu schaffen. Ähnlich
wie im beschriebenen Innovationssystem spielen die Etablierung von Kooperation
und Interaktion sowie institutionelle „Spielregeln‚ eine entscheidende Rolle. 42 Das
in anderen Politikdomänen vorhandene Innovationspotenzial soll durch
sektorübergreifende Koordination und Integration freigesetzt werden. Bei der
Umstellung von einer stark auf die Bereiche F&E und Technologieförderung
konzentrierten Innovationspolitik auf den von der Forschung geforderten
ganzheitlichen und dynamischen Ansatz zeigen sich in der Umsetzung jedoch
häufig noch Schwächen.
Auch wenn der Innovationspolitik im heutigen Verständnis eine generelle
Kompatibilität mit den meisten Politikbereichen attestiert wird, gilt es vor allem im
Hinblick auf die Integration mit der Umweltpolitik und der primär als
Unterkategorie der Umweltpolitik begriffenen Klimapolitik 43 eine Anzahl
bestehender Disparitäten bzw. Restriktionen zu überwinden, die im Folgenden
dargestellt werden. Zwar sind die bestehenden Differenzen immer auch in
Abhängigkeit vom nationalen Kontext zu betrachten, jedoch bestehen einige
dominante Muster, die unabhängig von der nationalen Ebene nachweisbar sind und
deren Kenntnis unerlässlich für erfolgreiche Integrationsbemühungen ist.
Dem Potenzial von Innovationen zur Realisierung ökologischer
Zielsetzungen wurde in der Umweltpolitik lange Zeit ein eher untergeordneter
42 Vgl. Foxon (2006): 2.
43 Klimapolitik wird in erster Linie als Unterkategorie der Umweltpolitik betrachtet. Sie wird aber
auch als Querschnittsaufgabe betrachtet, die zum einen die Kooperation auf globaler,
nationaler, regionaler und kommunaler Ebene umfasst und zum anderen eine Kopplung an
andere Politikbereiche aufweist sowie Interessensgruppen aus Wirtschaft und Gesellschaft
einschließt, um das Ziel einer Reduktion der Geschwindigkeit und Auswirkungen der
Erderwärmung zu erreichen. Vgl. Brauch (1996): 323.