Regionales Raumentwicklungsprogramm Mecklenburgische ...

1.3.3 Auswirkungen und Handlungserfordernisse
Die Planungsregion Mecklenburgische Seenplatte ist in besonderem Maße vom
Bevölkerungsrückgang und der Überalterung betroffen. Der demografische
Wandel hat quantitative und qualitative Auswirkungen auf verschiedene öffentliche
und privatwirtschaftliche Bereiche, wie z.B.
- Soziale Infrastruktur (u.a. Bildungs- und Betreuungseinrichtungen, Einrichtungen
der medizinischen Versorgung, Angebote im Bereich Kultur
und Sport)
- Technische Infrastruktur (u.a. Öffentlicher Personennahverkehr, Angebote
kommunaler Gemeinschaftsdienste, wie z.B. Wasserver- und -
entsorgung, Abfallbeseitigung)
- Siedlungswesen (u.a. Wohnungsleerstand, Zersiedlung)
- Dienstleistung/Handel (u.a. Kaufkraftrückgang, Konsumumschichtung)
- Regionale Wirtschaft (u.a. Fachkräftebedarf, Unternehmensnachfolge).
Eine der zentralen Herausforderungen für die künftige Entwicklung der Planungsregion
Mecklenburgische Seenplatte besteht in der Sicherung der
Tragfähigkeit sozialer und technischer Infrastruktureinrichtungen.
Mit den „Leitbildern und Handlungsstrategien für die Raumentwicklung in
Deutschland“ 13 formuliert die Ministerkonferenz für Raumordnung (MKRO) den
Auftrag an die Regionalplanung, sich frühzeitig auf den demografischen
Wandel einzustellen und die vorhandene Infrastruktur langfristig dem Bevölkerungsrückgang
und der sich ändernden Nachfragesituation, möglichst sozial-
und wirtschaftsverträglich, anzupassen. Dabei unterstützt das durch die MKRO
konkretisierte Leitbild „Daseinsvorsorge sichern“ die „Neuausrichtung von
Strategien, Standards und Instrumenten der Raumordnung, um auch künftig in
allen Teilräumen Deutschlands gleichwertige Lebensverhältnisse bei der
Versorgung mit Dienstleistungen und Infrastrukturen der öffentlichen Daseinsvorsorge
zu gewährleisten. Dazu gehören vor allem die Zugänglichkeit und
öffentliche Erreichbarkeit von Einrichtungen und Angeboten der Grundversorgung
für alle Bevölkerungsgruppen.“ 14
Zur Bewältigung von regionalen Anpassungsprozessen bei der Infrastrukturversorgung
stellt das System der Zentralen Orte das Grundgerüst dar, welches
jedoch entsprechend der geänderten Rahmenbedingungen überprüft und ggf.
modifiziert bzw. gestrafft werden muss.
Ferner beinhaltet das Leitbild „Daseinsvorsorge sichern“ die Forderung zur
Berücksichtigung der sich wandelnden Bedürfnisse einer alternden Gesellschaft
sowie zur Schaffung von familien- und kinderfreundlichen Rahmenbedingungen
als eine der zentralen raumentwicklungspolitischen Aufgaben.
Die Planungsregion ist aufgefordert, den Anpassungsprozess an den demografischen
Wandel aktiv zu gestalten 15 . So hat die Mecklenburgische Seenplatte
bereits frühzeitig, nicht zuletzt aufgrund der vergleichsweise hohen Problembetroffenheit,
auf die Implementierung des Leitbildes „Daseinsvorsorge sichern“
hingewirkt. Mit dem Ziel der Sicherstellung einer angemessenen Versorgung in
den Bereichen Gesundheit, Bildung, ÖPNV, Kinderbetreuung und Altenpflege
13 Als Richtschnur für das gemeinsame Handeln der Raumordnung von Bund und Ländern von
der Ministerkonferenz für Raumordnung (MKRO) am 30.06.2006 verabschiedet
14 Zitat: „Leitbilder und Handlungsstrategien für die Raumentwicklung in Deutschland“, 2006
15 Siehe Strategiepapier des Regionalen Planungsverbandes Mecklenburgische Seenplatte im
Umgang mit der Bevölkerungsvorausberechnung bis 2020 in Vorbereitung der Neuaufstellung
des Regionalen Raumentwicklungsprogramms „Bevölkerungsrückgang in der Mecklenburgischen
Seenplatte: Aktiv Gestalten statt Passiv Erleiden“; bestätigt auf der 94. Vorstandssitzung am
22.04.2005
20
Auswirkungen des
demografischen
Wandels
Sicherung der Tragfähigkeit
von Infrastruktureinrichtungen
Anpassung der
Infrastruktur an den
demografischen
Wandel
Gewährleistung der
öffentlichen Daseinsvorsorge
Aktive Gestaltung des
Anpassungsprozesses