ä¸­å›½èƒ½æºçƒ­ç‚¹ç ”ç©¶åˆ†æž - Drivers of Change

2. 能 源 需 求 侧 2.1 能 源 总 体 2.1.2 能 源 安 全2.1.2.3如 何 保 障 能 源 安 全据 中 国 社 科 院 2010 年 发 布 的 《能 源 蓝 皮 书 》 长 远 预 测 ,10 年后 , 中 国 原 油 对 外 依 存 度 将 达步 , 天 然 气 的 全 球 贸 易 成 为 可能 , 并 且 , 目 前 天 然 气 的 价 格比 石 油 便 宜 许 多 。 一 个 典 型 的大 基 地 逐 渐 曝 光 , 分 别 位 于 广 石 油 储 备 达 到 了 7.27 亿 桶 原 油 ,东 湛 江 、 惠 州 、 甘 肃 兰 州 、 江 这 使 得 美 国 不 仅 可 以 有 效 地 保苏 金 坛 、 辽 宁 锦 州 、 天 津 、 新 障 石 油 供 应 安 全 , 同 时 还 可 以到 64.5%; 而 国 际 能 源 署 更 预例 子 是 , 美 国 2011 年 来 之 所 以疆 独 山 子 和 鄯 善 , 二 期 工 程 完 利 用 原 油 储 备 作 为 武 器 , 与言 , 中 国 原 油 需 求 增 速 未 来 若降 低 了 原 油 对 外 依 存 度 , 是 因工 意 味 着 国 内 石 油 储 量 为 2.74 亿 OPEC 争 夺 国 际 原 油 定 价 权 [ 12] 。保 持 不 变 , 石 油 进 口 依 存 度 或为 其 加 大 了 页 岩 气 等 非 常 规 天桶 ; 反 观 美 国 , 其 目 前 的 战 略将 升 至 80%, 而 我 国 石 油 的 对 外然 气 的 开 采[7]。 因 此 , 加 快 新依 存 度 上 限 不 宜 超 过 60% [7,8] 。能 源 产 业 的 发 展 速 度 , 是 我 国尽 管 这 些 预 测 的 准 确 性 与 否 可以 商 榷 , 但 是 中 国 原 油 对 外 依在 相 当 长 一 段 时 间 内 的 主 要 任务 , 同 时 要 注 意 的 是 发 展 生 物能 源 安 全 相 关 问 题 探 讨 :存 度 升 高 的 步 伐 不 会 停 止 , 它肯 定 会 使 国 家 的 能 源 安 全 压 力燃 料 时 的 粮 食 安 全 问 题[11]。• 对 于 中 国 能 源 安 全 最 大 的 威 胁 是 什 么 ?逐 步 增 大 。而 如 何 降 低 石 油 对 外 依 存 度 进再 次 , 要 拓 展 油 源 , 拓 展 我 国深 海 采 油 , 支 持 国 内 油 企 “ 走出 去 ”, 广 泛 寻 找 油 源 , 利 用能 源 安 全 相 关 研 究 机 构 :• 中 国 地 质 科 学 院 矿 产 资 源 研 究 所而 保 障 能 源 安 全 呢 ? 专 家 认 为我 国 充 裕 的 外 汇 储 备 , 积 极 进• 国 务 院 发 展 研 究 中 心首 先 要 强 调 节 能 、 加 大 节 约 能源 , 要 转 变 粗 放 型 、 高 耗 能 的[4,8,10]行 海 外 投 资 和 扩 张 。 在 当前 不 太 可 能 降 低 原 油 对 外 依 存• 复 旦 大 学 中 国 经 济 研 究 中 心经 济 增 长 方 式 , 以 降 低 包 括 石度 的 情 况 下 , 我 国 的 进 口 油 源油 在 内 的 居 高 不 下 的 能 源 需求 , 舒 缓 原 油 进 口 压 力 ; 有 专家 认 为 , 与 日 本 等 发 达 国 家 相比 , 由 于 经 济 结 构 和 能 源 利 用技 术 本 身 的 问 题 , 我 国 的 能 源效 率 很 低 , 这 同 时 也 说 明 我 国的 节 能 潜 力 巨 大 , 通 过 加 强 技术 和 经 济 结 构 调 整 , 可 以 大 幅[4,7,8,9]度 提 高 能 源 效 率 。其 次 , 要 加 大 改 变 能 源 结 构 的力 度 , 积 极 推 动 替 代 能 源 的 建设 , 例 如 新 能 源 汽 车 、 天 然[7,9]气 、 非 常 规 天 然 气 等 。 因 为新 能 源 汽 车 可 以 减 少 对 石 油 的直 接 依 赖 , 而 天 然 气 的 形 成 条件 要 比 石 油 低 , 分 布 更 广 泛 ,全 球 天 然 气 的 储 采 量 比 石 油 大要 合 理 分 布 , 尽 可 能 途 径 多 一些 , 改 变 对 海 路 进 口 的 依 赖 ,尤 其 是 改 变 原 油 进 口 过 于 依 赖局 势 动 荡 的 中 东 地 区 , 原 油 运输 过 于 依 赖 马 六 甲 海 峡 的 现状 , 加 快 陆 上 进 口 能 源 战 略 通道 的 建 设 , 实 现 原 油 进 口 渠 道[10,12]多 元 化 , 同 时 要 进 一 步 加强 与 油 源 国 的 外 交 关 系 。最 后 , 非 常 重 要 的 是 要 加 快 石油 储 备 体 系 建 设 以 应 对 极 端 情况 的 发 生 , 加 大 储 备 短 期 看 可以 稳 定 市 场 供 应 , 长 期 看 这 是[7,12]能 源 安 全 的 需 要 。 但 目 前 我国 尚 未 形 成 完 善 的 战 略 石 油 储备 , 这 既 无 力 充 分 保 障 国 家 原油 安 全 , 亦 无 力 争 取 国 际 原 油参 考 文 献 :[1] 沈 汝 发 & 吴 晶 晶 , 专 家 称 未 来 20 年 中 国 能 源 安 全 将 面 临 四 大 风 险 , 新 华 网 ,http://www.newenergy.org.cn/Html/01011/1141036858.html[2] 王 中 宇 : 能 源 需 求 再 思 考 ,http://blog.sina.com.cn/s/blog_3f00a8c20100s9gh.html[3] 未 来 我 国 能 源 战 略 优 先 保 障 的 能 源 安 全 , 中 国 新 能 源 网 ,http://www.newenergy.org.cn/Html/00811/1160822768.html[4] 四 措 施 保 障 能 源 安 全 , 国 际 能 源 网 ,http://www.in-en.com/article/html/energy_09330933701105757.html[5] 煤 炭 资 源 整 合 : 保 障 国 家 能 源 安 全 的 必 由 之 路 , 国 际 煤 炭 网 ,http://coal.in-en.com/html/coal-08200820371036997.html[6] 中 国 原 油 对 外 依 存 度 达 55% 能 源 安 全 或 面 临 威 胁 , 国 际 能 源 网 ,http://www.in-en.com/article/html/energy_09200920611095788.html[7] 原 油 对 外 依 存 首 次 超 美 保 障 能 源 安 全 计 将 安 出 , 国 际 石 油 网 ,http://oil.in-en.com/html/oil-09200920501097172.html[8] 中 国 石 油 报 : 原 油 对 外 依 存 度 影 响 能 源 安 全 度 , 国 际 石 油 网 ,http://oil.in-en.com/html/oil-14391439751115223.html[9] 解 决 能 源 安 全 问 题 要 改 变 能 源 结 构 不 合 理 , 国 际 能 源 网 ,http://www.in-en.com/article/html/energy_09390939731095961.html[10] 能 源 安 全 不 是 简 单 追 求 ” 石 油 独 立 ”, 国 际 石 油 网 ,http://oil.in-en.com/html/oil-16541654411092301.html[11] 不 能 以 牺 牲 粮 食 安 全 换 能 源 安 全 , 中 国 新 能 源 网 ,http://www.newenergy.org.cn/Html/0089/9240821495.html[12] 石 油 储 备 建 立 是 能 源 安 全 的 重 要 保 障 , 国 际 石 油 网 ,http://oil.in-en.com/html/oil-14061406741086268.html得 多[4]。 随 着 运 输 管 道 的 大 规价 格 定 价 权 。 随 着 第 二 期 国 家模 建 设 和 液 化 天 然 气 技 术 的 进石 油 战 略 储 备 工 程 的 推 进 , 八96 97