INSTRUMENTO PEDAGÓGICO PARA LA REFORMA POLICIAL DEMOCRÁTICA EN MÉXICOel contenido de los mismos. Existen, además, instrumentosque abordan el tema del uso de <strong>la</strong> fuerza, como los Principiosbásicos sobre el empleo de <strong>la</strong> fuerza y de armas defuego por los funcionarios encargados de hacer cumplir <strong>la</strong>ley y el Código de conducta <strong>para</strong> funcionarios encargados dehacer cumplir <strong>la</strong> ley, ambos textos de <strong>la</strong>s Naciones Unidas.• Debe existir una adecuación de <strong>la</strong> normativa internacionalcon respecto al uso de <strong>la</strong> fuerza, es decir, que a esca<strong>la</strong> nacionalexistan regu<strong>la</strong>ciones, leyes, reg<strong>la</strong>mentos y protocolos deactuación que permitan que el policía tenga certeza en susactividades y sepa cuáles son sus límites.• El uso de <strong>la</strong> fuerza no implica de manera exclusiva a losfuncionarios encargados de hacer cumplir <strong>la</strong> ley. Su controlrequiere que el a<strong>para</strong>to estatal realice el registro y seguimientode vio<strong>la</strong>ciones a derechos humanos.• Es esencial que haya un monitoreo de los miembros de<strong>la</strong> institución <strong>policial</strong> que por eventos traumáticos (comopuede ser <strong>la</strong> pérdida de un compañero) o por el estréscotidiano tengan <strong>la</strong> necesidad de recibir atención psicológica,<strong>para</strong> evitar que tengan que enfrentarse a situacionesque se puedan salir de su control y pongan en riesgo <strong>la</strong>integridad de ellos mismos y de otras personas. Se les tieneque atender y prestar todo el apoyo institucional hastaque de nuevo estén en plena capacidad <strong>para</strong> cumplir susfunciones.Existen cuatro pi<strong>la</strong>res fundamentales en los que se debeconcentrar <strong>la</strong> capacitación del policía <strong>para</strong> el correcto usode <strong>la</strong> fuerza:El aspecto ético. Dar a conocer los principios éticos querigen <strong>la</strong>s funciones del servidor público.El aspecto psicofisiológico. Lograr en el policía, a travésdel entrenamiento constante, una capacidad de reaccióninmediata y adecuada a <strong>la</strong> situación y al entorno.El aspecto técnico–táctico. Capacitarlo en los procedimientostécnicos y operativos, enfocados en <strong>la</strong> esca<strong>la</strong> del usoracional de <strong>la</strong> fuerza.El aspecto jurídico. El policía debe conocerel marco normativo que regu<strong>la</strong>sus intervenciones y tener siempre encuenta los principios de legalidad, necesidady proporcionalidad en el usode <strong>la</strong> fuerza.• Los funcionarios encargados de hacercumplir <strong>la</strong> ley deberán estar dotados deelementos <strong>para</strong> <strong>la</strong> negociación, <strong>la</strong> mediacióny <strong>la</strong> persuasión. La mayor partede <strong>la</strong>s situaciones a <strong>la</strong>s que se enfrentael policía pueden ser resueltas por mediode <strong>la</strong> verbalización; sólo en contadasocasiones tendrá que hacer uso gradualde <strong>la</strong> fuerza (uso de fuerza activa y de“armas no letales”). El uso del arma defuego es el último recurso y sólo debeutilizarse cuando su propia vida o <strong>la</strong> deterceros estén en riesgo.• Es importante afianzar entre los policías<strong>la</strong> idea de que el respeto por losderechos humanos no corresponde sóloa unos lineamientos morales y éticossino que, además, <strong>la</strong> c<strong>la</strong>ridad y transparenciaque se desprenden de susprincipios harán que sea posible orientarprácticas <strong>policial</strong>es más efectivas.Los derechos humanos tienen un valorpero, además, cumplen una función en<strong>la</strong> organización democrática de <strong>la</strong> sociedad.• Es imposible avanzar en una políticade respeto a los derechos humanos si <strong>la</strong>sinstituciones <strong>policial</strong>es no son capacesde garantizar los derechos mínimos delos propios policías. Turnos prolongadosen exceso, bajos sa<strong>la</strong>rios, sanciones sincriterios, poca estabilidad <strong>la</strong>boral antecambios de gobierno, entre otros, sonelementos que impiden establecer unacoherencia entre el respeto exigido alpolicía y el trato que se le da.8
INSTRUMENTO PEDAGÓGICO PARA LA REFORMA POLICIAL DEMOCRÁTICA EN MÉXICO• Es vital que existan mecanismos <strong>para</strong> evitar que se sancioneal miembro de <strong>la</strong>s instituciones de seguridad que se nieguea hacer uso excesivo de <strong>la</strong> fuerza por órdenes de un superior.Las sanciones deben recaer en el superior, quien imparte <strong>la</strong>orden ilícita, no en el policía que se niega a cumplir<strong>la</strong>.• Se debe entrar a un modelo diferenciado de riesgo al tratarel tema de seguridad y derechos humanos, ya que <strong>la</strong> vulnerabilidadante hechos de violencia varía de acuerdo a los distintosgrupos pob<strong>la</strong>cionales (mujeres, hombres, menores deedad, adultos mayores, discapacitados, indígenas, migrantes,etcétera).• Los policías, a pesar de ser los primeros a quienes sel<strong>la</strong>ma en casos de violencia familiar, han carecido de competencias<strong>para</strong> actuar en estos momentos de crisis y tenercapacidad <strong>para</strong> saber con precisión cuál procedimientodeben seguir, cómo canalizar <strong>la</strong> situación y cómo debenintervenir. Por eso se les debe dar <strong>la</strong>s herramientas técnicasy de sensibilización adecuadas <strong>para</strong> prevenir, atendery sancionar <strong>la</strong> violencia de género.9
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