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Instrumento_pedagógico_para_la_reforma_policial

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INSTRUMENTO PEDAGÓGICO PARA LA REFORMA POLICIAL DEMOCRÁTICA EN MÉXICO• Se recomienda que quien dirija secretarías de SeguridadPública Municipal sea un ciudadano o una ciudadana quetenga un compromiso con <strong>la</strong> seguridad y <strong>la</strong> convivencia,que tenga reconocimiento y capacidad de diálogo con diferentessectores, por ejemplo empresarios, organizacionesciudadanas, académicos, entre otros.• Para que una <strong>reforma</strong> <strong>policial</strong> municipal tenga éxito es fundamentalque haya voluntad política de parte de <strong>la</strong>s autoridadeslocales y regionales. Deben considerar que el impulso de esta<strong>reforma</strong> se realice con una perspectiva horizontal e integralque incluya diferentes instancias de gobierno, en donde <strong>la</strong>prevención y <strong>la</strong> inteligencia <strong>policial</strong> se complementen con<strong>la</strong> información y los servicios de otras instituciones.• Se requiere capacitar a <strong>la</strong>s autoridades locales y a <strong>la</strong>sinstituciones de seguridad municipales <strong>para</strong> <strong>la</strong> realizaciónde diagnósticos que permitan una toma de decisiones adecuada,en donde <strong>la</strong> participación ciudadana debe estarpresente.• Las <strong>reforma</strong>s <strong>policial</strong>es a nivel municipal deben contemp<strong>la</strong>r undiseño y una ejecución adecuados <strong>para</strong> <strong>la</strong>s necesidades ciudadanasespecíficas y se debe evaluar <strong>la</strong> pertinencia de replicarloen otras ciudades o municipios.• Se debe comprender que <strong>la</strong>s policías municipales son <strong>la</strong>sque tienen el primer contacto con <strong>la</strong> ciudadanía y no son,en sentido estricto, <strong>la</strong>s que luchan contra el crimen organizado,en cambio, son coadyuvantes en <strong>la</strong> recolección deinsumos <strong>para</strong> <strong>la</strong> inteligencia <strong>policial</strong> preventiva.• A nivel municipal se recomienda contar con policías capacitadosen policía comunitaria. La implementación de dichafilosofía requiere voluntad política e institucional <strong>para</strong> queexista un cambio en <strong>la</strong> forma de ser policía y se establezca undiálogo con los ciudadanos.Existe una serie de dimensiones a tomar en cuenta en <strong>la</strong>implementación del programa de policía comunitaria.Situacional. Hace referencia al tipo de zona geográfica ysociocultural en <strong>la</strong> que se va a trabajar (no son lo mismo<strong>la</strong>s ciudades de <strong>la</strong>s fronteras que los destinos turísticosni <strong>la</strong> zona metropolitana).Tipo de riesgo. Identificar cuál esel tipo de riesgo presente en estascomunidades y cuál es el nivel realde conflictividad en <strong>la</strong>s mismas (incivilidades,delitos del fuero común,presencia del crimen organizado).Político–institucional. Se trata deidentificar si existe una voluntadpolítica con influencia sobre <strong>la</strong> institución<strong>policial</strong> o si esa voluntad políticaes, en <strong>la</strong> práctica, inexistente.También si <strong>la</strong>s autoridades políticasno tienen ningún control real sobre<strong>la</strong>s instituciones <strong>policial</strong>es o siexiste una voluntad <strong>policial</strong> pero esinexistente <strong>la</strong> voluntad política.Comunitaria. Debe identificarse siexiste una c<strong>la</strong>ra organización y participaciónde <strong>la</strong>s comunidades o sies inexistente. Si existe una voluntadcomunitaria de participar comocoproductores de <strong>la</strong> seguridad o nohay ninguna voluntad expresa dequerer participar en estos procesos.Dimensión infraestructura. Conocerel estado de los servicios públicosy el acceso a ellos en <strong>la</strong>s comunidades,ya que el mejoramiento de<strong>la</strong> infraestructura abre caminos a <strong>la</strong>participación de <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción.• Al policía comunitario se le debeasignar una zona específica, duranteun tiempo prolongado, <strong>para</strong> que puedaser identificado y conocido por losmiembros de <strong>la</strong> comunidad. Requiere,además, una capacitación en el diálogoy en <strong>la</strong> resolución de problemas,<strong>para</strong> que pueda contribuir a mejorar<strong>la</strong> re<strong>la</strong>ción entre <strong>la</strong> policía y <strong>la</strong> comunidad.15

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