INFORMAČNÍ SERVIS

More documents

Recommendations

Info

Oprávněná osoba může dále určit osobu, která bude spravovat oprávnění přístupu k datové schránce – tzv. administrátora a pověřenou osobu, která bude datové zprávy přijímat a odesílat. Přístup do datových schránek bude řešen přes webový portál (jednoduchá aplikace dostupná prostřednictvím internetu) nebo přes datové rozhraní elektronicky vedených spisových služeb (spisová služba bude po přihlášení oprávněné osoby nebo po vložení přístupových údajů oprávněné osoby načítat nebo odesílat datové zprávy do spisové služby organizace). Doručování dokumentů Dokument dodaný do datové schránky je doručen okamžikem, kdy se do datové schránky přihlásí osoba mající dle svého oprávnění přístup k dodanému dokumentu. Doručování do datových schránek je zaručené (existuje jistota, že byla zpráva vložena do konkrétní schránky). Proto zákon umožňuje takto vloženou zásilku považovat po uplynutí lhůty 10 dní za doručenou bez ohledu na skutečnost, zda se tak fyzicky stalo či ne (fikce doručení). Zpráva dodaná přes datovou schránku plně nahrazuje doporučenou zásilku, a to i do vlastních rukou. Pokud ve stanovené lhůtě nevyzvednete datovou zprávu z datové schránky z důvodu dočasné nepřítomnosti nebo z jiného vážného důvodu, můžete požádat o prominutí zmeškání úkonu (více § 17b zákon č. 301/2008 Sb.). Doba uschování datové zprávy ve schránce Datové zprávy v datové schránce Informačního systému datových schránek jsou mazány po 90 dnech od doručení datové zprávy, za okamžik doručení datové zprávy se pokládá okamžik, kdy se osoba, které byla zřízena datová schránka, přihlásí do datové schránky (pokud se přihlašuje prostřednictvím webového rozhraní, bere se za to, že byly doručeny všechny datové zprávy obsažené v tom okamžiku v datové schránce). V případě, že bude uplatněn princip doručení pomocí fikce, zůstane datová zpráva v datové schránce zachována i nad dobu 90 dnů. Odesílání, přijímání, podepisování datových zpráv z pohledu správního řádu Zákon č. 300/2008 Sb. a zákon č. 500/2004 Sb., správní řád, se dotýkají zejména oblasti: doručování dokumentů, vydávání rozhodnutí v elektronické podobě. Doručování mezi orgány veřejné moci navzájem - podmínky pro doručení do datové schránky: musí umožnit povaha dokumentu, nejde o doručování na místě (při provádění úkonu). Doručování dokumentů orgánu veřejné moci jiným subjektům - podmínky pro doručení do datové schránky: musí umožnit povaha dokumentu, nejde o doručování na místě (při provádění úkonu), nejde o doručování veřejnou vyhláškou, jiný subjekt má zpřístupněnu datovou schránku. Doručování dokumentů jiných subjektů orgánům veřejné moci - podmínky pro doručení do datové schránky (podání): musí umožnit povaha dokumentu, jiný subjekt má zpřístupněnu datovou schránku, jiný subjekt chce použít pro doručení systém datových schránek, nejedná se o ústní podání, podání do protokolu, elektronické podání formou e-mailu podepsaného zaručeným elektronickým podpisem dle zákona o elektronickém podpisu nebo bez zaručeného elektronického podpisu za splnění podmínky doplnění listinné podoby ve stanovené lhůtě. Z pohledu zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, se na podání prostřednictvím datové schránky pohlíží jako na ekvivalent podání v listinné podobě. Pořadí způsobů doručování musí stanovit konkrétní právní předpis. V případě, že povaha dokumentu umožňuje podání prostřednictvím datové schránky, má se za to, že zákon č. 300/2008 Sb. je nadřazen v tomto ohledu zákonu č. 500/2004 Sb. Doručení prostřednictvím datové schránky nelze realizovat v případě, že: to neumožňuje povaha dokumentu, dokument obsahuje utajované informace, adresát nemá zpřístupněnu datovou schránku, se doručuje na místě (při provádění úkonu), je tento způsob doručování omezen na základě dalších zákonných důvodů (doručování veřejnou vyhláškou, je stanoveno jiné pořadí způsobů doručování, apod.). Rozhodnutí (dokument) v elektronické podobě – rozhodnutí v elektronické podobě musí být po vyhotovení schváleno a podepsáno příslušnou oprávněnou osobou pomocí elektronického podpisu (nemusí se nutně jednat o zaručený elektronický podpis dle zákona o elektronickém podpisu, může se jednat o elektronický podpis na bázi interní certifikační autority, což je interní rozhodnutí orgánu veřejné moci, zda bude uplatňovat podpisy na bázi interní certifikační autority nebo zda pro oprávněné osoby pořídí kvalifikovaný certifikát dle zákona o elektronickém podpisu). Rozhodnutí (dokument) musí být následně podepsáno zaručeným elektronickým podpisem dle zákona o elektronickém podpisu osoby odpovědné za vyhotovení dokumentu (dle výkladu MV ČR se v tomto případě pod pojmem osoba odpovědná za vyhotovení dokumentu jedná o osobu, která je odpovědná za vypravení dokumentu, tj. osobu, která dokument fakticky vloží do datové schránky příjemce). Dle aktuálního výkladu MV ČR v případě, že na rozhodnutí (dokumentu) má být uveden otisk úředního razítka, tak v případě elektronické podoby rozhodnutí (dokumentu) postačí uvedení textu „otisk úředního razítka“ a rozhodnutí (dokument) není nutné konvertovat ani není nutné elektronické podepsání dokumentu dle výše uvedeného postupu tak, aby bylo prokazatelné, kdo a kdy rozhodnutí (dokument) podepsal. Pokud ze strany občana dostane úřad podání v papírové podobě, mohlo by se zdát, že zvolil-li občan ke komunikaci s veřejnou správou papírovou formu, přeje si takto komunikovat. Zákon č. 300/2008 Sb. upřednostňuje, je-li to možné, elektronickou komunikaci. Proto i u reakcí na ta podání, která úřady obdrží papírovou formou, musí zjišťovat, zda má odesílatel datovou schránku. Pokud zjistí, že tato schránka existuje, odpověď je nutné odeslat elektronicky přes datovou schránku. Informační systém datových schránek (ISDS) Informační systém datových schránek je informačním systémem veřejné správy, který obsahuje informace o datových schránkách a jejich uživatelích (§ 14, zákona č. 300/2008 Sb.). Správcem Informačního systému datových schránek je ministerstvo vnitra. Provozovatelem Informačního systému datových schránek je držitel poštovní licence (Česká pošta, s.p.). Odměna držiteli poštovní licence za provozování Informačního systému datových schránek se stanoví podle cenových předpisů (podle zákona č. 526/1990 Sb., o cenách, ve znění pozdějších předpisů). Odměna držiteli poštovní licence bude požadována pouze od subjektů veřejné správy, které mají zřízení datových schránek povinné ze zákona. informační servis č. 4/2009 strana 24
Povinnosti správce Informačního systému datových schránek připojení kvalifikovaného časového razítka k odesílané datové zprávě dodání odesílané datové zprávy do datové schránky adresáta vyrozumění adresáta o dodání zprávy dodání oznámení odesílateli, že zpráva byla doručena (označeno elektronickou značkou) nebo že datová schránka příjemce byla znepřístupněna, zrušena, neexistuje. vedení bezpečné evidence o těchto úkonech Ilustrace Monika Raisová V Informačním systému datových schránek se vedou tyto informace o datových schránkách: identifikátor datové schránky (dále jen „identifikátor“), datum zřízení, zpřístupnění, znepřístupnění a zrušení datové schránky s uvedením hodiny, minuty a sekundy, datum přihlášení osoby oprávněné k přístupu do datové schránky s uvedením hodiny, minuty a sekundy a údaj identifikující tuto osobu, datum odeslání dokumentu nebo provedení úkonu z datové schránky s uvedením hodiny, minuty a sekundy a údaj identifikující osobu, která odeslání dokumentu nebo úkon provedla, jméno, popřípadě jména, příjmení, datum a místo narození, adresa místa trvalého pobytu nebo jiného pobytu na území České republiky anebo adresa bydliště mimo území České republiky fyzické osoby pro niž byla zřízena datová schránka, jméno, popřípadě jména, a příjmení, popřípadě obchodní firma podnikající fyzické osoby, pro niž byla zřízena datová schránka, datum a místo jejího narození, adresa místa trvalého pobytu u občanů České republiky, místo, kde má povolení k pobytu nebo k trvalému pobytu v České republice, včetně uvedení adresy, a adresa bydliště v cizině, jde-li o cizince, adresa bydliště v členském státě Evropské unie, ve kterém je usazen, jde-li o státního příslušníka členského státu Evropské unie, který nemá povolení k pobytu nebo k trvalému pobytu v České republice, místo podnikání a identifikační číslo ekonomického subjektu, bylo-li přiděleno, obchodní firma nebo název právnické osoby, pro niž byla zřízena datová schránka, sídlo a identifikační číslo ekonomického subjektu, bylo-li přiděleno, název a sídlo organizační složky podniku zahraniční právnické osoby zapsané v obchodním rejstříku, pro kterou byla zřízena datová schránka, název orgánu veřejné moci, pro nějž byla zřízena datová schránka, sídlo a identifikační číslo ekonomického subjektu, bylo-li přiděleno, jméno, popřípadě jména, příjmení, datum narození, adresa místa trvalého pobytu nebo jiného pobytu na území České republiky anebo adresa bydliště mimo území České republiky osoby oprávněné k přístupu do datové schránky, přístupové údaje, rozsah přístupu a datum vzniku a zániku oprávnění k přístupu do datové schránky s uvedením hodiny, minuty a sekundy, jméno, popřípadě jména, příjmení, datum narození, adresa místa trvalého pobytu nebo jiného pobytu na území České republiky anebo adresa bydliště mimo území České republiky administrátora elektronická adresa nebo obdobný údaj pro vyrozumění o dodání datové zprávy do datové schránky, popřípadě kontaktní adresa, na niž má být adresátu doručováno; seznam kontaktních adres, u nichž byl dán souhlas k jejich zveřejnění, vede ministerstvo způsobem umožňujícím dálkový přístup, datum a čas událostí spojených s provozem Informačního systému datových schránek. Výše uvedené údaje jsou neveřejné a nelze je poskytnout jiným osobám, s výjimkou kontaktní adresy, na niž má být adresátu doručováno, byl-li dán souhlas k jejímu zveřejnění. Ministerstvo vnitra umožní orgánům veřejné moci identifikovat datovou schránku tak, aby do ní mohlo být doručováno. Ministerstvo vnitra a Česká pošta zajišťují náležitá opatření v oblasti bezpečnosti Informačního systému datových schránek. Ministerstvo vnitra a Česká pošta nejsou oprávněni k přístupu do datových schránek jiných subjektů. Celý systém bude pravidelně kontrolován a auditován. Kromě kontroly správce, tedy MV ČR, systém bude muset projít auditem shody dle zákona č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy, pravidelným každoročním bezpečnostním auditem a nakládání s osobními údaji bude pod kontrolou Úřadu na ochranu bezpečnostních údajů. Ministerstvo vnitra za účelem správy Informačního systému datových schránek využívá některé údaje vedené v informačním systému evidence obyvatel (§ 15, zákona č. 300/2008 Sb.). Cena za odeslanou zprávu Kromě orgánů veřejné moci budou mít všichni vlastníci datových schránek vše zdarma. Orgány veřejné moci budou platit cenu za odeslanou zprávu, cena za jednu transakci se postupně snižuje s rostoucím počtem odeslaných zpráv, jak je patrné z následující tabulky. Hranice Transakcí kumulativně Cena služby pro uživatele Cena s DPH (Kč) 0-33 milionů 17,90 33 - 66 milionů 15,90 66 - 100 milionů 13,90 100 - 123 milionů 11,90 nad 123 milionů 9,90 informační servis č. 4/2009 strana 25
Page 1 and 2: MĚSÍČNÍK SVAZU MĚST A OBCÍ Č
Page 3 and 4: se daně z nemovitostí obsaženýc
Page 5 and 6: Blíží se XI. Sněm Svazu Ve dnec
Page 7 and 8: V dubnu se při veletrhu URBIS INVE
Page 9 and 10: Z legislativní činnosti Svazu v r
Page 11 and 12: o státním občanství), kde vznik
Page 13 and 14: přítomné o připravovaném kulat
Page 15 and 16: Karlovy Vary, 11. března 2009 Podo
Page 17 and 18: Také primátor Jihlavy Jaroslav Vy
Page 19 and 20: kterém půl miliardy korun čeká
Page 21 and 22: Řada obcí se stane plátcem DPH N
Page 23: Datové schránky - zásadní inova
Page 27 and 28: povinnost datovou schránku užíva
Page 29 and 30: INFORMAČNÍ SERVIS SVAZ MĚST A OB
Page 31 and 32: Odborné komise a pracovní skupiny
Page 33 and 34: Jak to vypadá s velkou novelou vod
Page 35 and 36: Poukázkový systém Ministerstvo p
Page 37 and 38: odpad z domácností v návrhu nov
Page 39 and 40: Vy se ptáte, my odpovídáme Opako
Page 41 and 42: Co nového ve Sbírce zákonů - b
Page 43 and 44: a hospodářská krize, energetick
Page 45 and 46: řadu cenných zkušeností s posky
Page 47 and 48: Aktualizace údajů o obcích Za ú

INFORMAČNÍ SERVIS

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?