INFORMAČNÍ SERVIS
INS Ä. 4/2009 - Svaz mÄst a obcà Äeské republiky
INS Ä. 4/2009 - Svaz mÄst a obcà Äeské republiky
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>INFORMAČNÍ</strong> <strong>SERVIS</strong><br />
SVAZ MĚST A OBCÍ<br />
ČESKÉ REPUBLIKY<br />
MIMOŘÁDNÁ PŘÍLOHA<br />
Stalo se již zvykem, že jednou ročně rozesíláme náš zpravodaj na všechny obce a města České republiky s cílem přiblížit i nečlenům<br />
Svazu naše aktivity, jejichž cílem je vytvářet co nejpříznivější podmínky pro fungování místních samospráv. Věříme, že tak přesvědčíme<br />
alespoň některé z vás o významu svazové práce. Lze jen těžko domyslet, jakou podobu by měly všechny právní normy, kterými se samospráva<br />
musí řídit, kdyby veškeré návrhy zákonů i jiných opatření nebyly na Svazu projednávány a připomínkovány. Samozřejmě někdy<br />
s větším, jindy s menším úspěchem. Čím větší ale budeme mít základnu, čím více starostů se do svazových aktivit zapojí, tím větší vliv<br />
budeme mít. A legislativa, to není jenom zákon o rozpočtovém určení daní...<br />
Nejprve několik podnětů k zamyšlení<br />
Při různých jednáních s představiteli<br />
nečlenských měst a obcí jsme slyšeli již<br />
mnohé důvody, proč se do Svazu doposud<br />
vstoupit nerozhodli. Dovolíme si zde<br />
uvést tři nejčastější argumenty a připojit<br />
krátký komentář, nebo spíše několik<br />
otázek k zamyšlení.<br />
Nic se nestane, když členy Svazu měst a obcí<br />
nebudeme.<br />
Otázka zní:<br />
Pokud si to řeknou všechna města a obce,<br />
kdo bude hájit místní samosprávu a v její<br />
prospěch ovlivňovat podobu legislativy<br />
i jiných opatření? Kdo za ní bude denně<br />
lobbovat na ministerstvech, v Poslanecké<br />
sněmovně či v Senátu?<br />
Jako město jsme sami schopni podávat<br />
připomínky k legislativním předpisům.<br />
Naše pozice je dostatečně silná. Není nutné<br />
zasílat připomínky prostřednictvím<br />
Svazu.<br />
Ptáme se:<br />
Opravdu se domníváte, že při počtu téměř<br />
600 měst v naší republice jsou centrální<br />
úřady schopny zabývat se připomínkami<br />
došlými z každého města? Nebo<br />
je vaše nějak výjimečné, významnější<br />
než ostatní? Nepotřebujete ani svoje<br />
připomínky konzultovat se svými kolegy<br />
z jiných měst? A jste schopni pojmout<br />
všechny připravované právní předpisy,<br />
které se místních samospráv dotýkají?<br />
Jsme aktivními členy mnoha různých<br />
sdružení. Do další organizace se už z časových<br />
důvodů nemůžeme zapojit, jelikož<br />
většina aktivit je vázána na starostu. Pasivní<br />
členství podle nás nemá smysl.<br />
Dodáváme:<br />
1) I pasivní členství má smysl. Vyjádříte<br />
tak alespoň podporu těm, kteří se nad<br />
rámec svých povinností obecným otázkám<br />
samosprávy věnují, ku prospěchu<br />
všech. Oceníte jejich snahu, investovanou<br />
energii a čas.<br />
2) Obec či město nemusí ve Svazu reprezentovat<br />
vždy starosta. Ve svazových<br />
komisích i pracovních skupinách pracují<br />
např. i členové zastupitelstva nebo<br />
odborníci z městských úřadů.<br />
Svaz se ročně vyjadřuje<br />
k zhruba dvěma stům právních předpisů<br />
Jako sdružení s celorepublikovou působností je Svaz od roku 2004<br />
povinným připomínkovým místem. K vyjádření mu jsou proto zasílány<br />
všechny návrhy právních předpisů týkající se samosprávy. Svazové<br />
připomínky formulují odborní pracovníci Kanceláře Svazu na<br />
základě podnětů došlých z obcí a měst nebo na základě usnesení<br />
komisí či pracovních skupin Předsednictva Svazu. Při projednávání<br />
legislativních návrhů Svaz vstupuje do celého legislativního procesu<br />
prostřednictvím svých delegátů. Ti svazové podněty a připomínky<br />
nejprve uplatňují v rámci mezirezortních připomínkových řízení,<br />
v případě neúspěchu pak dále lobbují v příslušných poslaneckých<br />
či senátních výborech. U nejdůležitějších zákonů (jako např. zákon<br />
o obcích, zákon o RUD, zákon o odpadech a další) zasahuje Svaz<br />
už do samotné tvorby konkrétních návrhů, své zástupce má přímo<br />
v pracovních skupinách, které legislativní normy připravují.<br />
Hlavní svazové aktivity<br />
na mezinárodní úrovni<br />
Cílem činnosti Svazu na mezinárodním poli je prosazovat zájmy<br />
obcí a ovlivňovat podobu evropské legislativy a politik tak, aby<br />
nedocházelo k omezování kompetencí měst a obcí v České republice.<br />
V této oblasti Svaz spolupracuje s ostatními národními asociacemi<br />
místních samospráv sdruženými v Radě evropských obcí<br />
a regionů (CEMR), ve Výboru regionů (CoR), Kongresu místních<br />
a regionálních orgánů při Radě Evropy (CLRAE), Evropské sociální<br />
síti (ESN) nebo Světové organizaci měst a samospráv (UCLG).<br />
Na jejich činnosti se prostřednictvím svých delegací aktivně<br />
podílí.<br />
Důležitou roli hraje Svaz v oblasti čerpání prostředků ze strukturálních<br />
fondů. Města a obce podporuje také v navazování mezinárodní<br />
spolupráce.<br />
Členská základna<br />
K 31. březnu 2009 má Svaz měst<br />
a obcí ČR 2472 členů, což představuje<br />
39,56 % z celkového počtu<br />
obcí v České republice. Členské<br />
obce zastupují 7 759 954 obyvatel<br />
( = 74,75 % z celkového počtu obyvatelstva<br />
ČR).<br />
STRUKTURA ČLENSKÉ ZÁKLADNY<br />
Celkem v ČR Z toho členem Svazu Tj. %<br />
Obec 5461 1911 34,99<br />
Městys 177 120 67,80<br />
Město 587 418 71,21<br />
Statutární město 24 23 95,83<br />
Celkem 6249 2472 39,56<br />
informační servis č. 4/2009 Příloha strana I
Change language